第一篇：緊抓制度建設(shè),創(chuàng)新群眾工作

緊抓制度建設(shè)，創(chuàng)新群眾工作

黨的十八屆三中全會提出，要繼續(xù)扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。黨的群眾路線教育實踐活動有階段，踐行群眾路線、開展群眾工作無止境。要緊抓制度建設(shè)不放松，以制度機制建設(shè)固化活動成果，推動貫徹群眾路線，加強新形勢下黨的群眾工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

著眼強基擴面，健全群眾工作領(lǐng)導(dǎo)體制。通過縱向延伸組織鏈條，橫向形成工作合力，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、制度保障的群眾工作新格局。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級黨委的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任，班子成員的“一崗雙責(zé)”。健全組織體系。堅持以黨的組織覆蓋推動群眾工作覆蓋，建立健全農(nóng)村、城市社區(qū)服務(wù)群眾組織體系，完善“兩新”組織黨的組織，拓展基層黨建工作領(lǐng)域，大力建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心，實現(xiàn)農(nóng)村和社區(qū)全覆蓋。凝聚工作合力。政府及其工作部門和群團組織要結(jié)合職能職責(zé)開展群眾工作，廣泛動員社會參與，把群眾工作職能化、具體化。

著眼基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)群眾工作機制。黨的十八大強調(diào)“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這是黨在新形勢下執(zhí)政理念和執(zhí)政路徑的重大轉(zhuǎn)變。機關(guān)單位要到位。精簡審批項目，優(yōu)化辦事流程，延伸服務(wù)職能，提升工作效能。建立完善各級機關(guān)單位在農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)基層單位建立聯(lián)系點制度，加強經(jīng)常性工作指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。黨員干部要落

地。全面推行機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，采取結(jié)對認親、聯(lián)村幫戶等方式，主動接地氣、受教育，幫助群眾解決實際困難。

著眼民生民利，完善群眾利益維護機制。群眾訴求要解決。認真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，堅持法治思維和方式，健全群眾利益訴求調(diào)處機制，完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案處理信訪等制度，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。為民決策要科學(xué)。堅持和完善維護群眾利益的決策機制，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和決策行為監(jiān)督、決策實施跟蹤督查、決策失誤糾偏問責(zé)機制，堅決防止因決策不當(dāng)損害群眾利益。群眾急盼要落實。全面推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強化正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，確保各項民生政策、民生項目、民生工程落實見效。

著眼長期常態(tài)，建立群眾工作保障機制。黨的群眾工作是一項長期任務(wù)，既需要從制度機制上確保長期常態(tài)，又需要強有力的工作保障促使制度規(guī)范落實。強化思想政治支撐。堅持把群眾路線教育納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)內(nèi)容，深入持久開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點。創(chuàng)新群眾工作方法。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和說服教育、民主協(xié)商、典型引導(dǎo)等方法，全面推廣“文建明工作法”、“甘孜結(jié)對認親”等好經(jīng)驗，提高群眾工作影響力和感召力。加大基層群眾工作保障力度。加強基層組織服務(wù)群眾骨干隊伍建設(shè)，建立基層黨組織工作經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，做到基層群眾工作有人干、有錢辦、有陣地開展。完善群眾工作考核評價機制。把群眾工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、基層黨建

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”之中，把群眾工作能力作為評價干部的重要內(nèi)容，確保群眾工作持之以恒地抓下去。

第二篇：創(chuàng)新群眾工作材料

創(chuàng)新群眾工作、構(gòu)建和諧建民

漢濱區(qū)建民辦事處黨委

漢濱區(qū)建民辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全辦轄43個行政村，總?cè)丝?.5萬人，國土面積131平方公里。是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后由原建民、河西兩鎮(zhèn)合并而成，屬安康中心城市建設(shè)開發(fā)區(qū)。今年以來，辦黨委緊緊圍繞區(qū)委確定的“一抓三建一統(tǒng)攬”的工作思路，在區(qū)紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，堅持以群眾工作統(tǒng)攬全辦工作，以便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，著力構(gòu)建辦村組三級便民服務(wù)網(wǎng)，打造一小時便民服務(wù)圈，在此基礎(chǔ)上，通過不斷創(chuàng)新群眾工作方式，在全體辦村干部中扎實開展了群眾工作“八個一”活動，有力地促進了全辦的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，通過創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，方便群眾，贏得群眾的好評。我們的主要做法是：

一、實行一廳式辦公，一站式服務(wù)，規(guī)范便民服務(wù)中心建設(shè)

一方面，加強硬件建設(shè)。辦“一廳式”便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)計劃生育、惠農(nóng)政策、征地拆遷、家電下鄉(xiāng)、黨務(wù)政務(wù)、勞動保障、農(nóng)村合療、民政、信訪接待、城建規(guī)劃、土地管理等11個服務(wù)窗口。辦情概況、便民服務(wù)窗口工作人員公示、辦事流程、受理事項、規(guī)章制度等標(biāo)牌統(tǒng)一上墻，觸摸式信息查詢機、報刊欄、意見箱、留言薄、服務(wù)監(jiān)督電話等 1

設(shè)置齊全，專門配備柜臺轉(zhuǎn)椅和長椅、飲水機、茶具、水杯用品，建立有文件閱覽柜、書報架，使便民服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施達到設(shè)施、機制、制度“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了以人為本、方便群眾、務(wù)實高效的人文關(guān)懷。

另一方面，高度重視軟件建設(shè)。加強便民服務(wù)中心制度建設(shè)，確保辦事公開公正、服務(wù)熱情周到。對內(nèi)，通過建立工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、聯(lián)合調(diào)處的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，以制度管人，規(guī)范干部服務(wù)行為。制定了《首辦（問）責(zé)任制》、《一次性告知制》、《項目申請登記制》、《辦事限時制》、《超時默認制》、《監(jiān)督投訴制》、《廉政建設(shè)制度》等工作制度，建立《便民服務(wù)工作人員行為規(guī)范》、《便民服務(wù)工作考勤與請銷假制度》等。對外，把便民服務(wù)與黨務(wù)政務(wù)公開結(jié)合起來，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持方便群眾辦事與嚴格依法行政相統(tǒng)一，對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任等統(tǒng)一上墻，嚴格按流程辦事。同時實行值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊制，具體負責(zé)接待引導(dǎo)服務(wù)、處理臨時性事務(wù)，并監(jiān)督工作人員執(zhí)行“服務(wù)熱情周到、辦事廉潔高效”服務(wù)守則情況。

在便民服務(wù)工作中，堅持高效式管理，規(guī)范化服務(wù)，做到了“一廳式”辦公，“一站式”服務(wù)。一是實行“一廳式”辦公。把群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，集中起來，統(tǒng)一管理，實行“一廳式”辦公。要求各進駐服務(wù)中心的工作

部門都要樹立全局一盤棋的思想，自覺接受中心的統(tǒng)一管理，規(guī)范服務(wù)程序，提高工作效率。對來辦事的群眾，工作人員必須做到“一張笑臉相迎、一句甜語暖心、一個椅子讓座、一杯茶水解渴、一聲慢走道別”，使辦事人切實感到進門有親切感，咨詢有信任感，工作有高效感，出門有滿意感。要求工作人員必須限時辦理相關(guān)事項，對個別特殊原因不能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的，在受理時要向辦事群眾說明，取得群眾的理解、支持和信認。對未作說明，又未能在承諾時限內(nèi)辦結(jié)的，將實施責(zé)任追究。二是實行“一站式”服務(wù)。服務(wù)中心本著高效便民的宗旨，統(tǒng)一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一體化辦公、一站式辦結(jié)的“四個一”服務(wù)機制，對群眾的辦理事項，嚴格按照即辦件、限時件、承諾件、補辦件、建議件分類整理，根據(jù)民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四個程序，分步驟按時辦結(jié)受理事項。

二、構(gòu)建辦村組三級便民服務(wù)網(wǎng)打造一小時便民服務(wù)圈 為人民服務(wù)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是推進和諧社會建設(shè)的核心所在，為民、高效、便捷是便民服務(wù)工作質(zhì)量的重要體現(xiàn)，也是提高便民服務(wù)水平的最終落腳點。近年來，辦黨委、辦事處累計投入各累資金320余萬元用于改善村級辦公條件，全辦村級辦公用房面積均達到90平方米以上。為了讓群眾享受到更加便捷的服務(wù)，辦黨委、辦事處制定了《關(guān)于村級便民服務(wù)站和組便民服務(wù)點建設(shè)的指導(dǎo)意見》，確定村

組便民服務(wù)站點的基本定位是：將面向群眾的行政審批和服務(wù)事項集中起來，通過全程代理制延伸到村組農(nóng)戶，形成以辦事處便民服務(wù)中心為主導(dǎo)，村級便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，組便民服務(wù)點為補充的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。為群眾提供公開、高效、廉潔的服務(wù)，打造覆蓋全辦的一小時便民服務(wù)圈。截止目前，全辦70%的村組已建立了便民服務(wù)站點，各便民服務(wù)站點以辦事處駐村干部和村組干部為主體，通過集中辦公、代理服務(wù)為群眾代辦建房審批、生育指標(biāo)、城鄉(xiāng)低保、各種證明材料等，使群眾不出村就可以解決問題，從而變“群眾跑”為“干部跑”，變“群眾求干部辦事”為“干部主動幫群眾辦事”，為人們?nèi)罕娞峁┍憬?、?yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，便民服務(wù)網(wǎng)建立半年以來，共計辦理服務(wù)事項10032件，平均每天辦理76件，辦理咨詢事項6204件，平均每天辦理47件，辦結(jié)率為95.4%，接待來訪群眾556人次，成功調(diào)解糾紛242件（次），將許多不穩(wěn)定因素化解在基層，群眾滿意率達98.5%。

三、以群眾工作“八個一”為載體，不斷創(chuàng)新群眾工作方式

在做好便民服務(wù)工作的同時，我們緊扣全辦改革、發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新群眾工作。辦事處在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在全辦干部中深入開展進百家門，知百家情,辦百家事,解百家憂,暖百家心的“八個一”活動，把做好群眾工作，為群眾服務(wù)體現(xiàn)在每一名辦村干部的具體工作中，即：一名干部包抓一戶困難戶，幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶，調(diào)解一起民事糾紛，負責(zé)一個村民小組計劃生育工作，幫助抓一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決一宗信訪案件，幫扶一戶拆遷戶增收，培養(yǎng)一名入黨積極分子，印發(fā)《關(guān)于在全辦開展“五百、五型”“八個一”活動 進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案的通知》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，安排部署，辦事處成立了考核督查組，跟蹤督查活動開展情況，全辦共確定307名干部包組駐戶，同時兼任包組代理服務(wù)隊員，分村建立了包組、駐戶干部公示欄，公布了干部姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話和要完成的工作任務(wù)，接受群眾監(jiān)督，為每名干部配發(fā)了民情日記本。自活動開展以來，全辦307名辦村干部共調(diào)解民事糾紛214起，解決信訪案件56宗，完成計劃生育手術(shù)372例，幫扶困難戶412戶，產(chǎn)業(yè)大戶356戶，完成電網(wǎng)改造5個村8.2公里，人飲站5處，整修道路3條，8.5公里，新建便民橋1座，新發(fā)展設(shè)施蔬菜950畝，新建林果園2000畝，幫助拆遷戶和倒房戶辦實事183件，培養(yǎng)入黨積極分子206人。使辦村干部真正成為民意調(diào)查員，政策宣傳員，糾紛調(diào)解員，工作指導(dǎo)員，便民代理員。

四、完善工作考核機制，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

為了提升群眾工作質(zhì)量和水平，辦黨委高度重視，先后制定出臺了《建民辦事處便民服務(wù)考核辦法》、《建民辦事

處辦村干部“八個一”活動考核辦法(試行)》，將群眾工作列入干部目標(biāo)責(zé)任考核，占百分制的40分進行考核，對考核為優(yōu)秀的干部作為晉升職稱、提拔使用、平先選優(yōu)的優(yōu)先條件；凡考核為不合格的干部，實行誡勉談話，并實行責(zé)任追究，考核結(jié)果在全辦張榜公布，做到以做好群眾工作促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

我辦以構(gòu)建辦村組三級便民服務(wù)網(wǎng)打造一小時便民服務(wù)圈和以群眾工作“八個一”為載體，不斷創(chuàng)新群眾工作方式，促進了干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，促進了全辦的改革、發(fā)展穩(wěn)定，贏得群眾的好評，充分發(fā)揮了以群眾工作在構(gòu)建和諧建民和統(tǒng)攬全辦工作的重要作用。但與上級要求和兄弟鎮(zhèn)辦相比還存在一定差距。在今后工作中，我們將進一步強化群眾工作理念，不斷創(chuàng)新群眾工作機制，將上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷化作前進的動力，在鞏固現(xiàn)有工作成果的基礎(chǔ)上，深入分析查找不足并加以改進，努力把我辦的群眾工作做得更好，更有成效。

第三篇：統(tǒng)一思想 緊抓建設(shè)

山西大同煤運公司經(jīng)理張寬禮奔赴基層煤礦調(diào)研

近日，山西大同煤運公司經(jīng)理張寬禮帶領(lǐng)大同煤運分公司有關(guān)職能部門負責(zé)人分別到公司所屬七峰山、四陽溝煤業(yè)公司進行調(diào)研。張寬禮經(jīng)理在調(diào)研過程中對一線煤礦煤運取得的工作成績進行了詳盡的記錄。

調(diào)研中，山西大同煤運公司張寬禮等人實地查看了礦井施工管理、質(zhì)量以及工程進度情況，詳細了解了生產(chǎn)各系統(tǒng)的建設(shè)推進情況和礦井項目的設(shè)備選型、生產(chǎn)流程等有關(guān)情況，還與上述兩家煤業(yè)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進行了座談，詳細聽取了工作匯報，并就需要公司幫助解決的有關(guān)問題給予現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

張寬禮要求兩家煤業(yè)公司，要統(tǒng)一思想，將礦井建設(shè)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步進行，扎實開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升礦井安全管理水平。要繼續(xù)優(yōu)化設(shè)計方案，精心組織合理安排，特別是要與設(shè)備廠家做好溝通協(xié)調(diào)，快速推進設(shè)備安裝調(diào)試，確保項目按期投產(chǎn)。要繼續(xù)加強與地方政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，為項目建設(shè)爭取地方支持。要進一步加強員工專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高員工技術(shù)水平，打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，在人才短缺問題上，要大力引進專業(yè)人才，通過院校招聘、返聘退休人員等方式吸納人才。還要求礦井建設(shè)各方面工作要嚴格管理，嚴格考核標(biāo)準(zhǔn)，地面土建工程的施工合同要盡快簽訂，加快推進礦井建設(shè)速度。

山西大同煤運分公司經(jīng)理張寬禮近年來不斷深入基層進行調(diào)研，整合優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：創(chuàng)新群眾工作的

創(chuàng)新群眾工作的“奉新樣本”

2014年03月09日10:15來源：江西日報

人口流動性增大，老經(jīng)驗、老辦法不管用，怎么辦？奉新縣探索在基層建立法律顧問制度，政府出資購買法律服務(wù)，干部配合律師依法化解糾紛矛盾。這一依法維穩(wěn)的新路子得到中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱的高度贊揚，正在全省推廣。

奉新每年有3萬多人在外務(wù)工，農(nóng)村特別是山區(qū)村落分散，村里留下的多為老人、婦女和兒童，被戲稱為“99-38-61”部隊，如何讓鄉(xiāng)村群眾普遍享受政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)？奉新推出構(gòu)建一張為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通千家萬戶；開通一條為民服務(wù)專線，直通群眾心坎；建立一套為民服務(wù)機制，讓服務(wù)溫馨周到。

縣城的居民住宅小區(qū)越建越漂亮，但防盜門一關(guān)，鄰居老死不相往來的“城市病”，讓城里人懷念大雜院甚至村落生活的團結(jié)友愛。適應(yīng)縣城快速擴張的新形勢，奉新縣精心打造社區(qū)居民生活“百米服務(wù)圈”，讓大愛灑向城區(qū)百姓?？h委書記張家良介紹：“奉新新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化迅猛推進，社會矛盾凸顯，利益主體多元化、利益訴求碎片化和社會價值觀多元化倒逼我們創(chuàng)新群眾工作的方式方法，不斷提升助民富、幫民樂、解民憂、保民安的工作水平。”適應(yīng)情感認同到法理認同的變化

法律顧問成為維穩(wěn)“減壓閥”

在奉新縣羅市鎮(zhèn)的司法所旁，“法律顧問工作室”的牌匾格外引人注目，在這里辦公的既不是司法所的干部，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，而是江西智泉律師事務(wù)所的律師。辦公場所、律師服務(wù)費都由鎮(zhèn)政府提供，百姓享受免費的法律咨詢和服務(wù)。

3月2日，雖然不是律師固定的“坐診”日，應(yīng)官司纏身的吳興海相約，羅市鎮(zhèn)聘請的法律顧問許建國還是專程從縣城趕來，和吳商量如何應(yīng)訴。

記者翻開縣里統(tǒng)一印制的法律咨詢登記簿、法律糾紛調(diào)解卷宗，見里面詳細記錄了每次辦理的時間、對象、事實、結(jié)果等。而最近調(diào)處的三起糾紛案：一起火災(zāi)事故，甲方是本縣赤岸鎮(zhèn)的包工頭，乙方是羅市鎮(zhèn)本土農(nóng)民；一起工傷事故，甲方是本鎮(zhèn)村民，乙方是會埠鎮(zhèn)機械修理工；一起拖欠工資的勞資糾紛，甲方是磚廠老板，乙方分別是來自四川、鄰縣靖安和南昌三地的工人。

隨著經(jīng)濟交往的活躍和人口流動性的加劇，以前本鄉(xiāng)本土、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的矛盾糾紛多，現(xiàn)在跨鄉(xiāng)跨縣甚至跨省的糾紛一路攀升，奉新縣群眾工作面臨著新困擾。一次基層調(diào)研開啟了一條化解基層矛盾糾紛的新思路。2011年初，張家良與基層干部談心，了解到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有起多年未決的山林權(quán)屬糾紛，前不久請律師參與調(diào)解，爭議雙方都覺得律師說得在理，很快達成共識，冤家握手言歡。

律師懂法律，身份中立，作為事件的第三方，參與化解矛盾具有得天獨厚的優(yōu)勢。于是，縣委、縣政府統(tǒng)一認識，做出決定，聘請律師擔(dān)任法律顧問，運用法治方式化解矛盾！

2011年3月，涉穩(wěn)問題較為突出的羅市鎮(zhèn)先行先試，鎮(zhèn)里出資購買法律服務(wù)。百姓學(xué)法、用法“零成本”，“信訪不信法”的“無知無畏”者少了，“信法不上訪”的“有知有畏”者多了。

縣長甘賢武認為，新形勢下，如果鎮(zhèn)村干部照抄照搬熟人社會的感情認同工作辦法，肯定行不通，必須學(xué)習(xí)法理思維。奉新的鄉(xiāng)村干部有了法律顧問這位高參，依法行政就有了底氣了！

羅市鎮(zhèn)黨委書記廖偉說：“以前鄉(xiāng)村干部要花大量的精力處理矛盾糾紛，因為有些調(diào)處結(jié)果摻雜了經(jīng)驗和人情因素，常常出現(xiàn)‘翻燒餅’現(xiàn)象；現(xiàn)在依法調(diào)處，一錘定音，當(dāng)事人心服口服，我們干部可以把主要精力用于經(jīng)濟社會發(fā)展上了?！?/p>

目前，全鎮(zhèn)的干部正忙著四件民生大事：一是投入2100萬元異地重建羅市中學(xué)。原來的中學(xué)位于距離集鎮(zhèn)6.5公里最西面的一個村，群眾反映孩子上學(xué)太遠。二是投入200萬元改造鎮(zhèn)敬老院。原有的敬老院多人一間，且衛(wèi)生間共用，老人半夜上廁所不方便。三是建設(shè)輻射全縣的花卉苗木大市場。羅市鎮(zhèn)有2萬畝花卉苗木基地，有一半的人口從事相關(guān)的種植和販銷，現(xiàn)有的田間交易與規(guī)模化大生

產(chǎn)已嚴重不適應(yīng)。四是打造以蘿卜潭景區(qū)為核心的旅游新產(chǎn)業(yè)。目前正在招商引資中。

2012年，奉新18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行法律顧問制度。

2013年，22個縣直行政部門和18家企業(yè)也建立了法律顧問制度。這一年，全縣化解各類矛盾332件，化解成功率達97%。

適應(yīng)政府從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變

信息技術(shù)直通百姓迫切需求

取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村黨群、干群關(guān)系有順口溜：“無病無災(zāi)不靠你，有吃有住不求你，出了問題就告你。”

不收稅，不搞行政命令了，難道鄉(xiāng)村干部就無所作為了？面對鄉(xiāng)村干部由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型之惑，奉新縣適時推出了“三個一”工作法。

一條服務(wù)專線，把群眾的需求第一時間傳遞給黨委政府；一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓每個家庭的冷暖納入政府的視野；一套服務(wù)機制，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。借助互聯(lián)網(wǎng)、短信、QQ群等信息技術(shù)，奉新縣正全力打造高效便捷的服務(wù)型政府。

2月10日一早起來，干洲鎮(zhèn)香溢果園專業(yè)合作社的肖正良就傻眼了：一夜大雪將剛播種的900多個西瓜大棚壓垮了。情急之中，他撥通了鎮(zhèn)政府的為民服務(wù)專線“4532228”請求幫助，不到一小時，鎮(zhèn)、村、組三級200余人，就帶著木耙、鐵鍬等工具奔赴果園。清除棚頂積雪、把被壓彎的竹制拱棚用木棍一節(jié)節(jié)撐起來。整整忙碌了一天，900多個大棚重新挺立在風(fēng)雪中。

在奉新，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)專線電話24小時有人值守，每個電話有記錄、有人負責(zé)落實、有人督促檢查，最后還有人回訪，若群眾對處理結(jié)果不滿意，必須重新受理。澡溪鄉(xiāng)黨委書記余華陽向記者講述了一個真實的故事：兩家農(nóng)婦田地共一條排水溝，一家人清溝時多挖了2厘米寬、4米長的土，正好侵占了另一家的田，雙方爭執(zhí)不下，包村干部硬是跑了5趟。最終，被干部的誠心打動，兩家人和好如初。

要贏得群眾的信任和支持，必須沉下身子，以心換心。為此，奉新推廣干部“三進三訪”工作法，即干部進村、進組、進戶，訪能問計、訪怒化怨、訪貧解憂。翻開羅市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長鄒意堅的民情日記本，他今年掛點的芭源村的情況在日記本的前幾頁都有詳細記載：大到人口、戶數(shù)，小到低保戶、五保戶、危房戶和留守兒童戶的聯(lián)系電話。

鄉(xiāng)村干部把自己的“三進三訪”成果匯集在一起，制作成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶基本信息登記表，并錄入電腦建立專門的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了鼠標(biāo)輕點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每家每戶的基本情況一覽無余。

依托這個數(shù)據(jù)庫，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開發(fā)了外出務(wù)工人員法律咨詢QQ群、戶主短信平臺。如今，春節(jié)拜年、干旱時節(jié)的防火提示等短信都省去了不少紙墨開支，政府服務(wù)更精準(zhǔn)也更低碳環(huán)保。

用愛心與奉獻打破城市冷漠

“百米服務(wù)圈”締造幸福社區(qū)

一年一個樣，三年大變樣。這是奉新縣新型城鎮(zhèn)化快速推進的真實寫照。短短六七年間，縣城面積從5平方公里擴張到15.3平方公里，城市人口從5萬人猛增到12萬多人。

因為管理和服務(wù)不到位，城區(qū)社會治安案件高發(fā)，居民對城市的歸屬感不強。2006年，奉新縣大膽改革：把社區(qū)從城關(guān)鎮(zhèn)中剝離出來，專門設(shè)立社區(qū)黨工委和社區(qū)協(xié)調(diào)辦，專抓社區(qū)建設(shè)。

2012年，社區(qū)協(xié)調(diào)辦更名為社區(qū)管委會，完成了由臨時機構(gòu)向職能部門的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在，隨著城區(qū)人口的增加，社區(qū)居委會已經(jīng)由11個增加到14個，下設(shè)78個居民小組，居民小組下設(shè)395個樓院，形成了社區(qū)管委會、居委會、居民小組、樓院四級網(wǎng)格管理體系，建立了一支500余人的網(wǎng)格管理隊伍。

百米之內(nèi)有服務(wù)點，求助十分鐘之內(nèi)有人幫，奉新縣社區(qū)構(gòu)建的“百米服務(wù)圈”成為全省社區(qū)建設(shè)的一面旗幟。

這里是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺。社區(qū)黨組織的健全，不僅讓下崗和進城務(wù)工黨員找到了組織，還通過單位包扶社區(qū)形式，接納了1100余名縣直單位在職黨員到社區(qū)報到認崗。

這里是困難群眾遮風(fēng)避雨的溫馨港灣。每個社區(qū)都有以黨員和社區(qū)干部為骨干的各類志愿者隊伍，涵蓋扶貧幫困、養(yǎng)老服務(wù)、幼托服務(wù)、義診醫(yī)療、矛盾調(diào)解等各個方面。居家養(yǎng)老服務(wù)、“愛心超市”、“4：30學(xué)?！钡绕平饬丝粘怖先嗽龆?，年輕上班族無暇照顧子女等新問題。

這里是踐行社會主義核心價值觀的主戰(zhàn)場。在平房大雜院居多、孤寡老人占比大的舊城區(qū)宮保地社區(qū)，涌現(xiàn)出照顧10多位非親非故孤寡老人的全國孝老敬親模范趙家梅，長年堅持接送、照看40多名留守兒童的全國優(yōu)秀志愿者方裕堂等一批道德楷模。

“遠親不如近鄰”。打開防盜門，捧出一顆愛心，伸出一把援手，奉新社區(qū)成為群眾認可的幸福大家庭。

第五篇：團縣委緊抓“五項建設(shè)”推進社會管理創(chuàng)新

團縣委緊抓“五項建設(shè)”推進社會管理創(chuàng)新

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于推社會管理創(chuàng)新工作的實施意見》，深入推進共青團社會管理創(chuàng)新，不斷提升團組織服務(wù)管理水平，進一步增強團組織的吸引力和凝聚力，更好地發(fā)揮全縣各級團組織在促進科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理方面的作用，團縣委緊抓“五項建設(shè)”，發(fā)揮樞紐型社會組織作用。

一是加強青少年思想道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展 “知我名城，愛我沂蒙”主題實踐活動，在重大節(jié)慶日，組織開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的“民族精神代代傳”、“網(wǎng)上祭英烈”、“手拉手”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等團隊活動，切實加強未成年人思想道德建設(shè)。組織開展了慶祝建黨90周年“紅色經(jīng)典勵青春，紅歌唱響新沂水”歌唱活動、慶六一“紅領(lǐng)巾心向黨，我與沂水共成長”文藝匯演、青少年書信大賽等活動，不斷豐富青少年生活，激發(fā)青少年愛國主義熱情。遵循不同年齡段學(xué)生特點，科學(xué)劃分不同學(xué)校團隊工作的目標(biāo)、內(nèi)容和方法。在中學(xué)中開展 “我與祖國共奮進”、“黨史報告進校園”主題教育；在小學(xué)生中，開展“傳承紅色沂蒙，爭當(dāng)四個好少年”主題教育。通過各類活動的開展，激發(fā)了青少年的愛國熱情，凝聚了青少年思想，唱響了和諧社會主旋律。

二是扎實推進青少年維權(quán)渠道建設(shè)。為了更好地引導(dǎo)青年、組織青年、服務(wù)青年、維護青年的合法權(quán)益，開展青少年思想道德和法制宣傳教育活動；開通了我縣青少年服務(wù)熱線0539-2212355認真接待未成年人來電來訪，發(fā)現(xiàn)并及時處理青少年的維權(quán)訴求。積極開展我縣“2212355”青少年服務(wù)熱線的“四進”活動，為青少年提供心理疏導(dǎo)、困難幫扶、就業(yè)輔導(dǎo)和法律援助等服務(wù)，截止目前，該熱線已受理并幫助解決心理咨詢、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款等咨詢電話50余個，受到了咨詢青年的好評。同時，積極拓寬青少年表達訴求的渠道。組織開展了“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，引導(dǎo)青少年有序參與政治，提高維權(quán)工作影響力。

三是加強青少年心理援助服務(wù)建設(shè)。針對當(dāng)前中小學(xué)生心理壓力大、自我調(diào)節(jié)能力較為薄弱、青少年心理健康問題的發(fā)生率隨年齡增長呈上升趨勢，為了減輕學(xué)校教育的困難，構(gòu)建青少年違法犯罪教育預(yù)防和控制體系，團縣委組織各中小學(xué)建立了心理咨詢室。開展面向全體學(xué)生的心理健康教育活動，指導(dǎo)學(xué)生自助，促進學(xué)生良好心理素質(zhì)和健康人格的形成，并建立全體學(xué)生的心理檔案。在建立和完善心理咨詢室的同時，還要輔助以多媒體、心靈空間校園網(wǎng)、校園廣播、校內(nèi)黑板報等配套設(shè)施，向?qū)W生傳播心理衛(wèi)生知識。并開展對班主任、學(xué)科教師和學(xué)校教職員工的心理健康教育知識和簡單操作技能的培訓(xùn)，幫助教職員工掌握心理保健和心理健康教育的基本方法。

四是推動希望工程建設(shè)。建立全縣貧困學(xué)生檔案，扎實開展“愛心結(jié)對”、“圓夢行動”、“希望小學(xué)”等捐助活動，不斷拓寬籌資渠道，加快在建希望小學(xué)進度。組織開展了“沂水縣十大杰出青年”與貧困學(xué)子結(jié)對助學(xué)活動等。

今年，團委繼續(xù)突出關(guān)愛新生代農(nóng)民工子女行動，聯(lián)合教育部門在全縣開展了“農(nóng)民工子女”的摸底調(diào)查，摸清了全縣農(nóng)民工子女的底數(shù)和分布情況，實施了城鄉(xiāng)學(xué)生結(jié)對計劃，深化青春助力“關(guān)愛農(nóng)民工子女活動”、千方百計為弱勢青少年辦實事、做好事、解難事。

五是開拓青少年違法犯罪預(yù)防措施建設(shè)。切實履行縣預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，爭取政法綜治等部門支持，加強閑散青少年的輿情監(jiān)測，通過對典型個案的分析和經(jīng)驗總結(jié)，扎實開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。廣泛開展青少年普法教育，舉辦法制報告會30余場次，建立了8處青少年維權(quán)崗。積極構(gòu)筑青少年文明上網(wǎng)綠色防火墻，開展“青少年網(wǎng)上文明行”活動，引導(dǎo)青少年健康文明上網(wǎng)，進一步完善學(xué)校主導(dǎo)、家庭配合、社會參與的工作機制，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，設(shè)立“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）網(wǎng)吧監(jiān)督員，完善“五老”的培訓(xùn)、發(fā)證工作，確保持證上崗，在節(jié)假日和青少年休息時間，聯(lián)合有關(guān)部門開展網(wǎng)吧抽查工作，為青少年構(gòu)筑立體防護網(wǎng)。

下一步，團縣委將繼續(xù)加強青少年服務(wù)熱線的平臺建設(shè)，整合社會資源，充實維權(quán)志愿者隊伍，將維權(quán)工作深入扎實開展下去。著手籌備第三次“人大代表、政協(xié)委員與共青團與青少年面對面”，傾聽青少年心聲和呼聲，反映青少年普遍性的利益訴求。加大《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》兩法宣傳力度。繼續(xù)推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，并聯(lián)合更多企業(yè)和部門，對失學(xué)、無業(yè)青少年進行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，更好的提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。