第一篇：關(guān)于黑人人權(quán)的英語(yǔ)作文

a speech script

Suppose you are an American and an advocate of the civil rights movement in the U.S.You are now invited to speak for about three minutes to a group of overseas students about the movement.Do some research, and write a speech script which should cover the following points:

1.When were the first black people brought to America? How were they treated in the new land?

2.What gave rise to the civil rights movement? Who was its leader? 3.What has the civil rights movement helped to bring about? 4.Why is it believed that much remains to be done before black Americans enjoy full equality?

1619年8月，約20名黑人被一名荷蘭船長(zhǎng)帶到了詹姆斯敦，這是史料記載的第一批到達(dá)新英格蘭地區(qū)的黑人。

從1619年第一批黑人踏上美國(guó)這片本該自由的土地上時(shí)，黑人就以奴隸的身份而受到了不平等的待遇。1.羅莎·帕克斯，1913年2月4日出生在亞拉巴馬州的一個(gè)黑人家庭。1955年12月1日，她因在公共汽車(chē)上拒絕給一位白人男子讓座，拉開(kāi)了美國(guó)現(xiàn)代民權(quán)運(yùn)動(dòng)的序幕。2.馬丁.路德.金（1929——1968），美國(guó)的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖人物。

影響

它不僅改變了美國(guó)黑人的命運(yùn)，賦予了他們很大程度上的平等、自由和尊嚴(yán)，也深刻影響了所有美國(guó)人的生活與觀念。具體來(lái)說(shuō)，民權(quán)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)聯(lián)邦政府實(shí)行鏟除種族隔離制的改革，最終消滅了公開(kāi)的白人至上主義，為黑人贏得民權(quán)。它把美國(guó)從一個(gè)容忍種族主義、歧視黑人的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)不管膚色與種族，承認(rèn)每一個(gè)公民的平等權(quán)利的社會(huì)，從而深深改變了民眾的思想。不僅如此，民權(quán)運(yùn)動(dòng)也激發(fā)了新時(shí)期美國(guó)社會(huì)的民主和自由斗爭(zhēng)?，F(xiàn)代婦女運(yùn)動(dòng)、反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)、新左派運(yùn)動(dòng)和其他族裔爭(zhēng)取權(quán)利的斗爭(zhēng)等都受到民權(quán)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)和影響。

Hello everyone, I am very honored to do such a speech for everyone.As we all know, until today, blacks in the United States are still subjected to unequal treatment.According to history records, about 20 black was brought to James Donby a captain Holland on August 1619.And they were the first Negro in the new England region.From then on, being slaves, they were treated unfairly on the land of the free.The first civil rights movement was caused by a black woman who refused to give up her seat to a Caucasian.And this is the prelude of the modern civil rights movement in the United States of America.One of the Leaders of the civil rights movement is Martin Luther King who gave the speech---“I have a dream”.The civil rights movement not only changed the fate of American blacks, gave them largely equality, freedom and dignity, but also has a profound impact on the lives of all Americans and concept.It is believed that much remains to be done before black Americans enjoy full equality.The abolition of slavery and segregationeliminated the difference between black and white in the law.But in the culture and social psychology, American blacks still are a kind of special populations.The United States has a long history of discrimination against blacks, and it is hard to change people’s concepts.When it comes to blacks, many black people feel inferior about their color of skin.Even Obama could ever feel inferior when he was a child.So, a lot of problems need to be solved before black Americans enjoy full equality.

第二篇：人權(quán)法律英語(yǔ)演講稿

一、since last few weeks, i have been constantly checking my weibo and paying much attention to the case of zhuling.she was poisoned by thallium, and that brought her permanent paralysis.chinese people want the poisoner punished and justice done.yet until this moment, the criminal is still at large.to fight for zhuling’s interests and everyone’s interests as well, over 130,000 users have signed a petition at the website of white house, demanding the us investigate a suspicious woman.it may be unreasonable;but this is actually an outlet for the publics long-term dissatisfaction at the absence of justice.二、while some guilty people are free, some innocent people are prisoned for years.in last few months, the press highlighted the events that several men spent a long time of their life in prison as a result of miscarriages of justice.what is worse is we don’t know exactly how many people are still suffering from it at the moment, and how many people would.we doubt if justice is still alive in china, we wonder if the law still protects our people’s life and property, we question if there is still anyone who fights for our fundamental rights.三、however confused or inexperienced, i, a freshmen majoring in law, try to figure out these questions.the word justice is usually associated with courts of law.people might say that justice has been done when a man’s innocence or guilt has been proved beyond doubt.however, the reality is: we usually undertake an arduous journey seeking the truth but we can never be sure that we will find it.and judges, however wise or eminent, are human and can make mistakes.such disappointing reality must frustrate some people, especially who know little about law, who naively think law can’t go wrong.so, when something does go wrong, their faithfulness is suddenly shattered and they will never believe in law again.四、but i believe that law can make differences.i admit chinese judicial system is way far from perfect, but i can also see the remarkable progress of it.the transformation is undertaken and more rights are entitled to people.an increasingly transparent, just and efficient image of judicature is clearer.a proper legal framework is starting to replace the habit of personal relationships as the principle weapon and defense the people’s interests.all these above show that we are stepping forward.i believe in law, and i believe it is better to fight for justice than to rail at the ill.but truth be told, i am not really proud of it.during the economic takeoff, we face great challenges, such as food safety, environment protection and disparity between rich and poor.our beautiful country and our children’s futures are too high a price to pay for economic growth.a healthier and sustainable economic development is based on good order.and since law is order, we should exert the influence of law on economic fields to boost the economy and protect people’s interests at the same time.二、a series of reports on poisonous food, especially the melamine scandal, has aroused much panic among us.in china today, laws are generally found to be nets of such a texture, as the little creep through, the great break through, and the middle-sized are alone entangled in.such laws can hardly prevent our people, our children from harms.laws concerned food safety should be strengthened.and people who produce poisonous food should be punished heavily.law should act as a night watchman to protect our health.三、china today, you can see gdp increasing, carbon emission increasing, and with that the increase of damage to the environment.we must admit that our effort to save our beautiful country is not enough.our environmental laws are far from perfect, and still, such laws are never enforced strictly.if legal regulation works, we do not have to sacrifice environmental interests for economic growth.四、do anyone use “shanzhai” phone here? china is famous for its shanzhai products.sure, copy is much easier and way more convenient than invention.and thanks to loopholes of intellectual property law, shanzhai industry is rapidly developing.at the same time, innovation is stifled.new ideas and new products lose market.and changing “made in china” to “created in china” will merely be a dream.chinese legal people should spare no effort to close loopholes in the regulations of intellectual property and let law cease to be a mere abstract concept, but truly encourage innovation.law always plays an important role in a country’s economic development.in a market economy, people seek for their own interests.and sometimes, they could damage others to make profits.on these occasions, law is a fence preventing individual interests from harming public ones.篇二：英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)演講稿-smoking 大家好。hello, everyone, my name is xxx, from fu yang an hui province , it is my pleasure to stand here.每個(gè)站在這里的人都談自己的家鄉(xiāng)很漂亮，我也是。everyone standing here talking about the beauty of the home, so do i.我覺(jué)得自己的家鄉(xiāng)是世界上最美麗的地方，而且，我愛(ài)她。。但是，家鄉(xiāng)的美麗不是我今天講的主題，我想簡(jiǎn)單談?wù)勎覍?duì)吸煙的看法.i think my hometown is the most beautiful place in the world, too, and i love her.but the beauty of my hometown is not the theme of my speech, i just want to talk about my simple perception of smoking.眾所周知，吸煙是有害健康的。as we all know, smoking is harm to ours health.全世界每年大概有250萬(wàn)人因?yàn)槲鼰煻劳?about 2.5 million people of the world died from smoking each year 吸煙會(huì)使人易患上肺癌，另外吸煙還能引起其他疾病，如心血管疾病等。smoking not only can make people suffer from lung cancer, but also lead to other illnesses, such as cardiovascular disease(cvd).此外，吸煙不僅對(duì)吸煙者自身有害，而且會(huì)對(duì)公眾的健康也能構(gòu)成一定的威脅，尤其是婦女和兒童。furthermore, smoking is a threat to public health, especially women and children.許多國(guó)家，包括中國(guó)，已經(jīng)頒布法律，禁止吸煙者在公共場(chǎng)所，如車(chē)站，醫(yī)院等地方吸煙。many countries including china have made laws forbidden smokers to smoke in public place such as stations、hospital an so on。吸煙者容易引起火災(zāi)，給公共安全照成一定的威脅。最后一條，吸煙真的很浪費(fèi)錢(qián)，信不信由你，反正我是信了。the last , smoking is really a waste of money.believe it or not, anyway i am believed.hello, everyone, it is my pleasure to stand here.let me introduce myself firstly.my name is wangyouli, from fu yang an hui province.ok, everyone standing here tend to talk about the beauty of the hometown.so, i think my hometown is the most beautiful place in the world, and i love her.but the beauty of my hometown is not the theme of my speech, i just want to talk about my simple perception of smoking.as we all know, smoking is harm to ours health.about 2.5 million people of the world died from smoking each year.smoking not only can make people suffer from lung cancer, but also lead to other illnesses, such as cardiovascular disease(cvd).furthermore, smoking is a threat to public health, especially women and children.many countries including china have made laws forbidden smokers to smoke in public place such as stations,hospital an so on.the last, smoking is really a waste of money.believe it or not, anyway i am believed.the american law what does it mean to obey the law? that depends on where you are.different cultures have very different views of obeying the law.in some cultures, law-abiding citizens try to keep the letter of the law.that is, whatever the law says, they do.in other cultures, good citizens live by the spirit of the law.they see the law only as a general guideline.often they obey the law only when someone official is looking.the situation in america fits into the first category.that doesnt mean all americans keep the law.but american culture teaches people to respect the law--even to the smallest detail.one reason is about americas christian.it’s heritage[文化遺產(chǎn)] has shaped how people view the law.for one thing, the bible reveals gods unchanging laws which people must obey.it also teaches people to respect human authority as established by god.for example,driving habits illustrate american respect for the law.a driver will usually stop for a red light, even when there are no other cars around.people treat the lines marking streets and roads as definite[明確的] boundaries, not just decorations.vehicles[機(jī)動(dòng)車(chē)] yield[讓出] to those with the right of way-particularly pedestrians[行人].actually, though, drivers dont always keep traffic rules.for example, many drivers ignore freeway speed limits.but americans generally drive with careful attention to the rules.of course, not everyone in america abides by the law.crime is a growing problem.however,skilled lawyers sometimes use minor issues to get their clients[委托人] set free.and prison inmates may live even better than many poor citizens.anyway,no one believes a perfect legal system is possible.yet every society has laws.whether people follow the letter of the law or just the spirit of the law, they recognize the need for laws to keep order in society.without them, the society would be chaotic[混亂].if every man were a law unto[向，對(duì)] himself, no man would be free.篇四：經(jīng)典英文演講稿 i believe in our future honorable judges, fellow students: good afternoon!recently, ther is a heated debate in our society.the college students are the beneficiaries of a rare privilege, who receive exceptional education at extraordinary places.but will we be able to face the challenge and support ourselves against all odds? will we be able to better the lives of others? will we be able to accept the responsibility of building the future of our country? independently.we help each other clean the dormitory, go shopping and bargain together, and take part time jobs to supplement our pocket money.the cynics say we care for nothing other than grades;and we neglect the need for character cultivation.but again, the cynics are wrong.we care deeply for each other, we cherish freedom, we treasure justice, and we seek truth.last week, thousands of my fellow students had their blood type tested in order to make a contribution for the children who suffer from blood cancer.as college students, we are adolescents at the critical turning point in our lives.we all face a fundamental choice: cynicism or faith, each will profoundly impact our future, or even the future of our country.i believe in all my fellow classmates.though we are still inexperienced and even a little bit childish.i believe that we have the courage and faith to meet any challenge and take on our responsibilities.we are preparing to assume new responsibilities and tasks, and to use the education we have received to make our world a better place.i believe in our future.我對(duì)未來(lái)充滿信心

尊敬的評(píng)委，各位同學(xué)：

下午好！最近，社會(huì)上有一場(chǎng)很激烈的爭(zhēng)論。大學(xué)生是一種稀有特權(quán)的享有者，在很棒的地方接受高等教育。但是，我們能面對(duì)挑戰(zhàn)而無(wú)所畏懼嗎？我們能夠改善他人的生活嗎？我們能夠承擔(dān)建設(shè)祖國(guó)未來(lái)的重任嗎？

懷疑論者說(shuō)大學(xué)生是被寵壞的一代，一丁點(diǎn)挫折都受不了。但是他們錯(cuò)了，我所看到的大學(xué)生正在努力的學(xué)習(xí)獨(dú)立生活。我們互相幫助打掃衛(wèi)生，一起上街砍價(jià)購(gòu)物，一起參加兼職工作來(lái)賺零花錢(qián)。

懷疑論者說(shuō)我們除了成績(jī)什么都不關(guān)心，從而忽略了性格的培養(yǎng)。但是，他們又錯(cuò)了。我們彼此關(guān)心，我們向往自由，我們珍惜公正，我們追求真理。上個(gè)星期，很多我的同學(xué)去驗(yàn)血，為了給患血癌的孩子貢獻(xiàn)自己的力量。

作為大學(xué)生，我們是處在人生分水嶺的青年。我們都面臨一個(gè)重要的選擇：懷疑人生還是相信自己，每一種都會(huì)給我們的人生帶來(lái)重大的影響，甚至影響我們祖國(guó)的未來(lái)。我相信我們的同學(xué)們，雖然我們依然缺乏經(jīng)驗(yàn)，甚至有些志氣，但是我相信我們有勇氣和自信來(lái)面對(duì)生活的挑戰(zhàn)并承擔(dān)我們的責(zé)任。我們正努力準(zhǔn)備接受新的任務(wù)，用我們所學(xué)習(xí)的知識(shí)將世界變得更美好。我對(duì)我們的未來(lái)充滿信心。

大學(xué)生英語(yǔ)演講稿17 change the ingredients of your life

十七、王晨，20歲，安徽

change the ingredients of your life so my dear friend, if faith, hope, love, endurance are added to your life, you will find the confidence to conquer your limitation and embrace new challenges.and hopefully with my speech included, you will have a fantastic speech contest.改變生活的味道

這是一杯白開(kāi)水，平淡無(wú)味，對(duì)吧？可是加上點(diǎn)糖呢，他嘗起來(lái)會(huì)有甜味；如果加的是蘇打水，味道就會(huì)變苦。人生同樣如此——個(gè)中滋味在于我們的選擇。善待他人，你會(huì)擁有朋友；但如果充滿惡意，則會(huì)多個(gè)敵人。將愛(ài)賦予一堆紅磚，你會(huì)擁有一個(gè)家；用仇恨來(lái)澆鑄這堆紅磚，就會(huì)鑄成一座集中營(yíng)。

因此親愛(ài)的朋友們，不要抱怨人生乏味，世間無(wú)望。不喜歡生活的味道，那就換一換生活的調(diào)料吧！三年前，我重達(dá)100多公斤，這給我?guī)?lái)了很多尷尬和挫折：體育課老是不及格，總被女孩們嘲笑，更不敢當(dāng)眾發(fā)表意見(jiàn)。幸而由于祖母的鼓勵(lì)，我不在消極人生，而是充滿自信。她曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“孩子，如果體形無(wú)法改變，為什么不把它看做自己獨(dú)特的風(fēng)格呢？” 我開(kāi)始這樣來(lái)審視人生，通過(guò)改變生活的視角，我信心大增地去改變我的人生，很快就發(fā)現(xiàn)一個(gè)嶄新的世界。

朋友們，將信念，希望，愛(ài)意和忍性溶入生命，你就會(huì)找到自信，克服缺點(diǎn)，迎接人生新的挑戰(zhàn)。最后我的演講包括在內(nèi)，希望你會(huì)看到一場(chǎng)精彩的演講比賽。大學(xué)生英語(yǔ)演講稿16

十六、楊穎，21歲，海南 kipling said:“east is east, and west is west, and never the twain shall meet!”

but now, a century later, they have met.i love beijing and hennan opera because it always reminds me of who i am.but i am also a fan of pop music, especially english songs.so i when two cultures meet, there may be things in one culture, which do not fit into the tradition of the other.when this happens, we need to learn to understand and respect the customs of another culture.then there are certain things some people may not like.to this, i will say, if you do not like it, please try to tolerate it.to learn to tolerate what you personally don’t like is a great virtue at a time when different cultures mix and merge.before us, there are two rivers, eastern and western cultures.at present, they may run in different courses.but eventually, they will converge into the vast sea of human culture.right now, i can see peoples of eastern and western cultures, standing side by side, singing the olympic theme song: we are hand in hand, heart to heart, together we will shape a beautiful tomorrow!thank you!讓我們共同感受東西方的融合 吉卜林說(shuō)過(guò):東方是東方，西方是西方，二者永不相聚。但是一個(gè)世紀(jì)后的今天，東西方相匯了!它們相聚在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它們相聚在教育領(lǐng)域，它們相聚在藝術(shù)的殿堂。有人爭(zhēng)論說(shuō):這種融合需要我們?cè)跂|方和西方之間做出選擇，但我卻堅(jiān)信最美好的未來(lái)在于東方和西方創(chuàng)造性的融合。我們可以將西方的思想，觀念和技術(shù)變?yōu)槲覀冏约核玫臇|西。

我喜愛(ài)京劇和河南豫劇，因?yàn)樗鼈兘?jīng)常使我想起自己是誰(shuí)。但我也熱衷于流行音樂(lè)，特別是英文歌曲。于是我將東方的旋律和西方的語(yǔ)言結(jié)合到了一起，它叫做西方版的河南豫劇。

當(dāng)兩種文化相結(jié)合的時(shí)候，也許一方的文化中的某些東西不適應(yīng)另一方的傳統(tǒng)文化。當(dāng)此種情況出現(xiàn)時(shí)，我們需要試著理解并接受另一種文化中的風(fēng)俗習(xí)慣。然而，也許有些東西你并不喜歡，對(duì)于此，我可以說(shuō)，如果你不喜歡它，請(qǐng)?jiān)囍ト萑趟?。?dāng)兩種文化融合的時(shí)候，試著去容忍你個(gè)人不喜歡的東西是一種美德。在我們面前有兩條河流，東方文化和西方文化。現(xiàn)在，它們也許正朝著不同的方向流去。但是最終它們將匯合到人類(lèi)文化的海洋里。

就在此時(shí)此刻，我看見(jiàn)東方和西方的人肩并肩的站在一起，高唱奧林匹克主題曲:我們手拉手，心靠著心，共同創(chuàng)造美好的明天!大學(xué)生英語(yǔ)演講稿英語(yǔ)風(fēng)采大賽半決賽選手自備演講賞析(大學(xué)成人組)

十五、黃揚(yáng)，21，福建 farewell, indifference who was the most well-known figure in china last month? it’s ma jiajue—the college student who murdered 4 of his roommates.many people attributed his crime to his poverty and deficient education.in my opinion, his crime also has much to do with his classmates’ indifference.indifference is a terrible disease in today’s colleges and the whole society.it’s not rare that two students who have studied together for 4 years have never spoken to each other.it’s not rare that a student who has been absent from class for several days is not noticed at all.it’s also not rare that a student who has severe psychological problems is not cared about at all.some people may say ‘what the students with psychological problems like ma jiajue need is not care but psychotherapy.” however, when people are ill, what they need most is not only medical treatment, but also care from people around them.every smile and every caring word will bring sunshine to their life.what can we do to prevent the tragedy of ma jiajue from happening again? some people may say ‘let’s open more psychological courses in schools.’ and other people may say ‘let’s donate more money for the poor students.’ but i’ll say “my fellow student, let’s give more love and care to our roommates, our classmates and every person around us!” 走出冷漠

誰(shuí)是中國(guó)上個(gè)月最有名的人物? 這當(dāng)然要數(shù)馬加爵了——這個(gè)殺害了四名同學(xué)的大學(xué)生。很多人將他的犯罪歸結(jié)于他的貧窮和不全面的教育。但我覺(jué)得他的犯罪還跟他周?chē)瑢W(xué)的冷漠有很大關(guān)系。

冷漠是流行于當(dāng)今校園及整個(gè)社會(huì)中的一種可怕的疾病。有的同學(xué)在一起學(xué)習(xí)了4年卻從未說(shuō)過(guò)話，有的同學(xué)幾天沒(méi)去上課卻無(wú)人知曉，還有的同學(xué)有了嚴(yán)重的心理問(wèn)題卻得不到關(guān)心。篇五：英語(yǔ)演講稿 we are the world ,we are the future 許 浩 高一（13）班 someone said “we are reading the first verse of the first chapter of a book, whose pages are infinite”.i don’t know who wrote these words, but i’ve always liked them as a reminder that the future can be anything we want it to be.we are all in the position of the farmers.if we plant a good seed ,we reap a good harvest.if we plant nothing at all, we harvest nothing at all.we are young.“how to spend the youth?” it is a meaningful question.to answer it, first i have to ask “what do you understand by the word youth?” youth is not a time of life, it’s a state of mind.it’s not a matter of rosy cheeks, red lips or supple knees.it’s the matter of the will.it’s the freshness of the deep spring of life.a poet said “to see a world in a grain of sand, and a heaven in a wild flower, hold infinity in the palm of your hand, and eternity in an hour.several days ago, i had a chance to listen to a lecture.i learnt a lot there.i’d like to share it with all of you.let’s show our right palms.we can see three lines that show how our love.career and life is.i have a short line of life.what about yours? i wondered whether we could see our future in this way.well, let’s make a fist.where is our future? where is our love, career, and life? tell me.yeah, it is in our hands.it is held in ourselves.we all want the future to be better than the past.but the future can go better itself.don’t cry because it is over, smile because it happened.from the past, we’ve learnt that the life is tough, but we are tougher.we’ve learnt that we can’t choose how we feel, but we can choose what about it.failure doesn’t mean you don’t have it, it does mean you should do it in a different way.failure doesn’t mean you should give up, it does mean you must try harder.as what i said at the beginning, “we are reading the first verse of the first chapter of a book, whose pages are infinite”.the past has gone.nothing we do will change it.but the future is in front of us.believe that what we give to the world, the world will give to us.and from today on, let’s be the owners of ourselves, and speak out “we are the world, we are the future.”

中文：

世界是我們的，未來(lái)是我們的 一些人說(shuō)“我們正在讀一本無(wú)窮的書(shū)中的第一章的第一節(jié)?！蔽也恢勒l(shuí)寫(xiě)了這些話，但是我一直很喜歡它，因?yàn)樗嵝蚜宋?，我們能夠?chuàng)造我們想要的未來(lái)。

我們都是農(nóng)夫。如果我們播下好的種子，我們將會(huì)豐收。如果我們的種子很差，有很多草籽，收割的將是無(wú)用的莊稼。如果我們什么也不播種，什么收獲也沒(méi)有。我們是年輕的。“怎樣度過(guò)青春?”這是個(gè)有意義的問(wèn)題。為了去回答它，我首先要問(wèn)“從?青春?這個(gè)詞中你能理解到什么?” 青春不是人生的一個(gè)時(shí)期，而是精神的一種狀態(tài)。青春不是桃面、丹唇、柔膝，而是深沉的意志。青春是生命的深泉在涌流.一位詩(shī)人說(shuō)“從一粒沙看世界，從一朵花看天堂，把無(wú)限放在你的手掌，永恒在一剎那里收藏”。幾天前，我有了一個(gè)聽(tīng)講座的機(jī)會(huì)，從中我學(xué)到了很多東西?，F(xiàn)在，我想把這些與大家共享。讓我們伸出右手，我們可以看到手掌中的展示我們的愛(ài)，事業(yè)和生活的三條線。我在生活方面這條線很短，那你們的呢?我想知道我們是否可以用這種辦法去看我們的未來(lái)。好的，讓我們一起握拳。我們的未來(lái)在哪兒?我們的愛(ài)、事業(yè)和生活在哪兒?告訴我!是的，它們就在我們的手中。它們被我們自己掌握著。

我們所有人都希望未來(lái)能比過(guò)去更美好，但是未來(lái)能自己變得更好。不要因?yàn)榻Y(jié)束而哭泣，微笑吧，為你的曾經(jīng)擁有。從過(guò)去來(lái)看，生活是艱苦的，但我們是更堅(jiān)強(qiáng)。我們知道我們不能選擇感覺(jué)，但是我們能選擇和它相關(guān)的東西。失敗并不意味著你不擁有成功，它只意味著你應(yīng)該用另一種方式去做這件事。失敗并不意味著你應(yīng)該放棄，只意味著你應(yīng)該更加努力。

正如我在前面所說(shuō)的“我們正在讀一本無(wú)窮的書(shū)中的第一章的第一節(jié)?！边^(guò)去的已經(jīng)過(guò)去，我們無(wú)力改變，但是未來(lái)卻在我們前方。相信“我們給了世界什么，世界也將給我們”。并且從今天起，讓我們一起做我們自己的主人，一起大聲說(shuō)出“世界是我們的，未來(lái)是我們的。

第三篇：人權(quán)案例

案例一：美國(guó)最高法院判決同性婚姻合法

83歲的美國(guó)女同性戀者艾迪斯·溫莎在加拿大與自己的同性伴侶克拉拉·斯拜爾結(jié)婚并一起生活42年。這42年間兩人財(cái)產(chǎn)共享。2009年，斯拜爾去世，給溫莎留下所有財(cái)產(chǎn)作為遺產(chǎn)。美國(guó)《聯(lián)邦婚姻保護(hù)法》將婚姻定義為一男一女的結(jié)合，根據(jù)此法，如果溫莎嫁給了一個(gè)男人，她將無(wú)需繳納遺產(chǎn)贈(zèng)予稅；但因?yàn)闇厣陌閭H是一個(gè)女人，美國(guó)聯(lián)邦法律不承認(rèn)這種跨國(guó)同性婚姻，因此她不得不上繳36.3萬(wàn)美元的遺產(chǎn)贈(zèng)予稅，無(wú)力支付的溫莎遭政府控告。由此，溫莎認(rèn)為《聯(lián)邦婚姻保護(hù)法》對(duì)已婚伴侶有兩種不同的差別待遇，破壞了美國(guó)憲法“人皆平等”原則存在歧視，從而反訴美國(guó)政府，全案走向最高法院。

2013年6月26日，美國(guó)最高法院宣布了由9名大法官以5-4的法官意見(jiàn)作出的裁決，認(rèn)為《聯(lián)邦保護(hù)婚姻法》將婚姻只定義為一男一女組合的條文違憲，《聯(lián)邦保護(hù)婚姻法》“侵犯”了美國(guó)12州和華府可能結(jié)婚的同性伴侶獲得福利的平等保障。同性婚姻在美國(guó)聯(lián)邦層次上實(shí)際正式合法化。

案例二:這是一個(gè)監(jiān)護(hù)制度缺陷導(dǎo)致的悲劇，涉及法律、倫理、醫(yī)學(xué)等問(wèn)題。本案除引起公眾極大憤慨之外，還暴露出我國(guó)法律的一個(gè)空白——福利院應(yīng)如何行使監(jiān)護(hù)權(quán)？

2005年4月中旬一名為“青年醫(yī)生”的網(wǎng)絡(luò)帖子：“前天，醫(yī)院來(lái)了兩名少女，是南通市兒童福利院送來(lái)的，兩名智力有障礙的女孩子，大約十三四歲。有人告訴我，她們是來(lái)做闌尾切除手術(shù)的，我當(dāng)時(shí)就奇怪，好好的切什么闌尾？后來(lái)，她們看的是婦科。昨天，她們進(jìn)行了手術(shù)，天啊，被切除的竟是子宮??手術(shù)是在福利院再三要求下做的，福利院的人說(shuō)，兩名女孩最近來(lái)了初潮，收拾起來(lái)非常麻煩，以后性成熟之后會(huì)更麻煩，反正她們也不能結(jié)婚生育，現(xiàn)在切了她們的子宮，省了許多麻煩?！?/p>

此案于2005年6月3日、12月9日經(jīng)兩次開(kāi)庭審理尚未判決。引人注目的是，醫(yī)院專(zhuān)家組認(rèn)為，給智障女切除子宮“已成約定俗成的慣例”。

兩次開(kāi)庭，福利院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)及兩位主刀醫(yī)生的律師均為他們作了無(wú)罪辯護(hù)，檢察院對(duì)4人的公訴罪名仍是故意傷害罪。

這就引發(fā)了一個(gè)問(wèn)題，殘疾人是否享有和健康人平等的公民權(quán)利——人身權(quán)、生育權(quán)？監(jiān)護(hù)人是否有權(quán)決定切除殘障人的人體器官？

請(qǐng)結(jié)合以上案例談?wù)剰乃痉í?dú)立、法律平等、程序正當(dāng)、民主政治、法治國(guó)家、司法保障機(jī)制等方面，也可自選角度談?wù)勅藱?quán)的實(shí)現(xiàn)。

第四篇：人權(quán)計(jì)劃

經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月11日發(fā)布《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012－2015年）》。這是我國(guó)第二個(gè)以人權(quán)為主題的國(guó)家規(guī)劃。為了持續(xù)全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，這個(gè)計(jì)劃對(duì)今后四年中國(guó)人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施作出了規(guī)劃。

國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃分為導(dǎo)言，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，公民權(quán)利和政治權(quán)利，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利，人權(quán)教育，國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國(guó)際人權(quán)交流與合作，以及實(shí)施和監(jiān)督等七個(gè)部分。

國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將人權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，繼續(xù)把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，切實(shí)保障和改善民生，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障水平，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃同時(shí)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善社會(huì)主義法治，擴(kuò)大公民有序政治參與，全面保障公民權(quán)利和政治權(quán)利；對(duì)保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益；對(duì)廣泛開(kāi)展各種形式的人權(quán)教育和培訓(xùn)，在全社會(huì)傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)；對(duì)繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約，積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作等方面均作出了詳細(xì)的計(jì)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)和具體措施。

國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃介紹了第一期行動(dòng)計(jì)劃制定和實(shí)施以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。它指出，自2009年《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，各領(lǐng)域的人權(quán)保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進(jìn)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

第五篇：國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃

國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)（全文）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室 二0一二年六月北京 目 錄 導(dǎo) 言

一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利

（一）工作權(quán)利

（二）基本生活水準(zhǔn)權(quán)利

（三）社會(huì)保障權(quán)利

（四）健康權(quán)利

（五）受教育權(quán)利

（六）文化權(quán)利

（七）環(huán)境權(quán)利

二、公民權(quán)利和政治權(quán)利

（一）人身權(quán)利

（二）被羈押人的權(quán)利

（三）獲得公正審判的權(quán)利

（四）宗教信仰自由

（五）知情權(quán)

（六）參與權(quán)

（七）表達(dá)權(quán)

（八）監(jiān)督權(quán)

三、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利

（一）少數(shù)民族權(quán)利

（二）婦女權(quán)利

（三）兒童權(quán)利

（四）老年人權(quán)利

（五）殘疾人權(quán)利

四、人權(quán)教育

五、國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國(guó)際人權(quán)交流與合作

（一）國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行

（二）國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作

六、實(shí)施和監(jiān)督 導(dǎo) 言

制定國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃是中國(guó)政府落實(shí)尊重和保障人權(quán)憲法原則的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有重要意義。

自2009年《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》頒布實(shí)施以來(lái)，中國(guó)公民的人權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障更加有效，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利得到進(jìn)一步保障，國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作日益深化，各領(lǐng)域的人權(quán)保障在制度化、法治化的軌道上不斷推進(jìn)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009－2010年）》的制定、實(shí)施和如期完成，得到人民群眾的普遍歡迎和國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)。

近年來(lái)，中國(guó)政府堅(jiān)持以人為本，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，人權(quán)狀況持續(xù)改善。堅(jiān)持將保障人權(quán)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，不斷完善保障和改善民生的制度安排，大力促進(jìn)就業(yè)，加快發(fā)展多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本服務(wù)均等化，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，不斷發(fā)展文化教育事業(yè)，有效保障全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；堅(jiān)持將保障人權(quán)與加強(qiáng)民主法治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大公民有序政治參與，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有力保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持將尊重和保障人權(quán)的原則貫穿于立法、行政和司法各個(gè)環(huán)節(jié)之中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和人權(quán)保障的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。

應(yīng)該看到，當(dāng)今中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出，受自然、歷史、文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的影響和制約，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)充分享有人權(quán)的崇高目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

2012－2015年是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加強(qiáng)人權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。為此，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)政府制定《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012－2015年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），明確2012－2015年促進(jìn)和保障人權(quán)的目標(biāo)和任務(wù)。

制定和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，將人權(quán)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，繼續(xù)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，著力保障和改善民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問(wèn)題，切實(shí)保障公民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)更加公正、和諧，努力使每一個(gè)社會(huì)成員生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。

制定和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的基本原則是：

——依法推進(jìn)原則。根據(jù)憲法關(guān)于“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則，遵循《世界人權(quán)宣言》和有關(guān)國(guó)際人權(quán)公約的基本精神，從立法、行政和司法各個(gè)環(huán)節(jié)完善尊重和保障人權(quán)的法律法規(guī)和實(shí)施機(jī)制，依法推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

——全面推進(jìn)原則。將各項(xiàng)人權(quán)作為相互依存、不可分割的有機(jī)整體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)個(gè)人人權(quán)與集體人權(quán)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)原則。既尊重人權(quán)的普遍性原則，又堅(jiān)持從中國(guó)的基本國(guó)情和新的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。

實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)是：

——全面保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。采取積極措施，更有效地保障全體社會(huì)成員的工作權(quán)利、基本生活水準(zhǔn)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利、健康權(quán)利、受教育權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民?！婪ㄓ行ПＵ瞎駲?quán)利和政治權(quán)利。完善相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)公民的基本權(quán)利；加強(qiáng)人權(quán)的司法保障，促進(jìn)司法公正；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——充分保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。進(jìn)一步保障少數(shù)民族享有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的平等權(quán)益；努力促進(jìn)性別平等，消除性別歧視；切實(shí)保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利；完善老年人社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)；發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活。

——廣泛開(kāi)展人權(quán)教育。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)公務(wù)人員的人權(quán)培訓(xùn)；在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式的人權(quán)教育；在全社會(huì)普及人權(quán)知識(shí)，不斷提高公民的人權(quán)意識(shí)。

——積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流與合作。認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)，深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制工作，繼續(xù)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與各國(guó)開(kāi)展人權(quán)對(duì)話、合作和交流。

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并授權(quán)，現(xiàn)將《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012－2015年）》予以公布。

一、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利

繼續(xù)把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。采取積極措施，切實(shí)保障和改善民生，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障水平，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

（一）工作權(quán)利

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善工資制度，全面推行勞動(dòng)合同制度，改善勞動(dòng)條件，強(qiáng)化勞動(dòng)安全，保障勞動(dòng)者的工作權(quán)利。

——落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。2012－2015年，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5％以?xún)?nèi)。促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序外出就業(yè)和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

——完善工資制度。建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13％以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40％以上。建立健全企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制和企業(yè)工資支付保障制度。促進(jìn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)就業(yè)人員同工同酬。

——修改勞動(dòng)合同法。全面推行勞動(dòng)合同制度。到2015年，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90％。

——改善勞動(dòng)條件。加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理。落實(shí)帶薪休假制度。——實(shí)施安全生產(chǎn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。到2015年，國(guó)家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市以及高危行業(yè)中央企業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)完成率達(dá)到100％，重點(diǎn)縣達(dá)到80％以上。到2013年，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)均達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上；到2015年，交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域以及冶金等8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)均實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)以及較大、重大和特別重大事故起數(shù)均明顯下降。公開(kāi)安全生產(chǎn)信息。設(shè)立舉報(bào)信箱，統(tǒng)一和規(guī)范“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話。

——實(shí)施職業(yè)病防治法。繼續(xù)落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》設(shè)定的職業(yè)安全健康指標(biāo)。

——面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。力爭(zhēng)使新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的勞動(dòng)者都有機(jī)會(huì)接受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，使企業(yè)技能崗位的職工得到至少一次技能提升培訓(xùn)。推動(dòng)各地建立職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。到2015年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到1．25億人，其中高技能人才達(dá)到3400萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到27％左右。

——完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁的作用，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90％。

（二）基本生活水準(zhǔn)權(quán)利

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整收入分配格局，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，完善基本住房保障制度，依法保障農(nóng)民的土地權(quán)益，提高公民基本生活權(quán)利的保障水平。

——保持城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。2011－2015年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7％以上。調(diào)整收入分配格局。提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，擴(kuò)大中等收入者比重，增加中低收入者收入。

——落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011－2020年）》。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工程，對(duì)2．4萬(wàn)個(gè)村整村推進(jìn)。開(kāi)展農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)扶貧對(duì)象實(shí)行異地扶貧搬遷。繼續(xù)在邊境地區(qū)、地方病嚴(yán)重地區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)以及其他特困區(qū)域開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展科技扶貧，推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。大力發(fā)展貧困山區(qū)林業(yè)，2015年貧困地區(qū)森林覆蓋率比2010年底增加1．5個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶一戶一項(xiàng)增收項(xiàng)目。

——制定基本住房保障條例。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。加快廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難得到緩解，外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。到2015年，全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20％左右。加快林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)改造。“十二五”期間改造林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）81．53萬(wàn)戶?！獛椭毨мr(nóng)戶解決基本住房安全問(wèn)題。繼續(xù)發(fā)揮政府補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，建立農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效機(jī)制。2012－2015年，累計(jì)幫助500萬(wàn)貧困農(nóng)戶的危房改造。

——落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。建立健全房屋征收法規(guī)政策體系，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

——做好土地確權(quán)登記頒證。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。制定農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。

（三）社會(huì)保障權(quán)利

完善各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)均等覆蓋，提高社會(huì)保障水平。——制定和修改社會(huì)保險(xiǎn)法的配套法規(guī)和規(guī)章。修改失業(yè)保險(xiǎn)條例，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例、全國(guó)社會(huì)保障基金條例，制定生育保險(xiǎn)以及社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳納等方面的規(guī)章。

——完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)職工和居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3．57億人，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接。全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

——完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。到2015年，醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋城鄉(xiāng)居民。職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”）參保（合）人數(shù)較2010年新增6000萬(wàn)人以上。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保（合）人數(shù)達(dá)到13．2億人。提高對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合在政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例均達(dá)到75％左右。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)，支付比例提高到50％以上。到2015年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年360元以上，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95％以上。

——修改失業(yè)保險(xiǎn)條例及其配套規(guī)定。進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。到2015年，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．6億人。

——完善工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作。到2015年，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2．1億人。

——完善生育保險(xiǎn)制度。到2015年，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1．5億人?！岣叱青l(xiāng)低保和社會(huì)救助水平。完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到10％，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。推行城鄉(xiāng)低保分類(lèi)施保，提高老年人、殘疾人、未成年人和重病患者的救助水平。到2015年，全國(guó)城鄉(xiāng)低保人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到6％左右，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。逐步降低或者取消醫(yī)療救助起付線，推廣醫(yī)療救助診療費(fèi)用結(jié)算“一站式”服務(wù)模式。修改《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》，全面建立臨時(shí)救助制度。

（四）健康權(quán)利

初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全醫(yī)療保障制度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，保障公民健康權(quán)利。

——制定精神衛(wèi)生法。研究制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法。

——不斷提高人均期望壽命。到2015年，人均期望壽命達(dá)到74．5歲。

——加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)。到2015年，通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)培養(yǎng)15萬(wàn)名全科醫(yī)生。

——促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。落實(shí)現(xiàn)有人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于25元標(biāo)準(zhǔn)，到2015年提高至40元以上。為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供建立健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等多項(xiàng)服務(wù)。提倡無(wú)償獻(xiàn)血，保障血液安全。提高居民急救服務(wù)的可及性。

——有效控制傳染病流行。加強(qiáng)艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制，有效控制艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染和病死率?？h以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。加強(qiáng)乘坐鐵路等大眾交通工具的旅客傳染病防治工作。構(gòu)建口岸重大疫情疫病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)口岸醫(yī)學(xué)媒介監(jiān)測(cè)和攜病原體檢測(cè)。

——加大慢性病防治力度。普及慢性病防治知識(shí)，慢性病防治核心信息人群知曉率達(dá)到50％以上。加強(qiáng)主要慢性病及高風(fēng)險(xiǎn)人群的早期發(fā)現(xiàn)和干預(yù)管理，35歲以上成人血壓和血糖知曉率分別達(dá)到75％和50％，高血壓管理率和糖尿病規(guī)范管理率均不低于40％。在全國(guó)30％的癌癥高發(fā)地區(qū)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)癌癥的早診早治。

——保障飲用水衛(wèi)生安全。推進(jìn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2015年，國(guó)家飲用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋設(shè)區(qū)市和90％以上的縣，全國(guó)農(nóng)村集中式供水人口提高到80％左右，每年解決6000萬(wàn)左右農(nóng)村人口飲水問(wèn)題。

——實(shí)施食品安全法。完善食品安全監(jiān)管體制，健全食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)食品安全責(zé)任。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善食品、食品添加劑和食品相關(guān)生產(chǎn)許可制度、監(jiān)督檢查制度、召回制度、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理制度等基本監(jiān)管制度。完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查處理制度和快速查處機(jī)制。健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。——全面落實(shí)地方病防治措施?；鞠攸c(diǎn)地方病危害。海南、西藏、青海和新疆四省（自治區(qū)）90％以上的縣（市、區(qū)）消除碘缺乏病，其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）95％以上的縣（市、區(qū)）保持消除碘缺乏病狀態(tài)。在燃煤污染型地方性氟中毒病區(qū)，95％以上的家庭落實(shí)以改爐改灶為主的綜合防治措施?；就瓿梢巡槊黠嬎偷胤叫苑卸?、砷中毒病區(qū)的飲水安全工程和改水工程建設(shè)。有效控制飲茶型地方性氟中毒危害。消除大骨節(jié)病的病區(qū)村達(dá)到90％以上。消除克山病的病區(qū)縣達(dá)到90％以上。

——研究制定中醫(yī)藥法和藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。提高國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，健全藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善藥品安全應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)藥品安全責(zé)任，確保國(guó)家基本藥物質(zhì)量安全。

——形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。落實(shí)《全民健身計(jì)劃（2011－2015年）》。各類(lèi)體育場(chǎng)地達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1．5平方米以上。設(shè)區(qū)的市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場(chǎng)地，配有體育健身設(shè)施。50％以上的設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）建有全民健身活動(dòng)中心，50％以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。50％以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。

（五）受教育權(quán)利

實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，普及高中教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提高公民總體受教育水平。

——鞏固九年義務(wù)教育普及水平。小學(xué)凈入學(xué)率保持在99％以上，初中毛入學(xué)率達(dá)99％，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93％。以流入地全日制公辦中小學(xué)為主，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

——均衡配置教育資源。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造。推行教師在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，重點(diǎn)縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距。資源配置向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，努力滿足農(nóng)村學(xué)齡兒童的寄宿需要。

——積極發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65％以上，學(xué)前一年毛入學(xué)率達(dá)到85％以上?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政投入500億元重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。地方各級(jí)人民政府實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，逐步完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。

——加快普及高中階段教育。改善普通高中辦學(xué)條件，提高教育水平和質(zhì)量。到2015年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到87％。加大對(duì)中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。

——大力發(fā)展職業(yè)教育。保持中等職業(yè)教育和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)。扶持建設(shè)緊貼產(chǎn)業(yè)需求、校企深度融合的專(zhuān)業(yè)，建設(shè)既有基礎(chǔ)理論知識(shí)和教學(xué)能力，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的師資隊(duì)伍。逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育?！龠M(jìn)高等教育發(fā)展。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃，新增招生計(jì)劃向中西部高等教育資源短缺地區(qū)傾斜，擴(kuò)大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模，加大東部高校對(duì)西部高校對(duì)口支援力度。

——進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助制度。完善國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

（六）文化權(quán)利

實(shí)施《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，采取有力措施，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，豐富人民文化生活，保障公民文化權(quán)利。

——加強(qiáng)文化立法。研究制定公共圖書(shū)館法、博物館條例等法律法規(guī)，修改著作權(quán)法、文物保護(hù)法等法律，制定完善與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套的法規(guī)和規(guī)章。

——健全公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)文化館、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。廣播電視村村通工程覆蓋20戶以下已通電自然村。全國(guó)廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到99％。文化信息資源共享工程數(shù)字資源總量達(dá)到530百萬(wàn)兆字節(jié)，入戶率達(dá)到50％。農(nóng)村流動(dòng)銀幕達(dá)到5萬(wàn)塊，每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)數(shù)字電影。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開(kāi)展面向農(nóng)民工的文化活動(dòng)。

——推動(dòng)文化覆蓋和科技普及。到2015年，實(shí)現(xiàn)人均年擁有圖書(shū)5．8冊(cè)，期刊3．1冊(cè)，千人擁有日?qǐng)?bào)達(dá)到100份，萬(wàn)人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)1．3個(gè)，國(guó)民綜合閱讀率達(dá)到80％。加快農(nóng)家書(shū)屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）工程建設(shè)。實(shí)施科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和科學(xué)技術(shù)普及法，制定公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)，推進(jìn)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)家科普示范基地建設(shè)。

——加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。到2015年，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)45％?；ヂ?lián)網(wǎng)固定寬帶接入端口超過(guò)3．7億個(gè)，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20兆位／秒以上，農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到4兆位／秒以上，實(shí)現(xiàn)2億家庭光纖到戶覆蓋。建設(shè)寬帶無(wú)線城市。逐步提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用普及水平。

（七）環(huán)境權(quán)利

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題，保障環(huán)境權(quán)利。

——修改環(huán)境保護(hù)法。保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害?！行Х乐沃亟饘傥廴?。完善重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系?！哟笏廴痉乐瘟Χ取８纳瓶缡〗鐢嗝?、污染嚴(yán)重的城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量，減輕重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養(yǎng)化，進(jìn)一步提高水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，逐步恢復(fù)部分水域水生態(tài)。加大生態(tài)良好湖泊保護(hù)力度。持續(xù)削減主要水污染物排放總量。建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，啟動(dòng)地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。

——改善大氣質(zhì)量。到2015年，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別控制在2347．6萬(wàn)噸、2086．4萬(wàn)噸、238．0萬(wàn)噸、2046．2萬(wàn)噸。重點(diǎn)區(qū)域可吸入顆粒物年平均濃度逐年降低。到2015年將細(xì)顆粒物（PM2．5）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)覆蓋地級(jí)以上城市。

——推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。到2015年，陸地自然保護(hù)區(qū)總面積占陸地國(guó)土面積的比例保持在15％左右，使90％的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種和典型生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型得到保護(hù)。全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到21．66％，新增沙化土地治理面積達(dá)到1000萬(wàn)公頃以上。新增水土流失綜合治理面積20萬(wàn)平方公里。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39％，村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到25％。

——加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)海洋工程、海洋傾廢等的環(huán)境監(jiān)管。

——加強(qiáng)放射性污染防治。推進(jìn)早期核設(shè)施退役和放射性污染治理。開(kāi)展民用輻射照射裝置退役和廢源回收工作。加快放射性廢物貯存、處理和處置能力建設(shè)，基本消除歷史遺留的中低放廢液的安全風(fēng)險(xiǎn)。加快鈾礦、伴生放射性礦污染治理，關(guān)停不符合安全要求的鈾礦冶設(shè)施，建立鈾礦冶退役治理工程長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)機(jī)制。

——嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。依法淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害的化學(xué)品，嚴(yán)格限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。

——完善環(huán)境監(jiān)察體制機(jī)制。建立跨行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法合作機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。

二、公民權(quán)利和政治權(quán)利

努力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善社會(huì)主義法治，擴(kuò)大公民有序政治參與，全面保障公民權(quán)利和政治權(quán)利。

（一）人身權(quán)利

在刑事訴訟和執(zhí)法工作中，依法保障公民的人身權(quán)利。

——實(shí)施刑事訴訟法。調(diào)整和細(xì)化逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的適用條件和管理規(guī)定，增加可操作性。

——依法保障犯罪嫌疑人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。依法及時(shí)告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)，積極為律師在偵查階段參與刑事訴訟創(chuàng)造條件?！獜?qiáng)化對(duì)刑訊逼供的預(yù)防和救濟(jì)措施。嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。

——人民檢察院在審查逮捕階段應(yīng)注重聽(tīng)取犯罪嫌疑人的申辯。有線索或者證據(jù)表明偵查活動(dòng)可能存在刑訊逼供、暴力取證等重大違法行為的，檢察人員應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人要求訊問(wèn)的，也應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)。

——在刑事訴訟程序中完善聽(tīng)取律師意見(jiàn)的相關(guān)機(jī)制。犯罪嫌疑人委托的律師提出不構(gòu)成犯罪、無(wú)逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動(dòng)有違法犯罪情形等書(shū)面意見(jiàn)及證據(jù)材料的，檢察人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。必要時(shí)，可以當(dāng)面聽(tīng)取律師的意見(jiàn)。對(duì)律師提出的意見(jiàn)及證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)在審查逮捕意見(jiàn)書(shū)中說(shuō)明是否采納的情況和理由。

——逐步實(shí)施對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所的規(guī)范化改造。嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》，將辦案區(qū)域與其他區(qū)域物理隔離，按照辦案流程設(shè)置辦案區(qū)各功能室，并安裝全程錄音錄像和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理執(zhí)法辦案全過(guò)程，防止侵犯公民合法權(quán)益。

——依法擴(kuò)大緩刑制度和社區(qū)矯正的適用范圍。適當(dāng)減少監(jiān)禁刑的適用，明確適用非監(jiān)禁刑案件的范圍。完善社區(qū)矯正法律制度，豐富社區(qū)矯正、教育矯正和幫困扶助措施。

——加大查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁等侵犯公民人身權(quán)利犯罪的力度。

（二）被羈押人的權(quán)利

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，保障被羈押人的合法權(quán)利。——保障被羈押人的權(quán)利和人道待遇。完善看守所管理的法律規(guī)定。逐步實(shí)行被羈押人床位制，推動(dòng)看守所醫(yī)療工作社會(huì)化，使被羈押人患病得到及時(shí)治療。

——防止不必要的羈押。在犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議辦案機(jī)關(guān)釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強(qiáng)制措施。

——加強(qiáng)對(duì)刑事羈押期限的監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行換押制度；落實(shí)羈押期限即將到期預(yù)警和提示告知制度、超期羈押責(zé)任追究制度；預(yù)防和清理久押不決的案件，及時(shí)督促辦案機(jī)關(guān)盡快辦結(jié)羈押嚴(yán)重超過(guò)期限的案件。

——健全被羈押人權(quán)利保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)被羈押人入所體檢、定期體表檢查、收押權(quán)利義務(wù)告知、緊急報(bào)警等制度。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)犯罪嫌疑人的提訊和還押制度。完善對(duì)被羈押人的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、心理干預(yù)、投訴調(diào)查處理以及特邀監(jiān)督員巡查看守所等制度和工作機(jī)制。健全被羈押人員約見(jiàn)派駐檢察官、派駐檢察官與被羈押人談話以及檢察官信箱等制度，預(yù)防并查處監(jiān)管場(chǎng)所工作人員體罰、虐待、侮辱等侵犯被羈押人權(quán)利的行為。

——完善監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人死亡檢察制度、看守所在押人員死亡調(diào)查處理制度。

（三）獲得公正審判的權(quán)利

完善訴訟程序的法律規(guī)定，保障訴訟當(dāng)事人獲得公正審判的權(quán)利?！Ｕ闲淌卤桓嫒艘婪ǐ@得辯護(hù)、法律援助、申請(qǐng)回避等訴訟權(quán)利。——保障律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)、辯護(hù)權(quán)和辯論權(quán)?！M(jìn)一步完善證人、鑒定人出庭和證人保護(hù)制度。

——完善非法證據(jù)排除制度。對(duì)采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除，不能作為定案的根據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行辦理死刑案件審查判斷證據(jù)的規(guī)定，對(duì)死刑案件的證據(jù)審查判斷采用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

——執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》。建立重大案件訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度。

——繼續(xù)推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。人民檢察院在辦理刑事案件過(guò)程中，依法向人民法院提出量刑建議。規(guī)范量刑裁量權(quán)，制定人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部有關(guān)規(guī)范量刑程序的規(guī)定，保障量刑公開(kāi)、公正。

——進(jìn)一步嚴(yán)格死刑審判和復(fù)核程序。完善死刑案件審理的程序，實(shí)行死刑二審案件全部開(kāi)庭審理。死刑復(fù)核程序中應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)被告人，辯護(hù)律師提出要求的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。強(qiáng)化最高人民檢察院對(duì)死刑復(fù)核案件的法律監(jiān)督。最高人民法院通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例進(jìn)一步明確死刑適用標(biāo)準(zhǔn)。

——修改民事訴訟法。進(jìn)一步完善民事訴訟中的起訴、受理和開(kāi)庭前準(zhǔn)備程序，建立小額訴訟制度、公益訴訟制度，完善保全制度、證據(jù)制度、送達(dá)制度、裁判文書(shū)公開(kāi)制度和審判監(jiān)督程序等，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

——修改行政訴訟法。進(jìn)一步完善行政訴訟案件的受理、審理程序和證據(jù)規(guī)則，保障受到違法行政行為侵害的個(gè)人和組織獲得司法救濟(jì)的權(quán)利。

（四）宗教信仰自由

貫徹宗教信仰自由的憲法原則，落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，保障公民宗教信仰自由?！Ｗo(hù)公民不被強(qiáng)制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧視?！婪ūＷo(hù)正常的宗教活動(dòng)。

——完善朝覲事務(wù)管理辦法。改進(jìn)朝覲的組織、管理和服務(wù)工作，為穆斯林群眾順利完成朝覲功課提供便利和保障。

——鼓勵(lì)宗教界開(kāi)展公益慈善活動(dòng)。

——幫助宗教界解決部分項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難。支持中國(guó)佛學(xué)院新校舍的建設(shè)、改擴(kuò)建中國(guó)伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院。支持西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的改建擴(kuò)建項(xiàng)目。支持青海玉樹(shù)地震災(zāi)后宗教活動(dòng)場(chǎng)所恢復(fù)重建。加大對(duì)新疆等穆斯林聚居地區(qū)以及遭受自然災(zāi)害的清真寺的幫扶力度。

——制定解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題相關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法。

——促進(jìn)宗教文化交流。支持中國(guó)宗教界與國(guó)外相關(guān)宗教組織開(kāi)展友好交流。

（五）知情權(quán)

深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)從法律法規(guī)、政策等方面拓展知情權(quán)的范圍，不斷提高公民知情權(quán)的保障水平。

——推進(jìn)政府信息公開(kāi)。實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

——推進(jìn)政府辦事公開(kāi)。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。

——積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)工作信息公開(kāi)。堅(jiān)持和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序；堅(jiān)持和完善特定審計(jì)事項(xiàng)階段性審計(jì)情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

——不斷完善政府新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度和黨委新聞發(fā)言人制度?！⒔∪I(lǐng)導(dǎo)干部任免信息向社會(huì)公開(kāi)制度。適時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)職位空缺情況及其崗位職責(zé)要求、考察對(duì)象或者擬任人選的基本情況，提高領(lǐng)導(dǎo)干部任免信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化水平。

——規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作。重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容?！菩袕S務(wù)公開(kāi)。到2015年，實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)，已建工會(huì)的非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)達(dá)到80％以上，切實(shí)保證職工群眾的知情權(quán)。

——完善村務(wù)公開(kāi)，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，建立村務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。

（六）參與權(quán)

進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴(kuò)大公民有序政治參與?！獙?shí)施選舉法，保障公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

——保障和支持民主黨派和無(wú)黨派人士參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

——制定涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)并征求意見(jiàn)。

——繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體依法參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)。制定和修改相關(guān)法律、法規(guī)和政策時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。

——促進(jìn)社會(huì)組織有序參與社會(huì)建設(shè)。制定慈善事業(yè)法，修改社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例和基金會(huì)管理?xiàng)l例。規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

——完善職工代表大會(huì)制度和職工董事、職工監(jiān)事制度，支持工會(huì)代表職工參與企事業(yè)單位管理。逐步實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)的國(guó)有、集體及其控股企業(yè)職工代表大會(huì)制度全覆蓋，已建工會(huì)的非公有制企業(yè)職代會(huì)制度達(dá)到80％以上。

——進(jìn)一步發(fā)展和完善基層群眾自治制度。

（七）表達(dá)權(quán)

暢通各種渠道，依法保障公民的言論自由和表達(dá)權(quán)。

——尊重和保障參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士在政協(xié)的各種會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)、開(kāi)展視察、提出提案、反映社情民意、參與調(diào)查和檢查活動(dòng)等權(quán)利。

——國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式與公眾進(jìn)行交流，了解公眾意愿，征求公眾意見(jiàn)。

——健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，不斷暢通和拓寬信訪渠道。落實(shí)信訪條例，推廣和完善“綠色郵政”、“網(wǎng)上信訪”、“專(zhuān)線電話”、“視頻接訪”、“信訪代理”等做法。堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家投訴受理中心建設(shè)，構(gòu)建快速高效受理群眾訴求的綜合平臺(tái)。

——保障企事業(yè)單位職工的表達(dá)權(quán)。企業(yè)制定和修改勞動(dòng)規(guī)章制度須經(jīng)職工代表大會(huì)討論，確保職工的利益表達(dá)渠道暢通。

——加強(qiáng)對(duì)新聞機(jī)構(gòu)和新聞從業(yè)人員合法權(quán)益的制度保障。依法保障新聞從業(yè)人員的知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)新聞機(jī)構(gòu)、采編人員和新聞當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（八）監(jiān)督權(quán)

不斷完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)保障公民的民主監(jiān)督權(quán)利。——加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

——充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督作用。加大參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士以建議和批評(píng)方式，對(duì)重大方針政策的貫徹執(zhí)行和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況的監(jiān)督力度。

——健全對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督制度。按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究辦理個(gè)人和組織提出的審查建議。加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查工作，防止違法增加個(gè)人和組織的義務(wù)。

——加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)力的監(jiān)督制約。推進(jìn)審批過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控?！獓?yán)格執(zhí)行公務(wù)員法、行政監(jiān)察法中規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)制度。加大對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、征地拆遷、環(huán)境污染等責(zé)任事故的問(wèn)責(zé)力度。依法懲戒因失職、瀆職而侵害群眾利益的行為。

——修改監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法和關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)情況以及舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，及時(shí)糾正阻攔、壓制、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

——保障公民和社會(huì)組織通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

——擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)特邀監(jiān)察員、監(jiān)督員、檢查員工作。強(qiáng)化人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督。

——鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。暢通公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉的渠道。

三、少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利

國(guó)家繼續(xù)采取措施，切實(shí)保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。

（一）少數(shù)民族權(quán)利

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族一律平等，國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)益?！婪ūＵ仙贁?shù)民族平等參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。保證在中央和地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都有相應(yīng)數(shù)量的少數(shù)民族成員。對(duì)少數(shù)民族公民報(bào)考公務(wù)員依法給予照顧。

——重視培養(yǎng)和使用各類(lèi)少數(shù)民族人才。加大少數(shù)民族黨政人才培養(yǎng)選拔力度。支持民族地區(qū)實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃和農(nóng)村人才支持計(jì)劃。繼續(xù)免費(fèi)為民族地區(qū)農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘職業(yè)醫(yī)師，培養(yǎng)民族醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才。

——保障少數(shù)民族均等享受公共服務(wù)的權(quán)利。不斷增強(qiáng)民族自治地方公共服務(wù)能力，使民族地區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等與全國(guó)平均水平差距明顯縮小，上學(xué)、看病、飲水、通訊、就業(yè)等方面存在的問(wèn)題明顯緩解，牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族聚居地區(qū)和少數(shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

——保障少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利。落實(shí)促進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆、廣西、寧夏、西藏五個(gè)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及支持其他民族地區(qū)發(fā)展的政策和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平。繼續(xù)制定實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在主要草原分布地區(qū)全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，牧民收入增幅不低于本?。▍^(qū)）農(nóng)民收入增幅。大力發(fā)展民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，保障少數(shù)民族生產(chǎn)生活的特殊需要。重視民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

——加快發(fā)展民族教育。公共教育資源向民族地區(qū)傾斜，加快發(fā)展學(xué)前教育，支持邊境縣和民族自治地方貧困縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，大力推進(jìn)職業(yè)教育，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教育對(duì)口支援。

——保障少數(shù)民族的文化權(quán)利。加大對(duì)少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)瀕危項(xiàng)目和年老體弱的代表性傳承人實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)實(shí)施整體性保護(hù)。支持民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展。

——依法保障少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息處理。建設(shè)中國(guó)少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）婦女權(quán)利

實(shí)施婦女權(quán)益保障法，促進(jìn)男女平等，保障婦女合法權(quán)益?！^續(xù)促進(jìn)婦女平等參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。逐步提高女性在全國(guó)和地方各級(jí)人大代表、政協(xié)委員中的比例。省、市兩級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員和縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)成員中各配備1名以上的女性。逐步提高縣（處）級(jí)以上各級(jí)地方政府和工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性擔(dān)任正職的比例。逐步提高企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中女性比例。逐步提高職工代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)中女代表比例。在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中要有一定比例的女性成員。

——努力消除就業(yè)性別歧視。落實(shí)男女同工同酬。加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，適時(shí)修改女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)已建工會(huì)的企業(yè)簽訂并履行女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

——保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利。確保農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

——提高婦女生殖健康服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)生育保障制度，生育保險(xiǎn)覆蓋所有用人單位。提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。提高婦女常見(jiàn)病篩查率，提高宮頸癌和乳腺癌早診早治率，降低死亡率。逐步為農(nóng)村育齡婦女孕前和孕早期免費(fèi)增補(bǔ)葉酸及多種營(yíng)養(yǎng)素。推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，為農(nóng)村計(jì)劃懷孕婦女提供孕前優(yōu)生健康教育等免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。

——預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。制定反家庭暴力法。完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門(mén)合作機(jī)制，以及預(yù)防、制止和救助一體化工作機(jī)制。

——打擊拐賣(mài)婦女犯罪行為。堅(jiān)持預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、綜合治理，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)和婦女的防范意識(shí)，為被解救婦女提供身心康復(fù)服務(wù)，幫助被解救婦女回歸社會(huì)。

——加強(qiáng)性別統(tǒng)計(jì)工作。完善對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的分性別數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布。（未完待續(xù)）

（三）兒童權(quán)利

實(shí)施未成年人保護(hù)法，推進(jìn)兒童福利、學(xué)前教育、家庭教育等立法進(jìn)程，根據(jù)兒童最大利益原則，切實(shí)保障兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。

——保障兒童健康權(quán)。不斷降低嬰兒和5歲以下兒童死亡率。嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。低出生體重發(fā)生率控制在5％以下。中西部城市和東部地區(qū)適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95％，中西部農(nóng)村地區(qū)達(dá)到90％。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。中小學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重或者肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。

——加強(qiáng)校車(chē)和校園安全管理?！Ｕ蟽和碛虚e暇和娛樂(lè)的權(quán)利。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持等服務(wù)的兒童服務(wù)場(chǎng)所。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上專(zhuān)職或者兼職兒童社會(huì)工作者。

——保護(hù)兒童參與權(quán)利。根據(jù)兒童身心發(fā)展程度，鼓勵(lì)并支持兒童參與家庭和社會(huì)生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。

——消除對(duì)女童的歧視。落實(shí)計(jì)劃生育女孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，試行貧困地區(qū)女孩家庭的扶助制度。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

——逐步擴(kuò)大兒童福利惠及面。完善孤兒保障制度，提高孤兒的家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率。逐步將無(wú)人撫養(yǎng)兒童、患有重病、罕見(jiàn)病兒童和重殘兒童納入保障體系。提高0－6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率。保障受艾滋病影響兒童和服刑人員未滿18周歲子女的生活、受教育、醫(yī)療等權(quán)利。增加孤兒養(yǎng)護(hù)、流浪兒童保護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

——保護(hù)兒童人身權(quán)利。嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、虐待、遺棄、利用兒童進(jìn)行乞討等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。保護(hù)兒童免遭一切形式的性侵犯。為被解救兒童提供身心康復(fù)服務(wù)，妥善安置被解救兒童。

——禁止使用童工和對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削。依法嚴(yán)肅懲處使用童工和對(duì)兒童進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削的違法行為。

——完善未成年人刑事案件訴訟程序。建立附條件不起訴制度和犯罪記錄封存制度。做好犯罪未成年人社區(qū)矯正工作。保障未成年人依法獲得法律服務(wù)和法律援助。

（四）老年人權(quán)利

實(shí)施老年人權(quán)益保障法，逐步完善老年人社會(huì)保障制度，推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)，保障老年人合法權(quán)益。

——健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系。政府為60歲以上農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非就業(yè)居民提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年為農(nóng)村60歲以上只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的父母發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)老年人人人享有基本養(yǎng)老保障。

——完善老年人優(yōu)待辦法。積極為老年人提供各種形式的照顧和優(yōu)先、優(yōu)待服務(wù)，逐步提高老年人的社會(huì)福利水平。

——健全家庭養(yǎng)老支持政策。完善老年人口戶籍遷移管理政策，為老年人隨贍養(yǎng)人遷徙提供條件。健全家庭養(yǎng)老保障和照料服務(wù)扶持政策。

——實(shí)施《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》。到2015年，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位342萬(wàn)張。支持民辦非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)?！晟评夏耆嘶踞t(yī)療保障體系?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開(kāi)展健康管理服務(wù)，建立健康檔案。

——豐富老年人精神文化生活。加大對(duì)老年大學(xué)建設(shè)的財(cái)政投入，擴(kuò)大老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模。增加老年公共文化產(chǎn)品供給。組織老年人參加全民健身活動(dòng)。為老年志愿服務(wù)活動(dòng)提供便利。擴(kuò)大老年人的社會(huì)參與，到2015年，成立老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到95％以上，農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80％以上。

——推動(dòng)建設(shè)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)。全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及無(wú)障礙設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

——拓展老年人法律援助渠道。重點(diǎn)為高齡、獨(dú)居、失能和行動(dòng)不便老年人提供維權(quán)服務(wù)。

（五）殘疾人權(quán)利

發(fā)展殘疾人事業(yè)，完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，保障殘疾人的合法權(quán)益?！獙?shí)施殘疾人權(quán)益保障法。健全相關(guān)的配套法規(guī)。制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例，研究制定殘疾人康復(fù)條例，研究修改殘疾人教育條例。

——將城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為殘疾人的基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障。

——全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助1300萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類(lèi)輔助器具，為有需求的殘疾人適配基本型輔助器具。為智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供160萬(wàn)人次的補(bǔ)助。

——提高殘疾人受教育水平。保障適齡殘疾兒童普遍接受義務(wù)教育。推動(dòng)殘疾兒童以隨班就讀方式接受義務(wù)教育。為殘疾人提供與其需求和受教育能力相適應(yīng)的教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育、殘疾人職業(yè)教育，促進(jìn)殘疾人接受高中階段教育和高等教育。減少殘疾人青壯年文盲。

——穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。為有就業(yè)需求的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。到2015年，城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)80萬(wàn)人。

——加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)。扶持800萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，增加收入，提高發(fā)展能力。為80萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件?！赓M(fèi)或者優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放各類(lèi)公共文化場(chǎng)所。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以公共圖書(shū)館為依托，建立盲人電子閱覽室。免費(fèi)或者優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放公共體育設(shè)施，開(kāi)展適合殘疾人身心特點(diǎn)的群眾性文化體育活動(dòng)。

——加快無(wú)障礙建設(shè)與改造。在全國(guó)創(chuàng)建無(wú)障礙建設(shè)市、縣、區(qū)。加強(qiáng)鐵路等公共交通工具的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)。開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，為貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。

——擴(kuò)大盲文出版物出版規(guī)模。加強(qiáng)盲文出版基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)盲文書(shū)刊1600種、70萬(wàn)冊(cè)的規(guī)模。開(kāi)發(fā)盲文樂(lè)譜、工具書(shū)、期刊、數(shù)字有聲讀物，出版盲人百科全書(shū)等圖書(shū)。

——健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善殘疾人法律救助制度，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。

四、人權(quán)教育

廣泛開(kāi)展各種形式的人權(quán)教育和培訓(xùn)，在全社會(huì)傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)。——將人權(quán)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的人權(quán)教育培訓(xùn)。支持人權(quán)研究機(jī)構(gòu)編寫(xiě)人權(quán)培訓(xùn)教材，參與人權(quán)培訓(xùn)工作。

——加強(qiáng)中小學(xué)人權(quán)教育。將人權(quán)知識(shí)融入相關(guān)課程，納入學(xué)校法制教育。開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)依法治校和民主管理，營(yíng)造尊重人權(quán)的教育環(huán)境。

——鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)人權(quán)公選課程和專(zhuān)業(yè)課程。支持人權(quán)相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展人權(quán)理論研究。

——鼓勵(lì)并推動(dòng)企事業(yè)單位普及人權(quán)知識(shí)，形成尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化?！膭?lì)新聞媒體傳播人權(quán)知識(shí)。提高全民人權(quán)意識(shí)，形成全社會(huì)重視人權(quán)的輿論氛圍。

——發(fā)揮國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的作用。到2015年，至少新增5個(gè)國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。

五、國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行和國(guó)際人權(quán)交流與合作

中國(guó)繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國(guó)際人權(quán)條約，積極開(kāi)展國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

（一）國(guó)際人權(quán)條約義務(wù)的履行 重視國(guó)際人權(quán)文書(shū)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的重要作用。及時(shí)向相關(guān)條約機(jī)構(gòu)提交履約報(bào)告，與條約機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，并充分考慮條約機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)與建議，結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)合理可行的建議加以采納和落實(shí)。

——撰寫(xiě)《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次履約報(bào)告，并提交聯(lián)合國(guó)禁止酷刑委員會(huì)審議。

——撰寫(xiě)《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》第十四次履約報(bào)告，并提交聯(lián)合國(guó)消除種族歧視委員會(huì)審議。

——更新中國(guó)提交的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》第二次履約報(bào)告，并參加聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利委員會(huì)對(duì)報(bào)告的審議會(huì)議。

——參加聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)提交的《兒童權(quán)利公約》第三、四次合并履約報(bào)告的審議會(huì)議。

——參加聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)《兒童權(quán)利公約關(guān)于兒童卷入武裝沖突問(wèn)題的任擇議定書(shū)》首次提交的履約報(bào)告的審議會(huì)議。

——參加聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)對(duì)中國(guó)提交的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并履約報(bào)告的審議會(huì)議。

——參加聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)對(duì)中國(guó)提交的《殘疾人權(quán)利公約》首次履約報(bào)告的審議會(huì)議。

——繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)行政和司法改革，為批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》做準(zhǔn)備。

（二）國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作

中國(guó)致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，開(kāi)展國(guó)際人權(quán)交流與合作，推動(dòng)國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

——認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)對(duì)中國(guó)首次國(guó)別審查的有關(guān)合理建議，籌備并積極參加第二次國(guó)別審查工作。

——深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)人權(quán)機(jī)制工作，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)以公正、客觀和非選擇方式處理人權(quán)問(wèn)題。

——繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)特別機(jī)制開(kāi)展合作，認(rèn)真答復(fù)特別機(jī)制來(lái)函；根據(jù)接待能力并兼顧各類(lèi)人權(quán)平衡的原則，視情況考慮邀請(qǐng)?zhí)貏e報(bào)告員訪華。

——繼續(xù)與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦公室保持良好合作關(guān)系?！^續(xù)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展人權(quán)對(duì)話與交流，與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)人權(quán)領(lǐng)域磋商與合作。

——繼續(xù)參與亞歐非正式人權(quán)研討會(huì)等亞太地區(qū)、次區(qū)域框架下的人權(quán)活動(dòng)。

六、實(shí)施和監(jiān)督

《行動(dòng)計(jì)劃》由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估。

——中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方政府應(yīng)高度重視，結(jié)合各部門(mén)工作職責(zé)和各地區(qū)特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施完成《行動(dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制開(kāi)展階段性調(diào)研、檢查和終期評(píng)估，并公布評(píng)估報(bào)告。

——在實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》過(guò)程中，尊重和發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)組織在人權(quán)保障中的建設(shè)性作用。

——將《行動(dòng)計(jì)劃》作為人權(quán)教育和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的自覺(jué)性。

——鼓勵(lì)新聞媒體在《行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用。