第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議

關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議

作者：何曼霞 何好生 李杰文 何淑艷 朱敏方

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是調(diào)整地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搭建招商平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)自然資源科學(xué)開發(fā)利用的重要手段。是增加地方財(cái)源收入，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體；是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。本文圍繞“如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”深入開展了調(diào)查研究，重點(diǎn)對(duì)該縣開放型、資源型等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分布展開了分析，認(rèn)真查找了影響該縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，初步提出了推進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的建議。

一、汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

汝城縣位于湘、粵、贛三省交界處，臨近粵港澳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，處于內(nèi)陸和沿海地區(qū)結(jié)合點(diǎn)的最前沿，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)儆谶吘壈l(fā)展區(qū)，在承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和擴(kuò)張的梯度轉(zhuǎn)移上有突出優(yōu)勢(shì)。近幾年來，該縣圍繞“建設(shè)一個(gè)中心，打造五個(gè)汝城”發(fā)展戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制、惠民生的基礎(chǔ)上，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，把握發(fā)展機(jī)遇，用活用足各種政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，提升發(fā)展水平，培育發(fā)展后勁，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。目前，該縣已經(jīng)進(jìn)入以大投入拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的孕育期；進(jìn)入以資源型工業(yè)擴(kuò)張升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的攻堅(jiān)期；進(jìn)入了政策帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的平穩(wěn)期；進(jìn)入了以體制機(jī)制和科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵期。

㈠經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)增長(zhǎng)。2012年上半年，該縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值316805萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.5％，其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41386萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.3％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43769萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.5％；第三產(chǎn)業(yè)增加值48268萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.4％。

1、工業(yè)主導(dǎo)地位突出。該縣自然資源豐富，水能蘊(yùn)藏量達(dá)37萬(wàn)千瓦；礦產(chǎn)種類達(dá)43種，占郴州市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的36.95%，主要包括煤、鐵、鎢、錫、鉬、鉍、鉛、鋅、銅、銀、稀土金屬、鈾、螢石、鉀長(zhǎng)石、石灰?guī)r、地?zé)岷偷V泉水。其中，鐵礦資源儲(chǔ)量居郴州市第一位，鎢礦資源儲(chǔ)量居郴州市第四位，熱水鎮(zhèn)溫泉是我國(guó)水溫最高、流量最大的天然熱泉。多年來，該縣立足資源優(yōu)勢(shì)，著力培育水電、礦產(chǎn)兩大支柱產(chǎn)業(yè)。2012年上半年，該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，主要產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，鎢精礦9823噸，同比增長(zhǎng)116.9%；發(fā)電量53864萬(wàn)千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)16.24%。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色凸顯。突出“綠色生態(tài)、綠色品牌”概念，抓住高山小氣候、高山無公害、綠色、有機(jī)的特點(diǎn)，走“精品農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，致力打造“粵港澳”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。一是突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)扶持錐栗、油茶、金銀花、硒山茶、商品蔬菜、楠竹等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，今年積極引導(dǎo)種植大戶建立生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，該縣龍?jiān)从筒栝_發(fā)有限公司、利源金銀花開發(fā)有限公司、匯亮錐栗開發(fā)有限公司等一批企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，錐栗、金銀花、硒山茶等農(nóng)產(chǎn)品已改進(jìn)包裝打入農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持龍豐生態(tài)、金蜂蛋業(yè)、繁華食品、綠葉木業(yè)、湘蘇木業(yè)、純正木業(yè)、榮盛木業(yè)、隆平高科等一批批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)了興汝食品公司、金豐禽業(yè)有限公司、匯亮錐栗有限公司、良益錐栗有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，全縣現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)或享受市級(jí)龍頭企業(yè)待遇企業(yè)12家。三是打造特色農(nóng)產(chǎn)品牌。重點(diǎn)扶持了 “湘汝”小米辣、“龍峰”米粉、“硒山茶”等農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新開發(fā)了“東崗嶺”錐栗、“烏春山”金銀花、“果之潤(rùn)”系列果脯等特色農(nóng)業(yè)品牌。

3、第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。致力于把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源大縣建設(shè)成旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，大力推介汝城古老悠遠(yuǎn)的理學(xué)文化和原始古樸的秀美山川。旅游品牌彰

顯地方生態(tài)、民俗文化特色。通過對(duì)該縣旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)與包裝，已開發(fā)了九龍江國(guó)家級(jí)森林公園、紀(jì)念理學(xué)鼻祖周敦頤的濂溪書院、“華南第一溫泉”熱水溫泉等旅游景點(diǎn)，基本形成了生態(tài)觀光游、休閑度假游、民族田園游等地方旅游產(chǎn)品。旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，興建中的夏蓉高速、岳汝高速將搭建起與省內(nèi)外實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資源互補(bǔ)、信息共享的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完成了永豐至集益的沙改油公路、三熱和集熱公路的建設(shè)、改善了嶺秀至東江漂流、縣城至羅泉、羅泉至暖水、暖水至涼灘公路。接待水平不斷提升。在熱水文化園修建了福泉山莊，在縣城修建三和大酒店、會(huì)和大酒店、汝城大酒店、鼎天大酒店、江南商務(wù)酒店等。全年累計(jì)接待游客人數(shù)達(dá)81.45萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10.2%；創(chuàng)旅游綜合收入3.98億元，增長(zhǎng)9.87%。二是城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮興旺。隨著新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村用電、公路等消費(fèi)環(huán)境的改善，城鄉(xiāng)居民傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的變化，在“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”等國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動(dòng)下，刺激了全縣消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)火爆。2012年上半年，該縣累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額117646萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.8%。三是房地產(chǎn)業(yè)異?；馃?。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資121965萬(wàn)元，累計(jì)完成房屋銷售面積46953平方米，銷售額18997萬(wàn)元；與2011年同比增長(zhǎng)59.3%。、25.7%、46.2%。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，截止2012年5月底，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到29.69% ：34.33% ：49.62%。

2、財(cái)源發(fā)展形勢(shì)喜人。在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，抓好了財(cái)稅征繳、財(cái)源培植、增收挖潛等工作，財(cái)政形勢(shì)喜人。2012年上半年，該縣財(cái)政總收入累計(jì)完成26895萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39.4%。其中：地方財(cái)政收入累計(jì)完成10247萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.94%。

3、居民收入明顯增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，社會(huì)保障力度加大等，居民得到了更多的實(shí)惠，收入增長(zhǎng)較快，2012年上半年，該縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)16430元，同比增長(zhǎng)20.1%。其中：工薪收入19928.8元，同比增長(zhǎng)16.7%；經(jīng)營(yíng)性收入1628.8元/月，同比增長(zhǎng)4.43%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出8949.25元，同比增長(zhǎng)11.73%。農(nóng)民人均純收入2465元，同比增長(zhǎng)12.7%，農(nóng)民年均生活消費(fèi)支出3625元，同比下降12.03%。

4、金融體系穩(wěn)步運(yùn)行。2011年底，該縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為496780萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.9%，較年初增加95838萬(wàn)元，居民儲(chǔ)蓄存款326710萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.57%，較年初增加57968萬(wàn)元。各項(xiàng)貸款余額189800萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%，較年初增加22730萬(wàn)元，其中短期貸款86300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入幅度加大

交通、城建“大會(huì)戰(zhàn)”向縱深推進(jìn)，云頭路綜合開發(fā)、汝城大道、愛蓮大道、愛蓮廣場(chǎng)、和平路、環(huán)城東路等重點(diǎn)工程建設(shè)有序推進(jìn)，2012年上半年該縣社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)完成159235萬(wàn)元（不含高速），同比增長(zhǎng)16.3%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成182477萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.9%；農(nóng)村完成投資28493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇

一是政策環(huán)境良好。中央1號(hào)文件規(guī)定的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策刺激了農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；湖南省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，是賦予郴州發(fā)展的歷史性機(jī)遇，同時(shí)給汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。途徑汝城的廈蓉高速公路、湘深高速公路、云頭路綜合開發(fā)、愛蓮大道、愛蓮廣場(chǎng)、和平路、環(huán)城東路等大型建設(shè)項(xiàng)目的加快推進(jìn)，將拉動(dòng)投資、商貿(mào)城鎮(zhèn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。九龍江森林公園已成為國(guó)家級(jí)森林公園，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，已經(jīng)給生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶來了良好效益。

三、制約汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

通過深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了制約該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)突出因素。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的依賴性過重，生產(chǎn)技術(shù)滯后，造成現(xiàn)有資源嚴(yán)重?fù)p耗浪費(fèi)；

二是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)抗病能力薄弱，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移顯得尤為重要；

三是工業(yè)發(fā)展鏈條短，產(chǎn)品附加值低，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力缺失；

四是自然生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)資源整合開發(fā)還有待進(jìn)一步完善，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)品牌質(zhì)量提升上下功夫。

四、關(guān)于推進(jìn)汝城經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的建議

（一）以資源開發(fā)提升為重點(diǎn)，加快汝城工業(yè)發(fā)展。一是著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。要依托資源優(yōu)勢(shì)，加快資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，形成一批由龍頭企業(yè)帶動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)聚集、規(guī)模效應(yīng)突出的支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，形成“支柱產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)企業(yè)+名牌產(chǎn)品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。二是注重工業(yè)招商引資。把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)上，爭(zhēng)取在引資數(shù)量和項(xiàng)目質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破。抓好項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)行重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，切實(shí)提高招商效果，確保意向型項(xiàng)目順利簽約，及時(shí)開工投產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化招商意識(shí)，實(shí)行以政府招商為主導(dǎo)，企業(yè)招商為主體，社會(huì)招商為補(bǔ)充的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的招商合力。三是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域，大力扶持資源深加工型、高技術(shù)型、勞動(dòng)密集型民營(yíng)企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的發(fā)展格局。積極拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，支持社會(huì)資本組建信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。四是加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。注重園區(qū)硬件建設(shè)，配套水、電、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高園區(qū)招商競(jìng)爭(zhēng)力；積極整合土地資源，抓好項(xiàng)目引進(jìn)工作，推進(jìn)現(xiàn)有入園企業(yè)開工投產(chǎn)，真正使工業(yè)園區(qū)成為企業(yè)發(fā)展的龍頭。五是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范政府行為，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)格檢查評(píng)比機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事件，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代理制、公開測(cè)評(píng)制等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度、建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以中央1號(hào)文件精神為指針，堅(jiān)持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富民政策，加大農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大糧食、蔬菜（水果）、茶葉三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的培育力度，重點(diǎn)抓好盧該縣東崗嶺省級(jí)萬(wàn)畝茶葉生態(tài)觀光基地，田莊大棚蔬菜、文明水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，注重引進(jìn)優(yōu)良新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，培育發(fā)展新的龍頭企業(yè)，力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、營(yíng)銷大戶、農(nóng)業(yè)科技人員牽頭創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。三是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。深入開展農(nóng)用物資專項(xiàng)打假行動(dòng)，進(jìn)一步清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)，加大非法制假售假的打擊力度。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加大動(dòng)植物防疫檢疫工作力度。四是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。貫徹執(zhí)行中央1號(hào)文件精神，落實(shí)各種政策性補(bǔ)貼，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民合法權(quán)益；穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

（三）以新城區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展輻射力。發(fā)揮城區(qū)人口聚集、物流暢通、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的特點(diǎn)，促進(jìn)以城興工、以工促農(nóng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。一是加強(qiáng)新城區(qū)規(guī)劃管理。編制和完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)劃建設(shè)管理。二是抓好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快縣城提升擴(kuò)容步伐，完善水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)品位，創(chuàng)造良好的宜居、宜商環(huán)境。三是優(yōu)化城區(qū)融資渠道。完善城區(qū)土地儲(chǔ)備與開發(fā)體系，努力盤活城區(qū)土地資源和無形資產(chǎn)，鼓勵(lì)民間資本、企業(yè)股東、市民集資和吸引外資投資城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）以生態(tài)觀光旅游為龍頭，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。加大生態(tài)觀光景區(qū)的開發(fā)力度，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造旅游品牌，加快開發(fā)特色旅游商品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極開展旅游促銷活動(dòng)，不斷提高旅游接待水平和服務(wù)質(zhì)量。二是突出發(fā)展生態(tài)觀光旅游。利用本地氣候特征和傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣，大力推廣上規(guī)模上檔次的水稻、花卉、苗木育種產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展高山無公害蔬果、畜牧養(yǎng)殖、中草藥種植加工等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展熱水溫泉文化游、九龍江生態(tài)文化游、縣城休閑文化游、少數(shù)民族風(fēng)俗游等特色觀光旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力打造“中國(guó)養(yǎng)生之都”旅游精品。三是完善城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著眼未來交通樞紐地位，及早謀劃，有計(jì)劃地發(fā)展物流、房產(chǎn)、信息、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大招商引資力度，縮短城鄉(xiāng)差距，引資建設(shè)星級(jí)酒店、高檔賓館、連鎖超市或購(gòu)物中心，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，提升城鄉(xiāng)服務(wù)行業(yè)整體綜合水平。

（五）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。一是優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車輪，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，形成多支柱財(cái)源結(jié)構(gòu)，是解決好科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。結(jié)合汝城實(shí)際，就是要做好“優(yōu)化”和“升級(jí)”文章，實(shí)現(xiàn)存量經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增量經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；粗放型增長(zhǎng)方式向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；資源導(dǎo)向型思維向市場(chǎng)導(dǎo)向型思維轉(zhuǎn)變；單一主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。三是培育新興產(chǎn)業(yè)。以戰(zhàn)略眼光，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，培植符合產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等。對(duì)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過技術(shù)改造升級(jí)，做大靠強(qiáng)，使其鏈條更長(zhǎng)、層次更高、效益更好、可持續(xù)性更強(qiáng)。新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要提高起點(diǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)模、技術(shù)、環(huán)保要達(dá)到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真比較，篩選具有比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘自身的資源、信息、人力、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴(kuò)園，注重發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的外延作用，努力發(fā)展新興制造業(yè)、加工貿(mào)易業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬工業(yè)領(lǐng)域。

第二篇：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變？

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

二、用矛盾分析法說明應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系？

1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！昂谩笔菍?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會(huì)持久。2.任何事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅(jiān)持全面地看問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。3.堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

三、結(jié)合十七大報(bào)告精神，請(qǐng)你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。1.要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；4.加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；5.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局；6.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；

7.深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；8.拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

四、為什么說要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績(jī)觀？

深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)

觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時(shí)間以來一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績(jī)觀。

什么是正確的政績(jī)觀？就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明屬于突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追求責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來。

第三篇：加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展

“加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展”是當(dāng)前全國(guó)旅游行業(yè)面臨的重要課題，是全行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是樹立戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的內(nèi)在要求，是建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必由之路，也是具體解決長(zhǎng)期制約旅游業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。

一、加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的目標(biāo)

轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方

式的總體目標(biāo)就是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)）提出的：“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。

要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須找準(zhǔn)這個(gè)總體目標(biāo)的支撐點(diǎn)。也就是把這個(gè)總體目標(biāo)具體化，我想可以從下面四個(gè)方面理解這個(gè)總體目標(biāo)：

一是旅游業(yè)要建立滿足廣大游客多元化旅游需求的能力和機(jī)制。我國(guó)國(guó)民收入正從3000美元邁向5000美元，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到5000—10000美元，旅游需求已成為國(guó)民消費(fèi)的剛性需求，旅游需求呈現(xiàn)多層次、多元化。隨著國(guó)民收入不斷提高，國(guó)民對(duì)旅游的需求在數(shù)量和質(zhì)量上還會(huì)不斷擴(kuò)張。

二是旅游業(yè)要具備不斷提高服務(wù)質(zhì)量的能力和機(jī)制。我國(guó)旅游業(yè)硬件設(shè)施發(fā)展很快，而服務(wù)品質(zhì)則處于較低水平，增強(qiáng)旅游軟實(shí)力成為旅游業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

三是旅游業(yè)要擁有符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的政府機(jī)制。在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，在“社會(huì)服務(wù)業(yè)”大類別中有“旅游業(yè)”，但在發(fā)改委和財(cái)政部門項(xiàng)目類別中，沒有獨(dú)立的“旅游項(xiàng)目”這一科目，致使旅游業(yè)發(fā)展難以獲得國(guó)家重大投資項(xiàng)目和資金的支持。在政府工作中旅游還沒有真正擺上國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要議程，還停留在黨政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體認(rèn)識(shí)差異上。

四是旅游業(yè)要具備不斷提高科技含量的能力和機(jī)制?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的特點(diǎn)，作為第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要運(yùn)用高新技術(shù)于傳統(tǒng)旅游業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵和要求

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)涵

其內(nèi)涵就是追求數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張與素質(zhì)效益提升的同步發(fā)展；不僅需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更是發(fā)展理念思路、工作方式方法的深刻變革。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求

一是要求旅游功能綜合化。也可以叫做發(fā)展目標(biāo)多元化。就是充分發(fā)揮新形勢(shì)下旅游業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的綜合功能，尤其要強(qiáng)化旅游業(yè)的社會(huì)、文化功能，讓旅游業(yè)發(fā)展把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)融為一體，使旅游業(yè)成為建設(shè)小康、和諧、文明社會(huì)的重要載體。

二是要求發(fā)展方式集約化。集約化既是針對(duì)具體開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目的要求，也是對(duì)旅游業(yè)總體發(fā)展方向的要求，就是要實(shí)現(xiàn)速度、規(guī)模和素質(zhì)、效益的全面提升。

三是要求旅游服務(wù)質(zhì)量提升持續(xù)化。就是以人為本，遵循規(guī)律，打造全新的旅游服務(wù)價(jià)值鏈，全面、持續(xù)提升旅游服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)品質(zhì)，滿足游客需求，體現(xiàn)旅游業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征。

四是要求旅游生產(chǎn)及旅游消費(fèi)低碳化。就是以提高科技含量為手段，通過法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，推動(dòng)旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理及消費(fèi)的生態(tài)化、綠色化，達(dá)到低能耗、低污染、低排放的目標(biāo)。

三、加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的切入點(diǎn)和突破口

“加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式”是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、操作性和實(shí)效性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要不斷持續(xù)地轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式。因此加快轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式的具體舉措很難以一概全，但只要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，就一定能帶來系統(tǒng)性的變化。我們認(rèn)為可以從促進(jìn)政府、企業(yè)、游客和旅游管理部門自身四個(gè)方面工作理念和工作方法的轉(zhuǎn)變，來實(shí)現(xiàn)整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（一）積極促進(jìn)政府主導(dǎo)旅游發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力度及其產(chǎn)業(yè)政策，是直接影響旅游業(yè)是否真正能夠確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。

一是要抓住國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的歷史性機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)政府對(duì)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力度，賦予旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中與其戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)地位。

二是要在完善旅游統(tǒng)計(jì)核算體系的基礎(chǔ)上，促使政府建立旅游投資和財(cái)政投入的體制機(jī)制，真正把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃“大盤子”，為旅游業(yè)發(fā)展建立穩(wěn)固的投融資基礎(chǔ)。

三是要制定代表國(guó)家意志的旅游產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展的投資、金融、稅收、土地等政策環(huán)境，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘和限制，為旅游企業(yè)發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境。

（二）積極促進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。旅游企業(yè)是直接為游客提供旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)的市場(chǎng)主體，只有促進(jìn)旅游企業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理方式上的持續(xù)提升，才能滿足游客不斷增長(zhǎng)和擴(kuò)張的

第四篇：促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展

又好又快，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和精神內(nèi)涵。這四個(gè)字的前后順序一變化，讀起來寫起來容易，但是要在工作實(shí)際中貫徹落實(shí)起來并不容易。這要求我們的工作理念和思路都要作新的調(diào)整，甚至要跟傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣做法作徹底訣別。如何體現(xiàn)，如何落實(shí)，我們分行黨委一班人經(jīng)過深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真研究，提出分行的總體工作思路是：緊密聯(lián)系蘇皖兩省實(shí)際，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控意圖，更加重視經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性、前瞻性和實(shí)效性，深入推進(jìn)轄區(qū)金融生態(tài)建設(shè)，全面提升金融服務(wù)水平，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)外匯管理，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行中央銀行職責(zé)，努力促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮金融對(duì)構(gòu)建轄區(qū)和諧社會(huì)的支撐作用。

根據(jù)這個(gè)工作思路，我們結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)分行全盤工作進(jìn)行謀劃和安排，提出五個(gè)必須做到：

——把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的統(tǒng)領(lǐng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重在發(fā)展，貴在科學(xué)。作為中央銀行分支機(jī)構(gòu)，牢固樹立、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是要認(rèn)真貫徹中央和總行的各項(xiàng)金融調(diào)控政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，均衡投放，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；就是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的監(jiān)測(cè)反映，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)的分析和判斷水平，及時(shí)向上級(jí)行和地方政府提出有參考價(jià)值的對(duì)策和建議；就是要促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，有效配置各種金融資源和分散金融風(fēng)險(xiǎn)；就是要樹立均衡管理理念，加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，促進(jìn)轄區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提升地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)國(guó)際收支不斷趨向平衡。

——把促進(jìn)和諧金融作為中央銀行的社會(huì)責(zé)任。和諧金融是和諧社會(huì)的重要子系統(tǒng)，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生和共生機(jī)制的完美結(jié)合。和諧金融體現(xiàn)為金融資源配置將更加合理、高效，金融發(fā)展將更加有序、均衡，人人享有獲得金融服務(wù)的機(jī)會(huì)。我們要通過扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于金融改革發(fā)展的要求，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在增強(qiáng)金融服務(wù)功能，提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平上狠下功夫，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化金融需求；進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)體系和金融布局，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域和功能，引導(dǎo)金融正確處理提高自身利益和支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，尤其是要對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)蘇北、皖西、皖北及縣域等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、下崗職工等弱勢(shì)群體加強(qiáng)金融支持和服務(wù)。

——把維護(hù)金融穩(wěn)定作為我們的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，南京轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融總體形勢(shì)良好。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)金融整體穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在，在一定條件下還可能被激發(fā)。首先表現(xiàn)在國(guó)際收支持續(xù)呈現(xiàn)雙順差的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，流動(dòng)性過剩的問題比較突出，消費(fèi)物價(jià)和股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格快速上漲，既容易形成資產(chǎn)泡沫，也增大了通脹風(fēng)險(xiǎn)。其次是涉匯主體應(yīng)對(duì)匯率變化的能力還需提高，國(guó)際熱錢涌入我國(guó)進(jìn)行短期投機(jī)套利也將更加頻繁。第三是融資結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展和商業(yè)銀行股改后的經(jīng)營(yíng)壓力，使貸款投放與固定資產(chǎn)投資相互影響、競(jìng)相攀升的動(dòng)力仍然存在，從而會(huì)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且不利于金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，容易造成銀行信貸投放的波動(dòng)起伏，增大金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患。這一切都要求我們系統(tǒng)推進(jìn)金融改革，多方分散風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步思考、研究、構(gòu)建和完善維護(hù)金融穩(wěn)定的理論和工作框架，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行可能出現(xiàn)的問題提前做出分析和判斷，嚴(yán)防出現(xiàn)新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

——把改革創(chuàng)新作為提升我們工作的主要?jiǎng)恿?。金融?chuàng)新是金融業(yè)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是當(dāng)今全球金融發(fā)展的潮流。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，需要我們創(chuàng)新窗口指導(dǎo)方式；防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定，需要我們創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化、個(gè)性化需求，拓展金融服務(wù)的寬度和深度，需要我們創(chuàng)新金融服務(wù)基礎(chǔ)支撐體系；加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升干部職工隊(duì)伍履職能力，也需要我們不斷創(chuàng)新教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督的途徑與手段。在經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展的新階段，金融工作中必然會(huì)遇到更多的問題和更大的挑戰(zhàn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新顯得尤為重要和緊迫。我們要注重貼近經(jīng)濟(jì)金融工作、貼近市場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，研究對(duì)策辦法，推動(dòng)實(shí)際問題的有效解決；注重在新的體制下找準(zhǔn)開展工作的新途徑、新載體和新方式，促進(jìn)更好地履行央行職責(zé)；注重抓住本單位本部門工作的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)改進(jìn)和完善的突破口，使各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展、體現(xiàn)新特色。

——把強(qiáng)化內(nèi)控內(nèi)管作為我們工作的重要保障。管理是金融業(yè)的生命。我們要結(jié)合當(dāng)前金融業(yè)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)發(fā)展變化特點(diǎn)和央行管錢、管物、管權(quán)部門的工作實(shí)際，以防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率、保證信息安全和杜絕腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)分明、平衡制約、規(guī)章健全、運(yùn)作有序的內(nèi)部控制制度，形成部門內(nèi)部自我約束、部門之間相互制約、上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門有效控制的機(jī)制。要嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，特別是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、支付清算、國(guó)庫(kù)資金、發(fā)行保衛(wèi)、后勤基建等重點(diǎn)部門，必須嚴(yán)格遵守鐵的規(guī)章、鐵的紀(jì)律，不符合規(guī)章制度的事，絕對(duì)不能通融，真正做到有章可循，有章必循，違章必究，發(fā)揮制度在內(nèi)部管理中的約束和基礎(chǔ)作用。要把強(qiáng)化內(nèi)控內(nèi)管與基層央行文化建設(shè)、推動(dòng)文明單位

創(chuàng)建、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化共同理想信念和價(jià)值觀念，不斷增強(qiáng)各級(jí)行的核心凝聚力、團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和工作推動(dòng)力，為更好的履行職責(zé)提供可靠的基礎(chǔ)和保障。

去年，人行南京分行各級(jí)機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在蘇皖兩省大力推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)，努力提高金融服務(wù)水平，積極貫徹穩(wěn)健貨幣政策，引導(dǎo)有效信貸均衡投放，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。2006年末，江蘇省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增加3204億元，增量居全國(guó)第二；安徽省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增加842億元，位居中部六省前列。在貸款大幅增加的同時(shí)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提升，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，有利促進(jìn)蘇皖兩省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。對(duì)于今年工作安排，孫行長(zhǎng)談了如何貫徹落實(shí)“又好又快”方針，認(rèn)真做好貨幣政策傳導(dǎo)、金融生態(tài)建設(shè)、金融服務(wù)、外匯管理、調(diào)研監(jiān)測(cè)分析等工作。其中給記者留下印象最為深刻的是，有關(guān)大力增加對(duì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的金融支持方面。

要運(yùn)用差別準(zhǔn)備金率，正向激勵(lì)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。靈活調(diào)配中央銀行支農(nóng)再貸款，增強(qiáng)農(nóng)村信用社與農(nóng)村合作銀行支農(nóng)實(shí)力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下全面開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)小企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品的宣傳力度；協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，促進(jìn)小企業(yè)抵押、擔(dān)保、登記、變現(xiàn)環(huán)節(jié)費(fèi)用降低和中小企業(yè)信用體系逐步完善。

金融支持不僅要錦上添花，更要雪中送炭，在實(shí)際工作中體現(xiàn)和諧金融目標(biāo)。江蘇、安徽兩省都有一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，那些地方人民群眾收入水平較低，就業(yè)壓力較大，老百姓生活較為困難。在今年金融工作中，我們要特別重視加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和就業(yè)工作的金融支持力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。加大金融支持蘇北、皖北和皖西等地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，做好各項(xiàng)金融服務(wù)配套工作。貫徹商業(yè)可持續(xù)的理念，建立貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政正向激勵(lì)機(jī)制。規(guī)范小額擔(dān)保貸款的審貸流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率，努力擴(kuò)大貸款覆蓋面。

第五篇：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

濟(jì)南市作為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市之一，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、資源化、再利用”為原則，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“678”工程，著力培育6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型縣（市）區(qū)、7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、80家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，初步形成了政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好局面。

2007年，全市萬(wàn)元gdp能耗1.18噸標(biāo)煤，同比下降4.64%，超額完成了下降4.5%的任務(wù)目標(biāo)；萬(wàn)元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工業(yè)用水重復(fù)利用率96％，與去年持平；農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)0.46，同比提高0.02；每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp328.64萬(wàn)元，增加35.11萬(wàn)元；工業(yè)固體廢物綜合利用率94.79％，提高0.36個(gè)百分點(diǎn)；主要再生資源回收利用率72.65％，提高1.37個(gè)百分點(diǎn)；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34個(gè)百分點(diǎn)；生活垃圾無害化處理率85.27％，下降2.31個(gè)百分點(diǎn)；適宜農(nóng)戶沼氣普及率11.3％，提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)驗(yàn)做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

濟(jì)南市委、市政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)納入重要議事日程，建立健全工作機(jī)制和體制。一是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了市政府節(jié)約能源辦公室，下設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)處，具體承擔(dān)全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的日常工作。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃。形成了部門各負(fù)其責(zé)，市縣上下聯(lián)動(dòng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。二是完善政策措施。制定出臺(tái)了《濟(jì)南市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施工作方案》，明確了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，有效地指導(dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。編制了《濟(jì)南市人民政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期工作的意見》、《濟(jì)南市節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《濟(jì)南市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法(暫行)》等，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為鼓勵(lì)支持的重點(diǎn)。三是健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)三級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。

二、突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)

（一）積極推行清潔生產(chǎn)。一是扎實(shí)做好清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作。為了積極穩(wěn)妥的推進(jìn)全市的清潔生產(chǎn)審核工作，本著抓住重點(diǎn)、覆蓋行業(yè)、注重實(shí)效的原則，在全市冶金、化工、建材、釀造、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化清潔生產(chǎn)培訓(xùn)工作。清潔生產(chǎn)審核具有很強(qiáng)的政策性，開展扎實(shí)有效的培訓(xùn)是做好清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。濟(jì)南市經(jīng)委積極組織開展由縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局（發(fā)改委）、部分企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的基本知識(shí)、清潔生產(chǎn)審核的要求和方法，先進(jìn)企業(yè)介紹開展清潔生產(chǎn)的成功案例，大家拓寬了思路，豐富了經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度和監(jiān)督，及時(shí)掌握企業(yè)清潔生產(chǎn)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問題。截至目前，濟(jì)南市已有51戶企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)，使企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作步入了健康發(fā)展的軌道。

（二）積極開展資源綜合利用。一是指導(dǎo)服務(wù)。今年，全市先后組織了二期資源綜合培訓(xùn)和重點(diǎn)講解資源綜合利用政策、認(rèn)定程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容，為全市綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好指導(dǎo)服務(wù)。二是嚴(yán)把程序。濟(jì)南市經(jīng)委對(duì)通過認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，按照《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的有關(guān)規(guī)定》認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)減免稅政策；對(duì)年檢不合格的資源綜合利用企業(yè)，停止其享受的國(guó)家優(yōu)惠政策。今年將對(duì)所有認(rèn)定的綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品）進(jìn)行檢查。

三、調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系

貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，按照用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭遏制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)。一是嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案等“六項(xiàng)必要條件”，堅(jiān)決控制新建高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)，停批和限批力諾玻璃熱電聯(lián)產(chǎn)等18個(gè)項(xiàng)目，全市沒有新上一個(gè)高耗能、高污染項(xiàng)目。二是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照淘汰責(zé)任書和全市淘汰計(jì)劃，市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)淘汰任務(wù)重的有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下發(fā)了督導(dǎo)函，對(duì)進(jìn)展遲緩的區(qū)縣和企業(yè)派出重點(diǎn)督導(dǎo)組，確保了淘汰落后產(chǎn)能工作的順利進(jìn)行。三是加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把提高科技創(chuàng)新能力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)

節(jié)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。2007年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1011家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1151.18億元,新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到149.1億元。今年上半年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值735.63億元，同比增長(zhǎng)33%，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到96.85億元，同比增長(zhǎng)41.16%。

四、抓技術(shù)創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

一是加大自主創(chuàng)新支持力度。濟(jì)南市把循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究列為《濟(jì)南市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點(diǎn)，加大支持力度。2007年,支持項(xiàng)目64項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1960萬(wàn)元，其中，國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目15項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1098萬(wàn)元。2008年，又加大了項(xiàng)目的申報(bào)力度,能源技術(shù)申報(bào)35項(xiàng)，占全部申報(bào)項(xiàng)目的5.85%，資源與環(huán)境技術(shù)60項(xiàng)，占全部申報(bào)項(xiàng)目的10.03%。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能精密跟蹤、陽(yáng)光采集傳輸技術(shù)等一批重大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品取得實(shí)質(zhì)性突破。二是積極推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用冶金、化工、輕工、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，如冶金行業(yè)的干熄焦、燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、連鑄連扎、熱能梯級(jí)利用技術(shù)；熱電行業(yè)的冷卻水余熱利用、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)；煉油企業(yè)的火炬氣回收、低溫余熱回收利用技術(shù)；以及推廣應(yīng)用循環(huán)流化床鍋爐、秸稈鍋爐、綠色照明、電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)等。完成濟(jì)鋼集團(tuán)、山水集團(tuán)余熱發(fā)電、新華能源煤矸石綜合利用、十方新能源垃圾填埋沼氣發(fā)電等節(jié)能項(xiàng)目65個(gè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

五、以點(diǎn)帶面，典型推動(dòng)

市經(jīng)委及時(shí)召開了全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做的比較好、做法相對(duì)成熟的濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司、山東山水水泥集團(tuán)有限公司、濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司、濟(jì)南市琦泉熱電有限公司等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流。通過交流，使大家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和不足，制定切合本單位實(shí)施的目標(biāo)，不斷制定和完善有關(guān)配套政策和措施。濟(jì)南百川同創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司開展秸稈綜合利用的試點(diǎn)示范，通過快速低成本收集，簡(jiǎn)化預(yù)處理后壓縮成型作為燃料，即解決秸稈焚燒污染，又開發(fā)利用了新能源。

六、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

充分發(fā)揮央視、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)、大眾日?qǐng)?bào)等主流媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)和方針政策，及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，曝光嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)資源的行

為。開展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)講座和論壇等一系列大型宣傳活動(dòng)。提高全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)，營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。