第一篇：終關于工程合同管理與索賠改善的探討

關于工程合同管理與索賠改善的探討

摘 要：工程項目管理的主要要素如質量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。

關鍵詞：合同管理；索賠；措施

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下,從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內容?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當的合法權益,使合同雙方愉快地履行各自的義務,建立良好的協作關系,減少合同糾紛,促進工程項目順利實施,最終實現工程成本的控制目標。

合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據和保證。工程項目管理的主要要素如質量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的,對整個工程項目的管理就是對相關合同的管理。所以,應該認識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義,運用合同規(guī)范成本管理。通過關注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素,合理處理好成本管理與合同管理的關系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同規(guī)范,從而提升工程項目管理的水平。

1、合同管理中的成本控制與索賠相關內容

合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識,尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候,要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法,提高工程項目合同管理效益,在項目收尾階段,要提高索賠意識,拓寬利益空間。

掌握項目前期階段的合同價格方法,降低價款成本 “招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松,可供選擇廠家較多,需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件,可充分利用買方市場的優(yōu)勢,實行招標采購,利用供方的競爭,實行“貨比三家”達到質優(yōu)價廉的目的,同時也可避免由于獨家供應而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。

樹立項目收尾階段的索賠意識,拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價,贏利靠索賠”的策略,因而索賠應在工程項目合同管理中受到高度重視。所以,合同管理者應該熟悉索賠的類型,積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據分類,可分為合同內索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內索賠是可以直接在合同條款中找到依據。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據;道義索賠是指在合同內外都找不到依據或法律根據但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠,這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔方的工作非常滿意,項目承擔方損失很大,業(yè)主預期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類,可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期,項目方有權要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責任給項目方造成經濟上的損失,項目方要求業(yè)主給予經濟補償的索賠。

當然,索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等

2、合同管理及索賠現狀綜述

（１）我國法律尚不健全，有法不依現象十分嚴重，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也不習慣用法律手段和合同措施解決問題。合同簽訂和實施中問題較多，合同管理的成效不很顯著，水平也很難提高。

（２）我國目前路橋市場參建單位多，競爭非常激烈，承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環(huán)境。同時我國工程施工市場存在著不完全競爭現象，具體表現為不合理評標、關系議標、彈性成本等，這些現象存在范圍較廣，因此施工企業(yè)很難通過自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，必須遵循行業(yè)的潛規(guī)則，因為客戶并不是主要通過價格標準來選定所要合作的企業(yè)，反而是關系、利益等因素成為選擇的標準。

在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場環(huán)境。

（３）從事合同及索賠管理的理論研究的我國學者和承包商還不多，合同管理和索賠經驗及相關實例資料不夠豐富。我國目前在這方面的理論遠遠落后于實際工作的需要，特別是索賠定量分析方面的系統(tǒng)研究更是落后。我國承包商很少對索賠經驗進行系統(tǒng)總結，對典型索賠案例進行收集、整理。其實，這些案例都是日后索賠工作值得借鑒的經驗和參考依據。

（４）從路橋企業(yè)內部講，在合同管理和索賠方面也存在著一些問題。目前，大多數企業(yè)內部都成立專門的合同管理機構，但有的企業(yè)內部合同管理制度不能落實，機構不完備，人員素質低。合同管理混亂，對合同的訂立、履行過程缺乏有效的控制、監(jiān)督和管理，為日后索賠埋下了隱患，主要表現在：一是不認真審查對方資質、資金、信譽情況，盲目簽訂經濟合同，導致日后履行困難；二是個別經濟往來不簽訂書面合同，一旦發(fā)生糾紛，空口無憑；三是合同條款不完全，特別是違約責任規(guī)定不明確，常常使責任沒有歸屬。四是合同文字不準確，合同沒有明確清晰體現雙方的真實意思，容易產生歧義和誤解，導致合同無法履行或引起爭執(zhí)。

２、合同管理及索賠改善探討

（1）政府方面

① 建立市場經濟下的法制機制我國路橋企業(yè)走過了由計劃經濟向市場經濟過渡的歷程，在這個轉換過程中，暴露出建設領域在管理機制、體制和法制方面存在的諸多問題，我國法律基礎薄弱，執(zhí)法機制不健全，法制意識和合同觀念淡薄，行政干預嚴重影響正常的施工活動，給我國路橋合同制度的實施帶來很大的困難，不利于我國合同管理與國際慣例接軌。路橋企業(yè)管理體制和機制是建立在嚴格的法制基礎之上的。健全的路橋企業(yè)法規(guī)體系是政府建設主管部門管理路橋市場的主要依據，是路橋市場運行機制有序進行的基本保證。

② 完善建設領域的立法和制定配套法規(guī)我國必須加強建設法規(guī)及配套法規(guī)的立法研究，制訂路橋市場的法規(guī)體系規(guī)劃，提高關于立法規(guī)范化、立法表述、立法技術、立法程序等方面的理論水平，避免法規(guī)之間交叉重疊，改變原有的立法程序，實行科學嚴謹的法規(guī)編制程序，保證法規(guī)互相銜接，形成嚴密的管理體系。加快制訂適應市場經濟體制要求，有利路橋企業(yè)法制的法律法規(guī)，并使之齊全、配套、完善。并且抓緊對已頒布的各項法規(guī)的貫徹落實。③ 規(guī)范招投標管理 招投標階段的重要性，要求我國必須加強招投標階段的管理，健全招投標管理法規(guī)。協調各有關部門和各管理環(huán)節(jié)，規(guī)范標書和招標程序，完善方法，改進目前的評標、定標方法，力求科學、合理、公正。提高招標管理的水平，加快向國際慣例靠攏。

（2）路橋企業(yè)方面

①建立符合國際慣例的合同管理制度由于我國路橋企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此路橋工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的施行，即使一些單位有合同管理制度，也過于形式化，并不完善。而建立與國際接軌的合同管理制度必須做到路橋工程合同各方內部建立專職合同管理部門；在施工企業(yè)內部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制、合同變更管理、合同分包管理、合同資料管理以及合同評價管理；嚴格執(zhí)行成本、工期和質量管理計劃。

② 廣泛采用標準合同條件改革開放以來，自工程項目采用世界銀行貸款開始，我國一些大型國際工程都采用ＦＩＤＩＣ條款，按照國際慣例進行項目管理。我國是發(fā)展中國家，地區(qū)間經濟發(fā)展不平衡，路橋企業(yè)整體技術水平比世界先進水平落后１０～３０年，技術以經濟為先導，我國國情決定了我國路橋企業(yè)與國際接軌不能全部對接，也不能簡單對接，不能簡單認為與國際接軌必須采用ＦＩＤＩＣ條款，也不能說采用該條款就等于與國際接軌。ＦＩＤＩＣ條款不是法規(guī)，它是大型復雜建設項目進行項目管理的國際慣例。國際慣例不是法律的組成部分，但可以填補法律空缺，可以明示或默示約束合同當事人。

ＦＩＤＩＣ條款既是一種合同范本也是一種以合同為核心的項目管理模式。③ 培養(yǎng)路橋合同管理和索賠人才與國際接軌的合同管理人才，不僅掌握國際路橋工程項目管理技術理論、國際慣例有關的法律，熟練運用標準國際示范文本，熟悉施工合同管理，而且，有金融方面的知識，能熟練運用外語進行交流，同時具備開拓進取的創(chuàng)新意識和跨學科的應變能力。

合同管理和索賠是高智力型的、涉及全局的，同時又是專業(yè)性、技術性強，極為復雜的管理工作。路橋企業(yè)如果擁有這樣知識全面、經驗豐富的合同管理與索賠人才，一方面以直接提高項目的合同管理與索賠水平，另一方面也可以以點帶面，可以為企業(yè)培養(yǎng)出更多的合同管理與索賠人才，從而使整個企業(yè)的合同管理水平提高。

④ 確定正確的索賠方針索賠管理不僅是工程項目管理的一部分，而且是承包商經營管理的一部分。如何看待和對待索賠，實際上是承包商對利益和關系、利益和信譽的權衡。不能積極有效地進行索賠，承包商會蒙受經濟損失，進行索賠，或多或少地會影響合同雙方的合作關系，而索賠過多過濫，會損害承包商的信譽，影響承包商的長遠利益。

⑤恰當并且有效地運用索賠策略索賠策略是承包商經營策略的一部分。索賠策略必須體現承包商的整個經營戰(zhàn)略，體現承包商長遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的統(tǒng)一。國內路橋行業(yè)長期以來受多種因素影響，對索賠策略缺乏理性的研究和探討，這將直接影響人世后的國內企業(yè)利用國際慣例索取正當的權益。

３、結語

在現代路橋工程項目管理中，由于合同確定工程項目的成本、工期、質量等目標，規(guī)定著合同雙方責權利關系，所以合同管理具有十分重要的地位，它必然是工程項目管理的核心。因此，國內企業(yè)如何依照國際慣例，建立一套完整、規(guī)范的合同管理體系、在工程索賠方面制定出具有現實意義的對策，是國內企業(yè)急待解決的問題。

【參考文獻】

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［4］ 何紅鋒主編.建設工程施工合同糾紛案例評析.知識產權出版社2005

［5］]危道軍，劉志強主編.工程項目管理.武漢理工大學出版社2004

第二篇：合同管理與工程索賠

第一章合同管理相關的知識

一、（第2頁）第一節(jié)基礎知識——

一、法律分類：“

3、按所調整的范圍分類包括民法、刑法、行政法?！毖a充如下：

民法是調整平等民事主體間的財產、人身關系的行為規(guī)范。民事活動必須遵守法律、政策，尊重社會公德，形式上的民法就是指民法典，這是按一定邏輯順序編纂的民事法律規(guī)范體系，實質上的民法指調整人身關系和財產關系的民事法律規(guī)范的總和，如民法典以及各種民事單行法。如合同法是民法的重要組成部分，調整民事主體之間的財產關系。刑法是保衛(wèi)國家和社會制度，保護公私財產和公民權利，維護社會和經濟秩序的法律。我國的刑事法律體系有刑法、刑事訴訟法等法構成。刑法是實體法，規(guī)定的是什么是犯罪和對犯罪怎么處罰；刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任與刑罰的法律規(guī)范的總和，屬于實體法，即規(guī)定什么是犯罪，犯罪的構成，犯罪要承擔哪些刑事責任等的法律。刑事訴訟法是程序法，規(guī)定的是刑事案件的管轄權以及訴訟的程序等問題。它規(guī)范人民法院、人民檢察院、公安機關進行刑事訴訟和當事人及其他訴訟參與人進行和參加刑事訴訟的一切有關的法律規(guī)范，屬于程序法，就是說規(guī)定刑事訴訟如何進行，各機關在立案、偵查、起訴、審判與執(zhí)行的權限和職責，當事人和其他訴訟參與人在訴訟過程中有哪些權利等。

二、（第6頁）補充修改如下：刪除“法律事實的分類”這幾個字（“4，法律事實”的第三自然段開始）

三，（第10頁）八．《建設工程質量管理條例》和《工程建設標準強制性條文》的第二自然段后另起一行補充修改如下：房屋建筑2002年版《強制性條文》自2003年1月1日起施行，原2000年版《強制性條文》同時廢止。強制性條文的內容是工程建設現行國家和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環(huán)境保護和公共利益的條文，同時考慮提高經濟和社會效益等要求。列入《強制性條文》的所有條文都必須嚴格執(zhí)行。《強制性條文》是參與建設活動各方執(zhí)行工程建設強制性標準和政府對執(zhí)行情況實施監(jiān)督的依據?！稄娭菩詶l文》是國務院《建設工程質量管理條例》的配套文件，是工程建設強制性標準實施監(jiān)督的依據，違反《強制性條文》將按照建設部令81號《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》進行處罰。對不按照現行工程建設標準執(zhí)行，造成工程事故和隱患的，應以現行工程建設標準為依據按照有關法規(guī)進行處罰。

2002年版強制性條文全文共分九篇，引用工程建設標準107本，共編錄強制性條文1444條。2002年版《強制性條文》將工程建設國家和行業(yè)標準中涉及人民生命財產安全、人身健康、環(huán)境保護和其它公眾利益的，并考慮了保護資源、節(jié)約投資、提高經濟效益和社會效益等政策要求的條文納入強制性條文。內容包括：第一章 建筑設計、第二章 建筑防火、第三章 建筑設備、第四章 勘察和地基基礎、第五章 結構設計、第六章 房屋抗震設計、第八章 施工質量、第九章 施工安全房屋建筑，共九部分。

四、第11頁“

（三）”法人代表的最后一句話去掉：“目前，我國修改《中華人民共和國公司法》容許成立國有獨資公司?！?/p>

第五章 建設工程相關合同管理

一、（第100頁）“【本章提要】”末尾：最后一句話去掉：“實戰(zhàn)能力”改為“學生實際進行合同管理的能力”

二、（第100頁）“

二、建設監(jiān)理合同當事人的權利與義務”補充修改如下：“

二、建

設工程監(jiān)理合同當事人的權利與義務”

三，（第106頁）“

四、勘察設計合同的變更和解除”的第一自然段后另起一行補充修改如下：勘察設計合同的解除是指勘察設計合同履行過程中，由于合同約定或法定事由，對原設計提前終止合同的效力。如果是發(fā)包人因故要求中途停止設計時；應及時書面通知承包人，已付的設計費不退，并按該階段實際所耗工時，增付和結清設計費，同時終止合同關系。

四、“勘察設計合同的變更和解除”的第一自然段內“簽定”修改為“簽訂”。全書其它各處“簽定”修改為“簽訂”。

五，（第114頁）“

一、貸款的種類”中的——“

（一）基本建設貸款”-----“２、貸款的范圍”的全段包括“２、貸款的范圍”修改如下：

２、貸款的范圍

1)財政預算基建貸款指貸款資金來自財政，包括中央財政預算基建貸款、地方財政預算基建貸款。2)地方機動財力基建貸款指地方機動財力安排的基建貸款。3)提前完成基建計劃臨時貸款包括中央級和地方級，包括基建包干項目工程加快進度需要增加用款（經批準發(fā)放的貸款）和重點項目臨時資金不足貸款。另外，經辦銀行需要貸款資金，向上級請領。由于這類貸款是在計劃執(zhí)行中發(fā)生的，因此編制計劃時不必考慮此項貸款的發(fā)放數。4)建設銀行基建貸款指建設銀行根據國家計劃組織信貸資金和自有資金發(fā)放的基建資金，即原來的基建投資貸款加上財政貼息貸款。其中財政貼息貸款是國家要求建設銀行貸款而貸款單位拿不出利息，由財政出利息的貸款。5)基建儲備貸款指中央、地方建設單位為以后工程儲備設備的國內儲備貸款。

六，（第115頁）“

一、貸款的種類”中的“

（一）基本建設貸款”——“４、借款的擔保”的一句話“借款單位為經建設銀行同意”修改如下：“借款單位未經建設銀行同意”。

第七章 工程索賠概述

一、（第100頁）“【本章提要】”改為：

本章介紹工程索賠的基礎知識。重點剖析索賠的相關概念，介紹工程索賠的發(fā)展過程、依據。重點闡述承包工程常見的索賠問題，培養(yǎng)學生工程施工索賠，工程價款結算方面的能力，說明了工期的索賠、特殊風險和人力不可抗拒災害的索賠，暫停工程、中止合同的索賠，財務費用補償的索賠的原則方法。

二，（第145頁）“

二、工程索賠的分類”中的——“

三、【案例7-1】l、工程項目背景摘要：”的全段，另起一段，去掉標題序號，后續(xù)序號依次前移，修改如下：

如某國某住宅工程承包過程中,門窗工程量增加而引起的索賠實例：合同條款規(guī)定：合同條件中關于工程變更的條款規(guī)定為“??業(yè)主有權對本合同范圍的工程進行他認為必要的調整。業(yè)主有權指令不加代替地取消任何工程或部分工程，有權指令增加新工程,但增加或減少的總量不得超過合同額的25％”。（注意：這些調整并不減少承包方全面完成工程的責任，且不賦予承包方針對業(yè)主指令的工程量的在約定幅度內增加或減少，而要求價格補償的權利。）

承包商的報價情況：門窗工程分項，工作量為: 10133.2平方米。對工作內容承包商的理解（翻譯）為“以平方米計算，根據工藝的要求運進、安裝和油漆門和窗,根據圖紙中標明的規(guī)范和尺寸施工。”即認為承包商不承擔門窗制作的責任。對此項承包商報價僅為2.5LE（埃磅）／平方米。而上述的翻譯“運進”是錯誤的，應為“提供”，即承包商承擔門窗制作的責任，而報價時沒有門窗詳圖。如果包括制作，按照當時的正常報價應為130 LE／平方米。

工程變更：在工程實施過程中，業(yè)主通過工程師下達變更令，加大門窗面積，增加門窗層數，變更后門窗工作總量為：25090平方米，且大部分為三層門窗（板、玻璃、紗）。承包商的要求：承包商以業(yè)主擴大門窗面積、增加門窗層數為由要求與業(yè)主重新商討價格，業(yè)主的答復為：合同規(guī)定業(yè)主有權變更工程，且工程變更總量在合同總額25％范圍之內，承包商無權要求重新商討價格，門窗工程應按原合同單價支付。（對合同中"25％的增減量”是指合同總價格，而不是某分項工程量，本例中盡管門窗增加了150％，但墻體工程量相應減少，最終合同總額并沒有多少增加，所以合同價格不能調整．實際付款按實際工程量乘以合同單價，盡管這個單價僅為正常報價的1.3％。）

最終索賠結果：承包商在無奈的情況下，與業(yè)主的上級主管部門接觸。該業(yè)主上級認為:

由于承包商在本工程報價中確實存在較大的失誤，損失很大.并希望業(yè)主能從承包商實際情況及雙方友好關系的角度考慮承包商的索賠要求。

最終業(yè)主同意在門窗工作量增加25％的范圍內按原合同單價支付，即12666.5按原價格

2.3LE/平方米計算。對超過的部分，雙方按實際情況重新商討價格。最終確定單價為130LE/平方米,則承包商取得費用賠償：（25090-10133.2×1.25）×（130-2.5）＝1583996.25(LE)

三、（第149頁）“

二、工程施工索賠”文中“如果工程師認為這類障礙或條件確實是一個有以驗的承包商無法合理地預見到”改為“如果工程師認為這類障礙或條件確實是一個有經驗的承包商無法合理地預見到”

第八章 工程索賠的管理

一、【案例8－4】和【案例8－5】注意單位要加“元”

第九章 合同管理與索賠案例

一、（第191頁）“【案例9—9】國際工程承包合同管理與索賠程序”的話：

“ 1)因租賃的挖掘機大修，晚開12天，造成人員窩工10個工日”改為“1)因租賃的挖掘機大修，晚開工2天，造成人員窩工10個工日；”。

“3)5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工令，同時提出基坑開挖深度加深2米的設計變更通知單，由此增加土方開控量900 m3” 改為 “3)5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復工令，同時提出基坑開挖深度加深2米的設計變更通知單，由此增加土方開挖量900 m3；”。

計算過程修改內容：

“事件三：可索賠工期2d：900m。／(4500m。／10d)=2d” 改為“事件三：可索賠工期2d：900立方米／(4500立方米／10d)=2d”

“小計：可索賠工期11d(5d+2d+3d+1d：11d)”改為“小計：可索賠工期11d(5d+2d+3d+1d = 11d)”

“（3）事件二：人工費：工日×23元／工日×(1+30％)一448．5元機械費：450元／臺班×5d一2250元” 改為“（3）事件二：人工費：工日×23元／工日×(1+30％)=448．5（元）機械費：450元／臺班×5d=2250（元）

“事件三：(900m×4．2元／m)×(1+20％)=4536元”改為“事件三：(900 m3×4．2元／m3)×(1+20％)=4536（元）”

“事件五：人工費：30工日X 23元／工日X(1+30％)=89 7元機械費：450元／

臺班X ld=450元”改為“事件五：人工費：30工日×23元／工日×(1+30％)=897（元）機械費：450元／臺班×ld=450（元）”

“可索賠費用總額為：448.50元+4536元+897元+450~=8581．5元”改為“可索賠費用總額為：448.50元+2250元+4536元+897元+450元=8581.5（元）”

第三篇：工程合同管理和索賠案例

工程合同管理和索賠案例

1、某新建工程，采用公開招標的方式，確定某施工單位中標。雙方按《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工總承包合同。合同約定總造價14250萬元，預付備料款2800萬元，每月底按月支付施工進度款?？⒐そY算時，結算價款按調值公式進行調整。在招標和施工過程中，發(fā)生了如下事件：

事件一：建設單位自行組織招標。招標文件規(guī)定：合格投標人為本省企業(yè)；自招標文件發(fā)出之日起15天后投標截止；招標人對著投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人。建設行政主管部門評審招標文件時，認為個別條款不符合相關規(guī)定，要求整改后再進行招標。

事件二：合同約定主要材料按占造價比重55%計，預付備料款在起扣點之后五次月度支付中扣回。

事件三：基坑施工正值雨季，連續(xù)降雨導致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元。一周后出現罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元。針對上述情況，施工單位分別向監(jiān)理單位上報了這四項索賠申請。

事件四：某分項工程由于變更導致分項工程量變化幅度達20%，合同專用條款未對變價款進行約定。施工單位按變更指令施工，在施工結束后的下一月上報支付申請的同時，還上報了該設計變更的變更價款申請，監(jiān)理工程師不批準變更價款。

事件五：種植屋面隱蔽工程通過監(jiān)理工程師驗收后開始覆土施工，建設單位對隱蔽工程質量提出異議，要求復驗，施工單位不同意。經總監(jiān)理工程師協調后三方現場復驗，經檢驗質量滿足要求。施工單位要去補償由此增加的費用，建設單位予以拒絕。

事件六：合同約定，根據人工費和四項主要材料和價格指數對總造價按調值公式進行調整。各調值因素的比重、基準和現行價格指數如下表。

問題：

（1）事件一中，指出招標文件規(guī)定的不妥之處，并分別寫出理由。

（2）事件二中，列式計算預付備料款的起扣點是多少萬元？（精確到小數點后2位）（3）事件三中，分別判斷四項索賠是否成立？并寫出相應的理由。

（4）事件四中，監(jiān)理工程師不批準變更價款申請是否合理？并說明理由。合同為約定變更價款的情況下，變更價款應如何處理？

（5）事件五中，施工單位，建設單位做法是否正確？并說明理由。

（6）事件六中，列式計算經調整后的實際結算價款為多少萬元？（精確到小數點后2位）解答：（1）事件一中，招標文件中規(guī)定的不妥之處及理由如下：①合格投標人為本省企業(yè) 理由：招標人不得限制其他潛在的投標人

②自招標軟件發(fā)出之日起15天后投標截止理由：自招標文件發(fā)出之日至投標截止時間不得少于20天

③招標人對著投標人提出的疑問分別以書面形式回復給相應提出疑問的投標人； 理由：對于投標人的疑問，招標人應該以書面形式發(fā)送給所有購買招標文件的投標人（2）預付備料款的起扣點=14250-2800/55%=9159.09萬元；（3）①事件三中，連續(xù)降雨導致停工6天，造成人員窩工損失2.2萬元，索賠均不成立； 理由：雨季是一個有經驗的承包商應該能夠預測到的風險，應由承包商自己承擔；

②罕見特大暴雨，造成停工2天，人員窩工損失1.4萬元，工期索賠成立，費用索賠成立 理由：特大暴雨為不可抗力事件，工期可以索賠，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人負責。

（4）事件四，監(jiān)理工程師不批準變更價款合理理由：規(guī)范規(guī)定：工程變更發(fā)生后追加的合同價款，應該在14天內提出，若沒有在規(guī)定的時間內提出，視為本次變更不涉及到合同價款的變動。合同中未約定變更價款的情況下，變更合同價款按下列方法進行：（a）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款。（b）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款。

（c）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認后執(zhí)行。

（d）承包人在雙方確定變更后14d內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

（5）①事件五，建設單位對隱蔽工程有異議，要求復驗，施工單位不同意，施工單位的做法不正確；

理由：施工單位對對施工質量負責，所以建設單位對隱蔽工程有異議時，有權要求復驗。②建設單位的做法不正確 理由：隱蔽工程經正常隱蔽后，重新剝離復驗，復驗合格由建設單位承擔相應費用和工期。（6）事件六，調整后的實際結算價款如下：

Ft1FFF? ?P?P???B2?t2?B3?t3?B4?t4?0?A?B1?F01F02F03F04???

=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13萬元

2、背景：

某施工單位(乙方)與某建設單位(甲方)按照《建設工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》簽訂了某項工業(yè)建筑的地基處理與基礎工程施工合同。由于工程量無法準確確定，根據施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預算方式計價，乙方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內容及技術要求施工。乙方的分項工程首先向監(jiān)理工程師申請質量驗收，取得質量驗收合格文件后，向造價工程師提出計量申請和支付工程款。工程開工前，乙方提交了施工組織設計并得到批準。問題：

1． 在工程施工過程中，當進行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認可的情況下，為了使夯擊質量得到保證，將夯擊范圍適當擴大。施工完成后，乙方將擴大范圍內的施工工程量向造價工程師提出計量付款的要求，但遭到拒絕。試問造價工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？

2.在工程施工過程中，乙方根據監(jiān)理工程師指示就部分工程進行了變更施工。試問工程變更部分合同價款應根據什么原則確定？

3.在開挖土方過程中，有兩項重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開挖時遇到了一些工程地質勘探沒有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時間；二是施工過程中遇到數天季節(jié)性大雨后又轉為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現場臨時道路、管網和甲乙方施工現場辦公用房等設施以及已施工的部分基礎被沖壞，施工設備損壞，運進現場的部分材料被沖走，乙方數名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時進行工程清理和修復作業(yè)。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費用補償要求。試問造價工程師應如何處理？ 4．在隨后的施工中又發(fā)現了較有價值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機械窩工，同時承包商為保護文物付出了一定的措施費用。請問承包商應如何處理此事？

問題1：答：造價工程師的拒絕合理。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認為是承包商的保證施工質量的技術措施，一般在業(yè)主沒有批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由乙方自己承擔。

問題2

根據《施工合同（示范文本）（GF—2013—0201）》規(guī)定，應按照下列原則調整：

（1）已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定；（2）已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定；（3）變更導致實際完成的變更工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量的變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成的原則，由合同當事人商定（或確定）變更工作的單價。問題3：

答：造價工程師應對兩項索賠事件作出處理如下：

1．對處理孤石引起的的索賠，這是地質勘探報告未提供的，施工單位預先無法估計的地質條件變化，屬于甲方應承擔的風險，應給予乙方工期順延和費用補償。

2． 對于天氣條件變化引起的索賠應分兩種情況處理：

（1）對于前期的季節(jié)性大雨這是一個有經驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應在合同工期內考慮，由此造成的工期延長和費用損失不能給予補償。

（2）對于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個有經驗的承包商預先能夠合理估計的因素，應按不可抗力處理由此引起的索賠問題。根據不可抗力的處理原則，被沖壞的現場臨時道路、管網和甲方施工現場辦公用房等設施以及已施工的部分基礎，被沖走的部分材料，工程清理和修復作業(yè)等經濟損失應由甲方承擔；損壞的施工設備、受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設備閑置、沖壞的乙方施工現場辦公用房等經濟損失應由乙方承擔；工期應予順延。

問題4：答：

發(fā)現出土文物后，首先應立即報告有關政府行政管理部門和監(jiān)理人，同時采取妥善的保護措施；然后向業(yè)主方提出費用補償和順延工期的要求，并提供相應的計算書及其證據。

3、某建設工程系外資貸款項目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現場倉庫，其他材料由承包商自行采購。

當工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項作業(yè)從10 月3日至10 月16 日停工（該項作業(yè)的總時差為零）。

月7 日至10 月9 日因停電、停水使第三層的砌磚停工（該項作業(yè)的總時差為4 天）。月14 日至10 月17 日因砂漿攪拌機發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工（該項作業(yè)的總時差為4 天）。

為此，承包商于10 月20 日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10 月25 日送交了一份工期、費用索賠計算書和索賠依據的詳細材料。其計算書的主要內容如下：

1．工期索賠：

a．框架柱扎筋10 月3 日至10 月16 日停工，計14 天 b.砌磚10 月7 日至10 月9 日停工，計3 天 c.抹灰10 月14 日至10 月17 日遲開工，計4 天 總計請求順延工期： 21 天 2．費用索賠：

a．窩工機械設備費：一臺塔吊14×860=12040 元

一臺混凝土攪拌機14×340=4760 元 一臺砂漿攪拌機7×120= 840 元

小計： 17640 元

b窩工人工費：扎筋35人×60×14=29400 元

砌磚30人×60×3= 5400 元 抹灰35人×60×4= 8400 元

小計： 43200 元

c．保函費延期補償：（15000000×10% ×6%/365）×21=5178.08 元

d．管理費增加：（17640+43200+5178.08）×15%=9902.71 元 e． 利潤損失：（17640+43200+5178.08+9902.71）×5%=3796.04 元 經濟索賠合計： 79716.83 元

問題：

1．承包商提出的工期索賠是否正確？應予批準的工期索賠為多少天？

2．假定經雙方協商一致，窩工機械設備費索賠按臺班單價的60%計；考慮對窩工人工應合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費索賠按每工日35.00 元計；保函費計算方式合理；管理費、利潤損失不予補償。試確定經濟索賠額。

問題1：

答：承包商提出的工期索賠不正確。

（1）框架柱綁扎鋼筋停工14天，應予工期補償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項作業(yè)位于關鍵路線上；

（2）砌磚停工，不予工期補償。因為該項停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項作業(yè)不在關鍵路線上,且未超過工作總時差。

（3）抹灰停工，不予工期補償，因為該項停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補償：14＋0＋0＝14天 問題2：

解：經濟索賠審定：（1）窩工機械費：

塔吊1臺： 14×860.00×60%＝7224.00元 混凝土攪拌機1臺： 14×340.00×60%＝2856.00元 砂漿攪拌機1臺： 3×120.00×60%＝216.00元 小計：7224.00＋2856.00＋216.00＝10296.00元

（2）窩工人工費：

扎筋窩工： 35×35.00×14＝17150.00元

砌磚窩工： 30×35.00×3＝3 150.00元 小計： 17150.00＋3150.00＝20300.00元（3）保函費補償：

15000000×10%×6%÷365×14＝3452.05元

經濟補償合計：10296.00＋20300.00＋3452.05＝34048.05元

4、某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項施工合同，合同規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現場，工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月22日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎勵3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時提交了施工方案和網絡進度計劃（如下），并得到甲方代表的批準。

實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：

事件1：因拆遷工作拖延，甲方于3月17日才提供出全部場地，影響了工作A、B，使該兩項作業(yè)時間均延長了2天，并使這兩項工作分別窩工6、8個工日，工作C為此受到影響。

事件2：乙方與租賃商原約定，工作D使用的某種機械于3月27日進場，但因運輸問題推遲到3月30日才進場，造成D工作實際作業(yè)時間增加1天，多用人工7個工日。

事件3：在工作E施工時，因設計變更，造成施工時間增加2天，多用工14個工日，其他費用增加1.5萬元。

事件4：工作F是一項隱蔽工程，施工完畢后經工程師驗收合格后進行了覆蓋。事后甲方代表認為該項工作很重要，要求工程師在該項工作的兩個主要部位進行剝露檢查。檢查結果為：a部位完全合格，但b部位的偏差超出了規(guī)范允許的范圍，乙方根據甲方要求進行返工處理，合格后工程師予以簽字驗收。

其中部位a的剝露和覆蓋用工為6個工日，其他費用為1000元；部位b的剝露、返工及覆蓋用工20個工日，其他費用為1.2萬元。因為F工作的重新檢驗和返工處理影響了工作H的正常施工，使工作H的作業(yè)時間延長2天，多用工10個工日。問題：

1、在上述事件中，乙方可以就哪些向甲方提出工期和費用補償要求？為什么？

2、該工程實際施工天數為多少天？可得到工期補償多少天？工期獎罰天數為多少天？

3、假設工程所在地人工費標準為30元/工日，窩工人工費補償標準為18元/工日，管理費和利潤不予補償。則在該項工程施工中，乙方可得到的合理的經濟補償額是多少？

答：

1、事件1可以提出工期和費用補償。因為不能按時提供場地屬于甲方的責任，且A位于關鍵線路上。

事件2不能提出補償要求。施工設備遲進場屬于乙方責任。

事件3可以提出費用補償，但不能提出工期補償。因為設計變更屬于甲方責任，由此增加的費用應由甲方承擔，但增加的時間沒有超過超過該項工作的總時差，因此沒有對總工期造成延誤。

事件4：不能提出工期和費用補償。

2、實際工作時間為42天。將可向甲方提出工期索賠的事件天數進行計算，可得到工期補償2天。工期罰款1萬元（2×5000）。

3、合理的經濟補償應為：

事件1：窩工人工費（6+8）×18＝252元

事件3：多用人工費14×30＝420元

其他費用1.5萬元。

因此，在該工程師施工中，乙方可得到合理的經濟補償總額為252+420+15000＝15672元。扣除拖延工期罰款的1萬元，共可獲得5672元。

五、某廠（甲方）與某建筑公司（乙方）訂立了某工程項目施工合同，同時與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價合同，每一分項工程的實際工程量增加(或減少)超過招標文件中工程量的15%以上時調整單價；工作B、E、G 作業(yè)使用的施工機械甲一臺，臺班費為600.00 元/臺班，其中臺班折舊費為360.00 元/臺班；工作F、H 作業(yè)使用的施工機械乙一臺，臺班費為400.00 元/臺班，其中臺班折舊費為240.00 元/臺班。施工網絡計劃如圖所示（單位：天），圖中：箭線上方字母為工作名稱，箭線下方數據為持續(xù)時間，雙箭線為關鍵線路。假定除工作F 按最遲開始時間安排作業(yè)，其余各項工作均按最早開始時間安排作業(yè)。

甲乙雙方合同約定8 月15 日開工。工程施工中發(fā)生如下事件：

事件1：降水方案錯誤，致使工作D 推遲2 天，乙方人員配合用工5 個工日，窩工6 個工日； 事件2：8 月23 日至8 月24 日，因供電中斷停工2 天，造成全場性人員窩工36 個工日； 事件3：因設計變更，工作E 工程量由招標文件中的300m3增至350m3，超過了15%；合同中該工作的全費用單價為110.00 元/m3, 經協商超出部分的全費用單價為100.00 元/m3； 事件4：為保證施工質量，乙方在施工中將工作B 原設計尺寸擴大，增加工程量15m3，該工作全費用單價為128.00 元/m3； 事件5：在工作D、E 均完成后，甲方指令增加一項臨時工作K，且應在工作G 開始前完成。經核準，完成工作K 需要1 天時間，消耗人工10 工日、機械丙1 臺班（500.00 元/臺班）、材料費2200.00 元。問題：

1．如果乙方就工程施工中發(fā)生的5 項事件提出索賠要求，試問工期和費用索賠能否成立？說明其原因。

2．每項事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？ 3．工作E 結算價應為多少？ 4．假設人工工日單價為80.00 元/工日，合同規(guī)定：窩工人工費補償按45.00 元/工日計算；窩工機械費補償按臺班折舊費計算；因增加用工所需綜合稅費為人工費的60%；工作K 的綜合稅費為人工、材料、機械費用的25%；人工和機械窩工補償綜合稅費為10%。試計算除事件3 外合理的費用索賠總額。問題1：

事件1：工期索賠不成立，費用索賠成立，因為降水工程由甲方另行發(fā)包，是甲方應承擔的風險，費用損失應由甲方承擔，但是延誤的時間（2 天）沒有超過工作D 的總時差（8 天），不影響工期。

事件2：工期和費用索賠成立，因為供電中斷是甲方應承擔的風險，延誤的時間（2 天）將導致工期延長。

事件3：工期和費用索賠成立，因為設計變更是甲方的責任，由設計變更引起的工程量增加將導致費用增加和工作E 作業(yè)時間的延長，且工作E 為關鍵工作。

事件4：工期和費用索賠不成立，因為保證施工質量的技術措施費應已包括在合同價中。事件5：工期和費用索賠成立，因為由甲方指令增加工作引起的費用增加和工期延長。是甲方的責任。問題2：

事件2：工期索賠2 天。

事件3：工期索賠（350-300）/（300/6）=1 天。事件5：工期索賠1 天。

總計工期索賠：4 天。問題3： 按原單價結算的工程量：300×(1+15%)=345（m3）

按新單價結算的工程量：350-345=5（m3）總結算價=345×110.00+5×100.00 =38450.00元 問題4：

事件1：6×45.00×（1+10%）+5×80.00×（1+60%）= 937.00 元

事件2：（36×45.00+2×360.00+2×240.00）×（1+10%）=3102.00 元

事件5:（10×80.00+1×500.00+2200.00）×（1+25%）+1×360.00×（1+10%）= 4771.00 元 費用索賠合計：937.00+3102.00+4771.00＝8810.00 元

六、某建筑公司（承包方）與某建設單位（發(fā)包方）簽訂了建筑面積為2100m2 的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20 周。承包方按時提交了施工方案和施工網絡計劃, 如圖和表所示，并獲得工程師代表的批準。該項工程中各項工作的計劃資金需用量由承包方提交，經工程師代表審查批準后，作為施工階段投資控制的依據。

表

網絡計劃工作時間及費用

實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件：

（1）在工程進行到第9 周結束時，檢查發(fā)現A、B、C、D、E、G 工作均全部完成，F 和H工作實際完成的資金用量分別為14 萬元和8 萬元。且前9 周各項工作已完工程的實際投資與計劃投資均相符。

（2）在隨后的施工過程中，J 工作由于施工質量問題，工程師代表下達了停工令使其暫停施工，并進行返工處理1 周，造成返工費用2 萬元；M 工作因發(fā)包方要求的設計變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2 周施工，并造成承包方因停工和機械閑置而損失1.2 萬元。為此承包方向發(fā)包方提出了3 周工期索賠和3.2 萬元的費用索賠。問題:

1.試繪制該工程的早時標網絡進度計劃，根據第9 周末的檢查結果標出實際進度前鋒線，分析D、F 和H 三項工作的進度偏差；到第9 周末的實際累計資金用量是多少？

2.如果后續(xù)施工按計劃進行，試分析發(fā)生的進度偏差對計劃工期產生什么影響？其總工期是否大于合同工期?

3.試重新繪制第10 周開始至完工的早時標網絡進度計劃。4.承包方提出的索賠要求是否合理？并說明原因。5.合理的工期索賠、費用索賠是多少？ 問題1：

該工程早時標網絡進度計劃及第9 周末的實際進度前鋒線如圖所示。

通過對圖 的分析：

D 工作進度正常；F 工作進度拖后1 周；H 工作進度拖后1 周。第9 周末的實際累計投資額為10+12+8+15+24+14+22+8=113 萬元。問題2：

通過分析可知：

F 工作的進度拖后1 周，影響工期，因為該工作在關鍵線路上，導致工期延長1 周，總工期將大于合同工期1 周。

H 工作的進度拖后1 周，不影響工期，因為該工作不在關鍵線路上，有1 周的總時差，拖后的時間沒有超過總時差。問題3：

重新繪制的第10 周開始至完成工期的時標網絡計劃如圖表示。

問題4：

承包方提出的索賠要求不合理。因為J 工作由于施工質量問題造成返工，其責任在承包方；而M 工作造成的損失屬于非承包方的責任。故承包方僅能就設計變更使M 工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。問題5：

（1）M 工作本身拖延時間為2 周，而根據問題3圖的分析M 工作的總時差1 周。由此可知M 工作的拖延使計劃工期又延長1 周，實際工期達到22 周。可索賠工期為1 周。（2）費用索賠為M 工作因停工和機械閑置造成的損失1.2 萬元。

七、背景：

某施工單位承包某工程項目，甲乙雙方簽定的關于工程價款的合同內容有：

1． 建筑安裝工程造價660 萬元，建筑材料及設備費占施工產值的比重為60%；

2． 工程預付款為建筑安裝工程造價的20%。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的建筑材料及設備費相當于工程預付款數額時起扣，從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款，竣工前全部扣清； 3． 工程進度款逐月計算； 4． 工程質量保證金為建筑安裝工程造價的3%，竣工結算月一次扣留；

5． 建筑材料和設備價差調整按當地工程造價管理部門有關規(guī)定執(zhí)行（當地工程造價管理部門有關規(guī)定，上半年材料和設備價差上調10%，在6 月份一次調增）。工程各月實際完成產值如表。

表 各月實際完成產值

單位：萬元

問題：

1.該工程的工程預付款、起扣點為多少？

2.該工程2 月至5 月每月撥付工程款為多少？累計工程款為多少？

3.6 月份辦理工程竣工結算，該工程結算造價為多少？甲方應付工程結算款為多少？

4.該工程在保修期間發(fā)生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另請施工單位修理，修理費1.5 萬元，該項費用如何處理？ 問題1：

解：工程預付款：660 萬元×20%=132 萬元 起扣點：660 萬元-132 萬元/60%=440 萬元 問題2：

答：各月撥付工程款為： 月：工程款55 萬元, 累計工程款55 萬元 月：工程款110 萬元, 累計工程款=55+110=165 萬元 4 月：工程款165 萬元, 累計工程款=165+165=330 萬元 月：工程款220 萬元-（220 萬元+330 萬元-440 萬元）×60%=154 萬元 累計工程款=330+154=484 萬元 問題3：

解：工程結算總造價：660 萬元+660 萬元×0.6×10%=699.6 萬元

甲方應付工程結算款：699.6 萬元-484 萬元-（699.60 萬元×3%）-132 萬元 =62.612 萬元 問題4：

1.5 萬元維修費應從乙方（承包方）的扣留的質量保證金中支付。

八、背景：

某業(yè)主與承包商簽定了某建筑安裝工程項目總包施工合同。承包范圍包括土建工程和水、電、通風建筑設備安裝工程，合同總價為4800 萬元。工期為2 年，第1 年已完成2600萬元，第2 年應完成2200 萬元。承包合同規(guī)定：（1）業(yè)主應向承包商支付當年合同價25%的工程預付款。

（2）工程預付款應從未施工工程中所需的主要材料及構配件價值相當于工程預付款時起扣，每月以抵充工程款的方式陸續(xù)扣留，竣工前全部扣清；主要材料及設備費比重按62.5%考慮。（3）工程質量保證金為承包合同總價的3%，經雙方協商，業(yè)主從每月承包商的工程款中按3%的比例扣留。在缺陷責任期滿后，工程質量保證金及其利息扣除已支出費用后的剩余部分退還給承包商。

（4）業(yè)主按實際完成建安工作量每月向承包商支付工程款，但當承包商每月實際完成的建安工作量少于計劃完成建安工作量的10%及以上時，業(yè)主可按5%的比例扣留工程款,在工程竣工結算時將扣留工程款退還給承包商。

（5）除設計變更和其他不可抗力因素外，合同價格不作調整。

（6）由業(yè)主直接提供的材料和設備在發(fā)生當月的工程款中扣回其費用。經業(yè)主的工程師代表簽認的承包商在第2 年各月計劃和實際完成的建安工作量以及業(yè)主直接提供的材料、設備價值如表所示。

表 工程結算數據表

單位：萬元

問題：

1.工程預付款是多少？

2.工程預付款從幾月份開始起扣？

3.1 月至6 月以及其他各月業(yè)主應支付給承包商的工程款是多少？ 4.竣工結算時，業(yè)主應支付給承包商的工程結算款是多少？ 問題1：

解：工程預付款金額：2200×25%=550 萬元 問題2：

解：工程預付款的起扣點：2200-550/62.5%=1320 萬元

開始起扣工程預付款的時間為8 月份，因為8 月份累計實際完成的建安工作量： 1110+180+210=1500 萬元＞1320 萬元 問題3：解：

（1）1 月至6 月份：業(yè)主應支付給承包商的工程款：1110×（1-3%）-90.56=986.14 萬元（2）7 月份：

該月份建安工作量實際值與計劃值比較，未達到計劃值，相差（200-180）/200=10% 應扣留的工程款：180×5%=9 萬元

業(yè)主應支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-9-35.5=130.1 萬元（3）8 月份：應扣工程預付款：（1500-1320）×62.5%=112.5 萬元 業(yè)主應支付給承包商的工程款：210×（1-3%）-112.5-24.4=66.8 萬元（4）9 月份：應扣工程預付款金額：205×62.5%=128.125 萬元

業(yè)主應支付給承包商的工程款：205×（1-3%）-128.125-10.5=60.225 萬元（5）10 月份：應扣工程預付款金額：195×62.5%=121.875 萬元

業(yè)主應支付給承包商的工程款：195×（1-3%）-121.875-21=46.275 萬元

（6）11 月份：該月份建安工作量實際值與計劃值比較，未達到計劃值，相差：

（190-180）/190=5.26%＜10%，工程款不扣。應扣工程預付款金額：180×62.5%=112.5 萬元

業(yè)主應支付給承包商的工程款：180×（1-3%）-112.5-10.5=51.6 萬元（7）12 月份：應扣工程預付款金額：120×62.5%=75 萬元

業(yè)主應支付給承包商的工程款：120×（1-3%）-75-5.5=35.9 萬元 問題4：

答：竣工結算時，業(yè)主應支付給承包商的工程結算款：180×5%=9 萬元

九、背景：

某承包商于某年承包某外資工程項目施工任務，該工程施工時間從當年5 月開始至9月，與造價相關的合同內容有：

1.工程合同價2000 萬元，工程價款采用調值公式動態(tài)結算。該工程的不調值部分價款占合同價的15%，5 項可調值部分價款分別占合同價的35%、23%、12%、8%、7%。調值公式如下：

2.開工前業(yè)主向承包商支付合同價20%的工程預付款，在工程最后兩個月平均扣回。3.工程款逐月結算。

4.業(yè)主自第一個月起，從給承包商的工程款中按5%的比例扣留質量保證金。工程質量缺陷責任期為12 個月。該合同的原始報價日期為當年3 月1 日。結算各月份可調值部分的價格指數如表所示。

未調值前各月完成的工程情況為： 月份完成工程200 萬元，本月業(yè)主供料部分材料費為5 萬元。6 月份完成工程300 萬元。月份完成工程400 萬元，另外由于業(yè)主方設計變更，導致工程局部返工，造成拆除材料費損失 0.15萬元，人工費損失 0.10萬元，重新施工人工、材料等費用合計 1.5萬元。8 月份完成工程600 萬元，另外由于施工中采用的模板形式與定額不同，造成模板增加費用 0.30萬元。月份完成工程500 萬元，另有批準的工程索賠款1 萬元。

問題：１． 工程預付款是多少？工程預付款從哪個月開始起扣，每次扣留多少？ ２． 確定每月業(yè)主應支付給承包商的工程款。

３． 工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，業(yè)主應如何處理此事？ 問題１： 解：工程預付款=2000 萬元×20%=400 萬元 工程預付款從8 月份開始起扣，每次扣400/2=200 萬元 問題2：解：每月業(yè)主應支付的工程款：

問題3：

答：工程在竣工半年后，發(fā)生屋面漏水，由于在保修期內，業(yè)主應首先通知原承包商進行維修。如果原承包商不能在約定的時限內派人維修，業(yè)主也可委托他人進行修理，費用從質量保證金中支付。

第四篇：07本科建設工程合同管理與索賠考試題

西安建筑科技大學《建設工程合同管理與索賠》期末試題

班級姓名分數

一、填空題：（2*20分=40分）

1、法人是具有民事權利能力和民事能力，依法獨立享受有民事權利和承擔民事義務的。

2、合同是。

3、建設民事法律具有平等性、、任意性和四個特征。

4、施工管理包括、成本控制、和進度控制等。

5、發(fā)包人未按規(guī)定時間（日期）撥付勘察費，每超過一日，應償付未支付勘察費的的逾期違約金。

6、工程驗收是一項以確認工程是否符合控制的最重要的環(huán)節(jié)。

7、供貨人應在收到中標通知書通過銀行向采購人提供相當于合同總價%的履約保證金，其有效期到貨物保證期滿為止。

8、按索賠目的劃分，索賠有兩種即索賠和索賠。

9、施工索賠是允許承包商獲得不是由于的原因造成的補償。

10、索賠首先是通過的書面函件往來，然后再通過解決的。

二、判斷題：（2*10=20分）

（）

1、質量缺陷是業(yè)主索賠的一個很重要的原因。

（）

2、要計算索賠的人工費，不必知道人工費的單價和人工的消耗量。

（）

3、單項索賠原因單一，責任劃分明確，分析處理比較簡單。

（）

4、技術合同就等于技術承包合同。

（）

5、公開招標的過程中，嚴格的資格預審時十分重要的。

（）

6、設計合同不必規(guī)定合同的生效和失效日期。

（）

7、“委托人”和“監(jiān)理人”在合同中具有平等的法律地位。

()

8、委托合同必須采用書面形式。

（）

9、建設行政法規(guī)在建設法規(guī)中居主要地位。

（）

10、合同的訂立需要經過要約和承諾兩個階段。

三、問答題：（8*5=40分）

1、質押合同應當包括哪些內容？

2、監(jiān)理人的責任有哪些？

3、技術合同除具備一般合同的特點外，還具備哪些特征？

4、承包商索賠的一般程序有哪些？

5、申請建筑工程許可證應具備哪些條件？

第五篇：工程索賠管理(正文)

隨著我國基本建設制度與國際接軌，計劃經濟向市場經濟的徹底轉變。建設項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑業(yè)企業(yè)在利用強大的技術力量管理其資產從而創(chuàng)造利潤，如何面對索賠進行項目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現可持續(xù)發(fā)展的關鍵。索賠是業(yè)務性很強、基礎工作很細的工作，索賠的成功與否直接影響到工程項目的工期和最終成本。

一、索賠的基礎：

1、根據招投標文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細致考慮工程將來可能出現的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設計。

2、認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據。

二、索賠原則：

1、根據招標文件及合同要求中有關規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經主管監(jiān)理工程師簽 字確認，必要時建筑業(yè)企業(yè)負責人、現場負責人及現場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現場核對。

3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

三、索賠的具體操作步驟：

1、當索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內（一般規(guī)定的時限為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。

索賠項目種類及起止日期計算方法：

⑴ 延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內，建筑業(yè)企業(yè)有權得到免費由業(yè)主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。如果在28天之內未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。如果在28天之內未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前準備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機 械折舊費+經常維修費）×50％]用索賠。

⑵ 惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。

⑶ 工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。

⑷ 以承包商之能力不可預見引起的索賠：由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

⑸ 由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業(yè)主協調或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠 事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

⑹ 監(jiān)理工程師指令導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。

⑺ 其他原因導致的建筑業(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。

2、同期記錄：

⑴索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，每天均應有記錄，又有現場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。

⑵同期記錄的內容有：事件發(fā)生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑臵清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。

3、詳細情況報告： 在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

4、最終索賠報告： ⑴ 當索賠事件所造成的影響結束后，建筑業(yè)企業(yè)應在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。

⑵ 最終報告應包括以下內容： ① 施工單位的正規(guī)性文件。

② 索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項有利證據，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業(yè)主使很多本來對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關文件。③ 批復的索賠意向書。④ 編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

⑤ 附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

四、索賠的管理：

1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。

2、索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結果，業(yè)主審批結果等內容。

3、對合同工期內發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。

五、避免索賠存在的誤區(qū)：

1、當索賠事件發(fā)生時，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關系，而沒有把索賠認真對待。

2、項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握。

3、主管人員對技術規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由。

4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時作最終索賠報告。

5、很多項目管理成員認為只有建筑業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠，沒有考慮對方的索賠和反索賠。

六、結束語

綜上所述，工程索賠是一項復雜的、系統(tǒng)性很強的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協議和各項往來性文件，必須依合同、重證據、講技巧、樹信譽，踏踏實實地做好索賠管理基礎工作，嚴格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項目管理的重要內容，是建筑業(yè)企業(yè)贏取利潤的重要手段，這樣把索賠工作處理好，才能切實維護自己的合法權益，取得效益最大化。

參考文獻：

1、《建設工程合同管理》 佘立中著 華南理工大學出版社

2、《建設工程造價與招標投標》周樹琴著 成都科技大學出版社

3、《工程造價確定與控制》 謝洪學著 重慶大學出版社

4、《工程估價》 李立新、王連廣著 大連理工大學出版社

5、《建設工程合同管理與索賠》劉力、錢雅麗著北京機械工業(yè)出版社

6、《我國工程索賠現狀及對策》崔淑梅等著 四川建筑出版社