第一篇：深圳市質(zhì)量行動方案

深圳市建設工程質(zhì)量五年提升計劃之

兩年治理行動實施方案

為全面提升我市建設工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳《工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》的要求，結(jié)合《深圳市建設工程質(zhì)量提升行動方案（2014-2018年）》的工作部署，制定本實施方案。

一、工作目標

通過兩年治理行動，全面落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任，遏制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包及掛靠等違法行為多發(fā)的勢頭，開展監(jiān)理制度改革創(chuàng)新，大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化、信息化，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使我市工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、主要工作任務

（一）強化建設主體質(zhì)量終身責任

1.進一步明確承擔質(zhì)量終身責任的項目負責人。

建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位主要負責人應任命項目負責人，明確其職責，項目負責人應對項目質(zhì)量終身負責。建設單位作為第一責任人，對工程質(zhì)量負總責，要充分發(fā)揮主導作用，從源頭上落實工程質(zhì)量責任。

行為專項行動工作方案》，部署開展專項行動。組織召開宣貫培訓工作會議，提高執(zhí)法人員工作水平。

2.開展全面檢查。

市、區(qū)建設行政主管部門對轄區(qū)建設工程承、發(fā)包情況組織全面排查、重點檢查等工作，督促企業(yè)開展自查自糾。組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、造價等監(jiān)督機構(gòu)開展全面檢查工作。

3.健全社會監(jiān)督機制。

加大信息公開力度，在深圳市住房和建設局網(wǎng)站設立專欄，公布建設工程招投標、建筑從業(yè)人員、建筑企業(yè)等相關(guān)信息，公布投訴舉報信箱和電話，開通公眾監(jiān)督渠道。組織新聞媒體對打擊轉(zhuǎn)包違法分包等專項行動進行宣傳報道，并及時在建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布不良行為和處罰信息。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制

1.突出重點環(huán)節(jié)治理力度。

一是突出對建設單位項目負責人、項目經(jīng)理、總監(jiān)的到崗履職檢查，強化施工現(xiàn)場的管理，并與工程實體質(zhì)量檢查相結(jié)合；二是加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)督，推進建材檢測信息系統(tǒng)開發(fā)與應用，嚴厲打擊虛假檢測行為；三是加大混凝土、鋼筋、防水材料以及電線電纜等常用建材的抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)、處理不合格建材。

2.落實各方主體質(zhì)量責任。

一是試點首席質(zhì)量官制度，設立建筑業(yè)首席質(zhì)量官人才庫；

合執(zhí)法模式，試行質(zhì)量、安全監(jiān)督合一；三是加強監(jiān)管機構(gòu)制度建設，強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)部工作制度。加強監(jiān)管人員“為民務實清廉”教育，確保廉潔執(zhí)法。

6.加快推進監(jiān)理制度改革。

研究制定《深圳市建設工程監(jiān)理管理制度改革試點工作方案》，選取若干個工程項目開展試點工作。鼓勵有實力的監(jiān)理單位做大做強，開展全過程工程項目管理服務。加強深港工程咨詢服務業(yè)的合作，共同推進我市工程監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。7.加強工程造價和工期管理。

依據(jù)現(xiàn)行《深圳市建設工程造價管理規(guī)定》，加強招投標監(jiān)督，維護正當競爭，建立建設工程預算、招標控制價、投標報價及工程結(jié)算等全過程工程造價管理制度，遏制惡性低價競標、偷工減料及價格欺詐等行為，確保建設工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加快出臺《深圳市建設工程工期管理辦法》，進一步建立安全第一、質(zhì)量優(yōu)先、科學合理的工期管理制度，防止盲目壓縮工期，確保質(zhì)量、安全前提下建設工程工期的確定與控制，對合同工期低于定額工期80%的工程項目加大監(jiān)督力度。

（四）大力推動建筑工業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化、信息化 1.完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標準體系。

逐步建立健全建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域設計、施工、驗收、產(chǎn)品檢驗等建造全過程的標準體系。2.全面促進建筑業(yè)的科技進步。

工企業(yè)，在參與政府工程招投標時給予適度傾斜；把標準化、工業(yè)化作為建筑業(yè)企業(yè)評優(yōu)評先及申報國家綠色建筑的重要參考；對標準化、工業(yè)化項目允許辦理提前開工、分部分項驗收備案，優(yōu)先參與新技術(shù)和新產(chǎn)品認定。

（五）加快推進建筑市場誠信體系建設

1.打造建筑市場大數(shù)據(jù)平臺。

建立工程項目數(shù)據(jù)庫，研究制定全市統(tǒng)一的項目編碼規(guī)則，打造企業(yè)、從業(yè)人員、招投標、工程項目等統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。一是將項目建設全過程的信息納入數(shù)據(jù)庫中。二是做好深圳市建設工程招投標情況統(tǒng)計，按月、季、年定期公布相關(guān)數(shù)據(jù)報表。三是完善建筑業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，不斷提高建筑行業(yè)信息化管理水平。

2.嚴格落實施工許可管理制度，加大信息公開力度。進一步完善施工報建標準化，將所有的施工許可信息，尤其是建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)和項目負責人的信息在信息系統(tǒng)公示。要求建設單位在施工現(xiàn)場顯著位臵設臵施工許可公告牌，公告牌內(nèi)容應與施工許可證內(nèi)容一致。3.研究制定深圳市建筑市場誠信管理相關(guān)辦法。

根據(jù)實施情況，研究《深圳市建筑施工企業(yè)誠信評價管理辦法》修訂事宜；啟動《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》修訂程序；加快出臺《深圳市建筑市場主體動態(tài)核查暫行辦法》。

認識，積極行動起來，結(jié)合本單位、本部門實際，認真開展工程質(zhì)量治理工作。

（二）組織實施階段（2014年12月上旬—2016年5月底）

按照工作實施方案，組織開展治理行動，重點對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查。2014年12月為自查自糾階段，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站及各區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門指導、督促各自監(jiān)管的在建建筑工程項目的建設單位、施工單位等進行自查自糾；2015年1月至2016年5月為實施檢查階段，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站和各區(qū)（新區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，市住房和建設局對全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程項目進行重點抽查和治理行動督導檢查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年6月）

各區(qū)主管部門對治理行動開展情況進行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告。

四、保障措施

(一)強化領(lǐng)導，精心組織。成立深圳市住房和建設局工程質(zhì)量治理兩年行動工作領(lǐng)導小組，由李廷忠同志任組長，鄺龍桂、黃昌鴻同志任副組長，局相關(guān)業(yè)務處室以及局直屬事業(yè)單位主要負責人任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在質(zhì)量安全監(jiān)管處），質(zhì)量安全監(jiān)管處處長任辦公室主任，負責兩

個月的工程質(zhì)量治理行動數(shù)據(jù)。（聯(lián)系人：朱兵鳳，聯(lián)系電話：83788608,***，郵箱：1765548897@qq.com）

第二篇：旅游業(yè)質(zhì)量提升行動方案

旅游業(yè)質(zhì)量提升行動方案

為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品等x個領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的通知》（xx辦發(fā)〔20xx〕xx號）和《中共xx市委xx市人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》（x發(fā)〔20xx〕xx號）精神，全面推進旅游革命，進一步發(fā)揮旅游業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動、促進作用，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、行動目標

圍繞xx打造邊、情、綠、寶旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到2020年，旅游服務設施進一步完善，旅游市場秩序進一步優(yōu)化，旅游誠信體系和安全保障體系進一步健全，涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋，游客滿意度居服務業(yè)前列，旅游服務質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量水平達到或接近全省先進水平，旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極成效。

二、主要任務

（一）推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

全面落實“旅游革命”任務部署，按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”發(fā)展原則和全域旅游理念，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

全力推進旅游廁所建設。圍繞全市美麗縣城建設、城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和“一部手機游xx”項目實施，按照規(guī)范化、人性化、精品化、智慧化的要求，堅持宜改則改、宜建則建，20xx年，在全市主要旅游城市（城鎮(zhèn)）、游客聚集公共區(qū)域、主要鄉(xiāng)村旅游點、旅游小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）、旅游度假區(qū)、旅游綜合體新建改建a級以上旅游廁所16座。

重點推動智慧景區(qū)建設。推進信息化基礎(chǔ)建設，推動旅游景區(qū)網(wǎng)絡基礎(chǔ)、信息安全、數(shù)據(jù)節(jié)點建設。強化科技支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)深入推動景區(qū)智慧化發(fā)展。完善智慧服務體系，優(yōu)化提升景區(qū)電子票務、綜合信息發(fā)布、導游導覽導航、智慧停車場、智慧廁所、互動體驗、咨詢投訴、緊急救助等智慧化服務體系。完善智慧管理體系，建設和優(yōu)化提升景區(qū)視頻及安全監(jiān)控管理、客流車流監(jiān)測分析、車船調(diào)度管理、應急救援與指揮調(diào)度、資源監(jiān)測等管理系統(tǒng)。完善智慧營銷體系，開展營銷推廣、口碑監(jiān)測、事件直播等活動，發(fā)布景區(qū)動態(tài)，為游客提供信息查詢、票務預訂、語音講解等智慧體驗服務，提升旅游供給品質(zhì)和游客體驗。

積極打造自駕旅游新亮點。適應游客出行新方式、新要求，按照“整條打造、分步實施、分期推出”的思路，積極推進全市精品自駕旅游重點線路建設。20xx年全市重點推進1條精品自駕旅游示范線路建設，打造市內(nèi)環(huán)線游。依托各縣市獨特的自然景觀和豐富的人文資源，加快交通基礎(chǔ)設施特別是旅游公路建設，推動人流、物流、資金流、信息流等要素自由流動，把xx旅游環(huán)線打造成為生物多樣、生態(tài)優(yōu)美、文旅融合、路景一體的獨一無二的旅游勝地，把旅游業(yè)培育成為xx脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)、帶動貧困群眾脫貧致富的民生產(chǎn)業(yè)。

逐步培育康養(yǎng)旅游新品牌。主動融入和服務大滇西旅游環(huán)線建設，推進旅游與體育、康養(yǎng)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，培育打造（瑞麗地海溫泉度假中心、隴川龍安溫泉酒店、梁河金塔溫泉酒店）等溫泉旅游、2條徒步旅游等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和品牌（一馬跑兩國、格蘭芬多國際自行車節(jié)、戶撒鄉(xiāng)村馬拉松）等體育賽事活動，將我市打造成為深受游客喜愛的健康旅游目的地。

加大全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建力度。圍繞xx打造邊、情、綠、寶旅游資源，積極開展全域旅游示范區(qū)、a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，推進精品酒店（客棧、民宿）和重大旅游項目建設，推動我市從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)型，形成供給完備、結(jié)構(gòu)合理、要素完整的全域旅游供給體系。

提升文化旅游品牌。依托全市豐富的文化資源節(jié)慶活動，培育打造一批適應旅游市場需求的文化旅游產(chǎn)品，依托潑水節(jié)、目瑙縱歌節(jié)、中緬胞波節(jié)等節(jié)慶活動，大力發(fā)展夜間演藝品牌（珠寶小鎮(zhèn)、一寨兩國）等演藝，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升旅游供給品質(zhì)和文化內(nèi)涵，傳播和弘揚全市民族文化和歷史文化。

（二）豐富演藝產(chǎn)品有效供給

結(jié)合市場需求和文化資源優(yōu)勢，豐富xx旅游演藝產(chǎn)品有效供給，促進文化和旅游深度融合提升演藝產(chǎn)品品質(zhì)。整合民族文化、民族歌舞藝術(shù)資源優(yōu)勢，指導演藝企業(yè)開發(fā)展現(xiàn)地域特點、體現(xiàn)民族文化、符合市場需求的演藝產(chǎn)品，對現(xiàn)有演藝產(chǎn)品開展質(zhì)量提升行動，不斷滿足觀眾愛好及興趣的變化需求。

加大演藝產(chǎn)品宣傳推廣力度。構(gòu)建立體化、全方位的文化旅游宣傳營銷體系，組織演藝產(chǎn)品參加主題宣傳推介活動，吸引游客參與體驗，營造濃厚文化氛圍，做好“搭載營銷”，提升xx演藝業(yè)知名度和影響力。

創(chuàng)新演出運作機制。充分發(fā)揮劇場演出產(chǎn)品銷售終端的職能，大力發(fā)展演出院線制，實現(xiàn)演出制作方和演出產(chǎn)品銷售終端利益共享、風險共擔。

拓寬演藝企業(yè)投融資渠道。改善投融資環(huán)境，豐富投融資渠道，拓寬資金來源，形成演藝產(chǎn)業(yè)投入多元的良性格局。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上有關(guān)企業(yè)與金融機構(gòu)合作，通過協(xié)議合作、技術(shù)援助貸款、共同研發(fā)課題等多種形式，積極拓展新項目，利用融資優(yōu)勢推動演出演藝業(yè)發(fā)展。

（三）加強旅游標準化建設

構(gòu)建我市旅游誠信體系，健全旅游標準體系；

扎實推動旅游企業(yè)標準化建設和旅游標準化試點工作；

重視旅游新業(yè)態(tài)標準制定，提升旅游業(yè)整體效能。

加強誠信體系建設。以全面提升我市旅游服務質(zhì)量為目標，建立誠信評價機制，推動涉旅企業(yè)誠信評價全覆蓋，督促和指導各縣市加大誠信評價推進力度，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，不斷提升我市旅游品質(zhì)。

加大旅游標準宣傳貫徹力度。加大旅游要素企業(yè)、從業(yè)人員的服務質(zhì)量等級評定、復核工作力度；

鞏固并擴大旅游業(yè)有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫標范圍；

加大旅游服務標準的宣傳貫徹和培訓力度，探索宣傳貫徹工作新模式、新思路和新方法，切實提升旅游服務質(zhì)量。

（四）提升旅游服務質(zhì)量

以全面提升旅游服務質(zhì)量為目標，通過規(guī)范、優(yōu)化旅游要素服務水平，提升旅游要素行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務能力，提高旅游服務質(zhì)量。

提升旅游景區(qū)服務水平。細化落實a級旅游景區(qū)復核和退出機制，貫徹實施旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)標準，優(yōu)化景區(qū)控制管理系統(tǒng)，提升游客消費便利度。積極開展一線人員業(yè)務培訓，提升服務專業(yè)性。

優(yōu)化旅游住宿服務。強化星級飯店評定復核工作，建立動態(tài)監(jiān)管機制；

引導和規(guī)范精品酒店（客棧、民宿）行業(yè)有序發(fā)展，加強從業(yè)人員服務技能及管理能力培訓，全面落實標準化、規(guī)范化服務，發(fā)展和改善個性化、特色化服務，持續(xù)提高服務水平。

提升旅行社服務水平。認真落實旅行社等級評定及復核工作，完善旅行社退出機制，規(guī)范旅行社經(jīng)營活動，推動服務信息透明化，探索建立優(yōu)質(zhì)旅游服務承諾和管理制度，推動旅行社品牌建設。多角度推動旅行社增強新產(chǎn)品研發(fā)能力，提升旅游綜合服務技能。

提高導游和領(lǐng)隊業(yè)務能力。加強導游和領(lǐng)隊培訓教育，不斷提升導游和領(lǐng)隊職業(yè)素養(yǎng)、服務技能。宣傳推廣導游正面形象，增強導游的職業(yè)自尊和榮譽感。

（五）深化旅游市場秩序整治

強化旅游綜合監(jiān)管效能，落實屬地管理責任，發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法作用，嚴打嚴管違法違規(guī)行為，持續(xù)保持旅游市場秩序整治高壓態(tài)勢，不斷提升旅游服務質(zhì)量，切實推動“旅游革命”。

根除不合理低價游。深入落實《xx省旅游市場秩序整治工作措施》，打破“以購養(yǎng)游”經(jīng)營模式，貫徹執(zhí)行xx省旅游從業(yè)人員“八不準”規(guī)定，依法嚴厲查處發(fā)布和銷售不合理低價游產(chǎn)品、組織和接待不合理低價游團隊、簽訂“陰陽合同”逃避檢查、強迫或變相強迫消費等違法違規(guī)行為，保持旅游市場整治高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種欺詐行為。

加強旅游團隊運行監(jiān)管。加大落實旅行社填報新版《電子行程計劃書》并上報全省統(tǒng)一管理平臺，加快落實旅游客運車輛安裝車載視頻和衛(wèi)星定位裝置，對未按行程計劃運行的旅游團隊，重點檢查有關(guān)旅行社、導游和客運企業(yè)，強化旅游綜合監(jiān)管效能。

加大違法違規(guī)行為的查處力度。堅持“向游客投訴要案源、向暗訪督查要案源、向社會監(jiān)督要案源、向網(wǎng)絡輿情要案源”的原則，認真核查問題線索，提高“訴轉(zhuǎn)案”率。加強涉旅案件行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，保持對涉旅違法犯罪行為的“高壓嚴打”，依法查處旅游市場違法違規(guī)行為。

強化行業(yè)自律管理。支持行業(yè)協(xié)會開展自律管理，孵化、培育和推動旅游新業(yè)態(tài)成立協(xié)會組織；

鼓勵向協(xié)會購買服務，引導協(xié)會在推進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮積極作用，營造旅游行業(yè)優(yōu)勝劣汰的良性發(fā)展環(huán)境。

（六）推進“一部手機游xx”工作

優(yōu)化完善“游xx”app平臺工作，推動線上線下緊密對接，推進要素資源優(yōu)化，提高管理服務水平，提升游客旅游體驗。把“政府管理服務無處不在”落到實處，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

建設旅游綜合管理平臺。推進旅游投訴處置、綜合執(zhí)法服務、綜合智慧管理、應急救援服務、游客智慧服務等體系構(gòu)建和旅游綜合經(jīng)濟分析、可視化管理等平臺建設，發(fā)揮綜合管理平臺作用，提高服務管理水平。

健全投訴和售后體系。建設旅游投訴處置工作體系，完善投訴處置規(guī)范，落實投訴處置主體責任和各級指揮中心的監(jiān)管責任，高效處置旅游投訴。

嚴格執(zhí)行游客“30天無理由退貨”機制和辦法。為有效遏制“不合理低價游”行為的蔓延勢頭和旅游從業(yè)人員對游客（消費者）誘導和欺騙行為的發(fā)生，切實維護消費者合法權(quán)益，凈化旅游市場環(huán)境，要切實從源頭上治理購物店和旅游企業(yè)之間暗箱操作欺詐游客的違法違規(guī)行為。xx市設立x個市級游客購物退貨監(jiān)理中心、x個市級游客購物退貨監(jiān)理中心，xx個游客購物退貨服務點（其中：xx市旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導小組辦公室、x市、xx市設立游客購物退貨監(jiān)理中心，xx縣、xx縣、xx縣、xx機場、3a級景區(qū)以上含3a級景區(qū)、x星級賓館酒店等設立游客購物退貨服務點），設立專項資金用于先行墊付游客購物退款，為游客提供購物退貨“一站式”服務。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

各縣市和市直有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想，明確任務，加大落實力度，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織召開專題會議，研究旅游業(yè)質(zhì)量提升工作推進情況，解決工作中遇到的突出困難和問題，穩(wěn)步推進各項工作。

加強人才培養(yǎng)

實施“科教興旅、人才強旅”戰(zhàn)略，充分調(diào)動旅游從業(yè)人員提升旅游服務質(zhì)量的積極性和主動性。加大全市旅游教育和研究機構(gòu)建設力度，加強人才教育培訓，不斷提高旅游從業(yè)人員的專業(yè)化和職業(yè)化水平，增強服務意識，提升專業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)。積極引進高層次旅游人才，扎實推進旅游志愿者隊伍建設。

加強效果評估

以標準實施作為促進旅游質(zhì)量提升的抓手之一，加強對旅游質(zhì)量提升落實情況的跟蹤評估，逐步建立和完善旅游服務質(zhì)量評價體系，形成政府、市場主體和行業(yè)組織協(xié)調(diào)配合、共同推進的工作格局，推動各項工作任務落地見效。

加強宣傳推介

借助“一部手機游xx”等平臺，開展旅游及有關(guān)產(chǎn)品宣傳推介活動，組織旅游企業(yè)和產(chǎn)品參加“南博會”“旅交會”等展會。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等傳播媒介，堅持正面宣傳，服務xx旅游，塑造xx旅游新形象。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動方案

市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動方案

為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于2014年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動（以下簡稱“百日嚴打”行動）。具體方案如下：

一、目標任務

按照最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處

罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）抽檢一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導向，全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。

（二）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴打行動的重點對象，由局屬各職能科站對主體負責人進行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。

（四）整治一批重點領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況，重點整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊組織，針對重點整治內(nèi)容，營造強大聲勢，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

（六）公布一批黑名單。對符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

二、打擊重點

（一）重點行為

1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”。

2.重點打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點，組織開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處“三無”（無許可證、無標簽、無產(chǎn)品標準）的生產(chǎn)行為，嚴厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點，強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

3.重點打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象，強化巡查檢查的密度和力度，嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的，要從重、從嚴、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關(guān)。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。

4.重點打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

（二）重點場所

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

4.屠宰場所。

（三）重點品種

1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作

第四篇：質(zhì)量專項整治行動方案

質(zhì)量專項整治行動方案

根據(jù)重慶三峽水利電力（集團）股份有限公司對在建工程生產(chǎn)工作的質(zhì)量控制要求，我項目部對各工作面進行了一次全面部署和落實的質(zhì)量專項整治工作。

我部嚴格按照國家法律、法規(guī)、專業(yè)標準及業(yè)主監(jiān)理的指導進行施工。各施工方案及施工組織設計建立在有效性良好、操作行良好的基礎(chǔ)上實施，有效避免了各種安全事故和質(zhì)量事故，為創(chuàng)優(yōu)良工程打下堅實基礎(chǔ)。

為了深入貫徹生產(chǎn)中職工的安全意識，我部定期對職工進行安全培訓，將職工的安全放在首位。

在具體施工過程中，質(zhì)量管理層層落到實處，質(zhì)量控制流程暢通。每個環(huán)節(jié)都有相應的負責人，確保了現(xiàn)場的信息能及時反饋到項目部。

第五篇：深圳市建設工程質(zhì)量提升行動方案(2014—2018年)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《深圳市建設工程質(zhì)量提升行動方案（2014—2018年）》的通知

文號：深府辦函〔2014〕62號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市建設工程質(zhì)量提升行動方案（2014—2018年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。深圳市人民政府辦公廳 2014年4月29日

深圳市建設工程質(zhì)量提升行動方案（2014—2018年）

建設工程質(zhì)量是深圳質(zhì)量的重要組成部分，事關(guān)城市發(fā)展質(zhì)量和品質(zhì)，事關(guān)人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。為全面提升建設工程質(zhì)量，市政府決定在全市開展為期5年的建設工程質(zhì)量提升行動，特制定本方案。

一、總體目標

通過開展建設工程質(zhì)量提升行動，全面普及“質(zhì)量第一”“質(zhì)量成就未來”的質(zhì)量文化，使“優(yōu)質(zhì)為榮，劣質(zhì)為恥”“質(zhì)量贏得市場，市場選擇質(zhì)量”的理念深入人心。進一步強化建筑市場主體的質(zhì)量責任，形成各方主體齊抓共管、相互促進的質(zhì)量保證體系；進一步提升建設工程的標準化、工業(yè)化、信息化、低碳化、精細化水平，發(fā)揮建設科技對工程質(zhì)量的促進作用；進一步完善工程質(zhì)量法規(guī)政策體系，健全工程質(zhì)量監(jiān)管機制；進一步提升工程性能，妥善解決建筑質(zhì)量通病問題，打造一批精品工程，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度明顯提升。

二、主要措施

按照質(zhì)量強市工作總體安排，結(jié)合工程建設領(lǐng)域?qū)嶋H，重點開展“四大創(chuàng)新”，實施23項舉措。

（一）創(chuàng)新工程質(zhì)量理念和文化。

1．弘揚“質(zhì)量第一”的理念。在全行業(yè)大力營造“質(zhì)量成就未來”“優(yōu)質(zhì)為榮、劣質(zhì)為恥”的質(zhì)量理念。樹立“質(zhì)量贏得市場，市場選擇質(zhì)量”的導向，積極鼓勵建筑市場主體確定合理的價格、工期，選擇優(yōu)秀的設計、施工企業(yè)，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。積極發(fā)揮政府投資工程在質(zhì)量提升工作中的表率作用。切實轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量觀，實現(xiàn)由側(cè)重工程建設階段質(zhì)量向勘察設計、建造、使用與維護的全壽命周期質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由偏重結(jié)構(gòu)質(zhì)量向反映適用性、安全性、耐久性、經(jīng)濟性的綜合品質(zhì)轉(zhuǎn)變，由企業(yè)被動接受監(jiān)管向企業(yè)自覺加強管理轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

2．打造深圳工程質(zhì)量品牌文化。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，加強建筑市場誠信體系建設，強化建筑行業(yè)自律和規(guī)范。大力倡導“質(zhì)量就是信用”的建設文化，引導企業(yè)以質(zhì)取勝，實行長期的質(zhì)量經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。打造更多的魯班獎、詹天佑獎、大禹獎、金杯獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等國家級獎項工程，提升深圳工程質(zhì)量品牌影響力。支持深圳裝飾、設計、鋼結(jié)構(gòu)、智能建筑等行業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，使“深圳建設”成為全國建設領(lǐng)域的閃亮名片。（牽頭單位：市住房建設局、工務署；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

（二）創(chuàng)新工程質(zhì)量管理體系。

3．強化建設主體質(zhì)量責任。根據(jù)建設各方主體的職責和作用，進一步理順和明確建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價等單位的質(zhì)量責任。建設單位作為第一責任人，對工程質(zhì)量負總責，要充分發(fā)揮主導作用，從源頭上落實工程質(zhì)量責任。進一步創(chuàng)新監(jiān)理行業(yè)管理機制。推廣由建設單位牽頭，引入第三方質(zhì)量巡檢機制，定期評價項目質(zhì)量情況，嚴格按合同進行管控。探索工程質(zhì)量保險制度，強化風險控制。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

4．創(chuàng)新項目管理模式。推行工程總承包、BT（建設—移交）、BOT（建設—經(jīng)營—移交）等項目管理模式，提高綜合管理效能。推行設計施工一體化管理模式，在施工圖設計、現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)形成交叉、互動、互補的質(zhì)量保障機制。在政府投資工程、軌道交通工程等領(lǐng)域，鼓勵專業(yè)管理機構(gòu)或項目管理公司（具備工程監(jiān)理、造價、咨詢、招標代理資質(zhì)）采用項目管理模式，實施項目管理的工程可不再單獨委托監(jiān)理、造價等服務機構(gòu)。在前海合作區(qū)先行先試，探索建筑工業(yè)化、工程項目管理、BIM（建筑信息模）技術(shù)運用、智慧城市、綠色施工等試點，努力將前海合作區(qū)建成優(yōu)質(zhì)工程樣板區(qū)。（牽頭單位：市住房建設局、工務署；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

5．推進政府工程管理模式創(chuàng)新。政府工程集中管理部門要改革創(chuàng)新、先行先試，不斷提高政府工程管理水平，努力建設精品工程，發(fā)揮政府工程在創(chuàng)建“深圳質(zhì)量”方面的引領(lǐng)示范作用。一是創(chuàng)新前期工作管理模式。強化使用需求管理，確保項目真正體現(xiàn)使用者需求；探索建立適應新形勢下政府工程的建設標準，實現(xiàn)經(jīng)濟、適用、安全、美觀的目標。二是創(chuàng)新政府工程招標模式。推行服務類批量招標、擴大戰(zhàn)略合作領(lǐng)域等，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)入、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。三是創(chuàng)新政府工程質(zhì)量監(jiān)管模式。試點推行專業(yè)管理機構(gòu)或項目管理公司參與政府工程管理；建立政府工程質(zhì)量標準管理體系；強化合同約束機制，完善履約評價制度；實行政府工程質(zhì)量一票否決制、末位淘汰制；引入第三方機構(gòu)，不定期開展質(zhì)量檢查、評估和驗收；建立獎優(yōu)罰劣的工作機制。四是創(chuàng)新政府工程材料設備管理模式。建立政府工程樣板基地，形成樣板引路和材料設備品牌庫制度；建立假冒偽劣產(chǎn)品有獎舉報制度，暢通舉報渠道，加大查處力度。五是創(chuàng)新政府工程從業(yè)人員管理模式。建立勞務隊伍認可評價制度和人員信息庫，確保進入政府工程市場的人員素質(zhì)滿足政府工程建設需要；推行執(zhí)業(yè)人員（注冊建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師、監(jiān)理工程師等）驗收簽字制度，建立相應責任追究制度，強化執(zhí)業(yè)人員職業(yè)操守建設。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

6．充分發(fā)揮勘察設計龍頭作用。建立優(yōu)秀勘察設計工程及施工圖評選、優(yōu)秀勘察設計人才培養(yǎng)遴選等評審及激勵機制，切實提高勘察設計水平及原創(chuàng)設計能力。完善勘察設計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目及質(zhì)量的全記錄，實現(xiàn)勘察設計質(zhì)量“責任到人”。建立勘察作業(yè)標準流程視頻資料庫和典型工程施工圖設計案例示范圖庫，充分發(fā)揮設計在綠色建筑、生態(tài)低碳、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)、新材料、新設備應用方面的主導作用。依法嚴厲打擊勘察弄虛作假行為，嚴禁隨意變更設計。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規(guī)劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、工務署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

7．合理確定價格與工期。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化建設工程招標投標改革，在公開、公平、公正的前提下選擇優(yōu)秀的施工隊伍，合理確定價格、工期，實現(xiàn)施工現(xiàn)場、招投標市場的聯(lián)動。嚴格執(zhí)行建設工程工期標準，遵循工程建設客觀規(guī)律，建設單位不得對合理工期進行壓縮，確保工程質(zhì)量。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

8．加強建筑市場誠信建設。建立優(yōu)質(zhì)工程獎勵機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對創(chuàng)優(yōu)數(shù)量較多的企業(yè)給予適當獎勵。強化工程質(zhì)量責任主體的誠信評價和動態(tài)核查，對于工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的建筑企業(yè)“一票否決”，不得在深圳建筑市場承接工程，進一步促進建筑市場誠信自律水平顯著提升。強化企業(yè)誠信和執(zhí)業(yè)人員誠信，規(guī)范執(zhí)業(yè)人員行為，通過企業(yè)約束執(zhí)業(yè)人員，通過執(zhí)業(yè)人員影響企業(yè)。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

9．推廣首席質(zhì)量官制度。鼓勵和引導企業(yè)設立首席質(zhì)量官，對企業(yè)質(zhì)量安全承擔第一責任。由首席質(zhì)量官負責對建材進場、施工過程、竣工驗收全過程進行檢查把關(guān)，主持質(zhì)量考核，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)，開展各種質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)等活動。力爭5年內(nèi)在200家以上勘察設計、建筑施工、監(jiān)理企業(yè)推廣首席質(zhì)量官制度，定期組織首席質(zhì)量官培訓，設立建筑業(yè)首席質(zhì)量官人才庫。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

10．完善建材質(zhì)量管理體系。落實企業(yè)自檢、第三方見證送檢和政府監(jiān)督機構(gòu)抽檢的責任體系，形成質(zhì)量檢測、質(zhì)量約束的良性機制，從源頭上把好建材質(zhì)量關(guān)。建立海砂淡化處理基地和供應市場，構(gòu)建混凝土生產(chǎn)使用監(jiān)控平臺，力爭5年內(nèi)打造不少于10個綠色攪拌站。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國土委、交通運輸委、市場監(jiān)管委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

11．強化工程質(zhì)量檢驗檢測。落實建設單位檢測主體責任，強化第三方機構(gòu)獨立檢測地位，進一步發(fā)揮檢驗檢測在工程質(zhì)量管理中的作用。推進檢測數(shù)據(jù)信息化管理，通過信息化手段規(guī)范工程檢測行為。加強檢測機構(gòu)管理，推進全市檢測資源整合，建立質(zhì)量檢測及監(jiān)測機制，加大抽檢頻率和工程檢測資料核查力度，嚴查違規(guī)檢測、出具虛假檢測報告、編造檢測數(shù)據(jù)等行為。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、市場監(jiān)管委、水務局、城管局、工務署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

12．提升建筑產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)。實施“魯班人才”計劃，5年內(nèi)培育1萬名經(jīng)人力資源部門認證的高素質(zhì)、高技能建筑技工人才。建立建筑工人信息庫，平安卡覆蓋率保持100%。建立建筑勞務工技能實操訓練基地，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦勞務工學校、職工夜校，努力培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位）

（三）創(chuàng)新工程質(zhì)量科技。

13．全面推行綠色建筑。將“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”和“對外部生態(tài)環(huán)境保護、對室內(nèi)環(huán)境保護”作為評價工程質(zhì)量優(yōu)劣的重要標準，大力推廣綠色設計、綠色施工、綠色建材。深入實施《深圳市綠色建筑促進辦法》，新建建筑一律執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標準。打造80個較高等級的綠色建筑、10個綠色園區(qū)和2個綠色城區(qū)，通過加強區(qū)域合作、國際合作等舉措培育10家以上龍頭綠色建筑企業(yè)，努力打造在國內(nèi)外具有影響力的綠色建筑之城。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

14．推進建筑工業(yè)化。以工業(yè)化作為提升工程質(zhì)量的重要抓手，逐年提高大中型工程工業(yè)化覆蓋率。在保障性住房、大型公共建筑等工程中選擇20個以上項目，作為建筑工業(yè)化試點示范項目。編制建筑工業(yè)化規(guī)范標準，培育建筑工業(yè)化市場，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

15．實施標準化戰(zhàn)略。借鑒香港、新加坡先進經(jīng)驗，建立具有深圳特色的裝修、裝飾質(zhì)量標準。將標準化作為工程建設的基礎(chǔ)，通過制度、規(guī)范、管理的標準化，實現(xiàn)建筑從業(yè)人員行為標準化、項目管理標準化、設計及實體施工標準化。針對工程質(zhì)量問題，出臺或修訂住宅工程質(zhì)量通病防治技術(shù)規(guī)程、裝修工程驗收標準、工程質(zhì)量檢查評價實施細則等制度標準。在施工中實施“樣板引路”，力爭大中型工程樣板引路覆蓋率達到90%以上，其中保障房項目達到100%。開發(fā)工程建設標準化信息管理平臺，推進企業(yè)標準化管理，實現(xiàn)工藝操作的標準化、規(guī)范化、信息化。加強工程檔案信息化、標準化建設，確保建設工程質(zhì)量責任可追溯。強化地下管線檔案信息化、標準化建設。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規(guī)劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、檔案局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

16．推進BIM技術(shù)應用。在工程設計領(lǐng)域鼓勵推廣BIM技術(shù)，市、區(qū)發(fā)展改革部門在政府工程設計中考慮BIM技術(shù)的概算。搭建BIM技術(shù)信息平臺，制定BIM工程設計文件交付標準、收費標準和BIM工程設計項目招投標實施辦法。逐年提高BIM技術(shù)在大中型工程項目的覆蓋率。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

17．推廣建筑廢棄物綜合利用。在城市更新項目、政府工程中優(yōu)先推廣南科大建筑廢棄物綜合利用模式，將產(chǎn)生的土石方、余泥渣土“變廢為寶”、就地利用，生產(chǎn)再生骨料、透水磚、廣場磚等再生建材產(chǎn)品。規(guī)劃建設建筑廢棄物綜合利用場站，推廣使用再生建材產(chǎn)品，力爭5年內(nèi)建筑廢棄物綜合利用率達到60%，促進建設領(lǐng)域節(jié)能減排工作。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規(guī)劃國土委、交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

（四）創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機制。

18．完善法規(guī)制度體系。借鑒香港建筑市場管理經(jīng)驗，修訂完善我市建設工程質(zhì)量、安全、監(jiān)理、招標投標等方面的政策文件。將紅黃色警示等行之有效的管理措施制度化、法定化，通過嚴格執(zhí)法、加大違法成本，進一步落實建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、造價等方面主體責任。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會）

19．提升工程質(zhì)量監(jiān)管效能。加強工程質(zhì)量、安全、文明施工等方面的監(jiān)督和執(zhí)法。探索市、區(qū)工程建設監(jiān)管體系改革，逐步實現(xiàn)層級化、屬地化監(jiān)管，各區(qū)對工程建設實行日常監(jiān)管，市級層面重點加強督查、指導。各區(qū)要強化監(jiān)管資源配置，提高科技化、信息化水平。通過整合市、區(qū)資源，提升監(jiān)管和執(zhí)法效能，實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全和文明施工水平的持續(xù)提升。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會）

20．強化對重點民生工程的質(zhì)量監(jiān)管。對涉及民生的保障性住房、大型公共建筑、燃氣工程、綠化工程、交通工程等項目加強質(zhì)量監(jiān)督，做到日常巡查和重點巡查相結(jié)合、行為監(jiān)督和實體監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與技術(shù)服務相結(jié)合。加強對海砂、鋼筋、水泥、管材等主要建筑材料進場和用前監(jiān)管，提高對主要建材的監(jiān)督抽檢頻率，實行月報制。對使用不合格建材的建筑企業(yè)，一經(jīng)查實，依法予以嚴肅處罰。在確保主體結(jié)構(gòu)工程和使用功能質(zhì)量安全穩(wěn)定的同時，重點加強對滲、漏、裂、空等質(zhì)量通病的治理，提升裝飾質(zhì)量。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

21．強化地下管線工程質(zhì)量安全監(jiān)管。出臺地下管線管理暫行辦法，制定地下設施建設標準。因地制宜，逐步推廣“管線共同溝”建設模式，整合市政管線、軌道和地下商業(yè)開發(fā)等地下空間資料，建立統(tǒng)一的地下空間信息系統(tǒng)。完善市政道路綠化、回填等技術(shù)規(guī)范，加強對回填土的抽查力度。開展全市在建建筑深基坑、在建地鐵工程、道路地面、排水暗渠地面坍塌隱患排查，對拒不整改的建設、施工、監(jiān)理企業(yè)依法予以嚴厲處罰。完善地下水動態(tài)監(jiān)測機制，加快對破損嚴重、地面坍塌隱患較大的暗渠、排水管渠和地下空洞治理。（責任單位：市規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設局、水務局、城管局、應急辦、工務署，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，地鐵集團、水務集團、燃氣集團）

22．加強工程安全和文明施工管理。打造全市建設工程安全生產(chǎn)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，強化危險性較大分部分項工程臺賬化、信息化管理。對保障性住房、軌道交通和重大工程進行屬地化地毯式排查和飛行檢查。對施工現(xiàn)場文明施工行為進行實時監(jiān)控，開展電子執(zhí)法。積極推廣車輛全自動噴淋設施等新技術(shù)、新設備，確保泥頭車、攪拌車等運輸車輛沖洗率100%，工地揚塵控制率90%以上。對施工產(chǎn)生的泥漿，逐步推行專營化處理或工地干化處理，強化余泥渣土運輸臺賬監(jiān)管，提高工地內(nèi)泥頭車專項整治頻次，嚴查泥頭車證照不全、超高超載和帶泥上路問題。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市交通運輸委、水務局、城管局、交警局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

23．構(gòu)建工程質(zhì)量提升工作合力。工程質(zhì)量涉及全市各工程主管部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會。各區(qū)政府、新區(qū)管委會要根據(jù)轄區(qū)實際，制定工程質(zhì)量提升行動的細化方案和具體指標，全面部署開展此項行動。市有關(guān)部門、重點企業(yè)要在各自領(lǐng)域認真實施工程質(zhì)量提升行動方案，制定相應的落實方案，形成合力，共同推動建設工程質(zhì)量提升。（牽頭單位：市住房建設局；責任單位：市規(guī)劃國土委、交通運輸委、國資委、水務局、城管局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，各有關(guān)單位）

三、工作要求和保障

（一）加強組織領(lǐng)導。建立深圳市建設工程質(zhì)量提升工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，分管副市長任第一召集人，市政府分管副秘書長和市住房建設局局長任第二召集人。成員單位包括市住房建設局、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、市場監(jiān)管委、水務局、城管局、交警局、工務署、前海管理局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會，特區(qū)建發(fā)集團、深業(yè)集團、地鐵集團、燃氣集團、水務集團、投控公司等。聯(lián)席會議辦公室設在市住房建設局。

（二）加強政策扶持。在預算計劃中統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量提升工作需求，保障工程質(zhì)量提升工作資金。落實相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵銀行、保險和擔保機構(gòu)加大對工程質(zhì)量提升工作的扶持力度。在全市科研經(jīng)費和環(huán)保專項經(jīng)費中加大建設科技資金比重，每年安排一定的費用于建設科技研發(fā)。

（三）落實工作責任。市住房建設局要加強組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位要齊抓共管、共同推進。市規(guī)劃國土委要在規(guī)劃設計源頭推行BIM技術(shù)，市交通運輸委要在道路及橋梁工程領(lǐng)域大力推動項目管理、建筑工業(yè)化，市水務局要在地下管道、雨污管網(wǎng)等方面提升工程質(zhì)量，市城管局要在園林綠化工程領(lǐng)域積極消除綠化通病，市工務署要選取重大項目推廣工業(yè)化、標準化，前海管理局要在工程項目管理、BIM技術(shù)運用、智慧城市、綠色施工等方面先行先試。各區(qū)政府、新區(qū)管委會要爭創(chuàng)建筑工業(yè)化之區(qū)、工程標準化之區(qū)、綠色建筑之區(qū)、優(yōu)質(zhì)工程之區(qū)。地鐵集團要在地鐵建設中試點項目管理，燃氣集團要在中低壓管道建設中鞏固提升工程質(zhì)量，特區(qū)建發(fā)集團、深業(yè)集團、水務集團、投控公司等大型企業(yè)要在工程標準化、建筑工業(yè)化、打造優(yōu)質(zhì)工程等方面積極行動。各建筑企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際和特點，完善內(nèi)部制度，提升員工素質(zhì)，強化現(xiàn)場管理，打造精品工程。聯(lián)席會議辦公室制定任務分工表并加強檢查督促。

（四）加強輿論宣傳。通過電視、報紙、網(wǎng)絡、微博等媒體廣泛開展工程質(zhì)量提升宣傳教育活動，提升全行業(yè)工程質(zhì)量意識。利用建筑工地圍擋張貼工程質(zhì)量提升行動宣傳文字和圖片，積極營造工程質(zhì)量提升的良好氛圍。

（五）注重成效評估。聯(lián)席會議辦公室會同市監(jiān)察局等部門對提升行動任務完成情況進行考核，對認真完成任務的單位予以通報表揚，對工作不力、未完成任務的單位予以通報批評并對主要負責人進行誡勉談話。委托第三方專業(yè)調(diào)查評估機構(gòu)、社會咨詢機構(gòu)對各單位實施情況及社會滿意度進行統(tǒng)計排名并對外公布。

附件：1．工程質(zhì)量提升行動指標任務分工表（略）

2．深圳建設工程“數(shù)字質(zhì)量”一覽表（略）