第一篇：在“領導班子和干部隊伍建設”調研座談會上的發(fā)言

“領導班子和干部隊伍建設”座談會發(fā)言材料

根據(jù)會議安排，我就“如何進一步加強領導班子和干部隊伍建設”，談點粗淺的看法，不當和不妥之處，敬請批評指正。

黨的十七大報告明確提出，“要將各級領導班子建設成為貫徹黨的理論和路線、方針、政策，善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體”。因此，我認為加強領導班子和干部隊伍建設，必須以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀要求，結合實際，強化措施，抓好落實。在具體工作中，應堅持并做到“五個進一步”。

一、進一步完善選人用人機制，樹立正確的用人導向。一要細化干部考核選拔任用考評方案，建立科學合理的考評機制。要結合實際，區(qū)分不同考核類型和對象，以德才和實績?yōu)榛A，合理設置考核評價指標，做到定期考核與日?？己讼嘟Y合，重點考核與普遍考核相結合，有效延伸考核工作觸角。在考核中堅持述職、測評和座談相結合，擴大民主推薦和測評的范圍，增強黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。民主推薦測評時要留有充足的空間和時間讓參加測評人員有表達真實意見和看法的機會，參加座談人員應隨機抽樣確定，不可讓被測評單位和對象安排。對重要職位的考核，可以延伸時間跨度，聽取原任職單位領導和同事的評價，并結合日常考核情況進行綜合分析

評價。二要實行考察結果反饋制度。通過反饋考核中存在的突出問題，督促考核對象正其身，修其行。建立干部談話制度，針對考核中群眾的反映或在工作中暴露出來的問題，嚴肅認真地與被考核人員進行談話，對苗頭性、傾向性問題進行提醒談話，對問題較多或群眾意見較大的，進行重點談話，對不能很好地履行廉政責任的，進行廉政談活。三要在干部選拔中做到以實績論英雄。要按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，堅持以發(fā)展定進退，憑實績用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子隊伍中來，努力營造“想干事的有機會，能干事的有舞臺，會干事的有地位”的干部選拔任用氛圍。四要積極疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“進口”處的競爭必然激烈。因此，要在繼續(xù)推行公開選拔、競爭上崗等干部選拔任用方式的基礎上，不斷創(chuàng)新，積極探索干部劣汰機制，努力營造干部“能下”的輿論氛圍，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、進一步加強干部作風建設，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦?？茖W發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的深化。要切實加強科學發(fā)展觀教育，引導黨員干部深刻理解科學發(fā)展觀的內涵和精神實質，不斷增強政治意識、大局意識和憂患意識，自覺堅持立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，認真貫徹落實黨的路線方針政策，加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要教育黨員干部大興求真務實之風，真抓實干，深入基層，靠前指揮，不能浮在上面，喊在嘴邊，不能搞形式主義擺花架子，更不能虛報浮夸，嘩眾取寵，要緊貼實際，明確好的發(fā)展思路，逐步抓好落實，腳踏實地的創(chuàng)造更多實實在在的政績。要樹立正確的執(zhí)政理念，堅持為民、務實、清廉。要教育引導黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗的作風，牢記兩個務必，踐行社會主義榮辱觀，使廣大黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，社會和諧的積極促進者。

三、進一步加強民主集中制建設，增進領導班子團結。一是堅持對領導干部，特別是對新進班子成員進行民主集中制教育，定期組織領導班子和班子成員學習《黨章》和民主集中制建設的各項規(guī)定，強化班子成員的大局意識和規(guī)則意識，進一步規(guī)范權力運行。二是加強對領導班子民主生活會的指導，不斷提高民主生活會的質量。借鑒“三講”教育的成功經(jīng)驗，規(guī)范民主生活會的召開程序，將會前學習、會中批評、會后整改等階段工作進一步細化，以規(guī)范的程序保證民主生活會的質量。三是健全完善落實民主集中制的具體制度和措施。按照集體領

導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善班子內部議事規(guī)則和程序，促進班子協(xié)調高效運轉。

四、進一步加大教育培訓力度，不斷提高干部隊伍綜合素質。一是進一步完善領導干部定期脫產(chǎn)培訓制度，確保領導干部5年內至少參加一次1個月以上的脫產(chǎn)培訓、新任職領導干部100%參加上崗培訓。實行科級干部、后備干部理論年考和讀書筆記調閱制度，加強領導干部在職自學。層層建立培訓臺帳，全面掌握干部培訓動態(tài)，有計劃地組織輪訓，解決干部教育培訓工學矛盾突出的問題。二是樹立良好的培訓導向，把干部學習培訓情況作為黨政領導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。試行黨政領導干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓考核并重、以考核促培訓的干部教育培訓工作新機制，全面啟動創(chuàng)建學習型社會、學習型機關活動，努力構筑終身學習、終身教育的體制。三是加強對后備干部的教育培訓。選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門、紀檢部門掛職輪崗鍛煉，協(xié)助信訪、紀檢部門解決群眾關心的熱點、重點、難點問題，幫助他們牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，也可采取上掛鍛煉的，將表現(xiàn)突出的后備干部安排到上級機關掛職鍛煉，歷煉才干，增強其處理各種問題的能力。

五、進一步強化監(jiān)督管理，促進領導班子和領導干部行為規(guī)范。認真落實黨內監(jiān)督條例，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，健全多層次，全方位的監(jiān)督體系。一是加強干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報、個人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時，由黨委或組織部門的主要領導同志對其進行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進社區(qū)制度，強化對領導干部8小時以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強工作決策程序的監(jiān)督，對重大支出、重點項目、人事調整等決策過程，安排人大、紀檢等部門跟蹤監(jiān)督，規(guī)范權力運行行為，避免暗箱操作。

第二篇：在領導班子建設調研座談會上的發(fā)言((提綱)

中央最近頒布的《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，提出了今后四年全國黨政領導班子建設的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領導班子和領導干部思想建設、組織建設、作風建設、能力建設的具體要求。是全面建設小康社會進程中加強領導班子建設的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領導班子建設的總綱；二是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務；三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質要求；四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性；五是注重干部的梯次結構，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。

一、我市在領導班子建設上的探索和實踐

1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領導班子思想政治建設的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領導班子和領導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領導干部的理論武裝作為加強各級領導班子建設的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領導班子和領導干部學理論、強素質、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領導班子建設的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉移到項目建設和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領導班子內部議事和決策機制，在民主議事的基礎上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實際的。

5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關呼群眾利益的事情，都要通過各級領導班子和領導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領導班子和領導干部能不能求真務實，為民辦事關系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領導干部每人負責協(xié)調落實一個大項目

第三篇：在領導班子建設調研座談會上的發(fā)言((提綱)

中央最近頒布的《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，提出了今后四年全國黨政領導班子建設的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領導班子和領導干部思想建設、組織建設、作風建設、能力建設的具體要求。是全面建設小康社會進程中加強領導班子建設的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領導班子建設的總綱；二是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務；三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質要求；四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性；五是注重干部的梯次結構，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。

一、我市在領導班子建設上的探索和實踐

1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領導班子思想政治建設的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領導班子和領導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領導干部的理論武裝作為加強各級領導班子建設的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提～大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領導班子和領導干部學理論、強素質、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、～好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領導班子建設的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉移到項目建設和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得注有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領導班子內部議事和決策機制，在民主議事的基礎上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了～，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實際的。

5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關呼群眾利益的事情，都要通過各級領導班子和領導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領導班子和領導干部能不能求真務實，為民辦事關系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領導干部每人負責協(xié)調落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績取信于民、造福于民。

二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識

通過近幾年的實踐，我們在領導班子建設方面，有以下幾個問題還需要深入探討。

1、如何確立正確的政績觀的問題。

在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關鍵的標準，這個大方向是對的。但如

第四篇：在領導班子建設調研座談會上的發(fā)言((提綱)

中央最近頒布的《全國黨政領導班子建設規(guī)劃綱要》以“三個代表”為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，提出了今后四年全國黨政領導班子建設的指導思想、基本目標和工作方針，全面闡述了新形勢下加強領導班子和領導干部思想建設、組織建設、作風建設、能力建設的具體要求。是全面建設小康社會進程中加強領導班子建設的指導性文件。一是立意高遠，舉起了今后四年領導班子建設的總綱；二是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，突出了發(fā)展第一要務；三是堅持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質要求；四是更加注重實績和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學性；五是注重干部的梯次結構，更加符合基層干部工作實際，具有很強的指導性和操作性。

一、我市在領導班子建設上的探索和實踐

1、堅持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領導班子思想政治建設的首要政治任務。要完成省委提出的“兩抓兩放”的目標任務，只有堅持不懈地用“三個代表”這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導實踐，提高認識，才能培養(yǎng)領導班子和領導干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時度勢，順勢而謀，不失時機地把全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項事業(yè)推向前進。近年來，我們把強化各級領導干部的理論武裝作為加強各級領導班子建設的核心，堅持帶著問題學，聯(lián)系實際學，深入思考學，牢固樹立并認真踐行科學的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來，特別是把發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識，各級領導班子和領導干部學理論、強素質、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

2、堅持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導向。用好一個干部就是樹立一面旗幟，配強一個班子就是建成一個堡壘。根據(jù)新形勢的需要，我們結合全市干部工作的實際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹立了一系列與市場經(jīng)濟發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、團結人、作風好”的用人標準，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹立了“無功就是過，無為就是錯”的觀念和“選人用人為發(fā)展，選準用好干部促經(jīng)濟”的思想，以實績選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實績突出、民意好的干部。由于用人導向正確，全市上下出現(xiàn)了競爭向上、競相發(fā)展的好局面。

3、堅持第一要務，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要務。黨政領導班子建設的出發(fā)點和落腳點要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設甘肅東部經(jīng)濟強市、加快推進小康建設的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟社會進入一個快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機遇期，樹小康觀念，建小康班子，打小康基礎，出小康思路，干小康業(yè)績，在實踐中走出一條班子建設的新路子。立足全市經(jīng)濟發(fā)展需要，把識人、選人、用人的視野和重點轉移到項目建設和企業(yè)改革上來，堅持選項目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊伍，以選好配強“一把手”為重點，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進入了各級領導班子，增強了發(fā)展意識，能夠用強烈的發(fā)展理念來思考和部署工作。

4、堅持民主集中制，提高科學決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，我們建立和健全了各級領導班子內部議事和決策機制，在民主議事的基礎上，進行科學決策。近年來，我們在充分認識市情的基礎上，經(jīng)過自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見建議，提出了“三增一穩(wěn)、五個加快”的工作思路和根據(jù)XX資源優(yōu)勢，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國優(yōu)質果品基地和人文生態(tài)旅游基地“四大基地”。由于這些思路和實踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，國內生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加106元，增長7.1%，增幅較大。實踐證明，這些決策符合XX發(fā)展實際的。

5、堅持求真務實，提高為民辦事能力。求真務實是我們黨的思想路線的核心內容。黨的一切方針政策的貫徹落實，一切關呼群眾利益的事情，都要通過各級領導班子和領導干部的具體行動來實現(xiàn)。從這個意義上說，領導班子和領導干部能不能求真務實，為民辦事關系到事業(yè)的興衰成敗。近年來，我們按照“不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職”的要求，求經(jīng)濟發(fā)展之真，務建設甘肅東部經(jīng)濟強市之實，形成了講實話、出實招、辦實事、務實效的良好風氣。去年以來，我們針對建筑公司、運輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權債務和下崗職工增多等多年遺留的老大難問題，多次深入企業(yè)調研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調整經(jīng)營理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時，籌資900多萬元，解決了兩戶企業(yè)，1300多名下崗職工和離退休人員的吃飯問題。經(jīng)過改制的東運集團，成為隴東最大的民營運輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機和活力。為了打造“陽光政府”，我們在全市上下推行了政務公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年“一線三點”工程之后，今年我們又在城市建設中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實事的突破口，實施了“六縱九橫”工程。為了認真貫徹省委十屆四次全委會議精神，又確定實施了市上領導干部每人負責協(xié)調落實一個大項目，抓好一戶企業(yè)的改革改制，培養(yǎng)一個抓黨建促經(jīng)濟的先進典型的“三個一”工作方法，用實實在在的政績取信于民、造福于民。

二、對落實《綱要》幾個重要問題的認識

通過近幾年的實踐，我們在領導班子建設方面，有以下幾個問題還需要深入探討。

1、如何確立正確的政績觀的問題。

在目前加快發(fā)展的新形勢下，各級都在探討如何建立完善以經(jīng)濟升位指標為主要內容的干部績效考核評價體系，也就是說，要把經(jīng)濟增長指標作為衡量干部實績最關鍵的標準，這個大方向是對的。但如何把握評價尺度，確保全面準確地評價每一名干部，在實際操作過程中還是比較難的。比如，如何把當前利益與長遠利益、把經(jīng)濟發(fā)展指標與社會發(fā)展指標有機結合起來，特別是對基礎設施建設、項目建設和社會事業(yè)發(fā)展等一些短期內顯現(xiàn)不出明顯經(jīng)濟社會效益的工作，如何做出客觀公正的評價；在深化改革的新形勢下，對開拓進取、敢闖敢干，但在工作中偶有失誤的領導干部，與責任性不強、失職瀆職，造成重大損失的干部，如何區(qū)別對待的問題；對同一個班子中，主要領導和分管領導貢獻大小，如何準確認定的問題；對干部的顯能力與潛能力、實際水平與發(fā)展?jié)摿Φ戎g的關系，如何處理的問題。解決這些問題，要從建立完善干部績效評價體系入手。建議省上在制定實施意見時，要明確領導及領導干部績效考核標準，建立群眾評價機制，解決領導班子和領導干部對下負責的問題。為了確保工作連續(xù)性，樹立長遠目標，克服短期行為，要明確規(guī)定一屆班子主要負責同志干滿一屆，不宜頻繁調整。對班子成員的政績評價，要區(qū)分情況，準確論功，對有貢獻的人給予足夠肯定，保護他們的工作積極性。對銳意改革、大膽闖、大膽干的干部，要盡可能創(chuàng)造一個比較寬松、寬容的環(huán)境，不能一出現(xiàn)失誤就“一棍子打死”，要讓他們在干事創(chuàng)業(yè)的過程中有足夠的膽量，放得開手腳，邁得開步子。

2、如何突出領導班子抓第一要務的問題。

第一要務是各級領導班子的主要職責，必須把領導班子推動社會經(jīng)濟發(fā)展作為檢驗領導班子建設的根本標準。近年來，我市各級領導班子始終把項目建設作為加快推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，精心組織，強力實施，相繼建成了一大批重點項目，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會全面進步起到了至關重要的作用。但同全國全省竟相發(fā)展的勢頭相比，有些領導班子和領導干部在抓第一要務中還存在許多值得反思的問題，主要是認識還不到位，對第一要務和項目工作的規(guī)律性研究掌握的不夠；抓項目的力度不大，重點不突出，特別是對全市經(jīng)濟具有拉動作用的大項目、工業(yè)項目和龍頭企業(yè)項目研究得少，引進的少，制約項目建設的資金、環(huán)境、機制等關鍵問題還沒有引起足夠的重視，上下之間、部門之間協(xié)調配合也不夠緊密。在我們XX乃至甘肅這樣的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，“五個統(tǒng)籌”是原則、是方向，但加快發(fā)展仍是第一要務。要緊緊圍繞發(fā)展這個主題，搞好領導班子的配備調整和經(jīng)常性建設。建議省上在實施意見中要把第一要務放在更加突出的位置，把經(jīng)濟發(fā)展作為考核領導班子和領導干部的主要指標。

3、如何優(yōu)化領導班子結構的問題。

優(yōu)化領導班子結構是提高執(zhí)政能力和領導水平的重要手段，是增強班子活力的主要途徑。近幾年，按照中央和省上的要求，出于班子結構需要，我們加大力度，在縣區(qū)和市直部分班子中重點選拔配備了一批優(yōu)秀年輕干部和三方面干部，領導班子結構更加趨于合理。但目前我市干部隊伍中，特別是縣處級和科級干部中，大多集中在40歲左右的年齡段，且學文、學農(nóng)的干部多，懂經(jīng)濟、會管理的項目型干部少。完全按照《干部任用條例》規(guī)定的任職資格和結構要求，配備班子有一定的難度，提拔的個別年輕干部和三方面干部，或多或少存在著任職資格不符合《干部任用條例》規(guī)定的要求，自身素質不高等問題。這些同志走上工作崗位后，由于缺乏必要的基層工作經(jīng)歷和實踐鍛煉，工作中存在一些不適應的問題，群眾公認程度不是很高。從實踐當中看，過分強調班子結構，對年齡、文化程度、性別、黨派做硬性規(guī)定，不利于調動各個年齡段干部的積極性，影響了選人用人工作的質量，弱化了班子的整體執(zhí)政能力，在群眾中也產(chǎn)生了不良影響。實際上，群眾看領導班子只看能力不看結構，工作需要也不管結構。因此，建議省上在制定實施意見中，對市州地以下班子配備中不宜過分強調結構性要求。

4、怎樣提高執(zhí)政能力的問題。

加強執(zhí)政能力建設是當前黨的建設亟待解決的重大問題，《綱要》通篇體現(xiàn)了提高領導班子執(zhí)政能力建設的精神，但在實際工作中如何提高執(zhí)政能力建設，我們認為領導班子思想、組織、作風和制度等方面的建設都要圍繞提高執(zhí)政能力這個關鍵來進行，要找準提高執(zhí)政能力的結合點和著力點。提高執(zhí)政能力建設，關鍵是提高領導能力和執(zhí)政水平，主要是提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。目前，至關重要和迫切的是提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。在我們西部貧困地區(qū)干部隊伍中，由于受傳統(tǒng)觀念、本人閱歷及知識水平的制約，思想觀念滯后、工作思維守舊單

一、缺乏緊迫感和危機感，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。建議省上在制定實施辦法中，要明確提高執(zhí)政能力的途徑和措施，加大領導干部培訓力度，提高理論武裝和業(yè)務水平；加大交流力度，特別是要加大到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的力度，轉變觀念，開闊視野。

5、如何解決干部能“下”的問題。

干部能“下”是黨政人才合理流動，優(yōu)化配置管理資源，提高工作效率的必然選擇。干部能“上”不能“下”，始終是困擾干部管理制度改革的一個老大難問題，是制約干部人事制度改革的一個“瓶頸”。目前現(xiàn)有的制度對于不勝任現(xiàn)職的領導干部往往只是強調調整，沒有對調整后的干部如何合理安排使用作出明確具體的規(guī)定。實際上，不勝任現(xiàn)職的領導干部，其原因是多方面的，既有本人素質和能力的問題，也有工作環(huán)境、工作條件、工作基礎和組織用人不當?shù)膯栴}。解決這個問題，我們認為，關鍵是找到“下”的出路，使“下”的干部出路暢通，“下”有去處、“下”有作為。建議省上在制定實施意見時，建立與干部績效評價體系相統(tǒng)一的干部能“下”機制。同時，對下來干部的思想疏導、安置使用和跟蹤教育培養(yǎng)工作，都要作出明確規(guī)定，對思想表現(xiàn)和能力素質有提高、工作起色比較大的干部，要建立及時重新起用機制。對確實不勝任現(xiàn)職，又無發(fā)展?jié)摿Φ母刹恳帽容^優(yōu)惠的辦法予以妥善安置。

第五篇：在鎮(zhèn)領導班子座談會上的發(fā)言

在鎮(zhèn)領導班子座談會上的

發(fā)

言

截止目前，我鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)的領導班子成員已全部到位。經(jīng)過研究，黨委政府對班子成員進行了具體地分工，對部分領導同志的工作進行重新調整。希望大家要盡快適應業(yè)務，進入角色，迅速地開展工作。下面根據(jù)我個人的理解，結合工作實際，就我鎮(zhèn)工作中存在的問題以及今后的工作談一下幾方面的意見和思路，不足之處，請同志們提出意見。

一、領導表率的問題

今天參加會議的都是XX鎮(zhèn)黨委、政府、人大、政協(xié)的領導班子成員，既有在領導位置上工作多年的同志，也有新進入領導班子新成員。這既是縣委政府對我們以往工作的肯定和認可，也是對領導對整個領導班子的信任和期望。都是XX鎮(zhèn)的中流砥柱，XX的進步發(fā)展都靠大家來推動。選到領導位置，意味著責任的增大，說句實話，縣委政府安排我任鎮(zhèn)長，感受到壓力很大。職務晉升對個人的素質、能力都是一種新的挑戰(zhàn)，所以領導干部一定要樹立好自身形象，提升自身的素質，提高個人的能力，按著分工做好分管工作。職務提升是領導對過來大家工作的一種肯定，更多地是一種信任，認為你有能力擔當更重要的責任。角色轉變了，標準要求也更高了，大家要更加注重理論學習，不斷提升領導能力和工作水平，提高自己引領

科學發(fā)展的本領。嚴于律己，寬以待人，注意自己的言行，因為你一舉一動都代表著XX鎮(zhèn)整體班子的形象，關系到黨委政府的威信，要以務實、高效、廉潔、勤政的工作目標嚴格要求自己，推動全鎮(zhèn)的整體工作實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

二、工作作風問題

客觀地講，XX鎮(zhèn)全體機關干部的精神狀態(tài)和工作態(tài)度是好的，是與領導的要求和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應的，但也存在著不足。例如，部分干部工作責任心差，精力不集中，落實力度小，工作拖拉，紀律性差，缺乏大局觀念，工作落實思路不明、措施不力、方法不多等一系列問題的存在，在一定程度上影響全鎮(zhèn)工作水平的整體提升。要扭轉這種局面，必須要轉變工作作風。主要抓以下幾方面的問題，一是要加強學習培訓，提升廣大干部素質，增強責任感。二是嚴格落實機關管理制度，形成工作機制。靠制度來加強管理統(tǒng)一步調，約束行為，推動工作。三是領導干部要率先垂范，發(fā)揚民主，自省、自警、自立，用行動來影響和帶動全鎮(zhèn)工作作風的轉變。四是加強督導落實，按規(guī)定嚴格兌現(xiàn)獎懲。讓“有為者有位”，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制。

三、工作落實的問題

抓落實是提高工作執(zhí)行力的具體體現(xiàn)，也是提高工作效能的客觀要求。工作落實的程度直接關系到工作成效的高低，因此必須從戰(zhàn)略的高度來認識，已往有此工作落實不到位，我認為原因有三點，一是責任不具體，目標不明確，缺乏考核標準

和尺度。二是檢查督導不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒比較多，有些工作有安排沒檢查，致使有些干部產(chǎn)生僥幸心理，工作上敷衍應付。第三，獎懲不到位。對于工作落實不力，由于檢查評比的缺失，無法嚴格的兌現(xiàn)獎懲，致使干于不敢一個樣，干好干壞一個樣，在一定程度上影響了干部工作積極性的發(fā)揮。

（一）抓落實是一種能力。會不會抓落實是考驗領導干部能力“試金石”。工作是不是有思路，有措施，有創(chuàng)新，反映的是領導干部能不能引領科學發(fā)展，能不能構建和諧能力。俗話說：事因難能，所以可貴。領導干部要勤于學習、善于思考、勇于實踐。要加強對工作形勢的研究分析，不斷提高綜合分析水平，增強工作主動性；要講求科學方法、注重統(tǒng)籌兼顧，善于運用科學方法分析認識問題，科學擺布工作，在具體的工作實踐中不斷提升自己應對復雜局面和駕馭全局的能力。

（二）抓落實是一種素質。工作抓落實作為衡量政治修養(yǎng)和思想覺悟一把標尺，反映出一名領導干部的個人敬業(yè)精神和人生境界。面對領導的信任和群眾的期盼，對于工作的冷漠所折射出的是群眾觀點的喪失，是人生觀發(fā)生傾斜的表現(xiàn)。一個沒有精神追求的人是不可能抓好落實，干好工作的。作為一名領導干部要把心思和精力集中到工作上；越是面對工作中挫折和困難，越要體現(xiàn)出黨性覺悟。抓不抓落實體現(xiàn)了是一種氣度，一種境界，更是一種水平。要自我加壓，全神貫注，一門心思干好工作，要始終保持一種激情、一種干勁、一種昂

揚的斗志，它體現(xiàn)的是一個人個人修養(yǎng)和政治素質，是對組織忠誠和事業(yè)的熱愛，在工作落實中來展示自身價值。

（三）抓落實是一種態(tài)度。以什么的心態(tài)去面對工作，決定了落實的效果和質量。對工作如果是被動應付，抱著得過且過思想，不用問，結果肯定好不了。如果是滿腔熱情，全身心投入工作，那工作成效也肯定會迥然不同。管區(qū)書記、各單位主要負責同志是抓落實的第一責任人，分管領導同志是直接責任人，對本部門、本單位承擔的工作任務要親自抓、帶頭干，保持快節(jié)奏，務求高效率。各管區(qū)、部門要對照全年目標任務，認真分析，自找差距，科學定位。工作進展好的，要善于總結經(jīng)驗，進一步鞏固成果，乘勢快上；任務欠賬大工作被動的，要深刻剖析原因，對癥施策，重點突破，早日扭轉不利局面，爭取迎頭趕上；對一些尚有潛力可挖的工作，要加大力度，采取措施，力爭形成更多的工作亮點。

四、加強團結的問題

團結出戰(zhàn)斗力，團結出凝聚力，團結出向心力。俗話說，團結就是力量。團結是干好一切工作的基礎和前提，沒有一個高度團結的領導班子，就不可能有工作成績的提升和風清氣正的工作氛圍。做工作要講大局，講奉獻，講風格，胸懷坦蕩，開城布公。一是要加強修養(yǎng)，提升境界。要工作不斷地學習，以提高能力，要向書本學，向同志學，向實踐學，一個眼界不高，見識不廣的領導干部必然會導致心胸猣狹獈，小肚雞腸，也就根本不可能搞好團結。二是加強溝通，坦誠以待，要正確

地對待工作中的分歧，加強交流，換位思考，多站在對方的立場上想問題，多一些理解，多一些寬容，努力創(chuàng)造一種和諧的工作氛圍。三是統(tǒng)籌協(xié)作，提高成效。每個人都有自身的長處，也都有各自的不足，大家要相互學習，取長補短，能力合作，形成合力，緊緊團結在以溫書記為核心的黨委政府周圍，以飽滿的熱情，全身心地投入到工作中去，用辛勤的汗水，推動XX的發(fā)展和繁榮。

根據(jù)黨委政府分工，由我分管農(nóng)業(yè)工作，根據(jù)XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作實際，結合自己的一些想法，談一談今后農(nóng)村工作發(fā)展思路。農(nóng)村工作要以“農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展”為中心，抓住四個重點（農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設、農(nóng)業(yè)科技培訓體系建設），建立完善四個制度（完善農(nóng)村基層管理制度、基層民主管理制度、村級財務管理制度、工作責任落實制度），保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，進一步開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

（一）明確三個途徑，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構建農(nóng)民增收平臺。堅持以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”為農(nóng)村出發(fā)點和落腳點，以市場為導向，立足本地資源和現(xiàn)實的基礎條件，著力打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，引進、選育、推廣一批優(yōu)良品種，突出區(qū)域特色，全力推進我鎮(zhèn)畜牧、蔬菜、林果等三大主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、區(qū)域化、標準化生產(chǎn)。

一是做大畜牧產(chǎn)業(yè)。要圍繞我鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，加快畜禽、畜種結構的調整，突出抓好商品型、生態(tài)型畜禽品種，結合鳳祥和翱翔集團兩個大型龍頭企業(yè)在我鎮(zhèn)的開工建設，打造依托產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展機遇，迅速形成養(yǎng)殖社區(qū)建設的高潮。同時要加大對畜禽產(chǎn)品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。鼓勵引導以村為單位的養(yǎng)殖社區(qū)建設，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

二是膨脹蔬菜規(guī)模。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展打小工棚瓜菜，并依托以林莊為中心的蔬菜基地建設，重點抓好蔬菜市場建設，整合優(yōu)勢，提高產(chǎn)品市場占有率。在鞏固原有規(guī)模的基礎上，繼續(xù)擴大蔬菜種植面積，改良種植品種結構，切實提高單位面積的種植效益。

三是強化林果產(chǎn)業(yè)。利用我鎮(zhèn)瀕臨黃河及灌區(qū)灘涂沙地面積大的優(yōu)勢，結合黃河森林公園的建設，大力發(fā)展因黃金梨、核桃、蘋果、油桃等以及豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林面積，提高我鎮(zhèn)林木覆蓋率，增加農(nóng)民收入。重點抓好黃金梨管理的技術培訓，以黃金梨生產(chǎn)基地為依托，積極引導農(nóng)民實施科學管理，提高經(jīng)濟效益。發(fā)展果品冷藏加工，推遲果品集中上市時間，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高市場占有率和經(jīng)濟效益。

（二）抓住四個重點，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收 ⒈加強農(nóng)村基礎設施建設，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 要把支渠襯砌、機井配套、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設，作為農(nóng)村基礎設施建設的抓手，加大力度，提高質量，講

求實效，積極探索新形勢下農(nóng)村發(fā)展的新路子。努力爭取上級農(nóng)村土地改造項目，提高水利配套水平，五年來，我鎮(zhèn)先后爭取上級配套資金900多萬元，完成了堤口、劉集、苫山、婁營等13條溝渠治理，完成襯砌23000多米。今年我鎮(zhèn)借助土管部門舊窯改造有利時機，平整土地85畝，新打機井15眼。

⒉突出發(fā)展龍頭企業(yè)，著力提高經(jīng)營水平

重點抓好郭莊村鳳翔集團官莊翱翔集團基礎設施建設，爭取早日投產(chǎn)達效。發(fā)揮企業(yè)的整體規(guī)模和實力，著力發(fā)展“企業(yè) 十 基地 十 農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，充分利用大型企業(yè)集團成熟的市場運作經(jīng)驗和先進管理技術，帶動廣大農(nóng)民積極參與市場競爭，獲取先進發(fā)展理念，提升自身素質,實現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿一體化、產(chǎn)加銷一條龍，對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品深加工加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務，要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度。

3.加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。進一步深化農(nóng)村改革。繼續(xù)把促進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，將它作為促進農(nóng)民增收的一項重要措施來抓。要圍繞市場和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，以種養(yǎng)殖大戶、營銷大戶為帶頭人，組建各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織，今年要力爭完成農(nóng)村專業(yè)合作社20個。積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，充分發(fā)揮他們信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導農(nóng)民進行種、養(yǎng)殖結構調整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐步建立起比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

⒋大力開展科技培訓活動，推動新農(nóng)村建設。大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民的科技素質，把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收切實轉變到依靠科技進步上來。積極培育農(nóng)技推廣服務組織，積極農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。整合資源，加大教育培訓農(nóng)民的工作力度。

要把文明生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動引向深入。在鞏固提高創(chuàng)建成果的基礎上，加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動的主體意識，切實改變部分村環(huán)境“臟”“亂”“差”現(xiàn)象。在推進農(nóng)村社區(qū)新居建設的同時，緊密結合“村村通”等工程，推進道路硬化、街院凈化、村莊綠化、主街亮化工程和“一建（建沼氣池）三改（改水改廁改圈）”，逐步推進新農(nóng)村建設進程。

（三）完善四個制度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展 ⒈完善農(nóng)村基層管理制度

切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，強化對村兩委干部教育培訓，全面提高農(nóng)村基層領導班子和黨員隊伍的素質，培養(yǎng)和提升他們的責任意識、大局意識、發(fā)展意識。充分發(fā)揮村民自治的能動作用，實行農(nóng)村黨務、政務、財務公開，穩(wěn)步推進農(nóng)村“三資” 管理。進一步完善農(nóng)村干部目標化管理，把解決農(nóng)村發(fā)展問題和維護農(nóng)村穩(wěn)定的成效作為檢驗領導干部能力和工作水平的重要內容。

⒉完善村級民主管理制度

擴大基層民主，完善村民自治，是發(fā)展基層民主政治建設的基礎性工作。要規(guī)范農(nóng)村重大事務的民主決策和管理程序，不斷提高村民自治的法制化、制度化、規(guī)范化、程序化水平。認真落實民主選舉制度，進一步完善村民會議和村民代表會議制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的村級民主決策機制；認真落實村級民主管理制度；抓好村務公開工作，規(guī)范和完善民主議政日和民主評議村干部等民主監(jiān)督制度體系，完善人民群眾建議征集制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，健全對村務和村干部的監(jiān)督機制。推進農(nóng)村基層民主政治建設，要注重實效，堅持同發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)和改善農(nóng)民生活緊密聯(lián)系起來，防止搞形式、走過場。

⒊完善村級財務管理制度

貫徹村集體財務管理制度，創(chuàng)新農(nóng)村集體資金管理和財務監(jiān)管機制，切實抓好農(nóng)村財務審計，規(guī)范農(nóng)村財務管理工作，加大對農(nóng)村財會人員的培訓與管理力度，提高財會隊伍的整體素質。加強對農(nóng)村“一事一議”籌資的監(jiān)管，穩(wěn)定完善土地承包政策，進一步規(guī)范地土流轉程序，嚴格按土地承包法進行操作，及時的化解土地糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

⒋完善工作的責任制度

按照“領導到一線服務，工作在一線落實”的要求，完善落實農(nóng)業(yè)重點工作目標責任制，科級干部、管區(qū)書記建立完善主體清晰、責任明確和一級抓一級、層層抓落實的責任執(zhí)行落實體系。建立科學目標考核機制，將目標任務層層分解細化，形成“千斤重擔大家挑、人人肩上有指標”的格局。要加大調度、督查的力度，強化考核監(jiān)督，促進各項工作落到實處，見到大的成效。