第一篇：公共部門戰(zhàn)略管理教學大綱

《公共部門戰(zhàn)略管理》課程教學大綱

公共管理學院

貴州大學 二O一六年五月

《公共部門戰(zhàn)略管理》課程教學大綱

課程中文名稱：公共部門戰(zhàn)略管理

課程英文名稱：Public Sector Strategic Management 課程類別：專業(yè)選修課 課程編號: 8702010218 課程歸屬單位：公共管理學院 制定時間： 2016年5月

一、課程的性質、任務

1.公共部門戰(zhàn)略管理是公共管理學科的一個新分支或新的研究途徑。它的興起是全球化、信息化和知識經濟時代發(fā)展特別是當代政府改革運動的產物，它構成由傳統的公共行政范式向公共管理范式轉變的一個重要組成部分。本課程為行政管理專業(yè)的專業(yè)選修課程，主要向學生講授戰(zhàn)略管理的基本理論、基本知識與基本方法，特別是對于公共部門戰(zhàn)略管理的理論、方法給予重點闡釋，幫助學生了解公共部門戰(zhàn)略管理的適用背景與條件，學習公共部門戰(zhàn)略管理過程的五個階段，能夠制定公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃，為以后將要從事的公共部門管理工作打下基礎。2.教學的基本要求

通過《公共部門戰(zhàn)略管理》課程的學習，使學生對公共部門戰(zhàn)略管理的概念、理論、方法、技術，有一個系統的認識，并結合對實際案例的分析、討論，在學習和實踐公共管理的過程中提供一種戰(zhàn)略管理的視野，為其作為公共部門的管理者提供實施戰(zhàn)略管理的有效途徑。

3.適用專業(yè)與學時數

《公共部門戰(zhàn)略管理》適用于行政管理專業(yè)開設，總學時32學時。4.本門課程與其他課程關系

學生需要掌握《管理學》、《公共管理學》等課程的基礎內容。5.推薦教材及參考書

（1）公共部門戰(zhàn)略管理，中國人民大學出版社，2004年版，陳振明主編；（2）非盈利組織戰(zhàn)略管理, 中國人民大學出版社，2004年版，黃浩明編著；

（3）公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理，中國人民大學出版社，2001年版，納特、巴可夫著。

6.主要教學方法與手段

《公共部門戰(zhàn)略管理》是一門實用性和可操作性很強的課程，教學方法上以課堂講授為主，同時輔之以課堂討論、案例學習、課外作業(yè)與自學等多種方式。課堂講授應闡明公共部門戰(zhàn)略管理的基本概念、原理和方法，同時注重理論聯系實際，對當前公共部門戰(zhàn)略管理的重點、難點問題及新問題、新現象進行分析，以達到培養(yǎng)學生的問題意識和理論思維能力的目的，激發(fā)學生進一步學習的興趣。課堂討論及案例學習在任課教師的主持下展開，課內外相結合，重在培養(yǎng)學生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力及對現實社會中公共部門戰(zhàn)略管理問題復雜性的把握能力。課外作業(yè)與自學由學生利用課外時間自主完成，主要是閱讀的有關背景資料和代表性研究成果，并撰寫讀書報告和心得體會，以便拓展知識面和視野，加深對課堂講授內容的認識和理解。

二、各章教學內容和要求

第1章 導論：公共部門戰(zhàn)略管理途徑的興起

教學目的和要求：

1．了解私營部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的過程 2．掌握公共部門戰(zhàn)略管理的興起歷程 3．領會為什么公共部門需要戰(zhàn)略管理

4．掌握公共部門戰(zhàn)略管理學科的理論體系及本書的框架 教學重點和難點：

1.私人部門與公共部門的比較 2.公共部門實施戰(zhàn)略管理的必要性分析 學時分配：4學時 主要內容：

1.1 私營部門戰(zhàn)略管理發(fā)展的回顧 1.2 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 1.3 為什么公共部門需要戰(zhàn)略管理

1.4 公共部門戰(zhàn)略管理學科的理論體系及本書的框架 第2章 公共部門戰(zhàn)略管理的概念基礎 教學目的和要求：

1．掌握戰(zhàn)備與戰(zhàn)略管理的概念

2．理解公共部門組織及其與私人部門組織的區(qū)別 3．理解公共部門的戰(zhàn)略管理為什么不一樣 教學重點和難點：

1．公共部門組織及其與私人部門組織的主要區(qū)別 2．公共部門戰(zhàn)略管理的特殊性 學時分配：2學時 主要內容：

2.1 戰(zhàn)備與戰(zhàn)略管理的概念

2.2 公共部門組織及其與私人部門組織的區(qū)別 2.3 公共部門的戰(zhàn)略管理為什么不一樣 第3章 公共部門戰(zhàn)略管理系統 教學目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略管理主體 2．了解公共部門戰(zhàn)略管理客體 3．認識公共部門戰(zhàn)略管理環(huán)境 教學重點和難點：

環(huán)境因素對公共部門戰(zhàn)略管理的影響 學時分配：2學時 主要內容：

3.1 公共部門戰(zhàn)略管理主體 3.2 公共部門戰(zhàn)略管理客體 3.3 公共部門戰(zhàn)略管理環(huán)境 第4章 公共部門戰(zhàn)略管理過程 教學目的和要求：

1．掌握私人部門戰(zhàn)略管理過程的兩種模式 2．掌握公共部門戰(zhàn)略管理過程模式 3．理解對三種戰(zhàn)略管理過程模式的評價 教學重點和難點：

公共部門戰(zhàn)略管理過程的特殊性 學時分配：3學時 主要內容：

4.1 私人部門戰(zhàn)略管理過程的兩種模式 4.2 公共部門戰(zhàn)略管理過程模式 4.3 以三種戰(zhàn)略管理過程模式的評價 第5章 公共部門戰(zhàn)略規(guī)劃 教學目的和要求：

1．掌握戰(zhàn)略規(guī)劃的基本內容 2．理解并應用SWOT分析法 3．了解戰(zhàn)略選項和戰(zhàn)略選擇

4．掌握幾種具有代表性的戰(zhàn)略規(guī)劃的方法和技術 教學重點和難點： SWOT分析與問題議程 學時分配：4學時 主要內容： 5.1 戰(zhàn)略規(guī)劃概述 5.2 SWOT分析與問題議程 5.3 戰(zhàn)略選項和戰(zhàn)略選擇 5.4 戰(zhàn)略規(guī)劃的方法和技術 第6章 公共部門戰(zhàn)略實施 教學目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略實施的基本內容 2．掌握戰(zhàn)略實施的過程 3．掌握組織結構設計和資源配置 教學重點和難點： 組織結構設計和資源配置 學時分配：3學時 主要內容： 6.1公共部門戰(zhàn)略實施概述 6.2戰(zhàn)略實施的過程 6.3組織結構設計和資源配置 第7章 公共部門戰(zhàn)略評價 教學目的和要求：

1．掌握公共部門戰(zhàn)略評價的概念與標準 2．了解公共部門戰(zhàn)略評價的步驟與方法 2．掌握公共部門戰(zhàn)略評價的方法 教學重點和難點： 公共部門戰(zhàn)略評價的方法 學時分配：3學時 主要內容：

7.1公共部門戰(zhàn)略評價的概念與標準 7.2公共部門戰(zhàn)略評價的步驟與方法 7.3公共部門戰(zhàn)略評價的方法 第8章 公共部門戰(zhàn)略變革 教學目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略變革的基本內容 2．理解判斷戰(zhàn)略變革的需要 3．掌握公共部門戰(zhàn)略變革的過程 教學重點和難點： 公共部門戰(zhàn)略變革的過程 學時分配：3學時 主要內容：

8.1公共部門戰(zhàn)略變革概述 8.2判斷戰(zhàn)略變革的需要 8.3公共部門戰(zhàn)略變革的過程 第9章 公共管理的戰(zhàn)略思維 教學目的和要求： 1．了解戰(zhàn)略思維的含義 2．區(qū)別理性思維與非理性思維 3．掌握價值觀與戰(zhàn)略分析的關系 教學重點和難點： 1．理性思維與非理性思維 2．價值觀與戰(zhàn)略分析 學時分配：3學時 主要內容： 9.1什么是戰(zhàn)略思維 9.2理性思維與非理性思維 9.3價值觀與戰(zhàn)略分析

第10章 結論：公共部門戰(zhàn)略管理的未來 教學目的和要求：

1．了解公共部門戰(zhàn)略管理理論研究的演進趨勢 2．了解公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉向 3．了解公共部門戰(zhàn)略管理運作模式的發(fā)展特征 教學重點和難點：

公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉向 學時分配：4學時 主要內容：

10.1公共部門戰(zhàn)略管理理論研究的演進趨勢 10.2公共部門戰(zhàn)略管理思維及理念的轉向 10.3公共部門戰(zhàn)略管理運作模式的發(fā)展特征

第二篇：整理精品公共部門績效管理教學大綱

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《公共部門績效管理》教學大綱

第一章 公共部門績效管理概述

第一節(jié) 績效的內涵

一、績效的基本概念

二、對績效的多角度理解

三、績效觀念的發(fā)展 第二節(jié) 績效管理

一、績效管理的內涵

二、績效管理的基本流程

三、績效管理方法的轉變

四、績效管理的工具

五、績效管理中可能存在的問題 第三節(jié) 公共部門績效管理的歷史背景

一、新公共管理運動的興起原因

二、新公共管理運動的核心內容---政府改革的目標及策略

三、政府改革的核心—績效管理 第四節(jié) 公共部門績效管理

一、公共部門績效管理的特點

二、公共部門績效管理的含義

三、公共部門績效管理的價值

第二章 西方國家公共部門績效管理的理論與實踐 第一節(jié) 變遷國家的治理理論

一、市場式 政府的治理模式

二、參與式政府的治理模式

三、解制式政府的治理模式

四、彈性化政府的治理模式

五、結論：貫徹績效管理

第二節(jié) 行政改革先驅—英國的政府績效管理改革

一、改革措施

二、綜合評價

第三節(jié) 美國的政府績效管理改革

一、改革背景

二、美國政府的績效管理的實踐

三、綜合評價

第四節(jié) 政府績效管理在其它國家的實踐

一、日本的民營化改革

二、新西蘭的“大革新”

三、澳大利亞的“績效改革”

第三章 公共部門績效管理的目標及實施 第一節(jié) 公共部門績效管理的主體

一、政府

二、第三部門

三、社會公眾

四、公共部門人力資源管理部門 第二節(jié) 公共部門績效管理的目標

一、公共部門績效管理的目標體系

二、公共部門目標制度的基本流程 第三節(jié) 公共部門績效管理的實施

一、公共部門績效信息的收集

二、公共部門績效管理的實施

三、建立和完善績效溝通的協調機制 第四章 公共部門績效指標 第一節(jié) 公共部門績效指標體系

一、績效指標及績效標準

二、公共部門績效指標的特點

三、公共部門績效指標體系的內容 第二節(jié) 公共部門績效指標體系的設計

一、設計原則

二、設計步驟

第三節(jié) 公共部門績效指標體系的模式

一、美國公務員的“考績”模式

二、日本公務員的“勤務評定”模式

三、我國公共部門績效指標體系的建立 第五章 公共部門的績效評估 第一節(jié) 公共部門績效評估的功能

一、績效評估與績效管理的關系

二、公共部門績效評估的內涵

三、公共部門績效評估的功能

四、公共部門績效評估的運作難度

第二節(jié) 績效評估的主要方法之一—平衡計分卡（BSC）

一、引入平衡計分卡的的戰(zhàn)略思考

二、平衡計分卡的基本思想

三、平衡計分卡的指標體系

四、引入平衡計分卡的基本程序

五、企業(yè)平衡計分卡的設計—一個具體案例

六、運用平衡計分卡的前提和障礙

七、平衡計分卡在公共部門中的應用（案例）

第三節(jié) 績效評估的主要方法之二--標桿超越法（Benchmarking）

一、實行標桿管理的理由

二、標桿管理的涵義及作用

三、標桿管理的成功范例

四、標桿管理的類型及實施步驟

五、以標桿管理為基礎的績效考核體系

六、標桿管理成功的關鍵因素

七、標桿管理在公共部門中的應用（案例）第六章 我國稅務績效管理的探索 第一節(jié)、傳統稅務行政模式的效率困境

一、傳統稅務行政模式的效率基點

二、傳統稅務行政模式的效率困境 第二節(jié) 稅務績效管理的制度基礎

一、流程再造理論對稅務績效管理的指導意義

二、稅務流程再造

三、稅務績效管理的制度基礎 第一節(jié) 稅務績效管理的考核方法

一、基于平衡計分卡的稅務績效考核

二、基于標桿超越的稅務績效考核

主要參考書目：

1、付亞和、許玉林主編:《績效管理》，復旦大學出版社2003年版。

2、馬國賢：《政府績效管理》，復旦大學出版社2005年版。

3、卓越主編：《公共部門績效評估》，中國人民大學出版社2004年版(MPA系列教材)。

4、范柏乃：《政府績效評估理論與實務》，人民出版社2005年版。

5、羅伯特.卡普蘭、大衛(wèi).諾頓著，劉俊勇、孫薇譯：《平衡計分卡—化戰(zhàn)略為行動》，廣東經濟出版社2004年版。

6、帕特里夏.基利等著，張定淮譯校：《公共部門標桿管理》，中國人民大學出版社2002年版。

7、諾曼.弗林著，曾錫環(huán)等譯：《公共部門管理》，中國青年出版社2004年版。

8、海爾.G.瑞尼著，王孫愚、達飛譯：《理解和管理公共組織》，清華大學出版社2002年版。

第三篇：公共部門戰(zhàn)略管理的必要性分析

公共部門戰(zhàn)略管理的必要性分析

摘要：戰(zhàn)略管理作為一項管理工具是在20十世紀80十年代后，由于環(huán)境的變化，政府社會管理角色的變化，以及公眾需求的變化所引起的公共利益的要求這一特定背景下，受到公共部門的重視，成為公共部門管理的重要組成部分。

關鍵詞：公共部門 戰(zhàn)略管理 組織目標

正文：一：戰(zhàn)略一詞源于軍事領域，最早是一個軍事術語，意指通過一定的謀劃去實現或贏得戰(zhàn)爭的勝利，起針對的是整體的目標。戰(zhàn)略作為一種管理程序和技術逐步在私營部門即企業(yè)中得到廣泛的應用。但是隨著公共部門管理環(huán)境的日益復雜化，和公眾需求的日以多樣化，公共部門也引入了戰(zhàn)略管理。從管理過程的角度看，戰(zhàn)略管理是一個以戰(zhàn)略計劃的制定為起點，包括了計劃的執(zhí)行、追蹤與控制等環(huán)節(jié)的完整管理過程.而從決策的角度看,他可以被視為一種戰(zhàn)略決策的制定及其執(zhí)行,包含四個方面的內容,即對組織未來發(fā)展產生沖擊的內外環(huán)境進行分析的活動,將整個組織與對其發(fā)生沖擊的議題進行分析的活動,關注組織目標以及發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇,促進戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。

二：具體而言。戰(zhàn)略管理這一管理工具對公共部門的必要性體現在以下幾個方面。（1）戰(zhàn)略管理能使公共部門的管理能適應越來越復雜的環(huán)境變化。公共部門的管理受到政治、經濟、文化、生態(tài)等環(huán)境的影響，而現代社會，不僅政治、經濟、文化、技術和社會都發(fā)生了巨大的變化，而且各個因素之間的相互作用也更為頻繁和復雜，從而使公共事業(yè)管理面臨的環(huán)境更加動態(tài)化和不確定，對公共事業(yè)管理提出了新的要求。從管理的角度看，從各方面降低和減少環(huán)境的不確定性是完成組織目標的一個基本要求。在相對平衡的環(huán)境中，環(huán)境相對穩(wěn)定性使管理更多的體現為一種日常管理，即不必太多的關注環(huán)境，只要考慮組織的內部條件和要求，通過制定具體的政策、規(guī)章、條例等，按部就班的實施日常管理就能完成管理任務，但在更加動態(tài)和不確定的環(huán)境中，這種注重內部的以處理日常事務為形式的管理難以達成管路的目標，管理部門必須具備一個更有適應性的反應系統，通過相應的管理工具予以應對。顯然戰(zhàn)略管理的基本特性能使公共部門與環(huán)境之間有一個良好的適應，能根據環(huán)境的要求制定出合理的規(guī)劃，發(fā)揮出組織的最大能力，同時根據戰(zhàn)略對組織內部結構與工作程序進行整合，隨著戰(zhàn)略管理的實施發(fā)展出新的符合未來挑戰(zhàn)的能力。（2）:能促進政府公共事業(yè)管理改革的深入。隨著人們對政府與社會關系的重新認識，拋棄傳統的“大政府”即政府在社會管理中對公眾的生、老、病、死都直接負責管理而對“小政府”價值的追求，政府社會管理改革職能進行了重新定位并深入進行了政府職能輸出方式的改革，相應的也明確了公共事業(yè)管理的不同層次的管理內容及其方式。因此，對更重要地承擔宏觀公共事業(yè)管理事務的管理部門來說，戰(zhàn)略管理作為一種新的管理工具，對政府提出長遠的，全局的發(fā)展規(guī)劃，具有重要的作用。（3）：能促使政府更好的維護和代表公共利益。政府進行公共事業(yè)管理的基本目標就是在公共事業(yè)領域維護和代表公共利益而社會的公共利益是由若干區(qū)域內或若干階層和團體在基本方面具有共同性的利益構成，這就決定了在整個公共利益的構成中，存在不同區(qū)域和團體的局部性的和質量要求不同的共同利益。顯然，在現代社會中，政府對公共利益的維護和代表，就存在著必須處理局部利益與全局利益，長期利益與當前利益的關系，這也就要求政府在進行公共事業(yè)管理中，必須有相應的系統觀念，整體觀念和長期觀念，從而能從戰(zhàn)略的高度構建國家和地區(qū)的公共事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好的維護和代表公共利益。可以說，正是戰(zhàn)略管理的引入，使政府能通過管理工具的改變，在公共事業(yè)領域內最大限度的接近維護和代表公眾利益的基本目標。（4）戰(zhàn)略管理決定著該部門在一定時期內管理的方向和所要達到的目標，涉及組織政策的制定，組織結構的調整，資源配置等。

三：任何一個公共部門如果沒有科學的規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，僅憑個人感覺和主觀判斷一般來說都是不會成功的，戰(zhàn)略管理是公共部門一項重要的職能，作為組織實現目標的途徑，所以作為一個公共部門戰(zhàn)略管理是必不可少的。

第四篇：戰(zhàn)略成本管理教學大綱

《成本管理》課程教學大綱

課程代碼：

課程中文名稱：成本管理 課程英文名稱：Cost Management 課程類別：專業(yè)基礎課 課程學分數：3 課程學時數：54 前導課程：管理學，戰(zhàn)略管理，市場營銷學等

一、教學目的

《成本管理》課程是工商管理專業(yè)學生開設的一門必修的重要的基礎課程，是一門應用性很強的學科。本課程通過介紹戰(zhàn)略成本管理的思想體系和操作技術，使學生了解戰(zhàn)略和成本管理之間的關系，從而運用戰(zhàn)略成本管理的方法為企業(yè)實現戰(zhàn)略目標服務。本課程的主要內容包括：(1)概念引導。通過對戰(zhàn)略成本管理的相關概念的介紹，了解成本管理領域的新理念。(2)實際應用。通過介紹戰(zhàn)略成本管理的具體方法，了解戰(zhàn)略成本管理是如何幫助企業(yè)獲得并保持競爭優(yōu)勢的。(3)案例分析。用案例討論的方法掌握如何將戰(zhàn)略成本管理的理念和方法運用到企業(yè)管理實務中去。

二、教學要求

使用本教材要注意理論與實踐相結合，著重培養(yǎng)學生綜合的分析問題和解決問題的能力。本課程是管理類專業(yè)一門綜合性很強的課程，又是一門實踐性和操作性極強的課程，采用案例分析和課堂討論的方法，是其顯著特點。要求通過本課程的學習，系統掌握戰(zhàn)略管理的理論與方法，分析研究國內外著名企業(yè)在戰(zhàn)略管理中的成敗得失，幫助學生提高分析與解決問題的能力。

三、課程內容與學時分配

第一篇 總論（4課時）

第一章 戰(zhàn)略成本管理概述（4課時）

第一節(jié) 戰(zhàn)略成本管理產生的經濟背景（1課時）內容：戰(zhàn)略成本管理的產生；成本管理的缺陷 重點講授：成本管理的缺陷

第二節(jié) 戰(zhàn)略成本管理的內涵和特點（1課時）內容：戰(zhàn)略成本管理的內涵；戰(zhàn)略成本管理的特點 重點講授：戰(zhàn)略成本管理的特點

第三節(jié) 戰(zhàn)略成本管理的現實意義（1課時）

內容：戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)實現其戰(zhàn)略目標的重要途徑；戰(zhàn)略成本管理的定位立足于“用戶滿意”的戰(zhàn)略目標；戰(zhàn)略成本管理有利于實現企業(yè)的整體目標；戰(zhàn)略成本管理有利于更新成本管理的途徑

重點講授：戰(zhàn)略成本管理有利于實現企業(yè)的整體目標 第四節(jié) 戰(zhàn)略成本管理的基本要素和模式（1課時）內容：戰(zhàn)略成本管理的基本要素；戰(zhàn)略成本管理的模式 重點講授：戰(zhàn)略成本管理的基本要素 思考題

1、簡述戰(zhàn)略成本管理產生的經濟背景。

2、為什么傳統的成本管理方式已不能滿足新制作環(huán)境的需要？

3、什么是戰(zhàn)略成本管理？

4、戰(zhàn)略成本管理的主要特點是什么？

5、為什么戰(zhàn)略成本管理的核心是要取得“成本優(yōu)勢”，而非“降低成本”？

6、為什么戰(zhàn)略成本管理的定位立足于“用戶滿意”的戰(zhàn)略目標？

7、什么是關鍵成功因素？它在戰(zhàn)略成本管理中的作用如何？

8、為什么戰(zhàn)略成本管理關注非財務信息？

9、建設戰(zhàn)略成本管理的基本要素？

第二篇

戰(zhàn)略成本管理的基本框架（16課時）第二章

價值鏈分析（4課時）

第一節(jié)

價值鏈及價值鏈分析（0.5課時）內容：識別價值活動；價值鏈分析的步驟 重點講授：價值鏈分析的步驟 第二節(jié) 價值鏈分析的方法（1課時）

內容：企業(yè)內部價值鏈分析；產業(yè)價值鏈分析；競爭對手價值鏈分析 重點講授：競爭對手價值鏈分析

第三節(jié) 機遇價值鏈分析的作業(yè)成本管理（0.5課時）內容：作業(yè)成本管理的基本原理；價值鏈分析與作業(yè)成本管理 重點講授：作業(yè)成本管理的基本原理 第四節(jié) 作業(yè)分析（1課時）

內容：增值作業(yè)和非增值作業(yè)；作業(yè)分析和降低成本；非增值成本的消除 重點講授：統計調查的含義 第五節(jié) 案例評析（1課時）內容：Acme油輪公司價值鏈分析 思考題

1、什么是價值鏈？為什么要進行價值鏈分析？

2、試解釋價值鏈重點基本活動和輔助活動。

3、簡述價值鏈分析的步驟及方法？各種方法的分析目的是什么？

4、價值鏈分析方法與傳統成本分析方法有什么不同？

5、簡述作業(yè)成本管理與價值鏈分析的關系？

6、作業(yè)成本管理的主要作業(yè)是什么？

7、什么是增值作業(yè)？什么是增值成本？

8、什么是非增值作業(yè)？什么是非增值成本？

9、如何用增值標準來確定增值成本與非增值成本？

第三章

成本動因分析（6課時）

第一節(jié)

成本動因分析的戰(zhàn)略意義（1課時）內容：成本動因分析的戰(zhàn)略意義 重點講授：成本動因分析的戰(zhàn)略意義

第二節(jié)

作業(yè)成本動因和戰(zhàn)略成本動因（1課時）內容：作業(yè)成本動因和戰(zhàn)略成本動因 重點講授：作業(yè)成本動因和戰(zhàn)略成本動因 第三節(jié)

戰(zhàn)略成本動因的識別（1課時）內容：結構性成本動因；執(zhí)行性成本動因 重點講授：執(zhí)行性成本動因

第四節(jié)

戰(zhàn)略成本動因的控制與成本優(yōu)勢（2課時）內容：結構性成本動因的控制；執(zhí)行性成本動因的控制 重點講授：結構性成本動因的控制 第五節(jié) 案例評析（1課時）內容：美國施樂公司解除整合戰(zhàn)略 思考題

1、什么是成本動因？什么是成本動因分析？它與戰(zhàn)略成本管理有何關系？

2、什么是作業(yè)成本動因？作業(yè)成本動因有何特點？

3、什么是戰(zhàn)略成本動因？戰(zhàn)略成本動因有何特點？

4、什么是結構性成本動因？結構性成本動因分析的目的是什么？

5、什么是執(zhí)行性成本動因？執(zhí)行性成本動因分析的目的是什么？

6、結構性成本動因與執(zhí)行性成本動因之間有什么關系？

7、為什么說控制戰(zhàn)略成本動因對企業(yè)來說是至關重要？

8、如何控制結構性成本動因？

9、如何控制執(zhí)行性成本動因？

第四章

總量指標和相對指標（6課時）第一節(jié)

戰(zhàn)略定位分析的意義（0.5課時）

內容：戰(zhàn)略定位分析的意義

重點講授：戰(zhàn)略定位分析的意義

第二節(jié)

戰(zhàn)略定位分析的方法（1.5課時）

內容：結合企業(yè)的營運環(huán)境分析；結合競爭對手分析；結合產品生命周期進行分析 重點講授：結合企業(yè)的營運環(huán)境分析；結合競爭對手分析 第三節(jié) 戰(zhàn)略定位與關鍵成功因素（1課時）內容：戰(zhàn)略定位與關鍵成功因素 重點講授：戰(zhàn)略定位與關鍵成功因素

第四節(jié)

競爭戰(zhàn)略的選擇（2課時）

內容：成本領先戰(zhàn)略；差異領先戰(zhàn)略；目標聚集戰(zhàn)略 重點講授：差異領先戰(zhàn)略；目標聚集戰(zhàn)略 第五節(jié)

案例評析（1課時）內容：雅馬哈公式的差異領先戰(zhàn)略

思考題

1、什么是戰(zhàn)略定位分析？如何進行戰(zhàn)略定位分析？

2、為什么說正確的戰(zhàn)略定位是創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的關鍵？

3、什么是SWOT分析法？如何通過SWOT分析法確定企業(yè)所采用的競爭戰(zhàn)略？

4、什么是相對市場份額？進行相對市場份額分析有何戰(zhàn)略意義？

5、為什么說“成本、質量和時間已經成為企業(yè)取得持久競爭優(yōu)勢的關鍵成功因素？

6、企業(yè)的競爭戰(zhàn)略有哪幾種？試舉例說明之。

7、為什么說成本領先是一種格外強調先發(fā)制人的戰(zhàn)略？

8、成功實施差異領先戰(zhàn)略的關鍵是什么？

9、實施戰(zhàn)略聚集戰(zhàn)略應該注意哪些問題？

第三篇

成本動因控制與價值鏈重構（12課時）

第五章

適時制存貨管理（6課時）

第一節(jié)

適時制的戰(zhàn)略意義（0.5課時）內容：適時制的戰(zhàn)略意義 重點講授：適時制的戰(zhàn)略意義

第二節(jié) 適時制存貨管理的特點（0.5課時）

內容：降低原材料存貨；降低在產品存貨；降低產成本存貨 重點講授：降低產成本存貨

第三節(jié) EOQ存貨管理與適時制存貨管理（2課時）

內容：企業(yè)的存貨成本；經濟訂貨批量法；經濟訂貨批量法與適時制采購方法的比較 重點講授：企業(yè)的存貨成本；經濟訂貨批量法 第四節(jié) 適時制的適用條件（1課時）

內容：單元式制作方法；多面手工人；全面質量管理；減少生產準備時間；與供應商的密切聯系；運用電子數據交換系統

重點講授：單元式制作方法；與供應商的密切聯系 第五節(jié) 適時制存貨管理的評價（1課時）

內容：降低產品成本；增加企業(yè)成本；簡化成本核算；完善業(yè)績評價指標 重點講授：完善業(yè)績評價指標

第六節(jié)

案例分析（1課時）

內容：戴爾公司的競爭力----“零庫存”

思考題

1、試解釋適時制存貨管理的戰(zhàn)略意義，如何采用適時制存貨管理方法降低存貨成本？

2、適時制系統關注的要素有哪些？

3、企業(yè)存貨成本一般由哪些成本組成？

4、適時制存貨管理與傳統存貨管理的主要區(qū)別是什么？

5、采用適時制存貨管理方式時必須具備哪些前提條件？

6、適時制存貨管理采用什么方法使總存貨成本最小？

7、為什么與供應商建立戰(zhàn)略伙伴關系，能夠降低原材料的取得成本？

8、電子數據交換系統在適時制存貨管理中有何作用？

9、適時制存貨管理所帶來的財務收益有哪些？

第六章

基于作業(yè)基礎的各項聯系的開發(fā)和利用（6課時）第一節(jié)

價值鏈的聯系（0.5課時）

內容：價值鏈的內部聯系；價值鏈的外部聯系 重點講授：價值鏈的內部聯系；價值鏈的外部聯系

第二節(jié)

作業(yè)成本管理與各項關系的開發(fā)和利用（0.5課時）

內容：基于價值鏈分析的作業(yè)成本管理；作業(yè)成本管理與各項聯系的開發(fā)和利用 重點講授：作業(yè)成本管理與各項聯系的開發(fā)和利用 第三節(jié) 內部流程的持續(xù)改進（2課時）

內容：開發(fā)利用內部的聯系；生產效率的計量

重點講授：開發(fā)利用內部的聯系；生產效率的計量 第四節(jié) 開發(fā)利用供應商聯系（1課時）

內容：供應商成本的管理；作業(yè)基礎供應商成本計算 重點講授：作業(yè)基礎供應商成本計算 第五節(jié) 開發(fā)利用顧客聯系（1課時）內容：顧客服務成本管理；顧客的選擇 重點內容：顧客的選擇

第六節(jié)

案例分析（1課時）內容：日本理工的中間商策略 思考題

1、開發(fā)利用內部和外部的聯系是指什么意思？

2、試解釋基本價值鏈分析的作業(yè)成本管理在開發(fā)各項聯系中的作用？

3、如何進行基于作業(yè)的內部聯系的開發(fā)和利用？

4、為什么要進行生產效率的計量？生產效率計量的指標有哪些？

5、如何進行基于作業(yè)的供應商聯系的開發(fā)和利用？

6、請解釋開發(fā)供應商的聯系與企業(yè)戰(zhàn)略成本管理之間的關系。

7、如何進行基于作業(yè)的顧客聯系的開發(fā)和利用？

8、請解釋顧客關系的開發(fā)利用與實現企業(yè)戰(zhàn)略目標之間的關系。

9、進行客戶盈利能力分析時應考慮哪些要素？

第四篇 關鍵成功因素與持久競爭優(yōu)勢（16課時）

第七章 全面質量管理（6課時）

第一節(jié) 全面質量管理與競爭優(yōu)勢（0.5課時）內容：全面質量管理與競爭優(yōu)勢

重點內容：全面質量管理與競爭優(yōu)勢 第二節(jié) 質量與質量成本（1.5課時）

內容：質量；質量成本；質量成本的主要內容及其分類 重點內容：質量成本的主要內容及其分類

第三節(jié) 質量成本的計量和報告（2課時）內容：質量成本的計量；質量成本報告

重點內容：質量成本的計量；質量成本報告

第四節(jié) 全面質量成本管理與零缺陷目標（1課時）內容：質量成本目標的確定；基于價值鏈的全面質量管理；全面質量管理業(yè)績考核指標 重點內容：質量成本目標的確定 第五節(jié) 案例評析（1課時）

內容：通用電氣成功秘訣----全面質量管理 思考題

1、為什么說質量是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素？

2、什么是質量成本？它一般由哪幾個部分組成？它的分類方法有哪幾種？

3、如何進行顯性質量成本的計量？

4、隱性質量成本有什么特點？隱性質量成本是如何計量的？、5、現代質量成本管理的目標是什么？與傳統質量管理相比，現代質量成本管理有什么特點？

6、如何進行質量業(yè)績的考核？

7、如何編制質量成本報告？

8、為什么改進產品質量會降低產品成本？

9、“公司應注重質量的財務指標，因為只有這些指標才與企業(yè)的利潤相關。”你同意這個說法嗎？請解釋。

第八章 目標成本管理（6課時）

第一節(jié) 目標成本管理的戰(zhàn)略意義（0.5課時）內容：目標成本管理的戰(zhàn)略意義

重點內容: 目標成本管理的戰(zhàn)略意義

第二節(jié) 目標成本管理的產生和發(fā)展（0.5課時）內容：目標成本管理的產生和發(fā)展

重點內容: 目標成本管理的產生和發(fā)展

第三節(jié) 目標成本管理的原理及流程（2課時）

內容：確定目標銷售價格；確定目標利潤；確定目標成本；運用價值工程法尋找降低成本的途徑；通過持續(xù)改進進一步降低成本

重點內容: 確定目標銷售價格；運用價值工程法尋找降低成本的途徑 第四節(jié) 目標成本管理的原理及流程（2課時）

內容：市場驅動型成本；產品層次的目標成本；零部件層次的目標成本 重點內容: 零部件層次的目標成本 第五節(jié) 案例評析（1課時）內容：Fluent鉛筆的目標成本管理 思考題

1、什么是目標成本管理？目標成本管理有什么特點？

2、為什么說“目標成本管理已經成為企業(yè)實現戰(zhàn)略目標過程中最有效降低成本的手段”？

3、簡述目標成本管理的產生和發(fā)展及它的實施步驟。

4、目標成本管理管理的核心內容是什么？

5、價值工程法在目標成本管理中有何作用？

6、如何規(guī)范目標成本？

7、什么是可接受成本？設定可接受成本時應注意什么問題？

8、什么是產品層次的目標成本？如何設定產品層次的目標成本？

9、什么是零部件層次的目標成本？為什么說它在目標成本的規(guī)劃中非常重要？

第九章 約束性資源管理（4課時）

第一節(jié) 資源限制理論的戰(zhàn)略意義（0.5課時）內容：資源限制理論的戰(zhàn)略意義

重點講授：資源限制理論的戰(zhàn)略意義

第二節(jié) 資源限制理論的基本原理（0.5課時）內容：資源限制理論的基本原理 重點講授：資源限制理論的基本原理 第三節(jié) TOC的實施步驟（1課時）內容：TOC的實施步驟

重點講授：TOC的實施步驟

第四節(jié) TOC理論的具體應用（1課時）

內容：TOC理論在產品生產中的應用；TOC理論在業(yè)績評價中的應用；TOC理論在存貨管理中應用

重點講授：TOC理論在存貨管理中應用 第五節(jié) 案例評析（1課時）內容：星辰公司的瓶頸資源管理

思考題

1、什么是約束性成本？約束性成本與約束性資源之間有何關系？

2、什么是資源限制理論？其理論的管理目標是什么？

3、TOC管理關注哪些指標？為什么？

4、為什么TOC關注產量收益指標而非利潤指標？

5、如何采用TOC理論來改善約束性資源的限制？

6、為什么對約束性資源的管理不能局限于約束性資源本身？

7、為什么TOC理論經常被用于對企業(yè)生產經營過程中的約束性成本的管理？

8、為什么TOC理論也能運用于業(yè)績評價報告方面？

9、如何將TOC理論用于存貨管理？

第五篇 戰(zhàn)略業(yè)績評價（6課時）

第十章 戰(zhàn)略業(yè)績評價體系（6課時）第一節(jié) 戰(zhàn)略業(yè)績評價的意義（1課時）

內容：戰(zhàn)略管理與業(yè)績評價的關系；財務業(yè)績指標及其評價體系；非財務業(yè)績指標體系的設計

重點內容：戰(zhàn)略管理與業(yè)績評價的關系；財務業(yè)績指標及其評價體系 第二節(jié) 戰(zhàn)略業(yè)績評價體系的構建（1課時）

內容：戰(zhàn)略業(yè)績評價的功能；戰(zhàn)略業(yè)績評價指標設置原則；戰(zhàn)略業(yè)績評價指標的特點 重點內容：戰(zhàn)略業(yè)績評價指標設置原則

第三節(jié) 站了業(yè)績評價指標及評價方法（1課時）內容：戰(zhàn)略業(yè)績評價指標體系；戰(zhàn)略業(yè)績評價方法 重點內容：戰(zhàn)略業(yè)績評價方法

第四節(jié)平衡計分卡（2課時）

內容：平衡計分卡的戰(zhàn)略過程；平衡計分卡的特點；平衡計分卡的目標和指標；四個視角之間的具體關系

重點內容：平衡計分卡的目標和指標 第四節(jié) 案例分析（1課時）內容：MT公司的戰(zhàn)略業(yè)績評價 思考題

1、戰(zhàn)略成本管理與戰(zhàn)略業(yè)績評價之間有什么關系？

2、戰(zhàn)略業(yè)績評價的目標是什么？戰(zhàn)略業(yè)績評價試圖解決哪些問題？

3、與財務指標相比，非財務業(yè)績指標有什么特點？非財務業(yè)績指標有哪幾類？

4、財務業(yè)績指標與競爭力指標之間有什么關系？

5、什么是業(yè)績金字塔的業(yè)績評價方法？

6、什么是業(yè)績三棱柱的業(yè)績評價方法？

7、什么是四尺度論的業(yè)績評價方法？

8、什么是平衡計分卡？平衡計分卡的目標是什么？

9、平衡計分卡中顧客視角的五個戰(zhàn)略主題是什么？

10、平衡計分卡中的四個視角之間有何關系？

四、教材與參考書

教 材：樂艷芬編，2008，戰(zhàn)略成本管理，復旦大學出版社

參考書：樂艷芬編，2006，戰(zhàn)略成本管理與企業(yè)競爭優(yōu)勢，復旦大學出版社

愛德華·布洛編，2005，戰(zhàn)略成本管理，人民郵電出版社；第1版 武生均編，2010，成本管理學，科學出版社

五、考核方式

閉卷考試

（撰寫人：李柏杏，審核人：）

第五篇：公共部門人力資源管理教學大綱

公共部門人力資源管理教學大綱

導 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境─價值─制度

第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理

教學目的與要求：通過本章內容的學習，理解人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質、現代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、21世紀人力資源的特征、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題。

第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述

一、人力資源的概念

二、人力資源的主要特征

三、人力資源的開發(fā)與管理

第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理

一、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質

二、公共部門人力資源的損耗與增值

三、公共部門人力資源的開發(fā)模式

四、現代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢 第三節(jié) 新世紀中國人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢

一、21世紀人力資源的特征

二、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題

三、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為

第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度；理解西方公共部門文職官員誕生的歷史條件、公共部門人力資源管理；掌握國外公共部門人力資源管理的基本特征、國外公共部門人力資源管理的模式分析、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢。

第一節(jié) 國外公共部門人力資源管理的歷史回顧

一、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件

二、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段

三、公共部門人力資源管理 第二節(jié) 國外公共部門人力資源管理的基本特征與模式

一、國外公共部門人力資源管理的基本特征

二、國外公共部門人力資源管理的模式分析

三、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢 第三節(jié) 中國公共部門人力資源管理的歷史演變

一、中國封建社會文官的管理制度

二、舊中國的文官制度

三、新中國的人事管理制度

第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境

教學目的與要求：通過本章內容的學習，了解公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境的構成及其相互關系；理解社會主義市場經濟條件下公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點；掌握中國目前公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境所面臨的問題及其對策。

第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構成

一、外部生態(tài)環(huán)境

二、內部生態(tài)環(huán)境

三、公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境之間的關系 第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

一、市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點

二、社會主義市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征 第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對策

一、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因

二、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析

第四章 公共部門人力資本理論

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資本理論的思想淵源及發(fā)展軌跡；理解人力資本的概念及其涵義、人力資本理論的基本內容、對人力資本理論的評述；掌握公共部門人力資本的概念與涵義、公共部門人力資本產權理論。

第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡

一、人力資本理論的思想淵源

二、人力資本理論的形成

三、人力資本理論的發(fā)展 第二節(jié) 人力資本理論的基本內容

一、人力資本的概念及其涵義

二、人力資本理論的基本內容

三、對人力資本理論的評述 第三節(jié) 公共部門人力資本理論

一、公共部門人力資本的概念及其涵義

二、公共部門人力資本產權理論

第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預測

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、公共部門人力資源規(guī)劃的作用；理解公共部門人力資源規(guī)劃的層次意義、內容、程序；掌握公共部門人力資源需求預測與供給預測的方法、技術。

第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用

一、公共部門人力資源規(guī)劃的含義

二、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題

三、公共部門人力資源種類

四、公共部門人力資源規(guī)劃的作用

第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內容與程序

一、公共部門人力資源規(guī)劃的層次

二、公共部門人力資源規(guī)劃的內容

三、公共部門人力資源規(guī)劃的程序 第三節(jié) 公共部門人力資源需求預測

一、定性預測法

二、定量預測法

第四節(jié) 公共部門人力資源供給預測

一、人力資源內部供給預測

二、人力資源外部供給預測

第六章 公共部門人力資源的流動

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力資源流動的客觀必然性；理解公共部門人力資源流動的類型及方式；掌握我國人力資源流動機制中存在的主要問題、解決我國人力資源流動問題的基本對策建議。

第一節(jié) 人力資源流動的客觀必然性

一、公共部門人力資源流動的含義

二、公共部門人力資源流動的動因

三、公共部門人力資源流動的意義 第二節(jié) 公共部門人力資源流動的基本方式

一、公共部門人力資源流動的原則

二、公共部門人力資源交流的形式 第三節(jié) 人力資源市場

一、人力資源流動與人力資源市場

二、人力資源市場的功能與作用

三、政府在人力資源市場建設中的作用

第四節(jié) 我國公共部門人力資源流動的障礙與對策

一、我國公共部門人力資源流動的障礙

二、促進我國公共部門人力資源流動的對策

第七章 公共部門工作分析與職位分類

教學目的與要求：通過本章的學習，了解工作分析的概念及其思想淵源和實踐發(fā)展、我國公共部門的人員分類制度；理解公共部門工作分析的作用、品位分類管理與職位分類管理的特點與區(qū)別、把握公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢；掌握工作分析的程序與方法、公共部門工作評估的方法。

第一節(jié) 工作分析概述

一、工作分析的概念

二、工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展

三、公共部門工作分析的作用 第二節(jié) 工作分析的程序與方法

一、工作分析的程序

二、工作分析的方法

三、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書 第三節(jié) 公共部門工作評估的方法

一、排序法

二、分類法

三、因素比較法

四、點數法

第四節(jié) 公共部門人員分類管理

一、品位分類管理

二、職位分類管理

三、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢

四、公務員職位分類的標準

五、公務員職位分類的程序

六、我國公共部門人員分類制度

第八章 公共部門人才測評

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人才測評及各類測評技術方法的概念、特點及適用范圍；理解公共部門人才素質的特殊性與測評要素的選擇原則；掌握公共部門人才筆試、結構化面試及評價中心的命題、組織與管理方法。

第一節(jié) 公共部門人才測評概述

一、人才測評的概念

二、公共部門人才的測評要素 第二節(jié) 公共部門人才筆試

一、筆試的概述

二、筆試試卷結構及其確立要領

三、筆試試題規(guī)范及其編制技巧

四、筆試的實施

第三節(jié) 公共部門人才結構化面試

一、面試的特點

二、結構化面試的特點

三、結構化面試的程序規(guī)范

四、結構化面試試題的編制

五、結構化面試的評分

第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價中心技術

一、評價中心技術概述

二、無領導小組討論

三、公文筐測驗

四、管理游戲

五、角色扮演

六、事實搜尋

第九章 公共部門人力資源招募與選錄

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內部招募與外部招募的方法。

第一節(jié) 公共部門人力資源獲取

一、公共部門人力資源獲取的含義

二、公共部門人力資源獲取的意義

第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則

一、能崗匹配原則

二、因事擇人原則

三、德才兼?zhèn)湓瓌t

四、公平競爭原則

五、信息公開原則

六、合法原則

第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序

一、制定招募計劃

二、確定人員招募與選錄的策略

三、發(fā)布人員招募與選錄信息

四、人員招募與選錄流程

五、人員招募與選錄評估

第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法

一、公共部門人員招募與選錄的渠道

二、內部招募的來源與方法

三、外部招募的來源與方法

第十章 公共部門人力資源培訓與開發(fā)

教學目的與要求：通過本章的學習，了解公共部門人力資源培訓與開發(fā)的內涵，種類；理解公共部門人力資源培訓與人力資源管理職能的關系；掌握公共部門人力資源培訓與開發(fā)的系統模型與培訓方法。

第一節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)概述

一、公共部門人力資源培訓與開發(fā)內涵

二、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的作用

三、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的原則 第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓機構和方法

一、公共部門人力資源培訓的機構

二、公共部門人力資源培訓的種類與形式

三、公共部門人力資源培訓的內容和方法 第三節(jié) 公共部門人力資源培訓與開發(fā)系統模型

一、公共部門培訓需求分析

二、公共部門培訓項目的設計與實施

三、公共部門培訓效果評估

四、公共部門培訓成果轉化

第十一章 公共部門人力使用

教學目的與要求：通過本章的學習，了解中國傳統的用人藝術，理解公共部門人力使用的原則、公務員任職與兼職的規(guī)定、晉升的程序；掌握公共部門人力使用的三個重要問題。

第一節(jié) 中國傳統的用人藝術

一、疑人不用、用人不疑

二、知人善任，唯才是舉

三、禮法并重、德治仁政

四、賞罰分明、恩威并施

五、嚴于律己、率先垂范

六、揚長避短、不求全責備 第二節(jié) 公共部門人力使用的原則

一、用其所長、用其所愿、用當其時

二、鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才

三、以人為本、以能為本

四、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?/p>

五、優(yōu)化資源、合理配置 第三節(jié) 公共部門職務任免與升降

一、公務員職務的選任制與委任制

二、公務員任職與兼職規(guī)定

三、公務員職務晉升的程序

四、公務員職務的降低

第四節(jié) 公共部門人力使用中應注意的問題

一、要妥善處理好對傳統用人文化的繼承與揚棄

二、要科學對待西方管理思想及技術的引進與應用

三、注意人力使用中度的把握

第十二章 公共部門人力激勵

教學目的與要求：通過本章的學習，了解人力激勵的內涵、激勵理論、激勵類型與形式；理解人力激勵的功能、原則以及公共部門人力激勵的特殊性；掌握人力激勵的基本類型與方法。

第一節(jié) 人力激勵概述

一、人力激勵的含義

二、人力激勵的功能

三、人力激勵的類型及基本形式

四、公共部門人力激勵的特殊性 第二節(jié) 激勵理論

一、需要層次理論

二、雙因素理論

三、期望理論

四、目標設置理論

五、強化理論

第三節(jié) 人力激勵的基本原則與手段

一、激勵的原則

二、人力激勵的基本方法

第十三章 公共部門績效評估

教學目的與要求：通過本章的學習，了解績效、績效評估、公共部門績效評估的基本內容、我國公共部門績效評估的現狀；理解績效評估結果的運用；掌握績效評估的基本方法。

第一節(jié) 公共部門績效評估概述

一、公共部門績效評估的特征與類型

二、績效評估系統

三、影響績效評估的因素 第二節(jié) 績效評估程序與方法

一、績效評估程序

二、績效評估方法

三、績效評估應注意的事項 第三節(jié) 中國公共部門的績效評估

一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題

二、考核制度現存問題的原因分析

三、引入績效評估，改進我國公務員考核制度

第十四章 公共部門人力資源薪酬管理

教學目的與要求：了解公共部門人力資源薪酬管理的概念及其構成，以及公共部門員工福利的內涵與特點；理解公共部門人力資源薪酬功能，薪酬設計的基本原則，公務員職級工資制及現行公務員工資的構成與運行，員工福利制度設計的原則和員工福利的內容；掌握公務員工資制度及員工福利制度改進策略。

第一節(jié) 薪酬與薪酬制度

一、薪酬的概念及其構成

二、公務員薪酬及其功能

三、公務員薪酬制度的基本原則 第二節(jié) 工資的種類及其結構

一、國家機關的工資種類及其結構

二、事業(yè)單位的工資種類及其結構 第三節(jié) 福利的種類及其結構

一、福利補貼

二、探親與休假

三、福利設施

四、福利服務

第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進對策

一、國家機關工資福利制度存在的問題

二、公務員工資制度改革的政策建議

三、福利制度改革的具體政策建議

第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束

教學目的與要求：通過本章的學習，了解約束與監(jiān)控的涵義與作用，理解影響約束與監(jiān)控的因素、各類約束與監(jiān)控模式，掌握我國公共部門人力資源約束與監(jiān)控模式的改革策略。

第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用

一、監(jiān)控機制及其作用

二、約束機制及其作用

三、對公共部門人力資源實施監(jiān)控約束的主體 第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與約束的主要內容

一、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的特點

二、公共部門人力資源監(jiān)控與約束的內容

三、與監(jiān)控約束相關的兩個制度

第三節(jié) 西方國家對公共部門人力資源的監(jiān)控與約束

一、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統學習是成就事業(yè)的基石

二、西方國家的公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制

三、西方國家公共部門人力資源監(jiān)控與約束機制的特征分析 第四節(jié) 中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束

一、中國公共部門的人力資源監(jiān)控與約束體系

二、中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束系統的特點及面臨的問題

三、《公務員法》對監(jiān)控約束機制的新發(fā)展

四、完善中國公共部門人力資源監(jiān)控與約束的基本思路