第一篇：XX縣行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則

*監(jiān)發(fā)〔2013〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《**縣政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)電子 監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位監(jiān)察室：

現(xiàn)將《**縣政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

**縣監(jiān)察局 2014年4月28日

**縣政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù) 電子監(jiān)察工作規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)我縣政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)行為的監(jiān)督，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效能，根據(jù)《**省行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則（試行）》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱(chēng)的政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子監(jiān)察)，是指縣監(jiān)察局和縣內(nèi)各單位監(jiān)察室依托政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子監(jiān)察系統(tǒng))，對(duì)本級(jí)信息公開(kāi)事項(xiàng)到位情況與本級(jí)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效測(cè)評(píng)、投訴處理和查究問(wèn)責(zé)等活動(dòng)。

第三條 涉密的政府信息和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的涉密內(nèi)容，或經(jīng)批準(zhǔn)不予公開(kāi)的信息，不納入電子監(jiān)察范圍。

第四條 本規(guī)則適用于本縣具有政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)職能的單位及其工作人員。

第五條 電子監(jiān)察工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公平公正、分級(jí)管理、高效便民和保障安全的原則。

第六條 縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)本縣電子監(jiān)察工作的組織實(shí)施、應(yīng)用推廣、監(jiān)督檢查及考核評(píng)估，指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)單位監(jiān)察室（以下統(tǒng)稱(chēng)單位監(jiān)察室）開(kāi)展電子監(jiān)察工作。

2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作違規(guī)行為并予以糾正；

3.及時(shí)督促查處異常信號(hào)及相關(guān)問(wèn)題；

4.接受縣監(jiān)察局電子監(jiān)察工作指導(dǎo)，及時(shí)辦理并反饋督辦事項(xiàng)； 5.承辦本單位與電子監(jiān)察有關(guān)的其他事項(xiàng)。

第三章 電子監(jiān)察方式

第九條 縣監(jiān)察局和單位監(jiān)察室均采取系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)察和人工監(jiān)察相結(jié)合的辦法，對(duì)各單位政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)察，分別不同情況發(fā)出預(yù)警提示信號(hào)、黃牌糾錯(cuò)信號(hào)及紅牌追責(zé)信號(hào)。

(一)有下列情形之一的，發(fā)出預(yù)警提示信號(hào)：

1.應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息在法定時(shí)限前1個(gè)工作日尚未公開(kāi)的； 2.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)日即將到期的：承諾時(shí)限在10個(gè)工作日（含10個(gè)工作日）以上的，提前2個(gè)工作日；承諾時(shí)限在10個(gè)工作日以下的，提前1個(gè)工作日。

(二)有下列情形之一的，發(fā)出黃牌糾錯(cuò)信號(hào)： l.應(yīng)公開(kāi)的政府信息在法定時(shí)限內(nèi)尚未公開(kāi)的；

2.對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)不予受理或可以公開(kāi)而不予公開(kāi)的； 3.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息未按規(guī)定和要求及時(shí)公開(kāi)的； 4.政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)的（按規(guī)定程序已實(shí)施辦件掛起的除外）；

5.受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中對(duì)申請(qǐng)人不實(shí)行一次性告知的；

各單位監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)本單位被發(fā)黃牌信號(hào)的糾錯(cuò)處理。

(一)存在行政過(guò)錯(cuò)被發(fā)黃牌信號(hào)的，縣監(jiān)察局、各單位監(jiān)察室根據(jù)情節(jié)輕重，按下列方式對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理：

1.責(zé)令作出書(shū)面檢查； 2.誡勉談話； 3.通報(bào)批評(píng)。

以上方式可以并處（下同）。

(二)存在行政過(guò)錯(cuò)被發(fā)紅牌信號(hào)的，縣監(jiān)察局可以約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)情節(jié)輕重，按下列方式追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格； 2.建議停職檢查； 3.建議調(diào)換工作崗位； 4.給予紀(jì)律處分。

(三)非行政過(guò)錯(cuò)被發(fā)黃牌或紅牌信號(hào)的，由被發(fā)單位將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)縣監(jiān)察局，經(jīng)核實(shí)后予以糾正。

第十一條 對(duì)不配合甚至阻撓開(kāi)展電子監(jiān)察工作的單位，縣監(jiān)察局根據(jù)情節(jié)輕重，按下列方式追究責(zé)任：

(一)責(zé)令限期整改；(二)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)；(三)通報(bào)批評(píng)；

(四)取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

(五)在年度綜合目標(biāo)管理考核中扣分；

(七)滿意度。群眾對(duì)單位及其工作人員開(kāi)展政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的滿意程度；

(八)維護(hù)管理。是否按有關(guān)技術(shù)要求和實(shí)施方案對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)管理。

第十五條 縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、辦理政府信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)投訴。

(一)投訴按照“有訴必理、有訴必回、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和行政效能投訴處理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理；

(二)投訴辦理一般在20個(gè)工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，按程序報(bào)批同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過(guò)10個(gè)工作日；

(三)投訴辦理結(jié)果要及時(shí)向投訴人反饋。對(duì)政策咨詢和不屬受理范圍的，要及時(shí)答復(fù)并告知投訴渠道；

(四)縣監(jiān)察局轉(zhuǎn)交相關(guān)單位辦理并要求限期反饋結(jié)果的投訴，受理單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并書(shū)面匯報(bào)結(jié)果。

第六章 附 則

第十六條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)開(kāi)展電子監(jiān)察工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位應(yīng)參照本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則。第十八條 本規(guī)則由縣監(jiān)察局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實(shí)行。

**縣監(jiān)察局辦公室 2014年4月28日印發(fā)

第二篇：四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

各縣(區(qū))監(jiān)察局,市級(jí)各部門(mén)監(jiān)察科（室）：

開(kāi)展電子監(jiān)察工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局，推進(jìn)“開(kāi)放奮進(jìn)，加快發(fā)展”的具體舉措。各縣（區(qū)）和市級(jí)各部門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)制度,加強(qiáng)網(wǎng)上巡察,突出電子監(jiān)察成果運(yùn)用，確保電子監(jiān)察工作扎實(shí)有效的開(kāi)展?，F(xiàn)將四川省監(jiān)察廳印發(fā)的《四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。在執(zhí)行中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市監(jiān)察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡建立了政務(wù)服務(wù)中心的市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)同步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的監(jiān)督。第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政審批電子監(jiān)察工作適用本辦法。

第四條 電子監(jiān)察工作由各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)具體實(shí)施，有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)協(xié)調(diào)配合。

第二章 電子監(jiān)察的主要內(nèi)容

第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)以下情況實(shí)施電子監(jiān)察。

（一）部門(mén)開(kāi)展行政審批工作情況，包括落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制情況，以及審批流程是否規(guī)范、效能指標(biāo)是

否符合要求、群眾是否滿意等情況。

（二）部門(mén)落實(shí)“兩集中、兩到位”規(guī)定情況。

（三）部門(mén)窗口人員遵守工作紀(jì)律情況。

（四）行政審批通用軟件使用情況。

（五）電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行情況，包括電子監(jiān)察設(shè)備是否符合監(jiān)察工作需要，網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等情況。

（六）其他需要監(jiān)察的情況。

第三章 電子監(jiān)察的方式

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)采取以下方式開(kāi)展電子監(jiān)察。

（一）視頻監(jiān)察。通過(guò)視頻監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作情況開(kāi)展視頻巡查，重點(diǎn)監(jiān)察各部門(mén)窗口人員工作 紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況。

1．省監(jiān)察廳每個(gè)工作日對(duì)省政府政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，選擇2個(gè)市(州)、8個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次 以上；

2．市(州)監(jiān)察局每個(gè)工作日對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，對(duì)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次以上；

3．縣(市、區(qū))監(jiān)察局每個(gè)工作日對(duì)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上；

4．各部門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要對(duì)本部門(mén)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口、辦事服務(wù)大廳窗口、下級(jí)主管部門(mén)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作情況等開(kāi)展例行巡查。

（二）數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)行政審批事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)效能低下等異常情況及時(shí)處理。

（三）回訪監(jiān)察。通過(guò)電話、走訪、網(wǎng)絡(luò)等方式回訪行政相對(duì)人，了解辦件過(guò)程、辦件結(jié)果等情況；通過(guò)評(píng)價(jià)儀等收集行政相對(duì)人對(duì)行政審批工作的滿意度情況。

（四）抽樣監(jiān)察。適時(shí)對(duì)行政審批辦件進(jìn)行抽查分析，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，提出工作建議。

第四章 電子監(jiān)察情況的處理

第七條 建立監(jiān)察臺(tái)帳。對(duì)電子監(jiān)察工作情況，電子監(jiān)察員要認(rèn)真登記，形成相應(yīng)的動(dòng)態(tài)資料臺(tái)帳，存檔備查。

第八條 形成報(bào)告制度。電子監(jiān)察員在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大問(wèn)題監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第九條 及時(shí)調(diào)查處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查處理。對(duì)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)督查的問(wèn)題，下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)查處理，并于15個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。

第十條 嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題，按照《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等相關(guān)法規(guī)制度，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五章 電子監(jiān)察成果的運(yùn)用

第十一條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要將電子監(jiān)察工作情況形成電子監(jiān)察月報(bào)，送同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第十二條 電子監(jiān)察情況納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，納入政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐部門(mén)的考核內(nèi)容。

第六章 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理

第十三條 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理和各市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)察局分級(jí)管理相結(jié)合的辦法，確保有效監(jiān)督，安全運(yùn)行。

第十四條 省監(jiān)察廳具有電子監(jiān)察系統(tǒng)最高管理和使用權(quán)限，并根據(jù)工作需要和用戶類(lèi)別賦予各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)不同的使用權(quán)限。

第十五條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的電子監(jiān)察系統(tǒng)用戶管理規(guī)定，明確系統(tǒng)監(jiān)管員、電子監(jiān)察員、系統(tǒng)管理員、崗位用戶的職責(zé)權(quán)限，并定期核查權(quán)限設(shè)置和規(guī)范操作口令。

第七章 電子監(jiān)察工作紀(jì)律

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行電子監(jiān)察計(jì)劃，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)等問(wèn)題。

第十七條 技術(shù)保障單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)禁隨意調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。采取嚴(yán)密的安全措施防止無(wú)關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)。認(rèn)真做好系統(tǒng)維護(hù)保障工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

第十八條 對(duì)電子監(jiān)察相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表、視頻資料及其他有關(guān)材料進(jìn)行查閱或復(fù)制的，必須報(bào)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。重要數(shù)據(jù)資料的刪除、修改必須報(bào)省監(jiān)察廳批準(zhǔn)。

第八章 附 則

第十九條 對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理公共服務(wù)和其他事項(xiàng)，以及對(duì)部門(mén)辦事服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心工作開(kāi)展電子監(jiān)察，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

根據(jù)自治州行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)等相關(guān)文件精神，作為全州行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)使用試點(diǎn)單位，開(kāi)發(fā)區(qū)自去年6月建成開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)并運(yùn)行以來(lái)，近一年來(lái)運(yùn)行情況良好，效果較好，不僅進(jìn)一步提高了行政審批的效率，更是有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)的作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行基本情況

目前，系統(tǒng)內(nèi)共有15個(gè)審批單位（包括垂管單位），其中1個(gè)為綠色緊急通道，86個(gè)審批流程，108個(gè)行政許可事項(xiàng)，1個(gè)督查服務(wù)臺(tái)，3個(gè)辦事大廳。受理開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)。去年6月1日到今年2月各綜合窗口共受理行政審批事項(xiàng)646件，全部辦結(jié)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)網(wǎng)上行政審批工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。

2、垂管單位有系統(tǒng)內(nèi)審批專(zhuān)網(wǎng)，與開(kāi)發(fā)區(qū)審批專(zhuān)網(wǎng)不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通常采用審批事項(xiàng)辦結(jié)完畢后，一次性將多個(gè)辦結(jié)事項(xiàng)從另一臺(tái)接入開(kāi)發(fā)區(qū)虛擬專(zhuān)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上錄入開(kāi)發(fā)區(qū)審批專(zhuān)網(wǎng)，時(shí)間上有時(shí)會(huì)延長(zhǎng)；

3、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，在行政審批事項(xiàng)的操作上略顯繁雜，不夠智能，在紅、黃牌預(yù)警糾錯(cuò)方面還存在不夠科學(xué)和規(guī)范等問(wèn)題；

4、由于開(kāi)發(fā)區(qū)許多辦事機(jī)構(gòu)都在同一棟樓里，許多前來(lái)辦理事項(xiàng)的企業(yè)或人員直接進(jìn)入相關(guān)部門(mén)辦理事項(xiàng)，服務(wù)部門(mén)如果不能及時(shí)錄入所辦理事項(xiàng)，將給隨后的督查帶來(lái)一定的難度，管理上還需進(jìn)一步改進(jìn)。

三、下步工作要求和打算

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)部門(mén)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過(guò)問(wèn)網(wǎng)上行政審批工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率。效能監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作人員的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境得到真正優(yōu)化。

三要認(rèn)真總結(jié)，彌補(bǔ)不足和差距，保證開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)上行政審批健康持續(xù)運(yùn)行。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真查找工作中的問(wèn)題和不足，并迅速加以改進(jìn)和糾正。

四要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)上提醒、電話督促、上門(mén)督查的方式，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)部門(mén)或單位的行政審批辦理情況分季度進(jìn)行督查，并且網(wǎng)上公布。同時(shí)，將政府信息公開(kāi)和網(wǎng)上審批工作納入政府目標(biāo)管理考核和績(jī)效考核項(xiàng)目。

五要開(kāi)展網(wǎng)上審批，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)便民高效，通過(guò)網(wǎng)上受理模式，運(yùn)用數(shù)據(jù)共享、流程整合、數(shù)據(jù)整合等先進(jìn)性技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)上協(xié)同審批模式，同時(shí)，將辦理情況及時(shí)在開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站上公布。

第四篇：深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法11

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法的通知

深府〔2007〕32號(hào)

《深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2007年2月10日

深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范行政審批電子監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)信息化建設(shè)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的行政審批包括行政許可，非行政許可審批和登記。

第三條 本辦法所稱(chēng)行政審批電子監(jiān)察（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子監(jiān)察），是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)行政審批全過(guò)程實(shí)施同步監(jiān)督，開(kāi)展預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效測(cè)評(píng)以及提供信息服務(wù)等活動(dòng)的總稱(chēng)。

本辦法所稱(chēng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子監(jiān)察系統(tǒng)），是指監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立的監(jiān)督行政審批的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，負(fù)責(zé)電子監(jiān)察系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，綜合協(xié)調(diào)和組織開(kāi)展各項(xiàng)電子監(jiān)察工作。

第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本部門(mén)的職責(zé)，配合做好電子監(jiān)察相關(guān)工作。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)站上公開(kāi)經(jīng)市政府同意的行政審批事項(xiàng)以及相應(yīng)的審批實(shí)施辦法，方便申請(qǐng)人在網(wǎng)上下載行政審批申請(qǐng)材料以及采用數(shù)據(jù)電文等方式提出申請(qǐng)，提供審批結(jié)果查詢和其他便民服務(wù)，對(duì)適合網(wǎng)上審批的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政審批過(guò)程中依法取得并可以公開(kāi)的審批信息，相互之間應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)主要開(kāi)展以下工作：

（一）實(shí)時(shí)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政審批的行為；

（二）監(jiān)督行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)工作；

（三）預(yù)警和糾正行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違規(guī)審批行為；

（四）受理網(wǎng)上行政審批投訴；

（五）組織實(shí)施行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)工作；

（六）收集審批資料和數(shù)據(jù)，提供信息服務(wù)。

第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展電子監(jiān)察工作時(shí)，主要對(duì)行政審批的以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：

（一）受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)行政審批的情況；

（二）網(wǎng)上公布行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本的情況；

（三）行政審批收費(fèi)的情況；

（四）對(duì)審批事項(xiàng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)的情況；

（五）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他審批行為。

第九條 有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可視情況進(jìn)行核實(shí)，以確定是否存在違規(guī)審批行為：

（一）行政機(jī)關(guān)作出不予受理決定的；

（二）行政機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定或不予登記的；

（三）行政機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)內(nèi)容的；

（四）因行政審批引起行政復(fù)議或行政訴訟的；

（五）行政審批被撤銷(xiāo)的；

（六）其他需要核實(shí)的審批行為。

第十條 行政審批事項(xiàng)到期日，監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出綠色預(yù)警信號(hào)。

第十一條 有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出黃色糾錯(cuò)信號(hào)；行政機(jī)關(guān)在1個(gè)工作日內(nèi)未能改正錯(cuò)誤的，發(fā)出紅色糾錯(cuò)信號(hào)：

（一）對(duì)符合法定條件的行政審批申請(qǐng)不予受理的；

（二）超過(guò)期限作出行政審批決定的；

（三）初審機(jī)關(guān)超過(guò)期限將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)的；

（四）未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（五）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（六）不受理申請(qǐng)或者不予審批，未依法說(shuō)明理由的；

（七）不向申請(qǐng)人提供行政審批申請(qǐng)書(shū)格式文本的；

（八）不按規(guī)定公開(kāi)審批結(jié)果的；

（九）應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政審批證件，不向申請(qǐng)人頒發(fā)的；

（十）其他違規(guī)審批、情節(jié)輕微的情形。

第十二條 有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)直接發(fā)出紅色糾錯(cuò)信號(hào)：

（一）擅自實(shí)施已取消或者停止實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的；

（二）擅自取消或者停止實(shí)施法定行政審批項(xiàng)目的；

（三）擅自更改在市政府公報(bào)上公布的行政審批實(shí)施辦法中規(guī)定的行政審批程序或條件等內(nèi)容的；

（四）對(duì)符合法定條件的審批項(xiàng)目不予行政審批的；

（五）對(duì)不符合法定條件的審批項(xiàng)目準(zhǔn)予行政審批或者超越法定職權(quán)作出決定的；

（六）應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果作出行政審批決定，不根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果作出決定的；

（七）應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出決定的；

（八）應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政審批決定，未經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，或者不根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出決定的；

（九）擅自改變已經(jīng)生效的行政審批的；

（十）擅自收費(fèi)、不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者違法收取抵押金、保證金的；

（十一）其他違規(guī)審批、情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十三條 被發(fā)出黃色糾錯(cuò)或紅色糾錯(cuò)信號(hào)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，存在行政過(guò)錯(cuò)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行政審批責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第十四條 對(duì)深圳行政審批網(wǎng)上的行政審批投訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴人受理決定或不受理的理由。

第十五條 對(duì)決定受理的網(wǎng)上行政審批投訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理，或轉(zhuǎn)送作出審批行為的機(jī)關(guān)辦理。

轉(zhuǎn)送辦理并要求報(bào)送結(jié)果的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)并將結(jié)果報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

屬于實(shí)名投訴的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人。

第十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，每月對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政審批績(jī)效測(cè)評(píng)。

第十七條 績(jī)效測(cè)評(píng)的內(nèi)容主要是：

（一）行政審批受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況；

（二）行政審批信息網(wǎng)上公開(kāi)的情況；

（三）行政審批收費(fèi)的情況；

（四）對(duì)審批事項(xiàng)履行監(jiān)督檢查職責(zé)的情況；

（五）行政審批數(shù)據(jù)報(bào)送的情況；

（六）行政審批網(wǎng)上投訴處理的情況；

（七）行政審批責(zé)任追究的情況；

（八）行政審批相對(duì)人對(duì)行政審批服務(wù)的滿意情況；

（九）反映行政審批績(jī)效的其他情況。

第十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)測(cè)評(píng)內(nèi)容制定測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并采用扣分和加分相結(jié)合的方式，評(píng)定測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)。

第十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)每月將績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)市政府，并在深圳行政審批網(wǎng)和新聞媒體上公布。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立電子績(jī)效測(cè)評(píng)檔案，并對(duì)績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)行政審批中的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋相關(guān)行政機(jī)關(guān)，重大問(wèn)題向市政府提交專(zhuān)題報(bào)告。

第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可根據(jù)本辦法制定配套實(shí)施辦法。

第二十二條 本辦法由市監(jiān)察局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：為保障行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)范運(yùn)行

為保障行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)范運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批工作中存在的問(wèn)題，根據(jù)《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》、《濟(jì)寧市行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《責(zé)任追究試行辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特作以下規(guī)定：

一、凡納入電子監(jiān)察的部門(mén)和審批事項(xiàng)，未經(jīng)同意擅自決定不接受監(jiān)察，不使用行政審批電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理審批事項(xiàng)，存在“只批不錄”、“體外循環(huán)”等問(wèn)題的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

二、凡列入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)施對(duì)接的部門(mén)，在系統(tǒng)對(duì)接工作中不積極、不主動(dòng)，推三阻四，敷衍塞責(zé)，影響電子監(jiān)察工作開(kāi)展的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

三、監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政審批電子監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題責(zé)成部門(mén)調(diào)查處理的，部門(mén)調(diào)查不積極，處理不及時(shí)、不到位或不按要求上報(bào)處理結(jié)果的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十

內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

四、部門(mén)多次出現(xiàn)審批事項(xiàng)超期辦理等違規(guī)現(xiàn)象，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

五、在并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理過(guò)程中，主辦部門(mén)不履行牽頭責(zé)任或者協(xié)辦部門(mén)不配合牽頭部門(mén)工作，相互推諉扯皮或者拖延不辦造成并聯(lián)審批事項(xiàng)超時(shí)限的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十三條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令單位限期改正；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不改正的，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

六、在監(jiān)察機(jī)關(guān)月度或行政審批電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)結(jié)果中，測(cè)評(píng)等級(jí)被評(píng)為不合格的單位，對(duì)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；測(cè)評(píng)被評(píng)為不合格的單位，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；責(zé)令單位作出書(shū)面檢查。

七、工作人員不按照系統(tǒng)定制的流程操作，不實(shí)時(shí)錄入行政審批電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，致使上報(bào)審批數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十

不改正的，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

八、工作人員不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉、效率低下，存在行政審批事項(xiàng)超期辦理等違規(guī)現(xiàn)象，一年內(nèi)導(dǎo)致行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)黃牌兩張或紅牌一張的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查，給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

九、工作人員因工作不熱情、服務(wù)態(tài)度生硬引起群眾不滿被投訴或與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查并公開(kāi)道歉；經(jīng)教育不改的，給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十、工作人員無(wú)故遲到、早退、擅離崗位、酒后上班或上班時(shí)間串崗聊天、嬉戲打鬧、打瞌睡的，工作期間玩電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天、播放音視頻、網(wǎng)上炒股等從事與工作內(nèi)容無(wú)關(guān)活動(dòng)的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，由所在單位進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令整改，經(jīng)教育不改的，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并給予誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；造成不良影響和嚴(yán)重后果的，給予停職檢查或調(diào)離工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十一、工作人員有私自調(diào)轉(zhuǎn)電子監(jiān)控設(shè)備角度，遮擋監(jiān)控鏡頭等規(guī)避電子監(jiān)察行為的，按照《責(zé)任追究試行辦法》第十四條、第二十二條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人作出書(shū)面檢查，并給予誡勉談話和通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致電子監(jiān)察設(shè)備無(wú)法正常工作或者損壞的，給予停職檢查或調(diào)整工作崗位的處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

十二、工作人員因不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能，損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，妨礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，被服務(wù)對(duì)象投訴舉報(bào)的，經(jīng)查證屬實(shí)，實(shí)行一次投訴查實(shí)待崗制度，停職離崗學(xué)習(xí)一至三個(gè)月，整改合格后予以復(fù)崗，整改不合格的按照《責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定，給予行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在全市通報(bào)批評(píng)；造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

十三、工作人員有吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)、不作為、亂作為或玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為的，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》第十一條和《責(zé)任追究試行辦法》第十六條、第二十二條的規(guī)定，給予責(zé)任人停職檢查或調(diào)離工作崗位處理，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在全市通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。

十四、行政審批機(jī)關(guān)及其工作人員有其他違反規(guī)定的行為，按照《濟(jì)寧市行政審批電子監(jiān)察管理辦法》和《責(zé)任追究試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位和相關(guān)工作人員追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法予以處理。

十五、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究依照干部管理權(quán)限實(shí)施，部門(mén)的行政責(zé)任，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究；機(jī)關(guān)工作人員的行政責(zé)任，由部門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以追究。責(zé)任追究機(jī)關(guān)不按照規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為作出的處理決定，應(yīng)報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事部門(mén)備案。