第一篇：以經(jīng)營(yíng)思路大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)糧食工作大發(fā)展

以經(jīng)營(yíng)思路大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)糧食工作大發(fā)展

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一些制約糧食工作持續(xù)發(fā)展的矛盾和問題逐漸凸顯出來(lái)。如何引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食產(chǎn)需基本平衡；如何做好糧食供給服務(wù)保障，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的生活需求；如何面對(duì)糧食購(gòu)銷新常態(tài)和國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，等等。這一系列的問題，都需要我們深入思考和探討。糧食工作者要拓寬思路，主動(dòng)出擊，不斷提高對(duì)糧食市場(chǎng)的判斷能力和駕馭能力，以思想的大解放、經(jīng)營(yíng)思路的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)糧食工作的大發(fā)展。

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“大流通”。糧食企業(yè)必須盡快破除“小區(qū)域”糧食購(gòu)銷理念，通過(guò)發(fā)展大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易，有效平衡產(chǎn)銷區(qū)糧食供求；通過(guò)做大、做強(qiáng)、做實(shí)糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)，全面搞活糧食流通。在具體的經(jīng)營(yíng)工作中，既要千方百計(jì)抓住本地糧源，又要主動(dòng)占領(lǐng)外地市場(chǎng)，發(fā)展同糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的多邊協(xié)作，開展省際間的大宗糧油貿(mào)易，推動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)成分糧食購(gòu)銷主體間的融合。

發(fā)展龍頭企業(yè)，培育“大糧商”。必須盡快改變糧食企業(yè)分散、弱小、輻射力弱的現(xiàn)狀，破除傳統(tǒng)思維定勢(shì)。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)糧源基地，打造糧油精品名牌，從而帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，謀求“大作為”。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對(duì)糧食商品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)緊密結(jié)合起來(lái)，形成“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈和流通鏈。二是抓好項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要集中精力研究項(xiàng)目，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向，積極尋找項(xiàng)目與市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策的對(duì)接點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是搞好招商選資，借船出海，借力行船；克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，營(yíng)造互利雙贏的局面。

第二篇：以環(huán)境大改善帶動(dòng)工業(yè)大發(fā)展

以環(huán)境大改善帶動(dòng)工業(yè)大發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2009年08月07日 13:51 來(lái)源：《求是》 期號(hào)：2006.4 作者：韓忠信

甘肅的工業(yè)框架形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期?！耙晃濉逼陂g和“三線”建設(shè)時(shí)期，國(guó)家對(duì)甘肅工業(yè)投入較多，初步形成石油化工、有色冶金、機(jī)械電子等為主的工業(yè)體系，成為我國(guó)重要的能源、原材料基地。從“八五”時(shí)期開始，甘肅工業(yè)投資逐步下滑，工業(yè)發(fā)展滯后成為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。工業(yè)發(fā)展不起來(lái)，不僅經(jīng)濟(jì)總量難以擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以調(diào)整，而且自我發(fā)展能力難以增強(qiáng)，人民生活水平難以提高，構(gòu)建和諧社會(huì)也缺乏雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快甘肅省“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以環(huán)境大改善帶動(dòng)工業(yè)大發(fā)展。

一、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成聚集生產(chǎn)要素洼地。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，走以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化的路子，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件，可以為工業(yè)發(fā)展吸引大量資本投入，工業(yè)化有助于第三產(chǎn)業(yè)的興起，能夠?yàn)槌擎?zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。近幾年，我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，構(gòu)建“一心一軸四個(gè)層次”的城鎮(zhèn)體系，即以省城蘭州為中心，以西隴海蘭新線為主軸，加快發(fā)展特大城市蘭州，培育黃河沿線、鐵路沿線、公路沿線大中城市，放手發(fā)展縣城和有條件的建制鎮(zhèn)，城市化水平每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，聚集生產(chǎn)要素的能力顯著提高。但甘肅城鎮(zhèn)化水平仍然很低，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、城鎮(zhèn)管理遠(yuǎn)不適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的要求?！笆晃濉逼陂g，我們要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、完善服務(wù)功能、創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)、優(yōu)化人居環(huán)境為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力改善工業(yè)投資環(huán)境。加快城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，改善工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提高工業(yè)投資的承接能力。著力構(gòu)建現(xiàn)代金融、科技、物流、信息、人才五大服務(wù)體系，提高支持工業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。規(guī)范發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，按照“規(guī)劃建設(shè)一片、完善配套一片、引資填滿一片”的要求，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，健全運(yùn)行機(jī)制，形成“功能配套、資源共享、服務(wù)一流”的發(fā)展格局。從甘肅生態(tài)脆弱的實(shí)際出發(fā)，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、以水為脈、以綠為基，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)施城鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化、美化工程，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，提高對(duì)投資者的吸引力。

二、完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，暢通工業(yè)發(fā)展動(dòng)脈。甘肅地域狹長(zhǎng)，地形復(fù)雜，山大溝深，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，顯得尤為重要和迫切。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，我們以公路交通建設(shè)為重點(diǎn)，按照“會(huì)戰(zhàn)東部、突破中部、挺進(jìn)西部”的思路，加大投入和建設(shè)力度，構(gòu)建西北交通區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。目前，“突破中部”已基本完成，“挺進(jìn)西部”進(jìn)入全面實(shí)施階段，全省公路通車總里程達(dá)到４０７５１公里，開工建設(shè)的高速公路里程１１５０公里，蘭州的五個(gè)出口全部實(shí)現(xiàn)了高速化，部分國(guó)省道二級(jí)公路改造正在進(jìn)行，基本形成了溝通城鄉(xiāng)、連接周邊的公路網(wǎng)絡(luò)。鐵路交通建設(shè)也取得很大進(jìn)展。蘭武鐵路二線部分路段即將開通，武嘉鐵路電氣化改造基本完成，敦煌鐵路也將在近期內(nèi)貫通。同時(shí)，天寶高速公路已開工建設(shè)，羅定高速公路批復(fù)立項(xiàng)，蘭渝鐵路正在勘探設(shè)計(jì)。“十一五”期間，我們要把交通建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，繼續(xù)加大投入力度，爭(zhēng)取交通狀況有根本性的改善，努力形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系，為加快工業(yè)發(fā)展提供良好的交通支撐。公路建設(shè)方面，重點(diǎn)組織好東部公路大會(huì)戰(zhàn)，投資每年至少保持在百億元以上，實(shí)現(xiàn)東西和南北主干線高速化、高等級(jí)化，貫通寧夏、青海、新疆出口，打通東面向陜西的天寶和平西兩個(gè)出口、東南向四川的臨洮至罐子溝出口，實(shí)現(xiàn)與相鄰省區(qū)的高等級(jí)公路連接。以蘭州為節(jié)點(diǎn)，完善省內(nèi)路網(wǎng)布局，通車總里程達(dá)到５萬(wàn)公里以上，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到２０００公里以上。鐵路建設(shè)方面，在國(guó)家的大力支持下，重點(diǎn)建設(shè)蘭渝鐵路，打通西南大通道；規(guī)劃建設(shè)平?jīng)鲋廖靼?、華亭至天水、敦煌至格爾木鐵路；通過(guò)提速、電氣化、復(fù)線化等措施，形成東西和南北大通道。民航建設(shè)方面，要形成以蘭州為中心，以敦煌、嘉峪關(guān)、慶陽(yáng)、天水、張掖、隴南、夏河等為節(jié)點(diǎn)的省內(nèi)支線航空網(wǎng)絡(luò)。

三、深化國(guó)企改革，推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)是甘肅工業(yè)的骨干和支柱，工業(yè)增量中７０％以上來(lái)自國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，而且具有資源、品牌、技術(shù)、管理等多方面的優(yōu)勢(shì)。近兩年來(lái)，我們通過(guò)下放省屬國(guó)有企業(yè)管理權(quán)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加快國(guó)有企業(yè)的股份制改革等措施，著力解決阻礙工業(yè)發(fā)展的體制問題。以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，加快股份制改革，引入戰(zhàn)略投資者，對(duì)加快甘肅工業(yè)發(fā)展意義重大。金川公司的部分股權(quán)出讓給寶鋼和太鋼，中國(guó)鋁業(yè)公司控股蘭州鋁業(yè)公司，甘肅農(nóng)墾啤酒引進(jìn)青島啤酒股份，部分國(guó)企骨干實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化，規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)為企業(yè)發(fā)展注入了活力。蘭鋁被中鋁控股之后，新上電解鋁技改項(xiàng)目和自備電廠項(xiàng)目，總投資約７０多億元，項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，蘭鋁的資產(chǎn)總額、銷售收入雙超１００億元，將成為國(guó)內(nèi)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的煤、電、冶、加一體化大型聯(lián)合企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我們要繼續(xù)堅(jiān)持以改革促開放、以開放促發(fā)展，以國(guó)有大中型企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)股份制改革，積極穩(wěn)妥地搞好企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革、改組和改造，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu)、參股控股等多種方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。抓好上市公司的改革和發(fā)展，引導(dǎo)大企業(yè)大集團(tuán)整體上市，推進(jìn)股權(quán)分置改革進(jìn)程，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。推進(jìn)中小企業(yè)破產(chǎn)重組工作，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為吸引外來(lái)投資創(chuàng)造條件。

四、改善金融生態(tài)環(huán)境，搭建信貸融資平臺(tái)。近幾年來(lái)，我們推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建省市兩級(jí)信用平臺(tái)，加大了信貸資金對(duì)工業(yè)的投入力度，工業(yè)貸款占到全省短期貸款的一半左右。２００５年，省政府和國(guó)家開發(fā)銀行簽訂了５００億元的開發(fā)性金融合作協(xié)議；省發(fā)改委等部門同工商銀行甘肅分行簽訂了５００億元意向性貸款合作協(xié)議。現(xiàn)在，我們有銀行存差９００多億元，運(yùn)用信貸資金發(fā)展工業(yè)有很大潛力，關(guān)鍵是要提高把社會(huì)資本轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)資本的能力。一要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的金融技能培訓(xùn)，使各級(jí)干部掌握金融知識(shí)，提高有效運(yùn)用信貸資本的能力和水平，努力成為運(yùn)用信用資本的行家里手。二要加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，研究、論證、儲(chǔ)備、推薦更多更好的工業(yè)項(xiàng)目供銀行篩選，以項(xiàng)目帶動(dòng)信貸資金投入，解決信貸資金有效需求不足的問題。三要建立政府與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，暢通政府與銀行、企業(yè)之間的信息渠道，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率，促進(jìn)金融發(fā)展與工業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。四要積極發(fā)展和嚴(yán)格規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)攜手合作，有效解決貸款難問題。五要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的道德規(guī)范，打造信用甘肅、信用企業(yè)，堅(jiān)決克服狹隘的地方保護(hù)主義，嚴(yán)肅查處惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法保護(hù)金融機(jī)構(gòu)、投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，提高銀行信貸支持的信心，穩(wěn)步擴(kuò)大工業(yè)信貸規(guī)模。

五、努力提高服務(wù)水平，營(yíng)造助推發(fā)展的軟環(huán)境?！笆濉逼陂g，為了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，我們開展了優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大討論，在營(yíng)造“軟環(huán)境”方面采取了一系列措施，干部群眾的思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變，服務(wù)和服從發(fā)展的意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過(guò)深化行政審批制度改革，取消行政審批項(xiàng)目１５００多項(xiàng)，普遍實(shí)行了“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制，提高了辦事效率和服務(wù)水平。但環(huán)境的改善不可能一勞永逸，誠(chéng)信缺失、效率不高、態(tài)度冷漠、吃拿卡要、行風(fēng)不正等問題依然不同程度地存在?！笆晃濉逼陂g，我們要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，繼續(xù)加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，把投資者是否滿意、企業(yè)和客商是否稱心作為衡量“軟環(huán)境”是否改善的標(biāo)準(zhǔn)，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松和諧的政策環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、尊重人才的人文環(huán)境和積極進(jìn)取的輿論環(huán)境。要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開的要求，切實(shí)把政府不該管的事交給企業(yè)、市場(chǎng)及社會(huì)中介組織，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為投資者提供規(guī)范、廉潔、高效服務(wù)上來(lái)，切實(shí)減少和規(guī)范行政審批，解決好政府管理缺位、錯(cuò)位、越位的問題。堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，切實(shí)做到你投資我服務(wù)、你有困難我?guī)椭?、你發(fā)財(cái)我發(fā)展，吸引更多的省外、境外資本投資甘肅工業(yè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)甘肅工業(yè)化進(jìn)程。

（作者：中共甘肅省委副書記）

第三篇：以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

文 章來(lái)源

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按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，今年在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了以“新思想、新作風(fēng)、新發(fā)展”為主題的新一輪解放思想大討論活動(dòng)。這次為我們牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步消除發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以創(chuàng)新的思維指導(dǎo)和推動(dòng)改革開放，突破制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和機(jī)制體制障礙，破解影響科學(xué)發(fā)展的難題具有重大意義。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展中不斷開辟思想解放的新境界，促進(jìn)改革大深化、開放大推進(jìn)、工作大落實(shí)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大和諧，以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

一、解放思想是歷史發(fā)展的必然

黨的十七大報(bào)告明確指出，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”?；仡櫸覈?guó)的改革開放史，就是一部思想解放史，改革開放30年不斷發(fā)展的歷程，就是思想不斷解放的歷程。1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了“兩個(gè)凡是”的禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)。1992年鄧小平同志發(fā)表南巡講話，使人們澄清了對(duì)“姓社、姓資”的模糊認(rèn)識(shí)。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，確立了“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念?？梢哉f(shuō)，我們黨在理論上的每一次重大突破，實(shí)踐上的每一次重大發(fā)展，工作上的每一次重大進(jìn)步，都是思想解放、觀念更新的結(jié)晶。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐反復(fù)證明，解放思想是歷史發(fā)展的必然，思想解放的程度，直接決定著改革創(chuàng)新的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度；只有不斷解放思想，才能在復(fù)雜的環(huán)境中理清思路，把握發(fā)展規(guī)律，抓住發(fā)展機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，我們的事業(yè)才能不斷地前進(jìn)。

二、解放思想是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要

看不到差距是最大的差距，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，感覺不到危機(jī)是最大的危機(jī)。在更寬廣的視野內(nèi)來(lái)審視我縣的發(fā)展，縱向比我們有進(jìn)步，橫向比差距還很大。當(dāng)前，我縣的發(fā)展正在進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)差距，面對(duì)群眾的強(qiáng)烈發(fā)展愿望，我們沒有任何理由松懈消極，更沒有理由喪失信心和斗志，只有進(jìn)一步解放思想，突破思想觀念“瓶頸”，大膽“破關(guān)”“立開”，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待、激流勇進(jìn)的精神，毫不動(dòng)搖、聚精會(huì)神地抓好發(fā)展，才能迎頭趕上。只有堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，在解放思想中不斷破解發(fā)展難題，在更新觀念中不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，眾多的優(yōu)勢(shì)才能被我們充分認(rèn)識(shí)，良好的機(jī)遇才能被我們牢牢把握，豐富的資源才能被我們更好利用，建設(shè)富裕文明開放和諧汝城的宏偉目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)。

三、以思想大解放作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展

解放思想的過(guò)程，就是不斷沖破不合時(shí)宜的觀念、體制和做法，用新思想、新方法解決存在問題的過(guò)程。我們開展新一輪思想大解放，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入查找影響我縣深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展的突出問題，深挖根源，破除思想障礙。當(dāng)前，我們存在著思想解放不夠，觀念更新不夠，創(chuàng)新能力不足的問題，主要表現(xiàn)為：一是居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的意識(shí)不強(qiáng)。不同程度地存在小進(jìn)即安、小富則滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)。二是改革創(chuàng)新、開放合作的意識(shí)不強(qiáng)。在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和方法等方面創(chuàng)新不夠、思路不活、辦法不多。三是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的意識(shí)不強(qiáng)。說(shuō)的多、干的少，安排布置多、督促落實(shí)少，工作作風(fēng)不深入，貫徹落實(shí)不到位。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)。在具體工作中，不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)、輕文化，重物質(zhì)、輕精神，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，重實(shí)際、輕理論的現(xiàn)象。面對(duì)這些困難和問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在新一輪解放思想中爭(zhēng)做排頭兵、實(shí)踐者、推動(dòng)者，在具體工作中堅(jiān)決做到“五破五立”：即破除小進(jìn)則安、小富即滿，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)、永不松懈、永不自滿、永不停步的趕超意識(shí)；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的意識(shí)，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢為人先的精神；破除固步自封、部門利益和局部利益至上的思想，牢固樹立大開放大發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧全大局、互利共贏的全局觀念；破除形式主義、言行不

一、飄浮懶散的不良風(fēng)氣，牢固樹立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的實(shí)干精神；破除重經(jīng)濟(jì)、輕文化，重物質(zhì)、輕精神，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的不良觀念，牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的觀念。

觀念新則面貌新，作風(fēng)實(shí)則事業(yè)盛。解放思想既是歷史發(fā)展的必然，更是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，我們必須堅(jiān)定不移地在解放思想中更新觀念，在觀念更新中創(chuàng)新舉措，以思想的大解放，作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，工作的大落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

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第四篇：以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展 昆明推進(jìn)旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展 昆明推進(jìn)旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)

（2005-10-27 14:27:49）

稿件來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào)

“云南旅游不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”。云南省提出做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略決策之后，昨日，云南省副省長(zhǎng)劉平及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在昆明就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，并指出，充分認(rèn)識(shí)加快昆明市旅游業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，以改革開放為動(dòng)力，全面推進(jìn)昆明旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

調(diào)研組一行實(shí)地考察了西山森林公園、滇池旅游度假區(qū)、云南民族村、海埂公園等景區(qū)（點(diǎn)），聽取了昆明市旅游發(fā)展基本情況及加快發(fā)展的主要思路、措施和建議。

劉平首先對(duì)昆明市發(fā)展旅游業(yè)的工作給予充分肯定。他說(shuō)，昆明市高度重視旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代新昆明建設(shè)力度大，各級(jí)干部思想解放奮發(fā)有為想干事會(huì)干事，能干事，擁有很好的精神狀態(tài)和發(fā)展思路，在現(xiàn)代新昆明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)等方面取得可喜成績(jī)。目前昆明旅游發(fā)展形勢(shì)很好，歷史悠久的老項(xiàng)目、老景點(diǎn)在內(nèi)部設(shè)施、景觀質(zhì)量等方面有明顯改善和提高，同時(shí)出現(xiàn)了一批新的旅游精品項(xiàng)目，豐富了旅游內(nèi)容，增加了新亮點(diǎn)，成績(jī)顯著。

就如何加快旅游業(yè)發(fā)展，劉平指出，要充分認(rèn)識(shí)加快昆明市旅游業(yè)發(fā)展的重要性緊迫性。昆明旅游業(yè)地位重要，是云南旅游的集散中心，昆明旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重在全省舉足輕重；昆明發(fā)展旅游業(yè)條件優(yōu)越，擁有全國(guó)少有的秀麗自然景觀和城市景觀、悠久的歷史文化、眾多的風(fēng)景名勝和歷史遺跡、四季如春的氣候、很好的旅游資源組合、堅(jiān)實(shí)的旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；昆明加快旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得；來(lái)自省內(nèi)外的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)明顯。因此必須增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，加快旅游業(yè)發(fā)展。

劉平要求，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，全面推進(jìn)昆明旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。圍繞會(huì)展商務(wù)、康體休閑、城市觀光的旅游業(yè)發(fā)展定位，研究、確定一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在十一五期間大力推進(jìn)：第一，重點(diǎn)研究包括西山、民族村、大觀樓、滇池度假區(qū)、草海開發(fā)、福保半島等重點(diǎn)培育發(fā)展項(xiàng)目在內(nèi)的環(huán)滇池旅游線項(xiàng)目，他特別點(diǎn)到，西山森林公園，游覽區(qū)域局限，交通組織不夠合理、游覽設(shè)施相對(duì)滯后，景觀質(zhì)量不夠，要在改進(jìn)游覽設(shè)施上下功夫，在入口處搞大型停車購(gòu)物點(diǎn)，動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，精心設(shè)計(jì)景區(qū)擴(kuò)容，改善交通組織，提高觀光質(zhì)量；民族村要嘗試將體驗(yàn)民族風(fēng)情和休閑度假相結(jié)合等等。第二，石林要針對(duì)容量不夠現(xiàn)狀，調(diào)整、合理組織游路擴(kuò)容，以旅游小鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)，想辦法把客人

留下來(lái)。第三，把環(huán)陽(yáng)宗海建成世界級(jí)溫泉旅游度假休閑勝地，保護(hù)好環(huán)境，不搞房地產(chǎn)開發(fā)，第四，高水平、高檔次開發(fā)轎子雪山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高檔次旅游設(shè)施，改善交通條件，成為昆明人和外省人觀賞高山景觀的重要景點(diǎn)，在開發(fā)的同時(shí)掌握核心旅游資源控股權(quán)。第五，不斷研究，增強(qiáng)、提高世博園吸引力，第六，圍繞城市觀光，增加城市本身的魅力，在市區(qū)城市建設(shè)中推進(jìn)康體休閑度假項(xiàng)目，同時(shí)建設(shè)安寧、石林、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)等旅游小鎮(zhèn)，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為框架編制“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃。

劉平強(qiáng)調(diào)，以改革開放為動(dòng)力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，組建、培育有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，按照市場(chǎng)化機(jī)制承擔(dān)開發(fā)任務(wù)，高水平規(guī)劃，大手筆建設(shè)，較大規(guī)模投入，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目大力招商引資，在完善游覽設(shè)施、提高游覽質(zhì)量，照顧到本地市民游覽需要的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高門票價(jià)格，省級(jí)有關(guān)部門要全力支持、幫助昆明旅游業(yè)率先發(fā)展，推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)。

座談中，省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)如何加快昆明旅游業(yè)發(fā)展，提出加快城市建設(shè)步伐，加大滇池治理力度，美化綠化城市，提高人的素質(zhì)，提高文化在城市建設(shè)中的含量，重視文化在旅游中的作用等政策和項(xiàng)目性建議。（完）（吳曉松）

第五篇：以文化旅游為突破帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

以文化旅游為突破帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)文化的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、提高我們國(guó)家綜合國(guó)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、擴(kuò)大就業(yè)、提高服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都有著十分重要的意義。

以精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)為主要特征的文化產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)涵蓋教育、旅游、新聞出版、影視音像、娛樂演出、版權(quán)圖書等龐大的文化產(chǎn)業(yè)體系。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要產(chǎn)業(yè)，也是二十一世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)是新世紀(jì)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的一個(gè)戰(zhàn)略決策。我市地理優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展文化旅游的條件。我們應(yīng)該很好地抓住這一機(jī)遇，打造文化品牌，塑造特色鮮明的城市形象，創(chuàng)造強(qiáng)大的精神動(dòng)力，全面建設(shè)小康社會(huì)。

一、我市發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)

臨汾是一個(gè)歷史文化資源異常豐富的文化、旅游資源大市。寺觀祠廟有臨汾堯廟、紅銅廣勝寺、隰縣小西天、蒲縣東岳廟等；古文化遺址有襄汾陶寺遺址、丁村遺址，吉縣柿子灘遺址，堯都區(qū)下靳遺址、侯馬晉國(guó)遺址、翼城和曲沃的棗園遺址、天馬去存遺址、鄉(xiāng)寧的仰韶遺址、柏樹溝遺址等，古代名人陵墓以帝王陵墓為主，附以其他名人墓葬。如堯陵、晉文公墓、晉襄公墓、晉獻(xiàn)公墓、周厲王墓和其他已發(fā)掘的周晉侯墓群等，古建筑形態(tài)遺存有元代霍州衙署、洪洞明代蘇三監(jiān)獄、平陽(yáng)大鐘樓、廣勝寺飛虹塔、鐵佛寺、戶口清代長(zhǎng)城、丁村明清民居、師家溝民居等，民俗活動(dòng)及民間節(jié)慶十分豐富，其中最具吸引力和觀賞價(jià)值的是鄉(xiāng)寧縣云丘山中和節(jié)和洪洞縣傳承數(shù)千年的堯王女兒走親習(xí)俗。此外還有壺口的旱地行船、臨汾威風(fēng)鑼鼓、翼城花鼓、襄汾天塔獅舞及蒲州梆子等。臨汾還是戲曲之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。因此，得天獨(dú)厚的歷史人文資源，是我市發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢(shì)所在，也是我市文化旅游蘊(yùn)藏的潛力。近年來(lái)，游客的需求已從對(duì)自然風(fēng)光的觀賞逐步轉(zhuǎn)到對(duì)民族風(fēng)情和民族文化的體驗(yàn)上來(lái)，這一發(fā)展趨勢(shì)為發(fā)展文化旅游提供了一個(gè)極好的發(fā)展機(jī)遇。如河南的洛陽(yáng)和開封、江蘇的徐州、山東的泰安、河北的承德等城市，在文化旅游上已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其中的經(jīng)驗(yàn)值得我市學(xué)習(xí)借鑒。

二、我市發(fā)展文化旅游的途徑

1．把旅游資源開發(fā)與我市歷史文化、民族文化結(jié)合起來(lái)，豐富旅游的文化內(nèi)涵

文化是旅游的內(nèi)涵和靈魂，旅游是文化的載體和表現(xiàn)形式。在發(fā)展文化旅游中，可以通過(guò)挖掘我市深厚的歷史文化，努力增加旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，豐富旅游項(xiàng)目和內(nèi)容。進(jìn)一步強(qiáng)化旅游意識(shí)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主體的原

則，找準(zhǔn)亮點(diǎn)和賣點(diǎn)，變文化產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，盡快形成我市適合旅游者口味的特色旅游文化產(chǎn)品，并推向市場(chǎng)。同時(shí)要注重景觀的文化開發(fā)，以堯文化、丁村文化、荀子文化、中和文化等為依托，加大堯陵、結(jié)子廟、云丘山等旅游景點(diǎn)配套項(xiàng)目開發(fā)力度，賦予景區(qū)景點(diǎn)更多的文化內(nèi)涵。另外，對(duì)文化資源進(jìn)行必要的合理整合，積極拓展歷史文化考察游和佛教文化游，組織舉辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大造文化旅游發(fā)展之勢(shì)。同時(shí)通過(guò)開展豐富多彩的民族節(jié)慶活動(dòng)，推出一些具有我市特色的區(qū)域性文化節(jié)慶品牌，注重增強(qiáng)活動(dòng)中旅客的參與性，滿足游客體驗(yàn)生活、體驗(yàn)文化、體驗(yàn)民俗民風(fēng)及求知求樂的愿望，使節(jié)慶活動(dòng)變成組織規(guī)模大、集中高度的旅游活動(dòng)載體，營(yíng)造濃厚的文化旅游氛圍。

2．把文化有機(jī)融入旅游產(chǎn)品的開發(fā)、制作、經(jīng)營(yíng)管理和旅游服務(wù)之中，提高旅游商品的文化含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

目前，我市旅游商品開發(fā)嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的旅游商品種類不多，式樣單一，缺乏地方民族特色及民族文化內(nèi)涵，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了旅客的需要。旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，本質(zhì)上就是購(gòu)買文化、消費(fèi)文化、享受文化，而旅游企業(yè)應(yīng)該是生產(chǎn)文化、經(jīng)營(yíng)文化和銷售文化的企業(yè)。這就需要政府有關(guān)部門積極地去引導(dǎo)旅游企業(yè)研究消費(fèi)者的文化需求和購(gòu)買需求。對(duì)文化性很強(qiáng)的旅游商品進(jìn)行技術(shù)工藝包裝，對(duì)非文化旅游商品進(jìn)行文化包裝，體現(xiàn)旅游產(chǎn)品中的文化內(nèi)涵和文化特色，突出紀(jì)念性、工藝性，把文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品呼旅游紀(jì)念品，拓展市場(chǎng)空間，提高文化旅游商品在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，形成具有特色的文化品牌，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，取得良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

3．通過(guò)發(fā)展文化旅游，在對(duì)民族、民間傳統(tǒng)文化的開發(fā)，保護(hù)和利用中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化旅游是旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、形成雙贏模式，順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展潮流，符合旅游的內(nèi)在規(guī)律。我市可以學(xué)習(xí)借鑒麗江納西古樂和東巴文化由瀕臨失傳的境地而變?yōu)橛欣蓤D的產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了傳承和保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際出發(fā)，把文化與旅游進(jìn)行有機(jī)對(duì)接，利用旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要重視和借助相對(duì)成熟的旅游業(yè)已搭建起來(lái)的市場(chǎng)平臺(tái)，通過(guò)與旅游業(yè)的深度融合，不斷豐富文化產(chǎn)品的形式和內(nèi)容，高起點(diǎn)的開拓文化消費(fèi)市場(chǎng)，不斷豐富文化產(chǎn)品的形式和內(nèi)容，在更大范圍內(nèi)促進(jìn)娛樂演藝、節(jié)慶會(huì)展、工藝美術(shù)、報(bào)刊出版、影視音像等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成雙贏模式。例如，多舉辦荀子文化節(jié)、晉國(guó)古都文化節(jié)、中和文化節(jié)這樣的大型活動(dòng)，積極組織歷史文化、佛教文化方面的學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)文化交流，擴(kuò)大對(duì)外影響；文藝演出單位要努力尋求在民族和民間傳統(tǒng)文化的繼承與創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)作一些以我市古代

歷史和杰出知名人物為題材的歌劇、舞劇和地方戲劇作品。積極傳承和發(fā)展具有獨(dú)特鮮明個(gè)性的民間傳統(tǒng)藝術(shù)，與旅游部門密切合作，使文化作品轉(zhuǎn)化為旅游文化產(chǎn)品，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。堅(jiān)持走挖掘、保護(hù)、開發(fā)利用相結(jié)合的路子，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，在保護(hù)中求開發(fā)，在開發(fā)中促保護(hù)，形成保護(hù)與開發(fā)并舉，以保護(hù)為重的良好局面。

三、我市發(fā)展文化旅游的保證

發(fā)展文化旅游是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要

各級(jí)黨委、政府給予必要的支持和社會(huì)力量的廣泛參與來(lái)作保證。首先，加強(qiáng)對(duì)文化旅游發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，成立文化旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)研究制定文化旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決文化旅游發(fā)展過(guò)程中的重大問題。在實(shí)施過(guò)程中，突出政府主導(dǎo)作用對(duì)這一戰(zhàn)略的支撐，樹立起大旅游、大文化觀念，舉全市之力加以推進(jìn)，努力構(gòu)建旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大格局。其次，按照?qǐng)?jiān)持政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元化投入、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，加快全市旅游和文化管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，積極探索旅游資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，改變旅游文化資源多頭管理、政出多門、職能交叉的狀況，通過(guò)聯(lián)合、重組、兼并等方式組建旅游和文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，逐步建立起協(xié)調(diào)統(tǒng)一、富有活力、符合市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)規(guī)律的文化旅游業(yè)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。第三，由有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，共同研究策劃我市文化旅游產(chǎn)品品牌，并以“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，請(qǐng)名人專家?guī)椭撟C，制定較高檔次、高品味的品牌。要加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的精品建設(shè)，做好文化旅游項(xiàng)目的招商引資工作，先策劃、包裝、儲(chǔ)備一批待開發(fā)和提升的優(yōu)勢(shì)文化旅游項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念投資者參與我市文化旅游資源的綜合開發(fā)。宣傳部門和新聞媒體單位，將文化旅游產(chǎn)品宣傳工作作為我市外宣工作的重要內(nèi)容，與旅游、文化部門相互配合，建立健全：政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道開拓客源市場(chǎng)“的促銷機(jī)制。新聞出版、廣播電視部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地推出一批具有歷史文化韻味的圖書、音像等宣傳推介產(chǎn)品，通過(guò)精神產(chǎn)品的傳播，努力提升臨汾的知名度和影響力。文物管理部門按照“保護(hù)第一、適度開發(fā)、有效利用，以開發(fā)促保護(hù)”的方針，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)游客需求，利用旅游市場(chǎng)，發(fā)揮旅游市場(chǎng)在弘揚(yáng)文化、普及文保知識(shí)、促進(jìn)文保建設(shè)等方面的功能作用。