第一篇：貧富差距思考

貧富差距思考

將眼睛僅僅盯在收入工資上，要想說清楚中國的貧富格局，能夠解決的問題很有限。要將中國貧富問題說清楚，至少要考慮到這樣四個環(huán)節(jié)：首先是當(dāng)年創(chuàng)造財富的分配狀況，其次是財富在國家和個人之間的轉(zhuǎn)移，再次是個人存量財富的變化，最后是個人或群體之間的財富轉(zhuǎn)移。

這些年我們討論貧富問題，更多的是用收入分配的概念，但我覺得現(xiàn)在以收入分配的概念來說明當(dāng)前中國貧富問題，能解釋的已經(jīng)很有限。要將中國貧富問題說清楚，至少要考慮到這樣四個環(huán)節(jié)：首先是當(dāng)年創(chuàng)造財富的分配狀況，其次是財富在國家和個人之間的轉(zhuǎn)移，再次是個人存量財富的變化，最后是個人或群體之間的財富轉(zhuǎn)移。

[b]當(dāng)年創(chuàng)造財富的分配狀況[/b]

一年里創(chuàng)造的財富，大體可以用G D P表示，2010年中國的G D P近40萬億，也就是說2010年新創(chuàng)造的財富大約是40萬億。這40萬億的財富是怎么分配的？理論上來說是在三家之間分———國家、企業(yè)、勞動者個人，但問題首先就出在這三家分的時候。

最近這些年在分配上有些明顯的趨勢，比如企業(yè)拿的越來越多。企業(yè)利潤已從幾年前的19.0%上升到31.3%.可能的原因之一，是近些年來國有壟斷企業(yè)的利潤大大增加。財政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%，其中化工、電力、有色金屬、交通等行業(yè)利潤增長超過一倍。但更重要的是，國家財政收入在國民收入分配中快速增長，2010年全國財政收入達(dá)到83080億元，比上年增長21.3%.政府和企業(yè)拿的越來越多，勞動者拿的就只能越來越少。2002年之前，我國勞動者報酬占G D P的比重基本在50%以上，2003年下降到49.6%，2007年進一步下降到39.7%.這里需要說明一點，有指標(biāo)調(diào)整的原因，但盡管如此，勞動者的收入現(xiàn)在只占當(dāng)年創(chuàng)造財富的40%.而且，就是勞動者拿到的很有限的這一塊，還有相當(dāng)部分是壟斷部門的職工拿走的。一個說法是中國的行業(yè)收入差距達(dá)到15倍。另一個說法是占全國職工總數(shù)8%的壟斷部門職工所有的工資、獎金、津貼加上福利，相當(dāng)于全國工資總額的55%.由此，我們就可以看到問題在哪兒了。

在當(dāng)年的收入分配上，創(chuàng)造財富的分配上，接著的問題是什么呢？政府拿的多，這不見得就是問題，一些西方福利國家政府拿的也不少，但是有一點，它要取之于民、用之于民，用在公共服務(wù)、公共福利、公共保障等等方面。我們現(xiàn)在的問題是，財政收入的大部分用來進行直接投資和維持龐大行政機構(gòu)的運轉(zhuǎn)，用來進行再分配的部分很有限。

政府拿的多之后，這錢用得還有問題，這是當(dāng)年財富分配和使用當(dāng)中的第二點。但是還沒有完，在這個環(huán)節(jié)中還有一個很重要的問題，這就是我們當(dāng)年創(chuàng)造的財富當(dāng)中，有相當(dāng)?shù)囊徊糠挚梢哉f分得不清不楚、不明不白，稀里糊涂給分沒了。

經(jīng)濟學(xué)家王小魯先生的研究表明，2008年中國G D P是30萬億元，而隱性收入總計有9.3萬億元人民幣，其中63%的部分集中在10%的家庭。而這一年中國的灰色收入金額有5.4萬億元，也就是說在這30萬億元當(dāng)中，接近20%，5.4萬億元分得不清不楚、，給分丟了。這些灰色收入主要來自制度不健全導(dǎo)致的腐敗、尋租行為、公共資金流失、和壟斷性收入的不合理分配。

王小魯?shù)热藫?jù)此推算城鎮(zhèn)居民收入分配差距，按城鎮(zhèn)居民家庭10%分組，2008年城鎮(zhèn)最高收入家庭與最低收入家庭的實際人均收入分別是5350元和13.9萬元，差

距是26倍，而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有9倍。用城鎮(zhèn)最高收入20%的家庭和農(nóng)村最低收入20%的家庭來近似地代表全國最高和最低收入10%家庭，那么全國最高10%家庭的人均收入是9.7萬元，而最低10%家庭的人均收入是1500元，兩者在2008年相差65倍，而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有23倍。由此可見，灰色收入對于拉大我國國民收入差距，起了極為重要的作用。

[b]財富在政府和個人之間是如何轉(zhuǎn)移的？[/b]

第二個環(huán)節(jié)需要考慮的是國家和個人之間的財富轉(zhuǎn)移過程。這個過程實際上是雙向的，一方面是個人財富會通過一些途徑轉(zhuǎn)移到國家的手里，反過來轉(zhuǎn)移到國家形成的公共財富又有一部分會流到個人的手里。將個人的財富轉(zhuǎn)移到政府的手里，有明的、有暗的，其中最明顯的環(huán)節(jié)有三個，稅收、社保繳費、出讓土地的收入。從中我們能看出，政府從社會中抽取的資源過多。

首先是稅負(fù)的增加，這是我們都會明顯感受到的，尤其在最近的這幾年，政府所有的調(diào)控到最后幾乎都變成了一個字，那就是錢，如果說兩個字那就是收錢，還有一個理由，“理順稅制”，說要理順稅制很多稅種要出臺，你有房子要收房產(chǎn)稅，開車要收環(huán)境稅，你要社會保障要收一點社會保障稅。稅負(fù)的增長是一個明顯的趨勢，幾年前我就說過，稅負(fù)的加重將會成為中國社會矛盾新的焦點。

第二個是社保繳費。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的研究，中國五項社會保險法定繳費之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%，這一比例超過了世界上絕大多數(shù)國家。按照世界銀行2009年最新測算的實際承受稅率，中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一，是東亞鄰國和鄰近地區(qū)（香港和臺灣）的4.6倍。

再有則是出讓土地的收入。嚴(yán)格來說出讓土地的收入不能看做是個人財富向政府的轉(zhuǎn)移。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)，2009年中國土地出讓總價款為1.59萬億元，同比增加63.4%.2010年中國賣地收入2.7萬億，增幅超70%.雖然土地收入不能完全看做是民間財富向國家的轉(zhuǎn)移，但至少其中農(nóng)民在土地上的損失是具有這種性質(zhì)的。

除此之外，還有一些暗的途徑。一是物價，現(xiàn)在國有壟斷企業(yè)無論提供的是商品還是服務(wù)，價格都非常高，人們在消費這些商品和服務(wù)時是多花了錢的，通過這樣的途徑，個人的財富直接轉(zhuǎn)移到了國有壟斷企業(yè)那里去，這等于間接向政府或向國家的轉(zhuǎn)移。

還有一個是人們不太容易發(fā)現(xiàn)的出口和外匯管理體制，以及由這種體制造成的財富縮水所導(dǎo)致的財富轉(zhuǎn)移。按照我國目前的外匯管理制度，人們在出口獲得美元之后，是要把美元賣給中國人民銀行的，中國人民銀行再按照匯率印發(fā)人民幣。有人將其稱之為中國經(jīng)濟的陷阱，即經(jīng)濟增長越快，出口越多，中國的外匯儲備就越多，印的鈔票也越來越多。換言之，中國的經(jīng)濟越發(fā)展，通貨膨脹會越嚴(yán)重。這樣就使民間財富以貶值的方式流入政府手中。

財富到了政府的手里，形成了公共財富，還要通過各種途徑向個人轉(zhuǎn)移。這個轉(zhuǎn)移有正當(dāng)?shù)耐緩?，有不正?dāng)?shù)耐緩?。正?dāng)?shù)耐緩骄褪撬^的再分配。政府提供公共福利、公共服務(wù)，提供社會保障等等。總體上中國政府再分配的比重比較小，再分配的職能也還是有限。但近些年來，各級政府在社會保障和基本公共服務(wù)上的投入不斷加大，也意味著通過這種方式國家財富向個人的轉(zhuǎn)移在明顯增加，這對于緩解社會中的利益關(guān)系失衡開始發(fā)揮重要作用。

但與此相伴隨的是更大的政府公共財富向個人不正當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移，這就是國有資產(chǎn)的流失。有資料顯示，國有資產(chǎn)改制破產(chǎn)過程中，通過低估漏估、低價轉(zhuǎn)讓，使國有資產(chǎn)大量流入個人腰包。此外還有礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)生的國有資產(chǎn)流失。

第三個就是不正當(dāng)?shù)母＠腿M，這實際上也是國家財富向個人轉(zhuǎn)移的過程。

[b]個人財富存量的變化[/b]

改革開放30年我們正在從一個無產(chǎn)的社會變成一個有產(chǎn)的社會。財富的變動可以說對整個現(xiàn)在中國的貧富格局有著至關(guān)重要的影響?，F(xiàn)在有的財富價值變動，對于現(xiàn)在的貧富格局的影響很可能超過工資收入，這是一個非常值得我們重視的因素。

現(xiàn)在中國有產(chǎn)的究竟有多少呢？如果以住房來表示，現(xiàn)在中國居民擁有的住房總的價值大約在100多萬億。這100多萬億按照有的學(xué)者提出的3/4和1/4在城鄉(xiāng)之間進行劃分的話，城市居民大約擁有的75萬億元住房，農(nóng)村居民擁有的是25萬億元。在研究中國目前貧富格局的時候，我們應(yīng)當(dāng)對這個因素給予足夠的重視，因為近些年來，隨著房價的大幅上漲，由此實現(xiàn)的財富升值是相當(dāng)可觀的。

我在2009年曾提出過在我國存在一個“以房地產(chǎn)為主要載體的財富形成過程”的問題。而這種財富形成和升值過程對整個社會的貧富格局有著重大影響。

比如說剛剛過去的2010年，2010年有一個很特殊的情況，中國農(nóng)民收入增長的速度超過了城市居民。這是1998年之后這12年中的頭一次，假如說就從收入的意義來說，過去這一年城市居民和農(nóng)村居民的收入差距是有所縮小的，但我們能夠據(jù)此說這一年城市居民和農(nóng)村居民的貧富差距也是縮小了嗎？這一年城鄉(xiāng)貧富差距其實是在急劇拉大，別的都不說，城市居民擁有的這75萬億元的房子，按照去年統(tǒng)計局的說法，7 0個城市平均房價漲了9.99%，也就是說城市居民這一年通過財富增值的就有六七百億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村居民收入增加的那一點。從收入的角度，這一年可以說城鄉(xiāng)差距縮小，但是從財富的角度是大大擴大了，這個因素考慮進來和不考慮進來是完全不一樣的。

有朋友說這算什么財富，房子還不是房子，都是紙面上的財富。我個人不完全同意這個說法，這當(dāng)中肯定有泡沫，有物價的因素，甚至有人為的炒作因素，這都是不容否認(rèn)的。但是我認(rèn)為現(xiàn)在的房價上升不完全是因為這些，一個很重要的問題，就是這當(dāng)中其實隱含著財富的轉(zhuǎn)移過程。

更形象一些來說，假如說一個人在這里以3000塊錢一平方米的價格買了一套房子，兩個人同時在這里買了房子，過了一段時間地鐵修過來，在那個地方有一站，3000一下子變成了6000，那個也漲了一點，變成了4000，多出來的部分是從哪兒來的呢？不能完全是看做泡沫或者是物價的因素，實際上地鐵這部分的一部分財富轉(zhuǎn)移滲透到這里了。現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)超常發(fā)展時期，另外從分配的角度來說，這個社會在整體分配的盤子里，直接分到個人人頭上的比較少，政府拿的多，政府拿的多的部分，相當(dāng)一部分也要投入城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施中，轉(zhuǎn)移過來的財富、滲透過來的財富量就很大，對于現(xiàn)在的貧富格局影響也就很大。

我們一定要看到這個因素，但是也要注意，這樣的一個財富轉(zhuǎn)移和滲透的過程，其實也是非常不公平、非常不平等的。

[b]財富在不同群體或個人間是如何轉(zhuǎn)移的？[/b]

剛才說了分也分了、轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)了、征也征了，這個時候你口袋里的還不就是你的，還得有一個掏腰包的過程，就看誰掏誰的。這個掏腰包的過程，是指財富還有一個在個人和群體之間進行轉(zhuǎn)移的過程。較早注意到這個問題的，是北師大的經(jīng)濟學(xué)家鐘偉，他在2004年時曾經(jīng)進行過一個研究，雖然他不是正面來研究這個問題的，但是涉及到這個問題，他計算了四種方式的掏腰包。

第一種是企業(yè)老板掏勞動者的腰包、掏工人的腰包，指以壓低工資、少給社會保障的方式獲得超額的利潤，當(dāng)時他說工人的工資和社保偏離正常的狀態(tài)大約每個月有200塊錢，打工者當(dāng)時是1.85億，計算下來老板和企業(yè)大約是掏了工人4400億元的腰包。

第二，通過銀行存貸款的方式實現(xiàn)的掏腰包。銀行的存貸款，實質(zhì)是富人、企業(yè)向一般的老百姓、窮人借錢的過程。這在中國有掏腰包的意思，不是說不還，問題是出在

利率上，就是說你借了錢，你得付給人家利息，但問題是我們這是負(fù)利率，正常情況下是兩個點的負(fù)利率，簡單來說就意味著你年初時將這100塊錢存到銀行里，到第二年初了，銀行將這個本給你了，同時給你3塊錢的利息，但是這103元已經(jīng)相當(dāng)于你存進去時的98元了，也就是說借錢的人少向被借的人支付了利息，這就相當(dāng)于掏腰包了。按照當(dāng)時鐘偉的計算，這個大約一年有600億元，但是考慮到現(xiàn)在存貸款的規(guī)模，考慮到今年和去年的物價，通過這個實現(xiàn)的掏腰包，也就是說借錢的人向被借錢的人掏腰包應(yīng)該是在1000億元以上。

第三是中小股民的損失。2004年時還是一個熊市，根據(jù)他的計算當(dāng)時中小股民在股市上的損失是1500億元。

第四是在土地轉(zhuǎn)讓的過程中，鐘偉計算是3300億元，上面提到耕地變成商業(yè)地，100萬中政府拿40萬，我們將之算在第二個環(huán)節(jié)里，但開發(fā)商拿的40萬，就屬于掏腰包的過程。

按照今天的情況來看，至少有另外幾種是值得我們特別重視的。首先是資本市場特別是股市中實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移。這主要涉及兩個環(huán)節(jié)。一是直接融資。按照道理說，個人在股市中的投資應(yīng)當(dāng)是屬于投資的范疇，應(yīng)算在個人財富的變動當(dāng)中。但中國的情況有些特殊。在過去的20年里，中國股市融資額達(dá)到3.7萬億元，而給予公眾投資者的分紅卻不到4000億元。但在同時，由公司上市造就了824個億萬富翁。二是個人或機構(gòu)在股市交易中的盈虧。2010年全年中國股市蒸發(fā)了上萬億元財富，年跌幅達(dá)14.31%，投資者70%虧損。由此實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移是一個無法計算的數(shù)字。

另一個因素就是通過價格實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移。“移動通訊與中國社會”課題組對居民使用手機的狀況的調(diào)查顯示，手機資費已經(jīng)占到居民收入的5.43%，而在年收入不到10000元的手機人口中，占到了10.31%.世界銀行在2007年的一份報告中認(rèn)定，受高通行費的影響，中國成為了全球物流成本最高的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，在中國，全社會物流總成本占G D P比重的21.3%左右，而發(fā)達(dá)國家則是10%左右。由此可見，由壟斷造成的財富轉(zhuǎn)移效應(yīng)也是不容忽視的

再有是行賄受賄。類似的財富轉(zhuǎn)移渠道是廣泛存在的，比如提成、回扣有許多就屬于這一種。人情往來中實現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移也值得重視。這方面既缺少相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也缺少系統(tǒng)的調(diào)查數(shù)據(jù)。但推斷應(yīng)當(dāng)是一個不小的數(shù)字。這當(dāng)中有一部分會互相抵消，但我們知道，在不同地位人們?nèi)饲橥鶃碇?，遠(yuǎn)不是對等的關(guān)系。

全球化背景下，掏腰包不僅僅是在國內(nèi)掏的，國與國之間還得掏，但問題是我們中國肯定是被掏的。被掏至少有這么三種方式值得我們注意。首先是資產(chǎn)直接向海外轉(zhuǎn)移，通過移民的方式也好，留學(xué)的方式也好，或者人不出去直接將財產(chǎn)轉(zhuǎn)出去的方式也好，我們每年大量的財富轉(zhuǎn)移到海外，這個現(xiàn)在也沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)字。

第二是出口的補貼退稅。出口補貼退稅實際上是財富向國外轉(zhuǎn)移的過程，為了保證出口，價格就得低，就要大量補貼退稅，造成了國外很多商品比國內(nèi)便宜得多，這等于用我們公共財政補貼了國外消費者?，F(xiàn)在每年對出口的補貼和退稅有多少呢？5000億，美國差不多占1/3.還有就是海外上市公司的分紅。像中石油，中石油在海外上市時融資29億美元，在最初的四年當(dāng)中分紅高達(dá)119億美元，相當(dāng)于融資的四倍。僅中國石油、中國石化、中國移動、中國聯(lián)通四個公司四年海外分紅就超過一千億美元，合計六七千億元人民幣。而中國全部上市公司在18年里給全體股民的分紅總額才剛剛超過2000億人民幣。

將眼睛僅僅盯在收入工資上，要想說清楚中國的貧富格局問題，其實解決不了問題，能夠解決的問題很有限。通過這四個環(huán)節(jié)的分析，可以看出來貧富格局究竟是怎樣形成 的，究竟是什么樣的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題?，F(xiàn)在我們要調(diào)整利益關(guān)系，解決貧富差距問題，應(yīng)當(dāng)在一些什么樣的問題、什么樣的環(huán)節(jié)上做文章，可能看得清楚了一些。

第二篇：中國貧富差距的思考

毛概作業(yè)

貧富差距

一、貧富差距的含義

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。①

二、中國當(dāng)今貧富差距的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國在經(jīng)濟增長的同時，貧富差距逐步拉大，綜合各類居民收入來看，基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭的事實。我國基尼系數(shù)已跨過0.4，達(dá)到了0.47（2004年國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)）。中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%，而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。

一方面，人均GDP排名世界140多位的中國內(nèi)地，成為了世界最大的奢侈品消費市場之

一。上海曾出現(xiàn)過的一套房子賣到了1。15億元的天價。40多萬元一桌的黃金宴也在西安和深圳、廣州紛紛登場。標(biāo)價1188萬的賓利轎車，在中國的銷量世界第一。從1993年始，中國取代了美國，成為全球進口法國高檔葡萄酒的頭號市場，年消費16000瓶。瑞士產(chǎn)的世界最貴的一款手表---寶帕表，標(biāo)價600多萬元，被北京人買走。世界任何品牌的名煙、名表、名酒、名牌服裝、名車、名牌化妝品和高檔珠寶鉆石在中國的銷路都極好。中國大城市娛樂場所的豪華程度和消費水平絕不次于東京、巴黎、倫敦和紐約。美國高盛公司發(fā)表報告認(rèn)為，2003年中國的奢侈品消費增速世界第一，預(yù)計10年后規(guī)模居全球第二，擁有世界最大的客戶群。另一方面在貴州、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等地的貧困地區(qū)，筆者親眼看到十幾歲的女孩子沒有衣服穿；看到寒冷的冬天全家人蓋一床破爛不堪的被子；看到無錢治病而凄慘死在家中的老人；看到被迫賣淫的女孩子感染性病后全身流膿的辛酸；看到乞丐被城里的狗咬傷后回家等死的無奈和悲涼……一方面當(dāng)北京、上海、廣州等大城市的人們把打高爾夫、買別墅、購轎車、去國外度假作為主要談話內(nèi)容時，另一方面，中國的相當(dāng)?shù)囊徊糠秩?，他們主要生活在?jīng)濟發(fā)展落后的農(nóng)村，時常過著食不果腹的日子。① 基尼指數(shù)：是指在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比

為了活命，有些人甚至以無節(jié)制地賣血來換取一點微薄的收入，成為“ 職業(yè)賣血者”。他們渴望脫貧，渴望改變現(xiàn)狀，渴望獲得豐衣足食的生活。

三、對當(dāng)前貧富差距現(xiàn)象的原因分析

改革開放以來，為了發(fā)展我國經(jīng)濟，片面地強調(diào)效率問題，國家采取了一系列的對外優(yōu)惠政策，同時也存在一些疏漏，在某種程度上拉大了我國的貧富差距水平。

（一）經(jīng)濟運行機制的不健全

我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。

（二）社會保障制度的不完善

同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（三）稅收制度的不合理

在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴大。

（四）不平等競爭的存在不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。

（五）法律制度不健全

改革開放以來，由于我國法律制度的不健全，導(dǎo)致一些人鉆了法律的空子，為了致富而不擇手段。很多人通過各種非法手段“剝削”，大量侵吞公有財產(chǎn)，在短時間內(nèi)暴富，使中國在短短的20年內(nèi)產(chǎn)生了很大的貧富差距。因為頻繁的對外交易和國際資金流動極大

地便利了違法致富的資金出逃，而且這種頻繁的對外經(jīng)濟交易本身就提供了大量的非法致富機會。最典型的例子是為了推行所謂的走出去戰(zhàn)略而讓私人以私營公司名義用國家資金在國外注冊企業(yè)，這極大地方便了許多見利忘義之徒侵吞國有財產(chǎn)——在國外注冊私營企業(yè)的老板可以翻臉不認(rèn)帳，不承認(rèn)國家在自己注冊企業(yè)中所擁有的財產(chǎn)，而中國政府甚至連向外國政府控告這種人的法律依據(jù)都沒有。

(六)教育和醫(yī)療支出拉大貧富差距

“可以說，在當(dāng)代社會，而教育花費已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的罪魁禍?zhǔn)??！?/p>

在調(diào)查中，城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因為“有孩子要讀書”。從2004年10月到2005年10月,擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭教育花費占家庭收入的32.6%，城市和小城鎮(zhèn)家庭中，這個比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。

同時，醫(yī)療費用成為貧困居民的第二大負(fù)擔(dān)。國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，目前在中國，一旦得了大病，平均花銷在7000多元錢,而全國農(nóng)民的純收入每年也就2000元左右，可以說一場大病就會讓一個家庭陷入困境。

（七）腐敗也是貧富差距擴大的原因

因此，要縮小我國的貧富差距，除了健全稅收制度、完善社會保障機制和社會轉(zhuǎn)移支付制度以及打破經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營之外，還必須切實采取措施，真正遏制官員腐敗現(xiàn)象！令人欣慰的是，我們黨和政府已經(jīng)認(rèn)識到了貧富差距的嚴(yán)重性。2005年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，十一五期間，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，規(guī)范個人收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

四、貧富懸殊對中國社會的影響

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全。

（一）貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，可供分配的社會財富相當(dāng)有限的國家，一部分人的暴富，很可能導(dǎo)致其他人的收入低下和貧困。同時，巨大的財富差距會使人們的心理天平難以平衡，相當(dāng)一部分人處于失衡、不安、疑惑之中，造成不滿情緒的滋生和蔓延。如不及時采取措

施加以引導(dǎo)、解決，那么在一定條件下，就有可能引發(fā)社會震蕩和沖突，危及社會穩(wěn)定與安全。這是關(guān)系到我國發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面：

1、動搖了誠實勞動的思想

“人民的眼睛是雪亮的”，當(dāng)人民目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私，當(dāng)權(quán)者很難從現(xiàn)實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相信誠實勞動，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、民眾不滿情緒的日益積累

貧富懸殊的兩極社會的直接后果是社會沖突和對抗的發(fā)生，特別是底層社會對于上層社會的敵視和反抗。改革以前，中國居民生活水平不高，低收入的底層社會與上層社會的分化并不明顯。改革開放后，由于利益的分化，個人財富占有差距的拉大，在社會出現(xiàn)新暴富階層的同時，也產(chǎn)生了一個比較龐大的貧困層，底層社會由兩種情況構(gòu)成，一種是長期以來的貧困層，如中國西南、西北集中聯(lián)片貧困地區(qū)的貧困層，另一種是近年社會變革中產(chǎn)生的新貧困層，如下崗職工、困難企業(yè)的職工以及由流動人口組成的城市底層社會等。如前所述，由城市失業(yè)下崗工人組成的貧困層是從中層、中上層跌落到底層來的，因此，他們有很大的失落感。流動人口中的底層社會，也往往是違法犯罪的大本營。近年來的社會緊張程度可以從犯罪率的不斷上升、重大刑事案件的經(jīng)常發(fā)生之中略見一斑。值得注意的是，多數(shù)人對分配不公的抱怨主要是對致富方式的不滿，而不是對貧富分層的不滿，所以獨具中國特色的民間“仇富”情緒很強烈。

3、社會結(jié)構(gòu)的分化

改革十余年來，社會各階層獲利的程度不一樣，由此就形成了不同的利益階層。更重要的是，在這樣的利益結(jié)構(gòu)和分層結(jié)構(gòu)之下，已經(jīng)開始形成“社會分化的動力系統(tǒng)”，在這個動力系統(tǒng)的推動之下，在未來的若干年中，社會階層將會呈進一步分化的趨勢，并由此構(gòu)成中國社會必須面對的一個嚴(yán)峻問題。

(1)暴富階層。他們是改革的最大受益者。這個集團包括私營企業(yè)主、精英集團、企業(yè)承包人、*腐敗暴富起來的干部、涉外企業(yè)經(jīng)營管理層以及各類的明星、經(jīng)紀(jì)人等。目前，在暴富階層中，資產(chǎn)在一個億以上的已不在少數(shù)。(2)普通受益階層。這個階層人數(shù)眾多，構(gòu)成復(fù)雜。主要由農(nóng)民、工人、知識分子、干部等構(gòu)成。普通受益階層是中國改革最主要的社會基礎(chǔ)。但從目前的情況來看，這個群體本身的分化也是明顯的，從而使得改革的社會基礎(chǔ)發(fā)生明顯的變化。(3)被剝奪階層。改革十余年來，從絕對生活水平上看絕大多數(shù)人都有上升。但如果從相對的角度看，則有相當(dāng)多的人生活上遇到困難。目前最突出的是生活在絕對貧困線以下的人群，主要集中在中西部以及一些山區(qū)的集中連片貧困地區(qū)的貧苦農(nóng)民，還包括眾多的少數(shù)民族居民，還有農(nóng)民和國有企業(yè)的下崗、失業(yè)職工。改革以前，國有企業(yè)的職位，是人們追求和向往的工作，而今卻一落千丈。近年的的調(diào)查證明，有很大一批不景氣國有企業(yè)職工，認(rèn)為自己收入與地位下降，產(chǎn)生了嚴(yán)重的被剝奪感與失落感。這個階層存在進一步擴大的趨勢。

由上述可見，中國的階層利益分化，主要表現(xiàn)在暴富階層與被剝奪階層之間的分化。目前，更令我們關(guān)注的是城市中的暴富階層與城市失業(yè)下崗職工之間的分化。正是在這樣的情況下，一種群眾的保守情緒開始在利益受損的階層中蔓延。

（二）相對來說，在收入比較穩(wěn)定、收入差距不會持續(xù)擴大的情況下，社會就比較穩(wěn)定，沒有特別嚴(yán)重的社會沖突，可以繼續(xù)保持增長。反之，不斷擴大的收入差距會不斷擴大矛盾，最終導(dǎo)致經(jīng)濟停滯甚至倒退的狀況。貧富差別并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別，對我們的社會是必須的，是有益的和健康的。它既是一種激勵機制，又體現(xiàn)著一種真正意義上的社會公平。由于人的個體天生就存在著巨大的差別，這種差別勢必然會反映在收入的分配上。我們甚至不能想像，完全沒有了貧富差別的社會，會是個什么樣子。可問題是，怎樣確定和保持“一定程度”的貧富差別，即適度的貧富差別？ 如果不控制好這個“度”，以致使貧富差別過大，（過大過小對我們的社會都是一場災(zāi)難）那也會導(dǎo)致對社會公平的破壞。從而引發(fā)一種強烈的仇富心理，以及對社會財富重新分配的沖動，會引發(fā)**和暴力，那將會危及整個社會的安定和健康發(fā)展。

五、縮小貧富差距的措施

現(xiàn)在我國所面臨的現(xiàn)狀就是社會的貧富差距在不斷地被拉大，因而采取切實有效的措施，遏制貧富差距的進一步擴大，盡快構(gòu)建一個完備的社會保障安全網(wǎng)已成為當(dāng)前中國的一項緊迫而重要的任務(wù)。

首先，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元

化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。為此，應(yīng)大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

其次，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生產(chǎn)力。一是理順收入分配體制，縮小居民個人收入差距。二是加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，加快城市化進程，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本改造，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用社會化的生產(chǎn)組織方式推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快西部地區(qū)開發(fā)、中部崛起和東北振興工作。

再者，完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

最后，加強宏觀調(diào)控，調(diào)節(jié)收入差距。一是利用稅收杠桿調(diào)節(jié)個人收入。主要是征收個人所得稅；征收居民財產(chǎn)征稅，在原有房產(chǎn)稅、車輛使用稅、契稅的基礎(chǔ)上，增加不動產(chǎn)稅、土地稅；征收商品稅，納稅人可將稅賦轉(zhuǎn)嫁給商品的購買者，直至最終消費者，尤其是個人高消費者；征收遺產(chǎn)稅。二是改革工資制度，縮小收入差距。三是制訂扶貧性質(zhì)的區(qū)域經(jīng)濟政策，實行城鄉(xiāng)平衡發(fā)展戰(zhàn)略。支持落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；保持城鄉(xiāng)收入差距的合理界限，為城鄉(xiāng)居民提供追求自身發(fā)展的同等機會和條件。隨著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展，越來越大的貧富差距已經(jīng)成為一個不可忽視的社會問題。就此問題我們必須進行深入思考，采取相應(yīng)的有效措施，遏制貧富差距的進一步擴大，構(gòu)建一個和諧發(fā)展的社會主義社會。

參考文獻：高佳，當(dāng)前我國貧富差距問題探析[D].江蘇.江蘇大學(xué)馬克思理論與思想政治教育 2007.6

劉佳，我國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)擴大 17年間增加12倍[N].北京商報.2008.10.16 郭愛娣，中國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大：收入比3.33:1[N]京華時報.2008.8.29 朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M].上海 上海三聯(lián)書店.2002

第三篇：我國的貧富差距現(xiàn)狀及思考

我國的貧富差距現(xiàn)狀及思考

學(xué)校：內(nèi)蒙古大學(xué)

學(xué)院：環(huán)境與資源學(xué)院年級：2011級

專業(yè)：環(huán)境工程學(xué)號：01177047科目：毛概

姓名：吳有檬

指導(dǎo)老師：侯馥中

摘要：改革開放給中國的社會經(jīng)濟帶來了巨大的改變，也使得中國的經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了發(fā)生顯著的變化，中國由計劃經(jīng)濟體制時代轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制時代；由平均主義盛行的國家，變成了因貧富差距而引起社會動蕩的國家。三十年的時間，不僅帶來了中國經(jīng)濟的迅速增長，還引起了目前較為嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象，如何客觀合理看待中國目前的貧富差距問題，如何緩解貧富差距擴大給中國社會帶來的巨大壓力，是保證中國經(jīng)濟持續(xù)進一步發(fā)展的前提之一。

關(guān)鍵字：貧富差距原因解決辦法 社會發(fā)展現(xiàn)象思考原因措施

正文

一、中國貧富差距的現(xiàn)狀表現(xiàn)

（一）、城鄉(xiāng)之間收入差距持續(xù)擴大。改革開放以來，城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，2002年到2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7,703元增加到17,175元，年均實際增長9.6%；農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到5,153元，年均實際增長7.2%。在收入增長的過程中，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大。2009年城鄉(xiāng)收入比為3.33：1，較2008年的3.31：1有所擴大，且已擴大到1978年以來的最大水平（1978年城鄉(xiāng)居民收入之比2.47:1）。

（二）、區(qū)域間收入差距不斷拉大。1992-2008年，東部地區(qū)人均GDP增長最快，中部次之，西部地區(qū)人均GDP增長較慢，東中西部人均GDP的差距逐年拉大。1990年東中西部城市居民人均收入分別為1,621元、1,161元和1,265元，三個區(qū)域的居民收入之比為：1.28:0.92:1，2006年東中西部居民收入之比擴大到1.54:1.02:1，達(dá)到歷史上的最高點。2008年三個地區(qū)居民收入之比出現(xiàn)小幅下降，為1.48:1.02:1，但收入的絕對額仍在繼續(xù)擴大。

（三）、行業(yè)間收入差距明顯。總體而言，各行業(yè)職工平均工資水平隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷提高，職工收入不斷增長。但分行業(yè)職工收入差距呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢。1980年，國家統(tǒng)計局劃分的16個大行業(yè)中，工資收入最高最低職工平均工資之比僅為1.68倍； 2008年,這一比已擴大為4.77∶1,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5至10倍甚至更高。

（四）、不同社會階層收入差距呈逐步拉大趨勢。據(jù)世界銀行2007年發(fā)布的一份報告,中國目前的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.47,不僅超過了所有的發(fā)達(dá)國家和大多數(shù)發(fā)展中國家,而且也超過了中國過去的歷史高點。據(jù)中國社會科學(xué)院研究顯示，我國基尼系數(shù)1991年為0.282，2000年達(dá)0.417，沖破了0.4的國際警戒線，2008年高達(dá)0.496，接近0.5的高壓線。

（五）、城鄉(xiāng)消費差距持續(xù)擴大。數(shù)據(jù)顯示，近三十年城鄉(xiāng)居民消費差距擴大了33%，2008年，城鄉(xiāng)居民私人消費水平為3.7：1。在消費總量方面，1990到2008年，農(nóng)村居民的消費總量增長

5.8倍，同期城鎮(zhèn)居民的消費總量增長17倍。農(nóng)村居民的消費占比巨幅下降，從1990年的49.6%下降到2008年的25.1%，城鎮(zhèn)居民的消費占比從1990年的50.4%上升到2008年的74.9%。

（六）、城鄉(xiāng)居民的消費差距迅速擴大。從收入分組來看，城鎮(zhèn)居民高、低收入戶消費差距由3.6倍擴大到了4.1倍。從農(nóng)村居民來看，高、低收入戶的消費差距近年來總體略有縮小。

（七）、城鄉(xiāng)財產(chǎn)差距急劇擴大。1995年，城鄉(xiāng)之間的財產(chǎn)差距大概占全國總體財產(chǎn)差距的1.1%，到2002年，這一比重已經(jīng)上升到了37%。城鄉(xiāng)之間的人均財產(chǎn)額比率從1995年的1.2：1，擴大為2002年的3.6：1。

（八）、表現(xiàn)在房產(chǎn)、金融資產(chǎn)對總財產(chǎn)分布不均等的推動作用越來越大。房產(chǎn)的高集中率對總財產(chǎn)不平等的貢獻達(dá)到了62%。我國居民的金融資產(chǎn)主要集中在城市。到2005年底，占全國總?cè)丝?3%的城鎮(zhèn)人口，擁有82.3%的儲蓄存款，比重達(dá)到改革開放以來的最高值。2008年底，占全國總?cè)丝?5.7%的城鎮(zhèn)人口擁有80.8%的儲蓄存款。金融資產(chǎn)向高收入家庭集中的趨勢日益明顯。

二、中國貧富差距產(chǎn)生的原因。

對于中國為何會出現(xiàn)貧富差距，有著各種各樣的說法，可謂是仁者見仁，智者見智。我認(rèn)為，其產(chǎn)生原因可以歸結(jié)為以下幾個方面：

（一）、“先富與共富”政策的實施：鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打

破中國經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用?，F(xiàn)在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

（二）、“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行：在社會主義初級階段，我們面臨的最大問題是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，治窮是最主要的任務(wù)。鄧小平同志指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！?因此，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)：發(fā)展才是硬道理。由于沒能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優(yōu)先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，并成為近年來我國經(jīng)濟工作中的一項重要政策。該理論的支持者認(rèn)為，只要效率問題解決了，公平問題自然會得到解決。正是在這一錯誤思想的指導(dǎo)下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然的結(jié)果。

（三）、經(jīng)濟運行機制的不健全。我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。根據(jù)有關(guān)專家粗略計算，各種非法收入在全國范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。

（四）、稅收制度的不合理。毋庸置疑，國家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴大。

（五）、社會保障制度的不完善。除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

（六）、不平等競爭的存在。最后，經(jīng)濟領(lǐng)域中存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一。不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。

三、貧富懸殊對中國社會的影響。

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全。

（一）貧富差距拉大已成為我國社會生活中一個十分突出的問題，其消極作用十分明顯。在我國這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，可供分配的社會財富相當(dāng)有限的國家，一部分人的暴富，很可能導(dǎo)致其他人的收入低下和貧困。同時，巨大的財富差距會使人們的心理天平難以平衡，相當(dāng)一部分人處于失衡、不安、疑惑之中，造成不滿情緒的滋生和蔓延。如不及時采取措施加以引導(dǎo)、解決，那么在一定條件下，就有可能引發(fā)社會震蕩和沖突，危及社會穩(wěn)定與安全。這是關(guān)系到我國發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，必須給予高度重視。其危害主要有以下幾個方面：

1、動搖了誠實勞動的思想。

2、民眾不滿情緒的日益積累。

3、社會結(jié)構(gòu)的分化。由上述可見，中國的階層利益分化，主要表現(xiàn)在暴富階層與被剝奪階層之間的分化。目前，更令我們關(guān)注的是城市中的暴富階層與城市失業(yè)下崗職工之間的分化。正是在這樣的情況下，一種群眾的保守情緒開始在利益受損的階層中蔓延。

（二）相對來說，在收入比較穩(wěn)定、收入差距不會持續(xù)擴大的情況下，社會就比較穩(wěn)定，沒有特別嚴(yán)重的社會沖突，可以繼續(xù)保持增長。反之，不斷擴大的收入差距會不斷擴大矛盾，最終導(dǎo)致經(jīng)濟停滯甚至倒退的狀況。貧富差別并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別，對我們的社會是必須的，是有益的和健康的。它既是一種激勵機制，又體現(xiàn)著一種真正意義上的社會公平。由于人的個體天生就存在著巨

大的差別，這種差別勢必然會反映在收入的分配上。我們甚至不能想像，完全沒有了貧富差別的社會，會是個什么樣子?？蓡栴}是，怎樣確定和保持“一定程度”的貧富差別，即適度的貧富差別？ 如果不控制好這個“度”，以致使貧富差別過大，（過大過小對我們的社會都是一場災(zāi)難）那也會導(dǎo)致對社會公平的破壞。從而引發(fā)一種強烈的仇富心理，以及對社會財富重新分配的沖動，會引發(fā)**和暴力，那將會危及整個社會的安定和健康發(fā)展。

四．我國貧富差距的解決辦法。

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收等方面不公平和二元化體制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。應(yīng)大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，通過戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除行業(yè)之間的不公平，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當(dāng)競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革?？刂剖杖氩罹嘤谶m當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平；提高勞動報酬在初次分配中的比重。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅、財產(chǎn)稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。

（五）、依法治國，增加個人財產(chǎn)的透明度，杜絕官員的“按權(quán)分配”這方面主要是首先加快法制建設(shè)步伐，依法規(guī)范各種收入分配行為。堅決取締各種非法所得，加大對有關(guān)部門非規(guī)范收入的限制力度。其次對于國企改革中出現(xiàn)的資產(chǎn)重組，要加強政府監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實體現(xiàn)公平分配原則。再次是加大反腐倡廉力度，消除各種腐敗行為。認(rèn)真貫徹落實中央反腐倡廉的一系列規(guī)定和制度，積極開展定期和不定期的檢查，強化群眾監(jiān)督。堅決清理各種名目的“小金庫”，加強對預(yù)算外資金管理，嚴(yán)懲政府機構(gòu)和壟斷行業(yè)的腐敗行為。

結(jié)語：由上面所述，我們可以看出目前中國貧富差距只是過渡性的，是前進發(fā)展過程中難免遇到的一些問題，并將伴隨著初級階段的長期性而長期存在，隨著我國社會主義的的進一步發(fā)展以及政府政策的一些傾斜，目前中國逐漸拉大的貧富差距將在社會主義初級階段慢慢縮小，最終實現(xiàn)兩極分化的消失，達(dá)到共同富裕。這是對社會主義本質(zhì)的實踐，也是中國的社會主義完善成熟的表現(xiàn)，也是中國人民的共同愿望。

參考文獻：

1、輝仙.對中國貧富差距現(xiàn)狀的成因分析、解決之思考 [P].2008-05-212、舒圣祥.個稅制度失效與貧富差距突限[J].《燕趙都市報》.2005 年08 月日

3、高佳，當(dāng)前我國貧富差距問題探析[D].江蘇.江蘇大學(xué)馬克思理論與思想政治教育 2007.64、劉佳，我國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)擴大 17年間增加12倍[N].北京商報.2008.10.164、郭愛娣，中國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大：收入比3.33:1[N]京華時報.2008.8.295、朱光磊，中國的貧富差距與政府控制[M].上海 上海三聯(lián)書店.20026、鄧小平, 《社會主義和市場經(jīng)濟不存在矛盾》,中共中央文獻編輯委員會編,鄧小平文選第三卷,北京:中國人民出版社,一九九三年。

7、劉磊, 《中國居民總體收入差別研究概述》,經(jīng)濟學(xué)家(北京),二零零年第四期。

8、周智年.簡析中國貧富差距問題.理論月刊.2010.02.10.9、張丹.中國貧富差距探析.知識經(jīng)濟.2010.05.01.10、鄒德萍.中國貧富差距逼近社會承受“紅線”.金融經(jīng)濟.2010.08.02.

第四篇：我國貧富貧富差距現(xiàn)狀及思考

中國日益嚴(yán)重的貧富差距問題與解決方案

一、中國貧富差距現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國人均GDP已突破4000美元，但收入分配領(lǐng)域的矛盾卻比較突出，基尼系數(shù)居高不下，已超過國際公認(rèn)的0.4的警戒線。許多發(fā)展中國家在步入中等收入國家行列之后，由于貧富差距過大，出現(xiàn)兩極分化，造成經(jīng)濟增長停滯、社會不穩(wěn)定、政局動蕩等問題，被稱為“拉美現(xiàn)象”或“中等收入陷阱”。

（一）貧富差距概念

貧富差距是指由于各個社會成員所處的具體社會政治、經(jīng)濟和文化方面的地位和環(huán)境不同，而形成的實際占有社會財富的差距。它表現(xiàn)為一定量的物質(zhì)財富和精神財富。貧富差距包括收入差距和財富差距兩部分。

[1]前者主要屬于經(jīng)濟問題；后者用個人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、社會知名度等來表示，通過一定時期各種社會關(guān)系諸如個人的社會地位、生活方式、精神面貌、健康狀況等的綜合反映，主要屬于社會問題。

（二）中國現(xiàn)階段的貧富差距狀況分析

貧富差距有一個可衡量的指標(biāo)基尼指數(shù)。

經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在零和一之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：一個社會的基尼指數(shù)若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊國內(nèi)外所有經(jīng)濟學(xué)者的研究結(jié)果一致表明，中國的基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的0.4警戒線。據(jù)世界銀行的有關(guān)報告，中國社會的基尼系數(shù)已擴大至0.458；聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費的份額高達(dá)50%；中國國家統(tǒng)計局前期公布的數(shù)據(jù)也表明，我國最富裕的10%人口占有了全國財富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財富僅為1.4%。這些數(shù)字充分顯示了中國貧富不均的嚴(yán)重程度，也顯示出中國經(jīng)濟高速增長的成果未能被社會各階層共享，而是絕大部分聚集在少數(shù)人手中。

1、我國貧富差距有如下的表現(xiàn)：

（1）、城鄉(xiāng)居民的收入差距呈擴大化趨勢。

最近，中國社科院在發(fā)布的《人口與勞動綠皮書（2008）》其中指出，中國城鄉(xiāng)居民收入差距出現(xiàn)全方位擴大。在過去的十幾年里，我國城鄉(xiāng)居民收入的絕對額差距增加了近12倍。數(shù)據(jù)顯示，1978年至2007年間，中國城鎮(zhèn)居民人均實際可支配收入增加了7.5倍，農(nóng)村居民人均純收入增加了7.3倍。但1990年以來農(nóng)民收入的增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民，二者之間絕對額的差距逐年擴大。2007年是改革開放以來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33∶1，絕對差距達(dá)到9646元。[2]

（2）、除了城鄉(xiāng)之間。我國各行業(yè)之間收入差距也在明顯加大。由于在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中存在如法制不夠健全、市場競爭機制不夠完善等弊端，另外，又由于國家政策的相關(guān)保護，從而導(dǎo)致行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前，壟斷行業(yè)主要包括電力、電信、民航、鐵路、石化、金融、保險、煙草、煤炭、房地產(chǎn)等部門。這些壟斷性行業(yè)憑借壟斷經(jīng)營的特權(quán)及國家政府的特殊保護，與其他行業(yè)進行不公平競爭，從而取得高額壟斷利潤，使行業(yè)間差距不斷擴大。最近，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院作出的一份評估報告指出，在北京，高收入行業(yè)職工工資增長速度快于低收入行業(yè)，將兩者差距進一步拉大。報告舉例說，證券業(yè)、航空運輸業(yè)、銀行業(yè)等行業(yè)的職工年薪能達(dá)到10萬元以上，而紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)、文體用品制造業(yè)等行業(yè)的職工年平均工資卻低于2萬元。[3]

（3）、區(qū)域間貧富差距擴大。區(qū)域間的貧富差距主要表現(xiàn)在東部和西部之間的貧富差距。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)字表明，1999年，東部地區(qū)人均GDP為10732元人民幣，西部地區(qū)為4302元； 到2005 年，東部地區(qū)人均GDP為22200元，西部地區(qū)為8970元。6年間，東西部人均GDP差距由6430 元擴大到13230 元，增加了1倍多。2006年，西部12個省市自治區(qū)GDP總和不到人民幣4萬億元，約占全國GDP的17%； 而東部地區(qū)GDP達(dá)到2萬億元的省份就有3個，其中江蘇省為21500億元，山東省為22000億元，廣東省為25000億元。從這一組數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)東西部之間的差距的明顯。

2、我國貧富差距原因：

(1)、“先富與共富”政策的實施,.鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開放初期對于打破中國經(jīng)濟發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用?，F(xiàn)在的問題是，這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

（2）、“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行在社會主義初級階段，我們面臨的最大問題是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，治窮是最主要的任務(wù)。鄧小平同志指出：“搞社會主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會主義。我們堅持社會主義，要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義，首先必須擺脫貧窮?！币虼?，鄧小平同志反復(fù)強調(diào)：發(fā)展才是硬道理。由于沒能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優(yōu)先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，并成為近年來我國經(jīng)濟工作中的一項重要政策。該理論的支持者認(rèn)為，只要效率問題解決了，公平問題自然會得到解決。正是在這一錯誤思想的指導(dǎo)下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴大就成為了必然的結(jié)果。

（3）、經(jīng)濟運行機制的不健全我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟運行機制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。根據(jù)有關(guān)專家粗略計算，各種非法收入在全國范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。

（4）、稅收制度的不合理毋庸置疑，國家通過健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問題。在成熟的市場經(jīng)濟國家里，無論是從絕對數(shù)量上還是從稅率上來看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤）中國富豪榜上的中國富豪們，并沒有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說明了目前中國的稅收制度的不健全。由于對于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國國民貧富差距的擴大。

（5）、社會保障制度的不完善

除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經(jīng)濟發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。[4

二、我國貧富差距的解決辦法

從當(dāng)前我國貧富差距問題的現(xiàn)狀來看，雖說社會成員的收入差距尚未達(dá)到兩極分化的程度，但如果貧富差距不斷擴大，就會引發(fā)一系列的社會矛盾和問題，甚至?xí){到社會的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國的貧富差距。

（一）逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進就業(yè)機構(gòu)的調(diào)整。從目前來看，最主要的任務(wù)就是消除城鄉(xiāng)之間在居住、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、稅收、財政和金融等方面不公平和二元化的政策和管理，引導(dǎo)農(nóng)村富足勞動力有序轉(zhuǎn)移。[5]為此，應(yīng)大力實行戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底消除城鄉(xiāng)壁壘，疏通人口城鎮(zhèn)化的渠道，通過戶籍制度改革，促進農(nóng)村人口流動，促進城鄉(xiāng)勞動力的合理分工。同時，要優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)、電信業(yè)、保險業(yè)等與農(nóng)村工業(yè)發(fā)展有較大關(guān)聯(lián)的第三產(chǎn)業(yè)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

（二）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。

政府應(yīng)采取措施降低非壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，從而消除或減輕行業(yè)之間的不公平交易，縮小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工之間的收入差距。因此，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要通過立法來限制、減少市場壟斷，堅決反對壟斷價格行為，打擊不正當(dāng)競爭。另外，考慮對某些個人收入明顯高于其他行業(yè)的壟斷性行業(yè)應(yīng)征收壟斷稅。在稅收上要做到扶持低收入行業(yè)、困難行業(yè)的發(fā)展，保障其職工的基本收入和生活。

（三）深化收入分配制度的改革。

控制收入差距于適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)必須兼顧效率和公平。胡錦濤同志在十七大上報告中承諾縮小中國日益擴大的貧富差距，改善人民生活。他說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”；他還強調(diào)，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。另外，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用，要制定合理的個人所得稅起征點和累進稅率，還應(yīng)征收遺產(chǎn)稅、高消費稅等。還要通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度等措施，支持和扶助農(nóng)村的發(fā)展。

（四）完善社會主義保障體系，保持社會穩(wěn)定。

要堅持社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老和醫(yī)療制度，進一步完善失業(yè)保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療保險、社會保險制度，以促進農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。市場機制追求效率，社會保障則應(yīng)更加注重公平。通過社會保障有效地實施再分配，使人民群眾都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧，為經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。[6]

（五）鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。

有學(xué)者把“慈善事業(yè)機制”稱為“三次分配”機制。要縮小財富差距，就應(yīng)當(dāng)有三次分配：初次分配一定要講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報酬，首先富裕起來；二次分配要講公平，政府應(yīng)當(dāng)利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系；三次分配要講社會責(zé)任，富人們應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上拿出自己的部分財富，幫助窮人改善生活、教育和醫(yī)療的條件。另外，對于熱心于慈善事業(yè)的企業(yè)，政府應(yīng)該在稅收和投資項目的立項審批等方面給予優(yōu)惠和照顧，從而鼓勵更多的企業(yè)家參與慈善事業(yè)，回報社會。

參考文獻湖北經(jīng)濟學(xué)院黃磊

第五篇：中國貧富差距淺析

中國貧富差距問題研究

趙靜峰

(大連交通大學(xué) 機械工程學(xué)院，遼寧 大連 116028)

摘要：自改革開放以來，我國居民的收入普遍提高，生活有了很大改善，但與此同時收入差距也在逐漸拉大甚至懸殊，成為困擾我國改革和發(fā)展的一大社會難題，并直接影響著社會主義和諧社會的構(gòu)建。由于中國當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型的重要時期，如果處理不好，這些差距勢必還要進一步擴大。正確認(rèn)識問題及采取必要對策是關(guān)乎社會穩(wěn)定的大問題。從目前中國貧富差距現(xiàn)狀出發(fā)，通過分析貧富差距產(chǎn)生原因，以及由此產(chǎn)生的影響，提出如何縮小貧富差距的對策。

關(guān)鍵詞：貧富差距；現(xiàn)狀；原因；影響；措施

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟取得了持續(xù)快速增長，社會面貌煥然一新，但在其發(fā)展過中，我國的社會矛盾也開始逐漸顯現(xiàn)出來，特別是當(dāng)前我國的貧富差距問題已經(jīng)牽動了政府和社會各界最敏感的神經(jīng)，成為我國在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)亟待解決的重大社會問題。

一、我國當(dāng)前貧富差距的現(xiàn)狀

自 2000年以來，我國基尼系數(shù)開始越過 0.4 的國際警戒線，并連續(xù)幾年直線上升，貧富差距不斷惡化。而事實也表明，我國收入最低的 20%的人群，只擁有 4.66%的收入份額，收入最低的40%的人群，也只擁有 13.6%的收入份額。貧富差距主要表現(xiàn)在一下方面：

1、城鄉(xiāng)差距懸殊

中國國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011 年城鎮(zhèn)居民人均總收入23 979 元人民幣，農(nóng)村地區(qū)為 6 977 元。2011 年城鄉(xiāng)收入比為3.43∶1，較 2009 年的 3.33∶1 擴大。

2、地區(qū)差異明顯

中國是發(fā)展中國家，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地區(qū)之間收入差距一直呈擴大趨勢。由于歷史及地理原因，東部地區(qū)有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，而且自然條件好，交通便利、港口眾多且分布廣泛優(yōu)越的政策支持等。西部地區(qū)有較多的自然資源但是深處內(nèi)陸，受交通條件的制約，對外交往少，加上本身基礎(chǔ)弱，經(jīng)濟發(fā)展的先天條件差。近些年來，雖然中國實施了西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地及中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，地區(qū)差距擴大的趨勢得到了一定程度額控制，但是依然很大。隨著改革開放的不斷深入，東部和西部的經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大。從各地區(qū)間城鎮(zhèn)居民收入來看，區(qū)域之間的差距就很大。據(jù)中國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2011 年中國區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出地區(qū)生產(chǎn)總值 5 萬億元、4 萬億元、2 萬億元、1 萬億元、萬億元以下五個梯隊。東部地區(qū)如廣東省 GDP 為 5.3 萬億而青海省只有1 622 億元。

3、行業(yè)差距不斷拉大

當(dāng)前中國工資收入差距不斷擴大，2010 年，平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70 146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)，16 717元。最高與最低之比為4.2∶1。20世紀(jì)80年代，中國行業(yè)間工資收入差距基本堅持在 1.6~1.8 倍左右。世界上多數(shù)國家行業(yè)間差距在1.5~2 倍左右。一些壟斷企業(yè)和突出部門，掌握大量資源，通過壟斷經(jīng)營獲得暴利。

4、階層差距擴大

隨著收入差距的不斷擴大，中國階層差距也在不斷拉大。企業(yè)高管薪酬與普通職工收入差距擴大。據(jù)統(tǒng)計，上市公司高管年薪平均值 2010 年為 66.8 萬元，是當(dāng)年全國平均工

資的18倍多。而局部私營企業(yè)、簡單勞動者的工資偏低。2010 年，城鎮(zhèn)私營單位中的住宿餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、公共管理社會組織三個行業(yè)中就業(yè)人員月均工資收入在1 461 元以下，不到城鎮(zhèn)單位企業(yè)在崗職工的一半。

5、不規(guī)范收入與非法收入問題突出

有些人不是以商品交換而是以非經(jīng)濟手段獲取錢財;也有人破壞市場規(guī)則,制假售假,非法斂財；還有的人利用工作和職務(wù)之便獲取灰色收入；更可恨的是一些腐敗分子尋租設(shè)租,貪污受賄,權(quán)錢交易獲得大量非法收入,從而造成財富占有上的過分懸殊。

二、造成貧富差距擴大的原因

1、個人能力

市場經(jīng)濟是現(xiàn)代國家的主要經(jīng)濟方式,在市場的初次分配中,人們憑借勞動力、資本、財產(chǎn)等的所有權(quán)獲得工資、利潤、利息、租金等收入。由于個人的勞動能力、技術(shù)水平、受教育程度、擁有財產(chǎn)等資源不同,綜合收入水平差異很大。

2、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中國長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制是造成城鄉(xiāng)收入分配較大的根本原因。建國初期，中國始終把重工業(yè)發(fā)展的積累主來源放在技術(shù)落后、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)上。由于利用工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”長期從農(nóng)業(yè)中抽取資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)積累能力不足，極大地限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管近年來，中國戶籍制度有所松動，但城鄉(xiāng)二元分割的局面并沒有真正的解決。同時，改革開放以來，農(nóng)村的自然、地理環(huán)境，交通情況較差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此難分享科技進步帶來的結(jié)果，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率偏低。國民的初次分配是根據(jù)要素貢獻的大小進行的，較高的勞動生產(chǎn)率對應(yīng)較高的收入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由此導(dǎo)致的城鄉(xiāng)收入水平不可避免地存在較大差距。

3、對待存量財富的政策因素

諸如在國企改制中，國企改制有兩個顯著的代價:一是國有資產(chǎn)流失,另一個是職工下崗。這兩個方面又最終促成了巨大的貧富差距。受國有資產(chǎn)流失影響最大的是國企生產(chǎn)經(jīng)營活動的管理者和勞動者,前者由管理者變成了所有者,其利益因改制而得到法律的肯定與保護;后者的損失則是失去了工作崗位,失去了賴以生存的收入來源。在科技進步、勞動力供給增加等多因素影響下,他們之中的大多數(shù)人難以重回主流社會,成為貧困者。

農(nóng)地征用，政府強制征地一直是我國農(nóng)地轉(zhuǎn)用的唯一合法途徑。征地補償標(biāo)準(zhǔn)通常由地方政府給出,出于財政土地收益最大化的沖動,土地補償普遍較低,在地方政府商業(yè)化轉(zhuǎn)讓土地和對農(nóng)民低補償之間形成巨額的土地收益,納入地方財政。

城市房屋拆遷，在拆遷的博弈系統(tǒng)中,由于被拆遷人是無話語權(quán)的，一直處于弱勢地位,獲得的補償較低。在低補償和高轉(zhuǎn)讓之間,財富以三種形式流向了高收入者:一是以商業(yè)利潤的形式被項目所有者獲取;二是以土地出讓收益的形式充盈了地方國庫;三是以政府財政支出的形式最終轉(zhuǎn)化成財政受益人的利益。

4、市場經(jīng)濟體制

經(jīng)濟體質(zhì)改革錯位對貧富差距產(chǎn)生重大影響。這主要反映在一些應(yīng)該引入市場機制的行業(yè)依然實行壟斷；而不利于過早引入市場機制的行業(yè)卻急于市場化，造成價格高昂形成財富掠奪致使貧富差距進一步拉大。另外，長期以來一些高收益領(lǐng)域如電力、電信、金融、保險、石化等，幾乎全由國家資本包攬，已經(jīng)形成事實上的壟斷經(jīng)營。他們依靠行政權(quán)力破壞了市場競爭，獨享了經(jīng)營資源及經(jīng)營機會，造成社會財富高度集中于這些行業(yè)，從而拉大了行業(yè)之間，各個階層之間的收入差距。再者，由于與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律制度不健全，出現(xiàn)法制盲區(qū)。相當(dāng)一部分人非法牟利、特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租，貪污腐敗，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展成果被這些人中飽私囊，個人財富劇增，從而使貧富差距擴大。

三、貧富差距擴大產(chǎn)生的影響

1、對人的影響—動搖誠實勞動的思想

當(dāng)人們目睹了太多的非法致富、以權(quán)謀私、損公肥私，我們就很難在現(xiàn)實中用誠實勞動的高尚思想教育人民并要求他們效仿。當(dāng)一個國家的民眾開始在思想上與行動上藐視和不相

信誠實勞動，引發(fā)的后果將是毀滅性的。

2、對經(jīng)濟的影響—阻礙經(jīng)濟向前發(fā)展

中國為什么明明有十三億人口這么龐大的一個內(nèi)需市場，卻拉不起來。要針對這個問題做比較深入的論證，我個人認(rèn)為，中國內(nèi)需拉不起來，有以下原因。第一個就是沒錢花，這說明收入分配的問題很大，還有很多人確實沒錢。第二個是不敢花，很多人手里有一點錢，但是因為住房問題，教育、醫(yī)療、社會保障問題，沒有把握，不敢花。

3對政治的影響—影響社會穩(wěn)定和諧

古語云：“不患寡而患不均”。貧困不僅是一種物質(zhì)狀態(tài)，也是一種心理狀態(tài)。貧富懸殊使部分居民心理失衡，不和諧因素和社會穩(wěn)定隱憂與GDP一起迅速增長。貧富懸殊危及社會和諧。貧困階層有強烈的被剝奪感，表面看來，他們是沉默的，但心底的不滿卻可能在醞釀，誰也不知道臨界點在哪里。

四、解決貧富差距擴大的對策

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展。

城鄉(xiāng)差距是一個由來已久的大難題，解決起來不可能一蹴而就，要統(tǒng)籌發(fā)展，首先，要為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境，其次，完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民的土地權(quán)益；再次，加大農(nóng)村教育投入，切實提高農(nóng)村人力資源水平；最后，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)的科技投入。

2、促進教育公平和擴大就業(yè)

只有發(fā)展教育，給低收入者提供獲得高收入者所需要的相應(yīng)受教育的機會，才能從根本上擺脫貧困，消除貧困，促進教育公平是實現(xiàn)社會公平的主要手段。失業(yè)是居民收入差距擴大的重要原因，就業(yè)是人們脫貧致富之本，通過擴大就業(yè)，增大勞動報酬在收入分配格局中的份額，縮小差距，是縮小我國居民貧富差距的治本之策。

3、提低、擴中、調(diào)高、取非

即提高低收入群體的收入、擴大中等收入群體的比重、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入。

4、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系

建立完善的社會保障體系，是構(gòu)建和諧社會的一個基石。它不但關(guān)系到億萬人民群眾能否安居樂業(yè)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，還關(guān)系到億萬個家庭以至整個社會的穩(wěn)定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口（包括農(nóng)民）的社會保障體系已成為我們的當(dāng)務(wù)之急。為此，落實和鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度，為實現(xiàn)全國統(tǒng)籌創(chuàng)造條件；加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，全面推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設(shè)；進一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加大對低收入群眾的幫扶救助力度。

五、結(jié)論

和諧社會應(yīng)該是共同富裕的社會，而要實現(xiàn)共同富裕我們必須先縮小貧富差距，使公平正義得到伸張，使人民能共享經(jīng)濟果實。當(dāng)前的狀況時刻警醒我們，縮小貧富差距是未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我們必須正視并且要切實解決的問題，唯有從根源出發(fā)解決貧富差距問題，把改善人們生活、促進公平正義作為目標(biāo)，切實維護好人們?nèi)罕姷母纠?，廣大人民群眾才會擁護政府的政策措施，我國的社會主義基礎(chǔ)才會堅如磐石。

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