第一篇：邢臺(tái)縣公路管理站秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案2019.9.30

邢臺(tái)縣公路管理站

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案 的通知

為抓好秋冬季大氣污染綜合治工作，減少公路揚(yáng)塵，進(jìn)一步改善干線公路周邊空氣質(zhì)量，現(xiàn)按照市委、市政府、縣委、縣政府、市縣交通運(yùn)輸局關(guān)于秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案要求，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)抓好干線公路日常養(yǎng)護(hù)工作，采取灑水、人工清掃、清理白色垃圾及污染物等措施，力爭(zhēng)使全縣列養(yǎng)干線公路路容路貌得到徹底改善，通行環(huán)境進(jìn)一步美化、亮化，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的公路交通環(huán)境。

二、工作內(nèi)容

（一）路面、橋面、綠化帶清掃保潔，灑水除塵工作。

（二）路面、路基、橋梁及附屬設(shè)施綜合治理工作。

（三）養(yǎng)路工管理工作。

（四）巡查管理工作。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)禁掃帚式掃路機(jī)、吹風(fēng)式掃路機(jī)上路清掃；加大清掃力度，保持路面干凈整潔。路面保持整潔，要做到無(wú)塵土，無(wú)堆積物，平交道口、過(guò)街（村）路段保持干凈無(wú)泥土，路面干凈無(wú)污物；及時(shí)清理拋灑遺漏物品，及時(shí)清理路界內(nèi)白色垃圾。

（二）灑水降塵,道路保潔。在非結(jié)冰期，出市口路及環(huán)城公路要保證每天進(jìn)行三遍灑水作業(yè)。在天氣條件允許的情況下，所有清掃設(shè)備應(yīng)全部上路進(jìn)行清掃保潔作業(yè)。在道路結(jié)冰期，各單位要加強(qiáng)人工清掃力度，溫度大于零度后主要道路要加強(qiáng)側(cè)沖和清掃保潔力度。

（三）加強(qiáng)大中修工程施工現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制。施工工地要做到分段施工設(shè)置圍擋、物料堆放覆蓋、便道灑水、運(yùn)輸車輛清洗。在我市啟動(dòng)重污染天氣Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，上述單位應(yīng)停工停產(chǎn)。

（四）加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)路面小型病害應(yīng)及時(shí)修復(fù)，確保國(guó)省干線公路常年基本無(wú)坑槽，路面處于良好技術(shù)狀態(tài)。對(duì)損壞路段有揚(yáng)塵的，要及時(shí)灑水降塵。

（五）路肩、邊溝及內(nèi)外邊坡干凈整潔，無(wú)白色垃圾。土路肩低于路面5—10厘米，以便于路面排水、保潔，并應(yīng)常年保持邊溝順直、平整、堅(jiān)實(shí)、無(wú)浪窩、無(wú)雜物。按要求對(duì)路肩、內(nèi)外坡及溝底雜草進(jìn)行修剪。對(duì)邊溝內(nèi)落葉及其他可燃物要進(jìn)行及時(shí)清理，嚴(yán)禁點(diǎn)火、焚燒落葉及其他可燃物。

（六）三樁設(shè)置規(guī)范、醒目，無(wú)歪斜、缺損、污染現(xiàn)象。隔離帶、隔離墩、攔水帶、路緣石保持干凈整潔，底部無(wú)砂石等拋灑物。

（七）公路綠化施工時(shí)，要求挖坑、栽植同時(shí)進(jìn)行，挖好樹(shù)坑后，當(dāng)日立即栽植；不能及時(shí)栽植時(shí)，采取噴水或工程織布覆蓋的方法避免揚(yáng)塵。樹(shù)坑封好后，土埝要方正整齊，利于日后澆水。栽植后的樹(shù)木要求成排或成行美觀整齊。

（八）進(jìn)一步加大路界、邊溝內(nèi)的可燃物清理力度，嚴(yán)禁在路界內(nèi)點(diǎn)燃可燃物。如養(yǎng)路工在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)可燃物被點(diǎn)燃的情況，應(yīng)立即撲滅并上報(bào)。

（八）根據(jù)清掃保潔責(zé)任表安排，養(yǎng)路工上路必須穿制式服裝，著裝要整齊、規(guī)范、統(tǒng)一，保證上路率，提高工作效率，禁止遲到、早退、堅(jiān)決杜絕出工不出力等現(xiàn)象。各中心養(yǎng)護(hù)人員要主動(dòng)遵守安全規(guī)章制度，確保養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)安全、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕抽調(diào)養(yǎng)路工從事公路保潔以外的其他工作。

（九）站及各中心要將每日巡查制度化、規(guī)范化，指派專門(mén)人員對(duì)路容路貌及養(yǎng)路工的上路情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理或上報(bào)。同時(shí)，站及養(yǎng)護(hù)中心要做好干線公路巡查工作，做好巡查記錄和信息上報(bào)工作。

（十）各中心主任務(wù)必轉(zhuǎn)達(dá)到每個(gè)養(yǎng)路工。

四、巡查制度與管理

（一）站成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公路站站長(zhǎng)楊浩林為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)。有關(guān)股室長(zhǎng)、各中心負(fù)責(zé)人為成員。

（二）公路站主管養(yǎng)護(hù)副站長(zhǎng)每5天對(duì)所轄干線公路巡查1遍，站養(yǎng)護(hù)股每天采取定期與不定期的方式對(duì)所轄干線公路進(jìn)行巡查，中心主任每2天對(duì)所轄干線公路進(jìn)行巡查一遍。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后告知責(zé)任單位，并責(zé)令其限期整改。

（三）懲罰機(jī)制。被上級(jí)連續(xù)兩次正式文件通報(bào)同一問(wèn)題的單位，將取消本路段養(yǎng)路工及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的年終評(píng)先資格；三次正式文件通報(bào)同一問(wèn)題的中心，將取消本中心負(fù)責(zé)人的年終評(píng)先資格；被環(huán)保部、市政府、市局及媒體曝光、通報(bào)批評(píng)的單位，將取消本單位集體及個(gè)人的年終評(píng)先資格，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

附：邢臺(tái)縣公路管理站大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一七年九月二十八日

邢臺(tái)縣公路管理站

大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

第二篇：市2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)我市2019-2020年秋冬季(2019年10月-2020年3月)大氣污染防治工作,最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和持續(xù)時(shí)間,確保完成省政府下達(dá)的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

完成《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的考核指標(biāo)。2019年10月-2020年3月,全市細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度同比下降3微克/立方米以上,其中,東營(yíng)區(qū)同比下降3微克/立方米以上;河口區(qū)2019年10月-12月同比下降5微克/立方米以上,達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),2020年1月-3月同比下降2微克/立方米以上;墾利區(qū)同比下降2微克/立方米以上;廣饒縣2019年10月-12月同比下降11微克/立方米以上,達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),2020年1月-3月同比下降5微克/立方米以上;利津縣2019年10月-12月同比下降10微克/立方米以上,達(dá)到空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù),2020年1月-3月同比下降4微克/立方米以上;東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)同比下降3微克/立方米以上;東營(yíng)港開(kāi)發(fā)區(qū)同比下降2微克/立方米以上。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

1.著力淘汰落后產(chǎn)能。按照《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》(魯經(jīng)信產(chǎn)〔2017〕481號(hào))要求,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。加大化工園區(qū)整治力度,推進(jìn)安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)以及位于環(huán)境敏感區(qū)的化工企業(yè)關(guān)閉或搬遷。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;參加單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局,各縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),省黃河三角洲農(nóng)高示范區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)措施均需各級(jí)政府落實(shí),不再一一列出)

2.編制“三線一單”。按照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”(“三線一單”)要求,制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄,2019年底前,完成“三線一單”編制工作。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)3.綜合整治“散亂污”企業(yè)。對(duì)照《關(guān)于明確“散亂污”企業(yè)定義及有關(guān)事項(xiàng)的通知》(東環(huán)辦發(fā)〔2019〕5號(hào))的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),2019年底前,完成新一輪“散亂污”企業(yè)再排查、再整治工作。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè),按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則,分類進(jìn)行整治。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;參加單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.著力落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制制度。強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)控新增用煤,加大工作措施,確保完成省下達(dá)的2019年煤炭消費(fèi)總量削減20萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。新建耗煤項(xiàng)目全部實(shí)行煤炭等量或減量替代,落實(shí)煤炭替代源及削減量,滿足煤炭消費(fèi)總量壓減要求。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

2.加快推進(jìn)小噸位燃煤鍋爐淘汰。東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)、省黃三角農(nóng)高區(qū)要將原計(jì)劃于年底前完成淘汰的6臺(tái)燃煤鍋爐,提前到2019年11月底前完成。廣饒縣淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐1臺(tái)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

3.大力推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,因地制宜,大力推進(jìn)清潔取暖。2019年底前,完成10902戶清潔取暖建設(shè)任務(wù),農(nóng)村天然氣普及率達(dá)到85%。2019年11月底前,對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)進(jìn)行復(fù)核,建立改造臺(tái)賬,切實(shí)查清使用天然氣供暖的戶數(shù),對(duì)仍燃燒散煤的,要在不影響正常取暖的情況下進(jìn)行清理,確保群眾溫暖干凈過(guò)冬。各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)在確保安全的情況下,對(duì)已建設(shè)完成天然氣村村通項(xiàng)目的村戶,盡快開(kāi)通天然氣,盡早發(fā)揮作用。(牽頭單位:市住房城建管理局、市發(fā)展改革委、市油地校融合辦、東營(yíng)供電公司)持續(xù)推廣潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐具,在農(nóng)村進(jìn)行散煤治理,加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度,2019年11月底前,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)清潔煤炭供應(yīng)量。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散煤和在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的違法行為,確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國(guó)家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

4.大力發(fā)展新能源。積極推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電,提高綜合利用水平和效益,2019年底前,新增生物質(zhì)能發(fā)電12兆瓦。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

(三)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1.壓縮大宗物料公路運(yùn)輸量。2019年底前,大唐東營(yíng)發(fā)電有限公司鐵路專用線建設(shè)完成工程量的60%,2020年底前達(dá)到投產(chǎn)條件。全市運(yùn)輸距離在400公里以上的、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、石油、成品油等大宗貨物50%轉(zhuǎn)為管道運(yùn)輸為主、鐵路運(yùn)輸為補(bǔ)充;加快推進(jìn)東營(yíng)港—中?；ぜ瘓F(tuán)東營(yíng)石化管道項(xiàng)目建設(shè),全市主要煉化企業(yè)園區(qū)、港口和成品油消費(fèi)區(qū)域的原油和成品油采用管道運(yùn)輸達(dá)到35%以上。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)

2.加強(qiáng)非道路移動(dòng)柴油機(jī)械管控。2019年底前,完成禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域劃定工作,對(duì)達(dá)不到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止入場(chǎng)作業(yè)。住房城建管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門(mén)在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作,禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;參加單位:市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局)

3.推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)建設(shè)。在柴油車通行主要路段建設(shè)6套遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)柴油貨車進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

4.強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。2019年底前,開(kāi)展新一輪油品質(zhì)量檢查,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查。開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng),在車輛停放較集中的重點(diǎn)單位和區(qū)域開(kāi)展柴油貨車油品和尿素抽樣檢查。強(qiáng)化船舶排放控制區(qū)內(nèi)船舶使用燃料油質(zhì)量的監(jiān)管。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、東營(yíng)海事局)

5.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式,加大機(jī)動(dòng)車路檢路查頻次,嚴(yán)厲打擊柴油貨車排氣口冒黑煙、超標(biāo)排放等違法行為;秋冬季期間路檢路查、入戶檢查的柴油車數(shù)量不少于注冊(cè)柴油車數(shù)量的80%。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運(yùn)輸局)東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸部門(mén)研究制定秋冬季重型柴油運(yùn)輸車分流方案,降低南二路重型柴油車流量,切實(shí)減少尾氣污染。

(四)深化工業(yè)污染源治理

1.加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》規(guī)定的申請(qǐng)與核發(fā)程序和工作要求,2019年底前,完成熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等20個(gè)行業(yè)的排污許可證核發(fā)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

2.推進(jìn)燃煤(燃?xì)?鍋爐深度治理。2019年底前,全市完成19臺(tái)燃煤鍋爐再提標(biāo)改造;建立燃?xì)忮仩t底數(shù)和污染物排放水平臺(tái)賬,實(shí)行清單式管理,明確責(zé)任人,年底前完成脫硝設(shè)施再提標(biāo)改造或低氮燃燒改造,污染物達(dá)到《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的重點(diǎn)控制區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

3.深化工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治。對(duì)各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)已上報(bào)的工業(yè)爐窯清單進(jìn)行重新核查,2019年底前對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成有組織達(dá)標(biāo)排放、無(wú)組織綜合整治、在線監(jiān)控安裝并聯(lián)網(wǎng);未列入核查清單或整治不達(dá)標(biāo)的,按上級(jí)要求,一律納入關(guān)停取締名單。東營(yíng)華泰環(huán)?？萍加邢薰就瓿煞贌隣t煙氣處理設(shè)施改造,山東新興物流有限公司、東營(yíng)啟德新材料有限公司完成石油煅后焦廢氣治污設(shè)施升級(jí)改造,安裝污染物自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

4.提升揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理水平。落實(shí)《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》,采取源頭削減、過(guò)程控制、末端治理全過(guò)程防控措施,全面加強(qiáng)含揮發(fā)性有機(jī)物的物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等五類排放源揮發(fā)性有機(jī)物管控。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則,顯著提高廢氣收集率。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施,鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝,提高揮發(fā)性有機(jī)物治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣,宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù),提高揮發(fā)性有機(jī)物濃度后凈化處理;高濃度廢氣,優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收,難以回收的,宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣(溶劑)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理;生物法主要適用于低濃度揮發(fā)性有機(jī)物廢氣治理和惡臭異味治理。揮發(fā)性有機(jī)物初始排放速率大于等于2千克/小時(shí)的,去除效率不應(yīng)低于80%(采用的原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)。2019年底前,聘請(qǐng)第三方單位開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施效能評(píng)估試點(diǎn),提出“一企一策”治理措施整改建議。2020年3月底前全市所有重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物排放源聘請(qǐng)第三方單位通過(guò)評(píng)估,制定“一企一策”治理方案,并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)備案。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

5.開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)以上的企業(yè)定期開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作。2019年10月-2020年3月底前,石化、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成兩個(gè)季度的泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作,并將工作信息上傳市管理平臺(tái)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

6.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物重—點(diǎn)排8放—源監(jiān)管。2019年10月底前,完成一輪揮發(fā)性有機(jī)物治理執(zhí)法檢查,將有機(jī)溶劑使用量較大的,存在敞開(kāi)式作業(yè)的,末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家和地方以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的,實(shí)施限期整改。2019年底前,完成固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝試點(diǎn)工作。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

(五)加強(qiáng)面源污染防治

1.提升施工揚(yáng)塵防治水平。2019年10月底前,補(bǔ)充和完善施工工地?fù)P塵管控清單,明確每處施工工地監(jiān)管人員及采取的管控措施,定期對(duì)施工工地?fù)P塵管控清單進(jìn)行更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。(牽頭單位:市住房城建管理局)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建筑工地要落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項(xiàng)措施”,將各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程,實(shí)行分段施工,拆遷(拆除)工地必須濕法作業(yè)。(牽頭單位:市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局)建筑面積5000平方米及以上土石方建筑工地,全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)聯(lián)網(wǎng)。大力推廣裝配式建筑,2019年裝配式建筑面積不低于新開(kāi)工建筑面積的12%。(牽頭單位:市住房城建管理局)

2.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理。使用先進(jìn)的城市道路保潔專業(yè)車輛,提高城市道路機(jī)械化清掃和灑水比例,2019年底前,城市和縣城快速路、主次干路的車行道濕掃率達(dá)到95%以上,支路、慢車道、人行道機(jī)掃、沖洗率達(dá)到55%以上。城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)省道要參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和要求清掃保潔,灑水降塵。(牽頭單位:市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心)加強(qiáng)渣土車輛管控,嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛全密閉化措施,規(guī)范渣土運(yùn)輸車輛通行的時(shí)間和路線。全面推廣道路積塵“以克論凈”檢測(cè)技術(shù),各縣區(qū)平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。(牽頭單位:市住房城建管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局)

3.突出抓好重點(diǎn)區(qū)域綜合整治。2019年11月底前,針對(duì)市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)駐地等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),影響空氣質(zhì)量改善的餐飲油煙、施工工地等進(jìn)行全面摸底排查,建立工作臺(tái)賬,分片區(qū)明確責(zé)任單位、責(zé)任人,以點(diǎn)帶面,逐區(qū)域?qū)嵤┚C合整治。(牽頭單位:市住房城建管理局)對(duì)土料(沙、石料)堆場(chǎng)、裸露地面等進(jìn)行全面摸底排查,建立工作臺(tái)賬,分片區(qū)明確責(zé)任單位、責(zé)任人,以點(diǎn)帶面,逐區(qū)域?qū)嵤┚C合整治。(牽頭單位:各縣區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))2019年底前,對(duì)石化、橡膠制品、有機(jī)化工(含醫(yī)藥、農(nóng)藥)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)異味,畜禽養(yǎng)殖、肥料收集加工等產(chǎn)生的惡臭異味,城市黑臭水體、污水處理廠、雨污泵站廢水收集井(池)產(chǎn)生的惡臭異味等進(jìn)行整治,確保中心城區(qū)異味整治取得實(shí)效。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

4.控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)禁秸稈露天焚燒,強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任,建立秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到部門(mén)、人員、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲“五到位”,開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查,嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為,嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)積極推動(dòng)秸稈綜合利用,努力實(shí)現(xiàn)肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化,2019年底前,全市秸稈綜合利用率達(dá)到94%。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

5.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。2019年10月底前,按照市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)東營(yíng)市揚(yáng)塵污染綜合整治方案的通知》(東環(huán)發(fā)〔2019〕27號(hào))要求,完成揚(yáng)塵污染綜合整治。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市住房城建管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局)

(六)強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管

1.完善污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。2019年底前,市級(jí)開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè),建立和完善顆粒物源解析技術(shù)體系,至少建設(shè)1個(gè)超級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(監(jiān)測(cè)指標(biāo)不少于100種)、臭氧及常規(guī)污染物進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。完成市級(jí)智慧環(huán)保平臺(tái)(一期)和廣饒縣、利津縣智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè),整合所有自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)按照魯環(huán)函〔2019〕285號(hào)文件要求,2019年底前,石化、有機(jī)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等主要揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)中的重點(diǎn)源,以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工焙燒窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè),原則上納入重點(diǎn)排污單位名錄,安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。2020年6月底前,完善環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,加快與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

2.修編重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2019年10月底前,完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急減排措施清單,實(shí)行績(jī)效分級(jí)差異化管控措施。黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別污染物減排比例原則上不低于10%、20%、30%。應(yīng)急減排措施清單要落實(shí)到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理。按照上級(jí)要求,加強(qiáng)區(qū)域重污染天氣應(yīng)急協(xié)同,共同應(yīng)對(duì)重污染天氣。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

3.實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。石化、有色金屬、有機(jī)化工、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位,應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,并納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中,在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間,原則上應(yīng)停止使用國(guó)四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。2019年底前,重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)

4.強(qiáng)化污染源執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)駐廠監(jiān)督制度,對(duì)發(fā)觀的問(wèn)題督促立即整改;強(qiáng)化秋冬季大氣污染巡查,對(duì)照省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、5項(xiàng)分行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)爐窯、工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、揮發(fā)性有機(jī)物污染等環(huán)境執(zhí)法。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局)嚴(yán)格落實(shí)公安環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度,規(guī)范公安環(huán)保協(xié)同辦案和案件移交,密切行刑銜接,強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊污染大氣的違法犯罪行為。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置,作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各級(jí)政府作為落實(shí)本實(shí)施方案的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;市直有關(guān)部門(mén)按照《東營(yíng)市加強(qiáng)污染源頭控制推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》《東營(yíng)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》職責(zé)分工,積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,2019年10月15日前,制定出臺(tái)各自的具體實(shí)施方案,報(bào)市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室,并認(rèn)真抓好落實(shí)。市政府將本實(shí)施方案各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)納入“四減四增”調(diào)度督導(dǎo)內(nèi)容,對(duì)27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行清單式管理,市直各有關(guān)部門(mén)對(duì)各自牽頭任務(wù)進(jìn)行定期調(diào)度匯總,于每月3日前將上月工作進(jìn)展報(bào)市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室。各企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體,要切實(shí)履行責(zé)任,確保國(guó)家和省要求落實(shí)到位。

(二)持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照。《東營(yíng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法行動(dòng)工作方案》要求,開(kāi)展市級(jí)大氣污染防治強(qiáng)化督查,切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)查超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問(wèn)題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、工業(yè)企業(yè)未完成提標(biāo)改造、面源污染防控未達(dá)到要求等問(wèn)題。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“掛賬銷號(hào)”管理,第一時(shí)間督促整改,及時(shí)解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)重污染天氣執(zhí)法檢查。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要系統(tǒng)部署重污染天氣應(yīng)急減排工作,對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)厲打擊應(yīng)急減排措施落實(shí)不力、超標(biāo)排污等違法行為。電力部門(mén)要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)提供應(yīng)急響應(yīng)前和響應(yīng)期間各縣區(qū)全社會(huì)用電量和減排企業(yè)用電量數(shù)據(jù)。要加大違法處罰力度,各縣區(qū)按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》等,對(duì)重污染天氣響應(yīng)期間違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

(三)加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,每月通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況,主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題;積極轉(zhuǎn)發(fā)推送上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)微博、微信公眾號(hào)信息,擴(kuò)大系統(tǒng)宣傳的覆蓋面和影響力;引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作,形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。

(四)實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)不力或連續(xù)出現(xiàn)用電量不降反升的縣區(qū),由市政府約談相應(yīng)縣區(qū)。市生態(tài)環(huán)境局每月公開(kāi)各縣區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善幅度排名,對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)預(yù)警函。對(duì)各縣區(qū)落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)或逾期未完成治理任務(wù)的,實(shí)行區(qū)域涉氣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。本方案未涉及的其他大氣污染防治工作任務(wù),按照《東營(yíng)市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》和《東營(yíng)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年)》相關(guān)規(guī)定和工作部署落實(shí)。國(guó)家、省有最新要求的,按照上級(jí)要求執(zhí)行。

第三篇：全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)講話

要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺(jué)。近期以來(lái),在全市上下的共同努力下,信陽(yáng)市污染防治攻堅(jiān)工作總體上有了一定提升,但與省里要求相比還存在一定差距。究其原因,雖然有客觀因素,但關(guān)鍵還是在主觀上出了問(wèn)題。對(duì)當(dāng)前信陽(yáng)市大氣污染防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)各部門(mén)要保持清醒頭腦,正視存在的問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題背后的根源,切實(shí)增強(qiáng)打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”的政治敏銳性和政治責(zé)任感,進(jìn)一步牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以抓綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根、結(jié)出碩果。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治擔(dān)當(dāng)。秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”,是大仗、硬仗、苦仗,必須要有強(qiáng)力的擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)、過(guò)硬的作風(fēng)強(qiáng)保障。在下一步的專項(xiàng)行動(dòng)中,要大力弘揚(yáng)焦裕祿同志“三股勁”,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,主動(dòng)擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn),按照專項(xiàng)行動(dòng)確定的任務(wù)單、施工圖、時(shí)間表,在全力以赴抓落實(shí)上見(jiàn)態(tài)度、見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)效果,以扎實(shí)的工作、過(guò)硬的作風(fēng)確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),打一場(chǎng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好“第一責(zé)任人”,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)分管領(lǐng)域、分管縣區(qū)、分管片區(qū)污染防治工作負(fù)總責(zé)。市攻堅(jiān)辦要把更多精力集中到督導(dǎo)指導(dǎo)、檢查考核上來(lái),控排、控車、控塵、問(wèn)責(zé)四個(gè)專班要抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、統(tǒng)一執(zhí)法、即時(shí)處置。各職能部門(mén)要各司其責(zé),形成整體合力。要通過(guò)強(qiáng)化法治手段,完善經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)紀(jì)律手段,壓實(shí)企業(yè)治污減排的主體責(zé)任。

要認(rèn)清差距,正視問(wèn)題。信陽(yáng)市大氣污染防治攻堅(jiān)工作雖然取得了一定進(jìn)展,但形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻,存在問(wèn)題依然十分突出。要健全機(jī)制,凝聚合力。攻堅(jiān)辦要當(dāng)好中樞,立足本職,干好主業(yè),當(dāng)參謀、提對(duì)策,定規(guī)矩、建機(jī)制,嚴(yán)督查、重考核,切實(shí)發(fā)揮好指揮中樞作用。工作專班要當(dāng)好先鋒,堅(jiān)持專班專責(zé),堅(jiān)持一竿子插到底,披荊斬棘,務(wù)求必勝。轄區(qū)要當(dāng)好主力,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),確保排查到位,責(zé)任到人,整治到底。問(wèn)責(zé)專班要當(dāng)好后盾,下狠心、動(dòng)真格,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。要抓住關(guān)鍵,全力決勝。堅(jiān)決打好揚(yáng)塵污染治理戰(zhàn)役,大力開(kāi)展施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、裸土堆場(chǎng)揚(yáng)塵和露天礦山揚(yáng)塵污染大整治行動(dòng)。堅(jiān)決打好機(jī)動(dòng)車污染治理戰(zhàn)役,嚴(yán)格開(kāi)展柴油貨車污染專項(xiàng)整治、渣土車運(yùn)輸管理、實(shí)施大車?yán)@行,加強(qiáng)入城車輛沖洗裝置利用、非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控、城市機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)工作。堅(jiān)決打好重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)污染治理戰(zhàn)役,依法取締“散亂污”企業(yè),嚴(yán)格開(kāi)展磚瓦窯企業(yè)整治,深入實(shí)施珍珠巖、膨潤(rùn)土企業(yè)治理,開(kāi)展商砼站排放綜合治理,嚴(yán)格落實(shí)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求。堅(jiān)決落實(shí)秋冬季污染管控,摸清底數(shù),科學(xué)管理,嚴(yán)格監(jiān)管,最大程度減少污染天氣帶來(lái)的惡劣影響。

今年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最后的沖刺決勝階段。全市上下,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以釘釘子的精神,堅(jiān)決打贏秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”,奮力完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)2020年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),向省委省政府和全市人民交上一份滿意答卷。

第四篇：2020-2021秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

2020-2021秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為確保完成目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照《XX區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，嚴(yán)防散煤復(fù)燒等為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的2020年市城區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要污染物總量減排目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展“兩禁”工作。

為確保轄區(qū)“兩禁”工作取得實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保檢查，全面落實(shí)煙花爆竹禁放要求，轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁燃煤旺火。

（二）嚴(yán)控露天焚燒。

轄區(qū)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹(shù)葉垃圾及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《XX市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》要求，加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放管控，減少因煙花爆竹集中燃放燃燒對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

（三）嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，定期開(kāi)展排查整治工作，堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)，借機(jī)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。各社區(qū)要扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建檔立冊(cè)，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

（四）全面加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境綜合整治。

配合區(qū)住建局等有關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場(chǎng)清理；加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子，不折不扣完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

（二）明確工作措施

各社區(qū)要根據(jù)工作任務(wù)要求，明確各項(xiàng)任務(wù)措施，要堅(jiān)持清零標(biāo)準(zhǔn)，真正把各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí)到位。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

對(duì)實(shí)施大氣污染防治工作任務(wù)及攻堅(jiān)任務(wù)完成滯后的，組織開(kāi)展約談，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第五篇：XX縣2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

XX縣2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)做好2019—2020年秋冬季大氣污染防治工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日），PM2.5平均濃度同比下降3.0%，重度及以上污染天數(shù)同比減少1天。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)省、市建材、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展方案要求，細(xì)化分解任務(wù)，確保按時(shí)完成。加大化工行業(yè)整治力度，加快化工園區(qū)整改進(jìn)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)落實(shí)。（縣工信局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)配合。以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合落實(shí)，不再一一列出）

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造。按照國(guó)家和省市有關(guān)要求，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征開(kāi)展排查，制定綜合整治方案和清潔運(yùn)輸方案，推進(jìn)建設(shè)清潔化產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)保留的企業(yè)，推行廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廠區(qū)道路和裸露地面硬化、綠化，對(duì)集群周邊區(qū)域進(jìn)行環(huán)境整治；加強(qiáng)生產(chǎn)工藝過(guò)程和物料儲(chǔ)存、運(yùn)輸無(wú)組織排放管控，有組織排放口全面達(dá)標(biāo)排放。（縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局配合）

3.鞏固“散亂污”企業(yè)整治工作成果。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查監(jiān)管，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政交界區(qū)域等為重點(diǎn)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、供電公司牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）

對(duì)新排查出的“散亂污”企業(yè)，實(shí)施分類整治，對(duì)列入清理取締類的，實(shí)行“兩斷三清”；對(duì)整合搬遷或提升改造類的，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)?；瓦_(dá)標(biāo)排放的要求整治到位。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）

4.加強(qiáng)排污許可管理。完成人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)。排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，核發(fā)一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)，對(duì)無(wú)證排污單位依法依規(guī)處理。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

5.推進(jìn)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。按照省工業(yè)爐窯大氣污染綜合整治要求，結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查工作，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，分類別、分規(guī)模、分時(shí)間明確工業(yè)爐窯關(guān)停退出、升級(jí)改造、深度治理工作臺(tái)賬，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）對(duì)照熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍和工業(yè)爐窯所處位置，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。加強(qiáng)工業(yè)爐窯有組織排放和無(wú)組織排放管控。（縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局牽頭）

6.提升揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理水平。根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，組織揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs）排放量較大的企業(yè)編制“一廠一策”方案，推進(jìn)綜合整治。開(kāi)展VOCs治理執(zhí)法檢查。將有機(jī)溶劑使用量較大、存在敞開(kāi)式作業(yè)、末端治理設(shè)施單一的企業(yè)作為重點(diǎn)，強(qiáng)化收集和處理要求檢查，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，督促企業(yè)限期整改和依法處罰。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

7.有效推進(jìn)清潔取暖。對(duì)照藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、國(guó)家清潔取暖試點(diǎn)要求和全縣清潔取暖規(guī)劃，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量和保障群眾溫暖過(guò)冬為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖工作。（縣發(fā)改局、住建局、自然資源局、供電公司牽頭）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單元整體推進(jìn)，不得在各村零散式開(kāi)展。2019年全縣完成清潔取暖改造14282戶。（縣住建局、發(fā)改局牽頭）

8.嚴(yán)防散煤復(fù)燒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。（發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū)，依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）加大清潔取暖資金投入，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。（縣財(cái)政局牽頭）加強(qiáng)天然氣供應(yīng)和電力保障，保障已改造住戶的用電用氣需求。（縣發(fā)改局牽頭）開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng)，確保行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用的煤炭符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心配合）

9.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)《德州市煤炭消費(fèi)壓減工作方案（2019—2020年）》，制定全縣煤炭消費(fèi)壓減工作方案及分解目標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，完成市定壓減任務(wù)。嚴(yán)把耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，執(zhí)行《XX省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法》，嚴(yán)控新增用煤。對(duì)照熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電的位置，確保按照要求進(jìn)行關(guān)停整合。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）

10.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。2019年淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。建立生物質(zhì)鍋爐管理臺(tái)賬，加大生物質(zhì)鍋爐治理力度。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

11.加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極推進(jìn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。對(duì)年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線落實(shí)情況等進(jìn)行摸排。對(duì)工程進(jìn)度滯后的，分析查找原因，分類提出整改方案。若涉及規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目變更、企業(yè)搬遷退出等因素不再建設(shè)的，應(yīng)向省主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于不具備實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”條件的企業(yè)，逐步使用國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車或清潔能源貨車進(jìn)行公路運(yùn)輸。（縣交通運(yùn)輸局牽頭）

12.加快推進(jìn)老舊車淘汰。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，2019年完成國(guó)三營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)455臺(tái)。（縣交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)牽頭）

13.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，秋冬季期間，路檢路查、黑煙抓拍的柴油貨車數(shù)量不低于注冊(cè)柴油車數(shù)量的80%，及時(shí)將超標(biāo)車輛信息上報(bào)國(guó)家機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái)。在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測(cè)站（點(diǎn)），針對(duì)柴油貨車等開(kāi)展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大對(duì)柴油貨車集中停放地和大型企業(yè)、物流貨運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點(diǎn)單位入戶檢查力度。對(duì)超標(biāo)車輛重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施多部門(mén)信息共享和聯(lián)合懲戒。（縣生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運(yùn)輸局牽頭）

14.開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)和休息區(qū)、施工工地等為重點(diǎn)，集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）以油品運(yùn)輸車為重點(diǎn)，集中打擊和清理取締流動(dòng)加油車。（縣交通運(yùn)輸局牽頭）開(kāi)展自備油庫(kù)專項(xiàng)檢查，對(duì)大型工業(yè)企業(yè)、公交車場(chǎng)站自備油庫(kù)油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及設(shè)施。（縣成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工分別牽頭）開(kāi)展油品和尿素質(zhì)量抽檢，從高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）

15.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。以城區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等為重點(diǎn)，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。生態(tài)環(huán)境、住建、綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣住建局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、水利局等部門(mén)配合）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

16.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。

加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，建筑施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、產(chǎn)塵物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項(xiàng)措施”。組織5000平方米及以上土石方建筑工地按照《德州市人民政府關(guān)于印發(fā)全市規(guī)模以上建筑工地視頻監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（X政辦字〔2017〕X號(hào)）要求，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施。（縣住建局牽頭）各類長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程，合理降低土方作業(yè)范圍，實(shí)施分段施工。（縣交通運(yùn)輸局、綜合執(zhí)法局、水利局、公路事業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)分別牽頭）將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（縣住建局、交通運(yùn)輸局、綜合執(zhí)法局、水利局、公路事業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)分別牽頭）加強(qiáng)重大交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。（縣交通運(yùn)輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心牽頭）

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)縣城空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道及周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，降低道路積塵負(fù)荷。推行道路環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化，對(duì)國(guó)道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行摸底排查，對(duì)場(chǎng)地未硬化的組織實(shí)施硬化。（縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局牽頭）

加強(qiáng)堆場(chǎng)料場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制，城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運(yùn)。（縣綜合執(zhí)法局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合）

嚴(yán)格降塵管控，平均降塵量控制在9噸/月·平方公里，堅(jiān)決遏制降塵量反彈勢(shì)頭。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）

17.嚴(yán)控露天焚燒。按照“市級(jí)督導(dǎo)、縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居參與”的工作模式，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管要求，定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)管控，從源頭預(yù)防焚燒秸稈行為。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

18.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)快速響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的預(yù)警提示信息，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照應(yīng)急減排清單落實(shí)應(yīng)急減排措施。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）建材、化工等生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)應(yīng)預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，在秋冬季期間實(shí)施差異化生產(chǎn)調(diào)控，有效減少污染物排放。（縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

19.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)意見(jiàn)，編制應(yīng)急減排清單。納入清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同預(yù)警等級(jí)下的減排措施和減排量。對(duì)于涉及民生保障、外貿(mào)出口、高新技術(shù)以及重點(diǎn)建設(shè)工程，在污染防治措施到位情況下，采取差異化減排措施，防止“一刀切”。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

20.強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳魯環(huán)發(fā)〔2019〕134號(hào)文件要求，2019年12月底前，將石化、化工等VOCs排放重點(diǎn)源，以及耐火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）等工業(yè)爐窯的企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)在線監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展隨機(jī)比對(duì)監(jiān)測(cè)和設(shè)備檢查，嚴(yán)查干擾監(jiān)測(cè)設(shè)備等違法行為。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

21.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)監(jiān)控。完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，形成定期排放檢驗(yàn)、入戶抽測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺(tái)建設(shè)。利用排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、道路和停放地監(jiān)督抽測(cè)，加強(qiáng)柴油貨車實(shí)時(shí)監(jiān)控。（縣生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局牽頭）

22.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。提高執(zhí)法裝備水平，配備VOCs檢測(cè)儀、紅外攝像儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測(cè)設(shè)備等，充分運(yùn)用執(zhí)法APP、自動(dòng)監(jiān)控、電力數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提升執(zhí)法能力和效率。（縣生態(tài)環(huán)境局牽頭）

三、工作要求

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，嚴(yán)把時(shí)限要求，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)。

（八）加強(qiáng)科技支撐。

繼續(xù)開(kāi)展“一市一策”課題組跟蹤研究，開(kāi)展污染過(guò)程預(yù)警預(yù)報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，尤其是SO2污染成因解析、管控措施評(píng)估等工作，推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展VOCs“一廠一策”綜合整治。各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好“一市一策”課題組意見(jiàn)建議的研究落實(shí)。

（九）嚴(yán)格考核監(jiān)督。

對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任?？h生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室定期調(diào)度各部門(mén)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況、通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量改善情況。對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)預(yù)警通知函；對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人；對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。