第一篇：調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)變 推進(jìn)物流發(fā)展

調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)變 推進(jìn)物流發(fā)展

—捷龍公司2010年工作思路和舉措

2009年我國(guó)在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中，竭制了經(jīng)濟(jì)的急劇下滑，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好狀態(tài)。2010年，世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)全面復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也將得到飛速發(fā)展，外需和內(nèi)需都有望大幅提升，工業(yè)生產(chǎn)速度將會(huì)加快，在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，我國(guó)各企業(yè)對(duì)于物流的需求也大大提升，同時(shí)對(duì)于物流單位的要求服務(wù)也將會(huì)大大提升。2010年，我國(guó)未來社會(huì)化、專業(yè)化的配送中心將成為發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)，也將形成區(qū)域性布局的發(fā)展趨勢(shì)。這種布局將在很大程度上影響中國(guó)流通領(lǐng)域的物流走向合理化。因此，2010年捷龍公司只有堅(jiān)定不移的按照“調(diào)結(jié)構(gòu) 促轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路進(jìn)行工作，促進(jìn)公司物流的發(fā)展，才能在未來日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。今年捷龍公司的主要工作有一下幾個(gè)方面：

一、大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，敢于突破

以“漢口北”物流示范園作為捷龍公司由傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流跨越發(fā)展的重大契機(jī)，捷龍物流漢口北公司在與家具CBD、小商品市場(chǎng)和四季美農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就“物流的統(tǒng)籌與外包”達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，與漢正西物流市場(chǎng)聯(lián)手，繼續(xù)引進(jìn)專線經(jīng)營(yíng)戶，通過自身專業(yè)的配套服務(wù)，做好家具CBD、國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，贏得市場(chǎng)各級(jí)層面與群體的認(rèn)同，在真正意義上發(fā)展成為“漢口北”專業(yè)物流超市。同時(shí)緊盯即將開業(yè)的其他交易市場(chǎng)，擴(kuò)大在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)所占的物流份額，以捷龍公司多年從事物流行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，形成新的經(jīng)營(yíng)模式，為全力建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理好具有劃時(shí)代意義的漢口北打開一條新的道路。

二、突破體制 激活機(jī)制

2009年，捷龍公司按照總公司“突破體制、激活機(jī)制”的總體思路為指導(dǎo)，以捷龍公司自身的品牌進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了專線、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)員“三加盟”的新突破，引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，業(yè)務(wù)員加盟3人，并取得了一定的成效。2010年，捷龍公司將繼續(xù)堅(jiān)定不移的走“突破體制、激活機(jī)制”的道路，將已經(jīng)形成的“三加盟”形式由起步探索階段，逐步發(fā)展為成熟創(chuàng)效階段?！叭用恕毙问绞墙蔟埼锪靼l(fā)展的新途徑、新方向，為企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展創(chuàng)造了條件，我們同時(shí)也看到，在這種新的發(fā)展模式中，也不可避免的存在這樣那樣的矛盾。捷龍公司今年要做到的是，對(duì)于以加盟方式形成的新生實(shí)體和項(xiàng)目，加大監(jiān)管力度，按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和加盟方式明確責(zé)任，加強(qiáng)營(yíng)收監(jiān)管，確保各加盟單位上繳收益到位，積極維護(hù)捷龍公司自身的品牌形象。

三、盤活存量 創(chuàng)建市場(chǎng)

捷龍公司目前在建倉(cāng)庫(kù)6500平方米，加上現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)和房屋3000平方米，2010年捷龍公司倉(cāng)儲(chǔ)面積將達(dá)到10000平方米。打造倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息交易一體化專線市場(chǎng)，將是捷龍公司2010年工作重心。針對(duì)已經(jīng)出租的倉(cāng)庫(kù)，公司對(duì)已租倉(cāng)庫(kù)的出租質(zhì)量進(jìn)行篩選，對(duì)于收益不大的出租項(xiàng)目將堅(jiān)決予以清退，把現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源做到收益最大化，盤活資源。針對(duì)在建倉(cāng)庫(kù)，捷龍公司在年初的經(jīng)濟(jì)工作部署中，已安排專班，針對(duì)武漢物流市場(chǎng)，進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)的宣傳，開展招商工作?，F(xiàn)在建的倉(cāng)庫(kù)已經(jīng)有目標(biāo)進(jìn)行了洽談，初步達(dá)成了租用意向。

四、積極發(fā)展國(guó)際貨代、保稅物流

2010年，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，國(guó)際貨代行業(yè)將進(jìn)一步對(duì)外放開，外資公司、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)將形成三足鼎立的局面。現(xiàn)階段市政府非常重視物流規(guī)劃，興辦物流園區(qū)。這些情況說明一個(gè)現(xiàn)象：貨代和物流市場(chǎng)仍將成為繼續(xù)成為各級(jí)行業(yè)部門的投資熱點(diǎn)。捷龍公司的本地服務(wù)比較完善,具有相對(duì)強(qiáng)硬的背景,隨著業(yè)務(wù)的不斷拓展，國(guó)內(nèi)的客戶已經(jīng)滿足不了其業(yè)務(wù)的發(fā)展，本地雖具優(yōu)勢(shì)但利潤(rùn)空間不斷下降，客戶需求多元化，對(duì)國(guó)外客戶無法將其服務(wù)延伸至海外。我公司一直是做傳統(tǒng)的物流貨物運(yùn)輸，如何向著國(guó)際現(xiàn)代化物流公司的轉(zhuǎn)變已經(jīng)迫在眉睫。2010年，我們將敢于突破體制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，外需擴(kuò)大為契機(jī)，以09年我們運(yùn)作的韓國(guó)食品倉(cāng)儲(chǔ)配送項(xiàng)目所得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)客戶對(duì)象，開發(fā)與拓展國(guó)際貨代、保稅物流業(yè)務(wù)。

五、人才引進(jìn)

公司的發(fā)展離不開新鮮的血液，特別是捷龍公司由傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)候，更加離不開專業(yè)人才的引進(jìn)。2010年，捷龍公司將牢牢抓住韓國(guó)食品倉(cāng)儲(chǔ)配送項(xiàng)目帶來的重大商機(jī)，由此切入，加快完善國(guó)際貨代資質(zhì)和有操作經(jīng)驗(yàn)的人才引進(jìn)，為公司新的跨越打好基礎(chǔ)。

六、開發(fā)大訂單 尋求大客戶

不論是傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)，還是新興的現(xiàn)代化物流企業(yè)，大訂單都是其持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年的工作重心是以項(xiàng)目訂單為突破口，促進(jìn)貨源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，努力提高創(chuàng)收和盈利能力。通過項(xiàng)目加盟和業(yè)務(wù)員引進(jìn)等多種方式，利用捷龍公司自身的品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)武漢市制造單位進(jìn)行調(diào)研走訪，導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)靈活多樣的合作開發(fā)形式，充分利用企業(yè)職工的“人脈”資源，鼓勵(lì)全公司廣大職工積極開拓市場(chǎng)，多元化整合社會(huì)資源，開發(fā)大訂單。

七、內(nèi)部管理要跟上

物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理水平上，只有內(nèi)部管理跟上了，企業(yè)才有進(jìn)一步發(fā)展和壯大的能量。2010年，捷龍公司將在運(yùn)輸成本的控制、業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量好壞、員工薪酬激勵(lì)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核方案上加大管理力度，在管理上做到一個(gè)現(xiàn)代化物流企業(yè)應(yīng)有的水平，讓公司的發(fā)展做到良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)盈利。

2010年，捷龍公司面臨的困難和壓力是巨大的，但是所遇見的機(jī)遇也是前所未有的。我們要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，在總公司正確的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全司員工共同努力，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由傳統(tǒng)運(yùn)輸向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

湖北捷龍物流股份有限公司

2010．1.14

第二篇：促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生材料

狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu) 惠民生政策措施落實(shí)情況材料

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省委省政府和市委市政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的有關(guān)部署，近年來，市科技局以科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。現(xiàn)將第十四大點(diǎn)“以創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策措施落實(shí)情況”中第1-3點(diǎn)內(nèi)容提供材料如下：

一、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力情況

（一）優(yōu)化鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。根據(jù)科技形勢(shì)的變化，我市相繼出臺(tái)了《**市貫徹落實(shí)<廣東省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定>的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化體制改革激發(fā)發(fā)展活力的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》，起草《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)施意見》和修訂《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力，通過加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的支持，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，創(chuàng)新主體地位逐步完善。

（二）加強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)。鼓勵(lì)規(guī)模以上的企業(yè)設(shè)立各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心，我市分別給予100萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，我市擁有國(guó)家南方種苗工程863基地、南方國(guó)家林木種苗繁育基地和國(guó)家對(duì)蝦良種繁育中心等6家國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7家、企業(yè)工程中心22家、院士工作站1家。

（三）加大企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立科技重大專項(xiàng)，明確以企業(yè)為第一承擔(dān)單位申報(bào)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。2013年，全市高新技術(shù)產(chǎn)品568個(gè)，比2010年增長(zhǎng)82.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值預(yù)計(jì)330億元，比2010年增長(zhǎng)50.0%。全市高新技術(shù)企業(yè)48家，其中，超10億元企業(yè)2家，超5億元企業(yè)5家，超億元企業(yè)共27家；國(guó)聯(lián)水產(chǎn)和冠豪是我市現(xiàn)有的2家上市高新技術(shù)企業(yè)，雙林藥業(yè)是上市公司振興生化的核心企業(yè)；國(guó)聯(lián)水產(chǎn)、恒興飼料實(shí)業(yè)2013年總收入分別為10.65億元和10.63億元，是全市最大的高新企業(yè)。高新區(qū)建設(shè)工作取得新突破。

二、完善和落實(shí)調(diào)動(dòng)科技人員積極性創(chuàng)造性政策措施情況

（一）加大招才引智力度。市委、市政府2012年印發(fā)了《關(guān)于加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)人才的實(shí)施意見》，圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)和培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)入選市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)并落戶**的，可享受50-200萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，近兩年組織評(píng)審出高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)7個(gè)，共資助950萬元。同時(shí)積極實(shí)施《**市優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，2013年評(píng)選出有突出貢獻(xiàn)的科技人才9人，每人發(fā)放獎(jiǎng)金10萬元。

（二）鼓勵(lì)科技人員發(fā)明創(chuàng)造。2013年，我市根據(jù)科技發(fā)展形勢(shì)變化，修訂了《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高獎(jiǎng)金額度，增設(shè)專利金獎(jiǎng)和專利優(yōu)秀獎(jiǎng)，市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)由5萬增加到10萬元，一等獎(jiǎng)由3萬增加到5萬元，二等獎(jiǎng)由2萬增加到3萬元，三等獎(jiǎng)由1.5萬增加到2萬元；新增的市專利獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獎(jiǎng)金定為5萬元，優(yōu)秀獎(jiǎng)獎(jiǎng)金定為2萬元獲獎(jiǎng)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化掛鉤，對(duì)新增稅收明顯的科技成果給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，三年（獲獎(jiǎng)當(dāng)年以及前兩年）累計(jì)地方留成部分稅收達(dá)到100萬元以上，獎(jiǎng)勵(lì)比例為新增稅收的5%，獎(jiǎng)勵(lì)最高額度為20萬元。我市于2014年6月25日召開了**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)暨科技創(chuàng)新大會(huì)，頒發(fā)了78項(xiàng)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中專利獎(jiǎng)23個(gè)。

（三）匯聚高層次專業(yè)技術(shù)人才。充分發(fā)揮人才的作用，我市組建了科技興湛高級(jí)顧問團(tuán)、專家咨詢委員會(huì)，匯聚全市科技人才建立了市級(jí)科技評(píng)估專家?guī)?。還邀請(qǐng)了徐匡迪等10多名院士牽頭成立**循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)，為研究拓寬**鋼鐵、石化基地的資源高效和循環(huán)利用技術(shù)服務(wù)。

通過以上措施，大大調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)**五年崛起提供了強(qiáng)大的人才智力支撐。

三、加大政府科技投入，健全公共科技服務(wù)平臺(tái)等情況；科技重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況

根據(jù)**大工業(yè)發(fā)展需要，市科技局啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持科技服務(wù)大廳和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，包括科技服務(wù)超市、科技成果交易中心、**家用電器協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)中心等。

（一）引進(jìn)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)北京科技大學(xué)建設(shè)北京科技大學(xué)**工業(yè)技術(shù)研究院；圍繞石化產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建立了中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所**化學(xué)化工和公共安全檢測(cè)中心、廣州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**中心；圍繞海洋產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)中山大學(xué)聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所建設(shè)海洋研究院；圍繞家電產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)中國(guó)電器科學(xué)研究院和華南理工大學(xué)建設(shè)**家電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；圍繞智慧和高端裝備制造業(yè)，引進(jìn)中國(guó)空間技術(shù)研究院建設(shè)航天技術(shù)（奮勇）產(chǎn)業(yè)園。通過建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

（二）建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的難題，我市在**市科技企業(yè)孵化器大樓設(shè)立了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心，包括科技成果與專利技術(shù)展示交易廳、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃三大板塊。目前已引進(jìn)了**市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、**市興科生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣州新諾專利商標(biāo)事務(wù)所**辦事處、禮源文化大學(xué)生創(chuàng)新成果市場(chǎng)轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、廣東省中小企業(yè)信息化創(chuàng)新服務(wù)中心**分中心、渤海商易交易所**營(yíng)業(yè)部、**天達(dá)誠(chéng)中小企業(yè)服務(wù)中心、**科技金融服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來，我市積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，與高校開展聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前我市建有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家，省級(jí)2家，市級(jí)5家，涵蓋海洋、家電、醫(yī)藥、電子、蔗糖等領(lǐng)域。

通過這些平臺(tái)建設(shè)較好的促進(jìn)了大專院校、科研院所與企業(yè)的合作，助推我市科技成果的聚集、孵化和輻射功能，加速我市產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的開發(fā)和推廣。

（四）科技投入情況。2013年來，我市不斷加大了科技創(chuàng)新投入，初步形成了多層次、多渠道科技投融資新格局，市直財(cái)政科技投入共7351萬元，其中2014年達(dá)到4678萬，同比增長(zhǎng)75%，為歷年最高。與2013年相比，2014年科技投入經(jīng)費(fèi)在安排上側(cè)重于重大科技專項(xiàng)建設(shè)，重點(diǎn)用于南方海谷項(xiàng)目建設(shè)工作和海洋、家電產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)工作。兩年財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配科技專項(xiàng)資金達(dá)到4040萬元，其中2013年1470萬，2014年2570萬，為提高資金使用績(jī)效，市科技局突出科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)科技投入方向，大大提升科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率，拉動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)7.97億元。多數(shù)大中型企業(yè)研發(fā)投入都達(dá)到銷售收入3%以上，成為科技創(chuàng)新投入和研究開發(fā)的主體。

（五）科技重大專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展情況。2013年以來，我市財(cái)政資金科技專項(xiàng)資助40萬以上的項(xiàng)目共有16項(xiàng)，其中2013年5項(xiàng)，2014年11項(xiàng)。**市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心2014年承擔(dān)的“科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目資助950萬，目前該項(xiàng)目于2014年6月底完成合同書所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)，內(nèi)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃77間，容納創(chuàng)業(yè)大學(xué)生300名。可入孵企業(yè)30家?，F(xiàn)已入駐43個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生221人，已簽約入孵企業(yè)10家（其中4家掛牌運(yùn)作），引進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)7家，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)6家；中國(guó)科學(xué)院廣州化學(xué)研究所2013年承擔(dān)的“**市公共安全及化學(xué)化工檢測(cè)平臺(tái)”項(xiàng)目資助200萬，目前已按照合同書要求完成人才引進(jìn)、設(shè)備購(gòu)置以及近1000平方米的食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，同時(shí)承擔(dān)了政府監(jiān)督抽查檢測(cè)500 批次以上、服務(wù)食品藥品行業(yè)企業(yè)100 家、為企業(yè)提供分析檢測(cè)服務(wù)500 批次、研發(fā)檢測(cè)技術(shù)1 項(xiàng)等；北京科技大學(xué)2013年承擔(dān)的“**東海島重大工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究”項(xiàng)目資助80萬元，目前已經(jīng)就國(guó)內(nèi)外鋼鐵和石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，按照項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。

四、地方落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施存在的主要問題、原因及相關(guān)建議

在落實(shí)過程中我局發(fā)現(xiàn)如下問題：高水平創(chuàng)新平臺(tái)較少。目前我市還沒有一家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，著名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在湛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)也僅處于起步階段，未能為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密。高等院校和科研機(jī)構(gòu)在科研方向中的市場(chǎng)導(dǎo)向有待于加強(qiáng)，企業(yè)的科技意識(shí)、前瞻性和承接能力也有待于提高。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議，（一）支持**建設(shè)海洋科技研發(fā)中心。**作為廣東乃至中國(guó)在東盟的“橋頭堡”，在發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)方面享有“北有青島，南有**”的美譽(yù)，我市擬借助國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園獲批和打造“南方海谷”的契機(jī)，在**地區(qū)打造集科技成果展示交易、科技企業(yè)孵化和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化功能于一體的科技研發(fā)中心，使之成為北部灣科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新中心。希望省將此建設(shè)與廣東省的各項(xiàng)戰(zhàn)略和規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)省市共建，把**建設(shè)成為我省海洋科技示范市。

（二）支持**科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加快孵化器建設(shè),既是提升科技創(chuàng)新示范輻射功能的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)粵東西北振興發(fā)展的迫切要求。我局根據(jù)**的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，爭(zhēng)取在2017年前培育若干個(gè)國(guó)家級(jí)孵化器，并以完善的孵化服務(wù)體系為支撐，培育一批具有行業(yè)規(guī)模的孵化器，形成良好的創(chuàng)新氛圍，希望省從政策、人才、資金、科研條件等方面全力支持科技孵化基地建設(shè)。

（三）支持**高新區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。**高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)材料已經(jīng)提交到國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家科技部待審批。我們正在按照科技部高新司、火炬中心的要求，整合全市科技創(chuàng)新資源，進(jìn)一步增強(qiáng)**高新區(qū)科技支撐能力。希望省與科技部協(xié)調(diào)支持**市高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)。

第三篇：銅川調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提速經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

銅川調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型 提速經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，是走出資源路徑依賴的迫切需要。銅川是一個(gè)典型的資源型城市，截止2011年，資源型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的48%。一方面，財(cái)富因礦而興，資源型經(jīng)濟(jì)成為銅川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的支柱；另一方面，資源型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次偏低，我們?cè)谑斋@資源“紅利”的同時(shí)，也付出了資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等多方面的沉重代價(jià)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出資源依賴，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，破除“因礦而興、因礦而困”的經(jīng)濟(jì)困局，是銅川最現(xiàn)實(shí)的問題。

一、銅川調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次繼續(xù)優(yōu)化

銅川市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)總趨勢(shì)基本遵循庫(kù)茲涅茨提出的產(chǎn)業(yè)變動(dòng)一般趨勢(shì)：即隨經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，二產(chǎn)業(yè)比重快速上升，三產(chǎn)業(yè)比重隨人均水平提高而增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向變化。近年來，銅川經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，工業(yè)化水平明顯提高。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2001年的10.4%下降到2011年的7.4%；第二產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的44.3%上升到2011年的63.7%；第三產(chǎn)業(yè)的比重由2001年的45.3%下降到2011年的28.9%。工業(yè)化水平由2001年的37.4%提高到2011年的52.79%。

從縱向看，2011年銅川市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總量分別是2001年4.52倍、9.09倍和4.03倍，雖均有較快的發(fā)展，但發(fā)展速度不一，仍存在不少的問題。

從貢獻(xiàn)率變化看，工業(yè)主導(dǎo)地位明顯、帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2001年的13.3%演變?yōu)?011年的6.9%；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2001年的28.7%上升到2011年的70.1%，其中工業(yè)貢獻(xiàn)率由45.2%提高到63.1%；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2001年的58%下降到2011年的23%。

（二）工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨合理。經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈的推進(jìn)，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，傳統(tǒng)工業(yè)得到改造提升，煤電鋁水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，非資源性接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但資源性產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)格局仍未改變，產(chǎn)品價(jià)格易受國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求變化的影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。目前，銅川市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有煤炭開采和選煤業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

煤炭開采和選煤業(yè)，主要是原煤開采、洗煤等，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有28家，2011年實(shí)現(xiàn)增加值79.99億元，同比增長(zhǎng)18.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值的64.6%，比2001年提高36.9百分點(diǎn)。非金屬礦物制品業(yè)，產(chǎn)品有水泥、水泥孰料等，共有規(guī)模以上企業(yè)34家，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.46億元，增長(zhǎng)24.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值的11.7%。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，產(chǎn)品有鋁錠、鋁桿等，企業(yè)4家，2011年實(shí)現(xiàn)增加值7.69億元，同比增長(zhǎng)4.9%，占規(guī)上工業(yè)增加值的6.2%。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，企業(yè)2家，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.68億元，增長(zhǎng)6.9%，占規(guī)上工業(yè)增加值的9.4%。

四大支柱行業(yè)對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.6%，拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，裝備制造、食品、醫(yī)藥、農(nóng)副食品加工、紡織、酒、飲料制造等行業(yè)也有較快的發(fā)展。

從上圖可以看出，煤炭、水泥、鋁業(yè)、發(fā)電四大支柱產(chǎn)業(yè)是銅川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱；裝備制造、食品、醫(yī)藥雖發(fā)展速度較快，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平均增速，但由于規(guī)模小，占比低，引領(lǐng)未來全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。

（三）就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

2011年末，全市從業(yè)人員數(shù)為42.44萬人，比2001年增加1.14萬人，其中：15.55萬人從事第一產(chǎn)業(yè)，10.23萬人從事第二產(chǎn)業(yè)，16.66萬人從事第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)比2001年減少2.4萬人，第二產(chǎn)業(yè)比2001年減少2.6萬人，第三產(chǎn)業(yè)比2001年增加6.14萬人，從各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的絕對(duì)數(shù)量來看，呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)絕對(duì)數(shù)量減少，第三產(chǎn)業(yè)絕對(duì)數(shù)量大幅提高的狀態(tài)。

2011年末，在從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員占23.9%，比重比2001年末下降4.7個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體經(jīng)營(yíng)人員占8.0%，比重基本與2001年持平。在單位從業(yè)人員中，采礦業(yè)占23.7%，建筑業(yè)占10.4%，教育占13.3%，比重比2001年末分別下降10.5個(gè)、4.2個(gè)、5.4個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)占9.9%，比重比2001年末下降14.1個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)和零售業(yè)占1.2%，比2001年末下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；共管理和社會(huì)組織占18.7%，比重比2001年上升9.9個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員中，采礦業(yè)占62.1%，制造業(yè)占35.2%，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占0.6%，在工業(yè)行業(yè)大類中，從業(yè)人員數(shù)量居前三位的行業(yè)分別是煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，分別占工業(yè)行業(yè)從業(yè)人員總量的62.1%、14.2%和6%。

（四）轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐

2011年11月27日，銅川市第十一次黨代會(huì)召開。在這次將為銅川未來5年發(fā)展定方向、定目標(biāo)的會(huì)議上，銅川市為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型立下誓言：“圍繞提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強(qiáng)市這條主線，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、生態(tài)立市三大戰(zhàn)略，建設(shè)能源、果業(yè)、現(xiàn)代建材、裝備制造、食品加工、休閑養(yǎng)生六大產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型工作走在全國(guó)前列，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化興、生態(tài)美的新銅川。”

通過項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，銅川積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。銅川市成立了煤電鋁聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)的陜西省首個(gè)航汽鋁工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)用煤發(fā)電、用電煉鋁、鋁進(jìn)行深加工、電廠灰渣全部用作水泥生產(chǎn)原料，形成以煤、電、鋁、水泥聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，將承接起陜北能源化工基地和西安周邊地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸的深加工項(xiàng)目及配套項(xiàng)目。園區(qū)建成后，將形成年產(chǎn)300萬噸煤炭、4×30萬千瓦火力發(fā)電、55萬噸電解鋁、30萬碳素、20萬噸航汽鋁深加工五大項(xiàng)目。水泥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)除了關(guān)閉落后水泥廠，銅川市還以秦嶺、聲威兩個(gè)水泥集團(tuán)為核心，加快建設(shè)8條4500噸純低溫余熱發(fā)電新型干法水泥熟料生產(chǎn)線和窯尾余熱利用項(xiàng)目。未來銅川的水泥產(chǎn)品將是高附加值的水泥制品和節(jié)能環(huán)保型新產(chǎn)品，銅川也力促水泥循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)技術(shù)走到全國(guó)前列。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也使銅川發(fā)展方式轉(zhuǎn)變速度加快。截止2011年，新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的8.9%。其中：2011年全市食品制造業(yè)完成工業(yè)增加值4.31億元，增長(zhǎng)101.8%；醫(yī)藥制造業(yè)0.64億元，增長(zhǎng)27.2%；裝備制造業(yè)3.37億元，增長(zhǎng)10.4%。

二、銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）三產(chǎn)比重仍然偏低

2011年，銅川市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為28.9%，, ，比全省平均水平低6.1個(gè)百分點(diǎn)，比西安、渭南、商洛、安康、漢中，楊凌分別低22.7個(gè)、2.5個(gè)、6.7個(gè)、8.4個(gè)、7.8個(gè)、10.6個(gè)百分點(diǎn)，比寶雞、咸陽(yáng)、榆林、延安分別高3.6個(gè)、1.8個(gè)、4.9個(gè)、9.9個(gè)百分點(diǎn)，居全省第七位。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)欠優(yōu)。2011年，全市交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等三大傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的40.2%，低于全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)僅占14.2%，大大低于全省平均水平。

（二）企業(yè)規(guī)模仍然偏小

在以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為支撐的經(jīng)濟(jì)背景下，全市經(jīng)濟(jì)中規(guī)?；髽I(yè)嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)不高，依靠勞動(dòng)力進(jìn)行簡(jiǎn)單的重復(fù)加工，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還比較集中。2011年，全市大中型工業(yè)企業(yè)僅22家，只占全省的3.3%；占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重僅為18.2%，比全省平均水平低1.4個(gè)百分點(diǎn)。小型工業(yè)企業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值中所占的份額偏大并呈上升趨勢(shì)，所占比重由2001年的78.1%上升到2011年的80.8%，比全省平均水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2011年銅川市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為3.05億元，比全省低0.96億元。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源環(huán)境的依賴較強(qiáng)

經(jīng)過近年來堅(jiān)持不懈的推進(jìn)，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，但工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不合理，輕重比例不協(xié)調(diào)（2011年輕工業(yè)產(chǎn)值占比13.7%，重工業(yè)占比86.3%），技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重較低，資源消耗型和高能耗企業(yè)比重過大。工業(yè)是銅川經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在工業(yè)中，煤炭、建材總產(chǎn)值占二產(chǎn)總產(chǎn)值的比重達(dá)63.2%，經(jīng)濟(jì)過于依賴工業(yè)且多為高能耗的工業(yè)企業(yè)，一產(chǎn)和三產(chǎn)相對(duì)薄弱，比較效益偏低，發(fā)展空間有限?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)項(xiàng)目仍集中在煤和建材等行業(yè)，產(chǎn)業(yè)重型化還將持續(xù)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境過度依賴，勢(shì)必影響銅川經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型思路的探討

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，道路是漫長(zhǎng)的，但緊要處往往只有幾步。調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是銅川科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的關(guān)鍵一步。轉(zhuǎn)型發(fā)展的力度，決定科學(xué)跨越的速度；轉(zhuǎn)型發(fā)展的程度，決定科學(xué)跨越的維度。調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅攸關(guān)未來，而且刻不容緩。

（一）把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則

調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型應(yīng)堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、立足市情、順應(yīng)大勢(shì)”的原則。需求導(dǎo)向，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以當(dāng)前和未來一定時(shí)期的需求為導(dǎo)向，對(duì)這種需求的判定應(yīng)基于對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)當(dāng)前和未來市場(chǎng)的分析；立足市情，是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足于銅川市資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯以及資源型產(chǎn)業(yè)所占比重大的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；順應(yīng)大勢(shì)，是指要順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)來謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸趨勢(shì)、國(guó)際上新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)，用更寬廣的視野拓展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間。

（二）合理制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策

結(jié)構(gòu)調(diào)整，并不是完全推倒重來，而是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提速經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要和銅川市的資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來，通過新拓展產(chǎn)業(yè)或新增加產(chǎn)業(yè)來調(diào)整工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，應(yīng)是新形勢(shì)下銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)所在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)沿著三個(gè)方向?qū)で笸黄?。一個(gè)方向是存量的提升。對(duì)于銅川市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)努力用現(xiàn)代技術(shù)去裝備，更加注重節(jié)能減排和環(huán)保，用新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)；一個(gè)方向是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)的沖擊和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施加快了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，持續(xù)做好“大招商”活動(dòng)，加快引進(jìn)與銅川市成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系、與銅川市要素資源相匹配的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群；一個(gè)方向是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后，美國(guó)、日本、歐盟等政策的著力點(diǎn)以扶植新興產(chǎn)業(yè)為主，我國(guó)也提出發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。銅川市應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展特色旅游、食品加工、中醫(yī)藥等有一定發(fā)展基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。

（三）正確選擇本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展是市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控共同作用的結(jié)果。市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要通過價(jià)格機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。但市場(chǎng)機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有局限性，政府需要制定和實(shí)施配套的產(chǎn)業(yè)政策，彌補(bǔ)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺陷，促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和各次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策的制定應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為重心，以技術(shù)升級(jí)為主要目標(biāo)。綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，保護(hù)和扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延緩和遏制某些特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，結(jié)合銅川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高水泥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，打造現(xiàn)代食品加工業(yè)，培育現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。按照“提升品味、服務(wù)西安、錯(cuò)位發(fā)展”的思路積極推進(jìn)西銅同城化，主動(dòng)融入“西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”加快旅游業(yè)的發(fā)展，加大大唐養(yǎng)生園和照金香山、藥王山大景區(qū)建設(shè)。按照建設(shè)養(yǎng)生保健休閑城市的方向，把大唐養(yǎng)生園作為體驗(yàn)養(yǎng)生文化的核心區(qū)。挖掘藥王文化內(nèi)涵，加快中國(guó)中藥材銅川種植基地、流通基地、研發(fā)基地和檢測(cè)基地建設(shè)，以中國(guó)藥王養(yǎng)生節(jié)為契機(jī)，把“藥王”品牌所蘊(yùn)含的豐富的醫(yī)藥、旅游、文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。積極做好培育專業(yè)化大市場(chǎng)，近年內(nèi)爭(zhēng)取在市內(nèi)建成1-2個(gè)功能齊備、檔次較高能輻射周邊市區(qū)、全省乃至全國(guó)的專業(yè)特色市場(chǎng)，吸引外商，拉動(dòng)消費(fèi)，逐步形成為推進(jìn)新型工業(yè)化配套的專業(yè)化市場(chǎng)體系。

第四篇：調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)心得體會(huì)

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)心得體會(huì)

通過領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、集中會(huì)議學(xué)習(xí)和個(gè)人扎實(shí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，本人領(lǐng)會(huì)了關(guān)于開展此次“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”主題教育的會(huì)議精神。開展這項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實(shí)等措施，集中打一場(chǎng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一、深刻體會(huì)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”會(huì)議精神，全面深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵和意義。

開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”活動(dòng)，就是堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和我縣“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式為主線，以促升級(jí)為核心，從解放思想、更新觀念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)”，堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

1.堅(jiān)持深鉆細(xì)研真領(lǐng)會(huì)。制定理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展“有內(nèi)容、有特點(diǎn)、有特色”的思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，不浮光掠影，走馬觀花，滿足于文件文章讀過了，基本觀點(diǎn)了解了，掌握得也差不多了，而不愿深鉆細(xì)研，導(dǎo)致學(xué)得不深，學(xué)得不透，難以致用。必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作首要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，時(shí)時(shí)放在心上，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)心得體會(huì)，真正落實(shí)在行動(dòng)上。

2.堅(jiān)持全面掌握學(xué)完整。必須堅(jiān)持全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，切忌“只見樹木，不見森林”，滿足于淺嘗輒止，片面掌握，一知半解。要通過深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，做到全面把握，融會(huì)貫通，指導(dǎo)實(shí)踐。

3.堅(jiān)持追根溯源悟深透。學(xué)習(xí)相關(guān)理論，不能滿足于知其然，還要知其所以然，要尋理論之根，溯實(shí)踐之源，在日新月異的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中體悟其真諦，從而深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)開展的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

4.堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效。要以求真的精神，深入鉆研；要以務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入社會(huì)生活。不能滿足于從書本到書本，從理論到理論，必須從生動(dòng)的實(shí)踐中領(lǐng)悟其科學(xué)性和真理性。

三、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，必須與本職工作相結(jié)合。通過這次“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，著力提升我們的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力。要結(jié)合單位和自身實(shí)際，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行工作要求，認(rèn)真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和方法；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)與工作結(jié)合起來，繼續(xù)解放思想，用發(fā)展的思路和改革的方法解決工作中存在的突出問題，著力提升我們的工作能力和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)的工作又好又快發(fā)展作出自己的努力。

第五篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

溫家寶提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

要推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格體系。突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。

要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。