第一篇：濟寧市行政審批電子監(jiān)察績效測評

濟寧市行政審批電子監(jiān)察績效測評

實施細(xì)則

第一條為充分發(fā)揮我市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大行政監(jiān)察工作力度，客觀公正地評價行政機關(guān)實施行政審批行為的績效，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，改善行政管理，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于納入電子監(jiān)察范圍的全市行政審批實施機關(guān)。

第三條市監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)市直行政機關(guān)行政審批電子監(jiān)察績效測評工作。

縣(市、區(qū))監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))行政機關(guān)行政審批電子監(jiān)察績效測評工作。

第四條行政審批電子監(jiān)察績效測評的內(nèi)容主要是：

（一）政務(wù)公開。行政審批機關(guān)是否將應(yīng)公開的行政審批事項、辦理程序和時限等信息予以真實、準(zhǔn)確、及時地公開；

（二）流程規(guī)范。行政審批機關(guān)在行政審批工作中，是否按照規(guī)定的依據(jù)、步驟、條件、數(shù)量、方式等辦理行政審批事項，正確作出行政審批決定；

（三）期限合法。行政審批機關(guān)是否按照規(guī)定的時限辦理行政審批事項；

（四）收費合法。行政審批機關(guān)是否按照公布的法定項目

和標(biāo)準(zhǔn)收費；

（五）監(jiān)督檢查。行政審批機關(guān)履行行政審批監(jiān)督檢查職責(zé)的情況；

（六）法律責(zé)任。行政審批機關(guān)對其工作人員違法實施行政審批行為依法承擔(dān)責(zé)任的情況；

（七）廉潔行政。行政審批機關(guān)及其工作人員在實施行政審批過程中廉潔行政的情況；

（八）滿意調(diào)查。行政審批申請人對行政審批機關(guān)及其工作人員實施行政審批行為滿意程度的情況；

（九）服務(wù)態(tài)度。行政審批申請人對行政審批機關(guān)及其工作人員行為規(guī)范、工作態(tài)度等評價的情況。

第五條行政審批電子監(jiān)察績效測評每月進(jìn)行一次，年度績效排名取月平均值。

第六條行政審批電子監(jiān)察績效量化測評采取評分、扣分和加分相結(jié)合的方式進(jìn)行。政務(wù)公開、流程規(guī)范、收費合法、法律責(zé)任、廉潔行政、監(jiān)督檢查采取扣分制，服務(wù)態(tài)度、滿意調(diào)查采取評分與扣分相結(jié)合，期限合法采取扣分與加分相結(jié)合。

第七條行政審批電子監(jiān)察績效量化測評采用100分基準(zhǔn)分制。具體分值為：政務(wù)公開占10％，流程規(guī)范占20％，期限合法占15％，收費合法占10％，監(jiān)督檢查占12％，法律責(zé)任占10％，廉潔行政占10％，滿意調(diào)查占8％，服務(wù)態(tài)

度占5％，每部分最低得分為。分。

第八條行政機關(guān)在實施行政審批過程中，被發(fā)出黃牌或紅牌糾錯指示信號，經(jīng)調(diào)查屬實的，當(dāng)月每次分別扣3分和5分。

第九條行政機關(guān)工作人員涉及行政審批問題被投訴，經(jīng)查實受到行政警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的，當(dāng)月一次性依次扣除10、15、20、30、40、50分。

第十條行政機關(guān)在行政審批事項公示的期限內(nèi)提前辦結(jié)的予以效能加分。在當(dāng)月業(yè)務(wù)總數(shù)中，提前辦結(jié)業(yè)務(wù)量占單位辦結(jié)業(yè)務(wù)總數(shù)的比例達(dá)到10％的加1分，每提高10％再加1分，最高可加5分。以下六種情況的辦件不得作為效能加分的提前辦結(jié)件(由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動識別)：

（一）進(jìn)行了特別程序掛起流程的業(yè)務(wù)；

（二）進(jìn)行了補交告知流程的業(yè)務(wù)；

（三）出現(xiàn)邏輯監(jiān)察預(yù)警；

（四）異常辦結(jié)（包括退回、刪除、作廢、不受理、補交不來）等業(yè)務(wù)；

（五）即辦件業(yè)務(wù)；

（六）提前辦結(jié)，但實際辦理時間超過20天的業(yè)務(wù)。第十一條行政機關(guān)向社會公開承諾提高行政審批效率的予以加分。單位行政審批事項的平均承諾期限較上午縮短20％以上的，在本部門年度總分中一次性加5分。

第十二條行政機關(guān)每月辦理業(yè)務(wù)量的折合系數(shù)根據(jù)當(dāng)月業(yè)務(wù)量確定：

（一）當(dāng)月業(yè)務(wù)量為0的無折合系數(shù)，不參加排名；

（二）當(dāng)月業(yè)務(wù)量10件以下的折合系數(shù)為1.0；

（三）當(dāng)月業(yè)務(wù)量10-50件折合系數(shù)為1.005；

（四）當(dāng)月業(yè)務(wù)量50-100件的折合系數(shù)為1.01；

（五）當(dāng)月業(yè)務(wù)量100-200件的折合系數(shù)為1.015；

（六）當(dāng)月業(yè)務(wù)量200-500件的折合系數(shù)為1.02；

（七）當(dāng)月業(yè)務(wù)量500-1000件的折合系數(shù)為1.025；

（八）當(dāng)月業(yè)務(wù)量1000件以上的折合系數(shù)為1.03；

第十三條行政機關(guān)辦理行政審批事項的績效量化測評得分按照以下公式確定：

績效量化測評得分=(政務(wù)公開得分+流程規(guī)范得分+期限合法得分+收費合法得分+滿意調(diào)查得分+服務(wù)態(tài)度得分+監(jiān)督檢查得分+法律責(zé)任得分+廉潔行政得分+效能加分情況)*折合系數(shù)。

第十四條行政審批電子監(jiān)察績效測評同時涉及表內(nèi)兩個部分以上量化測評內(nèi)容的，應(yīng)同時扣減相關(guān)部分量化測評分?jǐn)?shù)。

第十五條行政機關(guān)行政審批績效量化測評分為四個等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。其中，得分90以上為優(yōu)秀，70—89為良好，60—69為合格，0—59分為不合格。

第十六條行政審批電子監(jiān)察績效量化測評的依據(jù)包括：電子監(jiān)察系統(tǒng)自動傳送的實施行政審批的數(shù)據(jù)，以及人工統(tǒng)計分析、民主測評和明查暗訪的結(jié)果。

第十七條市、縣(市、區(qū))監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)每月通報行政審批電子監(jiān)察繢效量化測評結(jié)果。年度績效量化測評結(jié)果作為本年度綜合考核和評選先進(jìn)的重要依據(jù)。

第十八條市、縣(市、區(qū))監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對行政審批電子監(jiān)察績效量化測評中發(fā)現(xiàn)的問題和不合格的部門，分別發(fā)出《監(jiān)察建議書》和(監(jiān)察告誡書》。

第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

行政審批及電子監(jiān)察工作總結(jié)

根據(jù)自治州行政機關(guān)效能考評等相關(guān)文件精神，作為全州行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)使用試點單位，開發(fā)區(qū)自去年6月建成開發(fā)區(qū)行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)并運行以來，近一年來運行情況良好，效果較好，不僅進(jìn)一步提高了行政審批的效率，更是有力地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)的作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)運行基本情況

目前，系統(tǒng)內(nèi)共有15個審批單位（包括垂管單位），其中1個為綠色緊急通道，86個審批流程，108個行政許可事項，1個督查服務(wù)臺，3個辦事大廳。受理開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類審批服務(wù)事項。去年6月1日到今年2月各綜合窗口共受理行政審批事項646件，全部辦結(jié)。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對網(wǎng)上行政審批工作認(rèn)識不足，重視不夠。

2、垂管單位有系統(tǒng)內(nèi)審批專網(wǎng)，與開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)不能直接進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，通常采用審批事項辦結(jié)完畢后，一次性將多個辦結(jié)事項從另一臺接入開發(fā)區(qū)虛擬專網(wǎng)的計算機上錄入開發(fā)區(qū)審批專網(wǎng)，時間上有時會延長；

3、行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善，在行政審批事項的操作上略顯繁雜，不夠智能，在紅、黃牌預(yù)警糾錯方面還存在不夠科學(xué)和規(guī)范等問題；

4、由于開發(fā)區(qū)許多辦事機構(gòu)都在同一棟樓里，許多前來辦理事項的企業(yè)或人員直接進(jìn)入相關(guān)部門辦理事項，服務(wù)部門如果不能及時錄入所辦理事項，將給隨后的督查帶來一定的難度，管理上還需進(jìn)一步改進(jìn)。

三、下步工作要求和打算

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強對網(wǎng)上行政審批與電子監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識。各相關(guān)部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自過問網(wǎng)上行政審批工作，及時解決工作中存在的困難和問題。

二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率。效能監(jiān)察部門要加強對行政審批工作人員的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境得到真正優(yōu)化。

三要認(rèn)真總結(jié)，彌補不足和差距，保證開發(fā)區(qū)網(wǎng)上行政審批健康持續(xù)運行。各相關(guān)部門要認(rèn)真查找工作中的問題和不足，并迅速加以改進(jìn)和糾正。

四要完善監(jiān)督檢查機制。通過網(wǎng)上提醒、電話督促、上門督查的方式，對開發(fā)區(qū)相關(guān)部門或單位的行政審批辦理情況分季度進(jìn)行督查，并且網(wǎng)上公布。同時，將政府信息公開和網(wǎng)上審批工作納入政府目標(biāo)管理考核和績效考核項目。

五要開展網(wǎng)上審批，進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍和服務(wù)對象，實現(xiàn)便民高效，通過網(wǎng)上受理模式，運用數(shù)據(jù)共享、流程整合、數(shù)據(jù)整合等先進(jìn)性技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)上協(xié)同審批模式，同時，將辦理情況及時在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上公布。

第三篇：四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

各縣(區(qū))監(jiān)察局,市級各部門監(jiān)察科（室）：

開展電子監(jiān)察工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開局，推進(jìn)“開放奮進(jìn)，加快發(fā)展”的具體舉措。各縣（區(qū)）和市級各部門監(jiān)察機構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善相關(guān)制度,加強網(wǎng)上巡察,突出電子監(jiān)察成果運用，確保電子監(jiān)察工作扎實有效的開展。現(xiàn)將四川省監(jiān)察廳印發(fā)的《四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際，抓好落實。在執(zhí)行中有什么問題,請及時報告市監(jiān)察局。

二○一一年三月二十八日

四川省行政審批電子監(jiān)察工作辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政審批，強化效能監(jiān)察，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 凡建立了政務(wù)服務(wù)中心的市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)同步建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對行政審批工作的監(jiān)督。第三條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政審批電子監(jiān)察工作適用本辦法。

第四條 電子監(jiān)察工作由各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)，各級行政監(jiān)察機關(guān)具體實施，有關(guān)行政機關(guān)按照職責(zé)協(xié)調(diào)配合。

第二章 電子監(jiān)察的主要內(nèi)容

第五條 監(jiān)察機關(guān)對以下情況實施電子監(jiān)察。

（一）部門開展行政審批工作情況，包括落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制情況，以及審批流程是否規(guī)范、效能指標(biāo)是

否符合要求、群眾是否滿意等情況。

（二）部門落實“兩集中、兩到位”規(guī)定情況。

（三）部門窗口人員遵守工作紀(jì)律情況。

（四）行政審批通用軟件使用情況。

（五）電子監(jiān)察系統(tǒng)運行情況，包括電子監(jiān)察設(shè)備是否符合監(jiān)察工作需要，網(wǎng)絡(luò)是否暢通，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確等情況。

（六）其他需要監(jiān)察的情況。

第三章 電子監(jiān)察的方式

第六條 監(jiān)察機關(guān)采取以下方式開展電子監(jiān)察。

（一）視頻監(jiān)察。通過視頻監(jiān)察系統(tǒng)對政務(wù)服務(wù)中心各窗口工作情況開展視頻巡查，重點監(jiān)察各部門窗口人員工作 紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況。

1．省監(jiān)察廳每個工作日對省政府政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，選擇2個市(州)、8個縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次 以上；

2．市(州)監(jiān)察局每個工作日對本級政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上，對縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心巡查1次以上；

3．縣(市、區(qū))監(jiān)察局每個工作日對本級政務(wù)服務(wù)中心巡查2次以上；

4．各部門監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)工作需要對本部門駐政務(wù)服務(wù)中心窗口、辦事服務(wù)大廳窗口、下級主管部門駐政務(wù)服務(wù)中心窗口工作情況等開展例行巡查。

（二）數(shù)據(jù)監(jiān)察。通過數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺對行政審批事項辦理情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)效能低下等異常情況及時處理。

（三）回訪監(jiān)察。通過電話、走訪、網(wǎng)絡(luò)等方式回訪行政相對人，了解辦件過程、辦件結(jié)果等情況；通過評價儀等收集行政相對人對行政審批工作的滿意度情況。

（四）抽樣監(jiān)察。適時對行政審批辦件進(jìn)行抽查分析，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，提出工作建議。

第四章 電子監(jiān)察情況的處理

第七條 建立監(jiān)察臺帳。對電子監(jiān)察工作情況，電子監(jiān)察員要認(rèn)真登記，形成相應(yīng)的動態(tài)資料臺帳，存檔備查。

第八條 形成報告制度。電子監(jiān)察員在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，按規(guī)定及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重大問題監(jiān)察機關(guān)應(yīng)報告本級人民政府和上級監(jiān)察機關(guān)。

第九條 及時調(diào)查處理。監(jiān)察機關(guān)對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理。對上級監(jiān)察機關(guān)督查的問題，下級監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門要及時調(diào)查處理，并于15個工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況報上級監(jiān)察機關(guān)。情況復(fù)雜的，經(jīng)調(diào)查機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過10個工作日。

第十條 嚴(yán)格責(zé)任追究。對電子監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)等問題，按照《四川省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》、《四川省行政機關(guān)責(zé)任追究制度》等相關(guān)法規(guī)制度，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第五章 電子監(jiān)察成果的運用

第十一條 各級監(jiān)察機關(guān)要將電子監(jiān)察工作情況形成電子監(jiān)察月報，送同級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。

第十二條 電子監(jiān)察情況納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入政府績效考評內(nèi)容，納入政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐部門的考核內(nèi)容。

第六章 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理

第十三條 電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則，實行省監(jiān)察廳統(tǒng)一管理和各市(州)、縣(市、區(qū))監(jiān)察局分級管理相結(jié)合的辦法，確保有效監(jiān)督，安全運行。

第十四條 省監(jiān)察廳具有電子監(jiān)察系統(tǒng)最高管理和使用權(quán)限，并根據(jù)工作需要和用戶類別賦予各級監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門不同的使用權(quán)限。

第十五條 各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的電子監(jiān)察系統(tǒng)用戶管理規(guī)定，明確系統(tǒng)監(jiān)管員、電子監(jiān)察員、系統(tǒng)管理員、崗位用戶的職責(zé)權(quán)限，并定期核查權(quán)限設(shè)置和規(guī)范操作口令。

第七章 電子監(jiān)察工作紀(jì)律

第十六條 監(jiān)察機關(guān)、相關(guān)部門及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行電子監(jiān)察計劃，嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報等問題。

第十七條 技術(shù)保障單位及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度和工作紀(jì)律，嚴(yán)禁隨意調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)。采取嚴(yán)密的安全措施防止無關(guān)用戶進(jìn)入系統(tǒng)。認(rèn)真做好系統(tǒng)維護(hù)保障工作，確保系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

第十八條 對電子監(jiān)察相關(guān)數(shù)據(jù)報表、視頻資料及其他有關(guān)材料進(jìn)行查閱或復(fù)制的，必須報本級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。重要數(shù)據(jù)資料的刪除、修改必須報省監(jiān)察廳批準(zhǔn)。

第八章 附 則

第十九條 對各級政務(wù)服務(wù)中心辦理公共服務(wù)和其他事項，以及對部門辦事服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心工作開展電子監(jiān)察，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法11

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法的通知

深府〔2007〕32號

《深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2007年2月10日

深圳市行政審批電子監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范行政審批電子監(jiān)察工作，加強對行政審批行為的監(jiān)督，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)信息化建設(shè)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政審批包括行政許可，非行政許可審批和登記。

第三條 本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察（以下簡稱電子監(jiān)察），是指監(jiān)察機關(guān)運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批全過程實施同步監(jiān)督，開展預(yù)警糾錯、績效測評以及提供信息服務(wù)等活動的總稱。

本辦法所稱行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)（以下簡稱電子監(jiān)察系統(tǒng)），是指監(jiān)察機關(guān)運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立的監(jiān)督行政審批的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第四條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，負(fù)責(zé)電子監(jiān)察系統(tǒng)的運行和維護(hù)，綜合協(xié)調(diào)和組織開展各項電子監(jiān)察工作。

第五條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本部門的職責(zé)，配合做好電子監(jiān)察相關(guān)工作。

第六條 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)站上公開經(jīng)市政府同意的行政審批事項以及相應(yīng)的審批實施辦法，方便申請人在網(wǎng)上下載行政審批申請材料以及采用數(shù)據(jù)電文等方式提出申請，提供審批結(jié)果查詢和其他便民服務(wù)，對適合網(wǎng)上審批的事項應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

我市各級行政機關(guān)在行政審批過程中依法取得并可以公開的審批信息，相互之間應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 監(jiān)察機關(guān)運用電子監(jiān)察系統(tǒng)主要開展以下工作：

（一）實時監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員實施行政審批的行為；

（二）監(jiān)督行政審批信息網(wǎng)上公開工作；

（三）預(yù)警和糾正行政機關(guān)及其工作人員的違規(guī)審批行為；

（四）受理網(wǎng)上行政審批投訴；

（五）組織實施行政審批績效測評工作；

（六）收集審批資料和數(shù)據(jù)，提供信息服務(wù)。

第八條 監(jiān)察機關(guān)在開展電子監(jiān)察工作時，主要對行政審批的以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：

（一）受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)行政審批的情況；

（二）網(wǎng)上公布行政審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的材料目錄和申請書示范文本的情況；

（三）行政審批收費的情況；

（四）對審批事項履行監(jiān)督檢查職責(zé)的情況；

（五）監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他審批行為。

第九條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)可視情況進(jìn)行核實，以確定是否存在違規(guī)審批行為：

（一）行政機關(guān)作出不予受理決定的；

（二）行政機關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定或不予登記的；

（三）行政機關(guān)告知申請人補正申請內(nèi)容的；

（四）因行政審批引起行政復(fù)議或行政訴訟的；

（五）行政審批被撤銷的；

（六）其他需要核實的審批行為。

第十條 行政審批事項到期日，監(jiān)察機關(guān)通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出綠色預(yù)警信號。

第十一條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)出黃色糾錯信號；行政機關(guān)在1個工作日內(nèi)未能改正錯誤的，發(fā)出紅色糾錯信號：

（一）對符合法定條件的行政審批申請不予受理的；

（二）超過期限作出行政審批決定的；

（三）初審機關(guān)超過期限將初步審查意見和全部申請材料報送上級行政機關(guān)的；

（四）未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（五）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（六）不受理申請或者不予審批，未依法說明理由的；

（七）不向申請人提供行政審批申請書格式文本的；

（八）不按規(guī)定公開審批結(jié)果的；

（九）應(yīng)當(dāng)頒發(fā)行政審批證件，不向申請人頒發(fā)的；

（十）其他違規(guī)審批、情節(jié)輕微的情形。

第十二條 有下列情形之一的，監(jiān)察機關(guān)可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)直接發(fā)出紅色糾錯信號：

（一）擅自實施已取消或者停止實施的行政審批項目的；

（二）擅自取消或者停止實施法定行政審批項目的；

（三）擅自更改在市政府公報上公布的行政審批實施辦法中規(guī)定的行政審批程序或條件等內(nèi)容的；

（四）對符合法定條件的審批項目不予行政審批的；

（五）對不符合法定條件的審批項目準(zhǔn)予行政審批或者超越法定職權(quán)作出決定的；

（六）應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證結(jié)果作出行政審批決定，不根據(jù)聽證結(jié)果作出決定的；

（七）應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出行政審批決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出決定的；

（八）應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政審批決定，未經(jīng)檢驗、檢測、檢疫，或者不根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出決定的；

（九）擅自改變已經(jīng)生效的行政審批的；

（十）擅自收費、不按照法定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費或者違法收取抵押金、保證金的；

（十一）其他違規(guī)審批、情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十三條 被發(fā)出黃色糾錯或紅色糾錯信號的，由監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行調(diào)查，存在行政過錯的，由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行政審批責(zé)任人的行政過錯責(zé)任。

第十四條 對深圳行政審批網(wǎng)上的行政審批投訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)決定是否受理，實名舉報的應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人受理決定或不受理的理由。

第十五條 對決定受理的網(wǎng)上行政審批投訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時辦理，或轉(zhuǎn)送作出審批行為的機關(guān)辦理。

轉(zhuǎn)送辦理并要求報送結(jié)果的，行政機關(guān)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并將結(jié)果報監(jiān)察機關(guān)。

屬于實名投訴的，辦理機關(guān)應(yīng)將辦理結(jié)果及時反饋投訴人。

第十六條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，每月對行政機關(guān)進(jìn)行行政審批績效測評。

第十七條 績效測評的內(nèi)容主要是：

（一）行政審批受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況；

（二）行政審批信息網(wǎng)上公開的情況；

（三）行政審批收費的情況；

（四）對審批事項履行監(jiān)督檢查職責(zé)的情況；

（五）行政審批數(shù)據(jù)報送的情況；

（六）行政審批網(wǎng)上投訴處理的情況；

（七）行政審批責(zé)任追究的情況；

（八）行政審批相對人對行政審批服務(wù)的滿意情況；

（九）反映行政審批績效的其他情況。

第十八條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)測評內(nèi)容制定測評標(biāo)準(zhǔn)，并采用扣分和加分相結(jié)合的方式，評定測評分?jǐn)?shù)。

第十九條 監(jiān)察機關(guān)每月將績效測評結(jié)果報市政府，并在深圳行政審批網(wǎng)和新聞媒體上公布。

第二十條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立電子績效測評檔案，并對績效測評結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)行政審批中的問題應(yīng)及時反饋相關(guān)行政機關(guān)，重大問題向市政府提交專題報告。

第二十一條 監(jiān)察機關(guān)可根據(jù)本辦法制定配套實施辦法。

第二十二條 本辦法由市監(jiān)察局組織實施并負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法

嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行管理，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，深化政務(wù)公開，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)勤政廉政，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）>通知》（浙政辦函〔2010〕1號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）的通知

嘉政辦發(fā)〔2010〕94號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：

《嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

嘉興市人民政府辦公室

二○一○年八月四日

（此件公開發(fā)布）

嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范嘉興市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)運行管理，建立健全行政行為監(jiān)督的信息化管理體系，深化政務(wù)公開，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，促進(jìn)勤政廉政，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<浙江省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法（試行）>通知》（浙政辦函〔2010〕1號）的精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 在嘉興市從事行政審批電子監(jiān)察及其相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的行政審批電子監(jiān)察，是指監(jiān)察機關(guān)運用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批過程實時同步監(jiān)督，開展預(yù)警糾錯、績效測評和提供信息服務(wù)等活動。

第四條 電子監(jiān)察工作實行市、縣（市、區(qū)）分級管理。市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并建立電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議制度，協(xié)調(diào)會議由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會議辦公室）、市行政審批服

務(wù)中心、市法制辦等有關(guān)部門（單位）組成，具體負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等工作。

市行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和運行維護(hù)管理，參與測評考核工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市電子監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、測評考核，承擔(dān)協(xié)調(diào)會議相關(guān)的日常工作。

市發(fā)展改革委（市審改聯(lián)席會議辦公室）和市法制辦負(fù)責(zé)行政機關(guān)許可和非許可等審批事項的審核和規(guī)范。

其他行政機關(guān)按照各自職責(zé)，根據(jù)市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好電子監(jiān)察的相關(guān)工作。

第五條 行政審批電子監(jiān)察工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、公開透明、高效便民和保障安全的原則。

第六條 市政府各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)指定職能處室負(fù)責(zé)電子監(jiān)察的日常工作，承擔(dān)以下具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本部門（單位）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、安全保障及運行維護(hù)管理；

（二）運用市行政許可信息管理系統(tǒng)向電子監(jiān)察系統(tǒng)上傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部門，負(fù)責(zé)配合市行政審批服務(wù)中心做好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作，并及時更新相關(guān)信息數(shù)據(jù)。使用專業(yè)審批系統(tǒng)的部門（單位）負(fù)責(zé)做好與電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口開發(fā)、數(shù)據(jù)上傳工作；

（三）負(fù)責(zé)電子監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)信息的及時更新和管理，定時核查審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性，確保監(jiān)察結(jié)果的準(zhǔn)確和實時；

（四）切實發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用實效，及時發(fā)現(xiàn)并處理部門行政審批服務(wù)中出現(xiàn)的有關(guān)問題以及其他異常情況。

第七條 市政府各有關(guān)部門（單位）對不納入行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批事項，須書面提供相關(guān)依據(jù)和理由，并報市監(jiān)察局按規(guī)定核準(zhǔn)。

第八條 市行政審批服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立嘉興市電子監(jiān)察監(jiān)控平臺，方便社會公眾實時了解市政府各有關(guān)部門（單位）和各縣（市、區(qū)）行政審批事項的受理、辦結(jié)、異常、超期等情況，全面接受社會監(jiān)督。

第九條 全市電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用工作根據(jù)市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署開展。監(jiān)察機關(guān)做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，市政府各有關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。

第十條 根據(jù)市政府的要求需重點監(jiān)察的業(yè)務(wù)事項，一旦出現(xiàn)監(jiān)察異常，按照“分級負(fù)責(zé)、分工歸口”的處理原則，由市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書面形式督促責(zé)任單位及時處理，處理結(jié)果報市監(jiān)察局審核備案。

第十一條 市監(jiān)察局會同市行政審批服務(wù)中心按照考核要求，對市政府各有關(guān)部門（單位）和縣（市、區(qū)）電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用管理等情況列入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果予以通報。

第十二條 市政府各有關(guān)部門（單位）有下列情形之一的，由市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市監(jiān)察局或者主管行政機關(guān)對直接責(zé)任人和其他責(zé)任人依紀(jì)依法追究責(zé)任：

（一）不遵守《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》的實施要求和安全保障措施；

（二）不符合《浙江省電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》的業(yè)務(wù)要求及技術(shù)規(guī)范；

（三）以推諉、拖延時間等各種方式，拒絕將已明確要求納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批等事項接入系統(tǒng)的；

（四）未及時發(fā)現(xiàn)軟硬件運行故障或處理故障不及時，導(dǎo)致業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能正常報送的；

（五）未及時上報并更新電子監(jiān)察系統(tǒng)審批事項、聯(lián)系人等配置信息的；

（六）應(yīng)當(dāng)公開的行政審批信息，在中國嘉興門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站不公開或公開不及時的；

（七）違反規(guī)定擅自向社會公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等行政審批信息的；

（八）其他違反本辦法的行為。

對前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條 本辦法由市電子政務(wù)實時監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。[1]