第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn),開創(chuàng)性地做好工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作- 年工作總結(jié)

夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)性地做好工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作

今年是我局成立的第一年，也是“十一五”開局之年。今年以來，我股全體人員站在發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)的高度，加強(qiáng)對胡錦濤總書記在建黨85周年上的講話和創(chuàng)建和諧社會及有關(guān)業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，積極做好企業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，大力開展工業(yè)褓普查等基礎(chǔ)性工作，開辟了工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)各項(xiàng)工作的局面。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

為了使股室工作人員在機(jī)構(gòu)改革后迅速進(jìn)入工作角色，提高服務(wù)水平和工作素質(zhì)，我股配合局在開展全局統(tǒng)一學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了全方位的學(xué)習(xí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年大會上的講話和學(xué)習(xí)十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建和諧社會精神，在思想上、行動上進(jìn)一步統(tǒng)一到“構(gòu)建和諧社會”的要求上來，統(tǒng)一到十六大提出的奮斗目標(biāo)上來。二是學(xué)習(xí)了我局和相關(guān)部門及上級對口部門的《三定方案》，明確了自身職責(zé)范圍及與有關(guān)部門和上級單位的對口銜接問題。三是通過上網(wǎng)查詢、電話咨詢、與有關(guān)部門溝通等方式加強(qiáng)了對項(xiàng)目知識的學(xué)習(xí)，掌握了在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批、建設(shè)等方面的內(nèi)容和步驟。四是積極學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)知識，提高行業(yè)管理水平和本領(lǐng)，我股人員與相關(guān)股室加強(qiáng)了聯(lián)系和溝通，并采取多種方式了解和行業(yè)政策及業(yè)務(wù)知識。五是學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)課程，提高工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作的素質(zhì)和水平。

二、全力做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)

1、開展全縣工業(yè)實(shí)體普查。為了摸清家底，全面掌握全縣工業(yè)的總體形勢、各行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展中存在的問題及為細(xì)化“十一五”規(guī)劃、制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和提出相關(guān)指導(dǎo)意見奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，我們在全縣范圍內(nèi)對所有工業(yè)實(shí)體開展了全面調(diào)查。累計發(fā)放調(diào)查表800份。通過普查，明晰了全縣工業(yè)的總體規(guī)模和水平。

2、開展建材行業(yè)調(diào)研。在工業(yè)實(shí)體普查的基礎(chǔ)上，在局統(tǒng)一安排部署下，開展了對建材行業(yè)的調(diào)研。通過調(diào)研，摸清了建材行業(yè)底數(shù)，了解了行業(yè)存在的問題，提出了解決問題的方法和措施，為下一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3、制定“十一五”規(guī)劃工業(yè)部分細(xì)化方案。在開展全縣工業(yè)實(shí)體普查和我局對五大產(chǎn)業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對全縣工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)細(xì)化了“十一五”規(guī)劃。規(guī)劃分為兩部分，第一部分包含細(xì)化方案的編制依據(jù)、范圍和期限、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略任務(wù)等內(nèi)容，第二部分為各行業(yè)“十一五”規(guī)劃細(xì)化方案。服裝、建材、冶金、造紙四大行業(yè)細(xì)化方案共35000字。

4、寫出了全縣工業(yè)調(diào)研報告、機(jī)械裝備制造業(yè)、石材現(xiàn)狀報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力依據(jù)。

三、以項(xiàng)目工作為突破口，打開工作局面

1、開展了在建和擬開工項(xiàng)目調(diào)查，全面掌握了工業(yè)在建和擬開工項(xiàng)目。

2、建立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系人制度，并以通知的形式下發(fā)了第一批聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。第一批聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目為全縣在建、擬建的500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，共23個，總投資10.4億元，總產(chǎn)值25.7億元，總利稅7.4億元，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19家企業(yè)。

3、為 編制了項(xiàng)目建議書，積極指導(dǎo)路川水泥公司開展技改工作。為創(chuàng)為公司編制企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況報告等，加快了相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目工作進(jìn)度。為 的項(xiàng)目前期工作提供了必要的指導(dǎo)和幫助。積極組織包裝國家中藥材扶持項(xiàng)目。

4、起草了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)工作項(xiàng)目工作材料。

5、為承德博琳舒適印務(wù)有限公司的項(xiàng)目前期和奠基儀式開展了全程指導(dǎo)和服務(wù)。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

1、組織召開了全縣重點(diǎn)服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工促局等7個部門負(fù)責(zé)人和10家重點(diǎn)服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了此次會議。通過座談，與會人員對全縣服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題有了清晰的認(rèn)識，明確了我縣整個服裝行業(yè)發(fā)展方向，找出了一些制約全縣服裝行業(yè)發(fā)展的突出問題，為下一步搞好行業(yè)管理奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。最后，縣委董正國副書記對此次座談會提出的關(guān)于服裝行業(yè)人力資源緊張，流動性強(qiáng)，難于管理等5個主要問題做了明確指示，要求有關(guān)部門盡快落實(shí)。

2、組織召開了我縣“國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金政策”通報會。通報會由陸文龍副縣長主持，財政、工促、發(fā)改、商務(wù)、科技部門的領(lǐng)導(dǎo)和全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。此次通報會對于我縣企業(yè)明晰國家扶持企業(yè)發(fā)展政策，積極爭取專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3、開展了 的換證及新辦證工作，下發(fā)了換證和新辦證通知，印制了兩證工本和有關(guān)表格。目前，該項(xiàng)工作正在緊張有序的開展中。

4、開展了服裝協(xié)會換屆前期有關(guān)工作，與下板城鎮(zhèn)就服裝協(xié)會換屆事宜進(jìn)行了溝通，擬寫了換屆工作方案。

5、開展了灰石協(xié)會組建的前期工作。走訪了正橋礦業(yè)、祥業(yè)公司、夾馬石石灰礦、福興建材廠等灰石行業(yè)規(guī)模較大、工藝較先進(jìn)、對行業(yè)發(fā)展有一定見解的企業(yè)，聽取了他們的意見和建議，擬寫了協(xié)會組建的請示、創(chuàng)建方案，為組建灰石協(xié)會奠定了一定基礎(chǔ)。

6、組織申報了國家中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、河北省中小企業(yè)名牌產(chǎn)品、質(zhì)量信得過產(chǎn)品等上級扶持及評優(yōu)活動。

7、去靈壽、容城等省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了石材行業(yè)專項(xiàng)考察，為行業(yè)管理奠定了基礎(chǔ)。

五、積極開展培訓(xùn)工作，全面提升企業(yè)素質(zhì)

1、舉辦了全縣企業(yè)拓展培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容為民營企業(yè)如何做大做強(qiáng)、人力資源管理和品牌建設(shè)，聘請了江蘇大學(xué)和河北旅游職業(yè)學(xué)院的三位知名教授授課。參加此次培訓(xùn)班的人員為規(guī)模較大、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)聯(lián)社主任。培訓(xùn)一天半，學(xué)員122人。

2、開展遠(yuǎn)程教育基地建設(shè)及培訓(xùn)工作。在省、市中小企業(yè)局、縣財政局的大力支持幫助和縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，通過我局的努力爭取，設(shè)立在我局和河北暢達(dá)集團(tuán)總部的兩個清華遠(yuǎn)程教育基地日前在我縣落成。目前設(shè)備已安裝調(diào)試完畢，可為企業(yè)提供多種方式的免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。全市共設(shè)立六家。我縣企業(yè)可以在自己的辦公室中獲得清華大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育課程、國內(nèi)外優(yōu)秀培訓(xùn)課件及相關(guān)教材資源。我局通過企業(yè)來基地聽課、為企業(yè)制作課件、送課下企業(yè)等多種方式全面開展企業(yè)培訓(xùn)工作，把我局培訓(xùn)工作提高到一個新的層次和水平。每月將課程表以《承德縣工業(yè)》下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對有關(guān)課程需要聽講或錄制成光盤課件的，我們免費(fèi)提供場地或幫助其錄制課件。

3、參加了省中小企業(yè)局組織的全省培訓(xùn)工作會議，我局在會上做了典型發(fā)言(全省共4個擴(kuò)權(quán)縣發(fā)言)。

4、積極開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘工作，我縣共有6家企業(yè)參加，超額完成了市局下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

5、積極組織企業(yè)參加在清華大學(xué)舉辦的“河北省民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理高級研修班”，全市共有6家企業(yè)參加，在我局的積極爭取下，我縣有2家企業(yè)參加了培訓(xùn)。

6、積極組織“河北省中小企業(yè)人才招聘會”等工作，推動全縣企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

7、參加市中小企業(yè)局組織的銀河培訓(xùn)班，全縣共16人參加，市里給我縣下達(dá)的指標(biāo)為11人，超額完成培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。

8、組織全縣企業(yè)參加市信息化培訓(xùn)工作。我縣共12家企業(yè)35人參加。在全市我縣參加人數(shù)最多。

六、認(rèn)真做好其它各項(xiàng)日常性、臨時性工作

1、及時、準(zhǔn)確完成工業(yè)項(xiàng)目報表工作。

2、按照國家、省、市關(guān)于扶持建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，結(jié)合人大、政協(xié)兩會部分代表、委員和有關(guān)企業(yè)提出的應(yīng)創(chuàng)建我縣“經(jīng)濟(jì)110”的建議和要求，我們借鑒其他縣區(qū)的做法，查閱了大量資料，并征求了縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和10家不同行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的意見，擬寫了《承德縣企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（經(jīng)濟(jì)110）創(chuàng)建方案》。

3、建立行政審批中心運(yùn)行情況月匯報制定，每月將運(yùn)行情況和存在的問題及時向局領(lǐng)導(dǎo)書面匯報。認(rèn)真做好審批中心有關(guān)工作。

4、刊出《承德縣工業(yè)》十八期，二十三篇，上報其它信息三篇，大部已被采用。

5、配合縣科技局開展了對企業(yè)的科技“五個一”工作檢查等。七、二○○七年工作計劃

1、明晰我縣經(jīng)濟(jì)形勢，制定工作重點(diǎn)。了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及在全市的排名，堅持“工業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民”的方針，把發(fā)展做為我們工作的第一要務(wù)，明確我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，把項(xiàng)目審批、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、資源配置做為全年工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展好各項(xiàng)工作。

2、大力開展項(xiàng)目工作。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作，積極做好項(xiàng)目前期的全程指導(dǎo)和服務(wù)。繼續(xù)推行重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)系人制度，積極組建全縣工業(yè)項(xiàng)目庫。

3、認(rèn)真做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管工作。一是做好做好服裝協(xié)會服裝協(xié)會的換屆和灰石行業(yè)協(xié)會組建的有關(guān)工作，完善企業(yè)與政府的暢通渠道，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是采取必要手段，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。所謂必要手段，就是通過爭取上級扶持資金，發(fā)揮四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)資金向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，延長行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；通過執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，原則性與靈活性相結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及組合資源配置，使我縣有關(guān)行業(yè)煥發(fā)出新的活力。三是積極組織企業(yè)申報上級部門的扶持資金。四是加強(qiáng)行業(yè)科技進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造工作，推動科技創(chuàng)新工作的開展。要與爭取上級扶持資金工作相結(jié)合，提高企業(yè)開展科技創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展。

4、全面開展企業(yè)培訓(xùn)工作。一是利用我縣設(shè)立的兩個清華遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)基地，通過企業(yè)來基地聽課、為企業(yè)制作課件、送課下企業(yè)等方式全面開展企業(yè)培訓(xùn)工作，把我局培訓(xùn)工作提高到一個新的層次和水平。每月將課程表以《承德縣工業(yè)》下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)。二是積極組織企業(yè)自主培訓(xùn)和參加各級各部門舉辦的培訓(xùn)班。三是組織企業(yè)走出去，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和先進(jìn)技術(shù)。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn) 開創(chuàng)城管進(jìn)社區(qū)工作新局面

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn) 開創(chuàng)城管進(jìn)社區(qū)工作新局面

——城管XX中隊城管進(jìn)社區(qū)工作匯報

社區(qū)管理是城市管理的重要組成部分。為充分調(diào)動社區(qū)居民參與城市管理工作的積極性，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民生活，更好地服務(wù)于人民群眾，全面提高城市管理水平，城管XX中隊自2007年7月份正式啟動了城管進(jìn)社區(qū)工作，在局（大隊）精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道和社區(qū)的大力配合下，在城管XX中隊城管聯(lián)絡(luò)員的認(rèn)真努力下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民思想，全面履行城管綜合執(zhí)法職責(zé)，動員社區(qū)管理部門、廣大群眾和駐地單位，共同加強(qiáng)社區(qū)管理和建設(shè)，積極爭取市民群眾對城管執(zhí)法工作的理解和支持，夯實(shí)城管執(zhí)法工作的群眾基礎(chǔ)，樹立城管執(zhí)法文明和諧、高效親民的良好形象，促進(jìn)了和諧社會健康發(fā)展。

一、明確目標(biāo)，執(zhí)行“四定”，夯實(shí)基礎(chǔ)

城管進(jìn)社區(qū)這樣一項(xiàng)嶄新的工作，要在起始階段取得一定突破，夯實(shí)基礎(chǔ)是最重要的前提，整個工作必須始終著眼于城管進(jìn)社區(qū)的主體力量，堅持狠抓城管隊伍的管理和建設(shè)。為此XX中隊在管理上執(zhí)行“四定”，從人員、制度、時間和考核上明確并制定一系列規(guī)章制度及工作臺帳，使隊伍的管理做到統(tǒng)一、規(guī)范、有章可循；與此同時，根據(jù)工作特點(diǎn)采取靈活多樣的管理形式，堅持狠抓日常檢查和考核工作，嚴(yán)格監(jiān)督隊員出勤上崗、履行職責(zé)的情況，強(qiáng)化隊伍的紀(jì)律性。

（一）“定人”。以城管執(zhí)法中隊為責(zé)任單位，組織成立了城管進(jìn) 社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各片區(qū)分隊根據(jù)各自的管轄范圍負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)，并確定專門城管執(zhí)法隊員作為聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任人，作為城管進(jìn)社區(qū)的宣傳員和監(jiān)督員，及時掌握有關(guān)情況，協(xié)助社區(qū)開展工作，確保城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的實(shí)效性。

（二）“定時”。落實(shí)巡查服務(wù)機(jī)制。聯(lián)系社區(qū)的直接責(zé)任隊員，每周至少巡查和走訪一次責(zé)任社區(qū)，做好巡查記錄，及時處理并反饋社區(qū)居民反映的問題，虛心聽取意見和建議；每半年在社區(qū)開展一次法律法規(guī)宣傳教育、便民服務(wù)或座談活動；定期向社區(qū)通報城管執(zhí)法工作情況。

（三）“定責(zé)”。制定責(zé)任聯(lián)系制度?！冻枪躕X中隊城管進(jìn)社區(qū)工作制度》、《城管隊員進(jìn)社區(qū)管理職責(zé)》、《城管隊員進(jìn)社區(qū)工作守則》等規(guī)章制度；在社區(qū)設(shè)置統(tǒng)一制作的“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)征詢意見箱”。中隊內(nèi)部建立工作臺帳，內(nèi)容包括社區(qū)的基本情況、聯(lián)系社區(qū)直接責(zé)任人和工作動態(tài)，回訪情況、中隊處理結(jié)果及社區(qū)反饋，做到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（四）“定核”定期檢查考核。中隊把城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作組織開展情況納入日常督察范圍，每月對各分隊進(jìn)社區(qū)工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進(jìn)展。對聯(lián)系責(zé)任不到位的、社區(qū)反映差的及時在中隊工作例會上通報。

二、明確職責(zé)，實(shí)行“四進(jìn)”，扎實(shí)工作

通過進(jìn)社區(qū)，暢通居民群眾反映城管問題的渠道，及時解決一些居民群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使行政執(zhí)法工作中的諸多矛盾問題解決 在社區(qū)、解決在基層，達(dá)到相互溝通、相互理解、相互支持。借助社區(qū)這一平臺，城管隊員與居民群眾實(shí)現(xiàn)了零距離接觸，城市管理的內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的充實(shí)，充分體現(xiàn)行政執(zhí)法工作為民服務(wù)、為民辦實(shí)事的宗旨，要真正發(fā)揮城管與社區(qū)的橋梁紐帶作用，必須在“實(shí)”字上下功夫，為此，城管XX中隊對城管進(jìn)社區(qū)工作實(shí)行精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)分工作內(nèi)容，將“四進(jìn)”作為城管進(jìn)社區(qū)工作的主要內(nèi)容。

（一）宣傳進(jìn)社區(qū)。大力宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)，增進(jìn)社區(qū)居民對城管執(zhí)法工作的理解支持，為此，XX中隊在專人定期走訪各社區(qū)的基礎(chǔ)上，自制內(nèi)刊《城管天地》每月更新，張貼于社區(qū)宣傳欄；成立志愿者隊伍，宣傳市容法規(guī)，擴(kuò)大城管工作的影響面和知曉度；在重大活動、節(jié)假日、大型整治行動前，發(fā)放告知單，等等。

（二)管理進(jìn)社區(qū)。協(xié)助社區(qū)建立行之有效的管理制度，指導(dǎo)、督促、發(fā)動社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主要包括清除小區(qū)內(nèi)建筑物、線桿、宣傳欄、樓道等設(shè)施上亂涂、亂畫、亂張貼等，協(xié)助社區(qū)及時取締小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置的攤點(diǎn)，指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，履行“門前三包”職責(zé)，及時查處小區(qū)出入口前馬路攤點(diǎn)等違章行為，及時查處社區(qū)內(nèi)違章搭建、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設(shè)施等違法行為。

（三）服務(wù)進(jìn)社區(qū)。積極參與社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。根據(jù)社區(qū)需要，城管隊員進(jìn)社區(qū)義務(wù)勞動，清除衛(wèi)生死角；根據(jù)居民投訴熱點(diǎn)，與居民座談，合理選擇疏導(dǎo)點(diǎn)，緩解矛盾；開展“與 業(yè)主同心，構(gòu)建和諧社區(qū)”系列主題活動，與居委上街設(shè)點(diǎn)接受群眾咨詢，等等。

（四）巡查進(jìn)社區(qū)。建立城管執(zhí)法隊伍定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、受理城管執(zhí)法方面的投訴，努力把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計，城管XX中隊轄區(qū)內(nèi)共有16個居委，自2007年7月至2008年8月，通過開展城管進(jìn)社區(qū)工作，由各分隊發(fā)現(xiàn)并上報，城管XX中隊依法處理各類城市管理事件包括亂搭建、毀綠、亂堆放、“三亂”等近500件；上街、進(jìn)社區(qū)宣傳10余次，制作各類宣傳版面20余塊，開展各類主題活動7次，發(fā)放各類宣傳材料1000多份，并在城管進(jìn)社區(qū)的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，將轄區(qū)內(nèi)8所中小學(xué)校列入城管進(jìn)社區(qū)工作范圍，定期巡查，與校方保持聯(lián)系，配備專人保障學(xué)校上放學(xué)時段校門周邊市容秩序，取得了較好的成績。

三、擴(kuò)展思路，揚(yáng)長避短，開創(chuàng)工作新局面。

近一年的工作，XX中隊在摸索中前進(jìn)，取得了一些成績，在社區(qū)城管管理工作實(shí)踐中有所收獲，但也清醒的認(rèn)識到，按照“立足本職工作，面向社會宣傳，提升城管形象”的思路，要讓廣大市民理解、支持、參與城市管理工作，除了要加強(qiáng)隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為外，要提高為民服務(wù)質(zhì)量，還有很多工作可以做。為此，XX中隊下半年在進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的同時，擴(kuò)展思路，增加城管進(jìn)物業(yè)、進(jìn)商業(yè)區(qū)的工作內(nèi)容，深入開展“四進(jìn)”活動，加大政務(wù)公開力度，以女子班組為試點(diǎn)，設(shè)計制作宣傳小冊子，政務(wù)公開小卡片，向社區(qū)居委、物業(yè)、居民發(fā)放城管便民服務(wù)卡，加大對轄區(qū)內(nèi)合法商戶的城市管理法律法規(guī)宣傳，并在加強(qiáng)宣傳的同時，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，盡自己最大的努力，積極幫助市民解決問題，全隊上下群策群力，合力開創(chuàng)城管進(jìn)社區(qū)工作新局面。

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

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夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)創(chuàng)建 全面開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面

幾年來，在市、區(qū)文明辦的指導(dǎo)下，齊齊哈爾市住房公積金管理中心以創(chuàng)建省級文明單位為牽動，各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)了新突破，文明窗口服務(wù)得到了社會各界的好評。近三年，業(yè)務(wù)總量連續(xù)攀高，累計歸集住房公積金已達(dá)79億元，平均年遞增10%以上，去年遞增21%；發(fā)放公積金貸款50億元，為職工購房、還貸等原因提取公積金31億元，連年超額完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。在創(chuàng)建文明單位工作中又邁出了堅實(shí)的一步，“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。實(shí)現(xiàn)了新跨越，先后榮獲“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)‘關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”、“全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)文明單位”、“全省住房公積金管理先進(jìn)單位”和“齊齊哈爾市‘關(guān)注民生服務(wù)發(fā)展’群眾滿意單位”等30多項(xiàng)殊榮。

近年來，按照文明單位創(chuàng)建工作的有關(guān)文件要求，“中心”堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大會議精神，不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)作風(fēng)，全面動員、人人參與、精心組織，扎實(shí)有效開展文明單位創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法創(chuàng)建，為文明單位創(chuàng)建夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)完善。成立以黨組書記、主任為組長，“中心”副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了創(chuàng)建辦公室，確定專人負(fù)責(zé)具體工作。做到了“五到位”即：制訂方案到位、宣傳發(fā)動到位、組織實(shí)施到位、監(jiān)督檢查到位、總結(jié)評比到位。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)明確，依法規(guī)范創(chuàng)建。按照“深化、完善、鞏固、提高”的創(chuàng)建方針，將各項(xiàng)工作納入文明單位創(chuàng)建之中，制定了《住房公積金管理中心文明單位創(chuàng)建工作三年規(guī)劃》，確立了創(chuàng)建目標(biāo)、工作措施、具體要求等內(nèi)容，每年初都制定詳細(xì)的實(shí)施方案，年底進(jìn)行全面總結(jié)，使創(chuàng)建工作扎實(shí)規(guī)范推進(jìn)。

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（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍。通過職工大會、新聞媒體等形式和途徑，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過組織干部職工學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《省文明單位建設(shè)條例》及實(shí)施細(xì)則，開展創(chuàng)建知識競賽，并將相關(guān)內(nèi)容納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，不定期進(jìn)行考試，充分調(diào)動了干部職工參與創(chuàng)建的主動性和積極性。

二、強(qiáng)化教育，培育風(fēng)尚，全面提升職工隊伍素質(zhì)

（一）抓教育，提高思想道德素質(zhì)。以道德教育為基礎(chǔ)，努力增強(qiáng)職工的理想信念，培養(yǎng)職工高尚的思想情操。通過道德講堂的形式，對職工進(jìn)行職業(yè)道德，社會公德、家庭美德和個人品德的教育，使職工們的思想有了升華，境界有了提高，對世界觀的改造、人生觀的定位、價值觀的思考有了新的理解。認(rèn)真開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)《綱要》作為加強(qiáng)干部道德建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）抓廉政，提高拒腐防變能力。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《嚴(yán)禁黨員干部利用職權(quán)謀取私利的決定》等多項(xiàng)規(guī)定。開展了多種多樣的警示教育活動，組織黨員干部觀看反腐倡廉故事片《真水無香》《陳玉霄》等，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。在職職工學(xué)習(xí)《刑事訴訟法》等法規(guī)，筑牢干部職工廉潔自律、拒腐防變的城墻。使得廣大職工加深了對“公升明、廉升威”深刻內(nèi)涵的理解，樹立起了依法行政、甘為公仆、廉潔自律的良好形象。

（三）抓學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)。通過輔導(dǎo)講座、專題報告和觀看錄像等形式，強(qiáng)化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，全面提升了全體黨員干部的政策水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。先后組織20多次、40多人到外埠學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的公積金管理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，參加國家、省市舉辦的各類培訓(xùn)，讓廣大職工開闊視野，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，鼓勵調(diào)動干部職工學(xué)文化、學(xué)專業(yè)、強(qiáng)本領(lǐng)的積極性，派送職工參加職業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育。

三、活化載體，扎實(shí)創(chuàng)建，文明單位創(chuàng)建內(nèi)容豐富

（一）做“講文明、樹新風(fēng)”的倡導(dǎo)者。在職工中大力提倡文明新風(fēng)從現(xiàn)在做起，從小事做起，從自我做起，從日常的具體行為抓起。在職工中廣泛宣傳文明禮儀知識，普及職業(yè)禮儀常識，杜絕職工不文明行為的出現(xiàn)。把“講文明、樹新風(fēng)”活動與文明窗口服務(wù)緊密結(jié)合最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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起來，深入開展服務(wù)規(guī)范、崗位技能等方面的教育，評選表彰“文明科室”、“文明窗口”和“文明職工標(biāo)兵”，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（二）積極開展志愿者服務(wù)活動。為了深入貫徹落實(shí)省志愿服務(wù)人才庫管理系統(tǒng)運(yùn)行工作的統(tǒng)一要求和全市總體部署?！爸行摹痹鷮?shí)開展志愿服務(wù)活動，成立了志愿者服務(wù)隊，去年冬天第一場大雪過后，開展了“清雪保暢通、雪中見文明”活動，在自掃門前雪的基礎(chǔ)上，積極參加社區(qū)和市里統(tǒng)一組織的自愿清雪活動。十八大召開后，開展了志愿服務(wù)暖心行動，到企業(yè)義務(wù)咨詢5次、到中匯城現(xiàn)場宣傳公積金貸款政策10多次、到社區(qū)義務(wù)勞動3次、組織志愿者為貧困生及受洪災(zāi)的百姓等捐款3次、慰問特困戶2次。

（三）積極開展共建共育活動。軍民、社區(qū)共建共育活動中，“中心”把活動體現(xiàn)在解決實(shí)際困難上，體現(xiàn)在讓干部職工受教育上。組織職工深入部隊開展參觀活動，讓職工在參觀中感受部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和嚴(yán)明的軍容風(fēng)紀(jì)。積極參與社會公益活動，為新農(nóng)村建設(shè)幫扶、抗震救災(zāi)。、抗洪救災(zāi)、貧困家庭、貧困學(xué)生等捐款、捐物累計達(dá)10多萬元，幫助新農(nóng)村及社區(qū)居民解決實(shí)際問題20余件。

總之，通過開展文明單位創(chuàng)建活動，中心各方面工作都取得了很大成效。在業(yè)務(wù)能力上，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾的滿意度進(jìn)一步提升；在作風(fēng)建設(shè)上，干部職工責(zé)任意識和辦事效率普遍提高，進(jìn)一步打造了為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政風(fēng)行風(fēng)環(huán)境：在思想道德建設(shè)上，營造了愛國守法、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍，提高了全體員工的職業(yè)道德水準(zhǔn)；在文化建設(shè)上，培養(yǎng)了高雅情趣，營造了文明和諧的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)了“中心”的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

編輯/李舶

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第四篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

高明區(qū)委組織部

近年來，高明區(qū)按照省委、市委的部署，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，抓重點(diǎn)、強(qiáng)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，取得明顯成效。

一、高明區(qū)黨的基層組織建設(shè)有關(guān)情況

（一）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制

一是建立黨建工作責(zé)任體系。在區(qū)委和各基層黨組織，明確黨（工）委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人，各自按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。成立了高明區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和高明區(qū)委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確了基層黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善了區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級責(zé)任體系。二是建立健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立了基層黨建工作報告制度。區(qū)委常委會堅持每年向全委會報告抓基層黨建工作情況，總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，查找基層黨建工作存在的問題，有針對性地提出基層黨建工作的新對策、新要求。各鎮(zhèn)、街道和部門黨（工）委按照區(qū)委要求，每年定期向區(qū)委書面報告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問題等情況。對于黨建工 1 作階段性要求和區(qū)委重點(diǎn)工作的安排部署，根據(jù)工作進(jìn)展情況分階段向區(qū)委進(jìn)行專題匯報。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行。將基層黨建工作任務(wù)分解細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確分值、評分標(biāo)準(zhǔn)，年終對各鎮(zhèn)（街）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核。建立了農(nóng)村黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，確定農(nóng)村黨建重點(diǎn)調(diào)研課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作提供決策參考。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任措施。堅持落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期深入各掛鉤鎮(zhèn)（街），了解基層黨建工作實(shí)際情況，幫助掛鉤鎮(zhèn)（街）解決各種工作困難。鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一條村，鎮(zhèn)（街）、村委會干部堅持聯(lián)系農(nóng)戶制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)穩(wěn)定。區(qū)直單位全面和72個村（居）聯(lián)點(diǎn)掛鉤，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶，明確具體幫扶職責(zé)和任務(wù)，開展調(diào)查研究，督查指導(dǎo)工作，幫助基層解決了一系列實(shí)際問題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織書記隊伍建設(shè)

在鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍建設(shè)方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設(shè)效能型鎮(zhèn)黨委書記隊伍。進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦、民主測評的方法，擴(kuò)大群眾參與的范圍，形成科學(xué)規(guī)范的選拔機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)黨委書記的崗位上來。同時，推行“一報告兩評議”制度，年終在區(qū)委全委會議上對選拔到鎮(zhèn)黨委書記的干部進(jìn)行評議，以實(shí)際成效來檢驗(yàn)選拔工作的質(zhì) 量。綜合考慮個人特點(diǎn)、專業(yè)與鎮(zhèn)（街）情況，注重鎮(zhèn)黨委書記與班子其他成員之間學(xué)識、年齡、性別、氣質(zhì)等合理搭配，形成專業(yè)上的互補(bǔ)、性格上的默契、個性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設(shè)干事型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍。首先，我區(qū)注意加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力把鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍建設(shè)成團(tuán)結(jié)堅強(qiáng)的干部隊伍。其次規(guī)范鎮(zhèn)黨委書記權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，探索完善決策機(jī)制。再次是完善民主集中制，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記團(tuán)結(jié)和諧意識，促使班子形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。三是從考核入手，建設(shè)務(wù)實(shí)型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊伍。近年來，我區(qū)把屆中考察、換屆考察、考核、平時考核等有機(jī)結(jié)合起來，注重加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的考核工作，研究制定了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績考核辦法，并適應(yīng)形勢的變化，不斷進(jìn)行修改和完善，科學(xué)合理設(shè)臵考核指標(biāo)，務(wù)求能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，使真正的政績得到褒揚(yáng)，虛假政績無藏身之處。通過發(fā)揮考核的激勵性、導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和其他班子成員更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記樹立務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的政績。在村黨組織書記隊伍建設(shè)方面，主要抓好五方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng) 化村級干部日常管理。區(qū)委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》和《佛山市高明區(qū)加強(qiáng)村（居）規(guī)范管理暫行辦法》，實(shí)行“兩推一選”制度、“五個一”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、民主議事制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度和村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督制度等等，實(shí)現(xiàn)了村黨組織建設(shè)的制度化。二是實(shí)行財政轉(zhuǎn)移支付，解決村黨組織辦公經(jīng)費(fèi)問題。在村（居）委會完成撤并整合以后，我區(qū)按現(xiàn)行區(qū)、鎮(zhèn)級財政管理體制，對村（居）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政按4:6的負(fù)擔(dān)辦法直接支付，統(tǒng)一發(fā)放，著力解決村黨組織經(jīng)費(fèi)不足問題。三是健全激勵保障機(jī)制，提高村干部工作的積極性。從2004年開始，對現(xiàn)職村“兩委”干部的工資實(shí)施財政支付，以崗定薪。從2008年開始將現(xiàn)任村“兩委”干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。建立績效考核獎勵機(jī)制，對村實(shí)施績效考核，并根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效考核獎勵金，獎勵金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000—8000元。對那些公正清廉，努力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，在每年的“七一”會上給予表彰。對政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書記，推薦其作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。同時，對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的村黨組織書記，推薦其參加鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和鎮(zhèn)（街）公務(wù)員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書記擔(dān)任了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部，1名村黨支部書記考取了鎮(zhèn)公務(wù)員。四是完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)。建立農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)制度，每年還免費(fèi)給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究內(nèi)參》、《南方日報》、《佛山日報》等黨報黨刊，并要求基層黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。五是廣開源頭活水，積極培養(yǎng)后備干部。把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)濟(jì)能人作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，在去年全區(qū)選聘20名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生”目標(biāo)。對在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、被大多數(shù)群眾認(rèn)可的高校畢業(yè)生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進(jìn)入村黨組織班子。

（三）著力推進(jìn)街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)

一是加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，做到有人管事。近年來,我區(qū)不斷加大對社區(qū)工作隊伍的建設(shè)力度,社區(qū)黨組織工作者都必需經(jīng)過各鎮(zhèn)（街）黨（工）委的嚴(yán)格篩選和精心培養(yǎng)，并通過依法選舉產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)共有社區(qū)工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學(xué)歷的134人，占74.3%；專職黨務(wù)工作者21名，由社區(qū)支委成員中指定的一人負(fù)責(zé)，這些負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的支委全部由選舉產(chǎn)生。這些人中主要來自企業(yè)骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生等。社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理優(yōu)化,整體素質(zhì)得到明顯提高。二是建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到有錢辦事。將社區(qū)辦公、服務(wù)、黨建等工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政預(yù)算。按轄區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量分別支付每年4至6萬元的辦公費(fèi)用，其中有40％由 區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付；同時按照每位黨員每年50元的活動經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街道）財政解決；還有每年支部所交黨費(fèi)的部分返還，也作為活動經(jīng)費(fèi)一部分。三是加強(qiáng)社區(qū)組織活動場所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到有場所議事。建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政投入機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公用房、活動場所問題。近年來，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級共投入資金2400多萬元，用于解決社區(qū)辦公和黨員活動場地、配臵辦公設(shè)備和社區(qū)服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)和計生公開欄等。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，大力整合社區(qū)資源，全區(qū)由原來的38個社區(qū)居委會整合為21個社區(qū)居委會，其中，19個改設(shè)為社區(qū)黨總支，社區(qū)黨總支下設(shè)88個類別不同的黨支部。目前社區(qū)總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區(qū)有3個，300平方米以上的有17個。建立社區(qū)黨組織活動陣地21個，平均面積達(dá)260平方米，實(shí)現(xiàn)了主題突出、功能齊全、設(shè)施配套的大社區(qū)格局。四是整合黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織組建力度 目前，高明區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中現(xiàn)有黨支部共123個，其中4個黨支部為企業(yè)聯(lián)合組建，其余為企業(yè)單獨(dú)組建。全區(qū)“兩新”組織中現(xiàn)有黨員數(shù)為1452人。我區(qū)通過切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，讓黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會起著重要的作用。一是黨員教育與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過開展思想政治教育，使黨員正確認(rèn)識自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識，樹立在“兩新”組織中同樣為社會做貢獻(xiàn)的主人翁意識和宗旨意識，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個崗位的骨干和中堅力量，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建健康、和諧企業(yè)。綜合運(yùn)用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過企業(yè)的宣傳載體，宣傳黨的精神和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，團(tuán)結(jié)廣大員工，調(diào)動起廣大員工的熱情和力量，協(xié)調(diào)好員工與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織靠近。三是支部活動與企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，為支部和企業(yè)發(fā)展帶來雙贏的局面。支部組織生活會的形式和內(nèi)容上進(jìn)行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學(xué)習(xí)和邀請黨外生產(chǎn)骨干分子座談相結(jié)合，積極營造寬松而不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍；在內(nèi)容的選取和把握上，能夠按照新時期黨建工作的新要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時解決問題。

（五）堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。區(qū)委對黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題研究，專門部署，研究制定了黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計劃，建立健全了黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行分級培訓(xùn)機(jī)制，每年市委對鎮(zhèn)（街）黨政正職，區(qū)委對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人至少集中培訓(xùn)3天；各鎮(zhèn)（街）每年對村“兩委”成員集中培訓(xùn)不少于3天；村對普通黨員至少集中 培訓(xùn)2次。將黨員教育培訓(xùn)工作列入各級黨組織黨建工作創(chuàng)建目標(biāo)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”考核范圍。二是分類培訓(xùn)，因材施教。針對我區(qū)黨員的從業(yè)狀況、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對性地開展分類教育培訓(xùn)。三是豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。目前，全區(qū)建立了78個黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮這些站點(diǎn)作用，深入開展農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。采取“送課下鄉(xiāng)”的辦法把培訓(xùn)地點(diǎn)前移到鎮(zhèn)（街）一線，讓村（居）干部在“家門口”就可以接受培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)短期培訓(xùn)向長期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。針對我區(qū)村級干部整體學(xué)歷偏低的情況，區(qū)委組織部積極爭取市委黨校支持，共同開辦學(xué)制3年的村（居）干部大專學(xué)歷班。學(xué)習(xí)時間從2009年3月到2011年12月，學(xué)員按規(guī)定完成學(xué)業(yè)后將獲得廣東省委黨校發(fā)放的畢業(yè)證書，享受國民教育普通高校同層次畢業(yè)生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強(qiáng)化保障。堅持把加強(qiáng)活動陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來抓，從人員、經(jīng)費(fèi)、場所上逐步加大投入，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作保障，促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)深入開展。以村（居）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動中心”為切入點(diǎn)，陸續(xù)投入資金3000多萬元建設(shè)村級辦公場所和黨員教育陣地的建設(shè)。到目前為止，全區(qū)共設(shè)立黨員教育活動中心76個，其中鎮(zhèn)（街）4個，村（居）72個。近年來,為村、社區(qū)配備了電視機(jī)、電腦、DVD及遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備。區(qū)委把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，按各 鎮(zhèn)（街）的黨員人數(shù)，每年劃撥一定數(shù)額的鎮(zhèn)（街）黨校經(jīng)費(fèi)、黨員輪訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。規(guī)定村（居）辦公經(jīng)費(fèi)中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；從2005年起，我區(qū)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（居）黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，為解決農(nóng)村黨組織開展活動難提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。

（六）建立黨員幫扶救助機(jī)制

為讓困難黨員及時得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區(qū)在2009年設(shè)立了“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金納入財政預(yù)算，每年1月份由區(qū)財政安排20萬元，并從區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬元作為專項(xiàng)資金，原則上在每年春節(jié)和“七一”前夕，對因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因?qū)е律罾щy的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了困難黨員臺帳，臺帳實(shí)行動態(tài)管理，各黨（工）委每半年核實(shí)一次，并上報區(qū)委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據(jù)。2009年，全區(qū)幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計182000元。今年“七一”前夕，全區(qū)幫扶慰問91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

根據(jù)省、市的安排部署，我區(qū)立足本地實(shí)際，迅速行動，制定了《高明區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》。該《意見》明確了我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既圍繞全區(qū)中心工作，又服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，立足實(shí)際而又改革創(chuàng)新，分類 指導(dǎo)而又簡便易行。成立了高明區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施意見，相應(yīng)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實(shí)施。

我區(qū)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與當(dāng)前正在開展的各工作密切結(jié)合起來，使之成為推動各項(xiàng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與村級黨組織換屆選舉工作相結(jié)合。我區(qū)的村級黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動已成為我區(qū)這次村級黨組織換屆選舉的一個有效載體和有力抓手，必將有力地推動換屆選舉工作順利進(jìn)行。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。作為今年加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我區(qū)將繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到村任職，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“一村一大學(xué)生”的目標(biāo)。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與對口扶貧開發(fā)工作相結(jié)合?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是我省推進(jìn)扶貧攻堅的創(chuàng)新舉措，也是我區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)地融入到扶貧開發(fā)工作中去，既豐富了活動的內(nèi)容，也提升了活動效果。全區(qū)廣大黨員干部積極向貧困地區(qū)捐款捐物，有力地支援了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為我們推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、永葆黨的先進(jìn)性提供了一個很好的平臺。近幾年來，我區(qū)在推動基層黨建創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個基礎(chǔ)上，我們結(jié)合 創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在基層黨組織和黨員中大力營造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗保壘作用。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作情況

（一）我區(qū)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作情況

按照省委、省政府（粵辦發(fā)?2009?20號）精神以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，高明區(qū)將從2009年開始用3年的時間對連州市、封開縣17條貧困村及貧困戶進(jìn)行幫扶。2009年10月19日，我區(qū)向連州市、封開縣派駐了2個縣（市）工作組、17個村工作小組，合計39人全部進(jìn)駐到幫扶的村鎮(zhèn)。工作隊員進(jìn)駐以后，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點(diǎn)。經(jīng)過逐村了解和調(diào)研，初步摸清了17個貧困村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，結(jié)合各村的實(shí)際情況，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作出了規(guī)劃。同時，按照提高能力，促進(jìn)發(fā)展的要求，深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活條件和自我發(fā)展能力，聽取貧困戶對生產(chǎn)發(fā)展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計劃。目前，17個貧困村正穩(wěn)步推進(jìn)幫扶措施，爭取用3年時間被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）深入開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作平臺 為進(jìn)一步密切區(qū)直機(jī)關(guān)單位與基層、干部與群眾的關(guān)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)村基層存在的突出問題，推動農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的順利開展，把固本強(qiáng)基工程落到實(shí)處。2007年，我區(qū)出臺了《佛山市高明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工 作的實(shí)施辦法》，全區(qū)72個區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系到72個村（社區(qū)），深入基層，深入一線，積極開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作。做到重點(diǎn)工作隨時聯(lián)系，中心工作經(jīng)常聯(lián)系，日常工作定期聯(lián)系，摸清農(nóng)村基層的情況和存在問題，制定了切實(shí)可行的幫扶工作方案，實(shí)施分類幫扶。據(jù)統(tǒng)計，自開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作工作以來，共出版簡報82期，各掛鉤單位深入村（社區(qū)）調(diào)研和開展工作2740次，下鄉(xiāng)12530人次，參加掛鉤點(diǎn)的座談會1588次，與村干部和群眾互動開展的體育活動和各類咨詢活動、文藝晚會共520場，幫助基層排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題765件，捐助扶貧資金410多萬元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬元），受捐助的扶貧對象達(dá)28960人。通過開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。通過開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。

（三）選派干部駐村及選聘大學(xué)生村官情況

我區(qū)分五批選派了245名年輕優(yōu)秀黨員干部下基層駐農(nóng)村，這些駐村干部在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部共同工作過程中，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，提升了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。我區(qū)在去年首次公開選聘了二十名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，聘期為三年。經(jīng)過一段時間的實(shí)際工作,表現(xiàn)優(yōu)秀的，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，推薦參加選舉進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。這20名高校畢 業(yè)生中，研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷14人、大專學(xué)歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區(qū)繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生村官”的目標(biāo)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職對于我區(qū)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕后備干部，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的影響。

（四）加大財政投入，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保證 一是加強(qiáng)陣地建設(shè)投入。2005年，我區(qū)以村（社區(qū)）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動中心”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村級辦公場所和黨員教育陣地的建設(shè)。幾年來，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級共投入資金3000多萬元，用于解決村（社區(qū)）辦公場地、黨員活動場地、配臵辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)、黨務(wù)和計生公開欄等。到目前為止，我區(qū)51個村委會辦公面積均超過220㎡，平均面積為280㎡；21個社區(qū)居委會辦公面積均超過280㎡，平均面積接近500㎡。全區(qū)共設(shè)立有76個黨員教育活動中心，其中鎮(zhèn)（街道）4個，村（社區(qū)）72個。今年，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)，投入50多萬元為51個村委會安裝了新的液晶電視和專用電腦等設(shè)備。二是實(shí)行村級“兩委”干部辦公經(jīng)費(fèi)財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。村（社區(qū)）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是轄區(qū)內(nèi)常住人口3000人以下的每年4萬元、3000至5000人的每年5萬元、5000人以上的每年6萬元。其中，村級辦公經(jīng)費(fèi)中有10%作為村黨支部開展組織生活的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（社區(qū)）黨組織的活動經(jīng)費(fèi)。三是對農(nóng)村干部執(zhí)行以崗定薪，財政支付的工資制度。目前我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部的工資補(bǔ)貼由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政統(tǒng)發(fā)，分工資和交通通訊補(bǔ)貼兩部分，其工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是正職（書記、主任）每月1800元、副職（副書記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時，對完成考核指標(biāo)的村（社區(qū)）“兩委”干部在年終一次性發(fā)放考核獎勵金，獎金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉(xiāng)困難黨員幫扶救助機(jī)制。針對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員經(jīng)濟(jì)較困難的情況，區(qū)委專門制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于建立困難黨員幫扶救助機(jī)制的意見》（明發(fā)[2008]43號），從2009年起設(shè)立“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”，區(qū)財政據(jù)每年安排20萬元專款，區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬元作為專項(xiàng)資金。目前，全區(qū)已建立了困難黨員臺帳，今年“七一”期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）便走訪慰問了64名困難黨員，慰問金合計79500元，為困難黨員送去了溫暖。

第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ)以人為本扎實(shí)做好基層法律援助工作

夯實(shí)基礎(chǔ)以人為本

扎實(shí)做好基層法律援助工作

邵東縣司法局法律援助中心

（2009年8月25日）

今年來，我縣法律援助工作緊緊圍繞“法律援助暖民心”活動大局，始終維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益。夯實(shí)基礎(chǔ)，以人為本，堅持創(chuàng)新工作思路和工作方法，使法律援助工作實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。上半年，共辦理各類法律援助案件126件，辦案數(shù)量比去年同期增加了59件，辦案率上升了88%。為受援人挽問或避免經(jīng)濟(jì)損失達(dá)600多萬元，受援人因免交律師代理費(fèi)而受益38萬元。通過對一百件援助案件的回訪，受授人對法律援助案件的滿意率達(dá)100%，我縣法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量較往年有了大幅度提升。7月22日至24日，在湘潭召開的全省法律援助工作會上，我縣做了典型發(fā)言，受到出席會議的司法部和司法廳領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。我們的做法是：

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)五個到位。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。年初，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，積極與財政、人事、編委協(xié)調(diào)，多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了縣委、縣政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力支持?？h長艾方毅同志親自主持召開政府常務(wù)會議，專題研究解決法律援助中心的機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)等問題和困難。

二是經(jīng)費(fèi)保障到位?？h領(lǐng)導(dǎo)高度重視法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作，在縣財政非常緊張的情況下，不斷加大對法律援助工

1作的經(jīng)費(fèi)投入，法律援助財政撥款從無到有，逐年遞增，2009年縣財政預(yù)算法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元。

三是人員配備到位。做好法律援助工作關(guān)鍵在人。目前，我縣法律援助中心形成了以法律援助中心專職人員為主體，法律服務(wù)志愿者為補(bǔ)充的工作格局。縣編制領(lǐng)導(dǎo)小組行文明確了法律援助機(jī)構(gòu)為全額撥款的事業(yè)編制，為法律援助中心配備3名專職律師、2名工作人員，負(fù)責(zé)“148”法律熱線值班、法律援助接待、受理、指派和直接辦理法律援助案件。為進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助力度，法律援助中心組建了由全縣39名執(zhí)業(yè)律師，3名公證員，26名基層法律工作者組成的法律服務(wù)志愿者隊伍，具體承辦法律援助案件。

四是硬件設(shè)施到位。今年初，我局在縣城繁華地段的中天廣場租用三間房子給法援中心做接待室和辦公室，使法援中心辦公用房面積達(dá)到80多平方米。同時，在局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，統(tǒng)籌安排，為法援中心配備了2臺新電腦，3臺電話機(jī)，以及打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)各1臺。

五是組織網(wǎng)絡(luò)到位。在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了26個法律援助工作站，在全縣行政村中共設(shè)立900個法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站率100%，村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)達(dá)90%，形成了縣中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)三位一體的全方位法律援助網(wǎng)絡(luò)。

二、以人為本，強(qiáng)化五種意識。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識。法援中心作為司法行政服務(wù)百姓的“窗口”，必須以百姓的利益高于一切，踏踏實(shí)實(shí)為百姓做實(shí)事，為困難群眾做實(shí)事，讓他們相信法律，相信政府，認(rèn)可我們的工作。首先在環(huán)境設(shè)施建設(shè)上，注意營造人文關(guān)懷的和諧氛圍，配備飲水機(jī)和資料架，開辟公示欄。其次在接待和咨詢上，堅持以熱情便民的人性化服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。堅持做

到“四個不”和“四個一”，即不讓群眾久等，不讓群眾多跑，不讓群眾為難，不讓群眾受氣，接好每一個電話，接待好每一位群眾，解答好每一個問題，辦理好每一件事務(wù)。

二是強(qiáng)化便民意識。在完善縣、鄉(xiāng)、村法律援助網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，今年，我們狠抓了法律援助暖民心活動的開展，又分別在工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、信訪、民政和各律師事務(wù)所及法院、檢察等單位設(shè)立法律援助案件受理點(diǎn)，更加方便了群眾來訪咨詢，將法律援助的觸角延伸到相關(guān)的機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)村和社區(qū)，延伸到困難群眾身邊，形成了覆蓋全縣的法律援助受理網(wǎng)絡(luò)。同時，進(jìn)一步降低了受援門檻，擴(kuò)大法律援助范圍，落實(shí)應(yīng)援盡援措施，將更多的受援對象納入法律援助范圍，困難群眾就近享受到優(yōu)質(zhì)，高效的法律援助。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)意識。為促進(jìn)法律援助暖民心活動的扎實(shí)開展，年初，我們制定下發(fā)了十項(xiàng)具體措施和一系列制度，并將十項(xiàng)措施落實(shí)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、點(diǎn)建設(shè)及援助工作站案件辦理情況等內(nèi)容納入了全縣文明建設(shè)考評和綜合治理考評范圍，促進(jìn)了全縣法律援助事業(yè)的快速發(fā)展。如建立“綠色通道”，提供一站式服務(wù)，加大案件辦理力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援等具體措施和首問負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)案件旁聽制，重大案件討論制，案件歸檔制，回訪受授人制度等。這些措施和制度規(guī)范了工作人員的行為，保證了法律援助工作的規(guī)范開展。同時，我們每月確定一項(xiàng)具體措施做為重點(diǎn)工作來抓，一月一個主題狠抓落實(shí)，每月底由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對當(dāng)月確定的主題工作開展情況全面督導(dǎo)，檢查和協(xié)調(diào)。通過大力督導(dǎo)，確保了措施落到實(shí)處。

四是強(qiáng)化宣傳意識，今年，我們緊緊圍繞法律援助暖民心活動，結(jié)合《法律援助條例》實(shí)施五周年，大力加強(qiáng)對法律援助工作的宣傳，在《邵陽晚報》、《邵東報》開設(shè)法律

援助專欄，刊登法律援助典型案例，工作動態(tài)和法律援助申請程序，上半年，共在新聞媒體刊登案例工作動態(tài)等稿件10篇，更好地讓人民群眾了解法律援助，知道法律援助暖民心活動的具體內(nèi)涵，認(rèn)知應(yīng)援盡援。3月18日，姜加玉局長還在縣電視臺就法律援助工作發(fā)表了專題講話，電視臺定期播放法律援助宣傳片；3月26日，法援中心組織全局機(jī)關(guān)干部、律師、基層法律服務(wù)工作者在縣城百富廣場舉行“法律援助暖民心”宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放法律援助宣傳資料2萬份，便民聯(lián)系卡1萬張。今年，局里安排我分管法律援助工作，同時兼任法援中心主任，4月20日，就法援中心開展法律援助暖民心活動的十項(xiàng)具體措施一一回答了記者的提問。5月15日至20日，法援中心出動4臺宣傳車在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳《法律援助條例》和暖民心活動的具體內(nèi)容。自暖民心活動開展以來，全縣共發(fā)放宣傳資料6萬份，懸掛宣傳橫幅130條，出墻報260期，進(jìn)一步提高了人民群眾對法律援助的知曉率。

五是強(qiáng)化應(yīng)援盡援意識。1，在全縣范圍內(nèi)采取法律援助“點(diǎn)援制”，和“輪援制”相結(jié)合的指派方法，組建了政府高規(guī)格的法律顧問團(tuán)和講師團(tuán)，建立執(zhí)業(yè)律師、法律服務(wù)工作者法律援助信息庫，在接待室設(shè)立了“點(diǎn)援臺”，由受援人自主選擇律師或法律服務(wù)工作者，為其提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。2，明確規(guī)定律師和法律服務(wù)工作者每人每年辦理4件援助案件，其中2件為指派援助法律案件，2件為無償援助案件。3，建立綠色通道，提供一站式服務(wù)。凡涉及農(nóng)民工，破產(chǎn)事業(yè)單位職工勞動報酬，社會保障，最低生活保障，勞動合同關(guān)系領(lǐng)域的法律援助案件，一律降低門檻，簡化程序，做到應(yīng)援盡援。

三、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建法援新模式。

我縣法援中心由于過去是一人一中心，力量和精力相對有限，法律援助經(jīng)常采用以訴訟代理為主的方式，實(shí)際上并不受到授援群眾的歡迎。今年，法援中心人員增加后，集思廣益，創(chuàng)新援助方式，不斷實(shí)現(xiàn)法律援助的效益最大化。

一是將法律援助工作與信訪工作相結(jié)合。今年以來，我們把信訪群眾列為法律援助重點(diǎn)關(guān)注對象，從法律和政策上做好疏導(dǎo)解釋，正確引導(dǎo)信訪群眾用法律手段反映情況、通過正當(dāng)途徑解決問題。積極消除人民群眾“信訪”與“信法”的疑惑。同時，為那些符合法律援助條件的信訪群眾建立一條便捷的援助渠道。上半年，法援中心律師共息訪28起，受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。

二是將法律援助工作與突發(fā)群體性事件處置工作相結(jié)合。今年，我們把對突發(fā)群體性事件的善后處置工作納入法律援助工作的重要內(nèi)容，制定援助工作預(yù)案，及時介入、穩(wěn)控、疏導(dǎo)、促使突發(fā)群體事件得到依法、有序化解。

三是將法律援助工作與醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會調(diào)解工作相結(jié)合。年初，法援中心搬遷至中天廣場后，與局機(jī)關(guān)148法律服務(wù)熱線、縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會合署辦公，三者有效對接聯(lián)動。援助律師在醫(yī)患糾紛調(diào)處過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)困難，符合法律援助條件的，可以就近提供法律援助，使糾紛得到及時解決，而對于那些無攪蠻纏的當(dāng)事人，法援中心律師也積極參與調(diào)解，告知其有關(guān)法律規(guī)定，宣傳法律知識，疏通矛盾，化解調(diào)解壓力。使法律援助中心與醫(yī)患糾紛調(diào)委會實(shí)現(xiàn)資源合理配制，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的效果。自今年法援中心與醫(yī)患糾紛調(diào)委會合署辦公以來，成功調(diào)處了三十起醫(yī)患糾紛。

我縣法律援助工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，出臺了一系列具體實(shí)施方案和過硬措施，法律援助這一“民心工程”

在全縣已深入人心。不僅為群眾排了憂、解了難，也使黨和政府在人民群眾中的威信明顯提高，樹立了司法行政為民辦實(shí)事的良好形象。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，雖然我的在法律援助工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一點(diǎn)成績，但與上級的要求與兄弟縣、市區(qū)相比還存在一定的差距，我們將借這次會議的東風(fēng)，在今后的工作實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以更高的起點(diǎn)，更大的氣魄，更實(shí)的舉措，力爭我縣法援工作再上新臺階，為全縣社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！