第一篇：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

國發(fā) 〔2011〕 4 號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要基礎(chǔ)。近年來，在國家一系列政策措施的扶持下，經(jīng)過各方面共同努力，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展。制定實施《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，繼續(xù)完善激勵措施，明確政策導(dǎo)向，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，抓緊制定實施細則和配套措施，切實抓好落實工作。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時跟蹤了解政策執(zhí)行情況，加強督促指導(dǎo)，確保取得實效。

國務(wù)院

二〇一一年一月二十八日

進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號，以下簡稱國發(fā)18號文件）印發(fā)以來，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術(shù)水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設(shè)。但與國際先進水平相比，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)還存在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強，應(yīng)用開發(fā)水平急待提高，產(chǎn)業(yè)鏈有待完善等問題。為進一步優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育一批有實力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，制定以下政策。

一、財稅政策

（一）繼續(xù)實施軟件增值稅優(yōu)惠政策。

（二）進一步落實和完善相關(guān)營業(yè)稅優(yōu)惠政策，對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)從事軟件開發(fā)與測試，信息系統(tǒng)集成、咨詢和運營維護，集成電路設(shè)計等業(yè)務(wù)，免征營業(yè)稅，并簡化相關(guān)程序。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。

（三）對集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡稱企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策）。

（四）對集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，自獲利年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅（以下簡稱企業(yè)所得稅“五免五減半”優(yōu)惠政策）。

（五）對國家批準的集成電路重大項目，因集中采購產(chǎn)生短期內(nèi)難以抵扣的增值稅進項稅額占用資金問題，采取專項措施予以妥善解決。具體辦法由財政部會同有關(guān)部門制定。

（六）對我國境內(nèi)新辦集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)的進口料件，符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的，可享受保稅政策。

（七）國家規(guī)劃布局內(nèi)的集成電路設(shè)計企業(yè)符合相關(guān)條件的，可比照國發(fā)18號文件享受國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。具體辦法由發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定。

（八）為完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，對符合條件的集成電路封裝、測試、關(guān)鍵專用材料企業(yè)以及集成電路專用設(shè)備相關(guān)企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。具體辦法由財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門制定。

（九）國家對集成電路企業(yè)實施的所得稅優(yōu)惠政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步情況實行動態(tài)調(diào)整。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”優(yōu)惠政策，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，并享受至期滿為止。符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不疊加享受。

二、投融資政策

（十）國家大力支持重要的軟件和集成電路項目建設(shè)。對符合條件的集成電路企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目，中央預(yù)算內(nèi)投資給予適當支持。鼓勵軟件企業(yè)加強技術(shù)開發(fā)綜合能力建設(shè)。

（十一）國家鼓勵、支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)資源整合。對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)為實現(xiàn)資源整合和做大做強進行的跨地區(qū)重組并購，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府要積極支持引導(dǎo)，防止設(shè)置各種形式的障礙。

（十二）通過現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金和政策渠道，引導(dǎo)社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地方政府可按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立主要支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資金投資軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)。積極支持符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。

（十三）支持和引導(dǎo)地方政府建立貸款風(fēng)險補償機制，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度，積極推動軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進行質(zhì)押貸款。充分發(fā)揮融資性擔(dān)保機構(gòu)和融資擔(dān)保補助資金的作用，積極為中小軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保服務(wù)。

（十四）政策性金融機構(gòu)在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可對符合國家重大科技項目范圍、條件的軟件和集成電路項目給予重點支持。

（十五）商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)進一步改善金融服務(wù)，積極創(chuàng)新適合軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種，為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。

三、研究開發(fā)政策

（十六）充分利用多種資金渠道，進一步加大對科技創(chuàng)新的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導(dǎo)作用，大力支持軟件和集成電路重大關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的整體突破，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。緊緊圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標，重點支持基礎(chǔ)軟件、面向新一代信息網(wǎng)絡(luò)的高端軟件、工業(yè)軟件、數(shù)字內(nèi)容相關(guān)軟件、高端芯片、集成電路裝備和工藝技術(shù)、集成電路關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)以及重要技術(shù)標準的制訂?？萍疾?、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等部門要做好有關(guān)專項的組織實施工作。

（十七）在基礎(chǔ)軟件、高性能計算和通用計算平臺、集成電路工藝研發(fā)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵應(yīng)用軟件和芯片設(shè)計等領(lǐng)域，推動國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，有關(guān)部門要優(yōu)先安排研發(fā)項目。鼓勵軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

（十八）鼓勵軟件企業(yè)大力開發(fā)軟件測試和評價技術(shù)，完善相關(guān)標準，提升軟件研發(fā)能力，提高軟件質(zhì)量，加強品牌建設(shè)，增強產(chǎn)品競爭力。

四、進出口政策

（十九）對軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)需要臨時進口的自用設(shè)備（包括開發(fā)測試設(shè)備、軟硬件環(huán)境、樣機及部件、元器件等），經(jīng)地市級商務(wù)主管部門確認，可以向海關(guān)申請按暫時進境貨物監(jiān)管，其進口稅收按照現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行。對符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，質(zhì)檢部門可提供提前預(yù)約報檢服務(wù)，海關(guān)根據(jù)企業(yè)要求提供提前預(yù)約通關(guān)服務(wù)。

（二十）對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，政策性金融機構(gòu)可按照獨立審貸和風(fēng)險可控的原則，在批準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)提供融資和保險支持。

（二十一）支持企業(yè)“走出去”建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心，推動集成電路、軟件和信息服務(wù)出口。大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。商務(wù)部要會同有關(guān)部門與重點國家和地區(qū)建立長效合作機制，采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件。

五、人才政策

（二十二）加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵機制，充分發(fā)揮研發(fā)人員和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。各級人民政府可對有突出貢獻的軟件和集成電路高級人才給予重獎。對國家有關(guān)部門批準建立的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、高校軟件學(xué)院和微電子學(xué)院引進的軟件、集成電路人才，優(yōu)先安排本人及其配偶、未成年子女在所在地落戶。加強人才市場管理，積極為軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)招聘人才提供服務(wù)。

（二十三）高校要進一步深化改革，加強軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)計劃和教學(xué)方式，努力培養(yǎng)國際化、復(fù)合型、實用性人才。加強軟件工程和微電子專業(yè)師資隊伍、教學(xué)實驗室和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。教育部要會同有關(guān)部門加強督促和指導(dǎo)。

（二十四）鼓勵有條件的高校采取與集成電路企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)等方式建立微電子學(xué)院，經(jīng)批準設(shè)立的示范性微電子學(xué)院可以享受示范性軟件學(xué)院相關(guān)政策。支持建立校企結(jié)合的人才綜合培訓(xùn)和實踐基地，支持示范性軟件學(xué)院和微電子學(xué)院與國際知名大學(xué)、跨國公司合作，引進國外師資和優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合培養(yǎng)軟件和集成電路人才。

（二十五）按照引進海外高層次人才的有關(guān)要求，加快軟件與集成電路海外高層次人才的引進，落實好相關(guān)政策。制定落實軟件與集成電路人才引進和出國培訓(xùn)年度計劃，辦好國家軟件和集成電路人才國際培訓(xùn)基地，積極開辟國外培訓(xùn)渠道。

六、知識產(chǎn)權(quán)政策

（二十六）鼓勵軟件企業(yè)進行著作權(quán)登記。支持軟件和集成電路企業(yè)依法到國外申請知識產(chǎn)權(quán)，對符合有關(guān)規(guī)定的，可申請財政資金支持。加大政策扶持力度，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

（二十七）嚴格落實軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)保護制度，依法打擊各類侵權(quán)行為。加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)的保護力度，積極開發(fā)和應(yīng)用正版軟件網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護技術(shù)，有效保護軟件和集成電路知識產(chǎn)權(quán)。

（二十八）進一步推進軟件正版化工作，探索建立長效機制。凡在我國境內(nèi)銷售的計算機（大型計算機、服務(wù)器、微型計算機和筆記本電腦）所預(yù)裝軟件必須為正版軟件，禁止預(yù)裝非正版軟件的計算機上市銷售。全面落實政府機關(guān)使用正版軟件的政策措施，將軟件購置經(jīng)費納入財政預(yù)算，對通用軟件實行政府集中采購，加強對軟件資產(chǎn)的管理。大力引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。

七、市場政策

（二十九）積極引導(dǎo)企業(yè)將信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包給專業(yè)企業(yè)。鼓勵政府部門通過購買服務(wù)的方式將電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門要抓緊建立和完善相應(yīng)的安全審查和保密管理規(guī)定。

鼓勵大中型企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)機構(gòu)剝離，成立專業(yè)軟件和信息服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務(wù)。

（三十）進一步規(guī)范軟件和集成電路市場秩序，加強反壟斷工作，依法打擊各種濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭以及濫用市場支配地位進行不正當競爭的行為，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快制訂相關(guān)技術(shù)和服務(wù)標準，促進軟件市場公平競爭，維護消費者合法權(quán)益。

（三十一）完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費者隱私及企業(yè)秘密保護制度，促進軟件和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。逐步在各級政府機關(guān)和事業(yè)單位推廣符合安全要求的軟件產(chǎn)品。

八、政策落實

（三十二）凡在我國境內(nèi)設(shè)立的符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。

（三十三）繼續(xù)實施國發(fā)18號文件明確的政策，相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由發(fā)展改革委會同財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門負責(zé)解釋。

（三十四）本政策自發(fā)布之日起實施。國務(wù)院 國發(fā)[2000]18號文件

電子技術(shù) 2011-02-13 09:19:44 閱讀67 評論0 字號：大中小 訂閱

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知

中華人民共和國國務(wù)院

二○○○年六月二十四日

鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

為推動我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級換代，進一步促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定以下政策。

第一章 政策目標

第一條 通過政策引導(dǎo)，鼓勵資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進一步促進我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到2010年使我國軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近國際先進水平，并使我國集成電路產(chǎn)業(yè)成為世界主要開發(fā)和生產(chǎn)基地之一。

第二條 鼓勵國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個市場。經(jīng)過5到10年的努力，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時進一步縮小與發(fā)達國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。

第二章投融資政策

第三條 多方籌措資金，加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投入。

（一）建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制，鼓勵對軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資。由國家扶持，成立風(fēng)險投資公司，設(shè)立風(fēng)險投資基金。初期國家可安排部分種子資金，同時通過社會定向募股和吸收國內(nèi)外風(fēng)險投資基金等方式籌措資金。風(fēng)險投資公司按風(fēng)險投資的運作規(guī)律，以企業(yè)化方式運作和管理，其持有的軟件企業(yè)股份在該軟件企業(yè)上市交易的當日即進入市場流通，但風(fēng)險投資公司為該軟件企業(yè)發(fā)起人的，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

（二）“十五”計劃中適當安排一部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，用于軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地區(qū)，建立若干個國家扶持的軟件園區(qū)。國家計委、財政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計劃時，應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中各拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。

第四條 為軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。

（一）盡快開辟證券市場創(chuàng)業(yè)板。軟件企業(yè)不分所有制性質(zhì)，凡符合證券市場創(chuàng)業(yè)板上市條件的，應(yīng)優(yōu)先予以安排。

（二）對具有良好市場前景及人才優(yōu)勢的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。

（三）支持軟件企業(yè)到境外上市融資。經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，均可允許到境外申請上市籌資。

第三章 稅收政策

第五條 國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。

第六條 在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。

第七條 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)名單由國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。

第八條 對軟件企業(yè)進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，均可免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第九條 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。

第四章 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

第十條 支持開發(fā)重大共性軟件和基礎(chǔ)軟件。國家科技經(jīng)費重點支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)的研究與開發(fā)，主要包括操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、開發(fā)平臺、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件。屬于國家支持的上述軟件研究開發(fā)項目，應(yīng)以企業(yè)為主，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過公開招標方式，擇優(yōu)選定項目承擔(dān)者。

第十一條 支持國內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校與外國企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究與開發(fā)中心。

第五章 出口政策

第十二條 軟件出口納入中國進出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同時，國家出口信用保險機構(gòu)應(yīng)提供出口信用保險。

第十三條 軟件產(chǎn)品年出口額超過100萬美元的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。

第十四條 海關(guān)要為軟件的生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)提供便捷的服務(wù)。在國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時，對用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。

第十五條 根據(jù)重點軟件企業(yè)參與國際交往的實際需要，對企業(yè)高中級管理人員和高中級技術(shù)人員簡化出入境審批手續(xù)，適當延長有效期。具體辦法由外交部會同有關(guān)部門另行制定。第十六條 采取適應(yīng)軟件貿(mào)易特點的外匯管理辦法。根據(jù)軟件產(chǎn)品交易（含軟件外包加工）的特點，對軟件產(chǎn)品出口實行不同于其他產(chǎn)品的外貿(mào)、海關(guān)和外匯管理辦法，以適應(yīng)軟件企業(yè)從事國際商務(wù)活動的需要。

第十七條 鼓勵軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認證和CMM（能力成熟度模型）認證。其認證費用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當予以支持。

第六章 收入分配政策

第十八條 軟件企業(yè)可依照國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟效益和社會平均工資，自主決定企業(yè)工資總額和工資水平。

第十九條 建立軟件企業(yè)科技人員收入分配激勵機制，鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻的科技人員給予重獎。

第二十條 軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價入股，并將該股份給予發(fā)明者和貢獻者。由本企業(yè)形成的科技成果，可根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配。群體或個人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價折股分配。

第二十一條 在創(chuàng)業(yè)板上市的軟件企業(yè)，如實行企業(yè)內(nèi)部高級管理人員和技術(shù)骨干認股權(quán)的，應(yīng)在招股說明書中詳細披露，并按創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)劃的要求向證券交易所提供必要的說明材料。上述認股權(quán)在公開發(fā)行的股份中所占的比例由公司董事會決定。

第七章 人才吸引與培養(yǎng)政策

第二十二條 國家教育部門要根據(jù)市場需求進一步擴大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模，并依托高等院校、科研院所建立一批軟件人才培養(yǎng)基地。

（一）發(fā)揮國內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，在現(xiàn)有高等院校、中等?？茖W(xué)校中擴大軟件專業(yè)招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)軟件人才。當前要盡快擴大碩士、博士、博士后等高級軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵有條件的高等院校設(shè)立軟件學(xué)院；理工科院校的非計算機專業(yè)應(yīng)設(shè)置軟件應(yīng)用課程，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

（二）成人教育和業(yè)余教育（電大等）應(yīng)設(shè)立或加強軟件專業(yè)教學(xué)，積極支持企業(yè)、科研院所和社會力量開展各種軟件技術(shù)培訓(xùn)，加強在職員工的知識更新與再教育。在有條件的部門和地區(qū)，積極推行現(xiàn)代遠程教育。在工程技術(shù)人員技術(shù)職稱評定工作中，應(yīng)逐步將軟件和計算機應(yīng)用知識納入考核范圍。

（三）由國家外國專家局和教育部共同設(shè)立專項基金，支持高層次軟件科研人員出國進修，聘請外國軟件專家來華講學(xué)和工作。

第二十三條 進入國家扶持的軟件園區(qū)的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有中級以上技術(shù)職稱，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的，由本單位推薦并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，應(yīng)準予本人和配偶及未成年子女在該軟件園區(qū)所在地落戶。

第二十四條 實施全球化人才戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外軟件技術(shù)人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。國內(nèi)高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)給予一定的資金扶持，在人員流動方面也應(yīng)放寬條件；國外留學(xué)生和外籍人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受國家對軟件企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第八章 采購政策

第二十五條 國家投資的重大工程和重點應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)優(yōu)先由國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，在同等性能價格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)。編制工程預(yù)算時，應(yīng)將軟件與技術(shù)服務(wù)作為單獨的預(yù)算項目，并確保經(jīng)費到位。

第二十六條 企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)稅務(wù)部門批準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。

第二十七條 政府機構(gòu)購買的軟件、涉及國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的軟件，應(yīng)當采用政府采購的方式進行。

第九章 軟件企業(yè)認定制度

第二十八條 軟件企業(yè)的認定標準由信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定。

第二十九條 軟件企業(yè)實行年審制度。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十條 軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由經(jīng)上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關(guān)協(xié)會具體負責(zé)。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會初選，報經(jīng)同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會簽同級稅務(wù)部門批準后正式公布。

第三十一條 信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)擬定軟件產(chǎn)品國家標準。

第十章 知識產(chǎn)權(quán)保護

第三十二條 國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國家法律對已經(jīng)登記的軟件予以重點保護。

第三十三條 為了保護中外著作權(quán)人的合法權(quán)益，任何單位在其計算機系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。

第三十四條 加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的活動。自2000年下半年起，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和國家稅務(wù)總局要定期開展聯(lián)合打擊盜版軟件的專項斗爭。

第十一章 行業(yè)組織和行業(yè)管理

第三十五條 各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門對軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督。

第三十六條 信息產(chǎn)業(yè)主管部門要充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會在市場調(diào)查、信息交流、咨詢評估行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)保護、資質(zhì)認定、政策研究等方面的作用，促進軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第三十七條 軟件行業(yè)協(xié)會開展活動所需經(jīng)費主要由協(xié)會成員共同承擔(dān)，經(jīng)主管部門申請，財政也可適當予以支持。第三十八條 軟件行業(yè)協(xié)會必須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔(dān)的軟件企業(yè)認定職能。

第三十九條 將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關(guān)統(tǒng)計范圍，并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨列出。

第十二章 集成電路產(chǎn)業(yè)政策

第四十條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立合資和獨資的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，凡符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)按程序抓緊審批。

第四十一條 對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產(chǎn)。

第四十二條 符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

（一）投資額超過80億元人民幣。

（二）集成電路線寬小于0.25μm的。

第四十三條 符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)應(yīng)為其提供通關(guān)便利。具體辦法由海關(guān)總署制定。

第四十四條 符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)原材料、消耗品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。由信息產(chǎn)業(yè)部會同國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門負責(zé)，擬定集成電路免稅商品目錄，報經(jīng)國務(wù)院批準后執(zhí)行。

第四十五條 為規(guī)避匯率風(fēng)險，允許符合第四十二條規(guī)定的企業(yè)將準備用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用帳戶，由外匯管理部門監(jiān)管。

第四十六條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限最短可為3年。

第四十七條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項進口的集成電路專用設(shè)備與儀器，按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的有關(guān)規(guī)定辦理，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第四十八條 境內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路，如在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)行業(yè)主管部門認定后，進口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。

第四十九條 集成電路企業(yè)的認定，由集成電路項目審批部門征求同級稅務(wù)部門意見后確定。

第五十條 集成電路設(shè)計產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品，受知識產(chǎn)權(quán)方面的法律保護。國家鼓勵對集成電路設(shè)計產(chǎn)品進行評測和登記。

第五十一條 集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。

第十三章 附 則

第五十二條 凡在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。第五十三條 本政策自發(fā)布之日起實施。

主題詞：經(jīng)濟管理 信息 產(chǎn)業(yè) 通知

抄送：黨中央各部門，各計劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)。

全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央

國務(wù)院辦公廳秘書局

2000年6月27日印發(fā)

第二篇：財稅[2012]27號關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅

政策的通知

財稅[2012]27號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2011〕4號）精神，為進一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策通知如下：

一、集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

二、集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

三、我國境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，在2017年12月31日前自獲利起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

四、國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

五、符合條件的軟件企業(yè)按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕100號）規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴大再生產(chǎn)并單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。

六、集成電路設(shè)計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費用，應(yīng)單獨進行核算并按實際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

七、企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年（含）。

八、集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年（含）。

九、本通知所稱集成電路生產(chǎn)企業(yè)，是指以單片集成電路、多芯片集成電路、混合集成電路制造為主營業(yè)務(wù)并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）依法在中國境內(nèi)成立并經(jīng)認定取得集成電路生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的法人企業(yè)；

（二）簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；

（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當?shù)难芯块_發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于5%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（四）集成電路制造銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；

（五）具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力，并獲得有關(guān)資質(zhì)認證（包括ISO質(zhì)量體系認證、人力資源能力認證等）；

（六）具有與集成電路生產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等基本條件。

《集成電路生產(chǎn)企業(yè)認定管理辦法》由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十、本通知所稱集成電路設(shè)計企業(yè)或符合條件的軟件企業(yè)，是指以集成電路設(shè)計或軟件產(chǎn)品開發(fā)為主營業(yè)務(wù)并同時符合下列條件的企業(yè)：

（一）2011年1月1日后依法在中國境內(nèi)成立并經(jīng)認定取得集成電路設(shè)計企業(yè)資質(zhì)或軟件企業(yè)資質(zhì)的法人企業(yè)；

（二）簽訂勞動合同關(guān)系且具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；

（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且當?shù)难芯块_發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（四）集成電路設(shè)計企業(yè)的集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%，其中集成電路自主設(shè)計銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%；軟件企業(yè)的軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%），其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%（嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%）；

（五）主營業(yè)務(wù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中軟件產(chǎn)品擁有省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認可的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料和軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》；

（六）具有保證設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的手段和能力，并建立符合集成電路或軟件工程要求的質(zhì)量管理體系并提供有效運行的過程文檔記錄；

（七）具有與集成電路設(shè)計或者軟件開發(fā)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設(shè)施等開發(fā)環(huán)境（如EDA工具、合法的開發(fā)工具等），以及與所提供服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支撐環(huán)境；

《集成電路設(shè)計企業(yè)認定管理辦法》、《軟件企業(yè)認定管理辦法》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十一、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)在滿足本通知第十條規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局等部門根據(jù)國家規(guī)劃布局支持領(lǐng)域的要求，結(jié)合企業(yè)集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入或軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入、盈利等情況進行綜合評比，實行總量控制、擇優(yōu)認定。

《國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)認定管理辦法》由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門另行制定。

十二、本通知所稱新辦企業(yè)認定標準按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認定標準的通知》（財稅〔2006〕1號）規(guī)定執(zhí)行。

十三、本通知所稱研究開發(fā)費用政策口徑按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）規(guī)定執(zhí)行。

十四、本通知所稱獲利，是指該企業(yè)當年應(yīng)納稅所得額大于零的納稅。

十五、本通知所稱集成電路設(shè)計銷售（營業(yè)）收入，是指集成電路企業(yè)從事集成電路（IC）功能研發(fā)、設(shè)計并銷售的收入。

十六、本通知所稱軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售（營業(yè)）收入，是指軟件企業(yè)從事計算機軟件、信息系統(tǒng)或嵌入式軟件等軟件產(chǎn)品開發(fā)并銷售的收入，以及信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)等技術(shù)服務(wù)收入。

十七、符合本通知規(guī)定須經(jīng)認定后享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)在獲利當年或次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認定資質(zhì)。如果在獲利次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之前取得相關(guān)認定資質(zhì)，該企業(yè)可從獲利起享受相應(yīng)的定期減免稅優(yōu)惠；如果在獲利次年的企業(yè)所得稅匯算清繳之后取得相關(guān)認定資質(zhì)，該企業(yè)應(yīng)在取得相關(guān)認定資質(zhì)起，就其從獲利起計算的優(yōu)惠期的剩余年限享受相應(yīng)的定期減免優(yōu)惠。

十八、符合本通知規(guī)定條件的企業(yè)，應(yīng)在終了之日起4個月內(nèi)，按照本通知及《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕111號）的規(guī)定，向主管稅務(wù)機關(guān)辦理減免稅手續(xù)。在辦理減免稅手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)提供具有法律效力的證明材料。

十九、享受上述稅收優(yōu)惠的企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補繳已減免的企業(yè)所得稅稅款：

（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；

（二）有偷、騙稅等行為的；

（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

二十、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)，其稅收優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告；不再符合稅收優(yōu)惠條件的，應(yīng)當依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當予以追繳。同時，主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合享受稅收優(yōu)惠條件的，可暫停企業(yè)享受的相關(guān)稅收優(yōu)惠。

二十一、在2010年12月31日前，依照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）第一條規(guī)定，經(jīng)認定并可享受原定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可在本通知施行后繼續(xù)享受到期滿為止。

二十二、集成電路生產(chǎn)企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)、軟件企業(yè)等依照本通知規(guī)定可以享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策與企業(yè)所得稅其他相同方式優(yōu)惠政策存在交叉的，由企業(yè)選擇一項最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不疊加享受。

二十三、本通知自2011年1月1日起執(zhí)行?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）第一條第（一）項至第（九）項自2011年1月1日起停止執(zhí)行。

第三篇：廣州市人民政府印發(fā)《廣州市鼓勵發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定》的通知

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[2001]42號 【發(fā)布日期】2001-09-21 【生效日期】2001-09-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府印發(fā)《廣州市鼓勵

發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定》的通知

（穗府〔2001〕42號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市鼓勵發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)8月27日市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市經(jīng)委反映。

廣州市人民政府

二00一年九月二十一日

廣州市鼓勵發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干規(guī)定

第一條 第一條 為進一步加大對本市集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持力度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號），結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域從事集成電路設(shè)計、制造、掩膜、封裝、測試以及相關(guān)配套項目的集成電路企業(yè)。

集成電路企業(yè)須經(jīng)市經(jīng)委會同市計委、科技局、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和稅務(wù)部門共同認定。

經(jīng)認定的集成電路企業(yè)除按本規(guī)定享受優(yōu)惠政策外，還可同時享受《 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）、《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（穗字〔1998〕21號）相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三條 第三條 本規(guī)定由市經(jīng)委會同有關(guān)部門組織實施。

第四條 第四條 2005年前投資的重大集成電路項目，對其建設(shè)期內(nèi)固定資產(chǎn)投資貸款的人民幣部分，市財政可以提供1－1．5個百分點的貸款貼息，時間最長不超過3年。

第五條 第五條 本市國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營公司投資集成電路企業(yè)，符合條件的，政府按其投資注冊資金的部分給予適當?shù)馁Y金配套。政府的投資不行使表決權(quán)，不參與分紅，但可以議價轉(zhuǎn)讓退出。

第六條 第六條 政府將在市科技三項經(jīng)費、技術(shù)改造項目貸款貼息資金、挖潛改造資金、技術(shù)創(chuàng)新專項資金等各類專項資金，每年安排一定額度的經(jīng)費，擇優(yōu)和有重點地支持集成電路領(lǐng)域的設(shè)計、研發(fā)和開發(fā)。

第七條 第七條 在本市設(shè)立的集成電路生產(chǎn)及相關(guān)的重大項目，經(jīng)認定屬于技術(shù)先進、市場前景好的，比照鼓勵外商對能源、交通建設(shè)投資的稅收優(yōu)惠政策給予扶持。

第八條 第八條 集成電路設(shè)計企業(yè)的薪酬和培訓(xùn)費用，經(jīng)稅務(wù)部門批準后，可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。

第九條 第九條 對增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過6％的部分實行即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

第十條 第十條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)進口自用生產(chǎn)性設(shè)備、原材料、消耗品，按國家有關(guān)規(guī)定免收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

第十一條 第十一條 集成電路設(shè)計業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用國家、省、本市對軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第十二條 第十二條 稅務(wù)部門可以按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，對集成電路企業(yè)研究開發(fā)費實行據(jù)實稅前扣除。

第十三條 第十三條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備實行加速折舊，以促進企業(yè)的設(shè)備更新?lián)Q代。集成電路生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)實際情況，報經(jīng)主管財政、稅務(wù)部門核準，集成電路生產(chǎn)性設(shè)備折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。

第十四條 第十四條 集成電路企業(yè)獎勵或者分配給有關(guān)人員的股份紅利，直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營的，經(jīng)主管地稅部門批準，可免征個人所得稅。從事集成電路研制、開發(fā)的科研機構(gòu)、高等學(xué)校在轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果時，科技人員以股份或出資比例等形式獲得的個人獎勵，經(jīng)主管地稅部門批準，暫不征收個人所得稅。

第十五條 第十五條 集成電路企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備，符合《 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）規(guī)定的，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40％可從購買設(shè)備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，仍可按設(shè)備原價提折舊。

外商投資的集成電路企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍的，除抵免企業(yè)所得稅外，還可全額退還國產(chǎn)設(shè)備增值稅。

第十六條 第十六條 在本市投資新建成電路芯片制企業(yè)，政府將為投資者提供“七通一平”（通水、電、路、氣、排水、排污、通訊和平整）的土地，期限為30年。但投資企業(yè)不得改變土地使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或者抵押。

前款以外的其他集成電路企業(yè)自建研究開發(fā)、生產(chǎn)基地的用地，可按《廣州市國有土地使用權(quán)出讓金標準》規(guī)定，按工業(yè)用地標定地價50％計收土地出讓金。新建或者新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場所，自建成或者購置之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅或者城市房地產(chǎn)稅。

第十七條 第十七條 集成電路制造企業(yè)實行優(yōu)惠電價政策，其生產(chǎn)用電執(zhí)行省網(wǎng)電價（市優(yōu)惠電），同時每千瓦時0．5以上部分由財政給予補貼，補貼時間最長不超過5年。

第十八條 第十八條 集成電路制造企業(yè)的實際用水（辦公與生活用水除外）每噸1．0元以上部分由財政給予補貼，補貼時間最長不超過5年。水電的補貼標準可以隨水電成本的變動做相應(yīng)調(diào)整。

第十九條 第十九條 對2005年以前新建的集成電路制造企業(yè)免收自來水、煤氣和供（配）電增容費。

第二十條 第二十條 集成電路制造業(yè)所需的國內(nèi)外高級專業(yè)技術(shù)和管理人員及其家屬落戶本市，不受進入本市戶口指標限制，并免征城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費。

第二十一條 第二十一條 持外國居留證的海外留學(xué)人員從事集成電路產(chǎn)業(yè)工作的，其工薪收入可視同境外收入，在計算個人應(yīng)納所得稅額時，除減除規(guī)定費用外，可以適用附加減除的規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 鼓勵個人創(chuàng)辦集成電路芯片設(shè)計公司。對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的芯片設(shè)計項目和相關(guān)的集成電路投資項目，市政府可以給予適當?shù)馁Y助。

第二十三條 第二十三條 經(jīng)主管部門認定，對成功引進集成電路項目的國內(nèi)外人員或者國內(nèi)外企業(yè)（機構(gòu)），市政府給予獎勵。

第二十四條 第二十四條 外商獨資、中外合資、中外合作的集成電路企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)銷，不受比例限制。

第二十五條 第二十五條 海關(guān)、出入境檢驗檢疫、機場等單位為集成電路制造企業(yè)的進出口貨物設(shè)立特快專門的報關(guān)窗口，提供24小時便捷的通關(guān)服務(wù)。對不涉證、不涉稅的保稅貨物可按規(guī)定通過“綠色通道”辦理通關(guān)手續(xù)；對應(yīng)稅貨物，在提供或者辦理擔(dān)保的前提下，按先放后征的方式辦理；對從事集成電路生產(chǎn)的Ａ類企業(yè)給予先放后稅的待遇。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定的第七條、第十條、第十六條、第十條、第十九條只適用于在本市設(shè)立的投資超過80億元人民幣或者線寬等于、小于0．25微米的超大規(guī)模集成電路芯片制造企業(yè)。

第二十七條 第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：《南京市進一步推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》08

市政府關(guān)于印發(fā)《南京市進一步推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市進一步推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月三日

南京市進一步推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見

為優(yōu)化我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步提高我市軟件產(chǎn)業(yè)總體水平和競爭力，加快推進中國軟件名城建設(shè)，在國家、省相關(guān)政策、《市政府關(guān)于進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（寧政發(fā)[2005]156號）和《市政府關(guān)于印發(fā)〈南京市進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（寧政發(fā)[2005]202號）等文件基礎(chǔ)上，結(jié)合我市發(fā)展實際，經(jīng)修訂完善，制定本政策意見。

一、加大政府投入 1、2008年至2010年三年，區(qū)（縣）、園區(qū)總投入不低于30億元，每年不低于10億元的資金扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。市財政每年安排1億元作為市級軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并在此基礎(chǔ)上逐步遞增，以此帶動企業(yè)、社會市場對軟件產(chǎn)業(yè)的投入。

2、市級軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由下列子項目構(gòu)成：軟件企業(yè)發(fā)展專項資金3000萬元，中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項資金3000萬元，軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項資金1000萬元，軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金1000萬元，軟件人才引進與培訓(xùn)專項資金1000萬元，以及軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項資金1000萬。為提高財政資金使用效益，各類經(jīng)費可按規(guī)定程序在部門預(yù)算中統(tǒng)籌調(diào)劑使用。

二、扶持做大做強

3、市軟件企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于鼓勵軟件企業(yè)做大做強，支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、資質(zhì)認證、品牌建設(shè)、擴大出口和企業(yè)上市。

4、大力吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)落戶南京。由落戶企業(yè)所在區(qū)（縣）、開發(fā)區(qū)根據(jù)其實際投資額和納稅額對其在本市購買或租用自用辦公用房實行補貼。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的軟件項目，優(yōu)先安排土地利用計劃，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)（征）用報批手續(xù)。對世界500強企業(yè)、國內(nèi)外知名軟件企業(yè)在寧投資項目、設(shè)立總部、區(qū)域總部或研發(fā)中心的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，盡量滿足投資商的第一選址要求，所需土地優(yōu)先掛牌。

5、對全市軟件業(yè)務(wù)收入首次超過10億元、5億元、1億元的軟件企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營團隊100萬元、50萬元、10萬元獎勵；對進入全國軟件業(yè)務(wù)收入百強、全省軟件業(yè)務(wù)收入前20名的軟件企業(yè)，分別給予每家企業(yè)經(jīng)營團隊20萬元、10萬元獎勵；對全市軟件外包收入、軟件出口、企業(yè)稅收等各類前10家軟件企業(yè)，給予每家企業(yè)經(jīng)營團隊5萬元獎勵。以上各類獎勵從優(yōu)但不重復(fù)享受。

6、支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項目，以及對列入國家、省級相應(yīng)軟件專項計劃項目給予資金配套。

7、企業(yè)進行軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認定所繳納的有關(guān)費用（包括檢測費），經(jīng)審核后給予補貼，各級政府部門的補貼不重復(fù)享受。

8、對通過計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證4級、3級、2級、1級的企業(yè)分別給予2萬元、3萬元、4萬元和5萬元的補助，由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分。對通過開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）認證的軟件企業(yè)給予一次性獎勵，其中通過CMMI2級、3級的按20萬元的標準進行獎勵，通過CMMI4級、5級的按30萬元的標準進行獎勵，對通過CMMI3級認證后又通過CMMI4級認證的企業(yè)給予差額獎勵。對通過人力資源成熟度模型（PCMM）認證、信息安全管理（ISO27001/BS7799）認證、IT服務(wù)管理（ISO20000）認證、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）認證等相關(guān)國際認證的軟件企業(yè)，給予認證費用50%的獎勵，最高不超過50萬元。鼓勵并資助軟件企業(yè)開展個體軟件過程（PSP）認證。各級政府獎勵累計不超過認證費用成本。

9、對獲得“中國優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的給予一次性獎勵，金額不低于5萬元。積極開展“南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”評選，對獲得“南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號的給予一次性獎勵，金額不低于3000元。

10、鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口。以海關(guān)出口報關(guān)單、出口合同備案證書和銀行外匯兌換水單為依據(jù),企業(yè)當年出口額與上相比，每新增1美元獎勵人民幣0.1元。

11、組織實施“南京市軟件企業(yè)上市培育專項計劃”。通過引入證券、會計、法律、資產(chǎn)評估、投資和咨詢等中介機構(gòu)，組織開展經(jīng)驗交流、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資本對接等系列活動，為軟件企業(yè)上市提供配套服務(wù)，對列入培育計劃的軟件企業(yè)，采取分階段無償資助方式予以支持。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化條件

12、市中小企業(yè)和軟件企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)專項資金，主要用于對為我市軟件企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu)給予補貼或補償，以參股成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和與合作機構(gòu)聯(lián)合投資的方式，引導(dǎo)社會資金投資我市軟件產(chǎn)業(yè)，并對經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，根據(jù)其投資我市軟件企業(yè)的實際投資額，按一定比例給予補貼。

13、市軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)種子專項資金主要用于支持高校畢業(yè)生和留學(xué)人員以經(jīng)認定的自有技術(shù)成果在寧初次創(chuàng)辦軟件企業(yè)。

14、市軟件公共服務(wù)平臺建設(shè)專項資金主要用于整合我市高校、科研院所、軟件園區(qū)和企業(yè)的軟件測試評估資源，建立面向全市、覆蓋各層次和各專業(yè)的軟件測試評估公共服務(wù)平臺，并對投入達1000萬元以上的平臺建設(shè)單位和使用平臺企業(yè)給予一定的補貼。

四、強化人才建設(shè)

15、市軟件人才引進與培訓(xùn)專項資金主要用于支持高層次軟件領(lǐng)軍人才引進、培育與實用型軟件人才培訓(xùn)。

16、對我市引進的國內(nèi)外高層次軟件領(lǐng)軍人才，經(jīng)認定后對其創(chuàng)業(yè)項目給予補貼。

17、設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)青年企業(yè)家培育計劃。培育一批35歲以下的軟件企業(yè)管理和經(jīng)營人才，資助其進行產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)開拓、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)進修；其所承擔(dān)的科研計劃項目，予以優(yōu)先立項。

18、每兩對為我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻的領(lǐng)軍人物，經(jīng)認定后給予表彰和每人不低于5萬元的獎勵。

19、積極支持高校和社會培訓(xùn)機構(gòu)開展軟件學(xué)歷教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對年培訓(xùn)規(guī)模1000人以上和辦學(xué)質(zhì)量達到一定要求的，經(jīng)考核認定授予“南京市軟件人才培訓(xùn)基地”稱號；對培訓(xùn)成效顯著的前5家培訓(xùn)基地給予每家10萬元的獎勵。

20、鼓勵軟件企業(yè)和“南京市軟件人才培訓(xùn)基地”合作開展就業(yè)培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。對高校應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生通過此類合作培訓(xùn)后被我市軟件企業(yè)錄用并簽訂2年以上《勞動合同》的，給予用人企業(yè)和被錄用人員一定的培訓(xùn)費用補貼。

21、經(jīng)認定的軟件企業(yè)中年薪在10萬元以上的技術(shù)和管理人員，由同級財政對其在本市第一次購買商品房或汽車給予獎勵，額度為其上已繳納個人所得稅本市財政實際留成部分。世界500強企業(yè)在南京設(shè)立軟件企業(yè)總部或區(qū)域總部、中國軟件100強企業(yè)在南京設(shè)立總部的技術(shù)和管理人員，符合同等條件的，可連續(xù)3年享受獎勵。

五、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

22、市軟件產(chǎn)業(yè)宣傳推介專項資金主要用于舉辦中國（南京）國際軟件產(chǎn)品博覽會等各類展覽會議、專題招商和新聞發(fā)布活動，進一步擴大南京軟件產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力，真正打響中國軟件名城的城市品牌。

23、設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道。在市科技局（市知識產(chǎn)權(quán)局）建立一對一的知識產(chǎn)權(quán)法律援助協(xié)調(diào)機制，加強對軟件知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)服務(wù)。

24、啟動數(shù)字南京和無線城市寬帶網(wǎng)建設(shè)，提高城市信息化水平，擴大軟件內(nèi)需市場。進一步完善政府采購政策和程序，探索實施政府首購制度，通過政府采購、首購等方式，積極使用自主研發(fā)軟件。凡由政府主導(dǎo)或以財政資金投入為主的軟件或信息化工程項目，同等條件下向自主研發(fā)和本地化軟件產(chǎn)品傾斜。

25、在切實保護勞動者合法權(quán)益的前提下，根據(jù)行業(yè)特點，按照協(xié)商自愿的原則，經(jīng)勞動保障行政部門批準，允許軟件企業(yè)實行特殊工時制。

26、加強軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市相關(guān)部門參加的市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)完善市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓和職能部門全力抓相銜接的組織管理體制機制。成立由技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家咨詢指導(dǎo)委員會，完善專家咨詢制度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平和技術(shù)支持能力。

六、附則

27、本政策意見適用范圍為按照國家規(guī)定標準和程序認定，并在我市注冊登記的軟件企業(yè)及其產(chǎn)品。經(jīng)市認定的軟件外包企業(yè)和軟件服務(wù)企業(yè)，享受本政策意見所涉及的優(yōu)惠政策。

28、本政策意見自2008至2010執(zhí)行，由市科技局負責(zé)解釋。我市已頒布的軟件產(chǎn)業(yè)促進政策與本政策意見不一致的，以本政策意見為準。實施過程中發(fā)生與其他優(yōu)惠政策重疊交叉時，可從優(yōu)但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。

第五篇：國務(wù)院出臺關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施

國務(wù)院出臺關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施2010年4月，國務(wù)院出臺了鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。內(nèi)容如下：

一、國務(wù)院同意完善支持中國服務(wù)外包示范城市（以下簡稱示范城市）發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策措施。

（一）完善技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。放寬認定條件，將技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)總收入70%的比例降低到50%；取消企業(yè)需獲得國際資質(zhì)認證的要求；簡化申報核準程序，認定工作由示范城市人民政府科技部門會同相關(guān)部門組織實施，加快技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作。

（二）將營業(yè)稅免稅政策擴大到示范城市所有離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

（三）對于全部面向國外市場的服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(wù)（即最終服務(wù)對象和委托客戶均在境外），在示范城市實施不設(shè)外資股權(quán)比例限制的試點。創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式，推廣實施服務(wù)外包保稅監(jiān)管。

（四）2010到2012年，中央財政每年安排示范城市各500萬元資金用于服務(wù)外包公共平臺建設(shè)。

二、加大財政資金支持力度。2010年中央財政安排500萬資金用于服務(wù)外包境外投資促進活動，并通過中小企業(yè)國際市場開拓資金等支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場。擴大服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金支持范圍，促進大學(xué)生就業(yè)。放寬服務(wù)外包企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)申請服務(wù)外包人才培訓(xùn)資金的條件，將服務(wù)外包業(yè)務(wù)額由150萬美元下調(diào)至50萬美元，離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額比例由70％下調(diào)至50％。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)取得國際資質(zhì)認證，擴大國際資質(zhì)認證資金支持范圍。改進上述資金申報核準程序，由原來每年1次改為每年2次撥付，使企業(yè)加快獲得資金支持。

三、做好有關(guān)金融服務(wù)工作。各金融機構(gòu)要認真落實金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施，積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，拓寬服務(wù)外包企業(yè)的融資渠道。努力解決服務(wù)外包企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問題。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市。

四、為服務(wù)外包企業(yè)做大做強營造良好環(huán)境。減輕服務(wù)外包企業(yè)負擔(dān)，將符合人力資源社會保障部門規(guī)定條件的服務(wù)外包企業(yè)均納入“五緩四減三補貼”政策范圍之內(nèi)。將示范城市技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)實行的特殊勞動工時制推廣到全國其他地區(qū)符合條件的服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)海外并購，開拓國際市場，并為服務(wù)外包企業(yè)員工境外工作提供簽證便利。結(jié)合我國國際采購安排，將外國供應(yīng)商須向中國企業(yè)發(fā)包一定比例的服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為大宗商品采購的條件。通過體制改革和組織制度創(chuàng)新，積極培育在岸服務(wù)外包市場，促進國際國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合利用現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺資源，避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)模式，支持專業(yè)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

五、加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)和引進。改進、加強大學(xué)服務(wù)外包課程體系和實踐教學(xué)基地建設(shè)，鼓勵充分利用各種培訓(xùn)資源，多形式、多渠道加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)，為服務(wù)外包企業(yè)提供合格的實用型人才。加大海外高層次服務(wù)外包人才引進力度，并在落戶、子女入學(xué)等方面提供便利。

六、商務(wù)部要會同有關(guān)部門加強對示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，同時搭建服務(wù)于全國的服務(wù)外包投資促進平臺，制定我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年），完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度。示范城市人民政府要加強規(guī)劃，突出特點，強化服務(wù)，營造環(huán)境，增強聚集效應(yīng)，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)量的擴張和質(zhì)的提升。