第一篇：做好網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)資料

網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)淺析

[摘要] 當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)已全面滲入人們思想觀念和日常生活之中，在這種背景下突發(fā)事件的輿情態(tài)勢呈現(xiàn)出新的特點，輿論引導(dǎo)工作表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，需要采取多措并舉的輿論引導(dǎo)策略。

[關(guān)鍵詞] 突發(fā)事件；輿論引導(dǎo)；策略

2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2012年12月底，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模已達到5.64億，手機網(wǎng)民數(shù)量達4.2億，網(wǎng)絡(luò)已全面滲入到人們的日常生活和思想觀念、行為方式當(dāng)中，深刻地影響著社會的輿情生態(tài)環(huán)境?！叭嗣窬W(wǎng)輿情監(jiān)測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)公眾關(guān)注的有23件，約三成的社會輿論因互聯(lián)網(wǎng)而興起?！贬槍Ξ?dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)深入普及和我國正處于矛盾凸顯期、突發(fā)事件頻發(fā)期的新形勢，迫切需要抓好網(wǎng)絡(luò)背景下突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，切實營造健康向上、和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

一、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿情的主要特點

隨著新興媒體的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)參與和左右突發(fā)事件的 輿情態(tài)勢，使得突發(fā)事件輿論呈現(xiàn)出一系列新的特點。

1.突發(fā)性強。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具有龐大的信息數(shù)據(jù)庫和迅捷的傳播速度，各種社會熱點甚或是很不起眼、“微不足道”的一件小事，一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播將會被迅速“點燃”、放大而演變?yōu)檩浾摕狳c事件，引發(fā)全社會的廣泛關(guān)注。2011年的“郭美美事件”就是因為放在微博上的照片觸發(fā)輿論并迅速蔓延成波及全社會的熱點話題；山西“表叔”事件因一個不當(dāng)笑容觸發(fā)網(wǎng)民的輿論聲討。

2.傳播速度快。網(wǎng)絡(luò)的特性之一就是傳送速度特別快，鼠標(biāo)一點的瞬間即可完成，特別是再加上手機網(wǎng)絡(luò)的便捷性，更是大大強化了信息的傳播速度。天生具有很強的“眼球吸引力”的各種突發(fā)事件一旦上了網(wǎng)絡(luò)快車，必將以驚人的速度傳播擴散和蔓延，在極短時間內(nèi)就能傳遍社會的各個角落。

3.波及范圍廣。在傳統(tǒng)媒體時代，因為受空間距離和傳播介質(zhì)的限制，在某省發(fā)生的突發(fā)事件很難突破本省，傳播范圍十分有限。如今在國際互聯(lián)網(wǎng)時代，突發(fā)事件往往會越過省界在全國傳開，甚至漂洋過海成為國際輿論熱點，網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論具有較強的超地域性、超行業(yè)性特點。

4.復(fù)雜程度高。突發(fā)事件經(jīng)過網(wǎng)上傳播引發(fā)廣泛關(guān)注，一時間各種聲音、各種觀點、各種意見在網(wǎng)上匯集，而且往往還會充斥著大量的風(fēng)涼話、看笑話、惡搞等不當(dāng)言論，有 時候還會出現(xiàn)輿論重心轉(zhuǎn)移、矛頭轉(zhuǎn)向、“節(jié)外生枝”，呈現(xiàn)正確與錯誤言論交織、“魚龍混雜”的局面，輿論的多元效應(yīng)十分突出，這就使得統(tǒng)一各方意見、理順情緒、化解矛盾、推進事件妥善解決的工作變得更加復(fù)雜敏感。

5.時間跨度長。突發(fā)事件的網(wǎng)上傳播具有很強的階段性和反復(fù)性，始終伴隨著事件的處理進程，美國學(xué)者斯蒂芬·芬克借用醫(yī)學(xué)術(shù)語“生命周期”對突發(fā)事件危機傳播劃分為“潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期與評估期”四個階段，尤其在事件處理進展不明顯、回應(yīng)內(nèi)容不“解渴”的情況下輿論還會出現(xiàn)一定的徘徊性和反復(fù)性，要想平息突發(fā)事件網(wǎng)上輿論必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。

6.引導(dǎo)難度大。網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論生態(tài)呈現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下輿論相互交融合流、虛擬空間與現(xiàn)實場景相互影響之勢，引導(dǎo)不及時或某一個環(huán)節(jié)、甚至某一個觀點、某一句話不得當(dāng)，就會引發(fā)網(wǎng)民的“爆炒”，一波未平一波又起的現(xiàn)象較為突出。比如哈爾濱六警察打死大學(xué)生事件網(wǎng)絡(luò)輿論議程就不斷地來回改變，“7.23”甬溫線高鐵事故因新聞發(fā)言人用語不當(dāng)引發(fā)“爆炒”。

二、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中存在的問題 突發(fā)事件輿論引導(dǎo)敏感性強、復(fù)雜程度高，對引導(dǎo)策略和方法手段有著較高的要求，目前還存在著諸多不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)有“三型”：一是封鎖消息、反應(yīng)遲緩型。一些 單位和部門過分關(guān)注突發(fā)事件的“負(fù)面作用”，發(fā)生或遇到此類事件總是習(xí)慣性地去采取種種措施防止擴散和傳播，有的甚至封鎖現(xiàn)場，阻撓記者采訪。隨著近幾年對突發(fā)事件輿情的重視和處理經(jīng)驗的積累，雖然硬封硬堵的現(xiàn)象已明顯減少，但反應(yīng)遲緩、“慢半拍”的現(xiàn)象還大量存在，有時候輿論已經(jīng)找到自己頭上還沒有反應(yīng)過來，缺乏提前預(yù)防、主動應(yīng)對、快速發(fā)應(yīng)的意識，總是事態(tài)已蔓延開了才開始介入。比如，2009年河南杞縣鈷60卡源事件、河北贊皇縣看守所“喝涼水”事件，就因反應(yīng)遲緩而造成被動。二是提供信息不對路、前后矛盾型。就是在提供信息時，對“誰來說、說什么、如何說、怎么說”等問題處理還不夠得力。比如，新聞發(fā)布會發(fā)布的內(nèi)容與網(wǎng)民關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容差距較大，提供的信息不對路、不中要害、“不解渴”，甚至說錯話導(dǎo)致事態(tài)失控，杭州”5·7飆車案中隨意發(fā)布車速“70碼”就是一個教訓(xùn)。另外，還有提供的信息內(nèi)容觀點不一致、不能自圓其說甚至前后矛盾的現(xiàn)象，給網(wǎng)民造成回避、遮掩、說謊、不負(fù)責(zé)任的印象。2007年陜西鎮(zhèn)坪縣的“周老虎”事件，教訓(xùn)十分深刻。三是組織協(xié)調(diào)不夠、輿論宣傳整合不力型。突發(fā)事件一般都會牽涉到各有關(guān)方面，特別是相關(guān)的政府部門，突發(fā)事件發(fā)生后公眾輿論很快就會指向政府主管部門，發(fā)出建議、質(zhì)疑、批評、指責(zé)等聲音，政府部門迫切需要主動走到前臺，發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方的職能作用，全力投入到事件處理和輿論引導(dǎo)之 中。然而，現(xiàn)實情況卻是政府部門組織協(xié)調(diào)的工作比較薄弱，調(diào)動相關(guān)部門參與處理突發(fā)事件、引導(dǎo)輿論、整合宣傳的力度不夠，甚至網(wǎng)上已經(jīng)“眾聲宣嘩”、謠言四起，有關(guān)部門還想退避三舍以自保，最終導(dǎo)致網(wǎng)上輿論充分發(fā)酵，引導(dǎo)難度空前加大。

三、網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)策略

面對網(wǎng)絡(luò)這一新的輿論場，做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)必須從各個方面進行創(chuàng)新，對組織協(xié)調(diào)方式、宣傳報道內(nèi)容、輿論引導(dǎo)渠道等進行全新調(diào)整，真正建立一套適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的宣傳報道方式和工作機制，不斷提高調(diào)控與引導(dǎo)水平。

1.加強輿情研判，準(zhǔn)確把握輿情態(tài)勢。做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，首要的一點就是要加強輿情研判。要加強輿情分析研判的組織力量，設(shè)立以政府部門和宣傳部門為主導(dǎo)的輿情搜集機構(gòu)，加強日常社會輿情分析，對社會輿論情動向以及熱點、難點問題做到心有數(shù)，并著力健全完善突發(fā)事件輿情研判機制，確保突發(fā)事件發(fā)生時，政府和媒介一齊上陣，24小時不間斷地對圍繞突發(fā)事件的輿情態(tài)勢進行科學(xué)分析，及時全面地進行輿情信息匯集，準(zhǔn)確把握網(wǎng)民的反應(yīng)、意見、訴求和呼聲，準(zhǔn)確把握網(wǎng)民的態(tài)度和話語動向，為做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作提供決策依據(jù)和信息支撐。

2.快速反應(yīng)及時回應(yīng)，確保第一時間發(fā)聲。在網(wǎng)絡(luò)時代，政府、媒體和突發(fā)事件的各有關(guān)方面必須樹立“及時準(zhǔn)確、公開透明”的理念，樹立爭分奪秒的“第一時間”意識。針對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，有關(guān)專家已提出了“黃金4小時法則”，這足見快速響應(yīng)的重要性，一定要確保在第一時間發(fā)聲、做“第一響應(yīng)人”，只有這樣才搶占輿論引導(dǎo)的制高點。在網(wǎng)絡(luò)時代，整個社會已高度透明化，面對突發(fā)事件，想封鎖消息、隱瞞真相注定會失敗，回避拖延、回應(yīng)不及時必然會造成被動。從議程設(shè)置的角度看，你不搶在第一時間發(fā)聲，吸引公眾的注意力，就會其他聲音來填補，甚至?xí)斐芍{言四起。失語就是失職、缺席就是缺位，做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)需要“先聲奪人”和持續(xù)跟蹤。2008年四川汶川大地震，新華社在地震18分鐘后發(fā)布第一條確認(rèn)地震報道，中央電視臺32分鐘后直播《關(guān)注四川地震特別節(jié)日》，搶占了輿論引導(dǎo)先機，掌握了話語權(quán)和主動權(quán)。

3.加強組織協(xié)調(diào)，建立周密高效的信息發(fā)布平臺和管理機制。在每個人都有一個麥克風(fēng)、眾聲喧嘩、“蝴蝶效應(yīng)”、“口水效應(yīng)”、“民粹效應(yīng)”特別突出的互聯(lián)網(wǎng)時代，搞好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)是一件十分不易的事情，必須加強組織協(xié)調(diào)，打造周密高效的信息發(fā)布平臺和引導(dǎo)機制。首先政府作為權(quán)威信息的掌握者，要始終發(fā)揮在突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中的主導(dǎo)作用，組成由政府牽頭、由媒體資深人士、專家學(xué)者等多方力量參加的輿論引導(dǎo)“團隊”；其次要加強部門聯(lián)動，統(tǒng)一發(fā)布口 徑，最重要的是要及時成立高效運轉(zhuǎn)的新聞中心，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，其中的關(guān)鍵是策劃好新聞發(fā)布會，不間斷地發(fā)出難以質(zhì)疑的權(quán)威聲音，比如2009年6月成都市9路公交車自燃事件，事后僅2小時，成都市政府搶在第一時間召開首場新聞發(fā)布會，并且當(dāng)天就連開三場發(fā)布會，然后伴隨事件處理進程又組織了一連串的新聞發(fā)布會，始終保持權(quán)威信息的發(fā)布地位，主導(dǎo)著的輿論走勢。再次要加強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的聯(lián)動傳播，二者功能各有優(yōu)劣，需要相互配合、優(yōu)勢互補，切豈“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，努力形成傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)互補、網(wǎng)上與網(wǎng)下互動，形成正確引導(dǎo)輿論走向的強大合力。

4.主動搞好“議程設(shè)置”，形成有效的輿論引導(dǎo)機制。“議程設(shè)置”理論認(rèn)為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?；大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁?。做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，應(yīng)該在議程設(shè)置上多下功夫，要以主流媒體為重點，針對突發(fā)事件輿論的階段性特點和每個階段公眾關(guān)注重心的轉(zhuǎn)移，對報道的主導(dǎo)方向進行精心策劃，科學(xué)安排和設(shè)計報道的節(jié)奏、規(guī)模、手段、方式，不斷構(gòu)建公眾關(guān)心和討論的中心話題，把公眾的注意力調(diào)動到有利于突發(fā)事件解決的方向和軌道上來。同時，也可以將 一些公眾尚沒有注意的問題提上議程，引起公眾的興趣，展開討論，從而逐漸形成與媒介傾向一致的輿論。比如新華網(wǎng)等發(fā)起的汶川大地震“網(wǎng)祭”活動就贏得了眾多網(wǎng)民的參與，取得了空前的凝聚效果。要通過合理的議程設(shè)置，引著媒體跟我走，而不是被炒作后跟著媒體轉(zhuǎn)，實現(xiàn)從“請你別說”到“來聽我說”的引導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。

5.加強跟蹤引導(dǎo)，力求最佳社會效果。突發(fā)事件輿情動態(tài)一般都分為潛伏期、爆發(fā)期、延續(xù)期、痊愈期與評估期，要根據(jù)各個階段輿論發(fā)展態(tài)勢，針對已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的熱點議題，強化跟蹤報道，直至事件得到妥善解決，并轉(zhuǎn)化為正效應(yīng)為止。而且，近年來針對突發(fā)事件的輿論有一個十分突出的特征，就是網(wǎng)民對事件的關(guān)注十分執(zhí)著，始終抱著打破沙鍋問到底的精神，孜孜追求事情的本來面目，不見真相不罷休。如果不跟蹤到底，網(wǎng)民就不會答應(yīng)，輿論就不會平息?，F(xiàn)在有一個詞叫“爛尾新聞”，就是指那些有頭沒尾、爛在熱點的此起彼伏中、沒有結(jié)局的新聞。一些新聞，無論開始多么熱得發(fā)燙，引發(fā)了多大的關(guān)注，但在各種因素的綜合作用下淡了下去，很長時間看不到真相，不了了之。突發(fā)事件輿論引導(dǎo)必須防止出現(xiàn)“爛尾新聞”，否則將會嚴(yán)重打擊群眾的信心，降低社會的信任度。突發(fā)事件處理完之后，輿論引導(dǎo)工作仍要繼續(xù)跟蹤，對圍繞事件的輿情進行評估、反思和疏導(dǎo)，進一步引導(dǎo)廣大群眾和網(wǎng)民對事件進行深入的理性思 考，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對正確的思想、良好的行為進行肯定和倡導(dǎo)，對錯誤認(rèn)識、不當(dāng)行為進行糾偏和扶正，為經(jīng)濟發(fā)展社會和諧穩(wěn)定提供良好輿論氛圍。

總之，在網(wǎng)絡(luò)時代做好突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作需要政府、宣傳主管部門、有關(guān)單位和媒體直面事實，多策并舉，多部門聯(lián)合，多種媒體投入，第一時間發(fā)聲，全過程跟蹤報道，真正構(gòu)建起立體化報道、權(quán)威性解讀、主旋律突出的輿論傳播引導(dǎo)格局，為突發(fā)事件的妥善處理創(chuàng)造一個積極理性健康的輿論環(huán)境。

參考文獻

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[5]第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》

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江蘇人民出版社，2009 9

第二篇：網(wǎng)絡(luò)時代如何做好宣傳工作和輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)時代如何做好宣傳工作和輿論引導(dǎo)

摘要：

在現(xiàn)代社會，隨著宣傳媒介的多樣化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)由于具有強大的輿論放大功能和組織動員能力，日益形成了社會上思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器和意識形態(tài)斗爭的主要戰(zhàn)場。如何正確認(rèn)識和對待互聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷提升青年員工的上網(wǎng)引導(dǎo)水平，已經(jīng)成為當(dāng)前加強隊伍建設(shè)、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

關(guān)鍵字：

互聯(lián)網(wǎng)宣傳

網(wǎng)絡(luò)輿論

引導(dǎo)

監(jiān)管

正文：

現(xiàn)今社會，隨著信息技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)作為繼廣播、報刊、電視這三大傳統(tǒng)媒體之后的“第四媒介”，也日益成為社會宣傳媒介的一個重要的組成部分，對民眾生活的影響也越來越大，滲透到社會生活的各個方面，因此對互聯(lián)網(wǎng)研究的重要性日益凸顯。隨網(wǎng)絡(luò)而快速興起的網(wǎng)絡(luò)輿論是一種新型的輿論形式，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，民眾通過網(wǎng)絡(luò)公共空間公開表達具有沖擊力和影響力的意見。如何正確認(rèn)識和對待互聯(lián)網(wǎng)，認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷增強對員工的上網(wǎng)引導(dǎo)，已經(jīng)成為當(dāng)前加強隊伍建設(shè)、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

一、正確認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的雙面性，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，對于民眾，特別是青年人來說，網(wǎng)絡(luò)既是寶貴的知識寶庫，是他們學(xué)習(xí)的另一種方式和得到經(jīng)驗生存成長的另一種形式，但對于那些沒有辨別力、沒有抵抗力的人群來講，網(wǎng)絡(luò)是一個虛擬的幻空，魚龍混雜，充斥著誘惑，沒有道德底線，引導(dǎo)青年群體沉淪于低俗的網(wǎng)絡(luò)文化不能自拔。從哲學(xué)角度來說，唯物辯證法認(rèn)為，任何現(xiàn)象都會引起其他現(xiàn)象的產(chǎn)生，任何現(xiàn)象的產(chǎn)生都是由其他現(xiàn)象所引起的。事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。其中內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，外因是事物變化發(fā)展的條件。從這些哲學(xué)原理中可以看出：青年人群沉溺網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)象的產(chǎn)生的原因可以分為兩個大方面，內(nèi)因和外因。因此，企業(yè)和管理部門需要對青年人群正確的引導(dǎo)。

（一）內(nèi)因方面

青年人沉溺網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗誘惑的能力較差，現(xiàn)實生活中養(yǎng)成的不良品質(zhì)可以在網(wǎng)絡(luò)中不負(fù)責(zé)任地行使，可以發(fā)泄自己的情緒，比如隨意罵人、中傷他人、在虛擬世界中打架、甚至殺人，展示自我，唯我獨尊。現(xiàn)實生活中不能做的，在這里都有了，便更加讓青年人沉迷其中不可自拔。同時，國際上的紐特斯特（NEWTEST）有這么一種說法：網(wǎng)絡(luò)是青年人群的精神避難所，之所以會成“癮”，主要是這些成“癮”的青年，在現(xiàn)實中碰到了太多的困難和問題，而他們又缺乏解決這些“困難”的能力，因此，只好沉迷在網(wǎng)絡(luò)中逃避現(xiàn)實和在網(wǎng)絡(luò)中尋找成就感。

（二）外因方面

計算機、網(wǎng)絡(luò)、智能手機等先進傳媒工具的出現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)的普及和蔓延提供了良好的基礎(chǔ)。客觀地說，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)與發(fā)展是青年人群沉溺網(wǎng)絡(luò)的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)，但并不是罪魁禍?zhǔn)?。一般，在現(xiàn)實生活中有其他愛好，業(yè)余生活豐富的人群沉溺網(wǎng)絡(luò)的可能性很小。很多時候，一個網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生了，一種精神正在消亡。伴隨著一些東西的消失另一些東西正在滋生。馬克思主義認(rèn)為，人生觀和價值觀對人的活動具有導(dǎo)向作用（1）。正確的價值觀和崇高的人生理想會成為人們進步的不竭動力，反之，則會阻礙人們的活動，甚至把人的活動引入歧途。隨著人們生活水平的提高，家庭良好的生活條件使多數(shù)青年人安于現(xiàn)狀，失去了繼續(xù)奮斗的動力，失去了遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)。

（三）樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀

任何事物內(nèi)部都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，矛盾具有普遍性和客觀性，要求我們要敢于正視矛盾、面對矛盾和解決矛盾。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了利與弊，存在著矛盾，這就需要我們找出正確的解決矛盾的方法。唯物辯證法認(rèn)為，事物是不斷發(fā)展變化的，要用變化發(fā)展的眼光看問題。通過采取適當(dāng)合理的管理、引導(dǎo)手段，幫助青年人群梳理良好的人生觀價值觀。

一是以正確引領(lǐng)樹立良好的網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣。計算機是學(xué)習(xí)和工作的工具同時，有助于擴大宣傳職能，但也是一種娛樂工具。很大一部分青年人對計算機課的興趣往往不是來源于計算機知識本身，而是來源于對電腦游戲、虛擬網(wǎng)絡(luò)的熱衷。

二是在上網(wǎng)過程中取精華，棄糟泊?；ヂ?lián)網(wǎng)的地位之所以居高不下，在于它強大的知識傳播功能和宣傳功能。信息傳播僅是互聯(lián)網(wǎng)的功能之一，對青年人群來說，更重要的是學(xué)習(xí)信息處理方法，培養(yǎng)交流能力和對社會的適應(yīng)能力、培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)，而不僅僅是掌握了多少信息，但是缺乏正確的引導(dǎo)，他們就會在網(wǎng)絡(luò)中“迷航”。例如，有的人分不清網(wǎng)絡(luò)中的真實與虛假，把一些未經(jīng)證實的消息到處傳播；有的人沉迷于網(wǎng)絡(luò)的反動、暴力甚至色情的內(nèi)容等。這就要求管理部門要引導(dǎo)青年人群學(xué)會用正確的觀點去分析信息，辨別是非，去偽存真，分清精華與糟泊，思考“為何用？用什么？怎樣用？”的問題了。

三是規(guī)范青年人群的網(wǎng)絡(luò)行為。由于現(xiàn)今社會處在全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，隨時都可以操作計算機網(wǎng)絡(luò)，信息的交流及對事物處理和評價的方法、模式等都發(fā)生了巨大的變化，原有的道德準(zhǔn)則和規(guī)范已經(jīng)不足以約束人們的網(wǎng)絡(luò)行為。因此，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的“不正?！毙袨?。例如通過網(wǎng)絡(luò)強行控制別人的計算機；隨意打開、刪除別人的軟件及作品，破壞別人的工作和學(xué)習(xí)；在網(wǎng)絡(luò)上而已造謠誹謗、中傷他人，造成惡劣影響等。

二、正確對待網(wǎng)絡(luò)輿論，建立良性網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后一個新興媒體。由于網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體在傳播載體和傳播方式上的不同，兩者在輿論導(dǎo)向的特征和方式上也存在著很大差異，對網(wǎng)絡(luò)輿論進行適當(dāng)引導(dǎo)成為一個重要話題。我國的網(wǎng)絡(luò)媒體，經(jīng)過近十年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成了以政府媒體網(wǎng)站為主導(dǎo)、商業(yè)化門戶網(wǎng)站為主流，以及一些其他專業(yè)性和小型網(wǎng)站并存的格局，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)演變?yōu)橐粋€巨大的信息空間和社會活動空間，但由于對互聯(lián)網(wǎng)的管理相對滯后，互聯(lián)網(wǎng)雙刃劍的作用日益凸顯，在給任何帶來便利的同時，也帶來了許多負(fù)面信息。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論的優(yōu)越性

由于傳統(tǒng)的媒體有它一定的局限性，如報道時間滯后、廣泛性受限、交互性差、成本高、監(jiān)督主體偏移等因素，相比較之下，網(wǎng)絡(luò)媒體相對于傳統(tǒng)媒體而言，則具有無法比擬的優(yōu)越性。

一是擁有廣泛的監(jiān)督群體。隨著社會的進步和社會環(huán)境的不斷開放，人民群眾越來越關(guān)心自己生活的社會、關(guān)心周圍生活環(huán)境，有良好的參與意識、責(zé)任意識、維權(quán)意識。在這個群體中年輕人居多，他們思想活躍，比較容易接受和傳播新鮮事物，他們愿意也能夠通過網(wǎng)絡(luò)及時點評、分享自己對于社會事件的獨特見解，這是汲取公民意見推進言論自由和民主化的一個平臺。

二是創(chuàng)造了較為自由的言論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)不同于傳統(tǒng)媒介的民意表達程序，它可以隨時隨地在具有網(wǎng)絡(luò)的地方表達自己的意見、建議。網(wǎng)絡(luò)可以給人一個寬松、自由的環(huán)境真實表現(xiàn)自己。

三是傳播速度高效。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度是以秒來計算。無論是世界的哪個地方發(fā)生的事情在幾分鐘、幾秒鐘內(nèi)就可以被廣泛傳播，能夠讓在不同地方的人在最快時間內(nèi)得到消息并傳達。因此要傳統(tǒng)的報紙、雜志、電視都有不可比擬的高效傳播速度。

四是多元化的視角。我國網(wǎng)絡(luò)參與者具有多元化的特征，他們來自社會各個階層、各行各業(yè)，他們對于社會事件的評價都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，無論是短小精悍的點評還是長篇大論的分析都能夠引發(fā)觀點的碰撞，因此構(gòu)成了多元化的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督視角。

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有這些優(yōu)越性，利用這種先進的手段實現(xiàn)民眾監(jiān)督，擴大宣傳功能，是現(xiàn)代社會民主化發(fā)展進程的必然。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面效果

當(dāng)今中國正處在構(gòu)建和諧社會的浪潮中，和諧社會是反映在社會各個領(lǐng)域的系統(tǒng)性概念，是全面的、多領(lǐng)域的和諧，所以構(gòu)建和諧社會不僅包括和諧的現(xiàn)實社會，還應(yīng)該包括構(gòu)建和諧的與現(xiàn)實社會有緊密聯(lián)系而又有很大差別的“網(wǎng)民”之間互動的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和匿名性，使得社會中每個層次的人都擁有了發(fā)言權(quán)。無論是學(xué)術(shù)泰斗，科學(xué)精英還是激進分子，民族叛徒。他們只要在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的言論，其他人就有機會接觸到，并且作者的真實身份也能夠很好的隱蔽起來?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體相比，它更像一個虛擬的文化社會，它可以提供所有的信息，資料。甚至可以虛擬社會角色，但如果人過度的沉迷于虛擬世界之中，就會失去現(xiàn)實人際交往，甚至將虛擬與現(xiàn)實混淆，喪失正義感和道德感（2）。

一是情緒型輿論泛濫。網(wǎng)絡(luò)交流雖是一種不受地域、空間等諸多因素限制的一種較為先進的交流方式，但它存在不直接、缺乏形體語言暗示等弱點，有時也難以反映雙方的真實想法，那么就不能替代人與人之間的“直面交流”。故此，鑒別能力弱的網(wǎng)民就很容易對一些錯誤思想產(chǎn)生“認(rèn)同感”，最后導(dǎo)致一種非理性共鳴。如不迅速對曲解的事實進行澄清，不對“情緒型輿論”進行疏導(dǎo)，將會煽動更多不明真相的群眾的非理性情緒，最終導(dǎo)致社會不和諧因素增加。

二是刺激性輿論背離社會公德。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論中許多商業(yè)網(wǎng)站及個人為經(jīng)濟利益，大肆制造并傳播帶有一定刺激性的輿論信息，甚至不乏淫穢、色情、暴力等能給人帶來感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且讓網(wǎng)民更感興趣的個人隱私，社會熱點，甚至炮制虛假事件，中傷他人，抹黑政府和行政部門，實際上，這是對社會公德的一種直接違反。

三是虛假性輿論破壞社會秩序。在網(wǎng)絡(luò)上，民眾可以隨心所欲的自由表達，這使得網(wǎng)絡(luò)中信息的真實性難以得到保證，而網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性特性，也為一些網(wǎng)站和個人發(fā)布虛假信息提供了可乘之機，加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，便出現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)上炮制虛假信息的行為，引起社會輿論的混亂，而網(wǎng)絡(luò)所具有的傳播速度快，傳播范圍廣、影響力大的特征，助長了網(wǎng)絡(luò)虛假信息的產(chǎn)生、傳播和蔓延，常讓網(wǎng)絡(luò)謠言逐漸在輿論信息中占據(jù)主導(dǎo)地位，從而形成“眾口鑠金”的效果，導(dǎo)致信息誤導(dǎo)，破壞社會的和諧穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞了正常的社會秩序。

（三）建立和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度相匹配的管理制度 目前，我國網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出多元化結(jié)構(gòu)，但也顯示出各行其是、缺乏主線的隱患。近年來，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)救助等蘊含特殊內(nèi)容和表現(xiàn)手段的文化形式應(yīng)運而生，呈現(xiàn)出鮮明的網(wǎng)絡(luò)時代特征，也影響著網(wǎng)絡(luò)信息的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、傳播方式及民眾價值觀念。但是我國網(wǎng)絡(luò)管理發(fā)展較晚，管理思維滯后，造成了對網(wǎng)絡(luò)傳播事業(yè)發(fā)展的很大阻礙。今后，隨著我國網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，必將有更多新型網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)象出現(xiàn)。而在外資大量進入我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、國外網(wǎng)絡(luò)文化向中國擴展的情況下，國外的價值觀、意識形態(tài)將加速滲透。我國管理政府如何加緊研究，加強應(yīng)對，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，促其健康發(fā)展顯得尤為重要。

在自由的網(wǎng)絡(luò)空間中，如果缺乏有效的控制和規(guī)范，就很容易導(dǎo)致人的非理性化，從而使社會處于無序狀態(tài)，造成政府管理失控，引發(fā)社會矛盾，影響國家的穩(wěn)定。為此，我國政府及相關(guān)管理部門應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，合理引導(dǎo)輿論，控制互聯(lián)網(wǎng)參與政治的程度。一方面通過立法打擊破壞國家政治和社會穩(wěn)定的行為，另一方面通過和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，控制互聯(lián)網(wǎng)對國家政治生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的負(fù)面影響。因此，面對互聯(lián)網(wǎng)開放性傳播、信息多元化的特點，在對網(wǎng)絡(luò)信息進行管理時，我們應(yīng)充分意識到信息控制雖作為一種必要之惡，卻能將有些信息導(dǎo)向健康方向。這里所說的信息控制，指的是在不違背新聞自由的前提下，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)主流媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，這樣可以幫助青年人群更清晰地從紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息中辨別真?zhèn)危瑫r也可以樹立執(zhí)政黨在民眾心中的權(quán)威地位。

（四）建立理性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度

面對目前互聯(lián)網(wǎng)上充斥著的中不利于社會穩(wěn)定的信息，我們不能一概否定、壓制，不讓負(fù)面信息暴露。如國內(nèi)發(fā)生的貪污腐拜、民族反抗、經(jīng)濟危機、自然災(zāi)害、政治斗爭，等等諸如此類不利于政府形象的，統(tǒng)統(tǒng)封鎖，取而代之的都是些歌功頌德、粉飾太平的篇章。這樣既扭曲了媒介傳達信息的基本功能，導(dǎo)致民眾閉目塞聽，對國內(nèi)外的情況缺乏了解，無法正確判斷國內(nèi)外形勢并作出反應(yīng)，實質(zhì)上公民無法享有知情權(quán)。同時，網(wǎng)絡(luò)由于它自身的傳播特性，并不像傳統(tǒng)媒體般能簡單地封殺遏止信息傳播，如果一味強行壓制信息，一旦真相曝露，必將引起民眾對政府的不滿（3）。因此，在對網(wǎng)絡(luò)信息進行規(guī)范管理時，要充分站在受眾的角度考慮，受眾希望媒介傳達給他們的是一個相對全面、真實的世界。

理性對待網(wǎng)絡(luò)輿論，可從以下兩方面入手：

一是密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。就是說，要對網(wǎng)上的輿論熱點有所了解，特別是對涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情，要做到心中有數(shù)。有條件的單位或部門，可以設(shè)立專門的機構(gòu)或人員來匯集研判網(wǎng)絡(luò)輿情。沒有條件的單位或部門，可以借助外力，通過和一些軟件或互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公司合作，請他們有針對性地收集報送信息。

二是準(zhǔn)確研判網(wǎng)絡(luò)輿情。在把信息收集起來后，要對信息進行研判。首先要研判它的真假。網(wǎng)上信息魚龍混雜，有些信息可能是虛假信息。特別是對一些網(wǎng)上舉報、爆料，一定要鑒別真假。由于網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性、匿名性特點，不排除一些人在證據(jù)不充分的情況下捕風(fēng)捉影，甚至無中生有，利用網(wǎng)絡(luò)的力量達到個人打擊報復(fù)的目的。其次，要研判它涉及的事件性質(zhì)、主要觀點和訴求，傳播范圍和影響范圍，它反映的是個人問題還是帶有普遍性的問題，它的發(fā)展趨勢是什么，會不會在網(wǎng)上被炒起來。在這種影響范圍和發(fā)展趨勢研判的基礎(chǔ)上，針對不同的情況，采取不同的處理方式。三要正解對待網(wǎng)民的心態(tài)。當(dāng)今國內(nèi)矛盾突出，重要體現(xiàn)在分配問題上，凡是政府涉及到腐敗、貪污或者分配的問題上，民眾對待政府的態(tài)度許多是不客觀的。這就要求我們的要正確認(rèn)識民眾的心態(tài)，正確對待處事的方法，要辯證的看待每一個問題。

四是要有據(jù)理力爭的態(tài)度。對于有些錯誤的輿論，我們除了要澄清外，還必須嚴(yán)懲造謠者，必須通過法律手段，追究造謠者的責(zé)任，還被誣陷者一個清白。在這方面，需要注意的是，不能通過行政手段的，就必須通過法律手段，澄清事實，還一個清正。

從當(dāng)前來看，由于相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)上還相對滯后、互聯(lián)網(wǎng)管理多頭進行、責(zé)任不明，需創(chuàng)新制定適應(yīng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與管理的制度。要對網(wǎng)絡(luò)輿論進行制度規(guī)范和機制約束，需要進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)閱評制度，通過對網(wǎng)站輿論導(dǎo)向、編輯技巧、網(wǎng)頁質(zhì)量等點評，改進網(wǎng)站報道的質(zhì)量，把握正確的輿論導(dǎo)向。對有害信息處置要嚴(yán)，及時刪除各類有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，用科學(xué)的制度和機制引導(dǎo)人、約束人、激勵人。結(jié)語：

網(wǎng)絡(luò)時代，宣傳工作的重點力度已經(jīng)轉(zhuǎn)移到伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及而蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論上來，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)輿論不同的新特性帶給人們更大自由空間的同時，也讓人們在網(wǎng)絡(luò)中逐漸喪志道德準(zhǔn)繩，導(dǎo)致擾亂社會秩序、影響社會安定等一系列行為的發(fā)生。要想使網(wǎng)絡(luò)真正成為一個交換評論與批評的理性場所，成為促進社會進步的思想寶庫和建立自由交流平臺的美好家園，不僅需要完善的法律制度去規(guī)范和技術(shù)的手法去引導(dǎo)，還需要我們每個人的自身努力。因此，在新的網(wǎng)絡(luò)時代做好宣傳工作和輿論引導(dǎo)是我們長期堅持研究的一項重要工作，運用正確的技術(shù)手段、合理的引導(dǎo)方式、健全的監(jiān)管體系、健康的輿論導(dǎo)向，已經(jīng)成為當(dāng)前加強隊伍建設(shè)、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

參考文獻：

（1）論網(wǎng)絡(luò)輿論對社會倫理的負(fù)面影響，2012.7（2）陳力丹：《我國傳媒職業(yè)意識缺失的現(xiàn)狀及解決的對策》，現(xiàn)代傳播，2005.4。

（3）王天意：《網(wǎng)絡(luò)牢騷的疏導(dǎo)及控制》[J]，紅旗文稿，2004(24):17一19。

第三篇：做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)七建議

做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)七建議

湖北省政府門戶網(wǎng)站2010年10月28日來源：

按語：省委、省政府高度重視突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，2007年12月22日下發(fā)?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖湖北省重大突發(fā)事件新聞處理辦法〗的通知?（鄂辦發(fā)〔2007〕34號）、2008年8月15日下發(fā)?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步做好重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作的意見?（鄂辦發(fā)〔2008〕24號），對突發(fā)事件新聞報道和輿論引導(dǎo)工作作出了明確規(guī)定。省人大代表胡俊、王輝光在省人大十一屆三次會議上提出?關(guān)于做好突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)的建議?（建議538號），對做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)進行了科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，對今后加強政府應(yīng)急管理、提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力、做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作具有很強的啟示和借鑒作用?，F(xiàn)將兩位代表建議的主要內(nèi)容以及利川瓦斯燃燒事故輿論引導(dǎo)案例一并編發(fā)，供參考。

省人大代表關(guān)于做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的七點建議

一是樹立“及時準(zhǔn)確、公開透明”的理念，搶占第一落點。失語就是失職，缺席就是缺位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，政府除迅速反應(yīng)控制事態(tài)外，還應(yīng)遵循新聞報道規(guī)律，搶占第一落點，以最快的速度啟動新聞應(yīng)急預(yù)案，及時、準(zhǔn)確、盡可能全面地向媒體和公眾發(fā)出權(quán)威聲音，與各種小道消息搶時間，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。對于大規(guī)模群體事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前掌控，對事件就事論事，不過度政治化解讀，針對群眾利益訴求進行回應(yīng)，同時迅速采用立體、交叉、全方位的傳播方式，讓百姓了解情況，以便更快地平息事件，恢復(fù)政府的公信力。

二是全面監(jiān)測輿情，掌控輿論引導(dǎo)的節(jié)奏。一般來說，突發(fā)事件的信息會在很短時間內(nèi)呈幾何速度增長，政府需要全面監(jiān)測輿情，掌握境內(nèi)外通訊社、報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)論壇和社會公眾對事件以及處置工作的反應(yīng)，實施高密度輿情監(jiān)測。成立包括資深新聞人士在內(nèi)的智囊團，共同進行輿情研判，準(zhǔn)確把握媒體和公眾的疑問，確定新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的內(nèi)容、時機和節(jié)奏，使每次新聞發(fā)布能夠及時回應(yīng)媒體和公眾的疑問，形成政府與受眾良性互動的局面。對輿情收集和研判要伴隨突發(fā)事件新聞發(fā)布的始終，根據(jù)輿情制定新聞發(fā)布策略，通過新聞發(fā)布引導(dǎo)輿論，進而改變輿情。

三是針對性設(shè)置新聞發(fā)布議題，掌握輿論引導(dǎo)的主動。發(fā)布新聞，要緊緊圍繞媒體和公眾最關(guān)心、最迫切想了解的問題來確定發(fā)布內(nèi)容、安排發(fā)布人員和部門等。重要的是保證對外發(fā)布的所有信息都經(jīng)過仔細(xì)核實，在精心策劃、精心安排、精心組織下，確定由誰來說、什么時候說、說什么、說到什么程度。在內(nèi)容安排上，主動提出設(shè)置議題，及時回應(yīng)媒體和公眾疑問，實現(xiàn)從“請您別說”到“來聽我說”引導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。

四是建立政府各部門協(xié)同作戰(zhàn)的機制。對于突發(fā)事件，要建立“一套機制”，由黨委宣傳部主導(dǎo)、多部門協(xié)同聯(lián)動的信息處理和新聞發(fā)布工作機制，以有利于高效完整地掌握各方面信息，有利于各部門迅速采取應(yīng)急處置措施，有利于及時有效地進行新聞發(fā)布的輿論引導(dǎo)。同時，要建立“一個平臺”，以政府新聞發(fā)布會為主體，以集中采訪、提供新聞通稿、召開背景吹風(fēng)會等多種形式為補充的新聞信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，有利于規(guī)范信息出口，統(tǒng)一信息口徑，澄清不實傳聞，傳播權(quán)威聲音。

五是加強突發(fā)事件的現(xiàn)場新聞管理。制訂突發(fā)事件的新聞報道工作流程，突發(fā)事件發(fā)生后，政府新聞官員要啟動應(yīng)急新聞報道預(yù)案，第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)管理新聞媒體的現(xiàn)場采訪，協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的相關(guān)職能部門發(fā)放車證、采訪證，做到調(diào)控總量、持證采訪、提供便利、依法管理。要善待善用新聞媒體，改變過去本地媒體在突發(fā)事件中失語的狀況，充分利用這個平臺，有效引導(dǎo)輿論，牢牢占據(jù)主動權(quán)。

六是強化對媒體的服務(wù)工作。重大突發(fā)事件發(fā)生后，要強化對新聞媒體的服務(wù)，從細(xì)節(jié)上確保輿論引導(dǎo)落到實處。為滿足多媒體記者采訪需求，可組建下屬媒體成立報道組，負(fù)責(zé)匯集、采制深度報道和圖片、視頻、音頻素材，由政府提供給全國媒體記者共享。

七是重視對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)。要按照“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的原則，把握網(wǎng)民心理特點，接受習(xí)慣以及網(wǎng)上信息傳播規(guī)律，加強網(wǎng)上輿情分析研判，切實掌握話語權(quán)。還可以培養(yǎng)一支以新聞發(fā)言人領(lǐng)銜的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，把新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)結(jié)合起來，同時在網(wǎng)民中培養(yǎng)“紅色寫手”。

利川瓦斯燃燒事故輿論引導(dǎo)案例

2010年5月8日7時30分左右，利川市忠路鎮(zhèn)水井灣煤礦發(fā)生瓦斯燃燒事故，當(dāng)時井下當(dāng)班人員19人。

事故發(fā)生后，省委書記羅清泉、省長李鴻忠高度重視。省長李鴻忠迅速趕到省政府應(yīng)急指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。副省長段輪一率領(lǐng)省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人緊急趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)施救，調(diào)查事故原因。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，省政府應(yīng)急辦緊急協(xié)調(diào)醫(yī)療專家乘東航班機赴現(xiàn)場施救，同時組織醫(yī)療專家對受傷礦工進行遠(yuǎn)程視頻會診。

在有關(guān)方面的努力下，至8日12：50左右，19名井下被困人員全部救出，其中10名危重傷員在送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。

根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“第一時間公布準(zhǔn)確信息和事實真相”的指示，省政府應(yīng)急辦會同省政府新聞辦，組織新聞記者在省政府應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場寫稿、現(xiàn)場發(fā)布，先后通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等主流新聞網(wǎng)站發(fā)布“湖北利川發(fā)生瓦斯燃燒事故遇險者全部救出”、“羅清泉

李鴻忠要求不惜代價挽救利川煤礦事故傷員”、“副省長段輪一抵達利川瓦斯燃燒事故現(xiàn)場指揮救援”、“專家遠(yuǎn)程視頻診治利川瓦斯燃燒事故”、“利川煤礦瓦斯燃燒 10名危重傷員不幸死亡”、“利川發(fā)生瓦斯燃燒事故救援專家赴現(xiàn)場”、“三位醫(yī)療專家已抵達利川市人民醫(yī)院”、“省政府成立事故調(diào)查組趕赴恩施”、“湖北利川煤礦事故中兩名重傷員轉(zhuǎn)入武漢救治”、“利川瓦斯燃燒事故3位輕傷員經(jīng)醫(yī)療處置已回家”、“湖北利川煤礦事故善后處理工作進展順利”等11篇新聞稿件，及時向社會通報了“省委省政府的部署”、“事故現(xiàn)場救援進展”、“礦工傷亡”、“善后處理”等一系列重要信息，新浪網(wǎng)、網(wǎng)易、騰訊、鳳凰網(wǎng)、星島環(huán)球網(wǎng)等各大網(wǎng)站均第一時間轉(zhuǎn)載。

由于官方連續(xù)不斷地發(fā)布最新、正式消息，信息公開及時透明，網(wǎng)上輿論得到有效掌握，網(wǎng)民議論不多。

點評：重大突發(fā)事件發(fā)生后，群眾急需知道事實真相，外界高度關(guān)注事態(tài)進展，如果應(yīng)對遲緩，處置不當(dāng)，就極容易引發(fā)各種猜測，影響社會穩(wěn)定。應(yīng)急管理需要事件處置與輿論引導(dǎo)處置同時進行、相互進入。本次突發(fā)事件的信息發(fā)布速度、密度和引導(dǎo)效果都是前所未有的，不僅贏得了話語主動權(quán)，占領(lǐng)了輿論先機，受到了網(wǎng)民的充分肯定，也為生產(chǎn)安全類突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)樹立了榜樣、探索了新路。

第四篇：事業(yè)單位面試題目：如何做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作

事業(yè)單位面試題目：如何做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作

你是黨委宣傳部的工作人員，在值班時，正準(zhǔn)備下班時接到上級部門電話，要求你單位對一件突發(fā)事件做好輿論引導(dǎo)，正巧你的領(lǐng)導(dǎo)都出差了，你會怎么處理?

【參考答案】

正確的輿論導(dǎo)向有助于更好將政府宣傳工作的重點和人民群眾的關(guān)注點聯(lián)系起來，突出新聞反映的積極面，來引導(dǎo)人們從正確的方向思考社會現(xiàn)狀和政治格局，從而達到其引導(dǎo)群眾思想的作用，從而增強社會凝聚力，增強其輿論引導(dǎo)作用。面對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作，我會保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保引導(dǎo)的及時性與準(zhǔn)確性。

首先，認(rèn)真聽取上級部門的指示。在接到電話的同時，我會詳細(xì)了解此次突發(fā)事件的來龍去脈，并認(rèn)真傾聽上級部門對此次輿論導(dǎo)向的一個初步建議，以便為后期的安排確立正確的方向，及時做好詳細(xì)記錄。與此同時，查閱有關(guān)這個突發(fā)事件的具體資料。

其次，向部門領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，聽取工作指示。通過電話的形式，將上級宣傳部門的要求向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。在通話過程中，認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于此次事件的整體要求和具體指示，做好記錄。同時，將自己的思路向領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，聽從領(lǐng)導(dǎo)的修改建議。

再次，全面做好此次輿論導(dǎo)向的設(shè)計方案。設(shè)計方案大體包括兩方面的內(nèi)容：背景深度分析、輿論引導(dǎo)具體實施。通過調(diào)查了解突發(fā)事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果，相關(guān)的責(zé)任人等做好對其背景的深度分析工作;搜集突發(fā)事件相關(guān)的熱點話題，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上的信息、事件與言論，主動出擊，還原事實，解讀熱點，以正視聽，以及提高輿論引導(dǎo)的針對性和實效性。

最后，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的建議，進行設(shè)計方案的再次修改，并將此次設(shè)計方案通過傳真或是郵件的形式發(fā)于領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。同時，按照規(guī)定的期限，及時將其輿論引導(dǎo)的設(shè)計方案發(fā)給上級宣傳部門，保證此次輿論導(dǎo)向的及時準(zhǔn)確實施。

總之，在以后的工作中，我應(yīng)不斷提高自己隨機應(yīng)變的能力與處理突發(fā)事件的能力，與時俱進，順勢而為，增強主動性，把握規(guī)律性。此外，應(yīng)把輿論引導(dǎo)作為自己的重要任務(wù)，以輿論手段維護社會正義，樹立政府形象。

汕頭中公教育

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好輿論引導(dǎo)

著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力 輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯誤，是黨和人民之禍。當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，這既為輿論引導(dǎo)工作提供了難得機遇，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，一個重要方面就是加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要性，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，使網(wǎng)絡(luò)成為宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要陣地。

充分認(rèn)識提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的重要性和緊迫性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已經(jīng)成為重要的大眾傳媒、社情民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。面對新形勢新情況，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)參與公共事務(wù)的熱情不斷高漲，急需廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極予以回應(yīng)。在“人人持有麥克風(fēng)、個個都是發(fā)言人”的自媒體時代，廣大群眾越來越習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)參與經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務(wù)，表達訴求?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極通過網(wǎng)絡(luò)察民情、知民意、集民智，特別是對涉及本地區(qū)本單位本部門的事件及其輿論及時作出回應(yīng)，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導(dǎo)公眾情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情魚龍混雜，急需廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極加以引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內(nèi)容、不負(fù)責(zé)任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩(wěn)定。這就需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，主動進行網(wǎng)絡(luò)輿情分析和監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。

準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面存在的問題。近年來，我們黨在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面做了許多有益探索，取得了明顯成效，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力不斷增強，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力不斷提高。但也應(yīng)看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面仍然存在各種各樣的問題，其主要表現(xiàn)有兩個方面。一是在思想上對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不重視。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿上網(wǎng)，對“網(wǎng)人、網(wǎng)事、網(wǎng)論”抱有鴕鳥心態(tài)，認(rèn)為眼不見為凈，與廣大群眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政的高漲熱情形成強烈反差。這在一定程度上導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的一些小問題最終演變成網(wǎng)絡(luò)上的大事件，然后又從網(wǎng)上虛擬社會蔓延到現(xiàn)實社會，最后釀成群體性事件，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定，損害黨和政府的形象。二是在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)措施上不得力。一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對網(wǎng)絡(luò)輿情比較重視，但在輿論引導(dǎo)的方式方法上仍然墨守成規(guī)，沒有充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，不會充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體進行及時、科學(xué)、有效的輿論引導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中處于被動地位。

多措并舉提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。新形勢下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識到正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，從而不斷增強提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的自覺性。一是做好網(wǎng)上接訪，著力提高網(wǎng)上科學(xué)執(zhí)政水平。以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，正確對待和及時處理網(wǎng)民的意見和建議；建立網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)平臺，通過與網(wǎng)友座談、邀請網(wǎng)友“灌水”、“拍磚”等方式，與網(wǎng)友開展互動交流，做好網(wǎng)上群眾工作。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)媒體知識。網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興媒體，其發(fā)展方興未艾，影響力越來越大，逐漸成為黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)媒體知識，熟練運用網(wǎng)絡(luò)媒體，確保網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作機制。面對網(wǎng)絡(luò)媒體強勢發(fā)展的新形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)善于創(chuàng)新工作機制，整合各種力量，明確工作責(zé)任，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)主流輿論，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。比如，可以建立網(wǎng)絡(luò)信息員制度，及時了解網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，把握網(wǎng)絡(luò)輿情，并把科學(xué)分析網(wǎng)絡(luò)輿情與分析經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題結(jié)合起來；健全重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)發(fā)布機制，善于抓住關(guān)鍵時機，及時公開信息，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的主動權(quán)。