第一篇：崇左市大新縣20112015年學校布局調(diào)整規(guī)劃（精選）

崇左市大新縣2011—2015年學校布局調(diào)整規(guī)劃

為優(yōu)化我縣學校布局結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》等文件精神，結(jié)合我縣當前教育發(fā)展和學校布局結(jié)構(gòu)的客觀實際，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

全縣有普通高中2所，職業(yè)技術學校1所，初中17所，小學145所（其中縣直小學1所，縣城小學4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學13所，村完全小學22所，非完全小學105所），教學點90個。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學生546人），初中生8340人，小學生20278人。

全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。

隨著我縣經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力和外來人口大量向城鎮(zhèn)集中，學齡人口也迅速增加，城區(qū)學校數(shù)量明顯不足，而農(nóng)村學校生源逐步減少，特別是初中學校難于產(chǎn)生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進城求學人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長，縣城學校人滿為患，班額嚴重超標。實驗中學平均每班61人，超標22%；桃城一中平均每班60.8人，超標21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標24%；桃城四小平均每班58.2人，超標30.4%。二是農(nóng)村中小學校數(shù)量多，規(guī)模小，布點分散，辦學效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學生不足250人的有8所（土湖中學113人，碩龍中學168人，振興中學174人，恩城中學180人，龍門中學203人，堪圩中學221人，福隆中學229人，那嶺中學236人），占全縣初中學?？倲?shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學點在校生10人以下的有50個。2009年初中畢業(yè)升學考試綜合評估在300分以下的有9所，占全縣初中學?？倲?shù)的53%，教育質(zhì)量成為社會關注的熱點，擇?，F(xiàn)象較為突出。三是學校辦學條件薄弱，縣城中小學校舍面積增長遠遠跟不上學生數(shù)量增長速度；學校的實驗室、圖書室等功能室被擠占用于教室來緩解學生就讀壓力。農(nóng)村中小學校的辦學設施落后、設備缺乏，嚴重影響教育教學質(zhì)量的提高。四是師資隊伍失衡，學科配備不合理。因農(nóng)村學校規(guī)模小，班額小和課程開設科目多等原因，造成農(nóng)村學校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學需要，生物、地理、體育、美術、音樂、英語、信息技術等學科教師嚴重短缺；村小學教師年齡老化、素質(zhì)編低、結(jié)構(gòu)不合理，難以適應新課程改革需要，對素質(zhì)教育的全面實施造成嚴重影響。為徹底改變?nèi)h中小學校點分散、辦學規(guī)模小，基礎設施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學效益低的局面，我縣調(diào)整學校布局勢在必行。

二、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建標準化、規(guī)范化學校為目標，科學規(guī)劃全縣學校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學校布局調(diào)整要根據(jù)全縣人口變化情況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全縣一盤棋長遠地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設結(jié)合起來，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復建設和投資浪費。

（二）整合資源原則。學校布局調(diào)整要有效整合教育資源，堅持“四個集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學點向行政村集中。

（三）循序漸進原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進。當前要優(yōu)先考慮縣城中小學校新建和擴建的規(guī)劃和建設。

（四）資源節(jié)約原則。學校布局調(diào)整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學?；A上擴建、改建，以節(jié)約教育資源。

（五）標準化建設原則。無論是新建還是改擴建的學校，均按照自治區(qū)標準化學校（高中為示范性學校）的標準一次性規(guī)劃到位，分步實施。

（六）均衡發(fā)展原則。加強薄弱學校改造，促進義務教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)教育資源共享水平，推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作目標

（一）到2015年，基本化解城區(qū)學校大班額問題。城鎮(zhèn)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學班額不超過45人，初中不超過50人，高中不超過50人；村小學班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復式教學班。

（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部實現(xiàn)辦學條件標準化。新建學校嚴格按照自治區(qū)《農(nóng)村普通中小學辦學標準》進行建設，逐年對不符合條件的學校按標準進行改建。

（三）學校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學點向行政村集中的規(guī)模辦學路子，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進教育均衡發(fā)展，滿足學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

（四）教師隊伍精良。加強師德建設，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設一支數(shù)量夠用、結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊伍。

（五）教育質(zhì)量提升。全縣學校辦學水平和教育質(zhì)量逐年提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。通過努力，使城區(qū)學校的示范帶動作用明顯增強。

五、調(diào)整方案

（一）普通高中。預計2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。

1．大新縣大新中學

原址擴建，規(guī)模60班，容納學生3000人。

2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴建，規(guī)模48班，容納學生2400人。

（二）初中、九年一貫制學校。

2010年全縣初中在校生8794人，預計到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設一所九年一貫制學校即可滿足全縣需要。

1．大新縣民族希望中學。在華僑經(jīng)濟管理區(qū)內(nèi)新建。規(guī)模54班，容納學生2700人。

2．大新縣實驗中學。征地30畝，原址擴建，規(guī)模48班，容納學生2400人。

3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學生1800人。

4．大新縣雷平中學。原址擴建，規(guī)模30班，容納學生1500人。

5．大新縣全茗中學。原址改建，規(guī)模12班，容納學生600人。

6．大新縣欖圩中學。原址改建，規(guī)模15班，容納學生650人。

7．大新縣下雷九年一貫制學校。下雷中學和下雷鎮(zhèn)中心小學合并為九年一貫制學校，在下雷中學原址改建，規(guī)模27班（小學15班，初中12班），容納學生1400人。

8．大新縣碩龍九年一貫制學校。碩龍鎮(zhèn)中學和碩龍鎮(zhèn)中心小學合并為九年一貫制學校，在碩龍鎮(zhèn)中學原址改建，規(guī)模20班（小學14班，初中6班），容納學生900人。

（三）城區(qū)小學。

1．大新縣桃城第一小學，原址改建。規(guī)模46班，容納學生2070人。

2．大新縣桃城第二小學，原址改建。規(guī)模48班，容納學生2160人。

3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學，在職工宿舍樓后面擴建，由縣政府協(xié)調(diào)殘聯(lián)置換用地，無償劃撥。規(guī)模42班，容納學生1890人。

4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學，征地20畝，原址擴建。規(guī)模42班，容納學生1890人。

5．大新縣華僑農(nóng)場小學并入大新縣民族希望中學，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學。規(guī)模6個班，每個年級1個班。

6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學，原址改建。規(guī)模12班，容納學生540人。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學三至六年級學生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（九年一貫制學校）上學，除雷平鎮(zhèn)車站小學、振興小學、下雷鎮(zhèn)土湖小學保留一至六年級外，全縣其余的村小學僅保留低年級教學班，學生數(shù)不足15人的教學點一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（九年一貫制學校）就讀小學生占小學生總數(shù)的80%以上。

（五）特殊教育學校。

新建，由縣政府無償劃撥建設用地12畝，建設特殊教育學校，規(guī)模10個班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。

六、調(diào)整后教育資源的使用

（一）學校校產(chǎn)的使用。

為確保學校調(diào)整后，校產(chǎn)不浪費不流失，并能充分發(fā)揮應用的效益，撤并后的學校校產(chǎn)使用作如下調(diào)整：

1．雷平鎮(zhèn)振興中學撤并后，將學校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學。原振興完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。

2．下雷鎮(zhèn)土湖中學撤并后，將學校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。

3．下雷鎮(zhèn)中學改建成九年一貫制學校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。

4．碩龍鎮(zhèn)中學改建成九年一貫制學校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。

5．恩城鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給恩城鄉(xiāng)中心小學使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。

6．龍門鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給龍門鄉(xiāng)中心小學使用。原龍門鄉(xiāng)中心小學校址改建為龍門鄉(xiāng)中心幼兒園。

7．昌明鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給昌明鄉(xiāng)中心小學使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。

8．福隆鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給福隆鄉(xiāng)中心小學使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。

9．五山鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給五山鄉(xiāng)中心小學使用。原五山鄉(xiāng)中心小學校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。

10．那嶺鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。

11．寶圩鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。

12．堪圩鄉(xiāng)中學撤并后，校產(chǎn)移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。

（二）教師資源的使用。

學校布局調(diào)整后，教師資源作如下使用：初中教師通過競聘選調(diào)，擇優(yōu)安排到并入學校任教；部分教師安排到小學任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)籌安排，通過學習培訓后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實小學和學前教育師資力量。

七、實施步驟

（一）2011年秋季學期，將雷平鎮(zhèn)振興中學撤并入雷平中學，下雷鎮(zhèn)土湖中學撤并入下雷中學，龍門鄉(xiāng)中學二、三年級撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學二、三年級撤并入大新縣實驗中學。

（二）2011年秋季學期大新縣民族希望中學開始招收五山鄉(xiāng)、那嶺鄉(xiāng)、龍門鄉(xiāng)、昌明鄉(xiāng)、福隆鄉(xiāng)、恩城鄉(xiāng)、農(nóng)場小學、桃城鎮(zhèn)北

三、黎明、松洞、社隆等村小學的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學、那嶺鄉(xiāng)中學、昌明鄉(xiāng)中學、福隆鄉(xiāng)中學停止招收新生。

（三）2011年秋季學期，寶圩鄉(xiāng)中學、堪圩鄉(xiāng)中學停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學就讀。

（四）2011年秋季學期，振興鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成寄宿制小學，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽等行政村小學的三年級以上學生集中到振興小學寄讀。土湖中學撤并后，原址歸土湖小學，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學的三年級以上學生集中到土湖小學寄讀。

（五）2011年秋季學期，恩城鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學。龍門鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成龍門鄉(xiāng)中心小學。

（六）完善城區(qū)小學和初中學校的管理體系。2011年秋季學期，將桃城鎮(zhèn)第一小學更名為桃城第一小學，桃城鎮(zhèn)第二小學更名為桃城第二小學。大新縣民族希望中學、大新縣實驗中學、桃城第一中學、大新縣桃城第一小學、大新縣桃城第二小學為縣直學校，歸縣教育局直接管理。

（七）2011年秋季學期，除仍保留一至六年級的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學。村小學不設法人代表。

（八）2013年秋季學期，將五山鄉(xiāng)中學、那嶺鄉(xiāng)中學、昌明鄉(xiāng)中學、福隆鄉(xiāng)中學撤并入大新縣民族希望中學；將寶圩鄉(xiāng)中學、堪圩鄉(xiāng)中學撤并入大新縣雷平中學。

（九）2013年秋季學期，五山鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學；那嶺鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學；福隆鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學；昌明鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學；寶圩鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學；堪圩鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學。

八、項目建設投資

在學校布局調(diào)整規(guī)劃內(nèi)，我縣需要新建初中學校1所，特殊教育學校1所。擴（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學校2所，完全小學16所。分五年實施，概算投入資金21664.8萬元，建設校舍總面積172510萬平方米。各年度項目建設計劃見附表。

九、保障措施

（一）組織保障

1．成立機構(gòu)。為統(tǒng)籌學校布局調(diào)整工作，集中人力、物力和財力，強有力推進調(diào)整規(guī)劃的落實，成立以縣委書記為顧問，縣長為組長，縣四家班子分管教育工作領導為副組長，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負責人為成員的學校布局調(diào)整工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在縣教育局），由教育局局長兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國土資源局抽調(diào)人員組建專門工作班子，縣財政每年安排適量工作經(jīng)費。

2．明確職責。縣教育局主要負責布局調(diào)整工作的實施、督導、評估、協(xié)調(diào)工作；縣發(fā)改局負責布局調(diào)整宏觀監(jiān)控及項目審核工作；縣財政局負責布局調(diào)整建設所需經(jīng)費的預算、籌措及項目經(jīng)費的落實工作；縣住建局負責布局調(diào)整的校舍規(guī)劃及項目質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國土資源局負責布局調(diào)整過程中學校所需用地指標的安排；縣編委辦和人社局負責新建、擴建學校及撤并學校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責把布局調(diào)整納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問題，切實做好撤并學校所在行政村群眾的思想工作；各學校加強管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關單位，應各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調(diào)整工作順利實施。

3．做好宣傳。學校布局調(diào)整涉及千家萬戶，為使該項工作順利進行，需要各有關部門和人民群眾的理解和支持。在具體實施工作中，必須廣泛深入地開展宣傳工作，充分運用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調(diào)整的相關政策、措施，切實做好干部、群眾、教師、家長、學生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對優(yōu)化整合教育資源形成共識，為布局調(diào)整工作營造積極的社會氛圍，使學校布局調(diào)整工作得到學生、家長、社會普遍認同。

（二）資金保障

1．資金籌措。全縣中小學校布局調(diào)整規(guī)劃建設項目總投入資金21664.8萬元。主要通過以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、崇左市的項目建設專項資金；三是農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付按規(guī)定比例足額用于農(nóng)村義務教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費附加、地方教育費附加；五是爭取社會捐贈捐助。

2．資金管理。設立學校布局調(diào)整項目專戶，歸集上級補助資金、社會捐助資金、預算安排資金等全部建設資金，實行專戶管理，由學校布局調(diào)整領導小組統(tǒng)籌使用，并按有關資金管理辦法執(zhí)行。

（三）政策保障

1．凡屬規(guī)劃內(nèi)的學校，一律由政府提供劃撥用地。凡學校建設項目，均享受自治區(qū)、崇左市重點工程建設項目和公益設施建設項目的優(yōu)惠政策。

2．布局調(diào)整后閑置的財產(chǎn)歸教育部門所有，優(yōu)先用于學前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書、儀器設備等可移動資產(chǎn)由教育局調(diào)配，村小學或教學點的房屋（土地）等不動資產(chǎn)處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見報縣學校布局調(diào)整工作領導小組批準。凡屬學校財產(chǎn)，處置后的收益，全額上交財政，并全部用于學校建設。

3．凡制定城區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門意見。

附件：1．2011年度學校布局調(diào)整項目建設投資計劃

2．2012年度學校布局調(diào)整項目建設投資計劃

3．2013年度學校布局調(diào)整項目建設投資計劃

4．2014年度學校布局調(diào)整項目建設投資計劃

5．2015年度學校布局調(diào)整項目建設投資計劃

第二篇：中小學學校布局調(diào)整規(guī)劃初探

中小學學校布局調(diào)整規(guī)劃初探

摘 要：中小學的布局調(diào)整，是最近幾年，我們國家在農(nóng)村各項改革過程中出現(xiàn)的一個新問題；促進教育均衡發(fā)展，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，是當前基礎教育努力實現(xiàn)的目標。近幾年，貴陽市經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當區(qū)面臨城市建設的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴大，現(xiàn)有學校的規(guī)模和等級不能適應今后城市的建設和發(fā)展，這對城市的基礎教育設施造成了很大的壓力。

關鍵詞：中小學；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當區(qū) 研究背景

隨著改革開放以來經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建設面臨著新形勢，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢下，城市城區(qū)范圍不斷擴大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村中小學也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移的同時不斷萎縮，而城區(qū)中小學教育資源則面臨嚴重負荷。21世紀農(nóng)村教育高峰論壇會上，教育研究院院長楊東平發(fā)布了《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評價報告》。報告顯示，2000年到2010年，在我國農(nóng)村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過1小時，就要消失4所農(nóng)村學校。由此可見，城鎮(zhèn)化進程中所產(chǎn)生的不均衡農(nóng)村義務教育問題已經(jīng)越發(fā)突出。因此應使義務教育學校規(guī)模和等級與今后城市的建設和發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域間差距，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、教育的可持續(xù)發(fā)展。中小學的布局調(diào)整現(xiàn)狀分析

2.1 盲目規(guī)劃學校布局

近年來，義務教育學校特別是農(nóng)村學校布局調(diào)整后，適當撤并了一些規(guī)模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學校建設滯后于城鎮(zhèn)化建設進程，造成學校規(guī)模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學校建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學校建設缺位或重復的現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村學校萎縮，城鎮(zhèn)學校班額過大

由于農(nóng)村小規(guī)模學校或教學點在布局調(diào)整中的不確定性，很多地方不愿改善其辦學條件，忽視小規(guī)模學校教學設施設備和教師配置，使得一些家長擔心小規(guī)模學?；蚪虒W點不能保障教學質(zhì)量而陸續(xù)將孩子轉(zhuǎn)出，加速了這些學?！白匀弧毕?。很少有縣、市、區(qū)提出適當保留教學點的措施。中小學學校布局調(diào)整優(yōu)化策略

在滿足本區(qū)域生均指標的前提下，片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃教育資源在總量上應滿足適齡人口與用地的平衡；通過區(qū)域人口機械增長率以及每千人學生數(shù)等技術指標確定區(qū)域辦學規(guī)模。其次，要逐步解決城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題，通過新建、擴建、改建學校等措施，擴大教育資源供給；招生壓力較大的學校，要通過實施學區(qū)管理、建立學校聯(lián)盟、探索集團化辦學等措施，合理分流學生，按省定標準確定班額。烏當區(qū)中小學校布局調(diào)整

4.1 烏當區(qū)教育現(xiàn)狀

4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡

烏當區(qū)農(nóng)村義務教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學布局則相對稀疏。區(qū)域內(nèi)校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學、中心小學集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農(nóng)村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學校布局不合理，城區(qū)居民子女入學難矛盾過于集中。

4.1.2 學校布局及規(guī)模存在不合理

隨著城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，學校的用地和規(guī)模將隨之調(diào)整才能滿足城鎮(zhèn)化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當區(qū)新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區(qū)實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區(qū)實驗小學最高班額達60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產(chǎn)閑置。如培鵝小學全校僅為14人。

4.1.3 辦學條件與學校發(fā)展的不協(xié)調(diào)

在烏當區(qū)今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區(qū)的學校將面臨緊缺，學?；巨k學條件無法滿足學校發(fā)展的需求，一些學校用地進行整合調(diào)整才能滿足學校建設的需要，校舍建設和設施設備需隨著學校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規(guī)模的不適應。

4.2 烏當區(qū)中小學校布局調(diào)整策略

4.2.1 需求分析

烏當區(qū)2013年全區(qū)總?cè)丝跀?shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學校辦學規(guī)模也相應變大。要適應這種必然發(fā)展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。

4.2.2 學校辦學規(guī)模確定

全區(qū)現(xiàn)在校學生人數(shù)約18122人。預計到2018年，全區(qū)總?cè)丝跒?0.60萬人，在校學生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結(jié)合增加學生人數(shù)，進行學?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學生人數(shù)，結(jié)合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規(guī)模。

4.2.3 規(guī)劃技術標準

關于學生千人指標的設置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術管理辦法》：烏當城區(qū)小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。

獨立設置的小學最小規(guī)模12個班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設置小學；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設立12班獨立小學，新建小學至少18班以上；獨立設置的初中學校一般應達到18個班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學校應達到18個班，規(guī)模不小于900人；完中一般應達到24個班，規(guī)模不小于1200人。老城區(qū)近期小學不超過50人/班，中學不超過55人/班。結(jié)語

總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設為目的，通過對當前中小學布局調(diào)整的現(xiàn)狀分析以及烏當區(qū)農(nóng)村中小學存在問題分析，并進行布局調(diào)整的策略說明，促進義務教育均衡發(fā)展。

參考文獻

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第三篇：學校布局調(diào)整方案

學校布局調(diào)整方案

為了貫徹落實縣局會議精神，主動適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進一步整合農(nóng)村教育資源，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計劃、有步驟地調(diào)整撤并。制定學校布局調(diào)整方案。

一、基本思路

根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、資源重組、盤活資產(chǎn)，進一步改善辦學條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會效益。

農(nóng)村小學布局調(diào)整要在堅持學生就近入學的前提下，有計劃、有步驟地調(diào)整撤并一些村小，適當擴大辦學規(guī)模，打破村村辦學的“小而全”辦學模式。農(nóng)村小學適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設成小學?？稍O網(wǎng)點小學；距離中心小學較遠的村，可以以行政村為單位設立網(wǎng)點小學；方便學生就學。

二、學校布局現(xiàn)狀

（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學布局結(jié)構(gòu)，經(jīng)過多年的調(diào)整取得了巨大成績，中小學校均衡發(fā)展，農(nóng)村學校布局結(jié)構(gòu)基本合理；教育資源不斷豐富，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，同時人口結(jié)構(gòu)和分布也將發(fā)生變化。因此，進一步合理規(guī)劃學校布局勢在必行。

（二）教育資源布局存在的主要問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，部分學校教育資源布局已不適應需要，流動人口逐年增多，學生逐年減少，每個年級學生都在8人以下，全校學生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學，長發(fā)小學，雙福小學德信小學、東北小學。

2．一些學校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴展。

三、布局調(diào)整的必要性

1.通過調(diào)整教育資源布局，解決學校布局與城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調(diào)的問題。

2.通過調(diào)整教育資源布局，加快示范校建設，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。

四、布局調(diào)整方案

（一）農(nóng)村小學調(diào)整方案

1.原則：循序漸進、自然過渡，留足發(fā)展空間。

2．工作目標：原則上保留現(xiàn)有中學、完全小學。

3．布局調(diào)整重點：將年在校生低于40人的村小學學校逐步取消；重點規(guī)劃孟常、長發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學校。

（二）村校調(diào)整規(guī)劃

1.原則：總體規(guī)劃、分期實施、輕重緩急、穩(wěn)步推進。

2．工作目標：

（1）成立1個農(nóng)村小學中心點、擴充優(yōu)質(zhì)教育資源。

（2），建設規(guī)范中學、小學和幼兒園。

3.布局調(diào)整重點：

（1）組建規(guī)范化中學，將二中遷入一中，對雙中學進行擴建，規(guī)劃等。

（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。

將孟常小學、長發(fā)小學，規(guī)劃到雙興小學，成立農(nóng)村小學中心點。

將德信小學規(guī)劃到雙陽小學。

將東北小學規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學。

五、保障措施

（一）成立由中心校長牽頭的布局調(diào)整規(guī)劃領導小組，全面領導、協(xié)調(diào)學校布局調(diào)整工作。

（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。

第四篇：學校布局調(diào)整之我見

學校布局調(diào)整之我見

一、學校布局調(diào)整主要成效

1、改善了辦學設施條件。

通過撤并學校,基本消除了危房, 并逐步配備了實驗室、圖書室、儀器室、多媒體室、體育室等設施,辦學條件得到明顯改善。學校的圖書資料、教學設備、儀器等也都更加集中，使學校的教學設施得到充實和改善。

2、改善了師資隊伍狀況。

通過學校布局調(diào)整, 教師隊伍相應地進行了調(diào)整和優(yōu)化組合, 中心小學體、音、美等學科配置了一些專職教師, 師資隊伍的總體面貌發(fā)生了很大的變化。

3、提高了學校規(guī)模效益和教育教學質(zhì)量

通過布局調(diào)整, 撤并一些規(guī)模小、條件差、效益低的學校, 將有限的教育資源集中利用,教育教學質(zhì)量有了明顯提高。學校的師資配置合理、教學設備比較完善、教學管理也比較規(guī)范, 因此能夠接受較為優(yōu)質(zhì)的教育, 學習成績提高較快。

二、小學布局調(diào)整存在的主要問題和矛盾

1．合并后部分小學生上學路程較遠（豆坪、產(chǎn)坑等距離中心小學10多里），學生上放學交通工具欠缺，途中存在嚴重的安全隱患。

2．子女教育費用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽車或拼車上學，額外增加了交通費用；有些孩子在學校就近租房寄宿，還有些學生流失到縣外和縣直學校就讀，增加家庭支出和致使生源流失。

3．并校后生源層面多（生活、學習、家庭等習慣差異）使中心小學教師工作繁重，教育質(zhì)量難以有效保證。

4．布局調(diào)整教師相對集中，優(yōu)秀教師9個流動至縣直實驗小學，使學科配置難于安排，教師隊伍老年化，中心小學221位教師中，女教師50周歲以上達10人，男教師55周歲以上達68人。

5、調(diào)整后的中心校學生數(shù)相對集中，中心小學體育、音樂、美術、英語等學科專職教師配置不齊(只有中心校本部配備各科1-2個，其它完小校幾乎沒有)，教學設備等配套設施嚴重不足。

6、校安工程未完成，整合后的學校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，還在其中教室上課，存在安全隱患。

三、部分布局調(diào)整失當?shù)脑蚍治?/p>

1．一些地方對學校布局調(diào)整政策的理解片面，沒有按照就近入學、合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局。農(nóng)村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學點，防止因布局調(diào)整造成學生就學困難。

2．一些地方盲目地追求合并后中心學校的辦學規(guī)模，以辦“大?！薄ⅰ盎▓@式學?！钡葹檗k學方向，脫離實際。

3．布局調(diào)整應堅持因地制宜與實事求是的基本原則，應進行實際深入的調(diào)研。

四、對農(nóng)村中小學撤點并校的建議

1、應正確認識、科學理解農(nóng)村中小學布局調(diào)整政策，應該以促進當?shù)剞r(nóng)村義務教育的健康發(fā)展，保障農(nóng)民子女盡可能接受到高質(zhì)量的基礎教育，科學合理地“撤”、“并”，或“調(diào)”、“增”農(nóng)村中小學。

2、應深入調(diào)研當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、教育等實際情況，科學規(guī)劃農(nóng)村中小學布局調(diào)整。客觀實際合理地規(guī)劃調(diào)整工作。

3、因地、因時制宜，逐步過渡、積極穩(wěn)妥地推進中小學布局調(diào)整工作。避免過快調(diào)整所帶來的負面影響，盡可能使每個適齡入學兒童都能接受到最大程度的優(yōu)質(zhì)教育。

4、優(yōu)化搭配老、中、青年教師，配齊各校各科專職教師，按各校學生術或班級配備教育教學配套設施建設。

5、解決布局調(diào)整后出現(xiàn)的交通安全問題。在有條件的情況下，考慮由地方政府出資，在集中辦學后為中心學校配置校車，免費接送學生往返家校；最后，各地應充分組織、協(xié)調(diào)當?shù)刎斦?，交通、運輸?shù)炔块T，以加開公共客運班次、貧困家庭學生免費乘車等多種辦法和優(yōu)惠政策幫助解決農(nóng)村學生的交通困難問題，并確保學生的交通安全。

6、加快校安工程建設，盡快完成各校配套教育教學設施建設。

第五篇：楊疃中心學校布局調(diào)整規(guī)劃（最終版）

楊疃中心學校布局調(diào)整規(guī)劃

一、基本情況

楊疃鎮(zhèn)地處靈城西北部，全鎮(zhèn)總面積263.52平方公里，常住人口約7.1萬人，共16個行政村。楊疃中心學校目前共有6所完小，分別為楊疃小學、小胡小學、鄭廟小學、李廟小學、楊東小學和張圩小學，其中楊疃中心校本部下轄胡圩、朱崗、山李3個教學點；小胡小學下轄半曹、光明、紅光、白廟、廟王5個教學點；鄭廟小學下轄解家、亢井、大余3個教學點；李廟小學小學下轄半店、大程、劉圩、一里王4個教學點。全鎮(zhèn)共22所學校（含中心幼兒園）。

全鎮(zhèn)各校有安全校舍的學校有：楊疃小學2棟教學樓、小胡小學3棟教學樓、楊東小學1棟教學樓、鄭廟小學1棟教學樓、李廟小學1棟教學樓，其余學校的教學樓或磚木結(jié)構(gòu)房屋，均不符合抗震設防要求。

二、布局調(diào)整規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，教育要起主導作用，長期以來我鎮(zhèn)教育致力于學校布局調(diào)整，逐步優(yōu)化辦學條件，在布局調(diào)整上分兩步走的戰(zhàn)略：第一步是確立以完小為龍頭的管理機制，逐步形成并壯大六所完小；第二步是優(yōu)化師資及教學資源，根據(jù)各校實際，逐步縮小教學點年級及班級數(shù)，到時全鎮(zhèn)只保留六所完小，其余均為1-4年級不等的教學點。

三、改造規(guī)劃

根據(jù)校安辦要求并結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定出三年中小學安全工程規(guī)劃：

一）2010：

規(guī)劃新建項目為：

1、楊疃中心校本部教學樓1800平方米，4層框架結(jié)構(gòu)，資金來源為省級151萬，預計開工時間為2010年3月。

2、李廟教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級18萬，預計開工時間為2010年6月。

3、大程教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級18萬，預計開工時間為2010年6月。

4、朱崗教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級18萬，預計開工時間為2010年6月。

5、大余教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級18萬，預計開工時間為2010年6月。

6、付余教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級18萬，預計開工時間為2010年6月。

二）2011：

規(guī)劃新建項目為：

1、楊疃中心校本部綜合樓1800平方米，資金來源為省級180萬；本部餐廳在原一層餐廳的基礎上起二層框架結(jié)構(gòu)，面積400平方米，資金來源為中央36萬，預計開工時間均為2011年6月。

2、張圩小學教學樓1000平方米，三層框架結(jié)構(gòu)，資金來源為省級100萬，預計開工時間為2011年6月。

3、山李教學點教學用房230平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級23萬，預計開工時間為2011年6月。

4、紅光教學點教學用房230平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級23萬，預計開工時間為2011年6月。

5、半曹教學點教學用房170平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級17萬，預計開工時間為2011年6月。

6、光明教學點教學用房230平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級23萬，預計開工時間為2011年6月。

7、半店教學點教學用房170平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級17萬，預計開工時間為2011年6月。

8、亢井教學點教學用房230平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級23萬，預計開工時間為2011年6月。

三）2012：

規(guī)劃新建項目為：

1、胡圩小學教學用房360平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級36萬，預計開工時間為2012年5月。

2、大程教學點教學用房120平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級12萬，預計開工時間為2012年5月。

3、廟王教學點教學用房210平方米，一層磚混結(jié)構(gòu)，資金來源為省級21萬，預計開工時間為2012年5月。

為了落實我鎮(zhèn)中小學校舍安全工程規(guī)劃的方案，我們將積極組織力量，盡快落實重建項目的方案。做好前期準備工作，全力實現(xiàn)我鎮(zhèn)中小學校舍安全工程規(guī)劃的目標。

楊疃中心學校

2010年6月