第一篇：地籍管理重點(diǎn)課后題

第一部分 總論

1、人類(lèi)歷史上地籍制度發(fā)展的三個(gè)階段及其特征。答：地籍發(fā)展史大致經(jīng)歷了稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍三個(gè)階段。

（1）稅收地籍是各國(guó)早起建立的為課稅服務(wù)的登記簿冊(cè)，記載的主要內(nèi)容是土地納稅人的姓名、土地坐落、土地面積以及為確定稅率所需的土地等級(jí)等。稅收地籍所采用的手段主要是丈量地塊地塊面積和按土壤質(zhì)量、土地出產(chǎn)物等評(píng)定土地登記。

（2）產(chǎn)權(quán)地籍亦稱(chēng)法律地籍，是國(guó)家為維護(hù)土地合法權(quán)利、鼓勵(lì)土地交易、防止土地投機(jī)和保護(hù)土地買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)益而建立的土地產(chǎn)權(quán)登記的簿冊(cè)，經(jīng)登記的信息具有法律效力。產(chǎn)權(quán)地籍最重要的任務(wù)是保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，產(chǎn)權(quán)地籍必須以反映宗地的界線和界址點(diǎn)的精確位置為主要內(nèi)容，為了是土地界址能隨時(shí)在實(shí)地準(zhǔn)確地復(fù)原和保證土地面積計(jì)算的精度要求，一般采用解析法測(cè)算界址點(diǎn)坐標(biāo)。

（3）多用途地籍又稱(chēng)現(xiàn)代地籍，是稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍的進(jìn)一步發(fā)展，其目的不僅是為課稅或產(chǎn)權(quán)保障服務(wù)，更重要的是為各項(xiàng)土地利用和農(nóng)地保護(hù)，為全面、科學(xué)地管理土地提供信息服務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，地籍的內(nèi)容及其應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了先前的稅收地籍和產(chǎn)權(quán)地籍的局限，逐步向技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合方面發(fā)展。

5、簡(jiǎn)述大陸法系與英美法系國(guó)家地籍制度發(fā)展的特點(diǎn)。答：（1）大陸法系國(guó)家地籍制度的形成與發(fā)展

12世紀(jì)初物權(quán)登記制度萌生于德國(guó)，登記記載后才能發(fā)生效力，1722年德國(guó)頒布《抵押權(quán)及破產(chǎn)令》，承認(rèn)先取特權(quán)在效力上優(yōu)先于抵押權(quán)，1750年德國(guó)發(fā)布《抵押權(quán)令》，對(duì)抵押權(quán)和先取得權(quán)享有的優(yōu)先權(quán)必須以登記為要件，相互間的順位先后由登記先后決定，1896年頒布《德國(guó)民法典》，將物權(quán)變動(dòng)的公示原則與公信力作為物權(quán)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，1897年3月德國(guó)頒布《土地登記條例》，1935頒布《土地登記條例行法》，1936年頒布《土地登記官職責(zé)條例》，1951年頒布《以土地登記規(guī)則處理住宅所有權(quán)事宜法》等。至此，德國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度日趨完善；法國(guó)在民法典出臺(tái)前，也曾發(fā)生過(guò)大規(guī)模的羅馬法繼受運(yùn)動(dòng)，《法國(guó)民法典》從1800年開(kāi)始起草，是否采用公示原則成為登記制度議論的中心問(wèn)題，最后登記公示原則還是在1804年形成時(shí)得到了采用。

（2）英美法系國(guó)家地籍制度的形成與發(fā)展

英國(guó)在1862年設(shè)置了政府登記局，統(tǒng)一管理英國(guó)城鄉(xiāng)土地。1862年英國(guó)頒布《威斯伯里勛爵法》，將權(quán)利登記體系引入英國(guó)，1875年英國(guó)頒布《凱恩勛爵法》，規(guī)定對(duì)占有性權(quán)利實(shí)行自愿登記，1897年英國(guó)頒布《土地轉(zhuǎn)讓法》，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利實(shí)行強(qiáng)制登記原則，1925年以后英國(guó)頒布了《土地登記法》、《土地負(fù)擔(dān)法》、《財(cái)產(chǎn)管理法》等。7．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代地籍管理制度的發(fā)展歷程。

答：當(dāng)前地籍管理制度的主要任務(wù)就是為維護(hù)社會(huì)主義公有制、強(qiáng)化以土地登記為核心的土地產(chǎn)權(quán)管理，為國(guó)土資源的規(guī)劃、保護(hù)、合理利用提供保障，為社會(huì)各行各業(yè)提供地基信息服務(wù)，地籍管理工作正在向規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展。50年代以來(lái)，中國(guó)大陸地籍管理制度的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期：

（1）1949-1957年土地改革和合作化時(shí)期的地籍管理：

在該階段，地籍為改革提供基礎(chǔ)資料，為稅收服務(wù)，城鎮(zhèn)地區(qū)開(kāi)展了土地登記工作，對(duì)公有土地使用者發(fā)給國(guó)有土地證，對(duì)私有土地所有者發(fā)給土地所有權(quán)證及附圖。

（2）1958-1978年人民公社化及“文化大革命”時(shí)期的地籍管理

人民公社化階段實(shí)行城鄉(xiāng)土地分管，在稱(chēng)此昂土地分管體制下，耕地由農(nóng)業(yè)部管理：“文化大革命”期間則出現(xiàn)無(wú)政府無(wú)地籍的狀態(tài)。

（3）改革開(kāi)放后地籍管理的理性回歸

1978年12月之后，土地管理逐步提到國(guó)家的議事日程，作為土地管理基礎(chǔ)性工作的地籍管理也日益受到各級(jí)政府得重視。保護(hù)土地的基本國(guó)策出臺(tái)，土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（詳查），國(guó)家土地管理局成立，全國(guó)城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，地籍法規(guī)體系逐步建立。并且，國(guó)務(wù)院于1997年將國(guó)家土地管理局與地址礦產(chǎn)部、國(guó)家測(cè)繪局合并，成立了國(guó)土資源部，其下設(shè)規(guī)劃、耕地保護(hù)、地籍、土地利用、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)量、環(huán)境、勘查等業(yè)務(wù)部門(mén)。第二部分 土地產(chǎn)權(quán)制度 1．簡(jiǎn)述物權(quán)與債權(quán)的辨證關(guān)系。

答：聯(lián)系：

1、在民法中，物權(quán)與債權(quán)是兩大基本財(cái)產(chǎn)權(quán)。物權(quán)和債權(quán)相互對(duì)應(yīng)，二者相互制約、相輔相成。

2、物權(quán)是產(chǎn)生債權(quán)的前提。社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，如果說(shuō)在生產(chǎn)領(lǐng)域中法律對(duì)人和財(cái)產(chǎn)結(jié)合進(jìn)行調(diào)整表現(xiàn)為物權(quán)，那么在交換領(lǐng)域中，財(cái)產(chǎn)在不同主體之間轉(zhuǎn)移的法律制度則表現(xiàn)為債權(quán)，因而物權(quán)是債權(quán)的前提。

3、債權(quán)又是產(chǎn)生物權(quán)的前提。商品交換要求發(fā)生所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，從而另一方取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。

區(qū)別：

1、物權(quán)是對(duì)世權(quán)，其權(quán)利主體總是特定的人，而義務(wù)主體則是不特定的人；債權(quán)是對(duì)人權(quán)，其義務(wù)主體為特定的人。

2、物權(quán)的客體僅限于特定獨(dú)立的，不包括行為和精神財(cái)富；債權(quán)的客體不受此種限制。

3、物權(quán)是絕對(duì)權(quán)，具有獨(dú)占性和排他性；而債權(quán)是相對(duì)權(quán)。

4、物權(quán)屬于一種支配權(quán)，主體通過(guò)直接對(duì)物的管理和支配而實(shí)現(xiàn)權(quán)權(quán)利，無(wú)需他人協(xié)助；而債權(quán)是請(qǐng)求權(quán)，權(quán)利主體需義務(wù)人的積極履行才能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。5．簡(jiǎn)述我國(guó)土地他物權(quán)的主要特征。

答：土地他物權(quán)是指土地所有權(quán)或土地使用權(quán)以外的其他土地權(quán)利。土地他物權(quán)的實(shí)質(zhì)是對(duì)其所有權(quán)人和使用權(quán)人行使所有權(quán)和使用權(quán)的一種限制。

土地他物權(quán)是在他人土地上享有的權(quán)利。也就是說(shuō)，土地他物權(quán)的客體是他人土地所有權(quán)、使用權(quán)的客體。在這種情況下，土地他物權(quán)不僅有對(duì)抗一般人的效力，即能夠排斥其他任何人的不法干涉和妨礙，而且有特別對(duì)抗土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的效力，即能夠?qū)笳叩哪承?quán)利行使加以必要的限制。土地他物權(quán)的主體是土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以外與其存在著某種法律關(guān)系的民事主體。這些關(guān)系可以是法律、行政法規(guī)設(shè)定的，也可以是法律行為或者其他合法行為設(shè)定的。建立這些法律關(guān)系的共同目的，就是維護(hù)他物權(quán)人對(duì)該土地享有的某種合法利益。

土地他物權(quán)不受一物一權(quán)主義的限制。在同一土地上，只能有一個(gè)所有權(quán)，并且這個(gè)所有權(quán)只能派生一個(gè)土地使用權(quán)，但是這并不妨礙在同一土地上設(shè)立多種甚至同種多個(gè)的他物權(quán)。土地他物權(quán)是長(zhǎng)期存續(xù)的權(quán)利，因而通常有登記的必要。

7．簡(jiǎn)述土地確權(quán)的原則與確權(quán)方法。答：土地確權(quán)的原則：（1）城市土地屬?lài)?guó)家所有的原則（2）國(guó)家土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更的原則（3）尊重歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)處理土地權(quán)屬問(wèn)題的原則

土地確權(quán)的方法：①集體所有土地一般為內(nèi)部使用。②重復(fù)征用或劃撥，以后者為準(zhǔn)。

③界線與面積不吻合的，以界線為準(zhǔn)。在土地確權(quán)時(shí)，要處理好土地所有權(quán)和使用權(quán)與行政管轄權(quán)的關(guān)系、與特殊區(qū)域內(nèi)部門(mén)管理權(quán)的關(guān)系、土地權(quán)屬與規(guī)劃區(qū)的關(guān)系。土地權(quán)屬確認(rèn)的基本方法是調(diào)查、申報(bào)登記、核發(fā)證書(shū)，因此，確權(quán)主要是通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和申請(qǐng)土地登記、核發(fā)證書(shū)實(shí)現(xiàn)的。

第三部分 土地調(diào)查與遙感 2．分析我國(guó)土地分類(lèi)體系的演變。

答：自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了大規(guī)模的土地利用分類(lèi)系統(tǒng)研究。全國(guó)全面開(kāi)展地籍工作是在1986年成立國(guó)家土地管理局、頒布《中華人民共和國(guó)土地管理法》之后，但是土地調(diào)查工作的試點(diǎn)早在20世紀(jì)80年代初即已啟動(dòng)。其中，最具有代表性和影響力的有 5個(gè)全國(guó)土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即：

1、1984年9月由全國(guó)農(nóng)業(yè)委員會(huì)制訂的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》中的“土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)及含義”；

2、1989年由原國(guó)家土地管理局發(fā)布，又于1993年6月修訂的《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》中的“城鎮(zhèn)土地分類(lèi)及含義”；

3、2001年 8月由國(guó)土資源部發(fā)布的《全國(guó)土地分類(lèi)（試行）》；

4、2002年1月為保證新舊土地分類(lèi)體系銜接由國(guó)土資源部頒布施行的《全國(guó)土地分類(lèi)（過(guò)渡期間適用）》；

5、2007年8月10日，由中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)日實(shí)施。實(shí)行統(tǒng)一的土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家已成慣例，但由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的土地資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、交通等部門(mén)，按照各自的職能分工和管理需求，分別建立了不同的土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)體系。由于各部門(mén)的分類(lèi)體系不同，對(duì)同一地類(lèi)的認(rèn)識(shí)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)結(jié)果往往相差很大，特別是一些專(zhuān)業(yè)調(diào)查不是全覆蓋調(diào)查，使得部分土地面積被不同部門(mén)重復(fù)統(tǒng)計(jì)到不同的地類(lèi)中，造成土調(diào)查統(tǒng)計(jì)重復(fù)、數(shù)出多門(mén)、口徑不

一、數(shù)據(jù)矛盾，不利于土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用。造成的不利影響主要有兩方面：一方面嚴(yán)重制約了國(guó)土資源統(tǒng)一規(guī)范管理；另一方面導(dǎo)致國(guó)家難以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確掌握全國(guó)土地資源利用現(xiàn)狀，使國(guó)家和各級(jí)政府難以據(jù)此進(jìn)行科學(xué)管理和決策，給國(guó)家宏觀管理和科學(xué)決策帶來(lái)諸多不利影響。2007年7月國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，為保證獲得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同年8月10日，中華人民共和國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式發(fā)布《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類(lèi)》采用二級(jí)分類(lèi)體系，一級(jí)類(lèi)有 12 個(gè)，二級(jí)類(lèi)有 57 個(gè)，嚴(yán)格按照管理需要和分類(lèi)學(xué)的要求，對(duì)土地利用現(xiàn)狀類(lèi)型進(jìn)行歸納和劃分。一是區(qū)分“類(lèi)型”和“區(qū)域”，按照類(lèi)型的惟一性進(jìn)行劃分，不依“區(qū)域”確定“類(lèi)型”；二是按照土地用途、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征 4 個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，一級(jí)類(lèi)主要按土地用途，二級(jí)類(lèi)按經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、利用方式和覆蓋特征進(jìn)行續(xù)分，所采用的指標(biāo)具有惟一性；三是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化原則，按照統(tǒng)一的指標(biāo)，城鄉(xiāng)土地同時(shí)劃分，實(shí)現(xiàn)了土地分類(lèi)的“全覆蓋”。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是我國(guó)土地管理的一次歷史性突破，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及國(guó)家宏觀調(diào)控等對(duì)土地管理工作的必然要求，意味著土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

7．簡(jiǎn)述我國(guó)農(nóng)村土地調(diào)查的內(nèi)容。

答：農(nóng)村土地調(diào)查是歷次土地調(diào)查的重要組成部分。農(nóng)村土地調(diào)查以查清土地利用為主要內(nèi)容，農(nóng)村土地調(diào)查以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛菊{(diào)查單位，開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和基本農(nóng)田等調(diào)查，自下而上逐級(jí)匯總?cè)珖?guó)的土地利用狀況。農(nóng)村土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類(lèi)調(diào)查兩部分。(一)權(quán)屬調(diào)查：以宗地為基本單元，主要內(nèi)容包括：（1）農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況調(diào)查（2）國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（(含部隊(duì)、勞改農(nóng)場(chǎng)及使用的土地）的國(guó)有土地使用權(quán)狀況調(diào)查（3）公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況調(diào)查（4）其他土地的國(guó)有、集體權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查(二)地類(lèi)調(diào)查。以航空或航天遙感正射影像圖（DOM）為調(diào)查底圖，充分利用已有的調(diào)查成果等資料，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)和“城鎮(zhèn)村及工礦用地”劃分，按照實(shí)地土地利用現(xiàn)狀對(duì)地類(lèi)及其界線進(jìn)行調(diào)查。

9．簡(jiǎn)述土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容與基本方法。答：

（一）土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容：

1、土地資源狀況：主要監(jiān)測(cè)土地?cái)?shù)量、利用狀況變化，特別是耕地資源狀況的變化，監(jiān)測(cè)當(dāng)前城市建設(shè)用地規(guī)模的擴(kuò)展和耕地的變化是重點(diǎn)。

2、土地利用狀況：主要是對(duì)土地的利用過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握土地利用動(dòng)態(tài)變化，是土地監(jiān)察和規(guī)范土地利用行為的主要內(nèi)容。

3、土地權(quán)屬狀況：土地權(quán)屬變動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力布局變革的必然，主要是對(duì)土地權(quán)屬狀況的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解、掌握。

4、土地條件狀況：土地利用與其環(huán)境條件密切相關(guān)，土地條件的變化必然導(dǎo)致土地利用發(fā)生相應(yīng)的變化，應(yīng)及時(shí)掌握土地條件的變化，防止土地變化帶來(lái)的災(zāi)難。

5、土地質(zhì)量和等級(jí)狀況：土地等級(jí)反映土地質(zhì)量，土地質(zhì)量是土地利用的基礎(chǔ)也是價(jià)格形成的重要依據(jù)。

（二）監(jiān)測(cè)方法：

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目前由變更調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及土地信息系統(tǒng)等構(gòu)成。變更調(diào)查及遙感監(jiān)測(cè)是目前的主要手段。變更調(diào)查是指對(duì)實(shí)地土地利用發(fā)生的變化加以調(diào)查、記載和變更，更新、充實(shí)原有的相關(guān)資料，進(jìn)而保持土地資料的現(xiàn)勢(shì)性。遙感監(jiān)測(cè)是指采用遙感技術(shù)手段，對(duì)土地資源和土地利用實(shí)施宏觀動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)地土地利用發(fā)生的變化，并做出相應(yīng)的分析。

第四部分 地籍調(diào)查

1．簡(jiǎn)述城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的工作程序及內(nèi)容。答：地籍調(diào)查的工作程序：

1、準(zhǔn)備工作

組織準(zhǔn)備：建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、建立工作責(zé)任制。

收集資料：收集測(cè)區(qū)已有測(cè)繪成果資料和地籍登記、發(fā)證資料，編寫(xiě)作業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。

確定調(diào)查范圍：根據(jù)測(cè)區(qū)范圍、測(cè)區(qū)地形和行政區(qū)域，按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》要求劃分街坊，預(yù)編地籍號(hào)。技術(shù)設(shè)計(jì)：地籍空置網(wǎng)布設(shè)，選點(diǎn)、埋石、觀測(cè)、計(jì)算、成果資料整理等。

表冊(cè)，儀器，工具的準(zhǔn)備。

人員培訓(xùn)，試點(diǎn)。組織地籍人員學(xué)習(xí)有關(guān)地籍調(diào)查的政策法規(guī)，技術(shù)規(guī)程等。

宣傳教育。地籍調(diào)查需要用地單位的密切配合，因此調(diào)查之前要進(jìn)行充分的宣傳。

2、權(quán)屬調(diào)查

權(quán)屬調(diào)查是地籍調(diào)查的核心內(nèi)容，在進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查前，應(yīng)準(zhǔn)備好調(diào)查地圖和調(diào)查表，同志有關(guān)的土地權(quán)利人按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界，然后逐宗地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，確定界址位置，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖。

3、地籍測(cè)量

在宗地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，將棕地的權(quán)屬界線，界址點(diǎn)、地類(lèi)界限及其他地籍要素測(cè)繪成圖，并準(zhǔn)確確定其位置和面積。

4、整理資料

所有在調(diào)查過(guò)程中形成的資料，首先就他們之間的一致性進(jìn)行核實(shí)檢查，然后按宗地進(jìn)行歸宗，按檔案管理的要求加以組合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行文字總結(jié)。

5、檢查驗(yàn)收 為保證地籍資料正確，必須全面檢查地籍測(cè)量過(guò)程中形成的所有資料，保證地籍調(diào)查成果的質(zhì)量，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)定。

地籍調(diào)查的主要內(nèi)容：

包括土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量2個(gè)方面。權(quán)屬調(diào)查是基礎(chǔ)，而地籍測(cè)量是手段。其中土地權(quán)屬調(diào)查又分為宗地權(quán)屬狀況調(diào)查、界址點(diǎn)認(rèn)定調(diào)查、土地利用類(lèi)型調(diào)查等3項(xiàng)工作，即通過(guò)對(duì)土地權(quán)屬及其權(quán)利所及界線的調(diào)查，在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線，繪制宗地草圖,調(diào)查用途，填寫(xiě)地籍調(diào)查表，為地籍測(cè)量提供工作草圖和依據(jù)。地籍調(diào)查的根本目的是保護(hù)土地，合理利用土地及保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益。地籍調(diào)查成果跟權(quán)屬主的利益關(guān)系大，地籍調(diào)查必須遵循規(guī)定的法律、法規(guī)、程序，是根據(jù)有關(guān)政策，利用行政手段調(diào)查核實(shí)土地權(quán)利狀況、確定界址點(diǎn)、線的行政性的工作。因此對(duì)從事地籍調(diào)查的人員有著比較高的素質(zhì)要求，從事地籍調(diào)查的人員應(yīng)不僅要具有豐富的土地管理知識(shí)、深厚的測(cè)量功夫、還要具有綜合分析具體問(wèn)題的能力，可以說(shuō)地籍調(diào)查工作是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)緊密結(jié)合的工作。4．簡(jiǎn)述權(quán)屬實(shí)地調(diào)查的主要內(nèi)容。答：權(quán)屬實(shí)地調(diào)查包括：（1）宗地權(quán)屬狀況調(diào)查。宗地權(quán)屬狀況調(diào)查是指對(duì)宗地的土地使用者性質(zhì)、土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來(lái)源情況、宗地使用權(quán)情況（含共同使用情況）、他物權(quán)狀況、權(quán)屬來(lái)源證明材料和申請(qǐng)書(shū)的土地使用者的一致性、土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途及申請(qǐng)書(shū)上填寫(xiě)用途的一致性等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。調(diào)查無(wú)誤后，調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)地籍調(diào)查表，并收集相應(yīng)的權(quán)屬來(lái)源證明材料。

（2）界址調(diào)查。界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。界址調(diào)查是指對(duì)相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在鄰界雙方認(rèn)可，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核后，作為土地登記的依據(jù)。經(jīng)過(guò)土地登記的地籍調(diào)查成果，具有法律效力，受法律保護(hù)。

8．簡(jiǎn)述地籍測(cè)量的基本程序。

答：地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作，其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等。具體程序有：（1）地籍控制測(cè)量（2）界線測(cè)量（3）地籍圖測(cè)繪（4）面積測(cè)算（5）進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和地籍變更測(cè)量（6）根據(jù)土地整理、開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)量工作。第五部分 土地登記

1．簡(jiǎn)述“成立要件主義”和“對(duì)抗要件主義”兩種登記模式的特點(diǎn)。答：（1）成立要件主義認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)在登記之前只休現(xiàn)為債權(quán)的存在，在登記之后才能認(rèn)為是完成不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)，未經(jīng)登記，權(quán)利受讓方只能得到債權(quán)的保護(hù)，而不能得到物權(quán)的保護(hù)

（2）對(duì)抗要件主義認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)是一種特定物，其權(quán)利的變動(dòng)應(yīng)與債權(quán)的成立同步，即在登記之前權(quán)利就已經(jīng)變動(dòng)，登記只有對(duì)抗第三人的要件，申請(qǐng)登記的權(quán)利只有在登記完成之后才能受到法律的全面保護(hù)。6．簡(jiǎn)述土地抵押權(quán)設(shè)定登記的基本內(nèi)容。

答：（1）土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)登記是對(duì)已登記過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)或集體土地使用權(quán)宗地上新設(shè)定抵押權(quán)的土地登記。（2）其法律特征有范圍的限定性不動(dòng)產(chǎn)一體性土地價(jià)值評(píng)估性受償?shù)膬?yōu)先性權(quán)利的對(duì)抗性。（3）抵押權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人。該登記不涉及土地所有權(quán)使用權(quán)的變更，可直接進(jìn)行注冊(cè)登記。14．簡(jiǎn)述登記賠償制度建立的意義。

答：（1）使不動(dòng)產(chǎn)登記制度規(guī)范化完整化（2）明確了登記人員和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)（3）有效保護(hù)真正的廣大的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 第六部分 地籍信息管理 1．地籍檔案包含哪些主要內(nèi)容。

答：地籍檔案按照地區(qū)分城市地籍檔案和農(nóng)村地籍檔案。城市地籍檔案內(nèi)容包括：地籍調(diào)查檔案、土地登記檔案、土地統(tǒng)計(jì)檔案、房產(chǎn)調(diào)查檔案、土地質(zhì)量檔案、土地等級(jí)檔案、土地利用現(xiàn)狀類(lèi)別檔案、土地法規(guī)文件檔案、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案。

農(nóng)村地籍檔案包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查檔案、土地登記檔案、土地統(tǒng)計(jì)檔案、土地質(zhì)量與評(píng)價(jià)檔案、土地法律法規(guī)檔案、非法占地檔案、農(nóng)戶承包使用土地檔案。3．簡(jiǎn)述地籍檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)。

答：地籍檔案和地籍檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，是為地籍管理提供了準(zhǔn)確完整的檔案信息資源，是實(shí)現(xiàn)地籍檔案現(xiàn)代化管理的前提條件。

地籍檔案管理特點(diǎn)是：一是管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，運(yùn)用現(xiàn)代檔案學(xué)知識(shí)理論。二是科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法。三是設(shè)備現(xiàn)代化，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。4．簡(jiǎn)述土地統(tǒng)計(jì)分析在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用。答：土地統(tǒng)計(jì)分析可以研究空間分布數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)性和隨機(jī)性、空間相關(guān)性和依賴(lài)性、空間格局與變異，以及模擬空間數(shù)據(jù)的離散性及波動(dòng)性。

作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要組成部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)調(diào)節(jié)土地配置總量和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。政府對(duì)土地資源配置中一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，使得市場(chǎng)的直接調(diào)控成為不可能，相反，通過(guò)間接的土地政策宏觀調(diào)控來(lái)配置土地資源具備了可行性，土地供給過(guò)量，造成投資過(guò)度、宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的局面。相反，擰緊土地供給閥門(mén)會(huì)起到冷卻宏觀經(jīng)濟(jì)的作用。第七部分 地籍信息系統(tǒng)建設(shè)

2．簡(jiǎn)述國(guó)家“金土工程”的主要內(nèi)容。

答：一是建立耕地保護(hù)國(guó)家監(jiān)管系統(tǒng)。即建立覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地保護(hù)信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握耕地占補(bǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和違法用地等情況，為耕地保護(hù)提供技術(shù)支撐和決策支持。

二是建立礦產(chǎn)資源國(guó)家安全保障系統(tǒng)。即建立全球重要礦產(chǎn)信息系統(tǒng)和覆蓋全國(guó)重要礦產(chǎn)分布區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的有效監(jiān)管和調(diào)控。

三是建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。即建立全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，部署重大地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)、科學(xué)地預(yù)警、預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害，提高對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。

四是建立基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)。即面向國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，建立國(guó)家地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)庫(kù)和資源與環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成面向全社會(huì)的信息服務(wù)體系

6．簡(jiǎn)述地籍信息系統(tǒng)在國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)中的地位和作用。

答：地籍信息系統(tǒng)是指在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，把各種地籍信息按照空間分布及屬性，以一定的格式輸入、處理、管理、空間分析、輸出的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)；國(guó)土資源管理系統(tǒng)集OA、MIS、GIS技術(shù)于一體，整合空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理、土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地管理、土地監(jiān)察等功能，實(shí)現(xiàn)土地初始登記、變更登記、證書(shū)發(fā)放等全部土地權(quán)屬管理業(yè)務(wù)的辦公自動(dòng)化，構(gòu)架?chē)?guó)土資源管理日常辦公、業(yè)務(wù)流程審批的規(guī)范化、圖文傳遞電子化、管理科學(xué)化的綜合管理全網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)由兩大部分構(gòu)成：滿足國(guó)土資源業(yè)務(wù)辦公要求的《國(guó)土資源管理審批系統(tǒng)》和滿足日常辦公的OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

地籍管理工作是國(guó)土資源管理的重要內(nèi)容，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，加強(qiáng)地籍管理，是實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)國(guó)土資源管理的基礎(chǔ)，地籍管理的現(xiàn)代化，是我國(guó)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)地籍管理是土地部門(mén)的基礎(chǔ)性工作，在土地部門(mén)的日常業(yè)務(wù)中起著舉足輕重的作用。因此，地籍部門(mén)的工作影響著土地部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并直接關(guān)系到政府職能部門(mén)的形象問(wèn)題。因此地籍部門(mén)實(shí)行“信息化工程”是廣大土地部門(mén)提高辦事效率的工具?，F(xiàn)有地籍管理信息系統(tǒng)的顯示與輸出等交互過(guò)程，呈現(xiàn)給使用者的是地籍的空間信息、屬性信息、土地?cái)?shù)量信息、土地質(zhì)量信息、法律信息等矢量與屬性信息，對(duì)于這些交互過(guò)程的直觀性缺少考慮和重視。事實(shí)上，地籍管理信息系統(tǒng)的操作使用者不僅僅是少數(shù)專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)于關(guān)心地籍信息的大多數(shù)非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，為方便操作和理解，系統(tǒng)的直觀性應(yīng)予以關(guān)注。確切的說(shuō)，地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境愈接近實(shí)際環(huán)境，就有利于閱讀和理解。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，未來(lái)地籍管理信息系統(tǒng)的交互環(huán)境將是虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)支持下的地籍信息的三維描述與表達(dá)。二維虛擬地籍信息系統(tǒng)的建立將展現(xiàn)地籍管理的直觀性，可以直觀的了解土地利用情況。8．思考我國(guó)城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題。答：城市之發(fā)展建設(shè)過(guò)程中是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)進(jìn)行的改建、擴(kuò)建，有效的將地基信息進(jìn)行管理，將有利于在未來(lái)的發(fā)展建設(shè)過(guò)程中確保其能夠有效的進(jìn)行擴(kuò)展，在一定范圍程度上保證城市經(jīng)濟(jì)的有效建設(shè)。地籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)將有效的解決城市在發(fā)展過(guò)程中對(duì)土地資源以及利用狀況的有效了解，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，將整體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)用于設(shè)計(jì)過(guò)程中，結(jié)合先進(jìn)的軟硬件管理系統(tǒng)，確保地籍信息庫(kù)的有效建立以及相關(guān)信息的及時(shí)更新，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐。

一、總體設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)原則

在進(jìn)行地籍信息化管理的過(guò)程中，需要結(jié)合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展過(guò)程中先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)思想。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息管理技術(shù)的綜合應(yīng)用，將地籍信息管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合理化的解決，充分發(fā)揮地籍信息管理系統(tǒng)的作用。在信息管理系統(tǒng)的建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將科學(xué)性以及實(shí)用性作為設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)思想。

設(shè)計(jì)過(guò)程中要遵循規(guī)范性原則、實(shí)用性原則、先進(jìn)性原則、安全性原則、可靠性原則和可擴(kuò)展性與開(kāi)放性原則。

二、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

考慮到縣市級(jí)國(guó)土資源局的辦公特點(diǎn)及與市政府和上級(jí)主管部門(mén)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的要求，系統(tǒng)采用B/S為主，C/S為輔的網(wǎng)絡(luò)模式的系統(tǒng)框架，市局內(nèi)部各職能科室通過(guò)局域網(wǎng)用B/S模式訪問(wèn)信息中心，信息中心以C/S模式管理數(shù)據(jù)，市局與外網(wǎng)采用物理隔開(kāi)，通過(guò)Internet網(wǎng)相連，并沒(méi)有防火墻，以保證系統(tǒng)的安全性。各國(guó)土分局、國(guó)土所用戶可以通過(guò)B/S模式訪問(wèn)市局國(guó)土資源信息中心。2.地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

在進(jìn)行地籍?dāng)?shù)據(jù)信息管理的過(guò)程中，需要采用一種集中管理的方式用以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的有效操作。其主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的整合進(jìn)行統(tǒng)一的管理，將各地域地籍信息管理的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效的鏈接，使信息在傳遞過(guò)程中能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移，將空間內(nèi)部數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合化監(jiān)控管理。將無(wú)縫信息空間傳輸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、儲(chǔ)存，在信息的網(wǎng)絡(luò)傳遞過(guò)程中保證信息的安全性，將各種地籍信息進(jìn)行分割管理。3.系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)主要包括流程控制、系統(tǒng)建庫(kù)、查詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)輸出、圖形管理、系統(tǒng)日常維護(hù)、信息發(fā)布等一共十一個(gè)功能模塊。

有效的完善城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，將有助于提高國(guó)家在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中對(duì)地籍信息的有效掌控，促進(jìn)了在社會(huì)發(fā)展建設(shè)過(guò)程中對(duì)國(guó)家土地資源的有效管理。在未來(lái)的建設(shè)中應(yīng)該引進(jìn)國(guó)外領(lǐng)先技術(shù)，全方位優(yōu)化地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以及使用。

第二篇：地籍管理重點(diǎn)

名詞解釋

1.農(nóng)村道路：指農(nóng)村南方寬不小于1米、北方寬不小于2米的道路。（1984）

指農(nóng)村南方寬不小于1米、北方寬不小于2米的村間、田間道路（含機(jī)耕道）。（2001）指公路用地以外的南方寬度不小于1米、北方寬度不小于2米的村間、田間道路（含機(jī)耕道）。（2007）

2.設(shè)施農(nóng)用地：指進(jìn)行工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地。（2001）

指直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。（2007）

3.零星地物：指小于《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的最小上圖圖斑規(guī)模的土地。如耕地中的非耕地（如零星墳地、耕地中的單家獨(dú)院）、非耕地中的耕地（如林中的小塊耕地），面積達(dá)不到最小上圖圖斑的規(guī)模。

4.詳查：詳查是以較大比例尺圖件為基礎(chǔ)，開(kāi)展全面的實(shí)地調(diào)查，采用較詳盡的土地分類(lèi)系統(tǒng)，運(yùn)用周全和較高精度的面積量算方法來(lái)完成的調(diào)查。

5.概查：概查利用較小比例尺的圖件為基礎(chǔ)，對(duì)土地分類(lèi)也比較簡(jiǎn)單，面積量算上采用簡(jiǎn)易的或者數(shù)理抽樣（或推算）的辦法來(lái)完成。

6.外業(yè)補(bǔ)測(cè)：運(yùn)用測(cè)繪知識(shí)將需要補(bǔ)測(cè)的實(shí)地地物按調(diào)查底圖比例尺縮小在調(diào)查底圖相應(yīng)位置上的過(guò)程，叫做外業(yè)補(bǔ)測(cè)。

7.異議登記：指利害關(guān)系人對(duì)土地登記簿上有關(guān)權(quán)利主體、內(nèi)容的正確性存在異議而向土地登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并將其異議在土地登記簿中加以記載的過(guò)程。

8.查封登記：指土地登記機(jī)關(guān)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的要求，對(duì)土地進(jìn)行權(quán)屬限定，禁止被執(zhí)行人或其他人進(jìn)行轉(zhuǎn)移或處理等行為，導(dǎo)致改變土地權(quán)屬現(xiàn)狀而開(kāi)展的登記。

9.土地權(quán)力登記制度：登記所生之效力是針對(duì)土地權(quán)力而言的。權(quán)力登記制度規(guī)定，對(duì)于土地權(quán)力的變更，僅有當(dāng)事人表示意見(jiàn)一致及訂立契據(jù)，尚不能生效，必須由登記機(jī)關(guān)按法定登記形式進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，確定權(quán)力的得失與變更，才能生效，并供第三者查閱，即土地權(quán)力變更，不經(jīng)登記不生效。

10.土地登記代理：指土地登記代理機(jī)構(gòu)和人員，接受委托，代替土地權(quán)利人申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取土地證書(shū)，包括從事于土地登記相關(guān)的土地權(quán)屬指界、收集查詢(xún)資料、驗(yàn)收宗地測(cè)量成果等工作。

簡(jiǎn)答

1.地籍管理的內(nèi)容

答：其基本內(nèi)容包括：土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)、地籍檔案管理。（地籍管理的內(nèi)容之間彼此緊密相關(guān)，其中土地調(diào)查和土地定級(jí)是地籍管理中最為基礎(chǔ)的工作，土地統(tǒng)計(jì)和土地登記都是土地調(diào)查的后續(xù)工作，以調(diào)查和分等定級(jí)為基礎(chǔ)的登記和統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確可靠。上述各項(xiàng)工作成果是地籍檔案的基本來(lái)源，可以說(shuō)地籍檔案是其他各項(xiàng)地籍管理

工作的歸宿，這些檔案的進(jìn)一步提供使用是地籍管理整個(gè)工作的最終歸宿。）

2.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查任務(wù)

答：基本任務(wù)：1）全面查清各種土地利用類(lèi)型的面積及分布、土地的權(quán)屬狀況和利用現(xiàn)狀；

2）為開(kāi)展土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)和建立土地檔案提供基礎(chǔ)；

3）調(diào)查工作要改革，要更新觀念，要引入新的技術(shù)手段和運(yùn)作機(jī)制，適應(yīng)和滿足國(guó)家和社會(huì)提出的新要求。

主要任務(wù)：1）、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查

2）、土地權(quán)屬調(diào)查

3）、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查

3.外業(yè)補(bǔ)測(cè)內(nèi)容

答：由于實(shí)際地物發(fā)生變化，個(gè)別地物或者部分地物的影像在調(diào)繪片上與實(shí)地不符，且用一般的方法無(wú)法準(zhǔn)確調(diào)繪時(shí)，需要通過(guò)補(bǔ)測(cè)的方法將變化了的情況標(biāo)繪到調(diào)繪片上。因此，運(yùn)用測(cè)繪知識(shí)將需要補(bǔ)測(cè)的實(shí)地地物按調(diào)查底圖比例尺縮小在調(diào)查底圖相應(yīng)位置上的過(guò)程，稱(chēng)為地物補(bǔ)測(cè)。

這種情況常遇到的有：

（1）、地面信息在攝影后發(fā)生了變化，出現(xiàn)了新增的和變化了的地物；

（2）、山區(qū)或特殊環(huán)境條件下由于陰影的影響，調(diào)繪片上的影像無(wú)法辨認(rèn)清楚地物的界線；

（3）、由于調(diào)繪片質(zhì)量的原因，存在漏洞、云塊等，致使地面信息殘缺

4.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查主要成果

答：1）土地面積匯總統(tǒng)計(jì)。土地面積匯總只是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果匯總的一部分，全面的匯總包括數(shù)據(jù)匯總、圖件匯總及文字材料的匯總。

2）圖件繪制。土地調(diào)查的成果圖件最主要的是土地利用現(xiàn)狀圖和土地權(quán)屬界線圖，它與調(diào)查報(bào)告相輔相成，提供土地資源定位、定性、定量分析的科學(xué)依據(jù)，是因地制宜、合理開(kāi)發(fā)利用土地資源的基礎(chǔ)。

3）調(diào)查報(bào)告。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告是對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查的綜合陳述，是極為重要的成果資料之

一。編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的目的，在于對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行全面總結(jié)，反映調(diào)查工作的全過(guò)程，匯報(bào)調(diào)查成果質(zhì)量的控制體系，分析土地調(diào)查的質(zhì)量精度，為調(diào)查成果的應(yīng)用和日后的調(diào)查成果完善提供技術(shù)接口。另一方面也應(yīng)對(duì)利用的程度進(jìn)行分析，總結(jié)土地利用的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出充分合理利用土地的建議，使土地調(diào)查的成果更有利于土地利用的改進(jìn)。

5.土地利用變更調(diào)查內(nèi)容

答：主要有：

1）地類(lèi)的變化。具體表現(xiàn)為原來(lái)的土地用途或利用方式發(fā)生了改變

2）圖斑的變化。行政區(qū)域界的變遷、權(quán)屬范圍的更替、土地用途的變化等都會(huì)涉及界線的變動(dòng)，這一切的變動(dòng)最終均表現(xiàn)為圖斑界的變化

3）權(quán)屬的變遷。權(quán)屬變遷是必然的，這種權(quán)屬變遷往往推動(dòng)著土地利用向合理化和高效化發(fā)展。它的變遷常常不是獨(dú)立地單純地發(fā)生，而是伴隨著地類(lèi)變化和圖斑變動(dòng)而發(fā)生。

4）行政區(qū)域界調(diào)整。行政區(qū)域界調(diào)整實(shí)際上意味著對(duì)原有行政范圍進(jìn)行分割和合并的調(diào)整。調(diào)整中可能還包含著土地利用其它方面（如地類(lèi)、圖斑）的變化。

5）飛地、爭(zhēng)議地的變化。隨著土地管理工作的加強(qiáng)、土地登記工作的深入發(fā)展和土地整理工作的廣泛開(kāi)展，一些地區(qū)的飛地得到了調(diào)整，爭(zhēng)議地的糾紛得到了解除，土地分配更趨合理。這些分配利用上得改善，原來(lái)調(diào)查資料上統(tǒng)計(jì)記載的飛地、爭(zhēng)議地已不復(fù)存在，需通過(guò)

實(shí)地調(diào)查并依據(jù)飛地、爭(zhēng)議地調(diào)整、調(diào)解的協(xié)議和批準(zhǔn)文件，進(jìn)行相應(yīng)的變更工作。

6）單位更名的變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)更名已十分普遍。企業(yè)更名有時(shí)會(huì)涉及地類(lèi)、界線、面積等要素的變動(dòng)。這些信息，在基層和各級(jí)匯總資料中都是重要的信息源，必須在變更調(diào)查中及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和更正。

6.土地分等定級(jí)的理論基礎(chǔ)

答：1）地租理論：絕對(duì)地租、級(jí)差地租、壟斷地租。

2）區(qū)位理論

3）土地可持續(xù)發(fā)展理論

4）土壤肥力理論

5）土地質(zhì)量觀

7.特爾非法確定權(quán)重的基本程序（百度的不是很確定哇。。所以弄了兩份，僅供參考哇。。）采用特爾斐法預(yù)測(cè)一般采取下列步驟：

①明確待咨詢(xún)的任務(wù)。

②匯集背景材料。

③設(shè)計(jì)咨詢(xún)調(diào)查表。

④初步選定咨詢(xún)專(zhuān)家名單。

⑤初次聯(lián)系，向?qū)＜野l(fā)出邀請(qǐng)信和履歷表。

⑥確定專(zhuān)家名單。

⑦發(fā)出第一輪咨詢(xún)表和說(shuō)明性資料。

⑧統(tǒng)計(jì)處理。表格回收后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，處理方法可選用人數(shù)比重法、峰值法、均值法或四分位法。

⑨修改咨詢(xún)表，轉(zhuǎn)入下一輪活動(dòng)。

⑩專(zhuān)題聯(lián)系，根據(jù)不同情況，深入征求意見(jiàn)。確定咨詢(xún)結(jié)果。一般通過(guò)2～3輪活動(dòng)就能結(jié)束，利用計(jì)算機(jī)通信取代書(shū)面通信，可以加快咨詢(xún)過(guò)程。特爾菲法的具體實(shí)施步驟如下：

1）．組成專(zhuān)家小組。按照課題所需要的知識(shí)范圍，確定專(zhuān)家。專(zhuān)家人數(shù)的多少，可根據(jù)預(yù)測(cè)課題的大小和涉及面的寬窄而定，一般不超過(guò)20人。

2）．向所有專(zhuān)家提出所要預(yù)測(cè)的問(wèn)題及有關(guān)要求，并附上有關(guān)這個(gè)問(wèn)題的所有背景材料，同時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家提出還需要什么材料。然后，由專(zhuān)家做書(shū)面答復(fù)。

3）．各個(gè)專(zhuān)家根據(jù)他們所收到的材料，提出自己的預(yù)測(cè)意見(jiàn)，并說(shuō)明自己是怎樣利用這些材料并提出預(yù)測(cè)值的。

4）．將各位專(zhuān)家第一次判斷意見(jiàn)匯總，列成圖表，進(jìn)行對(duì)比，再分發(fā)給各位專(zhuān)家，讓專(zhuān)家比較自己同他人的不同意見(jiàn)，修改自己的意見(jiàn)和判斷。也可以把各位專(zhuān)家的意

見(jiàn)加以整理，或請(qǐng)身份更高的其他專(zhuān)家加以評(píng)論，然后把這些意見(jiàn)再分送給各位專(zhuān)家，以便他們參考后修改自己的意見(jiàn)。

5）．將所有專(zhuān)家的修改意見(jiàn)收集起來(lái)，匯總，再次分發(fā)給各位專(zhuān)家，以便做第二次修改。逐輪收集意見(jiàn)并為專(zhuān)家反饋信息是德?tīng)柗品ǖ闹饕h(huán)節(jié)。收集意見(jiàn)和信息反饋一般要經(jīng)過(guò)三、四輪。在向?qū)＜疫M(jìn)行反饋的時(shí)候，只給出各種意見(jiàn)，但并不說(shuō)明發(fā)表各種意見(jiàn)的專(zhuān)家的具體姓名。這一過(guò)程重復(fù)進(jìn)行，直到每一個(gè)專(zhuān)家不再改變自己的意見(jiàn)為止。

6）． 對(duì)專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行綜合處理。

特爾菲法同常見(jiàn)的召集專(zhuān)家開(kāi)會(huì)、通過(guò)集體討論、得出一致預(yù)測(cè)意見(jiàn)的專(zhuān)家會(huì)議法既有聯(lián)系又有區(qū)別。特爾菲法能發(fā)揮專(zhuān)家會(huì)議法的優(yōu)點(diǎn)，即（1）能充分發(fā)揮各位專(zhuān)家的作用，集思廣益，準(zhǔn)確性高。（2）能把各位專(zhuān)家意見(jiàn)的分歧點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，取各家之長(zhǎng)，避各家之短。同時(shí)，特爾菲法又能避免專(zhuān)家會(huì)議法的缺點(diǎn)：（1）權(quán)威人士的意見(jiàn)影響他人的意見(jiàn)；（2）有些專(zhuān)家礙于情面，不愿意發(fā)表與其他人不同的意見(jiàn)；（3）出于自尊心而不愿意修改自己原來(lái)不全面的意見(jiàn)。特爾菲法的主要缺點(diǎn)是過(guò)程比較復(fù)雜，花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。

8.城鎮(zhèn)土地分等程序包括哪些

答：1）確定城鎮(zhèn)土地分等因素及權(quán)重；

2）分等對(duì)象因素分值計(jì)算；

3）城鎮(zhèn)土地等別劃分。

4）城鎮(zhèn)土地分等成果應(yīng)用

9.初始地籍調(diào)查準(zhǔn)備工作包括哪些

答：主要包括：

1）組織準(zhǔn)備，包括建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、建立工作責(zé)任制等。

2）收集分析資料，將原有資料盡量收集齊全，并進(jìn)行分析、整理。

3）踏勘設(shè)計(jì)確定調(diào)查范圍，為了估算工作量，制定工作計(jì)劃一般可預(yù)先在1:2000~1:1萬(wàn)地

形圖上標(biāo)繪調(diào)查范圍。

4）制定調(diào)查計(jì)劃，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)收集資料和實(shí)地調(diào)查的情況進(jìn)行地籍調(diào)查項(xiàng)目技術(shù)設(shè)

計(jì)。

5）表冊(cè)、儀器、工具準(zhǔn)備，包括所需表格、簿冊(cè)（如地籍調(diào)查表、野外測(cè)量手簿等）、測(cè)

繪儀器、計(jì)算工具、圖紙以及必要用品的準(zhǔn)備。

6）人員培訓(xùn)、試點(diǎn)

7）開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育工作等。

10.我國(guó)土地登記制度要點(diǎn)

答：1）強(qiáng)制登記；

2）經(jīng)登記的土地權(quán)力受法律保護(hù)；

3）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；

4）登記具有絕對(duì)公信力；

5）自我舉證；

6）統(tǒng)一登記；

7）頒發(fā)土地證書(shū)。

此外，為強(qiáng)化對(duì)土地登記的監(jiān)督、管理和服務(wù)，我國(guó)還實(shí)行土地登記人員持證上崗制度和土

地登記公開(kāi)查詢(xún)制度。

估價(jià)方法：

1、收益還原法（又稱(chēng)收益現(xiàn)值法）

收益還原法是土地估價(jià)、房地產(chǎn)估價(jià)最常用的方法之一。具有一定的權(quán)威性，它是對(duì)土地、房屋、不動(dòng)產(chǎn)或其他具備收益性質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)的基本方法。此方法用于土地估價(jià)時(shí)，把購(gòu)買(mǎi)土地作為一種投資，地價(jià)款作為購(gòu)買(mǎi)未來(lái)若干年土地收益而投入的資本。因此，收益還原法是估算土地在未來(lái)每年預(yù)期純收益的基礎(chǔ)上，以一定的還原率，將評(píng)估對(duì)象在未來(lái)每年的純收益折算為評(píng)估時(shí)日收益總和的一種方法。

特點(diǎn)及適用范圍

特點(diǎn)： ①具有嚴(yán)格的理論基礎(chǔ)：地租理論、生產(chǎn)要素分配理論；

②以收益為途徑求取價(jià)格，所求的價(jià)格稱(chēng)為收益價(jià)格；

③評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確度取決于土地純收益及還原率的準(zhǔn)確程度。

適用范圍：

適用于有收益或有潛在收益（收益性）的土地、建筑物或是房地產(chǎn)的估價(jià)。

土地價(jià)格=純收益/利息率

土地年純收益不變的公式

P?ar

P-土地價(jià)格a-土地純收益r-土地還原率

公式假設(shè)前提：①純收益每年不變且為a；② r每年不變且大于零；

③土地使用年期無(wú)限。

土地使用年期有限且其他因素不變的公式

P?a?1?1? ?n?r?(1?r)?

n—使用土地的年限或有土地收益的年限（從估價(jià)時(shí)點(diǎn)到未來(lái)的時(shí)間）

步驟：?總收益

?費(fèi)用

?純收益

?確定r

?確定年限

?確定價(jià)格

基本步驟

1、計(jì)算總收益：總收益是指以收益為目的的土地及與此有關(guān)的設(shè)施、勞力及經(jīng)營(yíng)等要素相結(jié)合而產(chǎn)生的總收益。分析可能產(chǎn)生的各種收益，按客觀、持續(xù)及穩(wěn)定等原則確定。

2、計(jì)算總費(fèi)用和折舊費(fèi)、房屋收益或其他資產(chǎn)的收益等

總費(fèi)用是指為創(chuàng)造收益所投入的直接必要的勞動(dòng)費(fèi)用與資本費(fèi)用?？傎M(fèi)用在不同情況下，所包含的項(xiàng)目也有所不同。分析可能產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出，計(jì)算加總一般正常合理的必要年支出。

3、計(jì)算土地純收益：從總收益中扣除總費(fèi)用和房屋折舊費(fèi)、房屋收益等，即為純收益。

4、確定合適的還原率：是影響地價(jià)高低的重要因素，要慎重選擇。

5、選擇公式求算地價(jià)：根據(jù)公式適用評(píng)估對(duì)象和評(píng)估目的等條件，選用相應(yīng)的計(jì)算公式，將純收益用相應(yīng)的還原率進(jìn)行還原，即得土地的收益價(jià)格。

2、成本法

土地價(jià)格=購(gòu)置待開(kāi)發(fā)費(fèi)用+土地取得費(fèi)+正常利潤(rùn)+稅費(fèi)

3、市場(chǎng)比較法

第三篇：土地行政學(xué)地籍管理重點(diǎn)

土地利用：指人類(lèi)通過(guò)一定的活動(dòng)，利用土地的性能 來(lái)滿足自身需要的過(guò)程。

影響土地利用的因素：1自然 2社會(huì)經(jīng)濟(jì)3人的文化

土地合理利用的原則：1先評(píng)價(jià)規(guī)劃后開(kāi)發(fā)利用。2珍惜節(jié)約合理集約利用3均衡協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)與合理布局。4國(guó)土真題開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)先有效利用各類(lèi)土地。5開(kāi)發(fā)利用與整治保護(hù)相結(jié)合。6加強(qiáng)法制和依法管理

我國(guó)土地面臨基本問(wèn)題：1耕地減少人口加，人地矛盾尖銳。2工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快加劇供需矛盾。3土地規(guī)劃滯后法制不健全4土地利用不合理。5城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃缺乏總體規(guī)劃的調(diào)控和指導(dǎo)。6輕視土地利用的經(jīng)濟(jì)原則7各級(jí)政府土地的宏觀配置不適應(yīng)土地市場(chǎng)和資產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的要求。

土地利用管理：從國(guó)家利益全局出發(fā)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，依據(jù)土地自然特點(diǎn)和地域條件對(duì)土地資源的配置開(kāi)發(fā)利用整治和保護(hù)等所進(jìn)行的計(jì)劃組織控制等工作的總稱(chēng)。土地利用管理的原則：1正確處理國(guó)家集體個(gè)人之間關(guān)系的原則2堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)三效益統(tǒng)一3堅(jiān)持依法統(tǒng)一科學(xué)的管理土地利用 土地利用管理的內(nèi)容：1土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)2土地利用的規(guī)劃與計(jì)劃管理3土地配置的管理4土地用途管理5土地利用的監(jiān)測(cè)與調(diào)控 土地利用管理的目標(biāo)：1經(jīng)濟(jì)效率2分配公平3社會(huì)發(fā)展4保障供給5環(huán)境質(zhì)量

土地利用總體規(guī)劃：在一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件以國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)土地資源的利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行了一種戰(zhàn)略性安排。

土地利用規(guī)劃體系：1土地利用總體規(guī)劃2土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃3土地利用詳細(xì)規(guī)劃 土地征用：國(guó)家為了公共需要城市建設(shè)或其他原因，依法的程序批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，強(qiáng)制取得農(nóng)村集體所有的農(nóng)業(yè)用地、房基地。從而取消其所有權(quán)另外支配使用的一種土地政策與制度。土地征用的特征：1強(qiáng)制性2補(bǔ)償性3轉(zhuǎn)移性 我國(guó)土地市場(chǎng)的特點(diǎn)：1壟斷性2權(quán)利主體性3不完全性4地域性5土地的共給彈性小需求大6競(jìng)爭(zhēng)性7宏觀調(diào)控性

我國(guó)土地市場(chǎng)的運(yùn)行模式：1一級(jí)市場(chǎng)政府出讓市場(chǎng)有償有期限出讓國(guó)有土地2二級(jí)市場(chǎng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)包括使用權(quán)出售互易出租3三級(jí)土地市場(chǎng)用地單位使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)換有消費(fèi)性質(zhì)。

地籍管理：針對(duì)地籍的建立建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作措施，是地籍工作體系的簡(jiǎn)稱(chēng)。

地籍管理目的：掌握土地資源和土地資產(chǎn)的存在分配利用和管理狀況從而為土地管理服務(wù)，為國(guó)家管理生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。

1、地籍管理的基本內(nèi)容是什

么？地籍管理的基本內(nèi)容包括土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理。

2、地籍調(diào)查的基本內(nèi)容是什么？地籍調(diào)查的基本內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。

3、地籍調(diào)查分為哪幾類(lèi)？

地籍調(diào)查分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查。

4、土地登記的基本原則是什么？土地登記的基本原則包括依法原則、申請(qǐng)?jiān)瓌t、審查原則和屬地管轄原則。

5、土地登記分為哪幾類(lèi)？

土地登記分為初始土地登記和變更土地登記。

6、土地登記的程序分為哪些？土地登記的程序分為土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊(cè)登記和核發(fā)證書(shū)。

7、土地登記申請(qǐng)人應(yīng)提交哪些文件資料？申請(qǐng)人向土地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)提交的文件資料有（1）《土地登記申請(qǐng)書(shū)》。（2）單位、法定代表人證明，個(gè)人身份證明或戶籍證明。（3）土地權(quán)屬來(lái)源證明。（4）地上附著物權(quán)屬證明。委托代理人申請(qǐng)土地登記的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理人資格身份證明。

8、土地證書(shū)有哪幾種類(lèi)？土地證書(shū)是土地登記卡部分內(nèi)容的副本，是土地使用者、所有者和土地他項(xiàng)權(quán)利持有的法律憑證。目前我國(guó)的土地證書(shū)主要有四種：《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)》。

9、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定土地登記可分為哪幾類(lèi)？（1）劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。（2）出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。（3）國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。（4）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。（5）國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

（6）集體土地所有權(quán)設(shè)定登記。（7）集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。（8）土地使用權(quán)抵押設(shè)定登記。（9）土地使用權(quán)出租設(shè)定登記。

10、土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？土地登記申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列基本事項(xiàng)，并由申請(qǐng)者簽名蓋章：

（一）申請(qǐng)者名稱(chēng)、地址；

（二）土地座落、面積、用途、等級(jí)、價(jià)格；

（三）土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）其他事項(xiàng)。

11、土地登記形成的文件資料主要有哪幾種？

（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）土地登記收件單；

（三）土地權(quán)屬證明文件、資料；

（四）土地登記審批表；

（五）地籍圖；

（六）土地登記簿（卡）；

（七）土地證書(shū)簽收簿；

（八）土地歸戶冊(cè)（卡

（九）土地登記復(fù)查申請(qǐng)表；

（十）土地登記復(fù)查結(jié)果表；

（十一）確權(quán)過(guò)程中形成的協(xié)議書(shū)、決定書(shū)等文件、資料。

12、土地登記公開(kāi)查詢(xún)分哪幾程序？

（一）查詢(xún)土地登記的申請(qǐng)；

（二）對(duì)土地登記查詢(xún)申請(qǐng)的審查；

（三）查詢(xún)和鑒證；

（四）查詢(xún)收費(fèi)。

13、土地登記公開(kāi)查詢(xún)對(duì)查詢(xún)?nèi)藛T有哪些要求？在實(shí)際工作中，土地登記公開(kāi)查詢(xún)的良好秩序，需要社會(huì)各界共同來(lái)維護(hù)。

（一）土地登記查詢(xún)申請(qǐng)人查詢(xún)土地資料應(yīng)當(dāng)在土地登記機(jī)關(guān)或其委托部門(mén)指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

（二）查詢(xún)?nèi)藨?yīng)保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點(diǎn)、畫(huà)線、注記、涂改或拆頁(yè)等。

（三）查詢(xún)?nèi)瞬樵?xún)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的土地登記資料，應(yīng)按照保守國(guó)家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）查詢(xún)?nèi)朔欠ㄊ褂貌樵?xún)結(jié)果，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（五）未經(jīng)土地登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得將土地登記資料攜帶出指定的場(chǎng)所。

14、土地統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)和內(nèi)容有哪些？土地統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)有：數(shù)量性、總體性、時(shí)空性、綜合性、實(shí)用性。土地統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容有：土地的類(lèi)型、面積、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況等。

第四篇：地籍測(cè)量重點(diǎn)

地籍:由國(guó)家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合，用圖、數(shù)、表等形式表示.地籍測(cè)量：是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作。其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用狀況等

土地產(chǎn)權(quán)：是有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和.土地所有權(quán)：是土地所有制在法律上的表現(xiàn)，具體是指土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)土地?fù)碛姓加小⑹褂?、收益和處分的?quán)利，包括與土地相連的生產(chǎn)物、建筑物的占有、支配、使用的權(quán)利.土地使用權(quán)：是指依照法律對(duì)土地加以利用并從土地上獲得合法收益的權(quán)利。

土地權(quán)屬主：簡(jiǎn)稱(chēng)權(quán)屬主，也可以稱(chēng)作權(quán)利人，是指具有土地所有權(quán)的單位和土地使用權(quán)的單位或個(gè)人。組合宗。如果一個(gè)地塊由若干個(gè)權(quán)屬主共同所有或使用，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的，劃為一宗地，地塊：是指一個(gè)連續(xù)的區(qū)域，并可辨認(rèn)出同類(lèi)屬性的最小的土地空間區(qū)域。（例如：宗地或丘、圖斑、均質(zhì)地域、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等等）

宗地：是指由權(quán)屬界限封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段，它具有固定的位置和明確的權(quán)利邊界，并可同時(shí)辨認(rèn)出確定的利用類(lèi)別、質(zhì)量和時(shí)態(tài)等土地基本要素。

邊界系統(tǒng):人們或政府管理機(jī)構(gòu)通常以某種方式所承認(rèn)的界線存在形式。一般包括普通邊界和法律邊界。

普通邊界:主要依靠自然或人造的邊界要素，依據(jù)各地的普通規(guī)則，但沒(méi)有精確的邊界數(shù)據(jù)，或有邊界數(shù)據(jù)但又沒(méi)有法律手續(xù)固定下來(lái)的邊界。

法律邊界:對(duì)人造的或自然的邊界要素進(jìn)行精確的測(cè)量，獲取測(cè)量數(shù)據(jù)，通過(guò)法律程序給予承認(rèn)，并在實(shí)地以法律的形式固定下來(lái)的邊界。

界址點(diǎn)——界址線或邊界線的空間或?qū)傩缘霓D(zhuǎn)折點(diǎn)。

圖斑。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中，在所有權(quán)宗地內(nèi)，按土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)類(lèi)為依據(jù)劃分出的一塊地，稱(chēng)作分類(lèi)地塊，地籍圖的概念：是按照特定的投影方法、比例關(guān)系和專(zhuān)用符號(hào)把地籍要素及其有關(guān)的地 地籍的功能:(1)地理性功能(2)經(jīng)濟(jì)功能(3)產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能(4)土地利用管理功能(5)決策功能(6)管理功能.地籍用途：(1)按地籍的用途劃分，地籍可分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍.(2)按地籍的特點(diǎn)和任務(wù)劃分，地籍可分為初始地籍和日常地籍.(3)按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)劃分，地籍可分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍.地籍測(cè)量的具體內(nèi)容-(1)地籍控制測(cè)量，測(cè)量地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn)；(2)界線測(cè)量，測(cè)定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo)；

(3)地籍圖測(cè)繪，測(cè)繪分幅地籍圖、土地利用現(xiàn)狀圖、房產(chǎn)圖、宗地圖等；(4)面積測(cè)算，測(cè)算地塊和宗地的面積，進(jìn)行面積的平差和統(tǒng)計(jì)；

(5)進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地籍變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編，以保證地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性與正確性；

(6)根據(jù)土地整理、開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)量工作。地籍測(cè)量的特點(diǎn)

地籍測(cè)量與基礎(chǔ)測(cè)繪和專(zhuān)業(yè)測(cè)量有著明顯不同，其本質(zhì)的不同表現(xiàn)在凡涉及土地及其附著物的權(quán)利的測(cè)量都可視為地籍測(cè)量，具體表現(xiàn)如下：

(1)地籍測(cè)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的具有政府行為的測(cè)繪工作，是政府行使土地行政管理職能的具有法律意義的行政性技術(shù)行為。

(2)地籍測(cè)量為土地管理提供了精確、可靠的地理參考系統(tǒng)。(3)地籍測(cè)量具有勘驗(yàn)取證的法律特征。

(4)地籍測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合土地法律的要求。(5)地籍測(cè)量工作有非常強(qiáng)的現(xiàn)勢(shì)性。

(6)地籍測(cè)量技術(shù)和方法是對(duì)當(dāng)今測(cè)繪技術(shù)和方法的應(yīng)用集成。(7)從事地籍測(cè)量的技術(shù)人員應(yīng)有豐富的土地管理知識(shí)。

地籍調(diào)查：是遵照國(guó)家的法律規(guī)定，對(duì)土地及其附著物的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進(jìn)行的調(diào)查。地籍調(diào)查的內(nèi)容

1.稅收地籍調(diào)查的內(nèi)容

一是土地權(quán)利狀況，即納稅人情況，包括姓名或單位名稱(chēng)、地址等。二是計(jì)算賦稅的依據(jù)，即需要納稅的土地類(lèi)型、土地面積和土地等級(jí)等。2.產(chǎn)權(quán)地籍調(diào)查的內(nèi)容

產(chǎn)權(quán)地籍調(diào)查是以土地權(quán)屬調(diào)查為核心內(nèi)容，同時(shí)調(diào)查土地利用狀況和其他要素。3.多用途地籍調(diào)查的內(nèi)容

(1)土地及其附著物的權(quán)屬。包括權(quán)利人狀況、權(quán)源、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利限制等；(2)土地及其附著物的位置。包括地理位置、權(quán)屬界址等；

(3)土地及其附著物的數(shù)量。包括土地面積、建筑占地面積、總建筑面積建筑等。(4)土地及其附著物的質(zhì)量。包括土地等級(jí)，基準(zhǔn)地價(jià)，建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)，各種房地產(chǎn)價(jià)格等。

(5)土地及其附著物的利用狀況。包括土地類(lèi)型，容積率，建筑密度，建筑間距，各類(lèi)別面積比例。地籍調(diào)查的原則

(1)符合國(guó)家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則。

(2)實(shí)事求是的原則。調(diào)查時(shí)，在依法與現(xiàn)狀結(jié)合的前提下，充分考慮歷史背景。

(3)符合地籍管理的原則。以科學(xué)的地籍制度為基礎(chǔ)，保證地籍的現(xiàn)勢(shì)性與系統(tǒng)性、可靠性與精確性、概括性與完整性。(4)符合多用途的原則。

土地權(quán)屬的確認(rèn)方式-1 文件確認(rèn) 2 慣用確認(rèn) 3 協(xié)商確認(rèn) 4 仲裁確認(rèn) 宗地的劃分基本原則

①由一個(gè)權(quán)屬主所有或使用的相連成片的用地范圍劃分為一宗地； ②如果同一權(quán)屬主所有或使用不相連的兩塊或兩塊以上的土地，則劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的宗地；

③如果一個(gè)地塊由若干個(gè)權(quán)屬主共同所有或使用，實(shí)地又難以劃分清楚各權(quán)屬主的用地范圍的，劃為一宗地，稱(chēng)為組合宗。

④對(duì)一個(gè)權(quán)屬主擁有的相連成片的用地范圍如果土地權(quán)屬來(lái)源不同，或樓層數(shù)相差太大，或存在建成區(qū)與未建成區(qū)(如住宅小區(qū))；或用地價(jià)款不同，或使用年期不同等情況，在實(shí)地又可以劃清界限的，可劃分成若干宗地。1.城鎮(zhèn)地區(qū)土地劃分：

～省～市～區(qū)～街道～街坊～宗地 2.農(nóng)村地區(qū)土地劃分：

～省～縣（縣級(jí)市）～鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）～行政村～宗地～地塊（圖斑）宗地草圖的記錄的內(nèi)容

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中，在所有權(quán)宗地內(nèi)，按土地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)類(lèi)為依據(jù)劃分出的一塊地，稱(chēng)作分類(lèi)地塊，俗稱(chēng)圖斑。按地籍的定義，房屋調(diào)查的內(nèi)容包括五個(gè)方面：房屋的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀。1.房屋的權(quán)屬

包括權(quán)利人、權(quán)屬來(lái)源、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)別、墻體歸屬、房屋權(quán)屬界線草圖。2.房屋的位置

房屋的位置包括房屋的座落、所在層次。3.房屋的質(zhì)量

房屋的質(zhì)量包括層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份。4.房屋的用途

房屋的用途是指房屋目前的實(shí)際用途，也就是指房屋現(xiàn)在的使用狀況。5.房屋的數(shù)量

房屋的數(shù)量包括建筑占地面積、建筑面積、使用面積、共有面積、產(chǎn)權(quán)面積、宗地內(nèi)的總建筑面積(簡(jiǎn)稱(chēng)總建筑面積)、套內(nèi)建筑面積等

地籍控制測(cè)量是根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求，視測(cè)區(qū)范圍的大小、測(cè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)等情況，按測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀測(cè)、數(shù)據(jù)處理等的測(cè)量工作。

地籍圖根控制點(diǎn)的精度與地籍圖的比例尺無(wú)關(guān)。地籍控制測(cè)量的原則

遵循的原則是：從整體到局部，由高級(jí)到低級(jí)分級(jí)控制（分級(jí)布網(wǎng)，但也可越級(jí)布網(wǎng)）。地籍控制測(cè)量常用的坐標(biāo)系有大地坐標(biāo)系、高斯平面直角坐標(biāo)系、高程基準(zhǔn) 實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)的作用：位置確定、法律保護(hù)、面積量算、界址點(diǎn)恢復(fù)

精度規(guī)定：A1 ±0.05 A2 ± 0.10 A3 ± 0.25 A4 ± 0.50 界址點(diǎn)的測(cè)量方法：、極坐標(biāo)法、特點(diǎn)及適應(yīng)范圍

極坐標(biāo)法的方位與距離重合,精度較高，速度較快。極坐標(biāo)法與其他定點(diǎn)方法相比,不受地形乃至場(chǎng)地的影響,應(yīng)用很廣泛。其缺點(diǎn)是對(duì)于老城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、街坊內(nèi)部的隱蔽界址點(diǎn),效率低,成本高。

它適應(yīng)于規(guī)劃整齊,通視良好的大面積界址點(diǎn)測(cè)定,是目前城鎮(zhèn)地籍調(diào)查解析界址點(diǎn)測(cè)定的主要技術(shù)方法

角度交會(huì)法、特點(diǎn)及適應(yīng)范圍

該法施測(cè)簡(jiǎn)單,不受距離限制,但外業(yè)設(shè)站多,工作量大。該法適用于對(duì)難以到達(dá)或難以量距但又通視的明顯界址點(diǎn)的測(cè)定。

距離教會(huì)法、特點(diǎn)及適應(yīng)范圍

距離交會(huì)法施測(cè)簡(jiǎn)單,精度較高,適用于測(cè)定二類(lèi)界址點(diǎn)及原界址點(diǎn)位置的檢查和恢復(fù),變更界址點(diǎn)的測(cè)定等,在控制點(diǎn)上直接交會(huì)的測(cè)站點(diǎn),也可用于一類(lèi)界址點(diǎn)的測(cè)定,但應(yīng)注意交會(huì)角不能太差。

內(nèi)外分點(diǎn)法、特點(diǎn)及適應(yīng)范圍

內(nèi)外分點(diǎn)法的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備簡(jiǎn)單,易于操作,精度很高,但該法受地形限制,要求已知點(diǎn)的連線必須通視。它僅適用于規(guī)則建筑物外側(cè)呈線狀排列的界址點(diǎn)的測(cè)定。

直角坐標(biāo)法、特點(diǎn)及適應(yīng)范圍

直角坐標(biāo)法是兩次方位與距離交會(huì)的組合,施測(cè)簡(jiǎn)單,易懂易做,垂足點(diǎn)的精度不受地界和建筑物離測(cè)線相對(duì)位置的影響,精度較高。

缺點(diǎn)是目標(biāo)點(diǎn)到垂足的距離受獲取的垂足點(diǎn)位置精度的限制。在大量的界址點(diǎn)測(cè)量中,它僅僅是對(duì)極坐標(biāo)法的補(bǔ)充 物和地貌測(cè)繪在平面圖紙上的圖形，是地籍基礎(chǔ)資料之一。

宗地圖的概念：是描述宗地位置、界址點(diǎn)線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。面積量算與平差原則

從整體到局部，層層控制，分級(jí)量算，塊塊檢核，逐級(jí)按面積成比例平差，即分級(jí)控制，分級(jí)量算與平差。

兩級(jí)控制，三級(jí)量算。是指在完成初始地籍調(diào)查與測(cè)量后，為適應(yīng)日常地籍工作的需要，使地籍資料保持現(xiàn)勢(shì)性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查。

1.作用

(1)保持地籍資料的現(xiàn)勢(shì)性。

(2)可使實(shí)地界址點(diǎn)位逐步得到認(rèn)真的檢查、補(bǔ)置、更正。(3)使地籍資料中的文字部分，逐步得到核實(shí)、更正、補(bǔ)充。(4)逐步消除初始地籍中可能存在的差錯(cuò)。(5)使地籍測(cè)量成果的質(zhì)量逐步提高。

2.特點(diǎn)：目標(biāo)分散、發(fā)生頻繁、調(diào)查范圍小；政策性強(qiáng)、精度要求高；變更同步、手續(xù)連續(xù)；任務(wù)緊急。

數(shù)據(jù)采集方法：全野外數(shù)據(jù)采集、航測(cè)法數(shù)據(jù)采集、模擬地籍圖數(shù)字化數(shù)據(jù)采集

第五篇：地籍管理

《地籍管理》課程復(fù)習(xí)提綱——2014級(jí)土地資源管理專(zhuān)業(yè)

1． 地籍的概念、分類(lèi)。不同類(lèi)型地籍的特點(diǎn)和作用；

地籍：①是有關(guān)于土地特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的權(quán)屬關(guān)系。

地籍分類(lèi)：主要功能【稅收：在于為課稅服務(wù)使征稅有據(jù)可依。產(chǎn)權(quán)：是實(shí)施有法律效力的土地登記。保障土地資產(chǎn)在社會(huì)之上流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，有效防止和制止擾亂正常流轉(zhuǎn)的行為發(fā)生，確保和法權(quán)利人土地產(chǎn)權(quán)的安全。多用途（現(xiàn)代）：明確土地產(chǎn)權(quán)依據(jù)，作為為土地利用、保護(hù)土地、全面科學(xué)管理土地的基礎(chǔ)依據(jù)?！块_(kāi)展的先后順序【初始是基礎(chǔ)性的全面、的調(diào)查、記載、整理。日常：針對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬地價(jià)和用途等狀況的適時(shí)修正、充實(shí)，從而更新地籍】開(kāi)展范圍和對(duì)象【城鎮(zhèn)、農(nóng)村】手段和成果形式【常規(guī)、數(shù)字】 2． 地籍管理的概念、內(nèi)容及相互關(guān)系、原則、手段；

地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。內(nèi)容：土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、分等定級(jí)、地籍檔案管理。

原則：統(tǒng)一管理原則；保證地籍管理的連貫、系統(tǒng)、完整；地籍資料的可靠、銜接、精確；地籍成果簡(jiǎn)便實(shí)用。手段：行政法律、測(cè)繪、圖簿冊(cè)、電子計(jì)算機(jī)手段。3． 我國(guó)四套土地利用分類(lèi)系統(tǒng)出臺(tái)的年份及其應(yīng)用；

①1984年 應(yīng)用于土地科學(xué)的研究工作。②1989年9月③2001年8月④2007年1月 4． 掌握2007年出臺(tái)的《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T 21010—2007）

（熟記一級(jí)地類(lèi)的數(shù)量、代碼、名稱(chēng)、涵義；了解二級(jí)地類(lèi)的涵義及其與一級(jí)地類(lèi)間的 對(duì)應(yīng)關(guān)系）； 01耕地（011水田、水澆地、旱地）02園地（果園、茶園、其他園地）03林地（有林地、灌木林地、其他林地）04草地（天然牧草地、人工牧草地、其他草地）

05商服用地（批發(fā)零售、住宿餐飲、商務(wù)金融、其他商服用地）06工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地（工業(yè)、采礦、倉(cāng)儲(chǔ)）07住宅用地（城鎮(zhèn)住宅、農(nóng)村宅基地）

08公共管理與公共服務(wù)用地（機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教、醫(yī)療慈善、文體娛樂(lè)、公共設(shè)施、公園與綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地）09特殊用地（（軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場(chǎng)所、宗教、殯葬用地）

10交通運(yùn)輸用地（鐵路、公路、街巷、農(nóng)村道路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、管道運(yùn)輸）

11水域及水利設(shè)施用地（河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑用地、冰川及永久積雪）12其他土地（空閑地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地）

5． 《土地調(diào)查條例》對(duì)調(diào)查類(lèi)型（）、調(diào)查周期（每十年進(jìn)行一次）、調(diào)查方法（全面調(diào)查的犯法）、調(diào)查手段（實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)手段）的規(guī)定。

6． 二調(diào)的任務(wù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（即農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)、基本技術(shù)方案； 任務(wù)：農(nóng)村土地調(diào)查、城鎮(zhèn)土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)。

農(nóng)村土地調(diào)查）的基本任務(wù)：逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類(lèi)、面積和權(quán)屬，掌握各類(lèi)用地的分布和利用狀況，以及國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地所有權(quán)和使用權(quán)狀況。

基本技術(shù)方案：

7． 縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序（準(zhǔn)備工作—外業(yè)工作—內(nèi)業(yè)工作—成果檢查驗(yàn)收與核查）

8． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的成果【土地面積匯總統(tǒng)計(jì)表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)）、土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告】

9． 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查外業(yè)調(diào)繪的內(nèi)容與成果。69

內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查。

成果：

10.土地利用現(xiàn)狀圖及土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容。

土地利用現(xiàn)狀圖的內(nèi)容：

土地權(quán)屬界線圖的的內(nèi)容：

11.面積量算的原則：圖幅為基本控制、分幅進(jìn)行量算、按面積比例進(jìn)行平差、自上而下逐級(jí)匯總。12.圖斑地類(lèi)面積和耕地圖斑地類(lèi)面積的計(jì)算方法。

圖斑地類(lèi)面積的計(jì)算方法：從圖斑量測(cè)面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類(lèi)面積。耕地圖斑地類(lèi)面積的計(jì)算方法：除去田坎面積。

13.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中對(duì)耕地要做的調(diào)查有：耕地的面積 肥力等級(jí)、邊界、類(lèi)型、田坎的面積與界線。15.地籍調(diào)查的概念、目的、分類(lèi)（地籍總調(diào)查、日常地籍調(diào)查）

地籍調(diào)查：指遵照國(guó)家法律規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量方法，查清每一宗土地及其附著物的位置、權(quán)屬、界線、數(shù)量、質(zhì)量和用途等基本情況，并以圖簿冊(cè)表示，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的調(diào)查工作。

目的：查清、核實(shí)宗地的地籍要素，如宗地位置、范圍、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、權(quán)屬關(guān)系和用途等基本情況，并且同圖、變、表等手段加以表示，從技術(shù)和法律方面為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書(shū)奠定基礎(chǔ)，完善地籍管理基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足國(guó)家對(duì)土地資產(chǎn)科學(xué)管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的需求要而建立地籍基礎(chǔ)檔案。

16.地籍要素包括哪些內(nèi)容？（界址點(diǎn)、界址線、宗地、地籍子區(qū)、地籍區(qū)）

17.不動(dòng)產(chǎn)單元、宗地代碼和界址點(diǎn)號(hào)的編碼方法。（按《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案(試行)》或《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》)。不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段的表示，具體方法如下：

a）第一段表示行政區(qū)劃代碼。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。

c）第三段表示宗地（宗海）號(hào)，由宗地（宗海）特征碼和宗地（宗海）順序號(hào)共同組成。d）第四段表示定著物代碼，由定著物特征碼和定著物單元編號(hào)共同組成。

e）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí)，段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔，“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。

18.地籍總調(diào)查（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。

19.界址調(diào)查的內(nèi)容和方法：指界、界標(biāo)設(shè)置、界址邊長(zhǎng)丈量 20.宗地草圖的內(nèi)容和繪制要求。

a)本宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人。

b)宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，宗地內(nèi)的主要地物。c)相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。d)界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的距離。

e)確定宗地界址點(diǎn)位置、界址邊方位所必需的建筑物或構(gòu)筑物。f)丈量者、丈量日期、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等。繪制要求：

b)應(yīng)選用適宜長(zhǎng)期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。

b)宗地草圖上標(biāo)注的界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離等應(yīng)為實(shí)地調(diào)查丈量的結(jié)果。c)數(shù)字注記字頭向北、向西書(shū)寫(xiě)，注記過(guò)密的地方可移位放大表示

21.地籍調(diào)查表的內(nèi)容和填寫(xiě)要求。土地權(quán)利人、單位性質(zhì)、證件類(lèi)型、證件編號(hào)、通訊地址、土地權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類(lèi)型、土地坐落、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名證件類(lèi)型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類(lèi)型、證件編號(hào)、電話、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類(lèi)編碼、實(shí)際用途、地類(lèi)編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說(shuō)明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類(lèi)、界址間距、界址線類(lèi)別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說(shuō)明、主要權(quán)屬界線走向說(shuō)明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫(xiě)要求：以宗地為單位填寫(xiě)，每宗地填寫(xiě)一份。

證件類(lèi)型、證件編號(hào)、電話、代理人姓名、證件類(lèi)型、證件編號(hào)、電話、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼、預(yù)編宗地代碼、宗地代碼、所在圖幅號(hào)、比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、批準(zhǔn)用途、地類(lèi)編碼、實(shí)際用途、地類(lèi)編碼、批準(zhǔn)面積/m2、宗地面積/m2、建筑占地面積/m2、建筑面積/m2、使用期限、共有/共用權(quán)利人、情況說(shuō)明、界址點(diǎn)號(hào)、界標(biāo)種類(lèi)、界址間距、界址線類(lèi)別、界址線、鄰宗地、起點(diǎn)號(hào)、中間點(diǎn)號(hào)、終點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地權(quán)利人、指界人姓名、本宗地指界人姓名、日期、界址點(diǎn)位說(shuō)明、主要權(quán)屬界線走向說(shuō)明、權(quán)屬調(diào)查記事、地籍測(cè)量記事。宗地草圖。填寫(xiě)要求：以宗地為單位填寫(xiě)，每宗地填寫(xiě)一份。

A.1.3圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，表達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清晰整潔。

A.1.4表中填寫(xiě)的項(xiàng)目不得涂改，每一處只允許劃改一次，劃改符號(hào)用“”表示，并在劃改處由劃改人員簽字或蓋章；全表劃改不超過(guò)2處。A.1.5表中各欄目應(yīng)填寫(xiě)齊全，不得空項(xiàng)。確屬不填的欄目，使用“/” 符號(hào)填充。

A.1.6文字內(nèi)容一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫(xiě)，不得使用諧音字、國(guó)家未批準(zhǔn)的簡(jiǎn)化字或縮寫(xiě)名稱(chēng)。A.1.7項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫(xiě)不下的可另加附頁(yè)。宗地草圖可以附貼。凡附頁(yè)和附貼的，應(yīng)加蓋國(guó)土資源主管部門(mén)印章。

A.1.8對(duì)面積較大、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)并簽字蓋章（見(jiàn)附錄B）。界址線有爭(zhēng)議的土地，填寫(xiě)土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)并簽字蓋章（附錄C）。

22.地籍測(cè)量的工作內(nèi)容包括哪些？（地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、地籍圖測(cè)繪、宗地圖的編制、面積量算）23.地籍圖與宗地圖的主要內(nèi)容。

地籍圖的主要內(nèi)容：一部分可通過(guò)實(shí)地調(diào)查得到：街道名稱(chēng)、單位名稱(chēng)、門(mén)牌號(hào)、河流、湖泊名稱(chēng)等，另一部分則要通過(guò)測(cè)量得到：界址位置、建筑物、構(gòu)筑物等。

宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號(hào)、地籍區(qū)號(hào)（街道號(hào)）、地籍子區(qū)（街坊號(hào)）、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、利用分類(lèi)號(hào)、土地等級(jí)、房屋棟號(hào)、用地面積、界址邊長(zhǎng)、鄰宗地的宗地號(hào)、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱(chēng)、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)表、權(quán)利人名稱(chēng)、用地性質(zhì)、用地面積、測(cè)圖日期、測(cè)點(diǎn)（放樁）日期、制圖日期。指北方向、比例尺、宗地圖的制圖者簽名、審核者的簽名。

24.根據(jù)《2015全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，全國(guó)土地變更調(diào)查與遙感

監(jiān)測(cè)工作包括哪些內(nèi)容？（①?lài)?guó)家開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)；②地方開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查；

③逐級(jí)開(kāi)展變更調(diào)查成果檢查；④各級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)更新入庫(kù)和匯總統(tǒng)計(jì)分析。）

25.按照《地籍調(diào)查規(guī)程（TDT1001-2012）》的要求，如何對(duì)新設(shè)界址或界址變化的宗地的

宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)和宗地草圖進(jìn)行更新？

利用全站儀、GPS接收機(jī)和鋼尺等測(cè)量工具野外實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點(diǎn)號(hào)。26.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，哪些權(quán)利屬于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的對(duì)象？ 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；

集體土地所有權(quán)；

海域使用權(quán)；

耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) ；

森林、林木所有權(quán)；

抵押權(quán)；

法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利；

宅基地使用權(quán)；

地役權(quán)；

建設(shè)用地使用權(quán)； 27.不動(dòng)產(chǎn)登記有哪些類(lèi)型？（首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異

議登記、預(yù)告登記、查封登記）（理解什么情況屬于何種類(lèi)型）

28.不動(dòng)產(chǎn)登記的基本程序與內(nèi)容。（申請(qǐng)—受理—審核—登簿）（每個(gè)階段具體做什么？）一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；

（三）相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料、登記原因證明文件、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；

（四）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料；

（五）與他人利害關(guān)系的說(shuō)明材料；

（六）法律、行政法規(guī)以及本條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他材料。二

受理

（一）不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等材料與申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)狀況是否一致；

（二）有關(guān)證明材料、文件與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

（三）登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)規(guī)定。

29.不動(dòng)產(chǎn)登記審核的主要內(nèi)容。

書(shū)面材料：查驗(yàn)法律文書(shū)編號(hào)、人民法院以及仲裁委員會(huì)的名稱(chēng)等是否一致，查詢(xún)結(jié)果需打印、簽字及存檔。查驗(yàn)不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否完備，權(quán)屬是否清楚、界址是否清晰、面積是否準(zhǔn)確。法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費(fèi)憑證是否齊全。不動(dòng)產(chǎn)存在異議登記或者設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱(chēng)、身份證明類(lèi)型及號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請(qǐng)的變更登記，可以辦理。30.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利在什么情況下不予登記？（參見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》4.8.2款）

經(jīng)審核，符合登記條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予登記并書(shū)面通知申請(qǐng)人： 申請(qǐng)人未按照不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要求進(jìn)一步補(bǔ)充材料的； 申請(qǐng)人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書(shū)與申請(qǐng)人不一致的； 3 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)不符合不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定條件的； 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與權(quán)屬來(lái)源材料或者登記原因文件不一致的； 5 申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載相沖突的； 6 不動(dòng)產(chǎn)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的，但申請(qǐng)異議登記除外； 未依法繳納土地出讓價(jià)款、土地租金、海域使用金或者相關(guān)稅費(fèi)的； 8 申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的； 不動(dòng)產(chǎn)被依法查封期間，權(quán)利人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 10 未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書(shū)面同意，當(dāng)事人處分該不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的； 11 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

31.什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)？什么情況下頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明？（參看《規(guī)范》）

集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)

抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記，核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

32.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）申請(qǐng)主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)； 土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng)； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。應(yīng)提交材料、1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、土地權(quán)屬來(lái)源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審核要點(diǎn)： 申請(qǐng)集體土地所有權(quán)首次登記的土地權(quán)屬來(lái)源材料是否齊全、規(guī)范； 2 不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致； 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類(lèi)型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求； 權(quán)屬來(lái)源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致； 5 公告是否無(wú)異議； 本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

33.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理宅基地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）申請(qǐng)主體

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。

申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明；

3、有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料；

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；

5、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、是否有合法權(quán)屬來(lái)源材料；

2、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致；

3、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類(lèi)型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

4、是否已在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)門(mén)戶網(wǎng)站以及宅基地所在地進(jìn)行公告；

5、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。

34.按照《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）（注意區(qū)別不同類(lèi)型的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的登記要求）申請(qǐng)主體

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)為土地權(quán)屬來(lái)源材料上記載的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人。申請(qǐng)材料

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2、申請(qǐng)人身份證明； 3 土地權(quán)屬來(lái)源材料，包括：

（1）以出讓方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交出讓合同和繳清土地出讓價(jià)款憑證等相關(guān)材料；

（2）以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；

（4）以作價(jià)出資或者入股方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交作價(jià)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料。

4、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果；

5、依法應(yīng)當(dāng)納稅的，應(yīng)提交完稅憑證；

6、法律、行政法規(guī)以及《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的其他材料。審查要點(diǎn)

1、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、權(quán)屬來(lái)源材料等記載的主體是否一致；

2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范，權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類(lèi)型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確，宗地圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求；

3、以出讓方式取得的，是否已簽訂出讓合同，是否已提交繳清土地出讓價(jià)款憑證；以劃撥、作價(jià)入股、出租、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式取得的，是否已經(jīng)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)或者授權(quán)；

4、權(quán)屬來(lái)源材料與申請(qǐng)登記的內(nèi)容是否一致；

5、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)被預(yù)查封，權(quán)利人與被執(zhí)行人一致的，不影響辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記；

6、依法應(yīng)當(dāng)繳納土地價(jià)款的，是否已繳清土地價(jià)款；依法應(yīng)當(dāng)納稅的，是否已完稅；

7、本規(guī)范第4章要求的其他審查事項(xiàng)。不存在本規(guī)范第4.8.2條不予登記情形的，記載不動(dòng)產(chǎn)登記簿后向申請(qǐng)人核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。

35.哪些不動(dòng)產(chǎn)可以申請(qǐng)辦理抵押登記？哪些不動(dòng)產(chǎn)不可以申請(qǐng)辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》14.1.2及14.1.3 可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：

1、建設(shè)用地使用權(quán)；

2、建筑物和其他土地附著物；

3、海域使用權(quán)；

4、以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5、正在建造的建筑物；

6、法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。不得辦理抵押登記的財(cái)產(chǎn)范圍

1、土地所有權(quán)、海域所有權(quán)；

2、耕地、宅基地等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的不動(dòng)產(chǎn)；

5、依法被查封的不動(dòng)產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。

36.不動(dòng)產(chǎn)登記簿的構(gòu)成。（參見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)登記簿樣式及使用填寫(xiě)說(shuō)明》）宗地基本信息 宗?；拘畔?/p>

不等產(chǎn)登記目錄：

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利及其他事項(xiàng)登記信息： 土地所有權(quán)登記信息 建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)登記信息 房地產(chǎn)權(quán)登記信息（項(xiàng)目?jī)?nèi)多幢房屋）附

圖房地產(chǎn)平面圖

房地產(chǎn)權(quán)登記信息（獨(dú)幢、層、套、間房屋）建筑物區(qū)分所有權(quán)業(yè)主共有部分登記信息

海域（含無(wú)居民海島）使用權(quán)登記信息

構(gòu)（建）筑物所有權(quán)登記信息

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)用地的其他使用權(quán)登記信息（非林地）林權(quán)登記信息

其他相關(guān)權(quán)利登記信息（取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等 地役權(quán)登記信息

抵押權(quán)登記信息

預(yù)告登記信息

異議登記信息 查封登記信息

37.土地統(tǒng)計(jì)的概念、含義、特點(diǎn)、分類(lèi)、程序。

土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作。

含義：包括土地統(tǒng)計(jì)資料

1、土地統(tǒng)計(jì)工作2和土地統(tǒng)計(jì)科學(xué)3等三層含義。

1是2的成果，3是2的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論概括，與此同時(shí)，3有為2的實(shí)踐提供了理論依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)2的開(kāi)展。

①認(rèn)識(shí)土地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要手段②參與宏觀調(diào)控的重要依據(jù)③是實(shí)行土地管理的重工具④室監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)土地政策執(zhí)行情況的重要門(mén)徑。特點(diǎn)：與其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點(diǎn)。還有區(qū)別于其他統(tǒng)計(jì)：數(shù)量的地域性（2）總面積的穩(wěn)定性（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地的一致性（4）質(zhì)量的相對(duì)性。

分類(lèi)：初始土地統(tǒng)計(jì)（國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）、土地統(tǒng)計(jì)（國(guó)家土地統(tǒng)計(jì)、基層土地統(tǒng)計(jì)）土地統(tǒng)計(jì)程序：土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段、土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段、土地統(tǒng)計(jì)整理階段、土地統(tǒng)計(jì)分析階段。38.常用的土地利用統(tǒng)計(jì)分析方法。數(shù)學(xué)方法、比較方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法。

39.年內(nèi)地類(lèi)土地利用變化平衡表（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫(xiě)與分析方法。

40.地籍信息的概念、特點(diǎn)321。

地籍信息：僅僅包括土地資源和土地資產(chǎn)空間位置及狀態(tài)的圖形數(shù)據(jù)（地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖等空間信息）以及描述他們的權(quán)屬、價(jià)值、位置的屬性數(shù)據(jù)（丘號(hào)、圖斑號(hào)、宗地號(hào)、地類(lèi)、面積、權(quán)屬、地址等屬性信息）。

特點(diǎn)：信息數(shù)量龐大、內(nèi)容全面、形式多樣。精確、準(zhǔn)確。真實(shí)、具有法律效力。信息變化快、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)。41.地籍信息管理的概念、特點(diǎn)、方式、過(guò)程、技術(shù)基礎(chǔ)。地籍信息管理：322 特點(diǎn)：行政性。廣泛性。專(zhuān)業(yè)技術(shù)性。具有動(dòng)態(tài)性。服務(wù)性。方式：常規(guī)管理方式、現(xiàn)代化管理方式。

過(guò)程：地籍信息收集、地籍信息的組織、地籍信息分析、地籍信息提供。

技術(shù)基礎(chǔ)：測(cè)繪技術(shù)、信息技術(shù)和多媒體技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)、信息處理技術(shù)、檢索技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)。

42.地籍檔案管理的內(nèi)容：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)（重點(diǎn)掌握地籍檔案的整理方法：分類(lèi)—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）43.地籍管理信息系統(tǒng)的主要功能及業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成。346 功能：數(shù)據(jù)采集、圖形處理、制圖、屬性數(shù)據(jù)的管理、空間查詢(xún)、空間分析、服務(wù)功能。

業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的構(gòu)成：①主要業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)地籍信息系統(tǒng)：地籍調(diào)查子系統(tǒng)、土地調(diào)查子系統(tǒng)、土地登記子系統(tǒng)、地價(jià)管理子系統(tǒng)②從系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)出發(fā)設(shè)計(jì)：輸入子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、應(yīng)用模型子系統(tǒng)、輸出子系統(tǒng)。

考試題型

名解4*4分 =16分

單項(xiàng)選擇10*1分=10分 多項(xiàng)選擇 10*2分=20分

填 空10*2分=20分

簡(jiǎn)答題2 * 7分=14 綜合題 2 *10分=20分 重點(diǎn)名詞解釋: 地籍：①地籍是有關(guān)于特定內(nèi)容的信息（信息集、信息系統(tǒng)）②地籍是記載土地特定內(nèi)容的圖簿冊(cè)③地籍是指土地特定內(nèi)容及其權(quán)利的歸屬關(guān)系。地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。田坎系數(shù)：指田坎面積占扣除其他線狀地物后耕地圖斑面積的比例（％）

地類(lèi)圖斑：凡位于同一宗地，被線狀地物分割的，具有同一土地利用分類(lèi)的封閉地塊為一塊地類(lèi)圖斑，簡(jiǎn)稱(chēng)圖斑。

地籍總調(diào)查：

地籍調(diào)查： 是指依照國(guó)家的規(guī)定，通過(guò)權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，查清宗地的權(quán)屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊(cè)等調(diào)查資料，為土地登記、核發(fā)證書(shū)提供依據(jù)的一項(xiàng)技術(shù)性工作。

日常地籍調(diào)查：

宗地 ：凡被權(quán)屬界址線封閉的地塊稱(chēng)為宗地。不動(dòng)產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。地籍信息： 地籍信息管理: 地籍管理是土地管理的核心，地籍信息是地籍管理的依據(jù)和歸宿，地籍信息的現(xiàn)實(shí)狀況是管理工作對(duì)象、要點(diǎn)、目標(biāo)形成的基礎(chǔ)和依據(jù)。是地籍管理的內(nèi)容之一。地籍信息管理系統(tǒng):