第一篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 勇于創(chuàng)新 爭(zhēng)創(chuàng)一等 扎實(shí)推進(jìn)車管所正規(guī)化建設(shè)(二稿)

夯實(shí)基礎(chǔ) 勇于創(chuàng)新 爭(zhēng)創(chuàng)一等

扎實(shí)推進(jìn)車管所正規(guī)化建設(shè)

諸城大隊(duì) 副教導(dǎo)員 張守田

諸城市公安局交警大隊(duì)車管所現(xiàn)有民警13名、協(xié)警員31名，分布在20個(gè)窗口崗位，擔(dān)負(fù)著全市31萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車和22萬(wàn)名

駕駛員的管理教育等工作任務(wù)。今年以來(lái)，在局黨委和市車管所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以服務(wù)群眾為宗旨，以創(chuàng)新管理為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一等車管所為目標(biāo)的工作理念，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，扎實(shí)推進(jìn)車管所正規(guī)化建設(shè)，在努力創(chuàng)建人民滿意的“服務(wù)型車管所”方面取得了一定成效，我們的主要做法是：

一、兩手抓，兩手硬，夯實(shí)服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ) 江澤民同志早就指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。對(duì)此，我們有著清醒的認(rèn)識(shí)，一貫重視車管所硬件建設(shè)和車管隊(duì)伍建設(shè)。

首先，在硬件建設(shè)方面。積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，從去年3月份開始，投資700余萬(wàn)元，到同年8月份新建了車管所，共占地1.66萬(wàn)平方米，其中，新建車管服務(wù)大廳1440平方米。在大廳內(nèi)部，投資50萬(wàn)元，在20個(gè)工作窗口，全部實(shí)行了微機(jī)化辦公，微機(jī)配備率達(dá)100%，并將服務(wù)窗口與公安四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了人民群眾。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，還在大廳內(nèi)部，設(shè)立了四大服務(wù)區(qū)域，為群眾提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在讀報(bào)上網(wǎng)區(qū)，統(tǒng)一設(shè)立了報(bào)紙、書刊100余份；增設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)微機(jī)2臺(tái)，為群眾讀報(bào)、看書和上網(wǎng)提供便利。二是在等候區(qū)，設(shè)立了近200個(gè)便民服務(wù)座位，配備了2臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)，及時(shí)為群眾提供座位、飲水、食品、干果等服務(wù)需求。同時(shí)，還在等候區(qū)擺放了交通安全書刊，供群眾學(xué)習(xí)。在等候區(qū)兩側(cè)分別安裝了64寸大屏幕液晶電視，全天滾動(dòng)播放交通安全宣傳片和警示教育片，讓前往辦事的群眾受到實(shí)實(shí)在在的交通安全宣傳教育。三是在選號(hào)和業(yè)務(wù)查詢區(qū)，安裝了自動(dòng)查詢機(jī)，并具有車牌選號(hào)和違章查詢功能，讓群眾根據(jù)個(gè)人喜好，自行查詢選號(hào)和交通違法信息核對(duì)等。四是在銀行收費(fèi)和繳納保險(xiǎn)區(qū)，配備了辦公設(shè)施和專職工作人員，專門為群眾提供方便。通過(guò)加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立四大服務(wù)區(qū)域，進(jìn)一步提高了車管所為民服務(wù)的聲譽(yù)。前來(lái)辦事的群眾深切地感受到“辦事方便了、等候不急了、服務(wù)更優(yōu)了”。

投資150萬(wàn)元新建2條機(jī)動(dòng)車安全性能檢測(cè)線，而且引進(jìn)了全省一流水平的先進(jìn)設(shè)備和電子管理系統(tǒng)。每輛機(jī)動(dòng)車檢測(cè)時(shí)間僅需4-5分鐘,較以往效率提高了一倍。同時(shí)為方便群眾推出了一項(xiàng)“免費(fèi)代駕”服務(wù)，每條檢測(cè)線的4名代駕人員由電腦自動(dòng)配崗，隨機(jī)檢測(cè)，以保證檢測(cè)線有效高速運(yùn)行，進(jìn)一步提高了檢測(cè)質(zhì)量和水平，從根本上解決了群眾檢車難的問(wèn)題。鑒于目前流程還存在不盡如人意之處，經(jīng)局黨委批準(zhǔn)，大隊(duì)正在對(duì)檢車流程進(jìn)行新建和改造。一旦完工后，群眾檢車只需把鑰匙交給代駕人員后，一切工作由我們來(lái)做，這將更好的便民利民。

近期，大隊(duì)將投資建設(shè)駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)，在原考試室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善內(nèi)外監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用功能，真正實(shí)現(xiàn) 數(shù)據(jù)和考試過(guò)程自動(dòng)實(shí)時(shí)上傳以及指紋、人像等身份識(shí)別和自動(dòng)抓拍存檔。

其次，在隊(duì)伍建設(shè)方面。我們始終牢記胡錦濤總書記“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證”的重要指示，狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，努力打造一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)熱情、群眾滿意的車管工作隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體服務(wù)能力，以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為突破點(diǎn)，不斷建立健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作機(jī)制，始終堅(jiān)持每周二、周五的政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持每月一次小結(jié)和點(diǎn)評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、及時(shí)整改；堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次封閉式業(yè)務(wù)知識(shí)考試和實(shí)戰(zhàn)式崗位技能練兵，全面提高民警業(yè)務(wù)技能。此外，還扎扎實(shí)實(shí)地開展了“規(guī)范服務(wù)在車管”、“微笑滿意在車管”等主題活動(dòng)和“假如我是一名車主，需要什么樣的服務(wù)”大討論等換位教育，人人站在不同崗位和服務(wù)對(duì)象的立場(chǎng)上談感受、寫體會(huì)。特別是《公安部102號(hào)令》和《公安部111號(hào)令》頒布以來(lái)，組織全所車管民警及工作人員進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯的成效。通過(guò)一系列形式靈活多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，全所民警的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)綜合技能進(jìn)一步提升，工作形成比、學(xué)、趕、幫的良好氛圍，服務(wù)、爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)先意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。按照公安部《車輛管理所等級(jí)評(píng)定辦法》和《縣級(jí)車輛管理所等級(jí)評(píng)定方法與標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，健全完善了各項(xiàng)工作制度、服務(wù)大廳管理制度，檔案、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備管理制度，民警工作量化管理、績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度等80余項(xiàng)工作制度，并將車管民警職責(zé)任務(wù)、操作流程、行為規(guī)范、文明用語(yǔ)等編印成民警工作手冊(cè)，每個(gè)民警人手一冊(cè)，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有據(jù)可查。從嚴(yán)格日常舉止、請(qǐng)銷假、考勤等點(diǎn)滴做起，對(duì)全所民警的整體工作進(jìn)行量化考核，給每位民警建立了“民警服務(wù)質(zhì)量檔案”，實(shí)施星級(jí)服務(wù)評(píng)定，每季度根據(jù)檔案中記載的民警日?？记?、業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能考核成績(jī)、社會(huì)測(cè)評(píng)成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等情況，進(jìn)行百分制考核，評(píng)定服務(wù)質(zhì)量，極大地激發(fā)了民警改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平和爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，確保服務(wù)質(zhì)量。始終把從嚴(yán)治警貫穿于各崗位工作的全過(guò)程，滲透到每一個(gè)車管民警工作的具體環(huán)節(jié)，做到“誰(shuí)辦理、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，形成崗崗監(jiān)督的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。在實(shí)行全員監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還專門在大廳內(nèi)安裝了18個(gè)監(jiān)控探頭，新建了監(jiān)控室，對(duì)工作人員的言行舉止、服務(wù)群眾過(guò)程進(jìn)行音視頻同步監(jiān)督。同時(shí)，在每個(gè)窗口都安裝了拾音設(shè)備，在所有服務(wù)窗口設(shè)立了電子評(píng)警系統(tǒng)，作為業(yè)務(wù)辦理流程中不可缺少的重要一環(huán)，群眾辦理業(yè)務(wù)后對(duì)民警執(zhí)法服務(wù)情況做出評(píng)價(jià)，一事一評(píng)，實(shí)行末位淘汰制度。同時(shí)，每季度還聘請(qǐng)社會(huì)各界人士來(lái)所里就警風(fēng)警紀(jì)進(jìn)行一次座談，并在服務(wù)大廳和大隊(duì)門口設(shè)置舉報(bào)箱和意見箱，公開業(yè)務(wù)咨詢和投訴舉報(bào)電話，接待群眾咨詢、投訴和舉報(bào)；堅(jiān)持每周開啟，收集匯總，及時(shí)了解群眾呼聲，滿足群眾需求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)整改，做到了無(wú)一位民警違紀(jì)，無(wú)一起業(yè)務(wù)違規(guī)。二、三規(guī)范，三拓展，創(chuàng)新服務(wù)理念和業(yè)務(wù)建設(shè)的思路

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！边@是江澤民同志的精辟論斷。公安社會(huì)管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。為此，我們通過(guò)三個(gè)規(guī)范，三個(gè)拓展，來(lái)創(chuàng)新服務(wù)理念和業(yè)務(wù)建設(shè)的思路。

（一）通過(guò)三個(gè)規(guī)范，讓群眾親身感受到了“三化”帶來(lái)的禮遇。

一是規(guī)范了導(dǎo)辦行為，使服務(wù)親民化。在服務(wù)大廳，專門挑選配備了2名語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、文明禮貌好和綜合素質(zhì)高的人員作為導(dǎo)辦員，并進(jìn)行了專門的禮儀和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗，為前往辦事的群眾提供取號(hào)排隊(duì)、導(dǎo)辦和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，深受群眾歡迎。二是規(guī)范了服務(wù)用語(yǔ)，使服務(wù)文明化。制定印發(fā)了警員規(guī)范文明用語(yǔ)行為，并上墻懸掛，讓大家熟記在心，對(duì)前往辦事的群眾開展文明用語(yǔ)、熱情接待、及時(shí)辦理、耐心解釋等工作。凡是因文明用語(yǔ)不到位、服務(wù)態(tài)度欠佳而被群眾投訴的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是規(guī)范了辦理流程，使服務(wù)一窗化。我們秉承“熱情服務(wù)樹形象，擦靚窗口為人民” 的服務(wù)理念，積極探索，不斷改進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)了由“管理軸心”向“服務(wù)軸心”的轉(zhuǎn)變。為最大限度的便民、利民、惠民，對(duì)業(yè)務(wù)受理窗口的職能進(jìn)行整合，大廳共設(shè)業(yè)務(wù)受理、檔案管理、警官服務(wù)臺(tái)和銀行、郵政、保險(xiǎn)代辦等20個(gè)窗口，并整合社會(huì)資源，邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)、郵政等外部單位進(jìn)駐大廳，業(yè)務(wù)手續(xù)全部在車管業(yè)務(wù)大廳實(shí)行內(nèi)部傳遞，形成了“一窗式受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作模式。前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾任意選擇一個(gè)窗口，便可辦理所有車駕管 業(yè)務(wù)，避免了群眾辦事找熟人和找“車蟲子”代辦手續(xù)現(xiàn)象，提高了工作效率，使群眾享受到了高效、便捷的服務(wù)。

（二）通過(guò)三個(gè)拓展，叫群眾享受到家門口“車管所”帶來(lái)的便利、周到和實(shí)惠。

一是依托208個(gè)社區(qū)警務(wù)室，將業(yè)務(wù)拓展至全市城鄉(xiāng)中心村，使群眾辦理業(yè)務(wù)的距離縮短為2.5公里。圍繞交警警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施》，以社區(qū)警務(wù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化管理為手段，推行了交警警務(wù)改革，創(chuàng)新了社會(huì)管理服務(wù)工作?，F(xiàn)轄區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)和曹家泊社區(qū)、九臺(tái)社區(qū)、山泉社區(qū)、王門社區(qū)、高鐵社區(qū)、辛興社區(qū)六個(gè)交警警務(wù)室已開通了車、駕管業(yè)務(wù)，由中隊(duì)有查驗(yàn)資質(zhì)的民警辦理車駕管業(yè)務(wù)，采取一名民警包靠二個(gè)社區(qū)，實(shí)施預(yù)約服務(wù)，每周至少一天到社區(qū)辦理車駕管業(yè)務(wù)，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的摩托車注冊(cè)登記從查驗(yàn)、登記、歸檔等全部在中隊(duì)和社區(qū)完成。

二是依托4家4S店和2處舊車交易服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及1處摩托車帶牌銷售點(diǎn)，將業(yè)務(wù)拓展至機(jī)動(dòng)車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓群眾不再跑到車管所。派出警力，為群眾辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、舊車交易過(guò)戶提供便捷服務(wù)。還在英華汽車銷售點(diǎn)4S店設(shè)立了新車注冊(cè)登記、補(bǔ)辦證、辦理審驗(yàn)、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，并依托人民醫(yī)院就近為駕駛員年審進(jìn)行體檢，方便了人民群眾。

三是依托兩輛中轎流動(dòng)服務(wù)車，將業(yè)務(wù)拓展至群眾家門口。為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)難問(wèn)題，推出“流動(dòng)服務(wù)車”深入社區(qū)上門辦理車、駕管業(yè)務(wù)。成立由業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)民警和工作人員組成的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，以社區(qū)為依托，輻射周邊村莊，由社區(qū)民警實(shí)施預(yù)約，車管所“流動(dòng)服務(wù)車”上門服務(wù)，堅(jiān)持每月一次，對(duì)每個(gè)社區(qū)列出時(shí)間表，定時(shí)上門服務(wù)，群眾辦理二、三輪摩托車注冊(cè)登記和駕駛證申領(lǐng)業(yè)務(wù)到所在的社區(qū)就能辦理，減少了群眾到車管所辦理的往返時(shí)間。同時(shí)，充分發(fā)揮“流動(dòng)服務(wù)車”交通安全現(xiàn)場(chǎng)宣教作用，與現(xiàn)場(chǎng)的辦牌考證等各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)相配合，積極向辦牌考證的車主和駕駛員進(jìn)行宣傳教育，更突出了實(shí)效性。今年以來(lái)，共到社區(qū)為群眾摩托車掛牌3548輛，辦證2462個(gè)，補(bǔ)換證1819個(gè)，檢車2054輛，自主選號(hào)率達(dá)100%。三、四明確，四到位，推動(dòng)晉級(jí)創(chuàng)位和正規(guī)化建設(shè)的進(jìn)程 圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一等車管所這根主線，全面推進(jìn)車管所的各項(xiàng)工作，促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)。

一是明確目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。大隊(duì)以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一等車管所為工作目標(biāo)，適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)從思想上提高認(rèn)識(shí)。并成立了由大隊(duì)長(zhǎng)趙立榮為組長(zhǎng)，副教導(dǎo)員張守田為副組長(zhǎng)的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一等車管所領(lǐng)導(dǎo)小組，為車管所晉級(jí)創(chuàng)位提供了組織保障。

二是明確職責(zé)，落實(shí)工作到位。為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，按照《車輛管理所等級(jí)評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)》，制定了《2011年創(chuàng)建“全國(guó)一等車輛管理所”工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化責(zé)任分工表》，明確了第一責(zé)任人、第二責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并把各項(xiàng)創(chuàng)建工作分解到每個(gè)崗位和個(gè)人，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

三是明確時(shí)限，進(jìn)度完成到位。按照制定的《2011年創(chuàng)建“全國(guó)一等車輛管理所”工作任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化責(zé)任分工表》，要求全體民警及工作人員嚴(yán)格按照《車輛管理所等級(jí)評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，每周一小結(jié)，每月一匯總，嚴(yán)格按 照規(guī)定時(shí)限做好每項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一等車管所標(biāo)準(zhǔn)。

四是明確獎(jiǎng)懲，檢查督導(dǎo)到位。不斷完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定了《諸城車管所績(jī)效考核獎(jiǎng)懲辦法》，將考核結(jié)果與民警及工作人員的福利待遇掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了廣大民警及工作人員“想干事、干成事”的積極性和主動(dòng)性，迅速在全所上下營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時(shí)，成立了由副教導(dǎo)員張守田為組長(zhǎng)，車管所長(zhǎng)臧樹新為副組長(zhǎng)的檢查督導(dǎo)小組，隨時(shí)對(duì)車駕管工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作開展情況、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、督促檢查整改。

總之，諸城大隊(duì)車管所的工作，在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在支隊(duì)車管所的指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是與兄弟單位相比還有一定距離，離領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在許多不足。下步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，采取措施，加大力度，力爭(zhēng)把創(chuàng)新車管工作做實(shí)、做細(xì)、做好，做得更加富有成效，決心以實(shí)際行動(dòng)，向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織交一份更加合格的答卷。

謝謝大家！

二〇一一年七月七日

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作

高明區(qū)委組織部

近年來(lái)，高明區(qū)按照省委、市委的部署，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，抓重點(diǎn)、強(qiáng)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平，取得明顯成效。

一、高明區(qū)黨的基層組織建設(shè)有關(guān)情況

（一）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制

一是建立黨建工作責(zé)任體系。在區(qū)委和各基層黨組織，明確黨（工）委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人，各自按分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。成立了高明區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和高明區(qū)委黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確了基層黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步完善了區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委、村黨支部及黨建成員單位抓黨建工作四級(jí)責(zé)任體系。二是建立健全黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立了基層黨建工作報(bào)告制度。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每年向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況，總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，查找基層黨建工作存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出基層黨建工作的新對(duì)策、新要求。各鎮(zhèn)、街道和部門黨（工）委按照區(qū)委要求，每年定期向區(qū)委書面報(bào)告抓基層黨建工作思路、工作措施、工作成效和存在問(wèn)題等情況。對(duì)于黨建工 1 作階段性要求和區(qū)委重點(diǎn)工作的安排部署，根據(jù)工作進(jìn)展情況分階段向區(qū)委進(jìn)行專題匯報(bào)。建立了黨建工作考核制度。把黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況納入鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行。將基層黨建工作任務(wù)分解細(xì)化分解，逐項(xiàng)明確分值、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，年終對(duì)各鎮(zhèn)（街）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況進(jìn)行考核。建立了農(nóng)村黨建工作調(diào)研制度。區(qū)委、鎮(zhèn)（街）黨（工）委結(jié)合農(nóng)村黨建工作實(shí)際，確定農(nóng)村黨建重點(diǎn)調(diào)研課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作提供決策參考。三是落實(shí)黨建工作責(zé)任措施。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期深入各掛鉤鎮(zhèn)（街），了解基層黨建工作實(shí)際情況，幫助掛鉤鎮(zhèn)（街）解決各種工作困難。鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一條村，鎮(zhèn)（街）、村委會(huì)干部堅(jiān)持聯(lián)系農(nóng)戶制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，維護(hù)穩(wěn)定。區(qū)直單位全面和72個(gè)村（居）聯(lián)點(diǎn)掛鉤，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫扶，明確具體幫扶職責(zé)和任務(wù)，開展調(diào)查研究，督查指導(dǎo)工作，幫助基層解決了一系列實(shí)際問(wèn)題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)

在鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊(duì)伍建設(shè)方面，著重抓好三方面工作：一是從選拔入手，建設(shè)效能型鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方法，擴(kuò)大群眾參與的范圍，形成科學(xué)規(guī)范的選拔機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到鎮(zhèn)黨委書記的崗位上來(lái)。同時(shí)，推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，年終在區(qū)委全委會(huì)議上對(duì)選拔到鎮(zhèn)黨委書記的干部進(jìn)行評(píng)議，以實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)選拔工作的質(zhì) 量。綜合考慮個(gè)人特點(diǎn)、專業(yè)與鎮(zhèn)（街）情況，注重鎮(zhèn)黨委書記與班子其他成員之間學(xué)識(shí)、年齡、性別、氣質(zhì)等合理搭配，形成專業(yè)上的互補(bǔ)、性格上的默契、個(gè)性上的共容、年齡梯次上的合理,提升整體效能。二是從管理入手，建設(shè)干事型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊(duì)伍。首先，我區(qū)注意加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用多種形式，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，努力把鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊(duì)伍建設(shè)成團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。其次規(guī)范鎮(zhèn)黨委書記權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，探索完善決策機(jī)制。再次是完善民主集中制，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委書記團(tuán)結(jié)和諧意識(shí)，促使班子形成團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的局面。三是從考核入手，建設(shè)務(wù)實(shí)型鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記隊(duì)伍。近年來(lái)，我區(qū)把屆中考察、換屆考察、考核、平時(shí)考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的考核工作，研究制定了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)考核辦法，并適應(yīng)形勢(shì)的變化，不斷進(jìn)行修改和完善，科學(xué)合理設(shè)臵考核指標(biāo)，務(wù)求能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，使真正的政績(jī)得到褒揚(yáng)，虛假政績(jī)無(wú)藏身之處。通過(guò)發(fā)揮考核的激勵(lì)性、導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記和其他班子成員更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記樹立務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。在村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)方面，主要抓好五方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng) 化村級(jí)干部日常管理。區(qū)委先后于2005年和2006年制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施辦法》和《佛山市高明區(qū)加強(qiáng)村（居）規(guī)范管理暫行辦法》，實(shí)行“兩推一選”制度、“五個(gè)一”制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、民主議事制度、村務(wù)黨務(wù)公開制度和村務(wù)黨務(wù)監(jiān)督制度等等，實(shí)現(xiàn)了村黨組織建設(shè)的制度化。二是實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，解決村黨組織辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在村（居）委會(huì)完成撤并整合以后，我區(qū)按現(xiàn)行區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，對(duì)村（居）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政按4:6的負(fù)擔(dān)辦法直接支付，統(tǒng)一發(fā)放，著力解決村黨組織經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。三是健全激勵(lì)保障機(jī)制，提高村干部工作的積極性。從2004年開始，對(duì)現(xiàn)職村“兩委”干部的工資實(shí)施財(cái)政支付，以崗定薪。從2008年開始將現(xiàn)任村“兩委”干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)解決村干部的后顧之憂。建立績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)村實(shí)施績(jī)效考核，并根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000—8000元。對(duì)那些公正清廉，努力工作，為農(nóng)村發(fā)展和進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部，在每年的“七一”會(huì)上給予表彰。對(duì)政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書記，推薦其作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。同時(shí)，對(duì)各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的村黨組織書記，推薦其參加鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和鎮(zhèn)（街）公務(wù)員招錄考試。目前，已有2名村黨支部書記擔(dān)任了鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部，1名村黨支部書記考取了鎮(zhèn)公務(wù)員。四是完善管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。建立農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)制度，每年還免費(fèi)給各基層黨支部訂閱《南方》、《黨建研究?jī)?nèi)參》、《南方日?qǐng)?bào)》、《佛山日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊，并要求基層黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。五是廣開源頭活水，積極培養(yǎng)后備干部。把回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)能手和經(jīng)濟(jì)能人作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。選聘高校畢業(yè)生到村任職，在去年全區(qū)選聘20名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生”目標(biāo)。對(duì)在村任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀、被大多數(shù)群眾認(rèn)可的高校畢業(yè)生，推薦其參加村黨組織換屆選舉，進(jìn)入村黨組織班子。

（三）著力推進(jìn)街道社區(qū)“三有一化”建設(shè)

一是加強(qiáng)以黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，做到有人管事。近年來(lái),我區(qū)不斷加大對(duì)社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)力度,社區(qū)黨組織工作者都必需經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)（街）黨（工）委的嚴(yán)格篩選和精心培養(yǎng)，并通過(guò)依法選舉產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)共有社區(qū)工作者165名，其中黨組織工作人員145名，占87.9%，中專以上學(xué)歷的134人，占74.3%；專職黨務(wù)工作者21名，由社區(qū)支委成員中指定的一人負(fù)責(zé)，這些負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的支委全部由選舉產(chǎn)生。這些人中主要來(lái)自企業(yè)骨干、致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生等。社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理優(yōu)化,整體素質(zhì)得到明顯提高。二是建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到有錢辦事。將社區(qū)辦公、服務(wù)、黨建等工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者的工資補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。按轄區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量分別支付每年4至6萬(wàn)元的辦公費(fèi)用，其中有40％由 區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；同時(shí)按照每位黨員每年50元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政解決；還有每年支部所交黨費(fèi)的部分返還，也作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一部分。三是加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做到有場(chǎng)所議事。建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)共投入資金2400多萬(wàn)元，用于解決社區(qū)辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)地、配臵辦公設(shè)備和社區(qū)服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)和計(jì)生公開欄等。結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，大力整合社區(qū)資源，全區(qū)由原來(lái)的38個(gè)社區(qū)居委會(huì)整合為21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，其中，19個(gè)改設(shè)為社區(qū)黨總支，社區(qū)黨總支下設(shè)88個(gè)類別不同的黨支部。目前社區(qū)總辦公用房有9849多平方米,平均辦公用房由143平方米增加到469平方米。其中辦公用房超1000平方米的社區(qū)有3個(gè)，300平方米以上的有17個(gè)。建立社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地21個(gè)，平均面積達(dá)260平方米，實(shí)現(xiàn)了主題突出、功能齊全、設(shè)施配套的大社區(qū)格局。四是整合黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。積極探索構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。

（四）加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建力度 目前，高明區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中現(xiàn)有黨支部共123個(gè)，其中4個(gè)黨支部為企業(yè)聯(lián)合組建，其余為企業(yè)單獨(dú)組建。全區(qū)“兩新”組織中現(xiàn)有黨員數(shù)為1452人。我區(qū)通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，讓黨組織在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起著重要的作用。一是黨員教育與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過(guò)開展思想政治教育，使黨員正確認(rèn)識(shí)自己在企業(yè)中的作用，增強(qiáng)黨性意識(shí)，樹立在“兩新”組織中同樣為社會(huì)做貢獻(xiàn)的主人翁意識(shí)和宗旨意識(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)崗位的骨干和中堅(jiān)力量，從而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建健康、和諧企業(yè)。綜合運(yùn)用各種有效載體，使思想政治工作更有感染力、影響力。通過(guò)企業(yè)的宣傳載體，宣傳黨的精神和優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，團(tuán)結(jié)廣大員工，調(diào)動(dòng)起廣大員工的熱情和力量，協(xié)調(diào)好員工與企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工的根本利益，并盡可能地讓企業(yè)優(yōu)秀員工向黨組織靠近。三是支部活動(dòng)與企業(yè)的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)相結(jié)合，為支部和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)雙贏的局面。支部組織生活會(huì)的形式和內(nèi)容上進(jìn)行一些大膽的探索和嘗試。在形式上不拘一格，采取集中學(xué)習(xí)和邀請(qǐng)黨外生產(chǎn)骨干分子座談相結(jié)合，積極營(yíng)造寬松而不失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)氛圍；在內(nèi)容的選取和把握上，能夠按照新時(shí)期黨建工作的新要求，緊密結(jié)合生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)現(xiàn)矛盾，及時(shí)解決問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。區(qū)委對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題研究，專門部署，研究制定了黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全了黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，每年市委對(duì)鎮(zhèn)（街）黨政正職，區(qū)委對(duì)村“兩委”主要負(fù)責(zé)人至少集中培訓(xùn)3天；各鎮(zhèn)（街）每年對(duì)村“兩委”成員集中培訓(xùn)不少于3天；村對(duì)普通黨員至少集中 培訓(xùn)2次。將黨員教育培訓(xùn)工作列入各級(jí)黨組織黨建工作創(chuàng)建目標(biāo)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核范圍。二是分類培訓(xùn)，因材施教。針對(duì)我區(qū)黨員的從業(yè)狀況、文化程度、年齡結(jié)構(gòu)以及黨員的自身需求，我們采取不同措施,有針對(duì)性地開展分類教育培訓(xùn)。三是豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。目前，全區(qū)建立了78個(gè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮這些站點(diǎn)作用，深入開展農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生黨員“村官”、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。采取“送課下鄉(xiāng)”的辦法把培訓(xùn)地點(diǎn)前移到鎮(zhèn)（街）一線，讓村（居）干部在“家門口”就可以接受培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)手段，實(shí)現(xiàn)短期培訓(xùn)向長(zhǎng)期培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。針對(duì)我區(qū)村級(jí)干部整體學(xué)歷偏低的情況，區(qū)委組織部積極爭(zhēng)取市委黨校支持，共同開辦學(xué)制3年的村（居）干部大專學(xué)歷班。學(xué)習(xí)時(shí)間從2009年3月到2011年12月，學(xué)員按規(guī)定完成學(xué)業(yè)后將獲得廣東省委黨校發(fā)放的畢業(yè)證書，享受國(guó)民教育普通高校同層次畢業(yè)生同等待遇。目前，在讀村（居）干部共有85人。四是加大投入，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，從人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所上逐步加大投入，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作保障，促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)深入開展。以村（居）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動(dòng)中心”為切入點(diǎn)，陸續(xù)投入資金3000多萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)辦公場(chǎng)所和黨員教育陣地的建設(shè)。到目前為止，全區(qū)共設(shè)立黨員教育活動(dòng)中心76個(gè)，其中鎮(zhèn)（街）4個(gè)，村（居）72個(gè)。近年來(lái),為村、社區(qū)配備了電視機(jī)、電腦、DVD及遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備。區(qū)委把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，按各 鎮(zhèn)（街）的黨員人數(shù)，每年劃撥一定數(shù)額的鎮(zhèn)（街）黨校經(jīng)費(fèi)、黨員輪訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。規(guī)定村（居）辦公經(jīng)費(fèi)中的10%作為村黨支部開展組織生活固定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；從2005年起，我區(qū)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（居）黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為解決農(nóng)村黨組織開展活動(dòng)難提供了一定的經(jīng)費(fèi)保障。

（六）建立黨員幫扶救助機(jī)制

為讓困難黨員及時(shí)得到黨組織的幫扶、救助，感受到黨的溫暖，我區(qū)在2009年設(shè)立了“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”。專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算，每年1月份由區(qū)財(cái)政安排20萬(wàn)元，并從區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金，原則上在每年春節(jié)和“七一”前夕，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因?qū)е律罾щy的黨員家庭，給予幫扶救助。各黨（工）委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立了困難黨員臺(tái)帳，臺(tái)帳實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各黨（工）委每半年核實(shí)一次，并上報(bào)區(qū)委組織部備案，作為困難黨員幫扶的依據(jù)。2009年，全區(qū)幫扶了146戶困難家庭，幫扶資金合計(jì)182000元。今年“七一”前夕，全區(qū)幫扶慰問(wèn)91戶困難黨員家庭，幫扶資金為92000元。

二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況

根據(jù)省、市的安排部署，我區(qū)立足本地實(shí)際，迅速行動(dòng)，制定了《高明區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》。該《意見》明確了我區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既圍繞全區(qū)中心工作，又服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，立足實(shí)際而又改革創(chuàng)新，分類 指導(dǎo)而又簡(jiǎn)便易行。成立了高明區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各基層黨（工）委也制定了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，相應(yīng)成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本黨（工）委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。

我區(qū)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前正在開展的各工作密切結(jié)合起來(lái)，使之成為推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與村級(jí)黨組織換屆選舉工作相結(jié)合。我區(qū)的村級(jí)黨組織換屆選舉工作目前已全面鋪開，在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已成為我區(qū)這次村級(jí)黨組織換屆選舉的一個(gè)有效載體和有力抓手，必將有力地推動(dòng)換屆選舉工作順利進(jìn)行。二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。作為今年加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我區(qū)將繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到村任職，盡快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“一村一大學(xué)生”的目標(biāo)。三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與對(duì)口扶貧開發(fā)工作相結(jié)合?！耙?guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作是我省推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措，也是我區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)地融入到扶貧開發(fā)工作中去，既豐富了活動(dòng)的內(nèi)容，也提升了活動(dòng)效果。全區(qū)廣大黨員干部積極向貧困地區(qū)捐款捐物，有力地支援了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新相結(jié)合。在黨的基層組織和黨員深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展、永葆黨的先進(jìn)性提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。近幾年來(lái)，我區(qū)在推動(dòng)基層黨建創(chuàng)新方面做了大量卓有成效的工作，收到了較好效果。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們結(jié)合 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中大力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗保壘作用。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作情況

（一）我區(qū)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作情況

按照省委、省政府（粵辦發(fā)?2009?20號(hào)）精神以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，高明區(qū)將從2009年開始用3年的時(shí)間對(duì)連州市、封開縣17條貧困村及貧困戶進(jìn)行幫扶。2009年10月19日，我區(qū)向連州市、封開縣派駐了2個(gè)縣（市）工作組、17個(gè)村工作小組，合計(jì)39人全部進(jìn)駐到幫扶的村鎮(zhèn)。工作隊(duì)員進(jìn)駐以后，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，始終把制定“一村一策，一戶一法”的綜合幫扶措施作為工作重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)逐村了解和調(diào)研，初步摸清了17個(gè)貧困村的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，結(jié)合各村的實(shí)際情況，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作出了規(guī)劃。同時(shí)，按照提高能力，促進(jìn)發(fā)展的要求，深入了解貧困戶的生產(chǎn)、生活條件和自我發(fā)展能力，聽取貧困戶對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的打算和意向，逐戶制定了幫扶計(jì)劃。目前，17個(gè)貧困村正穩(wěn)步推進(jìn)幫扶措施，爭(zhēng)取用3年時(shí)間被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（二）深入開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作平臺(tái) 為進(jìn)一步密切區(qū)直機(jī)關(guān)單位與基層、干部與群眾的關(guān)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的順利開展，把固本強(qiáng)基工程落到實(shí)處。2007年，我區(qū)出臺(tái)了《佛山市高明區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)直機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）工 作的實(shí)施辦法》，全區(qū)72個(gè)區(qū)直屬機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系到72個(gè)村（社區(qū)），深入基層，深入一線，積極開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作。做到重點(diǎn)工作隨時(shí)聯(lián)系，中心工作經(jīng)常聯(lián)系，日常工作定期聯(lián)系，摸清農(nóng)村基層的情況和存在問(wèn)題，制定了切實(shí)可行的幫扶工作方案，實(shí)施分類幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作工作以來(lái)，共出版簡(jiǎn)報(bào)82期，各掛鉤單位深入村（社區(qū)）調(diào)研和開展工作2740次，下鄉(xiāng)12530人次，參加掛鉤點(diǎn)的座談會(huì)1588次，與村干部和群眾互動(dòng)開展的體育活動(dòng)和各類咨詢活動(dòng)、文藝晚會(huì)共520場(chǎng)，幫助基層排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛797件，參與化解的矛盾糾紛724件，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題765件，捐助扶貧資金410多萬(wàn)元，扶貧物品12699多件（折合人民幣112.8萬(wàn)元），受捐助的扶貧對(duì)象達(dá)28960人。通過(guò)開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。通過(guò)開展聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作，機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，大大地加強(qiáng)了機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、密切了黨群和干群關(guān)系，促進(jìn)了基層的和諧穩(wěn)定。

（三）選派干部駐村及選聘大學(xué)生村官情況

我區(qū)分五批選派了245名年輕優(yōu)秀黨員干部下基層駐農(nóng)村，這些駐村干部在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村干部共同工作過(guò)程中，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，提升了素質(zhì)，增強(qiáng)了能力。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。我區(qū)在去年首次公開選聘了二十名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，聘期為三年。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際工作,表現(xiàn)優(yōu)秀的，被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可的，推薦參加選舉進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。這20名高校畢 業(yè)生中，研究生學(xué)歷1人、本科學(xué)歷14人、大專學(xué)歷5人，年齡最大的28歲，最小的22歲，有黨員8名。今年我區(qū)繼續(xù)選聘31名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，實(shí)現(xiàn)“一村一大學(xué)生村官”的目標(biāo)。高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕后備干部，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，具有深遠(yuǎn)的影響。

（四）加大財(cái)政投入，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保證 一是加強(qiáng)陣地建設(shè)投入。2005年，我區(qū)以村（社區(qū)）撤并為契機(jī)，以建設(shè)“規(guī)范化黨員教育活動(dòng)中心”為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)辦公場(chǎng)所和黨員教育陣地的建設(shè)。幾年來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)共投入資金3000多萬(wàn)元，用于解決村（社區(qū)）辦公場(chǎng)地、黨員活動(dòng)場(chǎng)地、配臵辦公設(shè)備和服務(wù)設(shè)施、設(shè)臵政務(wù)、黨務(wù)和計(jì)生公開欄等。到目前為止，我區(qū)51個(gè)村委會(huì)辦公面積均超過(guò)220㎡，平均面積為280㎡；21個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公面積均超過(guò)280㎡，平均面積接近500㎡。全區(qū)共設(shè)立有76個(gè)黨員教育活動(dòng)中心，其中鎮(zhèn)（街道）4個(gè)，村（社區(qū)）72個(gè)。今年，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)程教育建設(shè)，投入50多萬(wàn)元為51個(gè)村委會(huì)安裝了新的液晶電視和專用電腦等設(shè)備。二是實(shí)行村級(jí)“兩委”干部辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。村（社區(qū)）“兩委”辦公經(jīng)費(fèi)采取轉(zhuǎn)移支付辦法由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是轄區(qū)內(nèi)常住人口3000人以下的每年4萬(wàn)元、3000至5000人的每年5萬(wàn)元、5000人以上的每年6萬(wàn)元。其中，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)中有10%作為村黨支部開展組織生活的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政按每名黨員每年50元的標(biāo)準(zhǔn)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為村（社區(qū)）黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)農(nóng)村干部執(zhí)行以崗定薪，財(cái)政支付的工資制度。目前我區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部的工資補(bǔ)貼由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，分工資和交通通訊補(bǔ)貼兩部分，其工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是正職（書記、主任）每月1800元、副職（副書記、副主任）每月1600元、委員每月1450元。同時(shí)，對(duì)完成考核指標(biāo)的村（社區(qū)）“兩委”干部在年終一次性發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000-8000元。四是建立了城鄉(xiāng)困難黨員幫扶救助機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員經(jīng)濟(jì)較困難的情況，區(qū)委專門制定了《中共佛山市高明區(qū)委關(guān)于建立困難黨員幫扶救助機(jī)制的意見》（明發(fā)[2008]43號(hào)），從2009年起設(shè)立“佛山市高明區(qū)困難黨員幫扶救助專項(xiàng)資金”，區(qū)財(cái)政據(jù)每年安排20萬(wàn)元?？?，區(qū)留存黨費(fèi)中劃撥10萬(wàn)元作為專項(xiàng)資金。目前，全區(qū)已建立了困難黨員臺(tái)帳，今年“七一”期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）便走訪慰問(wèn)了64名困難黨員，慰問(wèn)金合計(jì)79500元，為困難黨員送去了溫暖。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)

創(chuàng)新機(jī)制 夯實(shí)基礎(chǔ) 扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)

——xx縣抓基層組織建設(shè)典型材料

xx縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，299個(gè)建制村（社區(qū)），現(xiàn)有基層黨（工）委41個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委22個(gè)），黨總支19個(gè)，黨支部608個(gè), 有黨員13159人，其中農(nóng)村黨員7217人，占全縣黨員的54.84%，有村（社區(qū)）干部1183人。近幾年來(lái)，xx縣按照中央、省委、市委及縣委的要求，緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這條主線，切實(shí)履行縣委書記黨建第一責(zé)任人職責(zé)，著力推進(jìn)思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，狠抓責(zé)任落實(shí)、抓制度規(guī)范、抓重點(diǎn)保障、抓載體創(chuàng)新、抓考評(píng)激勵(lì)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為促進(jìn)全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的文明發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

一、抓龍頭強(qiáng)引領(lǐng)，著力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(一)嚴(yán)格選任程序，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。2011年是鄉(xiāng)、村黨組織換屆之年，通過(guò)對(duì)推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新當(dāng)選的116名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中，大專以上文化程度的占98%，年齡35歲以下的占到46.60%，平均年齡為36歲，保持了以30歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中都至少配備了1名30歲左右的年輕干部，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了1名以上的女干部。全縣村黨組織委員的平均年齡較上屆下降了4歲，其中，69人年齡在35歲以下，103人具有大專以上文憑，女 1 性成員85人。在村支部書記當(dāng)中，35歲以下的11人，具有大專學(xué)歷以上的41人，村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等方面得到了優(yōu)化。如土地鄉(xiāng)小灣村，通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)支村兩委班子，尤其是選好了村黨支部書記這一帶頭人，使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)能人型黨支部書記唐少雄的帶領(lǐng)下，村容村貌發(fā)生了巨大變化，社會(huì)風(fēng)氣有了明顯轉(zhuǎn)變。近幾年，小灣村先后被評(píng)為“市級(jí)基層黨建示范村”、“全市生態(tài)文明村”和“全市新農(nóng)村建設(shè)示范村”。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層干部思想素質(zhì)。大力實(shí)施村級(jí)黨員干部“健腦工程”。把專職村干部的教育培訓(xùn)納入全縣干部調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每3年輪訓(xùn)一次，每年舉辦1—3期培訓(xùn)班。2008年以來(lái)，全縣共投入360多萬(wàn)元，舉辦了8期村主要干部培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，每年組織其他村級(jí)后備干部、村民小組長(zhǎng)和農(nóng)村黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，縣委還成立了一支由黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)土專家組成的流動(dòng)教師隊(duì)伍，不定期的深入各種養(yǎng)基地開展有針對(duì)性的特色培訓(xùn)，取得了良好的社會(huì)效果。目前，全縣已建立各級(jí)黨組織科技示范基地46個(gè)，樹立黨員科技示范戶900多名，平均每個(gè)村有3名以上黨員科技示范戶。此外，還建立了村干部學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)制度。認(rèn)真實(shí)施“一村一大”培訓(xùn)工程，對(duì)取得大專以上學(xué)歷文憑的村干部獎(jiǎng)勵(lì)2000元，取得本科文憑的獎(jiǎng)勵(lì)3000元。全縣共有600多名村、組干部取得了大專以上 文憑，其中13人取得了本科文憑。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓廣大村、組干部在思想上得到了升華，工作目標(biāo)更加明確，政治上更加可靠，行動(dòng)上更加有力。

（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，積極培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才。為加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、文化水平高、工作經(jīng)驗(yàn)足的人才隊(duì)伍，xx縣進(jìn)一步完善了村組干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)建設(shè)。要求各村要按照每個(gè)村民小組至少一名的人數(shù)培養(yǎng)村組后備干部，村民小組長(zhǎng)原則上要從村組后備干部中提名，支村兩委班子成員原則上要從村民小組長(zhǎng)中提名且具備初中以上文化程度，村支部委員人選至少要有1年以上的黨齡，村黨支部書記和村委主任人選原則上要有擔(dān)任專職村干部2年以上的經(jīng)歷且具備高中（中專）以上文化程度。同時(shí)，按照“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，科學(xué)育人、選人、用人，有效激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫帶、縣委組織部跟蹤培養(yǎng)、定期舉辦培訓(xùn)班、積極組織發(fā)動(dòng)全縣年輕干部參加各類選拔考試等方式，為我縣培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的后備力量。2009年，全縣有2名年輕干部經(jīng)過(guò)公選被錄用為處級(jí)干部，有4名年輕干部被錄用為全市戰(zhàn)略后備干部；2011年，有2名村委主任通過(guò)公開招考，被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

二、抓管理增活力，不斷優(yōu)化基層組織制度建設(shè)近幾年來(lái)，xx縣委、縣政府在基層組織建設(shè)方面積極探索，努力創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村工作“村為主”的實(shí)施意見》、《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員、村組干部 隊(duì)伍管理辦法》等一系列文件。通過(guò)制度創(chuàng)新，有效激發(fā)了基層組織建設(shè)活力，大大提高了工作成效。

（一）創(chuàng)新保障機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境。為了進(jìn)一步優(yōu)化基層組織建設(shè)環(huán)境，使各項(xiàng)工作得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣自2008年起開始實(shí)行“村為主”目標(biāo)管理，采取縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政配套的方式撥付村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)并逐年加大投入，僅2011年，全縣就安排1300多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)，2012年，又新增投入200多萬(wàn)元，使整個(gè)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1500多萬(wàn)元，平均每個(gè)村的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了5萬(wàn)多元。為保障基層干部的基礎(chǔ)待遇，全縣共安排720多萬(wàn)元用于發(fā)放村、組干部基本報(bào)酬，其中120多萬(wàn)元用于發(fā)放村民小組長(zhǎng)的基本報(bào)酬，從今年起，村民小組長(zhǎng)的基本報(bào)酬由原來(lái)的每人每月20元提高到了每人每月50元。村干部的基本報(bào)酬則參照行政干部管理模式實(shí)行“一卡通”的形式發(fā)放，并根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力年平均收入水平，建立了村干部基本報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，村干部報(bào)酬從2007年的人均不足80元/月，逐步提高到2011年的人均近700元/月。為實(shí)現(xiàn)村黨支部書記和其他村干部“退后有所養(yǎng)”這一目標(biāo)，我縣在推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基礎(chǔ)上，積極探索并建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，凡是專職村干部任職期間參投新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，其中支書、主任每年按1000元以上標(biāo)準(zhǔn)參保的補(bǔ)貼800元，其他專職村干部按500元以上標(biāo)準(zhǔn)參保的補(bǔ)貼400元。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，計(jì)劃生育、林權(quán)改革、征地拆遷、項(xiàng) 目建設(shè)等工作引發(fā)的矛盾糾紛也越來(lái)越多，不少村民對(duì)村干部的工作不理解、不支持，有些地方甚至出現(xiàn)了對(duì)村干部進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象。為此，我縣專門建立了村干部受打擊報(bào)復(fù)補(bǔ)償機(jī)制和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)機(jī)制?？h財(cái)政每年投入12萬(wàn)元為專職村干部購(gòu)買人身意外傷害綜合保險(xiǎn)。另外，對(duì)遭受打擊的村干部給予1000元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并嚴(yán)厲查處打擊報(bào)復(fù)行為。通過(guò)發(fā)揮全縣村干部受打擊報(bào)復(fù)處理“110”的作用，切實(shí)保障村干部的人身和財(cái)產(chǎn)安全，消除村干部的后顧之憂。2010年8月，同益鄉(xiāng)太坪村村委會(huì)主任雷依田在主持修建通村公路過(guò)程中，被前去阻工的村民打成輕傷，想到這些年為村里盡心盡力辦事，村民反倒不理解，委屈的他萌生了離職的想法。得知這一情況后，縣組織、公安以及鄉(xiāng)政府立即介入調(diào)查處理，為其主持公道，并送去了600元補(bǔ)償金，使其打消了離職的念頭，工作起來(lái)干勁更足了。

（二）創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，激發(fā)工作斗志。為加大村組干部的管理力度，我縣陸續(xù)出臺(tái)了《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員、村組干部隊(duì)伍管理辦法》以及《xx縣加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將工作觸角延伸到組一級(jí)并強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的主體作用，通過(guò)細(xì)化職責(zé)、規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。一是對(duì)村民小組長(zhǎng)實(shí)行考核分類管理。每年先由支村兩委對(duì)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為一類、二類、三類三個(gè)類別，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行分類管理，其中一類村民小組長(zhǎng)由建制村進(jìn)行表彰，每人 獎(jiǎng)勵(lì)200元，同時(shí)可按比例推薦人選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）參與“先進(jìn)村民小組長(zhǎng)”的評(píng)選；被評(píng)為“先進(jìn)村民小組長(zhǎng)”的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）進(jìn)行表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)600元，然后按照比例推薦人選到全縣參加“模范村民小組長(zhǎng)”的評(píng)選；全縣共評(píng)出60名“模范村民小組長(zhǎng)”，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行表彰，每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。二是對(duì)專職村干部實(shí)行年終績(jī)效考核。專職村干部年終績(jī)效考核結(jié)果將與個(gè)人業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬直接掛鉤。其中，考評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，每人發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬3000元，“合格”等次的2000元，“基本合格”等次的1200元，“不合格”等次的不發(fā)業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。三是對(duì)所有建制村進(jìn)行“村為主”目標(biāo)管理考評(píng)。按照優(yōu)秀村、合格村、基本合格村和不合格村進(jìn)行分類定級(jí)，凡因計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)等工作被“一票否決”的村直接定為不合格村。對(duì)評(píng)出的農(nóng)村工作“村為主”目標(biāo)管理優(yōu)秀村，縣委、縣政府將在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上予以表彰，授予獎(jiǎng)牌并獎(jiǎng)勵(lì)村集體1000元。

（三）創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，激發(fā)全縣基層組織建設(shè)的生機(jī)和活力，2009年，全縣開展了 “十大優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記（主任）評(píng)選”活動(dòng)，對(duì)評(píng)選產(chǎn)生的“十大優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記（主任）”，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并由縣財(cái)政拔?？顬槠滢k理養(yǎng)老保險(xiǎn)，男滿60周歲、女滿55周歲后每月可領(lǐng)取600元以上的養(yǎng)老金。為加強(qiáng)對(duì)全縣“十大優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記（主任）”的后續(xù)管理，縣里又出臺(tái)了 《xx縣十大優(yōu)秀村(社區(qū))黨支部書記(主任)管理暫行辦法》，激勵(lì)他們以更高的熱情和更強(qiáng)的責(zé)任感投身到今后的工作當(dāng)中，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。從2012年起，全縣每年將開展 “優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記（主任）”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選產(chǎn)生的優(yōu)秀支書（主任）進(jìn)行通報(bào)表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書，獎(jiǎng)勵(lì)5000元。此外，為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，縣里設(shè)立了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)專職村干部采取集資、入股等形式領(lǐng)辦企業(yè)，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。凡新發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型項(xiàng)目所新增加的村集體經(jīng)濟(jì)純收入（包括老企業(yè)、老項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)后所增加的村集體經(jīng)濟(jì)純收入）5萬(wàn)元以內(nèi)（含5萬(wàn)元），20%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部，超過(guò)5萬(wàn)元部分，再提取10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部。

三、抓活動(dòng)促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)基層組織建設(shè)實(shí)效 為了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，盡快縮短城鄉(xiāng)差距，縣委、縣縣政府從全局出發(fā)，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，在更深層次、更寬領(lǐng)域提高服務(wù)基層的針對(duì)性和實(shí)效性。

(一)扎實(shí)開展“百個(gè)部門聯(lián)村”活動(dòng)。為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織活力，進(jìn)一步提升基層組織工作水平, 按照“先進(jìn)支部抓鞏固、一般支部抓提升、后進(jìn)支部抓轉(zhuǎn)化”、“黨群部門包弱村、政法部門包差村、經(jīng)濟(jì)部門包窮村”的思路，積極組織全縣126個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位包村包企業(yè)結(jié)對(duì)共建，并引導(dǎo)全縣100個(gè)基層組織建設(shè)較好的黨支部與100個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較差的黨 支部結(jié)成幫扶對(duì)子，通過(guò)組建駐村幫扶工作隊(duì)、選派科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)員、科技特派員和黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐駐點(diǎn)（鄉(xiāng)）村的方式開展幫扶工作。2011年，每個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位都投入了不低于5000元的幫扶資金，為群眾解難題、辦實(shí)事。各駐村幫扶工作隊(duì)和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)員共籌措資金1549萬(wàn)元，共救助困難農(nóng)戶52.6萬(wàn)元，硬化通村公路62.11公里，修建村綜合大樓26棟，修建農(nóng)田灌溉水渠2365米；幫助企業(yè)建立種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)合作組織9個(gè)，發(fā)展種養(yǎng)大戶270個(gè)；開展普法、安全、計(jì)生等知識(shí)培訓(xùn)106期，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、村容村貌提質(zhì)，凈化了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

(二)深入開展“千名干部下基層聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，更好的直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，2010年以來(lái)，xx縣精心組織包括縣處級(jí)干部在內(nèi)的1200余名副科以上干部，深入開展了“機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)農(nóng)戶”活動(dòng)。按照“五個(gè)一”要求落實(shí)幫扶措施，即扶持聯(lián)系農(nóng)戶發(fā)展具有穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，幫助其找準(zhǔn)一條脫貧致富的門路；對(duì)符合條件的聯(lián)系農(nóng)戶至少開展一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；扶持聯(lián)系農(nóng)戶掌握至少一門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)、加工勞動(dòng)技能；為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一條以上有價(jià)值的意見或建議；影響帶動(dòng)一批農(nóng)戶支持并參與縣鄉(xiāng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)和中心工作的開展。這一活動(dòng)的深入開展，在廣大群眾心目中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響?；顒?dòng)開展兩年多來(lái)，結(jié)成幫扶對(duì)子2377對(duì)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目2953個(gè)，為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題8378個(gè)，用 一件件看得見、摸得著的實(shí)事好事，拉近了黨群干群距離。同時(shí)，通過(guò)活動(dòng)的開展，教育黨員干部改善對(duì)群眾的態(tài)度、密切同群眾的關(guān)系、增進(jìn)同群眾的感情，促使機(jī)關(guān)干部查找和改進(jìn)工作中的不足和問(wèn)題，認(rèn)真履職，樹立良好形象，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙贏”。

（三）全面開展基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。按照“一個(gè)支部一個(gè)陣地”的要求，采取“以獎(jiǎng)代投”的方式在全縣開展了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，并出臺(tái)了對(duì)自建的活動(dòng)室每新建一棟獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，每修繕一棟獎(jiǎng)勵(lì)2000元的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在全縣掀起了建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的熱潮。自2006年以來(lái)，全縣完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目118個(gè)，縣級(jí)“以獎(jiǎng)代投”項(xiàng)目18個(gè)，村級(jí)自建項(xiàng)目153個(gè)。建筑總面積達(dá)52000余平方米，資金總投入達(dá)8092.5萬(wàn)元，其中中央、省級(jí)投入354萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政投入94.4萬(wàn)元，縣級(jí)投入192.8萬(wàn)元，村級(jí)自籌資金達(dá)7238.5萬(wàn)元。隨著形勢(shì)的發(fā)展和群眾需求的不斷提升，許多在八、九十年代初期興建的辦公場(chǎng)所已經(jīng)不能滿足時(shí)代需求。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，今年，我縣又實(shí)施了“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋全達(dá)標(biāo)工程”并加大了財(cái)政投入，對(duì)所有在今年12月之前驗(yàn)收合格的新建活動(dòng)場(chǎng)所，由縣財(cái)政給予5萬(wàn)元的以獎(jiǎng)代投資金。同時(shí)，按照村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋全達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，要求各地要按照“因地制宜、合理規(guī)劃、注重實(shí)效”的原則，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)村民自治的平臺(tái)、豐富村民精神生活的舞臺(tái)、拉近黨群干群關(guān)系 的紐帶，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主陣地，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

四、抓創(chuàng)新求突破，努力打造基層組織建設(shè)亮點(diǎn)工程 根據(jù)上級(jí)關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)要求，我縣積極創(chuàng)新黨建工作項(xiàng)目，力爭(zhēng)在基層黨組織和黨員創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先上求突破、在加強(qiáng)非公企業(yè)黨建上求突破。

（一）實(shí)行農(nóng)村（社區(qū)）黨支部分類定級(jí)考核。為鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織、提升一批一般黨組織、轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，使全縣農(nóng)村（社區(qū)）黨支部緊扣“五個(gè)好”目標(biāo)，扎實(shí)工作，加快發(fā)展。我縣出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村（社區(qū)）黨支部分類定級(jí)考核實(shí)施方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）采取日?？荚u(píng)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)各村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行量化考核，主要考核創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作、基層組織建設(shè)、宣傳文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村級(jí)事務(wù)、人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目?？己私Y(jié)果分為一類黨支部、二類黨支部、三類黨支部三個(gè)類別，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)所針對(duì)不同類別的黨支部實(shí)行跟蹤管理。每年“7.1”期間，全縣將從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)所）推薦的一類黨支部中評(píng)選出30個(gè)“紅旗黨支部”，授予流動(dòng)紅旗并給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)還將評(píng)出30個(gè)“三類黨支部”，給予通報(bào)批評(píng)并要求掛牌限期整改，此外，還要求“紅旗黨支部”按照1+X模式與三類村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮其在黨建、村務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的示范作用，帶動(dòng)后進(jìn)黨支部共同發(fā)展。

（二）全面推行黨員星級(jí)管理。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基層黨員管理，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，從2012年起，將在全縣黨員中實(shí)行星級(jí)管理。根據(jù)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和“兩新”組織等不同領(lǐng)域黨員崗位特點(diǎn)，分別設(shè)置“五星”，滿星設(shè)置為“五星”。每年“7.1”期間，全縣將從各黨（工）委、直屬機(jī)關(guān)黨支部推薦的“五星”級(jí)黨員中評(píng)選表彰60名“紅星共產(chǎn)黨員”，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)所和農(nóng)村（社區(qū)）黨員中評(píng)選25名，縣直機(jī)關(guān)黨員中評(píng)選15名，縣屬事業(yè)單位黨員中評(píng)選15名，企業(yè)和“兩新”組織中評(píng)選5名。獲獎(jiǎng)人員給予1000元物資獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)榮譽(yù)證書。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋工程。近年來(lái)，xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，現(xiàn)已注冊(cè)登記的有418家（國(guó)有企業(yè)僅3家），從業(yè)人員42610人，其中，規(guī)模以上企業(yè)71家。非公經(jīng)濟(jì)對(duì)我縣GDP貢獻(xiàn)率超過(guò)75%，財(cái)稅貢獻(xiàn)率超過(guò)95%。對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了非常重要的作用。面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，按照上級(jí)黨組織的有關(guān)要求，我縣積極探索與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的黨建工作思路，采取超常規(guī)措施，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展互促雙贏的良好態(tài)勢(shì)，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了“助推器”的作用。2011年年底，全縣采取抓大戶、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，集中組建了45家非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織，超額完成了市下達(dá)的20個(gè)組建任務(wù)數(shù)，完成任務(wù) 的225%，截止目前，全縣共有非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織69家。為促使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織達(dá)到“雙強(qiáng)六好”的目標(biāo)要求，xx縣從完善制度、規(guī)范管理著手，于2012年年初制定出臺(tái)了《xx縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋實(shí)施方案》，以更強(qiáng)的工作力度推進(jìn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。一是在黨建工作上加強(qiáng)指導(dǎo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把一些長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作的退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，改制企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者，以及自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部納入了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作人才庫(kù)，為轄內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織選派黨建工作指導(dǎo)員并建立培訓(xùn)、管理和考核機(jī)制。二是在工作經(jīng)費(fèi)上提供保障。采取“財(cái)政扶持、黨費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)資助”等辦法籌集經(jīng)費(fèi)，用于非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織建立黨員服務(wù)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，開展活動(dòng)、黨員學(xué)習(xí)教育、配備電教設(shè)備、辦公桌椅、黨旗、黨徽、報(bào)刊圖書等，為黨組織開展工作提供基本條件。有條件的地方要積極探索建立非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人保障激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人提供必要的工作津貼。三是建立健全考核制度。將非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織黨建工作納入“黨支部分類定級(jí)考核”范疇，按照屬地原則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考核，并明確規(guī)定有關(guān)部門在推薦企業(yè)主要出資人擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工青婦委員時(shí)，把支持黨建工作情況作為重要依據(jù)。

五、主要經(jīng)驗(yàn)

在近幾年的基層組織建設(shè)中，我縣不斷探索、積極創(chuàng)新工 作機(jī)制，促進(jìn)了全縣基層組織建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。主要積累了以下三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

（一）創(chuàng)新意識(shí)是關(guān)鍵。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有進(jìn)步。我縣結(jié)合縣情提出的農(nóng)村（社區(qū)）黨支部分類定級(jí)考核、黨員星級(jí)管理、加強(qiáng)農(nóng)村黨員和村組干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法等，都是一種創(chuàng)新。在不斷創(chuàng)新過(guò)程中，為全縣基層組織建設(shè)增添了無(wú)限的生機(jī)和活力，廣大黨員干部的積極性在黨建創(chuàng)新活動(dòng)中得到迸發(fā)。創(chuàng)新活力使黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層干部素質(zhì)得到普遍提高，在創(chuàng)新實(shí)踐中擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

（二）責(zé)任意識(shí)是根本?！扒е匾f(wàn)重要，抓落實(shí)最重要”?；鶎狱h建工作頭緒多，任務(wù)重，責(zé)任大，要出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵就在于增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)。近年來(lái)，我縣在抓基層組織建設(shè)工作中感覺(jué)到，如果職責(zé)不清，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作就落實(shí)不力，抓黨建促經(jīng)濟(jì)的效果就不明顯。我們通過(guò)完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了基層組織工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好格局，促使各項(xiàng)黨建工作落到了實(shí)處。

（三）團(tuán)結(jié)意識(shí)是保證。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)是取得事業(yè)勝利、工作順心的保證。只有團(tuán)結(jié)一致，才能共同創(chuàng)造發(fā)展的合力。全縣廣大黨員干部“心往一處想，勁往一處使”，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，實(shí)踐證明：團(tuán)結(jié)才能出凝聚力，出戰(zhàn)斗力。

第四篇：夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建

夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建

—?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”匯報(bào)材料

連云運(yùn)管所

近年來(lái)，我所按照市局、處的部署，結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞以夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為主題的平安運(yùn)管建設(shè)要求，以創(chuàng)建“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”、開展“安全管理提高年”活動(dòng)為載體，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真梳理創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采取相關(guān)舉措，著力抓好內(nèi)外部安全管理的工作落實(shí)，努力構(gòu)建點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)推進(jìn)的“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，竭力營(yíng)造了東部城區(qū)安全有序的運(yùn)輸環(huán)境，群眾安全出行條件得到改善。

現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、轄區(qū)及本所基本概況

1、運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境和總體情況。連云區(qū)地處連云港市東部地區(qū)，是新亞歐大陸橋東橋頭堡，下轄5個(gè)街道辦事處，3個(gè)鄉(xiāng)，面積506.35平方公里，人口20余萬(wàn)人。江蘇田灣核電站、億噸大港身處其中。全區(qū)現(xiàn)有道路貨運(yùn)車輛1388輛，15648.7噸位，客運(yùn)車輛189輛，7864座位。其中集裝箱車573輛，廂式貨車104輛，罐式貨車91輛。

2、行業(yè)管理職責(zé)和人員情況。對(duì)連云地區(qū)道路運(yùn)輸、汽車客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車維修、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序等行業(yè)管理履行職責(zé)，同時(shí)還承擔(dān)轄區(qū)春運(yùn)、城市創(chuàng)建、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸保障等

政府指令性任務(wù)。全所目前現(xiàn)有運(yùn)管人員17名，平均年齡50歲，其中，大專以上文化程度11人，持有交通部行政執(zhí)法證10人，省政府行政執(zhí)法證7人。

二、主要做法和成效

（一）建章立制明確責(zé)任

按照“平安運(yùn)管”建設(shè)的要求，確?！捌桨策\(yùn)管示范點(diǎn)” 創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)的開展。所成立了由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)、稽查、綜合等職能部門組成的連云運(yùn)管所“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)督查等工作，加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市處創(chuàng)建工作的實(shí)施意見，切實(shí)找準(zhǔn)工作定位，認(rèn)真從內(nèi)部安全管理、行業(yè)安全監(jiān)管等方面開展和落實(shí)各項(xiàng)工作。一是首先在單位內(nèi)部修訂完善了安全保衛(wèi)、車輛安全管理等規(guī)章制度，細(xì)化分解了各職能部門的創(chuàng)建內(nèi)容和目標(biāo)，同時(shí)由所創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各職能部門工作目標(biāo)完成情況實(shí)施月度考核。二是進(jìn)一步明確和落實(shí)了相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任。督促其不斷強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理基礎(chǔ)工作，努力提升安全管理工作水平，扎實(shí)構(gòu)建內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)以上兩方面工作迅速形成了內(nèi)管外查點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)的運(yùn)輸安全監(jiān)管體系，有效地推動(dòng)了“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)深入進(jìn)行。

（二）依法履職強(qiáng)化監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸相關(guān)

企業(yè)的安全監(jiān)管工作和市場(chǎng)秩序監(jiān)管

1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、從業(yè)人員、車輛資質(zhì)技術(shù)關(guān)。對(duì) 申請(qǐng)行政許可、證件配發(fā)、“兩證”審驗(yàn)的業(yè)戶車輛，我所認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持按工作規(guī)范，對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、從業(yè)人員和車輛技術(shù)狀況進(jìn)行逐項(xiàng)審核，凡不符合條件或達(dá)不到要求的，堅(jiān)決不予辦理。去年以來(lái)，我所共實(shí)施行政許可257件，配發(fā)道路運(yùn)輸證665本，審驗(yàn)道路運(yùn)輸證2186本，無(wú)一起不按規(guī)定辦理情況。在做好上述工作的同時(shí)，我所還對(duì)運(yùn)力檔案實(shí)行規(guī)范管理，采取分類梳理、完善資料、一車一檔、整合歸檔等措施，確保數(shù)據(jù)及時(shí)詳實(shí)，為運(yùn)輸安全管理工作奠定了基礎(chǔ)。為保持營(yíng)運(yùn)車輛良好技術(shù)性能，我所在人員少的情況下，抽調(diào)專人進(jìn)駐檢測(cè)站實(shí)施駐站監(jiān)管，從源頭上強(qiáng)化車輛技術(shù)管理，對(duì)所在站的檢測(cè)真實(shí)情況監(jiān)督記錄，保證車輛的檢測(cè)質(zhì)量，實(shí)施駐站以來(lái)已有5460輛次車通過(guò)二維檢測(cè)和技術(shù)評(píng)定，為運(yùn)輸安全運(yùn)行提供了保障。

2、積極開展運(yùn)輸安全督查工作。針對(duì)轄區(qū)部份企業(yè)運(yùn) 輸安全存在基礎(chǔ)差、意識(shí)弱等問(wèn)題，我所在以往不定期走訪調(diào)研、督查的基礎(chǔ)上，努力以“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”創(chuàng)建和“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)企業(yè)運(yùn)輸安全督查力度，重點(diǎn)從企業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制的建立、運(yùn)輸證件及從業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育制度落實(shí)、安全隱患排查及整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的落實(shí)等

6個(gè)方面進(jìn)行督查。方法上主要采取查資料臺(tái)帳，看安全機(jī)制、規(guī)章制度的建立和安全教育；查安全評(píng)估報(bào)告、看內(nèi)部安全責(zé)任落實(shí)；查隱患，看安全整改措施落實(shí)。為落實(shí)責(zé)任將督查情況記錄在案，有關(guān)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)整改，實(shí)行四簽字制度。去年以來(lái)我們?cè)趯?duì)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施81次安全督查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市交通安全大檢查的工作要求，認(rèn)真做好“回頭看”，不斷加大對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門的安全督查力度，通過(guò)督查，被查企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全管理責(zé)任、從業(yè)人員資質(zhì)、證件持有、內(nèi)部安全生產(chǎn)組織監(jiān)管、應(yīng)急處置、安全考核等措施基本落實(shí)到位，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系和安全意識(shí)得到加強(qiáng)，為車輛安全運(yùn)行和“平安企業(yè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。

3、大力加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整治工作。非法營(yíng)運(yùn)及工程 車違規(guī)運(yùn)輸直按影響到運(yùn)輸?shù)陌踩行?。也是運(yùn)政管理的工作重點(diǎn)。對(duì)此，我所非常重視，從轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，努力克服人員少、年齡大等困難，加強(qiáng)調(diào)研，分析原因，在工作中進(jìn)一步明確責(zé)任、合理分工，并通過(guò)以點(diǎn)帶面、集中整治等措施，切實(shí)抓好重點(diǎn)地段、時(shí)段監(jiān)管。同時(shí)，積極采取市、區(qū)聯(lián)動(dòng)稽查、定點(diǎn)守候和流動(dòng)跟蹤稽查等互動(dòng)方法，適時(shí)調(diào)整查處策略，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)“黑車”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)行為的整治力度。實(shí)施市場(chǎng)整治“春雷”行動(dòng)，去年以來(lái)，通過(guò)努力，我所共查處運(yùn)輸違法案件882起，其中

“黑車”115輛次，“摩的”320輛次，其它車347輛次，在一定程度上遏制了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭，改善了運(yùn)輸市場(chǎng)的安全經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)按市局、處部署，與市公路處路政大隊(duì)聯(lián)動(dòng)開展了工程車運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。其間發(fā)放“致工程車主和駕駛員一封信”400余份，檢查登記工程車260余輛，促動(dòng)工程車主申辦道路運(yùn)輸證34本，由此，規(guī)范工程車運(yùn)輸，凈化運(yùn)輸安全秩序取得了良好成果。

4、堅(jiān)持客運(yùn)站月度安全督查制度。在這些方面，我 們主要是采取常態(tài)管理與節(jié)日、重大活動(dòng)及四城同創(chuàng)活動(dòng)重點(diǎn)稽查相結(jié)合方法，積極深入客運(yùn)站場(chǎng)維護(hù)秩序并予重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)，認(rèn)真配合有關(guān)部門做好安全行車教育和相關(guān)預(yù)案落實(shí)，努力消除安全隱患，確保了春運(yùn)、世博會(huì)等重大節(jié)慶活動(dòng)運(yùn)輸安全的有序進(jìn)行。

“平安運(yùn)管示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)中，我所切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和內(nèi)部安全管理工作，督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)了運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)程和內(nèi)部安全的持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)努力加大“打非”力度，營(yíng)運(yùn)安全秩序不斷得到改善，有效地促進(jìn)了“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的深入開展，保持了轄區(qū)運(yùn)輸安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)沿海大開發(fā)提供了安全保障。

二〇一一年十一月

第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn) 精心謀劃服務(wù)創(chuàng)業(yè)

夯實(shí)基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)精心謀劃服務(wù)創(chuàng)業(yè)—贛縣開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)階段工作做法

贛縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

今年以來(lái)，我縣把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，在全縣范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作熱潮。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)，活動(dòng)開局抓住一個(gè)“精”字。

1、高度重視，高位推進(jìn)。我縣把活動(dòng)作為全縣縱深推進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)全局性戰(zhàn)略決策的“助力器”，并同步開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，“兩項(xiàng)活動(dòng)”做到同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面承擔(dān)起活動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、調(diào)研和點(diǎn)題檢查，并細(xì)化分解責(zé)任，確定了五名縣委常委分別牽頭負(fù)責(zé)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2、精研方案，夯實(shí)基礎(chǔ)。為使活動(dòng)方案符合實(shí)際和科學(xué)合理，我縣在活動(dòng)前期開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)建言獻(xiàn)策和大討論活動(dòng)，安排了六個(gè)調(diào)研組深入到各單位、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)戶中開展調(diào)研，并在縣委常委會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào)、集體研究。同時(shí)，為確?；顒?dòng)順利開展，安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，添設(shè)了電腦、公務(wù)用車等辦公設(shè)備，并從縣委辦、組織部、督查室等單位抽調(diào)人員組成由5個(gè)科級(jí)干部帶隊(duì)的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)督查督導(dǎo)組，每月對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)滯后單位分類指導(dǎo)和補(bǔ)課，并每月進(jìn)行一次督查情況通報(bào)，推動(dòng)各單位有序開展好活動(dòng)。同時(shí)，細(xì)化各活動(dòng)單位每季度工作任務(wù)，一季度提出了“九個(gè)一”的工作要求，即：成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)實(shí)施方案、召開一次動(dòng)員大會(huì)、開辟一個(gè)宣傳專欄、制作一條橫幅標(biāo)語(yǔ)、開展一次考試、組織一次問(wèn)題查擺活動(dòng)、開展一次創(chuàng)業(yè)服務(wù)大討論活動(dòng)和一次創(chuàng)業(yè)服務(wù)調(diào)研活動(dòng)，并對(duì)五個(gè)重點(diǎn)工作方案工作落實(shí)時(shí)序進(jìn)度提出了嚴(yán)格要求。

3、宣傳造勢(shì)，廣泛動(dòng)員。為使活動(dòng)有一個(gè)轟轟烈烈的開局、我縣在農(nóng)歷新年召開的第一個(gè)會(huì)議就是機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)表彰暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面總結(jié)了09年全縣機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)了考核結(jié)果，對(duì)位列最后一名的自來(lái)水公司經(jīng)理進(jìn)行了就地免職，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，提出了嚴(yán)格考核要求。同時(shí)，為營(yíng)造創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的良好氛圍，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信、大型廣告牌和條幅等平臺(tái)大力開展各類宣傳；通過(guò)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)大討論、建言獻(xiàn)策、政策服務(wù)月等活動(dòng)，讓服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扎根于干部心中；在電視臺(tái)設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”聚焦欄目、在報(bào)紙開辟了“回眸機(jī)關(guān)效能年，展望創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”系列報(bào)道專欄、在電子網(wǎng)絡(luò) 設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)監(jiān)督崗”等，全方位、多層面地宣傳服務(wù)創(chuàng)業(yè)的開展情況和創(chuàng)業(yè)典型，通過(guò)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督來(lái)促進(jìn)各單位扎扎實(shí)實(shí)地開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作。到目前為止，全縣各媒體宣傳創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)語(yǔ)1000多次，發(fā)送移動(dòng)信息宣傳信息5000余條，懸掛宣傳橫幅230余條，制作大型宣傳廣告牌5塊，錄播“聚焦”電視欄目5期，組織36個(gè)單位在報(bào)紙上進(jìn)行了服務(wù)舉措專版報(bào)道，部門開展特色宣傳29次，如：縣地稅創(chuàng)業(yè)地稅行活動(dòng)、供電公司客家燈火服務(wù)行活動(dòng)、中小企業(yè)局“十大創(chuàng)業(yè)能人”創(chuàng)業(yè)事跡宣傳等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各基層站所也都能在醒目處懸掛宣傳橫幅和服

務(wù)承諾等。

二、強(qiáng)化機(jī)制，突出重點(diǎn)，活動(dòng)推進(jìn)圍繞一個(gè)“快”字。

1、狠抓問(wèn)題查擺。通過(guò)組織百名職校學(xué)生上街納諫活動(dòng)，“查千崗，訪百企”活動(dòng)、“百名紀(jì)檢干部”服務(wù)創(chuàng)業(yè)接訪活動(dòng)，向人大代表、政協(xié)委員、各協(xié)會(huì)會(huì)員、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、創(chuàng)業(yè)能人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等各類群體寄發(fā)征求意見函，公布投訴和創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，召開創(chuàng)業(yè)服務(wù)座談會(huì)等等廣泛征求意見和收集問(wèn)題，活動(dòng)中我們發(fā)出征求意見函1600多份，發(fā)放聯(lián)系監(jiān)督卡5000多份，收集意見和問(wèn)題1300多條。意見和問(wèn)題經(jīng)綜合梳理后，推行“掛帳式”銷號(hào)整改，對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還組織22個(gè)單位“一把手”在電視臺(tái)就整改措施、時(shí)限向社會(huì)作公開承諾。

2、狠抓制度建設(shè)。不斷完善“一日一臺(tái)帳、一月一匯報(bào)、一季一點(diǎn)評(píng)、半年一考評(píng)”、“每月一重點(diǎn)、每月一督查、每月一通報(bào)”、“日結(jié)日問(wèn)活動(dòng)”等工作推動(dòng)機(jī)制。針對(duì)我縣確定的百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了“定目標(biāo)、定時(shí)間、定措施、定責(zé)任，保證項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，保證無(wú)特殊情況工程不超預(yù)算，保證工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目按時(shí)竣工”的“四定四?！必?zé)任制，并進(jìn)一步完善選地供地、協(xié)調(diào)配合、定期調(diào)度、督查銷號(hào)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等項(xiàng)目快速推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，縣效能辦制定出臺(tái)了《干部對(duì)口駐點(diǎn)服務(wù)企業(yè)制度》、《服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)直通車制度》、《涉企行政執(zhí)法行為報(bào)備制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目制度》等8項(xiàng)制度，并積極抓好制度落實(shí)和責(zé)任追究，有力推動(dòng)了全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展。

3、狠抓服務(wù)舉措。一是全面加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作。健全了招商、招工、安商、環(huán)境整治等10支隊(duì)伍，完善了創(chuàng)業(yè)服務(wù)物質(zhì)載體項(xiàng)目10個(gè)，其中小額貸款公司、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心等7個(gè)項(xiàng)目已逐步發(fā)揮效用；二是大力實(shí)施投融資改革。成立了縣城投公司、國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司、四大片區(qū)開發(fā)公司等7大融資平臺(tái)和財(cái)政信用擔(dān)保、新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保等擔(dān)保平臺(tái)，引進(jìn)創(chuàng)辦了匯民小額貸款公司，創(chuàng)新了信托產(chǎn)品融資方式，多元化融資機(jī)制初步建立。三是進(jìn)一步推進(jìn)行政審批改革。在確保去年行政審批“三個(gè)縮減30%”真正落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，開展了“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步對(duì)審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間進(jìn)行縮減，以實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間精減60%以上。四是規(guī)范行政自由裁量權(quán)。下發(fā)了贛縣規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案，針對(duì)行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等，科學(xué)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，合理簡(jiǎn)化程序與時(shí)限。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展，工作成效體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。

1、服務(wù)創(chuàng)業(yè)機(jī)制更全。為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展，我縣出臺(tái)了《縱深推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的決定》發(fā)展綱領(lǐng)性文件以及13個(gè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)配套文件，確定了全縣服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作的工作目標(biāo)、制度建設(shè)和機(jī)制要求；制定《贛縣鼓勵(lì)投資促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《贛縣全民創(chuàng)業(yè)工作考評(píng)辦法》等規(guī)定；工商局貫徹柔性執(zhí)法，制定推行《行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案》；物價(jià)局完善《涉企收費(fèi)一本通》和收費(fèi)登記卡制度等，全縣各種創(chuàng)業(yè)主體不斷涌現(xiàn)，截止目前，全縣新增個(gè)體工商戶658戶、中小企業(yè)21家。

2、服務(wù)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)更多。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展后，全縣各地各單位圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)不斷地創(chuàng)新舉措，緊鑼密鼓地推進(jìn)，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會(huì)、條件和平臺(tái)。我縣在年初四的春季就業(yè)招聘會(huì)暨全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上，準(zhǔn)備了100多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介，有116家企業(yè)進(jìn)

場(chǎng)招聘，提供了2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)錄用12680人，達(dá)成創(chuàng)業(yè)意向的235個(gè)；圍繞十里櫻花帶打造了個(gè)體創(chuàng)業(yè)街；中小企業(yè)局在紅金工業(yè)園建立了縣級(jí)全民創(chuàng)業(yè)基地；就業(yè)局建立了小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)一條街，建立了創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，幫扶創(chuàng)業(yè)者等，為創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

3、推進(jìn)發(fā)展作用更顯。隨著創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的開展，干部工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，機(jī)關(guān)辦事效率不斷提高，服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作用得到極大發(fā)揮，截至目前，我縣招商重點(diǎn)跟蹤在談項(xiàng)目計(jì)33 個(gè)，內(nèi)外合同投資分別為12.05億元人民幣和 460萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資4.8億元人民幣和1552萬(wàn)美元；1-2月，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)18.68億元，同比增長(zhǎng)81.5%，固定資產(chǎn)投資額達(dá)57804萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.8%，創(chuàng)業(yè)服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)成效。