第一篇：船山區(qū)局2018年專賣管理工作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告

深化爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

打造船山煙草科學(xué)發(fā)展升級(jí)版

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是聽取意見、分析形勢(shì)、研究問題、謀劃思路的會(huì)議，是凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的會(huì)議。這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大家準(zhǔn)備充分、言簡(jiǎn)意賅，雖然時(shí)間受限，大家沒有充分展現(xiàn)，但是體現(xiàn)了水平，展示了能力，為下一步工作提供了重要參考。

今年以來(lái)，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，船山煙草按照年初工作會(huì)議部署和要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。船山煙草實(shí)現(xiàn)了銷售卷煙 萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng) %；平均單箱銷售收入 元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比增長(zhǎng) %；專賣打假查獲各類涉煙違法案件216起，查獲各類卷煙6313.3條（未含聯(lián)合查辦4500條案件，其中船山算任務(wù)1750條），總案值136.17萬(wàn)余元，上繳罰沒款20.18余萬(wàn)元；其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件38起，未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨案件80起，無(wú)證運(yùn)輸案件57起，假、私案件41起；查獲五萬(wàn)元以上案件6起，偵破百萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)案件1起。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將船山區(qū)局（分公司）當(dāng)前專賣管理工作情況匯報(bào)如下： 一是緊盯“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先目標(biāo)”，增加“補(bǔ)短板”。專賣工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程，我們不只關(guān)注強(qiáng)項(xiàng)爭(zhēng)第一、當(dāng)標(biāo)兵，更要把短板補(bǔ)齊，弱項(xiàng)增強(qiáng)?！岸闻l(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”的賣煙大戶，嚴(yán)重破壞了卷煙市場(chǎng)秩序，威脅了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也對(duì)地方煙草稅收造成了重要影響，我們充分認(rèn)識(shí)違規(guī)大戶的嚴(yán)重危害性，堅(jiān)持以依法嚴(yán)管大戶為抓手，堅(jiān)決守住專賣管理底線，以“限大、擴(kuò)中、扶小”為零售戶監(jiān)管服務(wù)目標(biāo)，尤其是針對(duì)違法違規(guī)賣煙大戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成了一套行之有效的大戶監(jiān)管工作體系，通過加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)，提升守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；保持高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施分類監(jiān)管，提高違法成本；強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，確保其所訂卷煙數(shù)量和結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定；布控運(yùn)輸環(huán)節(jié)，嚴(yán)防非法倒賣，切斷大戶非法卷煙來(lái)源渠道等工作措施，共計(jì)查獲大戶違規(guī)案件18起，涉案卷煙918條，案值27.2萬(wàn)余元，占轄區(qū)查獲總案值的20%，有力的打擊了轄區(qū)大戶“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)”等違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了卷煙市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，提升了行業(yè)規(guī)范營(yíng)銷的能力和水平。

二是構(gòu)建“全新生態(tài)系統(tǒng)”，確?！耙妼?shí)效”。在各級(jí)目標(biāo)管理上，細(xì)化設(shè)置好一個(gè)個(gè)“小目標(biāo)”，推動(dòng)專賣工作本地化、具體化，排好任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度“三落實(shí)”推進(jìn)表，以目標(biāo)定位引領(lǐng)全年工作，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作，以績(jī)效考核推動(dòng)全面工作，真正將各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落到實(shí)處，確保年年有行動(dòng)、見實(shí)效。打假打私，專賣管理工作的重要職責(zé)之一。我們始終把該項(xiàng)工作放在突出重要位置，以開展專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)打假打私不斷取得新的成效，一季度市局（公司）印發(fā)《遂寧市煙草專賣局遂寧市公安局聯(lián)合開展2018年“斗城利劍”打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案》后，區(qū)局立即按照上級(jí)安排部署，積極與區(qū)公安分局溝通，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施方案，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合各職能部門構(gòu)建專賣打假的“新生態(tài)系統(tǒng)”，集中打好 “殲滅戰(zhàn)”，一是在打擊的對(duì)象上，貫徹“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維，在卷煙流通環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵予以重點(diǎn)打擊。針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+物流快遞”新型涉煙違法犯罪行為，做好信息研判交流，加大大要案?jìng)善屏Χ取Ｔ谖锪骷倪f環(huán)節(jié)查獲卷煙618.1條，占轄區(qū)查獲總量的9.8%。在卷煙的銷售環(huán)節(jié)，抓銷售旺季開展整治。“春節(jié)”、“五一”前后持續(xù)開展了集中、聯(lián)合整治對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)零售戶實(shí)施靈活機(jī)動(dòng)的突擊檢查，全面打擊流出煙、回流煙、過路煙。二是打擊方式上，貫徹“協(xié)同作戰(zhàn)”思維，與多部門建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，提升打假打私合力，切實(shí)推進(jìn)“兩法銜接”工作，移送公安案件5起、法院強(qiáng)制執(zhí)行3起。聯(lián)合公安等職能部門破獲“11.24”百萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)案件，該案涉及假煙儲(chǔ)存、分銷等環(huán)節(jié)下線分點(diǎn)較多涉及、覆蓋面較大，是近年來(lái)偵辦的犯罪團(tuán)伙實(shí)施涉煙犯罪鏈條較多、案值最大的案件，案件的成功偵破及“兩法銜接”工作的有力推進(jìn)，有效的提高了專賣打假、打私，打擊涉煙違法犯罪工作的工作成效，對(duì)于凈化轄區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序有著重要意義。

三是突出“監(jiān)管不斷升級(jí)”，促進(jìn)“三轉(zhuǎn)變”。與過去相比，涉煙違法活動(dòng)有“兩個(gè)突出特點(diǎn)”，呈現(xiàn)出“兩個(gè)明顯變化”?！皟蓚€(gè)突出特點(diǎn)”：一是從作案方式看，由傳統(tǒng)變現(xiàn)代。采取“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”，商流、物流、資金流三流分離，組織網(wǎng)絡(luò)化、交易電子化、配送分散化。第二，善于利用現(xiàn)代營(yíng)銷平臺(tái)（如淘寶商場(chǎng)C2C平臺(tái)）和現(xiàn)代通訊手段（微信、陌陌、微博）等?！皟蓚€(gè)明顯變化”：一是由“集中對(duì)單

一、團(tuán)隊(duì)對(duì)單兵”變成“團(tuán)隊(duì)對(duì)團(tuán)隊(duì)、組織對(duì)組織”，進(jìn)入拼實(shí)力階段。早期卷煙違法以個(gè)人單兵為主，我們與違法嫌疑人對(duì)比呈“組織對(duì)單兵”，而現(xiàn)在是卷煙違法逐漸組織化、分工化。早期查處涉煙違法的團(tuán)隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)大大降低，實(shí)力差距變小，進(jìn)入拼實(shí)力階段。二是由“勇者勝”變成“智者贏”，進(jìn)入拼智力階段。作案方式的現(xiàn)代化、作案人員的高素質(zhì)給卷煙案件查辦帶來(lái)了“六難”，即線索難、經(jīng)營(yíng)難、取證難、協(xié)作難、處理難、追刑難。因此我們?cè)谛畔⒒?、?chuàng)新組織管理模式上下功夫，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新，降低市場(chǎng)監(jiān)管成本、提高市場(chǎng)監(jiān)管效能、增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管智慧化和精準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格運(yùn)用專賣V6信息系統(tǒng)，結(jié)合APCD工作法的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的預(yù)測(cè)預(yù)警，突出對(duì)市場(chǎng)主體異動(dòng)行為的跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：從定期例行檢查市場(chǎng)向重點(diǎn)精準(zhǔn)檢查轉(zhuǎn)變，從到市場(chǎng)上找案件線索到帶著問題上市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，從注重案件查處向注重案件原因及完善管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，也為全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高了市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范性、公正性和透明度。

下半年工作的初步思考。外部來(lái)看，卷煙市場(chǎng)供需矛盾與貨源分配不均，市場(chǎng)壓力增大，存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的隱患；涉煙違法犯罪活動(dòng)日趨隱蔽和多樣化，給打私打假工作帶來(lái)空前考驗(yàn)；零售戶法律意識(shí)增強(qiáng)的雙面效應(yīng)，加大了基層執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管難度。內(nèi)部來(lái)看，執(zhí)法裝備、信息化管理手段與全省先進(jìn)單位相比差距較大，難以滿足當(dāng)前打假工作的需要；對(duì)卷煙非法流通、違規(guī)促銷行為和許可證審批管理力度不夠，員工“比、學(xué)、趕、幫、超”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍不濃，這些均制約著重點(diǎn)工作的突破，亟待我們下大力氣解決。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)新要求、新理念、新任務(wù)，下一步，船山區(qū)局專賣管理工作將著力在“五個(gè)狠抓”上下功夫：一是狠抓市場(chǎng)監(jiān)管。依托apcd工作法的應(yīng)用，強(qiáng)化屬地管理，進(jìn)一步加大績(jī)效考核力度，密切績(jī)效與工資掛鉤關(guān)系，著重提升日常監(jiān)管水平；高標(biāo)準(zhǔn)、提進(jìn)度、嚴(yán)整治，重打“三非”經(jīng)營(yíng)“釘子戶”，深挖農(nóng)村市場(chǎng)潛力，確保市場(chǎng)凈化率達(dá)到進(jìn)一步提升，切實(shí)為卷煙銷售保駕護(hù)航。二是狠抓打假打非。進(jìn)一步深化與“公、檢、法、交通、工商”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分挖掘現(xiàn)代化技偵手段，全面提高案件偵辦、隊(duì)伍管理信息化、數(shù)據(jù)化、精益化水平；加大打擊真煙非法流通和打假破網(wǎng)力度，確保破獲1到2起符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，進(jìn)一步打造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是狠抓執(zhí)法效能。積極深化行政審批改革，落實(shí)中央“放、改、服”改革要求，切實(shí)提升許可證辦理的實(shí)用性、時(shí)效性、便捷性，落實(shí)“一口受理、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”要求，力爭(zhēng)將辦結(jié)時(shí)間縮短至7日；持續(xù)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法公信力、社會(huì)滿意度。四是狠抓內(nèi)管規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管實(shí)效，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，加大責(zé)任追究力度，確保卷煙銷售規(guī)范有序，不發(fā)生重大違規(guī)問題。五是狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。按照市局“夯實(shí)基礎(chǔ)”要求，大力強(qiáng)化基層隊(duì)所建設(shè)，完善打私打假和市場(chǎng)監(jiān)管輪崗輪訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步合理化隊(duì)所人員配置，努力確?！爸嘘?duì)布局、人員配置、設(shè)施裝備配備”更加科學(xué)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員作風(fēng)建設(shè)樹立形象為著力點(diǎn)，努力建成作風(fēng)優(yōu)良、敢打硬仗的專賣管理團(tuán)隊(duì)。以上，都是我對(duì)于上半年船山區(qū)局（分公司）專賣管理工作的工作總結(jié)及下半年工作初步思考，望大家結(jié)合工作實(shí)際提出寶貴意見，以互補(bǔ)和共勉，共同做好我們的工作。

第二篇：如何做好專賣管理工作

如何做好專賣管理工作

一、充分認(rèn)識(shí)縣級(jí)煙草專賣局面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

國(guó)家局趙局長(zhǎng)和省局陳局長(zhǎng)的講話，分別從不同層面剖析了煙草行業(yè)面臨的內(nèi)外形勢(shì)?？梢哉f，當(dāng)前，煙草行業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境，既有有利的一面，更有不利的一面?？h級(jí)局作為行政執(zhí)法主體，處在行業(yè)的最基層，是煙草專賣體制的根基。只有不斷鞏固和強(qiáng)化縣級(jí)局這個(gè)基礎(chǔ)地位，才能從根本上維護(hù)好煙草專賣體制，不斷鞏固煙草專賣制度。這就要求縣級(jí)專賣管理人員必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，肩負(fù)起應(yīng)有的使命，認(rèn)真履行煙草專賣法賦予的職責(zé)，眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，強(qiáng)基固本，確保煙草專賣制度的健康穩(wěn)定。

二、堅(jiān)持守土有責(zé)，積極開展打私打假工作

作為縣級(jí)專賣管理部門和全體專賣管理人員，肩負(fù)著實(shí)施煙草專賣法的重要職責(zé)，因此要始終牢記守土有責(zé)，以負(fù)責(zé)盡責(zé)的態(tài)度、以敢抓敢管的作風(fēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，突出打假破網(wǎng)工作重點(diǎn)，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要認(rèn)真研究打假工作新動(dòng)向、新問題，創(chuàng)新打假思路，積極推動(dòng)卷煙打假工作深入開展。一是延伸打假長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配

1合、人民群眾積極參與”的工作機(jī)制，要積極向黨委政府部門請(qǐng)示匯報(bào)工作，推動(dòng)各級(jí)政府將卷煙打假工作走向常態(tài)化和制度化，繼續(xù)完善跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，不斷促進(jìn)卷煙打假工作的落實(shí)。通過召開專項(xiàng)工作會(huì)議，主動(dòng)協(xié)調(diào)公檢法、工商等有關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化各職能部門聯(lián)席會(huì)議、信息情況通報(bào)、案件分析等工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用。二是落實(shí)打假破網(wǎng)任務(wù)目標(biāo)。打假斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)，要充分發(fā)揚(yáng)拼實(shí)力、拼耐力、拼智力的精神，把打擊售假網(wǎng)絡(luò)作為專賣管理的重中之重。圍繞打假破網(wǎng)目標(biāo)任務(wù)，縣級(jí)專賣管理部門要突出責(zé)任落實(shí)，狠抓目標(biāo)任務(wù)的量化分解，及早籌劃，從早部署，自我加壓，主動(dòng)出擊，確保完成打假破網(wǎng)任務(wù)。三是提高案件分析經(jīng)營(yíng)能力。首先要加強(qiáng)對(duì)卷煙制假新特點(diǎn)的研究。重點(diǎn)抓住購(gòu)進(jìn)、銷售、資金往來(lái)三個(gè)環(huán)節(jié)尋求突破。重點(diǎn)關(guān)注物流公司、貨運(yùn)站、車站等運(yùn)輸集散地。通過?？伢w系認(rèn)真分析經(jīng)營(yíng)戶銷售數(shù)據(jù)變化，關(guān)注賓館酒樓、娛樂場(chǎng)所、名煙酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所。重視資金往來(lái)賬單，注重收集多種證據(jù)。其次要加強(qiáng)法律政策研究。充分運(yùn)用“兩高”關(guān)于辦理涉煙刑事案件的有關(guān)司法解釋，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立和完善調(diào)查取證、案件協(xié)辦和人員抓捕協(xié)作機(jī)制，解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化等問題，不斷提高打假水平。再次要堅(jiān)持召開案情分析會(huì)的模式，邀請(qǐng)公、檢、法和工商等職能部門提前介入，加強(qiáng)案件查辦階段尤其是證據(jù)收集工作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與評(píng)議，提供技術(shù)支持。四

是完善市場(chǎng)日常監(jiān)管體系。首先是要充分發(fā)揮舉報(bào)電話和許可證管理長(zhǎng)效機(jī)制的作用，通過分類建立零售戶檔案，分類管理等辦法，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)煙酒商店、娛樂場(chǎng)所等容易發(fā)生不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的零售終端的監(jiān)管，提高獲取情報(bào)的效率。其次是要堅(jiān)持走群眾路線與專業(yè)路線相結(jié)合的思路。注重培養(yǎng)零售戶作為信息收集點(diǎn)。同時(shí)稽查人員要根據(jù)假煙的流向有針對(duì)性的發(fā)展職業(yè)線人，提高情報(bào)的精準(zhǔn)度。再次是要重視細(xì)微線索，擴(kuò)大情報(bào)來(lái)源的覆蓋面。任何一包假煙都有它的出處，其背后必定隱藏有一條銷售網(wǎng)絡(luò)和一個(gè)制假窩點(diǎn)。要注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線索，切斷向零售戶供應(yīng)假煙的渠道。五是加強(qiáng)宣傳教育。不斷推進(jìn)煙草專賣法制宣傳教育工作，落實(shí)“六五”普法各項(xiàng)工作，開展形式多樣的普法宣傳和法制教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高干部職工及廣大零售戶、消費(fèi)者的法律意識(shí)，創(chuàng)造有利于煙草專賣依法行政的良好社會(huì)環(huán)境。

三、積極開展優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理以開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)，是維護(hù)和鞏固煙草專賣制度的需要，是全面加強(qiáng)專賣基層基礎(chǔ)，樹立行業(yè)良好社會(huì)形象的必然要求，是深入貫徹落實(shí)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的重要手段。

作為縣級(jí)局應(yīng)按照統(tǒng)籌安排、典型引路、分類指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的原則，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面組織落實(shí)，要進(jìn)一步健全專賣管理規(guī)章制度、明確專賣管理發(fā)展目標(biāo)、挖掘?qū)Ｙu管理潛

在資源、提升專賣管理績(jī)效、強(qiáng)化專賣管理基礎(chǔ)建設(shè)。首先要明確方向，明確目標(biāo)，明確重點(diǎn)，明確職責(zé)，要讓廣大干部職工明確創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局的最終目的是為了提升專賣管理水平，保障煙草業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，是為企業(yè)中心工作更好服務(wù)的思想。轉(zhuǎn)變創(chuàng)優(yōu)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的一項(xiàng)近期工作、只要按照考核辦法完成相關(guān)內(nèi)容、順利通過驗(yàn)收就可以了的思想，要讓廣大干部職工從思想認(rèn)識(shí)的深度和廣度明白，縣級(jí)局創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從一點(diǎn)一滴的小事做起，長(zhǎng)抓不懈，才能取得實(shí)效，真正把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到省局、市局（公司）的部署上來(lái)。

縣級(jí)局創(chuàng)建工作必須要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，在組織紀(jì)律上，嚴(yán)格管理，令行禁止；在思想建設(shè)上，多措并舉，實(shí)事求是；在制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)上，完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范，求真務(wù)實(shí)；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，向規(guī)范和服務(wù)要效益；在內(nèi)部管理上，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真落實(shí)，才能真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到有利于全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的軌道上，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)專賣基礎(chǔ)管理高質(zhì)量的落實(shí)。

四、堅(jiān)持以人為本，不斷提升專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)專賣管理、踐行“兩個(gè)至上”，離不開一支高素質(zhì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專賣隊(duì)伍，因此加強(qiáng)縣級(jí)局專賣隊(duì)伍建設(shè)是行業(yè)科

學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是全面實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)的基石。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)專賣管理工作的要求越來(lái)越高，作為縣級(jí)局專賣管理隊(duì)伍，唯有不斷提高綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，保證煙草專賣持續(xù)健康發(fā)展。一是開展學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，提高專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。縣級(jí)局應(yīng)該進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓(xùn)體系，按照全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，采取多種方式，提高專賣人員思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、執(zhí)法技巧和案件分析能力。二是健全制度體系，嚴(yán)格考核過程，創(chuàng)新專賣隊(duì)伍用人機(jī)制。要從健全崗位責(zé)任制、強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)行力等基礎(chǔ)工作抓起，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把制度管理貫穿于各項(xiàng)具體工作全過程，真正做到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的良好管理氛圍。完善激勵(lì)與約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化和量化專賣人員工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范約束專賣隊(duì)伍執(zhí)法行為，加大考核力度，倡導(dǎo)獎(jiǎng)罰分明。創(chuàng)新用人機(jī)制，挖掘隊(duì)伍潛力。建立科學(xué)、合理的用人體制，挖掘、調(diào)動(dòng)專賣隊(duì)伍內(nèi)在潛力，為想干事的人提供機(jī)會(huì)，為能干事的人提供崗位，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的觀念。當(dāng)前，隨著行業(yè)改革的快速發(fā)展，廣大卷煙零售戶是成為我們現(xiàn)在、未來(lái)管理服務(wù)的全部對(duì)象。因此，專賣管理要適應(yīng)形勢(shì)，取得發(fā)展，就必須

轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，突出“以人為本、執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，在執(zhí)法過程中既嚴(yán)格管理又熱情服務(wù)。四是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，塑造專賣執(zhí)法新形象。首先要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，按照“依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”執(zhí)法要求，宏揚(yáng)“公開、公平、公正”執(zhí)法精神，推進(jìn)專賣隊(duì)伍“不徇私情、秉公執(zhí)法”作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)傳承專賣隊(duì)伍嚴(yán)肅公正執(zhí)法形象；其次是規(guī)范執(zhí)法行為，倡導(dǎo)文明氛圍，專賣人員要明晰執(zhí)法思路，規(guī)范執(zhí)法行為，講究執(zhí)法藝術(shù)，做到執(zhí)法舉止端莊、管理用語(yǔ)文明、服務(wù)熱情周到，積極營(yíng)造規(guī)范、和諧的執(zhí)法氛圍，樹立專賣隊(duì)伍文明執(zhí)法形象。

發(fā)言完畢，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，謝謝大家！

第三篇：國(guó)土資源局測(cè)繪管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料（定稿）

測(cè)繪行政管理是各級(jí)國(guó)土資源部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是保證測(cè)繪服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本前提。測(cè)繪行政管理職能劃歸國(guó)土資源部門后，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省測(cè)繪局的指導(dǎo)支持下，我市測(cè)繪管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步健全管理體制，不斷強(qiáng)化管理職能，全面開展日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范管理秩序，測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和保障作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，測(cè)繪管理工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。我們的主要做法是：

一、健全管理體制，強(qiáng)化統(tǒng)管職能

根據(jù)測(cè)繪管理工作需要，逐步建立和完善測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，在國(guó)土資源部門內(nèi)部下設(shè)測(cè)繪管理辦公室和基礎(chǔ)地理信息中心，配齊專職測(cè)繪管理工作人員，保障了各項(xiàng)工作的順利開展。結(jié)合國(guó)土資源管理體制改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，經(jīng)過積極努力，將縣區(qū)測(cè)繪管理辦公室全部升格為副科級(jí)建制。局黨組根據(jù)縣（區(qū)）測(cè)繪管理辦公室人員配備情況和工作實(shí)際，嚴(yán)格履行推薦、選拔和考核程序，對(duì)部分縣測(cè)繪管理辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任命。各級(jí)測(cè)繪管理辦公室的力量得到加強(qiáng)、工作條件得到改善、保障措施得到落實(shí)，激發(fā)了基層測(cè)繪管理人員的工作熱情，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性，基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪管理工作人員到位、職能到位、經(jīng)費(fèi)到位、管理到位和服務(wù)到位，為順利開展各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極爭(zhēng)取政府支持，不斷優(yōu)化管理環(huán)境

早在，為了推進(jìn)全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，我局提請(qǐng)市政府專門召開全市測(cè)繪管理工作會(huì)議，專題下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪管理工作的通知》，成立了全市測(cè)繪管理領(lǐng)導(dǎo)小組。，市、縣區(qū)政府為深入貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》和《實(shí)施意見》，分別下發(fā)貫徹意見，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管，保障測(cè)繪事業(yè)健康發(fā)展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測(cè)繪事業(yè)進(jìn)一步向前發(fā)展指明了方向，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)測(cè)繪法制工作，提高社會(huì)對(duì)測(cè)繪的認(rèn)知程度

堅(jiān)持將測(cè)繪普法納入全市“四五”和“五五”測(cè)繪法制教育規(guī)劃，以測(cè)繪科普為載體，利用“8·29測(cè)繪法宣傳日”等有利時(shí)機(jī)，通過編印展板、印發(fā)法律法規(guī)、發(fā)布宣傳專版等方式，不斷豐富測(cè)繪法制宣傳的內(nèi)容和形式。通過制定規(guī)范性文件，將測(cè)繪法律法規(guī)與當(dāng)?shù)貙?shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)測(cè)繪管理法律法規(guī)的有效落實(shí)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政，構(gòu)筑了土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪“三位一體”的國(guó)土資源執(zhí)法體系，取得了良好的效果。

四、強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范管理秩序

一是嚴(yán)格開展測(cè)繪資質(zhì)管理。不斷加大測(cè)繪資質(zhì)清理整頓力度，促進(jìn)測(cè)繪資質(zhì)管理法制化和經(jīng)?；粩啻偈箿y(cè)繪活動(dòng)規(guī)范化。全市測(cè)繪資質(zhì)單位已經(jīng)從的10家發(fā)展到目前的31家。結(jié)合測(cè)繪資質(zhì)單位注冊(cè)，實(shí)行了測(cè)繪資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，將測(cè)繪單位工作業(yè)績(jī)、成果質(zhì)量、內(nèi)部管理等與測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)升降以及從業(yè)范圍擴(kuò)減相結(jié)合，對(duì)促進(jìn)測(cè)繪單位改善內(nèi)部管理和凈化測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)揮了積極的作用。二是切實(shí)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)常不定期地對(duì)全市地圖市場(chǎng)、編輯出版地圖、網(wǎng)上地圖發(fā)布等進(jìn)行檢查，有效地規(guī)范了地圖市場(chǎng)。三是認(rèn)真開展測(cè)繪保密工作。聯(lián)合市保密局，立足各自職責(zé)，采取各種手段加強(qiáng)測(cè)繪保密工作，經(jīng)常性的到使用保密測(cè)繪成果的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證了測(cè)繪成果安全。四是加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)持每年將新申辦資質(zhì)的測(cè)繪單位、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)單位以及承擔(dān)地籍、房產(chǎn)等與群眾權(quán)益密切相關(guān)業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位列為質(zhì)量監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，采取單位自查、測(cè)繪行政主管部門抽查、有針對(duì)性的督查等方式，督促測(cè)繪單位完善內(nèi)部管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)整改措施，提高成果質(zhì)量。

五、逐步降低工作重心，充分發(fā)揮整體功能

近年來(lái)，隨著國(guó)土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對(duì)這種新的形勢(shì)，我們重新審視測(cè)繪管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步界定各級(jí)國(guó)土資源管理部門的測(cè)繪監(jiān)管職能，下移工作重心，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所延伸。積極創(chuàng)新日常監(jiān)管模式，安排各縣區(qū)測(cè)繪管理辦公室采取組織持證測(cè)繪單位互查等方式開展日常監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所主要承擔(dān)法律法規(guī)宣傳、測(cè)量標(biāo)志保護(hù)等職能。通過這些措施，我市測(cè)繪管理職能更加到位、管理更加規(guī)范、服務(wù)更加全面，整體功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

六、不斷創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

近年來(lái)，我局不斷探索更加有效的測(cè)繪管理模式，加強(qiáng)行業(yè)間的橫向聯(lián)系和交流，著力構(gòu)建測(cè)繪行政主管部門和持證測(cè)繪單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)整體向前發(fā)展，產(chǎn)生了良好的效果。一是創(chuàng)新測(cè)繪管理機(jī)制。針對(duì)全市測(cè)繪行政管理部門技術(shù)力量薄弱，測(cè)繪日常監(jiān)管工作量大、面廣、技術(shù)要求較高的實(shí)際，在測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查、地圖市場(chǎng)檢查、保密測(cè)繪成果檢查等重點(diǎn)監(jiān)管工作中，大膽吸納測(cè)繪資質(zhì)單位的技術(shù)力量參與日常監(jiān)管，既提高了監(jiān)管質(zhì)量，同時(shí)也增強(qiáng)了測(cè)繪資質(zhì)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理的自覺性。

二是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制。在每年的測(cè)繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測(cè)繪單位開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，深化了宣傳效果。

三是創(chuàng)新交流學(xué)習(xí)機(jī)制。積極探索全市測(cè)繪事業(yè)一體化發(fā)展的新模式，努力搭建行政管理與生產(chǎn)服務(wù)部門之間溝通聯(lián)系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測(cè)繪事業(yè)發(fā)展論壇”。組織各級(jí)國(guó)土資源局、測(cè)繪管理辦公室和部分測(cè)繪資質(zhì)單位，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及本地區(qū)本單位實(shí)際，形成論文13篇，在大會(huì)交流后由市測(cè)管辦統(tǒng)一匯編成書。實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行政主管部門和業(yè)務(wù)部門的良性互動(dòng)，促進(jìn)了各測(cè)繪單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)了全系統(tǒng)的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

四是不斷擴(kuò)大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法制培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī)，組織測(cè)繪法律法規(guī)專題講座，通過豐富的事例和生動(dòng)的多媒體演示，使測(cè)繪法律法規(guī)走進(jìn)鄉(xiāng)村干部法制培訓(xùn)課堂，使廣大鄉(xiāng)村干部對(duì)測(cè)繪法律法規(guī)有了更加系統(tǒng)和全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)測(cè)繪豐富的內(nèi)容和廣泛的用途有了全新的體會(huì)和感受，對(duì)普及測(cè)繪法律法規(guī)和進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪管理起到了積極的作用。

總結(jié)近幾年我市的測(cè)繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《測(cè)繪法》、《甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和省局的各項(xiàng)部署開展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的文件精神，實(shí)現(xiàn)了管理職能全面強(qiáng)化、管理基礎(chǔ)扎實(shí)可靠、服務(wù)保障及時(shí)有效、日常監(jiān)管規(guī)范有序、測(cè)繪市場(chǎng)健康發(fā)展、法制宣傳深入人心、隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高、整體功能不斷增強(qiáng)的目標(biāo)。我們深深體會(huì)到，要搞好測(cè)繪行政管理，一是必須堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府支持；二是必須緊緊依靠上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持，不斷夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；三是必須不斷強(qiáng)化監(jiān)管職能，充分發(fā)揮整體功能；四是必須切實(shí)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，努力提升管理服務(wù)水平；五是必須時(shí)刻把握事業(yè)發(fā)展方向，不斷推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。，我們將以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)測(cè)繪工作的《意見》和省、市政府《實(shí)施意見》，按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管職能，穩(wěn)步實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，積極完善測(cè)繪公共服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)測(cè)繪日常監(jiān)管，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的測(cè)繪服務(wù)保障。一是加快推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化測(cè)繪保障，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范工作程序，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)步拓展1∶1000比例尺地形圖測(cè)圖覆蓋范圍。四是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪管理秩序。五是進(jìn)一步提高測(cè)繪保障能力，加快推進(jìn)市、縣基礎(chǔ)地理信息中心建設(shè)，提高成果更新、開發(fā)及推廣能力，引領(lǐng)地理信息行業(yè)健康發(fā)展。六是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠承擔(dān)行政管理、成果管理和成果開發(fā)的富有活力和創(chuàng)新精神的測(cè)繪管理隊(duì)伍，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：xx煙草局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理工作的通知

XX市局（公司）零售終端建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX

召開

2012年5月31日，XX市煙草專賣局（公司）零售終端建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX縣卷煙營(yíng)銷部召開?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)旨在通過XX縣局（營(yíng)銷部）零售終端工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹以及現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促進(jìn)各縣局（營(yíng)銷部）在零售終端建設(shè)方面的交流學(xué)習(xí)，提升全市終端建設(shè)的整體水平，為下一步的卷煙銷售及客戶服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局（公司）王友安經(jīng)理、裴世勇副經(jīng)理、營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)人、各縣級(jí)營(yíng)銷部副經(jīng)理、營(yíng)銷服務(wù)科科長(zhǎng)、河北中煙XX片區(qū)經(jīng)理，以及部分客戶經(jīng)理代表、零售戶代表參加了會(huì)議。

會(huì)上，XX縣營(yíng)銷部副經(jīng)理和客戶經(jīng)理代表分別從營(yíng)銷部整體業(yè)務(wù)工作和終端建設(shè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)兩方面介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市局（公司）裴世勇副經(jīng)理針對(duì)下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了安排部署：第一，以本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)XX縣局（營(yíng)銷部）的終端建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好零售終端建設(shè)工作；第二，依托終端建設(shè)工作，努力抓好明碼實(shí)價(jià)工作的落實(shí)，進(jìn)一步豐富終端服務(wù)內(nèi)容，做好客戶經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，幫助客戶提升盈利水平；第三，總結(jié)前一階段銷售工作，優(yōu)化銷售策略，確保全年各項(xiàng)銷售任務(wù)順利完成。

會(huì)議最后，市局（公司）王友安經(jīng)理作了總結(jié)講話，充分肯定了XX縣營(yíng)銷部終端建設(shè)成果和工作經(jīng)驗(yàn)，以“主動(dòng)引導(dǎo)、自愿參與、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)”十六字方針總結(jié)了終端建設(shè)的原則。一是主動(dòng)引導(dǎo)，營(yíng)銷一線員工要深刻理解終端建設(shè)的內(nèi)涵和意義，轉(zhuǎn)變成自己的語(yǔ)言，傳遞給客戶，引導(dǎo)客戶參與到終端建設(shè)工作中來(lái)，同時(shí)通過制定教材、組織專題培訓(xùn)等形式，提升客戶對(duì)終端建設(shè)的配合度。二是自愿參與，要通過引導(dǎo)和講解，使客戶認(rèn)識(shí)到終端建設(shè)的重要性和必要性，自愿參與到終端建設(shè)中來(lái)，三是注重實(shí)效，不能搞形式主義，要切實(shí)發(fā)揮終端功能，提高客戶盈利水平，實(shí)現(xiàn)共贏的目的。四是穩(wěn)步推進(jìn)，在終端建設(shè)上要成熟一戶、發(fā)展一戶，平衡一線員工工作量，確保終端建設(shè)穩(wěn)步、高效開展；同時(shí)就終端建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，王經(jīng)理強(qiáng)調(diào)：一是充分發(fā)揮終端功能，二是重點(diǎn)品牌宣傳美觀大方，三是卷煙出樣齊全，陳列規(guī)范，價(jià)簽齊全且與卷煙相對(duì)應(yīng)，四是店內(nèi)所有商品擺放整齊有序，五是整體店面環(huán)境整潔有序、干凈衛(wèi)生，六是客戶能夠掌握卷煙知識(shí)和營(yíng)銷技巧，能夠主動(dòng)、有效的引導(dǎo)消費(fèi)，七是通過終端建設(shè)，使得店內(nèi)卷煙銷量、結(jié)構(gòu)有所提高。

全體參會(huì)人員對(duì)XX的終端建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。

第五篇：淺談新形勢(shì)下如何做好專賣管理工作

淺談新形勢(shì)下如何做好專賣管理工作

專賣管理著眼于何處，落腳在哪里，如何既能適應(yīng)形勢(shì)的變化，又能切實(shí)可行地真正解決一些現(xiàn)實(shí)中的問題，是眼下每個(gè)煙草從業(yè)人員都應(yīng)該思考的問題，結(jié)合客觀形勢(shì)的變化，筆者認(rèn)為，應(yīng)在今后的工作中具體做到如下幾點(diǎn)：

一、以法律宣傳為手段，轉(zhuǎn)變專賣稽查管理的切入點(diǎn)。

當(dāng)守法成為管理相對(duì)人的一種習(xí)慣，變成一種潛意識(shí)的時(shí)候，法律也就沒有它存在的必要了。雖然這是一種過于理想化的設(shè)想，但我們時(shí)刻都不能放棄這種嘗試，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)這種理想化設(shè)想在現(xiàn)實(shí)程度上的最大化。從無(wú)意識(shí)到有意識(shí)再到潛意識(shí)，最行之有效的方式莫過于言傳身教，而這其中宣傳更是必不可少，坦率而言，我們的煙草專賣管理在這方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就要求我們專賣稽查人員在執(zhí)法過程中結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，在“煙草專賣法律法規(guī)”的宣傳上多下些功夫，重點(diǎn)做到：

（1）對(duì)煙草專賣稽查管理的合法性、必要性進(jìn)行廣泛宣傳。隨著當(dāng)前特種零售許可證的取消，很多零售業(yè)戶對(duì)煙草專賣管理本身的合法性產(chǎn)生了很大的質(zhì)疑，這種理解上的誤區(qū)勢(shì)必給專賣稽查管理造成很大的障礙，因此應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前的打假形勢(shì)和國(guó)家的現(xiàn)行煙草專賣行政政策，對(duì)煙草專賣執(zhí)法的合法性和必要性進(jìn)行詳細(xì)的宣傳，從而更好地樹立煙草專賣稽查管理的權(quán)威。

（2）對(duì)業(yè)戶違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)卷煙所產(chǎn)生的法律后果進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。眾所周知，只有知法才能守法。業(yè)戶對(duì)煙草專賣法律的無(wú)知是發(fā)生違法違紀(jì)行為的最大隱患。要想在真正意義上禁止違法違紀(jì)行為，就必須使涉煙管理相對(duì)人清楚的認(rèn)識(shí)到觸犯相應(yīng)法律就必定會(huì)引起相應(yīng)的法律后果，受到相應(yīng)的行政處罰。

（3）對(duì)違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)與守法經(jīng)營(yíng)的利弊進(jìn)行耐心、細(xì)致的宣傳。經(jīng)總結(jié)分析，業(yè)戶違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)卷煙的行為具有很強(qiáng)的區(qū)域性，這種現(xiàn)象形成的動(dòng)因最主要的因素是由于業(yè)戶具有相當(dāng)程度的相互攀比心理，這種攀比心理直接帶來(lái)卷煙市場(chǎng)秩序的深入混亂，從而引發(fā)連鎖反應(yīng)，給專賣稽查管理帶來(lái)諸多不利的影響。

針對(duì)這種市場(chǎng)形勢(shì)，專賣稽查人員應(yīng)該對(duì)違法違紀(jì)區(qū)域的經(jīng)煙戶做耐心細(xì)致的宣傳和講解，與他們一同分析這種違法行為的弊端，并宣傳守法經(jīng)營(yíng)所能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的有利影響，幫助他們擺脫這種“相互攀比，效仿違法”的卷煙經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從根本上杜絕這種趨勢(shì)的蔓延，使業(yè)戶能夠重新守法經(jīng)營(yíng)。

二、以誠(chéng)信服務(wù)為原則，打造專賣稽查管理新理念。

專賣稽查管理長(zhǎng)期以來(lái)一直以嚴(yán)打嚴(yán)罰為主要管理手段，教育管理很少提及，更不要說什么為業(yè)戶服務(wù)了。但隨著形勢(shì)的發(fā)展不難看出要想進(jìn)一步的適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境，與零售業(yè)戶互利互惠。就必須堅(jiān)持以誠(chéng)信為理念，加強(qiáng)服務(wù)管理。針對(duì)目前煙草專賣稽查管理的弊端，我們應(yīng)該重點(diǎn)做以下幾方面的工作：

（1）嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，為經(jīng)煙業(yè)戶創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。專賣稽查人員無(wú)論何時(shí)都不能忘記自己的職責(zé)是凈化市場(chǎng)，打擊違法違紀(jì)行為。專賣稽查管理在履行職責(zé)、盡到義務(wù)的同時(shí)，也就間接地為經(jīng)煙業(yè)戶提供了服務(wù)，為他們創(chuàng)造了良好的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（2）以普及法律為義務(wù)，盡可能全面地為業(yè)戶提供經(jīng)營(yíng)方面的法律幫助。煙草專賣稽查管理人員，除了宣傳煙草專賣法律法規(guī)以外，也要盡可能幫助業(yè)戶解決經(jīng)營(yíng)中的一些法律問題，提供相應(yīng)的法律咨詢，急業(yè)戶之所急，想業(yè)戶之所想，做到真正的誠(chéng)信服務(wù)。

（3）幫助業(yè)戶掌握鑒別假煙的方法、并及時(shí)溝通假煙流通的動(dòng)態(tài)。在長(zhǎng)時(shí)期的專賣稽查管理中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些業(yè)戶并非主動(dòng)違法，而是由于缺少鑒別假煙的常識(shí)，導(dǎo)致其上當(dāng)受騙，成為被動(dòng)違法者。為了避免這種現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)生，我們專賣稽查人員完全有義務(wù)幫助零售業(yè)戶掌握鑒別假煙的方法，并及時(shí)與他們溝通，讓其了解假煙流通的動(dòng)態(tài)，做到與零售業(yè)戶一起，防假打假。

三、以文明執(zhí)法為前提，樹立專賣稽查管理的新形象。

在當(dāng)今形勢(shì)下，煙草專賣稽查管理人員仍然有一部分在對(duì)涉煙管理相對(duì)人的管理中粗暴執(zhí)法，進(jìn)而帶來(lái)了管理與被管理之間的矛盾激化和涉煙管理相對(duì)人對(duì)煙草專賣稽查管理的不理解，給專賣稽查管理的形象帶來(lái)了諸多負(fù)面的影響。正所謂“正人正己” 孔子在三千多年前就提出了“修己以安民心”的政治主張，這在當(dāng)今社會(huì)也有著相當(dāng)程度的借鑒意義，專賣稽查管理要以文明執(zhí)法為前提，要做到執(zhí)法不卑不亢，即要秉持專賣執(zhí)法的威嚴(yán)，又要兼顧柔性管理的內(nèi)涵，進(jìn)而樹立專賣稽查管理的嶄新形象。

四、以信息管理為手段，提高專賣稽查管理的效率。

任何形式的專賣稽查管理都要結(jié)合于實(shí)際，不能憑空想象，知己知彼百戰(zhàn)不殆，雖是老生常談，但總是能切中要害。當(dāng)前，卷煙違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)逐漸趨向于形式多樣且手段隱蔽，這勢(shì)必決定了要想更好地開展專賣稽查工作，就必須要掌握足夠的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，針對(duì)各種狀況做出及時(shí)的反應(yīng)，縮短發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的周期，提高專賣稽查管理的效率。

五、以不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化專賣稽查管理的方式。

市場(chǎng)形勢(shì)處在不斷變化之中，專賣管理面臨著許多挑戰(zhàn)，隨著行政執(zhí)法的深入和行政管理相對(duì)人法律意識(shí)的不斷提高，業(yè)戶的守法程度也在不斷地變化之中。如何進(jìn)一步使專賣稽查管理方式更好地適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，我們應(yīng)該堅(jiān)持以不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化專賣稽查管理方式。例如專賣稽查管理由法制化管理向人性化管理過渡，就應(yīng)該是我們?cè)谖磥?lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)該努力和爭(zhēng)取做的事情?？傊?，無(wú)論如何，不能滿足于固有的成績(jī)，裹足不前，應(yīng)該做盡可能多的嘗試，勇于做時(shí)代的開荒人。專賣管理必須以法律宣傳為基礎(chǔ)，堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范化、文明化、人性化，并樹立服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、信息意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，但這些工作不應(yīng)各自成為獨(dú)立體系，而應(yīng)讓其相互促進(jìn)、相互作用、相互影響、相互制約，構(gòu)成整體，形成機(jī)制。與此同時(shí)，專賣人員在具體的專賣管理中，也一定要將抽象的意識(shí)概念化、形象化，從而更好地將其貫穿到專賣稽查管理的具體行為中，優(yōu)化專賣管理，不斷適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展。