第一篇：發(fā)揮職代會(huì)作用 促進(jìn)揚(yáng)水改革發(fā)展[范文]

發(fā)揮職代會(huì)的作用 促進(jìn)揚(yáng)水改革發(fā)展

固海揚(yáng)水工程是寧夏建設(shè)最早、規(guī)模最大的大型公益性扶貧揚(yáng)黃灌溉工程，灌區(qū)涉及固原市原州區(qū)，中衛(wèi)市海原縣、中寧縣、沙坡頭區(qū)，吳忠市同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)及國(guó)營(yíng)長(zhǎng)山頭農(nóng)場(chǎng)和中衛(wèi)山羊場(chǎng)等。目前，灌區(qū)灌溉面積90.4萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)灌面積20.8萬(wàn)畝，干渠總長(zhǎng)432公里，在職職工941人，離退休職工161 人。

根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)、水利部關(guān)于印發(fā)《水利系統(tǒng)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)規(guī)定》的通知精神，我處認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)職代會(huì)制度。通過(guò)落實(shí)職代會(huì)制度，不斷健全以職工代表大會(huì)為基本形式的事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)揚(yáng)水改革發(fā)展，切實(shí)保障職工的民主權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保灌區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、落實(shí)規(guī)定，營(yíng)造濃厚的民主管理氛圍

處黨委高度重視職代會(huì)制度落實(shí)，定期研究工會(huì)工作，聽取工會(huì)工作匯報(bào)，將職代會(huì)工作納入全年工作計(jì)劃，工會(huì)工作作為考核指標(biāo)列入考核范圍，并把職代會(huì)制度作為日常管理的重要制度，納入單位管理制度之中，支持職代會(huì)和工會(huì)工作，尊重職工的民主權(quán)利，督促落實(shí)職代會(huì)提案和決議。通過(guò)實(shí)行問責(zé)制對(duì)職代會(huì)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，把“兩抓一放”即“抓落實(shí)、抓效益、放權(quán)力”作為提高職工參與民主管理的硬指標(biāo)，以增強(qiáng)單位活力、服務(wù)

改革發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，結(jié)合單位經(jīng)營(yíng)管理、分配制度和職工生活等方面的重大問題確定議題，為營(yíng)造職工參與民主管理的濃厚氛圍奠定了政治基礎(chǔ)。一是加大宣傳教育力度，處工會(huì)及時(shí)將《水利系統(tǒng)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)規(guī)定的通知》轉(zhuǎn)發(fā)，基層工會(huì)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》精神，圍繞上水高峰期安全生產(chǎn)與發(fā)揮職工代表大會(huì)職權(quán)，開展大討論，廣大職工進(jìn)一步明確職工代表大會(huì)職權(quán)、組織議事規(guī)則、職工代表權(quán)利，為擴(kuò)大民主管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的民主管理氛圍。二是鼓勵(lì)各基層單位在搞好安全生產(chǎn)的前提下，開展多種綜合經(jīng)營(yíng)和庭院綠化、環(huán)境美化，職工動(dòng)手種植蔬菜，職工群眾各盡所能，積極參與創(chuàng)收，提高單位經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)了職工參與民主管理與監(jiān)督的積極性，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造民主管理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。三是組織職工廣泛開展向模范先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，以今年我處黑水溝泵站黨支部書記、站長(zhǎng)徐勇榮獲“自治區(qū)先進(jìn)工作者”為榜樣，弘揚(yáng)正能量，樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，守紀(jì)律、講規(guī)矩，大力發(fā)揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和固海揚(yáng)水精神，在全處樹立遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約、互助友愛的良好風(fēng)尚。

二、健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職能作用

固海揚(yáng)水管理處第五屆工會(huì)委員會(huì)由9人組成，女工委員會(huì)由5人組成，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由3人組成，提案及監(jiān)督委員會(huì)由3人組成。處工會(huì)每年年初定期召開職工代表大會(huì)，每季度召開工作會(huì)議，研究工會(huì)工作，檢查督促職代會(huì)審議通過(guò)決議和提案的落實(shí)情況，深入基層工會(huì)組織督查工作開展情況。

在日常工作中，按照《規(guī)定》要求，修改完善職代會(huì)工作制度。一是健全規(guī)章制度，基層工會(huì)制訂了職工大會(huì)工作實(shí)施細(xì)則、職代會(huì)提案工作辦法等各項(xiàng)工作制度，做到了有章可循，從而為職代會(huì)工作的規(guī)范化運(yùn)作提供了制度保障。二是發(fā)揮作用明顯，工會(huì)利用職代會(huì)平臺(tái)，積極體現(xiàn)職工的意愿和要求，按比例民主選舉產(chǎn)生職工代表，并進(jìn)行會(huì)前培訓(xùn)，以提高代表們參政議政的水平。職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，作用發(fā)揮較好。在職代會(huì)召開前，處工會(huì)準(zhǔn)備工作充分到位，討論、審議通過(guò)的方案按要求提前發(fā)給職代會(huì)代表。在職代會(huì)閉會(huì)期間處工會(huì)擔(dān)負(fù)起了工作機(jī)構(gòu)的作用，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，真正發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。三是工會(huì)干部重視文檔資料管理，職代會(huì)文檔資料建立完整，在提案征集、處理工作方面，著重落實(shí)提案的完成情況，及時(shí)向職代會(huì)報(bào)告落實(shí)結(jié)果。四是通過(guò)開展 “提升素質(zhì)建功業(yè)、立足崗位展風(fēng)采”星級(jí)素質(zhì)提升活動(dòng)、“崗位中的我最美麗”攝影電子作品，以及組織職工開展崗位技能競(jìng)賽和各種文藝體育活動(dòng)，活躍職工的文化生活等活動(dòng)，引導(dǎo)教育職工立足崗位，發(fā)揚(yáng)干一行愛一行專一行的精神。五是處工會(huì)不定期到基層單位了解掌握職工的思想、工作、生活，幫助她們解決實(shí)際困難，在春節(jié)、五一節(jié)日對(duì)基層職工慰問，對(duì)生病住院和職工直系親屬去世的及時(shí)看望慰問，處工會(huì)積極適應(yīng)水利改革發(fā)展，結(jié)合職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系不斷變化的實(shí)際，始終把抓基層、打基礎(chǔ)、增活力作

為工會(huì)的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化民主管理工作。以創(chuàng)建“職工小家”、“職工之家”為核心，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的民主化。深化“建家”活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展職工之家建設(shè)，16個(gè)基層泵站職工之家被水利工會(huì)評(píng)為“模范職工之家”。六是抓好工會(huì)班子建設(shè)，選送工會(huì)干部參加各種培訓(xùn)班，提高他們的工會(huì)管理能力，以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作提出的要求。這些有效活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)職工的積極性，創(chuàng)造性，促進(jìn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利發(fā)展。2012年我處榮獲中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)全國(guó)委員會(huì)授予的“全國(guó)水利系統(tǒng)模范職工之家”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、民主管理，樹立職工主人翁地位

堅(jiān)持民主管理，提高職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，使職工把自己的前途和單位的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起，發(fā)揚(yáng)“以站為家、愛站如家”的精神。一是克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。職工代表大會(huì)是實(shí)行民主管理的一種基本形式，單位民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮得如何。因此，我處在搞好民主管理工作中，堅(jiān)持克服形式主義，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與單位決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。二是堅(jiān)持以人為本，全面推行民主管理。在35個(gè)基層單位設(shè)立了意見箱，鼓勵(lì)職工提合理化意見和建議，增強(qiáng)職工民主參與的信心。針對(duì)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、職工生產(chǎn)生活條件差、環(huán)境艱苦的處情，固海揚(yáng)水管理處大力實(shí)施“暖心工程”，投資2700多萬(wàn)元，建成了4753平方米的生產(chǎn)調(diào)度中心，完成了龍灣泵站等25座管理房和19個(gè)基層養(yǎng)護(hù)點(diǎn)的改造，并統(tǒng)一配置辦公、生活等設(shè)施。投入180萬(wàn)元，完成了泉眼山等18個(gè)泵站庭院綠化、環(huán)境美化；為35個(gè)基層單位全部配置了新電視、電腦和打印機(jī)，為基層單位開通了互聯(lián)網(wǎng)。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開，處工會(huì)嚴(yán)格制度的落實(shí)，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，形成辦事公開、決策民主、廉政自律的集體，職工進(jìn)一步增強(qiáng)了民主參與意識(shí)，呈現(xiàn)出人人關(guān)心單位發(fā)展，參與單位管理的良好局面。四是建立健全民主對(duì)話制度和滿意度測(cè)評(píng)制度。管理處每年定期召開民主對(duì)話會(huì)，由處領(lǐng)導(dǎo)和職工直接對(duì)話，傾聽職工的呼聲，解答職工提出的問題，征求職工對(duì)管理工作的意見和建議，尊重職工的主人翁地位，使職工話有處說(shuō)，意見有處提，逐步增強(qiáng)了職工的參與意識(shí)和能力。經(jīng)過(guò)對(duì)35個(gè)基層單位政務(wù)公開及民主管理工作的監(jiān)督檢查和滿意度測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，職工對(duì)本單位政務(wù)公開工作滿意達(dá)到99%。五是在管理活動(dòng)中充分體現(xiàn)職工的主人翁作用，讓廣大職工廣泛參與單位的重大決策。如在制定《水管體制改革實(shí)施方案》、《績(jī)效考核發(fā)放辦法》、《崗位競(jìng)聘暫行辦法》等深化水利改革的制度、辦法以及關(guān)系管理處發(fā)展大局的重要舉措等，及時(shí)召開職工代表大會(huì)或民主管理會(huì)議，組織職工反復(fù)進(jìn)行討論修改，最后提交職代會(huì)審議通過(guò)，營(yíng)造了求真務(wù)實(shí)、民主治處的良好氛圍。

四、工作實(shí)效

我處按照《規(guī)定》要求，我處堅(jiān)持合法、有序、公開、公正的原則，扎實(shí)落實(shí)《水利系統(tǒng)企事業(yè)單位職工代表大會(huì)規(guī)定》精神，取得了較好的效果。一是揚(yáng)水一線職工在推動(dòng)揚(yáng)水健康穩(wěn)定快速發(fā)展中的主力軍作用得到充分發(fā)揮。處工會(huì)積極組織各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能賽事，用比賽的方式激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是職工隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提升。處工會(huì)充分發(fā)揮“大學(xué)校”的作用，引導(dǎo)教育職工提高自身素質(zhì)，努力維護(hù)職工的精神文化權(quán)益，取得了積極的成效。職工思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)更加鞏固。三是處工會(huì)按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，著力加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層工作創(chuàng)新，基層工會(huì)工作成效顯著。四是堅(jiān)持以職工為本、從職工切身利益出發(fā)，促進(jìn)了和諧揚(yáng)水、和諧工作關(guān)系的建設(shè)。五是處工會(huì)緊緊圍繞廣大職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入開展調(diào)查研究，強(qiáng)化整體參與，加大困難職工幫扶力度，打造工會(huì)工作品牌，積極為廣大職工辦實(shí)事好事，取得了明顯成效。六是以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。處工會(huì)以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)和物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，努力把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的群眾組織，進(jìn)一步煥發(fā)了工會(huì)組織的生機(jī)與活力，增強(qiáng)了工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。

我處在各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央“健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織民主機(jī)制建設(shè)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”精神，依法完善基層民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造“文明單位”建設(shè)，使職工從內(nèi)心煥發(fā)出對(duì)揚(yáng)水事業(yè)的榮譽(yù)感和自豪感，切實(shí)增強(qiáng)了單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)管理處精神文明建設(shè)上新臺(tái)階，為揚(yáng)水安全生產(chǎn)和灌區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供了有力的精神支持，為寧夏中部干旱帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

固海揚(yáng)水管理處工會(huì)

2015年7月13日

第二篇：發(fā)揮合作社作用 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

發(fā)揮合作社作用 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

——襄汾縣趙康鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社工作匯報(bào)材料

我們趙康鎮(zhèn)位于襄汾縣域西南端，共有30個(gè)行政村，8930戶，3.6萬(wàn)人，耕地面積8.2萬(wàn)畝，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來(lái)，我們?cè)诳h四大班子的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持下，先后成立各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社46個(gè)，我們充分發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用，依托產(chǎn)業(yè)成立合作社、發(fā)展合作社壯大產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

一、具體做法

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們成立了以農(nóng)經(jīng)、工商、稅務(wù)、金融等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步研究完善登記辦法、簡(jiǎn)化登記手續(xù)，圍繞全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，同時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的問題。到目前，所成立的46個(gè)專業(yè)合作社中有種植業(yè)合作社16個(gè)，林業(yè)合作社1個(gè)，畜牧業(yè)合作社15個(gè)，服務(wù)業(yè)合作社2個(gè)，其他類合作社12個(gè)，合作社成員達(dá)5600人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶2650戶。

2、抓好宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)自身建設(shè)。一是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，培訓(xùn)合作社管理人員300余人次；二是發(fā)放《農(nóng)民專業(yè)合作社法》單行本到各專業(yè)合作社，進(jìn)行廣泛宣傳培訓(xùn)；三是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社依法辦社，按照法律規(guī)定實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際 1 建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”制度，充分保障全體會(huì)員對(duì)合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)自我組建、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的宗旨。

3、科學(xué)引導(dǎo)發(fā)展，強(qiáng)化品牌建設(shè)。一是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)成為遵守法律和行政法規(guī)、遵守社會(huì)公德和商業(yè)公德、誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的典范，同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擁有自主注冊(cè)商標(biāo)、開展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證。支持趙康鎮(zhèn)晉綠三櫻椒專業(yè)合作社建立了5000畝三櫻椒無(wú)公害種植示范基地，全鎮(zhèn)面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝，目前正在進(jìn)行地理標(biāo)志認(rèn)證。二是在堯禾糧食合作社引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥種子的同時(shí)引進(jìn)了6大種類20余個(gè)品種的小雜糧種子，目前已在示范基地種植成功，現(xiàn)可大面積推廣。三是在南柴村與襄汾縣興農(nóng)源專業(yè)合作社合作規(guī)劃、啟動(dòng)了300畝旱地池栽蓮菜示范無(wú)公害種植園區(qū)建設(shè)。

二、工作建議

從發(fā)展的需要和我鎮(zhèn)的實(shí)際來(lái)看，加快我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，要堅(jiān)持增加數(shù)量與提高質(zhì)量并舉，因地制宜創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會(huì)等各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，政策扶持至關(guān)重要。

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展給予法律宣傳和政策引導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，相關(guān)職能部門應(yīng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等多種形式向社會(huì)、向農(nóng)民宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織的意義、作用、有關(guān)政策和典型經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)形 成加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的共識(shí)和氛圍，調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與合作的積極性。作為工商部門要充分利用日常巡查、農(nóng)村廟會(huì)等時(shí)機(jī)，深入農(nóng)村農(nóng)戶，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件、登記程序、優(yōu)惠政策及《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)政策法規(guī)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)、了解成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的重要性及作用。同時(shí)鼓勵(lì)更多的經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、基層農(nóng)村干部放下思想包袱，創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，主動(dòng)挑起帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的擔(dān)子。

2、加大扶持力度，落實(shí)政策制度。建議上級(jí)相關(guān)職能部門要堅(jiān)持從農(nóng)民利益出發(fā)，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，進(jìn)一步明確各職能部門責(zé)任，如工商行政管理部門在登記環(huán)節(jié)上能給農(nóng)民提供盡可能多的一些方便，不收任何費(fèi)用；農(nóng)經(jīng)部門對(duì)合作社在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；財(cái)政部門要加大對(duì)合作社項(xiàng)目資金扶持等，同時(shí)各職能部門要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，解決專業(yè)合作社在發(fā)展前中后存在的問題，齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

3、以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全面提高。在現(xiàn)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社中選取有一定基礎(chǔ)和示范帶動(dòng)作用的，會(huì)同相關(guān)職能部門加大政策扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，全面提高農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)程；同時(shí)鼓勵(lì)現(xiàn)有專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，盡快建立專業(yè)合作社協(xié)會(huì)。

中共趙康鎮(zhèn)委員會(huì)

趙康鎮(zhèn)人民政府 二○一一年五月十三日

第三篇：發(fā)揮協(xié)會(huì)作用 促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展

發(fā)揮協(xié)會(huì)作用 促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展

齊齊哈爾市養(yǎng)雞協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在各級(jí)政府的大力支持下，在全體會(huì)員的共同努力下，歷經(jīng)四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，克服了諸多困難，積極開展了形式多樣的活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)會(huì)員養(yǎng)殖水平的提高、經(jīng)濟(jì)收入的增加、促進(jìn)齊齊哈爾市養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展做出了不懈的努力，得到了會(huì)員的認(rèn)可和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我代表協(xié)會(huì)的全體會(huì)員，向給予協(xié)會(huì)關(guān)心、支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝。下面我從五方面匯報(bào)一下協(xié)會(huì)工作。

一、協(xié)會(huì)的基本情況

齊齊哈爾市養(yǎng)雞協(xié)會(huì)成立于1999年6月，其前身為龍沙養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)吸納了龍沙、昂昂溪、建華、梅里斯、富拉爾基等區(qū)及周邊縣286名會(huì)員，并為他們頒發(fā)了經(jīng)專業(yè)部門認(rèn)可的“自然科學(xué)專業(yè)學(xué)會(huì)會(huì)員證”。

為充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在技術(shù)、咨詢、信息、服務(wù)等方面的積極作用，協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了《鶴城禽業(yè)》內(nèi)部刊物，每年發(fā)行6期。協(xié)會(huì)籌集資金成立了養(yǎng)雞基金互助會(huì)，對(duì)資金有困難的會(huì)員，給予重點(diǎn)扶持。養(yǎng)雞協(xié)會(huì)已將“帥爾”牌綠殼烏雞保健蛋注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)品已打入哈爾濱、沈陽(yáng)、深圳等地。協(xié)會(huì)現(xiàn)已具備蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只（其中“帥爾”品牌雞存欄4萬(wàn)只），年孵化雞雛60萬(wàn)羽，年產(chǎn)鮮蛋8000噸（其中“帥爾”品牌蛋750噸）的生產(chǎn)規(guī)模。

二、協(xié)會(huì)的發(fā)展過(guò)程

協(xié)會(huì)在發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持為會(huì)員服務(wù)的宗旨，致力于促進(jìn)會(huì)員加大科技投入，提高養(yǎng)殖水平，加強(qiáng)協(xié)作與信息交流，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，組建禽業(yè)公司，以協(xié)會(huì)、公司加農(nóng)戶的形式發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，發(fā)展品牌包裝產(chǎn)品，努力提高禽蛋產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和綠色含量，增加產(chǎn)品的附加值，為養(yǎng)殖戶創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）加強(qiáng)協(xié)作與信息交流，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

協(xié)會(huì)剛剛成立不久，我市乃至全國(guó)養(yǎng)雞業(yè)進(jìn)入低谷，雞蛋供過(guò)于求，價(jià)格一路下滑，使養(yǎng)雞戶及與養(yǎng)雞相關(guān)的產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重危機(jī)，而且飼料價(jià)格飛漲，這對(duì)養(yǎng)雞戶又是一個(gè)巨大壓力。養(yǎng)雞業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。協(xié)會(huì)針對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開展了多種形式的協(xié)作與信息交流，讓養(yǎng)雞戶準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)脈波，有效降低飼養(yǎng)成本，減少禽病、疫病的發(fā)生。協(xié)會(huì)共召開了5次理事會(huì)，研討?zhàn)B雞面臨的形勢(shì)與對(duì)策，提出養(yǎng)雞戶抵御雞蛋價(jià)格過(guò)低的方法只有兩個(gè)：一個(gè)是增加科技投入，提高產(chǎn)蛋率，有效控制死亡率；另一個(gè)是降低飼養(yǎng)成本。同時(shí)，我們還利用協(xié)會(huì)互助金，對(duì)受災(zāi)特別嚴(yán)重的會(huì)員進(jìn)行無(wú)償補(bǔ)助，會(huì)員許長(zhǎng)利受到嚴(yán)重疫病災(zāi)害，4000只雞全軍覆沒，協(xié)會(huì)為他無(wú)償提供5000元資金幫助發(fā)展生產(chǎn)，使他的蛋雞飼養(yǎng)量很快達(dá)到受災(zāi)前的水平。

為拓寬雞蛋的銷售市場(chǎng)，協(xié)會(huì)嘗試開辟了海拉爾、滿州里的鐵路運(yùn)輸通道，連續(xù)4個(gè)月外銷雞蛋60萬(wàn)斤，緩解了養(yǎng)雞戶賣蛋難的問題。

通過(guò)以上措施，大大降低了養(yǎng)殖成本，減少了疾病的發(fā)生，扶助了困難會(huì)員，拓寬了銷售渠道，增加了經(jīng)濟(jì)效益，在養(yǎng)雞協(xié)會(huì)的組織指導(dǎo)下，經(jīng)全體會(huì)員共同努力，很快渡過(guò)了難關(guān)。

（二）科技幫扶，典型引路，發(fā)展新的養(yǎng)雞戶

協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)飼養(yǎng)和禽病防治上，有針對(duì)性地指導(dǎo)養(yǎng)雞戶，使養(yǎng)雞戶的飼養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，飼養(yǎng)水平逐步提高。富區(qū)的高鳳云女士經(jīng)過(guò)科技培訓(xùn)，掌握了先進(jìn)的養(yǎng)雞技術(shù)，從前只有2000只蛋雞存欄，一躍發(fā)展為存欄6000只蛋雞的養(yǎng)雞大戶。她事業(yè)

上的成功，帶動(dòng)了周圍一批小養(yǎng)雞戶，受到區(qū)、鄉(xiāng)、村的好評(píng)，她也因此當(dāng)選為富區(qū)人大代表。通過(guò)協(xié)會(huì)的努力，使許多的養(yǎng)雞戶發(fā)展起來(lái)，走上富裕之路。

（三）開展生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，提高蛋雞生產(chǎn)的科技含量

協(xié)會(huì)每年拿出3萬(wàn)元資金，組織生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽，獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)雞生產(chǎn)中的先進(jìn)個(gè)人，推廣先進(jìn)的養(yǎng)雞技術(shù)。

（四）適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路

面對(duì)嚴(yán)峻的禽蛋市場(chǎng)形勢(shì)，協(xié)會(huì)組織會(huì)員進(jìn)行認(rèn)真的研討，大家一致認(rèn)為，原來(lái)小范圍的相互協(xié)作，簡(jiǎn)單的信息交流，只能是暫渡難關(guān)的權(quán)易之計(jì)。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就必須按市場(chǎng)規(guī)律辦事，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路。協(xié)會(huì)理事會(huì)在集思廣意的基礎(chǔ)上果斷決策，在養(yǎng)雞協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上組建齊齊哈爾市帥爾禽業(yè)有限責(zé)任公司，公司于2000年正式掛牌成立，占地面積3萬(wàn)平方米，下設(shè)三個(gè)生產(chǎn)基地。主要經(jīng)營(yíng)范圍是禽類養(yǎng)殖、孵化、禽蛋批發(fā)、零售，公司多次組織專業(yè)技術(shù)人員到上海、江蘇、武漢等地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)了綠殼蛋雞新品種父母代1000套，商品代6000套，在10個(gè)雞場(chǎng)試驗(yàn)養(yǎng)殖獲得成功，現(xiàn)在公司已擁有綠殼蛋雞存欄2萬(wàn)套，鈣鋅蛋雞1萬(wàn)套，蛋種雞1.2萬(wàn)套，年產(chǎn)綠、白殼烏雞蛋、鈣鋅蛋750噸，是我市最大的特禽養(yǎng)殖基地。

帥爾公司注冊(cè)了我市第一個(gè)禽蛋品牌產(chǎn)品，“帥爾”商標(biāo)開創(chuàng)了齊齊哈爾市禽蛋包裝品牌產(chǎn)品的先河，為我市禽蛋產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)，產(chǎn)品已銷往全國(guó)10幾個(gè)大中城市，年銷售量750多噸。

公司采用協(xié)會(huì)、公司、會(huì)員加農(nóng)戶的形式，對(duì)志愿加入公司生產(chǎn)體系的所有會(huì)員和養(yǎng)殖戶，采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一收購(gòu)產(chǎn)品、統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)格、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，再根據(jù)經(jīng)營(yíng)效果年底分紅，進(jìn)而在全市形成一個(gè)以“帥爾”為主體的松散型的禽蛋生產(chǎn)集團(tuán)。加速了我市禽蛋生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

三、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

齊齊哈爾市養(yǎng)雞協(xié)會(huì)年蛋雞飼養(yǎng)量100萬(wàn)只（其中帥爾公司品牌雞存欄4萬(wàn)只），創(chuàng)產(chǎn)值4100萬(wàn)元（其中帥爾公司產(chǎn)值730萬(wàn)元），利潤(rùn)400萬(wàn)元（其中帥爾公司利潤(rùn)90萬(wàn)元）。

（二）社會(huì)效益

第一，協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，促進(jìn)了新技術(shù)、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。協(xié)會(huì)通過(guò)出會(huì)刊、開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，發(fā)布新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝、新信息，并進(jìn)行養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)交流。協(xié)會(huì)為會(huì)員們提供了研討、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所，使養(yǎng)殖戶的思想觀念得到更新，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加速畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到了積極的推動(dòng)作用。

第二，協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，增強(qiáng)了會(huì)員們聯(lián)合作戰(zhàn)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是在產(chǎn)品銷售上及原材料供應(yīng)上統(tǒng)一價(jià)格，避免由中間商引起的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。二是拓寬銷售渠道，打破地域銷售格局，獲取地區(qū)間差價(jià)收益。三是以帥爾公司為龍頭牽動(dòng)，發(fā)展包裝品牌產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色品牌、名優(yōu)品牌，提高產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益，為養(yǎng)殖戶創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)收入。

第三，協(xié)會(huì)的建立與發(fā)展，促進(jìn)了我市禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈、殘酷，優(yōu)勝劣汰的自然規(guī)律是不可抗拒的。協(xié)會(huì)可以促進(jìn)產(chǎn)品的合理流向，在地區(qū)間開展公開、公平、公正的有序競(jìng)爭(zhēng)，打通產(chǎn)、供、銷、加環(huán)節(jié)，促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展。

四、存在問題

（一）養(yǎng)雞業(yè)扶持資金不足，協(xié)會(huì)雖然以互助資金的方式，解決了一些緊急的資金缺口，但因欠帳太多，只能是杯水車薪，使協(xié)會(huì)在引導(dǎo)會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)上遇著很大的困難，就協(xié)會(huì)本身而言也時(shí)常為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足而困擾，政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門投放養(yǎng)殖業(yè)貸款，解決養(yǎng)雞業(yè)資金投入不足的問題。

（二）會(huì)員大多數(shù)是農(nóng)民，整體文化素質(zhì)偏低，老守田園，小富即安舊的思想和思維模式長(zhǎng)期存在并根深蒂固，接受新生事物較慢。

（三）蛋雞養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，除帥爾公司外，大多數(shù)會(huì)員存在飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，品種品質(zhì)不優(yōu)，綠色含量不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，服務(wù)功能不健全等問題，他們?nèi)蕴幱趥鹘y(tǒng)與現(xiàn)代飼養(yǎng)方式混雜的狀態(tài)，不利于提高科技含量，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化商品生產(chǎn)。

（四）整體產(chǎn)業(yè)化程度較低，大多數(shù)會(huì)員仍以傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖為主，規(guī)模養(yǎng)殖和區(qū)域化布局仍處于初始階段，產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品質(zhì)量受到很大影響。

五、今后的主要工作

今后協(xié)會(huì)的主要工作思路是：以黨的十六大精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省市禽業(yè)的方針政策，按照省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的種養(yǎng)業(yè)主副換位的整體構(gòu)思，以著眼于市場(chǎng)、服務(wù)于養(yǎng)雞戶，促進(jìn)我市禽業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)我市禽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，突出科技興禽的戰(zhàn)略，大力開拓禽業(yè)市場(chǎng)，注重經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我市禽業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。

按照上述工作思路，今后重點(diǎn)抓好以下兩方面工作。

（一）規(guī)范協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用

為了有效發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，更好地服務(wù)于廣大會(huì)員和養(yǎng)雞戶，協(xié)會(huì)將逐步建立完善的規(guī)章制度，適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。

第一，建立會(huì)員分片管理制度。由于協(xié)會(huì)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，實(shí)行一級(jí)管理已很難開展工作，我們計(jì)劃實(shí)行會(huì)員分片管理的二級(jí)管理制度，由協(xié)會(huì)提供部分活動(dòng)資金，定期舉辦形式多樣的禽病研討和信息交流活動(dòng)，扶持各村各片活動(dòng)的開展。

第二，成立顧問組，為協(xié)會(huì)和會(huì)員提供畜牧方面的政策咨詢，使協(xié)會(huì)沿著正確的軌道運(yùn)作，使會(huì)員及時(shí)掌握國(guó)家禽業(yè)的產(chǎn)業(yè)信息，更好地組織生產(chǎn)，提高效益。

第三，成立信息服務(wù)部，及時(shí)為會(huì)員提供產(chǎn)品信息、市場(chǎng)信息和科技信息。市場(chǎng)信息和科技信息是有時(shí)間差的，及時(shí)準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用，就能先得到效益。

（二）努力開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色品牌

在原有的帥爾牌系列營(yíng)養(yǎng)蛋的基礎(chǔ)上，我們還將進(jìn)一步開發(fā)和引進(jìn)新的優(yōu)良禽蛋品種，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行認(rèn)真的雜交改良，消化吸收，使之更加適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，生產(chǎn)出品質(zhì)更高的禽蛋產(chǎn)品。

隨著人們生活水平的提高，綠色環(huán)保日益深入人心，受到廣大消費(fèi)者的普遍歡迎。養(yǎng)雞協(xié)會(huì)的帥爾公司現(xiàn)正在申報(bào)無(wú)公害食品基地，并申報(bào)使用無(wú)公害食品標(biāo)志，并按無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上，為申請(qǐng)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)志做好必要的準(zhǔn)備工作。

第四篇：關(guān)于如何發(fā)揮職代會(huì)作用的思考

關(guān)于如何發(fā)揮職代會(huì)作用的思考

張麗梅穆明輝（新疆兵團(tuán)四師黨委黨校2007.4）

當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)時(shí)期有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是關(guān)鍵發(fā)展期；二是矛盾凸現(xiàn)期。如果執(zhí)政黨頭腦清楚，政策妥當(dāng)，我國(guó)可進(jìn)入發(fā)展的黃金期；如果判斷失當(dāng)，政策失誤，不但經(jīng)濟(jì)會(huì)停滯不前，而且會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾，產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，危及執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。中央總攬全局，深思熟慮，認(rèn)真汲取拉美、印度、西班牙的執(zhí)政教訓(xùn)，適時(shí)地提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略決策。

兵團(tuán)當(dāng)前正處在職工土地承包費(fèi)用改革時(shí)期，歷史遺留的、新增的各類矛盾紛紛凸現(xiàn)，集體上訪案件陡增，處理不好不僅影響正常的生產(chǎn)、生活秩序，還將影響兵團(tuán)的穩(wěn)定。兵團(tuán)肩負(fù)著打擊“三股勢(shì)力”、屯墾戍邊的特殊歷史使命。兵團(tuán)的穩(wěn)定與和諧關(guān)系著新疆的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展的大局。工會(huì)在化解矛盾、平息紛爭(zhēng)方面有著無(wú)可限量的作用。

一、職代會(huì)制度----工會(huì)維權(quán)、定紛止?fàn)幍姆▽?/p>

工會(huì)法規(guī)定工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)用什么維權(quán)？怎樣維權(quán)？這是基層工會(huì)必須正視并解決的實(shí)際問題。目前基層工會(huì)維權(quán)的主要手段、基本途徑有四個(gè)：一是職工代表大會(huì)制度（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)制度），二是平等協(xié)商和集體合同制度，三是廠務(wù)公開制度，四是職工董事、職工監(jiān)事制度。這四個(gè)制度中最權(quán)威、最有效、最好用的是職代會(huì)制度，它是工會(huì)維權(quán)的最佳途徑，是化解利益紛爭(zhēng)的法寶，基層工會(huì)必須緊緊抓住這個(gè)法寶，用好用活這個(gè)法寶。

二、職代會(huì)制度是維權(quán)法寶的立論依據(jù)

1、歷史根源深厚，群眾基礎(chǔ)扎實(shí)

從１９３１年頒布《中華蘇維埃勞動(dòng)法》職代會(huì)制度的誕生，到１９８８年全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》，職代會(huì)制度正式以國(guó)家法律的形式固定下來(lái)，進(jìn)入了法制化的軌道。我國(guó)職代會(huì)歷經(jīng)了起步、削弱、發(fā)展、停止、恢復(fù)與發(fā)展五個(gè)階段，70余年歷經(jīng)波折、幾經(jīng)考驗(yàn)，已逐步走向成熟。

職代會(huì)制度不僅有深厚的歷史淵源，而且有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。自１９８６年以來(lái)，大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)都建立了職代會(huì)制度。經(jīng)過(guò)3０年的規(guī)范運(yùn)作，職代會(huì)已經(jīng)成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制不可或缺的重要組成部分，職代會(huì)已經(jīng)成為企業(yè)民主管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)同，所接受。為企業(yè)廣大干部和職工群眾所熟悉，所歡迎。成為職工群眾參政議政的主渠道，成為企業(yè)科學(xué)決策的有力幫手。職代會(huì)制度已經(jīng)作為公有制企業(yè)一種優(yōu)良傳統(tǒng)和行為習(xí)慣深深地扎根于企業(yè)，深深地扎根職工群眾之中。

2、法律權(quán)威性很強(qiáng)

《憲法》第十六條規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。”《企業(yè)法》第五章（共六條）詳細(xì)規(guī)定了職代會(huì)的審議建議權(quán)、審查同意權(quán)或否決權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)等?！豆痉ā?、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》都對(duì)應(yīng)提交職代會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)做了規(guī)定。

從國(guó)家的根本大法《憲法》到《企業(yè)法》、《公司法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》四個(gè)重要的法律都對(duì)職代會(huì)的地位和職權(quán)作了明確的規(guī)定，是其他任何企業(yè)管理制度所沒有的。我們要依法治國(guó)，依法治企，依法辦會(huì)，職代會(huì)制度是最具法律效力的企業(yè)民主管理制度。

3、是行使“五權(quán)”的有效途徑

建立職工代表大會(huì)制度的長(zhǎng)效機(jī)制就是通過(guò)“五權(quán)”來(lái)實(shí)現(xiàn)。這五種權(quán)力是：知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策（共決）權(quán)、審議（評(píng)議）通過(guò)權(quán)。這些權(quán)力的存在是客觀的，是有法律依據(jù)、政策依據(jù)和理論依據(jù)的。不是企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和管理者所給的。職代會(huì)制度是各類監(jiān)督的載體。根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)規(guī)定，職代會(huì)是廠務(wù)公開制度，平等協(xié)商集體合同制度，職工董事、職工監(jiān)事制度，領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)議制度的有效載體。

集體合同要經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)才能簽訂，職工董事、職工監(jiān)事由職代會(huì)選舉產(chǎn)生，廠務(wù)公開的主渠道是職代會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的主體是職代會(huì)。如果沒有職代會(huì)制度，上述四個(gè)民主管理與監(jiān)督制度就失去了載體，皮之不存，毛將焉附。

三、發(fā)揮職代會(huì)作用、維護(hù)合法權(quán)益的幾點(diǎn)建議

盡管現(xiàn)行職代會(huì)制度還存在著這樣或那樣的不足，我們惟有在實(shí)踐中去探索，去完善。如何依法履行職代會(huì)職能，發(fā)揮職代會(huì)的作用，從而切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，筆者有以下幾點(diǎn)建議：

1、建立健全工作制度。首先應(yīng)依法制定本企業(yè)的職代會(huì)制度。工會(huì)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際，制定《***職工代表大會(huì)制度》，制度內(nèi)容應(yīng)基本涵蓋：職代會(huì)的任務(wù)、職工代表的權(quán)利和義務(wù)、職代會(huì)的召開程序及次數(shù)（例會(huì)，專題會(huì)議）、職代會(huì)的議事規(guī)則、職代會(huì)決議的形成與修改程序。其次，發(fā)布機(jī)關(guān)權(quán)威化。要以企業(yè)黨委和行政的名義頒發(fā)，使其成為企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，使每一個(gè)干部職工都明白職代會(huì)是職工群眾行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。第三，修改程序規(guī)范化。一年一度的職代會(huì)所形成的決議是企業(yè)的最高行動(dòng)指南，未經(jīng)既定程序任何人不得以任何形式擅自修改或違反。職代會(huì)決議的有效期應(yīng)為一年。在距體操作中如遇有決議內(nèi)容不切合實(shí)際的部分，或以職代會(huì)專題會(huì)議的形式、或等下年職代會(huì)召開時(shí)再做修改。實(shí)踐中應(yīng)避免以黨委會(huì)、行政會(huì)等形式改變職代會(huì)決議的違規(guī)行為發(fā)生，否則，職代會(huì)決議的有效性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性將受到破壞，職工參與民主管理的積極性也會(huì)受到挫傷。

2、職代會(huì)年會(huì)“人大化”

企業(yè)的職代會(huì)會(huì)議，應(yīng)像地方各級(jí)人民代表大會(huì)一樣，一年至少召開一次全體會(huì)議，要開得嚴(yán)肅、認(rèn)真，隆重、實(shí)在。

首先，程序要規(guī)范合理。職代會(huì)的基本程序一般為：奏國(guó)歌、致開幕詞、企業(yè)工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告、政務(wù)公開專題報(bào)告（包括財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支情況、招待費(fèi)收支情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等）、傳達(dá)有關(guān)制度辦法草案、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、討論審議報(bào)告及制度草案、表決通過(guò)報(bào)告及制度辦法、有選舉事項(xiàng)的進(jìn)行選舉、職工提案解答報(bào)告、閉幕詞、奏國(guó)際歌。規(guī)范的程序可以增強(qiáng)職代會(huì)的嚴(yán)肅性和職工代表的使命感。

其次，突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)主題。職代會(huì)應(yīng)把下的經(jīng)營(yíng)思路、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)措施交由職代會(huì)討論，引導(dǎo)職工以企業(yè)的發(fā)展問題作為提案主要內(nèi)容，使職代會(huì)成為研究經(jīng)營(yíng)發(fā)展的民主會(huì)、討論會(huì)。

第三，確保代表充分行使職權(quán)。將涉及員工切身利益的重要事項(xiàng)及制度辦法提交職代會(huì)，由職工自己研究制定，使制定的制度辦法順民心、和民意，以

增加職工執(zhí)行制度的自覺性、自律性。比如去冬今春各團(tuán)場(chǎng)推行的減免土地費(fèi)用后的土地承包問題，如何推進(jìn)？完全可以交給職代會(huì)充分醞釀，把上至中央、下至師局的政策精神坦率的傳達(dá)給職工代表，讓職工代表根據(jù)團(tuán)場(chǎng)的初步設(shè)想，把團(tuán)場(chǎng)利益與職工利益有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，拿出切實(shí)可行的方案。應(yīng)當(dāng)相信，職工代表發(fā)自內(nèi)心認(rèn)可和接受的方案是完全可以代表絕大多數(shù)職工群眾的利益的。這也是減少利益紛爭(zhēng)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

最后，充分體現(xiàn)民主監(jiān)督作用。一是要把民主評(píng)議干部作為職代會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二要把財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)事求是地公開；三要把上職代會(huì)審議通過(guò)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)措施的完成情況以及未完成原因向職代會(huì)代表報(bào)告，主動(dòng)接受職工代表的監(jiān)督、審議，從而較好的發(fā)揮民主監(jiān)督職權(quán)。

3、加強(qiáng)代表素質(zhì)培訓(xùn)，提高代表議事能力

要發(fā)揮好職代會(huì)的作用，就必須提高職代會(huì)的水平，要提高職代會(huì)的水平就要加強(qiáng)職工代表的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，把全體職工代表的思想統(tǒng)一到黨的路線和方針政策上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)黨政決策上來(lái)，統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。

團(tuán)場(chǎng)根據(jù)當(dāng)年企業(yè)的實(shí)際，對(duì)職代會(huì)代表進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)的教育、政策法規(guī)的教育、國(guó)企改革的教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的教育等等，目的是使全體職工代表牢固地樹立正確的主人翁意識(shí)，正確的市場(chǎng)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系。不斷提高職工代表的思想政治素質(zhì)，政策理論水平，參政議政能力。職工代表越來(lái)越關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，職工代表的全局觀念、市場(chǎng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職代會(huì)越來(lái)越信賴和重視。

在培訓(xùn)的方式上，可以采取請(qǐng)企業(yè)的黨政工領(lǐng)導(dǎo)講，請(qǐng)上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講，請(qǐng)專家學(xué)者講。

4、強(qiáng)化職能，鞏固地位

隨著形勢(shì)的發(fā)展，工會(huì)工作涉及的面越來(lái)越廣，上級(jí)賦予職代會(huì)的職權(quán)越來(lái)越多，職工群眾對(duì)職代會(huì)的要求也越來(lái)越高，這就要求工會(huì)組織適應(yīng)形勢(shì)的需要，充分用好職代會(huì)這個(gè)法寶，不斷強(qiáng)化職代會(huì)職能，提高水平，保證質(zhì)量，鞏固地位?；鶎庸?huì)一定要樹立有位有為，有為才有位的思想，應(yīng)在職代會(huì)工作中給自己確定一個(gè)目標(biāo)：要保證符合中央精神，符合大多數(shù)職工利益，符合企業(yè)發(fā)展需要的各項(xiàng)改革方案在職代會(huì)上順利通過(guò)和有效實(shí)施。通過(guò)職代會(huì)這

個(gè)有效途徑，主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，既要理直氣壯，又要講究方式方法，堅(jiān)持在發(fā)展中維權(quán)，在改革中維權(quán)，在和諧中維權(quán)，使動(dòng)機(jī)和效果達(dá)到最佳的統(tǒng)一；堅(jiān)持社會(huì)化維權(quán)方式，形成維權(quán)新格局，推進(jìn)維權(quán)工作上新水平。只有抓好這項(xiàng)工作，職工才能擁護(hù)工會(huì)組織，職工才能相信和依靠工會(huì)組織。維護(hù)職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接利益是維權(quán)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

第五篇：發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

xx區(qū)發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

為充分發(fā)揮科技支撐作用，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”的目標(biāo)，特制定如下意見：

一、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 每年安排100萬(wàn)元科技資金，優(yōu)先發(fā)展新材料、電子信息、醫(yī)療器械、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，支持楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)做強(qiáng)、做大。大力提升高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)水平，努力開發(fā)高端、終端產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型；以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)功能和建立創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、實(shí)施重大科技專項(xiàng)，提升自主創(chuàng)新能力

每年安排300萬(wàn)元科技資金，集中實(shí)施重大科技專項(xiàng)，通過(guò)一系列關(guān)鍵技術(shù)的突破，帶動(dòng)和支撐高新產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期實(shí)施重大裝備制造、網(wǎng)絡(luò)信息安全、食品制造與農(nóng)產(chǎn)品深加工、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等重大科技專項(xiàng)，全力提升科技自主創(chuàng)新能力，以科技發(fā)展的局部躍升帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)的項(xiàng)目，給予資金匹配支持。

三、新建一批企業(yè)研發(fā)中心，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為

重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心（包括工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室及其他研發(fā)機(jī)構(gòu)），推動(dòng)各類創(chuàng)新要素和資源向企業(yè)聚集。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)研發(fā)中心，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金支持。

四、大力培育高新技術(shù)企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 安排專項(xiàng)資金，強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新主體培育計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)三年的連續(xù)支持，使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大。按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年起享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。同時(shí)，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先給予科技項(xiàng)目支持。

五、加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 加大對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化器的扶持力度，安排專項(xiàng)資金，打造中小科技企業(yè)孵化平臺(tái)，用于匹配國(guó)家中小型科技企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。不斷完善孵化器的服務(wù)功能，壯大在孵企業(yè)隊(duì)伍，提升企業(yè)研發(fā)水平。

六、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施力度，大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)

區(qū)政府設(shè)立專利促進(jìn)與保護(hù)專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，用于專利保護(hù)、專利獎(jiǎng)勵(lì)、專利申請(qǐng)等。進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。被確定為國(guó)家省市級(jí)專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、實(shí)施創(chuàng)新人才建設(shè)工程，培育造就高層次人才隊(duì)伍

為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)、培育和引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才，打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予科技項(xiàng)目資金支持。設(shè)立院士專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮院士的旗幟性作用，對(duì)于院士領(lǐng)銜設(shè)立的工程技術(shù)研究中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予不少于50萬(wàn)元的科技項(xiàng)目資金支持。對(duì)xx區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的承擔(dān)國(guó)家級(jí)重大科研攻關(guān)任務(wù)的領(lǐng)軍人才，給予專項(xiàng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助。

八、加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化 加快形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的有效機(jī)制，在院校與企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，加大院校與政府之間進(jìn)行大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性合作的工作力度。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立各類技術(shù)創(chuàng)新合作組織。對(duì)于新設(shè)立的企業(yè)博士后科研工作站，給予20萬(wàn)元資金支持。積極支持我區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。凡獲得國(guó)家、省市科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目，給予資金匹配。要把科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為科技創(chuàng)新活動(dòng)的根本目的和重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法。高校、科研院所以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將職務(wù)科技成果提供給他人實(shí)施的，可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的凈收入中提取70%的比例用于一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

九、落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策措施。加大對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的首購(gòu)、訂購(gòu)力度，對(duì)我區(qū)納入國(guó)家批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先首購(gòu)和訂購(gòu)；在政府投資的重大建設(shè)工程項(xiàng)目中，將承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品

作為申報(bào)立項(xiàng)條件，不按要求采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財(cái)政部門不予支付資金；積極篩選、輔導(dǎo)、培育科技型中小企業(yè)上市融資；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股份全投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)２年以上，且符合一定條件的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額度的70%，在股權(quán)持有滿２年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，凡經(jīng)批準(zhǔn)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定條件的，其所從事的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，可按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅；企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

十、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入，大幅度提升科技支撐能力

切實(shí)建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，要體現(xiàn)法定增長(zhǎng)的要求；優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)勢(shì)資源，解決重大科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題；采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，形成全社會(huì)加大、加快科技創(chuàng)新投入的新型有效機(jī)制，到2011年，全社會(huì)研發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到2％以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到56％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到37％，自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力達(dá)到中西部地區(qū)先進(jìn)水平。