第一篇：定 印發(fā)《長沙市律師業(yè)“十大工程建設(shè)”實施方案》的、

長沙市律師業(yè)“十大工程”建設(shè)實施方案

編者按：實施律師行業(yè)“十大工程”是新形勢下推進我市律師業(yè)改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是深入推進現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了長沙律師敢為人先、走在前列的決心。2014年8月15日，協(xié)會正式下發(fā)《長沙市律師行業(yè)“十大工程”建設(shè)實施方案》，標(biāo)志著“十大工程”全面啟動。根據(jù)《長沙市律師行業(yè)“十大工程”建設(shè)實施方案》要求，我市將用四年左右的時間，推進行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)則、考試考核與獎勵評審、宣傳交流與文化建設(shè)、紀(jì)律懲戒與職業(yè)道德、青年律師與人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育與業(yè)務(wù)拓展、權(quán)益維護與法律監(jiān)督、資產(chǎn)財務(wù)與律所建設(shè)、參政議政與公益服務(wù)等十大工程、30個項目的建設(shè)。由決策變成行動，由行動變成成效，需要更多的付出，需要更多的努力。我們堅信，在市司法局和市律協(xié)的正確引導(dǎo)下，在全市律師的共同努力下，開拓進取，扎實推進，“十大工程”建設(shè)將會結(jié)出豐碩之果。

近年來，我市律師工作緊緊圍繞服務(wù)大局，主動作為，銳意進取，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護司法公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定等方面做出了突出貢獻。為進一步加快推進我市律師業(yè)改革與發(fā)展，實現(xiàn)我市律師工作走在全國前列的奮斗目標(biāo)，協(xié)會決定全面實施“長沙市律師業(yè)十大工程建設(shè)”，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以“推進法治中國建設(shè)”為契機，主動作為，創(chuàng)造性地謀篇布局，打造特色，采取一個工程一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的辦法，將發(fā)展目標(biāo)任務(wù)化、發(fā)展任務(wù)項目化、發(fā)展項目責(zé)任化，強力推進十大工程建設(shè)，實現(xiàn)我市律師工作水平躍居全國一流，走在全國前列。

二、發(fā)展目標(biāo)

——職能作用充分彰顯。緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展主題，廣大律師大局意識和服務(wù)意識進一步增強，為經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治理創(chuàng)新、保障和改善民生以及民主法制建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，律師工作在政治、經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的積極作用日益彰顯，律師行業(yè)的影響力進一步提升，律師的社會地位日益提高。

——律師隊伍發(fā)展壯大。穩(wěn)步擴大律師人員數(shù)量，每年保持10%的增長速度，到 2017年，執(zhí)業(yè)律師達到 4000人以上。律師結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，形成老中青年律師梯隊發(fā)展。律師隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平全面提升。發(fā)展一批復(fù)合型律師人才隊伍，集中培養(yǎng)各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尤其是知識產(chǎn)權(quán)、資本證券、國際貿(mào)易及反傾銷等前沿業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專門法律人才，基本建立起適應(yīng)長沙經(jīng)濟社會發(fā)展需求的律師隊伍。

等方面的職能作用得到有效發(fā)揮。律師協(xié)會與有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，律師行業(yè)服務(wù)空間進一步拓展。逐步建立一個覆蓋律師執(zhí)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面的規(guī)則體系，律師管理工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高。

——行業(yè)黨建不斷加強。黨組織管理體系更加完善，黨組織設(shè)臵更加科學(xué)合理，律師事務(wù)所黨組織全覆蓋成果進一步鞏固。積極培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員，力爭律師黨員占律師總數(shù)的比例不斷提高。律師黨員的理想信念教育工作進一步加強，律師事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員模范帶頭作用進一步彰顯。

三、主要任務(wù)

（一）行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)工程

1、大力發(fā)展優(yōu)秀律師黨員。認真做好黨員發(fā)展工作，重點做好在優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀合伙人和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員工作，定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，嚴把發(fā)展律師黨員質(zhì)量關(guān)，不斷發(fā)展壯大律師黨員隊伍。積極開展理想信念教育、黨性觀念教育和法治理念教育，加強黨員日常管理，特別加強流動黨員管理，完善信息采集工作，提高黨員教育管理水平。關(guān)心愛護律師黨員，保障律師黨員的民主權(quán)利，關(guān)心律師黨員政治進步，促進律師黨員提高業(yè)務(wù)能力，幫助解決實際困難，激發(fā)黨員自豪感、榮譽感和歸屬感。

2、全面加強黨的四項建設(shè)。大力加強律師行業(yè)黨的思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入開展社會主義法治理念教育，堅定不移地做中國特色社會主義法律工作者。堅持

地方對發(fā)展服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域?qū)嵭械亩愂铡l(fā)展基金及人才引進等支持政策。

2、完善規(guī)則體系建設(shè)。建立健全內(nèi)部管理制度，完善會長辦公會、理事會、常務(wù)理事會、專業(yè)委員會、專門委員會等工作規(guī)則、工作述職測評制度，著力探索發(fā)揮好監(jiān)事會作用，建立科學(xué)的協(xié)會治理結(jié)構(gòu)，努力將將律師協(xié)會逐步建成組織體系完整、職能定位清晰、規(guī)章制度健全，有作為、有地位、有威信的行業(yè)自律組織。切實加強行規(guī)建設(shè)，通過制定業(yè)務(wù)規(guī)范指引、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)規(guī)范，充分發(fā)揮律協(xié)行業(yè)管理職能，促進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

3、推介優(yōu)秀經(jīng)驗成果。緊緊圍繞我市律師業(yè)改革與發(fā)展實踐，認真總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、謀劃思路，推動繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新。搭建行業(yè)研究合作的橋梁，總結(jié)提煉行業(yè)發(fā)展中的新典型、新經(jīng)驗，特別是律師事務(wù)所管理、青年律師培養(yǎng)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、辦案技能等方面的先進經(jīng)驗和典型，促進行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化發(fā)展，做優(yōu)做大做強我市律師業(yè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴事雄

責(zé)任部門：發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)規(guī)則專門委員會

（三）考試考核與獎勵評審工程

1、健全律師準(zhǔn)入機制。成立實習(xí)律師考核工作委員會，出臺《長沙市申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)考核細則》，堅持圍繞面試考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、執(zhí)業(yè)技能與執(zhí)業(yè)道德相結(jié)合、嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合的原則，進一步規(guī)范實習(xí)辦法、內(nèi)容和要求。完善執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練，健全申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)指導(dǎo)制度，加強對實

擴大其與律師業(yè)務(wù)緊密相關(guān)行業(yè)的交流，展示行業(yè)形象價值。積極開展與電視臺、報紙等主流媒體的合作，拍攝律師宣傳片，做好與長沙政法頻道合作的《我要找律師》欄目，向社會宣傳推介一批優(yōu)秀律師事務(wù)所和律師。建立新聞發(fā)布會制度，開展年度新聞事件和新聞人物評選活動，編制《律師工作年度報告》和《律師社會責(zé)任報告》，廣泛深入宣傳長沙律師服務(wù)經(jīng)濟社會、服務(wù)法治建設(shè)的成就，以正確的輿論導(dǎo)向傳遞正能量，提升律師行業(yè)的社會影響力。

2、打造行業(yè)交流平臺。建立經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流制度，互通信息，做到重要信息資源、重要業(yè)務(wù)成果、重要行業(yè)管理經(jīng)驗共享。舉辦“長沙律師論壇”，打造律師交流合作新平臺。支持律師開展業(yè)務(wù)協(xié)作，鼓勵律師事務(wù)所間開展結(jié)對交流互動，互派律師到對方律師事務(wù)所考察學(xué)習(xí)，逐步推動律師交流合作邁向常態(tài)化、機制化。

3、推進行業(yè)文化建設(shè)。大力弘揚“尚法、擔(dān)當(dāng)、至誠、精業(yè)”的長沙律師精神，強化長沙律師對律師職業(yè)的認同感和自豪感。加強資金扶持，繁榮律師文化研究與創(chuàng)作。舉辦執(zhí)業(yè)文化研討活動，引導(dǎo)律師培養(yǎng)正確的價值取向、職業(yè)操守、行為方式和生活情趣。圍繞律師的業(yè)務(wù)、文體、生活、組織四個方面，開展豐富多彩的活動，增強律師的凝聚力和向心力，營造團結(jié)向上、積極進取的良好氛圍。推動管理規(guī)范、文化深厚的律師事務(wù)所向業(yè)內(nèi)外開放，帶動行業(yè)分享交流。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛英

責(zé)任部門：宣傳交流與文化建設(shè)專門委員會

入年度考核內(nèi)容，并作為評先評優(yōu)重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高律師行業(yè)的誠信度和公信力。加快建立完善運作監(jiān)控體系，采取向當(dāng)事人發(fā)放服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡、檢查業(yè)務(wù)案卷、查看談話記錄、工作日志等有效的服務(wù)質(zhì)量保證措施，全方位監(jiān)管律師服務(wù)質(zhì)量和誠信服務(wù)狀況。加快建立完善運作公示系統(tǒng)，通過網(wǎng)站或其他有效形式，如實向社會公開律師機構(gòu)、律師的基本情況、律師管理資料等信息，接受公眾查詢和監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳松祥

責(zé)任部門：紀(jì)律懲戒與職業(yè)道德專門委員會

（六）青年律師與人才培養(yǎng)工程

1、探索完善青年律師培養(yǎng)的機制和方式。啟動青年律師培養(yǎng)工程，設(shè)立“青年律師扶持和獎勵基金”，改善青年律師生存發(fā)展?fàn)顩r。制定出臺對青年律師執(zhí)行最低工資保障的指導(dǎo)意見，督促律師事務(wù)所加強對青年律師的傳幫帶，規(guī)范律師事務(wù)所勞動用工制度，保障青年律師執(zhí)業(yè)權(quán)益。采取講座、研討等方式，著重就業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)拓展、社交禮儀等方面進行培訓(xùn)。舉辦即興演講、辯論賽，鍛煉青年律師邏輯思維能力、臨場發(fā)揮能力和語言表達能力。與市法律援助中心銜接，優(yōu)先推薦青年律師承辦法律援助案件，解決青年律師案源缺乏問題。

2、提供創(chuàng)新青年律師交流的載體和平臺。定期開展主題文體活動，給予青年律師更多的人文關(guān)懷，強化青年律師職業(yè)歸屬感和榮譽感。建立青年律師沙龍，組織青年律師相互交流，共同探討業(yè)務(wù)經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)困惑和社會熱點等問題。成立青年律師聯(lián)絡(luò)員隊伍，加強青年律師的溝通和合作。開展優(yōu)秀青年律師評選表

0識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次。組織律師與省內(nèi)外同行開展廣泛的業(yè)務(wù)交流與合作，學(xué)習(xí)先進的服務(wù)理念、服務(wù)方式。

2、搭建發(fā)展平臺。建立與政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織的溝通合作機制。通過組織架構(gòu)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織建立緊密合作關(guān)系，簽署合作框架協(xié)議，拓寬律師服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補, 融合發(fā)展。認真研究律師服務(wù)經(jīng)濟、社會、文化各個領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和法律服務(wù)需求，分層級、分領(lǐng)域、分門別類制定和完善業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)指引。密切關(guān)注我市重大項目和重大經(jīng)濟政策的規(guī)劃，通過推介會、洽談會和簽約會等多種方式，推動以顧問團、專家團的形式為實施地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及國家重大工程、重點項目建設(shè)提供細致、完整、優(yōu)質(zhì)的專項法律服務(wù)。

3、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。充分利用中央關(guān)于推進“法治中國建設(shè)”的契機，推動建立普遍法律顧問制度。積極拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在鞏固訴訟、調(diào)解、法律顧問、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，積極向知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療、投資并購、金融證券、資本市場、反傾銷、反壟斷等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，推動律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級，努力為律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。依托各專業(yè)委員會加強與相關(guān)政府職能部門的聯(lián)系，培育律師業(yè)務(wù)增長點，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣與律師業(yè)務(wù)拓展有關(guān)的經(jīng)驗做法。推動律師事務(wù)所建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵保障律師開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳宏義

責(zé)任部門：繼續(xù)教育與業(yè)務(wù)拓展專門委員會

（八）權(quán)益維護與法律監(jiān)督工程

21、改善協(xié)會基礎(chǔ)設(shè)施。積極適應(yīng)長沙律師業(yè)發(fā)展需求，精心調(diào)研，科學(xué)預(yù)算，合理支出，加強市律協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市律協(xié)辦公條件，提高工作效能，為廣大律師提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升長沙律師業(yè)的整體形象。

2、提升財務(wù)工作效能。不斷推動協(xié)會財務(wù)工作創(chuàng)新，扎實推進財務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，著力提升財務(wù)管理水平。堅持依法聚財、科學(xué)理財、民主管財、有效用財?shù)脑瓌t，收好、管好、用好協(xié)會經(jīng)費，優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，提高協(xié)會經(jīng)費使用效能，發(fā)展壯大協(xié)會物質(zhì)基礎(chǔ)，使財務(wù)工作更好地適應(yīng)長沙律師業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)本屆市律協(xié)確定的目標(biāo)任務(wù)提供更加有效的財力支撐。

3、推動律所全面發(fā)展。完善以決策程序、人員管理、風(fēng)險控制、質(zhì)量控制、收益分配等為重點的律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度，將規(guī)范化建設(shè)與年度考核、律師工作督查相結(jié)合，形成督促規(guī)范管理的常態(tài)機制。完善律師事務(wù)所管理職責(zé)落實機制，明確律師事務(wù)所負責(zé)人、合伙人管理職責(zé)，督促律師事務(wù)所負責(zé)人切實加強對本所律師執(zhí)業(yè)活動的日常管理監(jiān)督。舉辦律師事務(wù)所行政主管培訓(xùn)班，開展律師事務(wù)所優(yōu)秀行政人員評選活動，提高行政人員素質(zhì)和基礎(chǔ)管理能力。強力推動律師事務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提升律師事務(wù)所品位和形象。鼓勵律師事務(wù)所向規(guī)?；?、專業(yè)化和品牌化方向發(fā)展，培養(yǎng)一批具有專業(yè)品牌、團隊精神的律師事務(wù)所，增強律師事務(wù)所核心競爭力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙海洋

責(zé)任部門：資產(chǎn)財務(wù)與律所建設(shè)專門委員會

（十）參政議政與公益服務(wù)工程

4政糾紛調(diào)解。認真總結(jié)律師在履行社會責(zé)任、開展公益法律服務(wù)的經(jīng)驗，發(fā)布年度《長沙律師社會責(zé)任報告》，進一步提高長沙律師自我社會責(zé)任意識，樹立律師行業(yè)熱心公益、勇?lián)鐣?zé)任的良好形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊凡

責(zé)任部門：參政議政與公益服務(wù)專門委員會

五、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長沙市律師業(yè)“十大工程建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳海波同志任組長，李大躍、楊建偉同志擔(dān)任副組長，張華、戴事雄、李含英、毛英、吳松祥、尹紅、陳宏義、肖超元、趙海洋、楊凡同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨委辦、各專門委員會為責(zé)任部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市律協(xié)秘書處，負責(zé)十大工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，由王劍同志任辦公室主任，各專門委員會主任為辦公室成員。各責(zé)任部門要根據(jù)部門職能，建立工作機構(gòu)，細化工作措施，制定具體實施方案，全力組織實施。

2、強化工作責(zé)任。完善落實領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理機制，把各項任務(wù)落實到各部門，落實到責(zé)任人，分領(lǐng)域抓好各項工作部署和措施的落實，做到各司其職、各負其責(zé)。各專門委員會要充分發(fā)揮主觀能動性，積極履行工作職能，引導(dǎo)和發(fā)動全市律師參與，形成推動長沙律師工作走在全國前列的強大合力。

3、健全工作機制。建立調(diào)度聯(lián)動機制。將“十大工程建設(shè)”作為全行業(yè)的工作中心，形成月調(diào)度、季講評、年考核的工作機制，重點調(diào)度“十大工程建設(shè)”進展情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題以及推動工作更加深入的措施辦法。建立督查考核機制。工作領(lǐng)導(dǎo)

第二篇：關(guān)于印發(fā)《長沙市全面推行建設(shè)工程綠色施工實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《長沙市全面推行建設(shè)工程綠色施工實施方案》的通知

長住建發(fā)[2010]77號

市安監(jiān)站，各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，在長各施工企業(yè)：

為貫徹住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四節(jié)”要求（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材）和長沙市建設(shè)兩型社會要求，認真落實長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于發(fā)布<長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)長沙市綠色施工導(dǎo)則（試行）>的通知》（長住建發(fā)[2010]51號），在全市全面推行建筑工地綠色施工，我委制定了《長沙市全面推行建設(shè)工程綠色施工實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋市住建委。

附：《長沙市全面推行建設(shè)工程綠色施工實施方案》

二○一○年十一月九日

抄送：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市政府辦公廳、市文明創(chuàng)建辦

長沙市全面推行建設(shè)工程綠色施工實施方案

一、工作目標(biāo)

落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“四節(jié)”要求（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材）和長沙市建設(shè)兩型社會要求，貫徹施工全部過程的資源節(jié)約、環(huán)境保護和職業(yè)健康衛(wèi)生等活動，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和科技進步；認真落實市住建委《關(guān)于發(fā)布<長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)長沙市綠色施工導(dǎo)則（試行）>的通知》（長住建發(fā)[2010]51號），在全市全面推行建筑工地綠色施工，并在建筑工地中開展“長沙市綠色施工工地”評定工作。

二、組織機構(gòu)

市住建委成立長沙市綠色施工推行及評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)長沙市綠色施工的全面推行和綠色工地評定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長：陳魯青 常務(wù)副組長：楊志堅

副組長：陳杰剛、竺欽軍、胡 超 成 員：劉 勤、劉學(xué)軍、曾錫銘、田野

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)綠色施工工作的推行和綠色工地申報工作的日常管理。

辦公室主任：胡 超（兼）副主任：高尚榮

成 員：馬 翀、熊尚湘、袁智剛、王衛(wèi)中、喬 宏

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。2010年11月10日至2010年11月25日為全市綠色施工宣傳發(fā)動階段。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！熬G色工地”創(chuàng)建是控制工地揚塵污染，提高文明施工水平的重要手段和有效途徑，各單位要切實提高創(chuàng)建“綠色工地”的認識，各施工企業(yè)和項目負責(zé)人要把“綠色工地”創(chuàng)建作為一項重要工作抓實、抓深、抓細，成立創(chuàng)建“綠色工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，制定創(chuàng)建工作計劃，建立健全各項創(chuàng)建制度，落實專項創(chuàng)建資金，確保創(chuàng)建工作有序有效開展。

2、加大宣傳，強化培訓(xùn)。各單位要提高全員參與度和創(chuàng)建意識。安全監(jiān)管機構(gòu)要充分利用網(wǎng)站、簡報進行宣傳；施工企業(yè)要將綠色工地創(chuàng)建納入對施工項目的目標(biāo)考核與承包管理；各施工項目部要充分利用農(nóng)民工學(xué)校、宣傳欄、黑板報、宣傳標(biāo)語、圍墻彩繪等平臺，向工地所有從業(yè)人員宣傳環(huán)境保護、文明禮儀、職業(yè)健康知識，增強他們的環(huán)保意識。針對各工序、工種操作過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行崗前環(huán)保技術(shù)交底，減少施工對環(huán)境影響。

（二）推廣試點階段。2010年11月25日至2010年12月31日為全市綠色施工推廣試點階段。

1、明確試點企業(yè)范圍。在長施工的特、一級施工總承包企業(yè)在推廣試點階段必須有一個項目被批準(zhǔn)納入“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理或被評為“長沙市綠色施工工地”。

2、確定試點、示范施工項目。各級建筑安全管理機構(gòu)根據(jù)長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于評定長沙市綠色施工工地有關(guān)事項的通知》（長建發(fā)[2010]140號），將申報了“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理的項目上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，由委安全處和市安監(jiān)站按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，并初定10至15個項目為“綠色施工推廣示范工地”報委黨委會審定。

3、組織現(xiàn)場宣貫和觀摩。初定于2010年11月下旬召開全市“全面推行綠色施工和綠色施工現(xiàn)場觀摩會”，對《長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)長沙市綠色施工導(dǎo)則（試行）的通知》（長住建發(fā)[2010]51號）進行宣貫，組織開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)參觀“綠色施工推廣示范工地”。

（三）全面推行階段。2011年1月1日至2011年12月31日為綠色施工全面推行階段。

1、學(xué)習(xí)借鑒，全面推行。在長各施工總承包企業(yè)要認真學(xué)習(xí)和借鑒推廣試點階段納入“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理或被評為“長沙市綠色施工工地”的經(jīng)驗，按照《長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)長沙市綠色施工導(dǎo)則（試行）的通知》（長住建發(fā)[2010]51號）及有關(guān)規(guī)定全面啟動綠色施工工作。到2011年底前，在長二級以上施工總承包企業(yè)必須有一個項目被批準(zhǔn)納入“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理或被評為“長沙市綠色施工工地”，特、一級施工總承包企業(yè)必須在所有項目全面推行綠色施工，積極鼓勵有條件的建筑施工企業(yè)全面推行綠色施工。

2、不斷改進，鞏固提高。各建筑施工總承包企業(yè)要充分運用前期取得的工作成果，不斷總結(jié)和提高綠色施工管理各項工作，鞏固工作成果，全面推進企業(yè)和施工項目的綠色施工工作，不斷規(guī)范管理行為，細化過程控制，對施工現(xiàn)場基本建立“執(zhí)行－檢查－改進－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，并通過綠色施工教育培訓(xùn)，提高全員綠色施工意識和能力，實現(xiàn)建筑施工綠色施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

四、評定依據(jù)

市住建委《關(guān)于發(fā)布<長株潭城市群全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實驗區(qū)長沙市綠色施工導(dǎo)則（試行）>的通知》（長住建發(fā)[2010]51號）為評定依據(jù)。具體評定標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)站牽頭落實。

五、申報和評定程序

市安監(jiān)站、各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門要加強對轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)綠色施工的檢查和指導(dǎo)，并將此納入?yún)^(qū)、縣（市）建設(shè)局目標(biāo)考核內(nèi)容。

（一）申報“綠色施工工地”目標(biāo)管理。

1、工程取得施工許可證開工時，由施工單位填報《“綠色施工工地”目標(biāo)管理申報表》（附件一），市管項目向市安監(jiān)站申報，縣（市）、區(qū)管項目向縣（市）、區(qū)安監(jiān)站申報，由縣（市）、區(qū)安監(jiān)站進行初審統(tǒng)計，每月25日前報市安監(jiān)站匯總。

2、列入“綠色施工工地”目標(biāo)管理的項目，由市安監(jiān)站定期在《長沙建設(shè)工程安全簡報》上進行公示。

3、對列入“綠色施工工地”目標(biāo)管理的項目，由市站各監(jiān)督科，各縣（市）、區(qū)安監(jiān)站履行監(jiān)管職責(zé)，實施動態(tài)管理。凡在日常監(jiān)督檢查中，因安全生產(chǎn)文明施工問題被簽發(fā)停工整改通知或不良行為告知書的項目，不再繼續(xù)列入“綠色施工工地”目標(biāo)管理。對未列入“綠色施工工地”目標(biāo)管理的項目，不予推薦“長沙市綠色施工工地”。

4、申報“長沙市綠色施工工地”。凡列入“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理的項目，由施工單位填報“長沙市綠色施工工地申報表”，分別于每年4月中旬、10月中旬進行統(tǒng)一申報，市管項目報市安監(jiān)站；縣（市）、區(qū)管項目報縣（市）、區(qū)站初審，由縣（市）、區(qū)站統(tǒng)一報市安監(jiān)站；市安監(jiān)站匯總報市住建委綠色施工工地評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）綠色施工工地的評定。

長沙市綠色施工推行及評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每年4月下旬、10月下旬對申報“長沙市綠色施工工地”的項目進行檢查，對達到評定標(biāo)準(zhǔn)的，授予“長沙市綠色施工地”稱號，并發(fā)文公示。

（三）獎懲。

1、對未評定為“長沙市綠色施工工地”的項目，不予推薦和評定省、市級“創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”及“全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”。

2、內(nèi)凡沒有創(chuàng)建一個被批準(zhǔn)納入“長沙市綠色施工工地”目標(biāo)管理或被評為“長沙市綠色施工工地”的施工企業(yè)，不得參與當(dāng)全市施工企業(yè)誠信體系評價。

第三篇：十大民生工程實施方案

白黨發(fā)?2010?60號

中共白石巖鄉(xiāng)委員會 白石巖鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程

實施方案》的通知

各村委會、鄉(xiāng)屬各部門：

《白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按通知要求抓好貫徹落實。

一、提高認識，高度重視，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)

保障和改善民生，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。實施十大民生工程，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府貫徹落實十七屆五中全會、省委十屆十次全會和 1

市委二屆十二次全會精神，結(jié)合我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，解決當(dāng)前制約、影響我鄉(xiāng)保障和改善民生工作中存在的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共事、切實保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定所作出的一項重大決策部署，是我鄉(xiāng)加強社會建設(shè)的一項長期任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會、鄉(xiāng)屬各部門要高度重視，充分認識實施十大民生工程的重大意義，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，認真按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府“圍繞一個主題，主攻兩個方向，突出三個重點’’的工作思路，繼續(xù)大力弘揚“不甘落后，不怕困難，不斷進取”的白石巖精神，緊緊圍繞我鄉(xiāng)實施十大民生工程的目標(biāo)任務(wù)，突出重點難點，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破薄弱環(huán)節(jié)，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

二、明確責(zé)任，積極配合，努力推進工作全面實施 實施十大民生工程，社會關(guān)注度高，責(zé)任重大。各村委會鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任，采取有力措施抓好十大民生工程的落實。要充分履行職責(zé)，加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，形成工作合力，積極有效推進各項民生工程；要及時將實施方案中所明確的目標(biāo)任務(wù)進一步細化分解，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實；要加強規(guī)劃、指導(dǎo)督促和檢查，及時幫助協(xié)調(diào)解決工程實施過程中遇到的困難和問題。各村委會要主動加強與鄉(xiāng)負責(zé)部門和責(zé)任單位的工作對接和聯(lián)系，結(jié)合各村實際，按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，確保各項民生工程順利推進，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

實施十大民生工程，涉及面廣、任務(wù)多，需要切實加大支持和保障，力度。全鄉(xiāng)要按照統(tǒng)一規(guī)劃，分類、分項目落實資金的原則推進實施。鄉(xiāng)有關(guān)部門在政策和資金上要向民生工程傾斜，提高服務(wù)指導(dǎo)水平，加快項目審批進度，具體項目資金按部門預(yù)算的規(guī)定及時安排到村；應(yīng)由鄉(xiāng)級承擔(dān)的資金鄉(xiāng)財政要納入財政預(yù)算，及時撥付，并加強資金使用監(jiān)管；各村要按照分解的目標(biāo)任務(wù)要求，落實保障措施，及時足額籌集和落實配套資金，為實施民生工程提供有力保障。

實施十大民生工程，要堅持政府主導(dǎo)與充分借助各方力量相結(jié)合。鄉(xiāng)責(zé)任部門要主動加強請示匯報，積極爭取省、市直單位對我鄉(xiāng)實施十大民生工程的幫助和指導(dǎo)；要組織加大項目申報力度，可能爭取省、市專項資金的支持和投入。堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，多方鼓勵和支持各類市場主體和社會組織參與發(fā)展公益事業(yè)，加快保障和改善民生步伐。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，‘確保民生工程有序推進

為確保十大民生工程的實施，鄉(xiāng)政府高度重視，建立了由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的十大民生工程聯(lián)系會議制度。明確鄉(xiāng)黨委委員、黨建副書記、紀(jì)委書記蘭蓉，黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長李文學(xué)為聯(lián)席會議召集人，實施方案中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)屬各部門的負責(zé)人為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，陳正友兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將進一步建立和完善激勵考核機制，將十大民生工程實施情況作為各村、鄉(xiāng)屬各部門的目標(biāo)績效考核內(nèi)容。對工作突出、完成情況較好的村和部門給予表彰；對工作不力、導(dǎo)致相關(guān)任務(wù)不能完成的，將予以通報批評，對因工作失職造成損失的，將進行嚴格問責(zé)。

加強信息反饋，確保工程有序推進。各村委會和鄉(xiāng)屬各部門要進一步改進和完善工作措施，提升工作執(zhí)行力和落實力，形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作合力；各村委會和鄉(xiāng)屬各部門每月要向鄉(xiāng)十大民生工程聯(lián)席會議辦公室反饋一次工作完成進展情況，以便及時匯總上報；工作中重大問題和重要情況，要及時上報。

加強督促檢查，確保工程圓滿完成。各村委會和鄉(xiāng)屬各部門要加強工作督促檢查力度，準(zhǔn)確掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工程實施中存在的困難和問題并切實加以解決。鄉(xiāng)黨政辦公室要將十大民生工程實施情況納入重點督辦事項，組織開展有針對性的督促檢查，及時通報情況，有效推動十大民生工程目標(biāo)任務(wù)落到實處。

附件：1．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程實施方案 2．白石巖鄉(xiāng)2 01 1十大民生工程聯(lián)系會議制度

中共白石巖鄉(xiāng)委員會 白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

附件l

白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程實施方案

為切實保障和改善民生，推進我鄉(xiāng)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定2011年在全鄉(xiāng)組織實施十大民生工程，并明確了全年的具體目標(biāo)任務(wù)。全鄉(xiāng)各村委會、鄉(xiāng)屬各部門要切實按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，精心實施，確保全面完成。

十大民生工程各項目標(biāo)任務(wù)。

一、扶貧脫貧攻堅工程

全年減貧300人，農(nóng)民年人均純收入增長15％以上。以整村推進為基礎(chǔ)，實施3個村整 村推進工作，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展紅心薯示范種植300畝，輻射帶動農(nóng)戶種植l000畝，建成草地生態(tài)畜牧業(yè)100畝；種植蔬菜300畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧示范基地100畝；種植純中藥材3000畝。深入實施山地農(nóng)業(yè)扶貧工程，全面開展“一業(yè)為主、多品共生，以短養(yǎng)長、種養(yǎng)結(jié)合"試點工程，實施以“1戶貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移1人，人均l畝經(jīng)濟林(園)，1戶掌握一項二、三產(chǎn)業(yè)增收致富門路”為主要內(nèi)容的“三個一扶貧細胞工程”，核桃種植200畝。以花山片區(qū)為主攻方向，努力拓寬貧困地區(qū)群眾就業(yè)渠道，實施產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)產(chǎn)30人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在1個村開展鄉(xiāng)村旅游試點。完成幫扶10戶農(nóng)村計生戶工作任務(wù)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村黨建扶貧工作，深入開展“千個支部結(jié)對，萬名黨員幫扶”活動，完成4個一類貧困村村黨組織書記輪訓(xùn)任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 ． 責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

二、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程

實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)500人，培訓(xùn)小老板20人次；全鄉(xiāng)增加小老板15戶，力爭帶動新增就業(yè)100人；

牽頭單位：鄉(xiāng)勞保所

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

三、勞動者素質(zhì)提升工程

加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)l000人以上；以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以提高科技素質(zhì)、種植技能、養(yǎng)殖技能和．經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

牽頭部門：鄉(xiāng)勞保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：鄉(xiāng)屬各部門、各村委會

四、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工程

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合人數(shù)達15300人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金征繳45.9萬元。以農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動為契機，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保做到動態(tài)管

理下的“應(yīng)保盡?！?、“按標(biāo)施?！?。完善被征地農(nóng)村社會保障制度，盡快實現(xiàn)與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的制度銜接。出臺鄉(xiāng)低收入家庭資格認定辦法，規(guī)范完善臨時救助制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，將臨時救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和農(nóng)村五保供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)資金納入地方財政預(yù)算并同比有所提高。

牽頭部門：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

五、危房改造和移民搬遷工程

完成上級下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)和移民搬遷工程；做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡快搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶和學(xué)校。

牽頭單位：鄉(xiāng)民政辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、六、基礎(chǔ)設(shè)施向村組延伸工程

解決3個村公路建設(shè)項目。解決3000名農(nóng)村人口安全飲水問題。

牽頭部門：鄉(xiāng)扶貧工作站

負責(zé)村（部門）：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

七、農(nóng)村生活環(huán)境改善工程

以惠興高速公路、巖上雜技為依托，集中發(fā)展公路沿線村寨農(nóng)村生活環(huán)境改善工程，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公路沿

線的經(jīng)濟強村(寨)實施農(nóng)村生活環(huán)境改善，大力開展“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，把整治村寨納入“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點建設(shè)，預(yù)計完成“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點2個，3000人受益，力爭到2013年創(chuàng)建工作要覆蓋全鄉(xiāng)60％以上的行政村，受益人口達1.2萬左右。全力爭取3個村莊的新農(nóng)村建設(shè)資金，積極向上爭取沼氣工程建設(shè)資金和項目，并完成農(nóng)村戶用沼氣100戶，積極向省市申報文明村寨和開展鄉(xiāng)級文明村寨評比活動，2 01 1年預(yù)計申報省級文明村寨1個，市級文明村寨3個，評選縣級文明村寨5個。同時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村做好村級公益事業(yè)一事一議財政補獎試點2011年實施方案和項目規(guī)劃。

牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

八、公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程

建設(shè)3個農(nóng)民文化家園、4個農(nóng)家書屋；完成2個村綜合文化站設(shè)備配置，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；搞好以新馳為重點的鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)；完成1個村有線電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)改造，實現(xiàn)金鄉(xiāng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。完成農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。

牽頭部門：鄉(xiāng)文化服務(wù)中心

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

九、公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到10元。鞏固提高新型農(nóng)

村合作醫(yī)療制度，落實每人每年l20元的政府補助標(biāo)準(zhǔn)，參合率穩(wěn)定在95％上。

牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)生院

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

十、社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程

建立和完善重大決策重大工程社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大工程立項和重大政策制定的前置條件和必經(jīng)程序，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系。進一步完善“大調(diào)解”工作格局和機制，建立鄉(xiāng)矛盾糾紛大調(diào)解中心，加強各村綜治工作中心和便民利民中心的規(guī)范化建設(shè)，建立鄉(xiāng)聯(lián)合接訪中心，分類制定出臺信訪案件終結(jié)認定辦法。將各級司法行政機關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費、人民調(diào)解員補貼經(jīng)費納入財政預(yù)算。加強公共安全預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防 能力和應(yīng)急處置體系建設(shè)。力爭完成鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)。加強平安白石巖、平安村寨創(chuàng)建和“平安和諧三區(qū)”創(chuàng)建工作，落實社會治安綜合治理各項措施和經(jīng)費保障。加強對流動人口的管理，建立流動人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)。加強對刑釋解教人員的接茬、安置、幫教、管理工作，公安、司法行政機關(guān)實現(xiàn)對刑釋解教人員信息化管理。加強預(yù)防未成年人違法犯罪和違法青少年幫教工作，完善未成年人違法犯罪預(yù)防體系，建立健全學(xué)校、社會、家庭“三位一體的幫教工作體系

和機制。大力推進技防入戶工程。加強群防群治隊伍建設(shè)，牽頭部門：鄉(xiāng)綜治辦

責(zé)任單位：各村委會、鄉(xiāng)屬各部門

附件2 白石巖鄉(xiāng)2011十大民生工程聯(lián)席會議制度

為順利完成2011十大民生工程目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共紫云自治縣委辦公室紫云自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<紫云自治縣2011十大民生工程實施方案>的通知》要求，建立2011十大民生工程聯(lián)席會議制度(以下簡稱聯(lián)席會議)。

一、聯(lián)席會議成員組成

召集人：蘭 蓉 黨委副書記、紀(jì)委書記 李文學(xué) 黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長

成 員：羅國勇 黨委委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

向發(fā)芳 黨委委員、鄉(xiāng)扶貧工作站站長

楊仕擁 計生辦負責(zé)人

梁麗瓊 計生服務(wù)站負責(zé)人

羅 波 民政辦負責(zé)人

陳正友 黨政辦負責(zé)人、文化服務(wù)中心主任

王成康 派出所所長

王文書 林業(yè)站站長

何香達 衛(wèi)生院院長 梁多忠 鄉(xiāng)國土所所長

張榮剛 中心小學(xué)校長

姚富忠 白石巖中學(xué)校長

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，具體負責(zé)聯(lián)席會議日常工作督辦落實聯(lián)席會議議定事項，陳正友同志兼任辦公室主任。

二、聯(lián)席會議工作職能

(一)督促推進2011十大民生工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決2011十大民生工程推進過程中的突出困難和重大問題，以及其他重要事項。

(二)聯(lián)席會議原則上每兩個月召開一次或根據(jù)工作需要臨時召開，會議由召集入主持或召集人委托他人主持。

(三)由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)聯(lián)系會議議題的收集和議程建議報召集人審定，遇重大問題和重要事項可隨時上報審定。

(四)受召集人委托，聯(lián)席會議辦公室負責(zé)人可以召集有關(guān)成員單位召開專題會議，研究落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項、協(xié)調(diào)處理有關(guān)具體問題。

(五)聯(lián)席會議或?qū)ｎ}會議議定事項，可以會議紀(jì)要等形式下發(fā)，聯(lián)席會議的文件由召集人簽發(fā)，辦公室文件由主任簽發(fā)。

(六)聯(lián)席會議辦公室負責(zé)聯(lián)席會議的會務(wù)工作的落實、檢查、督辦聯(lián)席會議確定的事項，并及時匯總反饋落實情況。鄉(xiāng)黨政辦全程參與聯(lián)席會議交辦事項的督促工作。

三、聯(lián)席會議工作要求

(一)各村、各部門要嚴格按照聯(lián)席會議制度的要求，認真落實好確定的工作事項，切實解決十大民生工程實施中的重大困難和突出問題，全力以赴推進十大民生工程建設(shè)。

(二)各村、各部門要加強溝通，相互配合，形成合力，認真履行工作職能，積極主動提供服務(wù)，切實提高工作的質(zhì)量和效率，確保我鄉(xiāng)2011十大民生工程順利實施。

(三)全面落實工作責(zé)任制，工作要明確牽頭單位和責(zé)任單位，保證民生工程順利實施。

(四)十大民生工程的牽頭單位每月將工作進展情況報聯(lián)席會議辦公室。

中共白石巖鄉(xiāng)委員會

白石巖鄉(xiāng)人民政府 2010年12月12日

主題詞：十大民生工程 方案 通知 報：中共紫云自治縣委、紫云自治縣人民政府 發(fā)：各村、鄉(xiāng)屬各部門 白石巖鄉(xiāng)黨政辦公室 2010年12月12日印發(fā)

共印40份

第四篇：建設(shè)工程領(lǐng)域律師著作

朱樹英著作：

《律師在建筑工程承發(fā)包合同造價管理中的作用及其過程控制》 法律出版社《建設(shè)工程法律操作實務(wù)》、《房地產(chǎn)開發(fā)法律操作實務(wù)》、《建設(shè)工程實務(wù)問答》

科學(xué)出版社《建設(shè)工程合同與索賠管理》

知識產(chǎn)權(quán)出版社《住宅商品房交易與物業(yè)管理案例評析及法律實務(wù)》 中國法制出版社《法院審理房地產(chǎn)案件觀點集成》

袁華之著作：

《房產(chǎn)實務(wù)與風(fēng)險防范》，中國人民大學(xué)出版社；

《律師辦理土地法律業(yè)務(wù)操作指引》

《建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)

（一）》

《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)程》

林镥海著作： 法律出版社《建設(shè)工程施工合同司法解釋》操作指南：建筑商之孫子兵法

北京大學(xué)出版社《建筑工程法律服務(wù)操作實務(wù)》

法律出版社《房地產(chǎn)開發(fā)法律服務(wù)操作實務(wù)》

建筑工程索賠相關(guān)著作：

1、《建設(shè)工程索賠與反索賠 》，同濟大學(xué)出版社，宋宗宇著

2、《建設(shè)工程索賠管理與實務(wù)》，同濟大學(xué)出版社，董際平主編

3、《建設(shè)工程索賠及案例分析》，機械工業(yè)出版社，張寶嶺主編。

4、《建設(shè)工程合同管理與索賠》，東南大學(xué)出版社，成虎著。

5、《建設(shè)工程合同管理與變更索賠實務(wù)》，水利水電出版社，白均生著。

6、《建設(shè)工程合同管理與索賠》，機械工業(yè)出版社，劉力主編。

7、《建設(shè)工程施工索賠與案例評析》，中國環(huán)境科學(xué)出版社，陳貴民主編。

8、《建設(shè)工程施工索賠》，機械工業(yè)出版社，楊曉林主編。

9、《建設(shè)工程索賠理論與實務(wù)》，中國電力出版社，趙浩主編。

10、《施工合同索賠》（英）托馬斯著，機械工業(yè)出版社。

11、《國際建筑工程項目索賠案例詳解》，海洋出版社，王兆俊著。

12、《工程索賠法律實務(wù)》，人民法院出版社，郭興隆。

中華全國律師協(xié)會建設(shè)工程與房地產(chǎn)專業(yè)委員會

主任：

朱樹英上海市政協(xié)常委

上海建緯律師事務(wù)所主任(原民委會主任)

副主任：

遲日大全國律協(xié)常務(wù)理事 吉林功承律師事務(wù)所主任

李曉斌北京西城區(qū)律師協(xié)會副會長北京李曉斌律師事務(wù)所主任(原民委會副主任)林镥海浙江律協(xié)建筑與房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任浙江滬鑫律師事務(wù)所主任 喬文駿中倫律師事務(wù)所（上海）分所主任 袁華之北京市大成律師事務(wù)所合伙人 委員：由全國律協(xié)民事專業(yè)委員會從事建筑工程與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的委員組成。

第五篇：建設(shè)工程實施方案

項目建設(shè)工作實施方案

2012-06-19 15:06 來源：株洲新聞網(wǎng) 共0條評論 共2621人正在討論 為貫徹落實全市項目建設(shè)年活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市項目建設(shè)年活動實施方案>的通知》（株政辦函〔2012〕6號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

充分調(diào)動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目；推進一批重大建設(shè)項目，實現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達效，確保全縣重大建設(shè)項目完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元；廣泛籌措項目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

二、工作重點

㈠ 做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準(zhǔn)市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。㈡ 全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設(shè)責(zé)任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關(guān)手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設(shè)資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。㈢ 強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應(yīng)國家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔(dān)保體 系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設(shè)。

㈣ 積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項目引進、項目開工建設(shè)等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設(shè)高潮。

三、工作步驟

㈠ 前期準(zhǔn)備階段（2012年1-2月）

組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設(shè)項目名單，制定工作方案，成立工作機構(gòu)。

㈡ 組織實施階段（2012年3-12月）

積極參與全市 十大主題活動，實施重大項目月調(diào)度，季講評，年考核。1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設(shè)項目存在的突出問題。3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設(shè)資金。6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設(shè)。

7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調(diào)度累積的問題。8.10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。

9.11月份參與全市項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40％以上。10.12月份參與全市項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。㈢ 總結(jié)表彰階段(2013年2月)召開總結(jié)表彰大會?？偨Y(jié)經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設(shè) 長效機制。

四、保障措施

㈠ 加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。為加強對全縣項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任

常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關(guān)職責(zé)見附件3）。通過新聞媒體加大對項目建設(shè)的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設(shè)法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設(shè)新高潮。

㈡ 強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時限，推進集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強化項目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項目信息、全程調(diào)度項目進展、全力推進項目建設(shè)，實現(xiàn)重大項目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對現(xiàn)有的項目辦理制度和規(guī)定進行研究和梳理，按照能放則放、能簡則簡、能免則免的原則，在不違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)松綁、讓利、開綠燈、出政策。

㈢ 健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制。將全縣重大項目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會議制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度和項目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時間表、一套督促機制，服務(wù)單位每周不少于1次到項目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責(zé)任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展情況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結(jié)果納入縣政績考核。四是建立經(jīng)費保障機制?？h財政部門要安排專項資金，用于縣重大建設(shè)項目和前期項目工作。篇二：完整建筑工程施工方案

北川縣林業(yè)局5個林業(yè)企業(yè)管護站；安昌林業(yè)綜合管理業(yè)務(wù)用房；安昌、擂鼓、禹里苗圃基地；小寨子溝自然保護區(qū)大火地、蔡家坪保護站及片口自然保護區(qū)竹林溝保護站

工程項目一 標(biāo)段施工招標(biāo)

投 標(biāo) 文 件 投標(biāo)文件內(nèi)容： 投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分

投標(biāo)人：鄰水縣中信建筑工程有限公司（法定名稱）2010年12 月 21 日

一、施工組織設(shè)計 1.投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計的要求：編制時應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說明施工方法；擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備情況、擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備情況、勞動力計劃等；結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術(shù)組織措施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施等。2.施工組織設(shè)計除采用文字表述外可附下列圖表，圖表及格式要求附后。投標(biāo)人根據(jù)其施工組織設(shè)計的要求可自行把下列圖表添加到相應(yīng)的項目中。

附表一 擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表

附表二 擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備表 附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖 附表五 施工總平面圖 附表六 臨時用地表

目 錄

第一部分 施工方案與技術(shù)措施 第一章 工程概況

第一節(jié) 工程概況 第二節(jié) 工程特點 第二章 編制依據(jù)

第一節(jié) 編制依據(jù)

第二節(jié) 工程施工所設(shè)計到的規(guī)范規(guī)程 第三章 施工總平面圖

第一節(jié) 現(xiàn)場條件說明 第二節(jié) 設(shè)計說明及依據(jù) 第四章 主要分部分項施工方案

第一節(jié) 施工測量

第二節(jié) 基礎(chǔ)分部工程施工方案 第三節(jié) 鋼筋工程

第四節(jié) 主體分部工程施工方案 第五節(jié) 腳手架工程 第六節(jié) 屋面工程 第七節(jié) 防水工程 第八節(jié) 樓地面工程 第九節(jié) 抹灰工程 第十節(jié) 門窗工程

第十一節(jié) 油漆工程 第十二節(jié) 電氣工程 第十三節(jié) 給排水工程 第十四節(jié) 綠化工程 第五章 冬雨季施工技術(shù)措施

第一節(jié) 雨季施工措施 第二節(jié) 冬季施工措施

第六章 地下管線及其它地上地下設(shè)施保護加固措施 第七章 施工總體部署 第一節(jié) 項目管理目標(biāo)

第二節(jié) 項目管理機構(gòu)及其職責(zé) 第三節(jié) 施工準(zhǔn)備 第四節(jié) 總體部署

第二部分 質(zhì)量管理體系與措施 第一章 質(zhì)量管理體系與措施

第一節(jié) 質(zhì)量目標(biāo) 第二節(jié) 質(zhì)量保證體系

第三節(jié) 質(zhì)量保證組織措施及制度 第四節(jié) 質(zhì)量保證技術(shù)措施 第五節(jié) 質(zhì)量保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制 第三部分 安全管理體系與措施 第一章 安全管理體系與措施

第一節(jié) 安全管理體系 第二節(jié) 安全管理措施

第四部分 環(huán)境保護管理體系與措施 第八章 環(huán)境保護管理體系與措施

第一節(jié) 現(xiàn)場文明施工管理 第二節(jié) 環(huán)境管理體系 第三節(jié) 環(huán)境保護管理措施 第五部分 工程進度計劃與措施 第一章 工程進度計劃與措施

第一節(jié) 施工進度計劃 第二節(jié) 施工進度保證措施 第六部分 資源配備計劃 第一章 資源配備計劃

附表一：擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表

附表二：擬配備本標(biāo)段的試驗和檢測儀器設(shè)備表 附表三：勞動力計劃表

附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖 附表五：施工總平面圖 附表六：臨時用地表篇三：工程項目建設(shè)管理實施方案

工程項目建設(shè)管理實施方案 為加強中小學(xué)工程建設(shè)項目管理，明確目標(biāo)職責(zé)，保證工程建設(shè)項目順利實施。根據(jù)教育部、國計委、財政部印發(fā)《全國中小學(xué)危改工程實施管理辦法》的通知要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定學(xué)校建設(shè)項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。

一、組織機構(gòu)

成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：盧軍

副組長：劉洪彭哲華

成員：余定福陳朝國楊健鄒遠富

各項目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、項目建設(shè)實施程序

工程建設(shè)項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。

1、立項。由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復(fù)。

2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計方案（建筑平、立、剖面圖）和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線圖。

3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報建，提供報建相關(guān)資料，填寫報建表。

4、勘測設(shè)計。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計單位出具加固措施；震損程度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后，由設(shè)計單位出具施工圖；屬于新建的工程由學(xué)校委托勘測單位出具地勘報告、設(shè)計單位出具施工圖；施工圖齊備后需到區(qū)消防大隊進行消防審核；委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。

5、招標(biāo)程序：

確定代理機構(gòu)：到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、代理機構(gòu)網(wǎng)上報名、邀請相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關(guān)人員）出席代理機構(gòu)隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構(gòu)、和兩代理機構(gòu)分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構(gòu)，并到發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦備案。

招標(biāo)過程：由代理機構(gòu)或聘請有資質(zhì)的造價機構(gòu)計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單（由學(xué)校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內(nèi)完成，控制價和招標(biāo)清單都必須以財政評審結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局）、網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告或比選公告、報名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察及計財股相關(guān)人員）參加開標(biāo)、評標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)結(jié)果公示、發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。

6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證（按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關(guān)費用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（繳納中標(biāo)價千分之三點五的監(jiān)督費）、規(guī)劃局放線、開工、建設(shè)實施過程質(zhì)量、進度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗、竣工驗收。

三、項目經(jīng)費管理

工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)

劃費、設(shè)計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國有關(guān)規(guī)定處理。

嚴格合同管理。實行招投標(biāo)的工程，承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標(biāo)辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調(diào)整的單價違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。

四、工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽、效益。控制工程建設(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點，也是參建各方共同的職責(zé)。作為建設(shè)單位，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程項目建設(shè)管理的重點，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項目規(guī)劃、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質(zhì)量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計件和建設(shè)工程承包合同對施工單位在施工質(zhì)量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責(zé)，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進行處罰和上報相關(guān)部門。

在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結(jié)果進行通報。

在以下階段，工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗槽、初驗、竣工驗收。

五、工程變更管理

對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。

1、建設(shè)單位對工程提出設(shè)計變更，應(yīng)會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè)計單位審查；設(shè)計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。

2、施工單位提出設(shè)計變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計單位審查同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。若由此導(dǎo)致工期增減的，由雙方預(yù)先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔(dān)。

3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時，由設(shè)計單位提出變更方案，并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長。

所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備案。

加強責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責(zé)任導(dǎo)致項目建設(shè)資金損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設(shè)計、中介機構(gòu)等單位弄虛作假的，按國有關(guān)規(guī)定處理處罰。

六、工程結(jié)算管理

全部工程量包括以下幾部分：①固定部分：招標(biāo)件中的工程量清單中全部內(nèi)容；②增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減；③附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。

全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結(jié)算書，組織涉及全部工程造價的有關(guān)資料。由學(xué)校交工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核，以審核結(jié)果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務(wù)部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。

七、工程資料管理

完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設(shè)工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設(shè)檔案歸檔詳見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。

八、工程紀(jì)律

督促參加工程建設(shè)的各單位要對規(guī)建設(shè)行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當(dāng)競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。

項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀(jì)行為，將按照相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，將移交司法機關(guān)處理。

九、本實施意見自公布之日起實施。

附件1：安居區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)工程竣工留站資料（施工單位準(zhǔn)備的資料）

附件2：建設(shè)工程檔案工作須知

鑫島佳苑項目

工程管理實施方案

山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 2015年2月3日

1、項目概況 1.1 序言

開 發(fā) 商： 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司

設(shè)計單位： 東營廣廈設(shè)計有限公司

監(jiān)理公司： 中舜監(jiān)理有限公司

承建單位(一期工程)： 東發(fā)建安、萬祥集團、福華集團、益達建安、瑞升建安 1.2總體概況

鑫島佳苑項目由 山東眾成集團墾利置業(yè)分公司 開發(fā)，本工程總

建筑面積為22.4萬平方米，容積率1.39，規(guī)劃戶數(shù)1308戶，共 53 幢樓，其中 13 棟 11層、22 棟 5 層、18 棟連疊拼樓組成。1.3 現(xiàn)場概況 1.3.1場地條件

本工程現(xiàn)場原為耕地。1.3.2臨時用電、水

現(xiàn)場已經(jīng)設(shè)置配電箱，容量約為180kva,后續(xù)將再增加一臺臨時 變壓器。

臨時用水接自錦霞新城，管徑dn40，在后續(xù)工程中，將增設(shè)dn60 管線。1.3.3道路

現(xiàn)場環(huán)形路混凝土部分已施工完成。2.項目總體施工計劃

2.1（鑫島佳苑項目）小高層2015年進度管控計劃 2.2（鑫島佳苑項目）多層2015年進度管控計劃 篇五：道路建設(shè)項目實施方案

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺至保莊圩道路項目

實 施 方

上油崗鄉(xiāng)人民政府

二00九年六月

案

一、編制依據(jù)

上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，潢川、淮濱、固始三縣結(jié)合部，全鄉(xiāng)國土面積99.6平方公里，總?cè)丝?1812人，轄17個行政村，京九鐵路、三十里長崗縱貫全境，潢淮公路與正在建設(shè)中的潢川東北外循環(huán)線在首集交匯。上油崗北依淮河，西靠小潢河，東臨白露河，由于地處三河夾一崗，易旱易澇，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力差，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，歷史上是災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，2002年被省政府定為扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)大力發(fā)展“一木二白”產(chǎn)業(yè)，速生楊樹種植面積全縣第一，白鵝、槐山羊養(yǎng)殖規(guī)模逐年增大，已發(fā)展成為上油崗的特色經(jīng)濟。

該項目位于上油崗鄉(xiāng)上油崗村，西臨淮河、小潢河，屬淮河行洪區(qū)。全村現(xiàn)有耕地1760畝，轄10個村民組，356戶，1489人。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，是一個有雨即災(zāi)的貧困村、重災(zāi)村。1992年國家淮委投資2218萬元建成了上油崗保莊圩大堤，從此上油崗村告別了十年九災(zāi)的歷史，走上了新的發(fā)展道路。然而由于上油崗村地理位置較為偏僻，上油崗至胡林公路成為外界通往上油崗村的唯一通道，通往村組的只有小土路，造成農(nóng)副產(chǎn)品運不出，市場交易額低，極大地制約了上油崗村及鄰近村組人民群眾的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟發(fā)展。2008年，上油崗村被上級確定為扶貧開發(fā)整村推進村，解決了蘇臺、上灣等幾個村民組的行路難問題，但仍有

劉臺—保莊圩大堤2公里，原為3—4米寬的小土路地勢低洼，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，使用多年，缺乏維護，目前損毀較為嚴重，遇陰雨天氣行人無法正常通行，已遠遠不能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)有的交通狀況不僅給當(dāng)?shù)氐纳鐣徒?jīng)濟發(fā)展帶來嚴重阻礙，而且對于潢川北部的窗口形象，也有著不利的負面影響。因此，上油崗村改建水泥路項目迫在眉睫。在上級有關(guān)部門的大力支持下，縣發(fā)改委、以工賑辦以潢發(fā)改字[2009]57號下達了劉臺至保莊圩2009以工代賑項目建設(shè)計劃，依據(jù)此文件精神編制該實施方案。

二、項目建設(shè)地點

潢川縣上油崗鄉(xiāng)上油崗村劉臺組。

三、項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

上油崗村劉臺至保莊圩砼路面長2公里，路基寬4.5米，路面砼厚18厘米、路面砼寬3米。

四、工程設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

工程設(shè)計及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為砼水泥路面，強度設(shè)計為c25。

五、工程預(yù)算及資金來源

（一）投資概算

項目總投資30萬元，其中：路面處理6000元，路面砼工程291200元；過路涵2800元（詳看工程預(yù)算表）。

（二）資金來源

省交通配套資金27萬元，市、縣配套3萬元。

六、施工組織及質(zhì)量管理

1、鄉(xiāng)政府已經(jīng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記徐文強為組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的《上油崗鄉(xiāng)上油村道路建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組》，領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，責(zé)任到人，為項目的實施提供寬松的環(huán)境和組織保證。

2、嚴把質(zhì)量關(guān)，擇優(yōu)選用有資質(zhì)的施工隊伍，配備專職技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查施工過程。

3、積極組織群眾出工出力，協(xié)調(diào)土地，統(tǒng)一施工，嚴格按照工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)操作，確保按期保質(zhì)保量完成項目工程。

七、群眾投勞方式方法及勞務(wù)報酬發(fā)放

（一）在鄉(xiāng)村的組織、監(jiān)督下，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c工程施工，公平、公正、公開地發(fā)放農(nóng)民工勞務(wù)報酬。

（二）施工單位指定專人負責(zé)記錄出工情況，并將以工代賑項目勞務(wù)報酬支出和具體情況在公共場所張榜公布，公布期不得少于7天。

（三）每個工作日八小時，按照當(dāng)?shù)夭坏陀?0元/日勞務(wù)報酬數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，公布期滿，各方無異議后，實施單位在一個工作日內(nèi)將應(yīng)付勞務(wù)報酬發(fā)放完畢。

八、工期安排

工程共分三個階段進行：第一階段從現(xiàn)在起到2009年6月20日完成工程開工前期準(zhǔn)備工作；第二階段從2009年6 月21日至7月20日完成項目的主體工程建設(shè)；第三階段從2009年7月21日到7月31日組織檢查驗收并投入正常使用。

九、項目資金管理

（一）資金到位后，上油崗鄉(xiāng)將組織人大、紀(jì)委、財政、村建中心等單位，加強對項目資金使用情況的監(jiān)督管理，做到?？顚Ｓ?，確保不挪用轉(zhuǎn)借和擠占項目工程款；鄉(xiāng)政府將按縣發(fā)改委、代賑辦的督導(dǎo)要求積極配合。

（二）項目實施后，先撥付30%的項目啟動資金；待項目主體工程完工后，再支付60%；預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，通過使用證明工程質(zhì)量各項指標(biāo)均合格后方可撥付，質(zhì)量保證期為一年。

十、工程效益

項目實施后，可解決上油崗村近1000人貧困人口的行路難問題，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展，增強項目區(qū)與外界的商品流通量，充分開發(fā)利用河沙資源，加速村經(jīng)濟快速發(fā)展，解決制約上油崗村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，使項目區(qū)近1000貧困人口早日脫貧，其經(jīng)濟效益和社會效益都將十分顯著，是一項利村、利民、利社會的系統(tǒng)工程、民心工程、德政工程。

十一、工程后期管護措施 項目建成后，鄉(xiāng)政府將配齊管護人員，落實養(yǎng)護責(zé)任，確保國家一次建成，群眾永久受益。