第一篇：三河鎮(zhèn)天平村基層民主政治建設工作匯報材料

三河鎮(zhèn)天平村基層民主政治建設工作匯報材料

天平村有12個村民小組，422戶人家，農(nóng)業(yè)人口1525人，黨員57人。村支兩委共7人，2009年被市、縣確定為社會主義新農(nóng)村建設示范村。

天平村堅持基層組織建設服務服從于新農(nóng)村建設、重點工程建設和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真做好村組管理體制改革工作，不斷加強干部隊伍建設和基層組織建設，進一步增強了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進全村社會政治穩(wěn)定、全面建設和諧社會提供強有力的政治和組織保障。具體情況匯報如下：

一、基層民主政治建設開展情況

1、黨務、村務、事務公開情況

按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排，在本村人流密集區(qū)設立黨務、村務、事務公開欄，對本村的黨組織成員分工以及基本職責、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進行了公示，將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下，提高村黨組織工作透明度，黨群關系進一步改善；嚴格按照社財務管理制度，村財務開支由民主理財小組討論后通過公開欄、召開會議、發(fā)放資料等方式，對村重點工作、財務收支情況等進行公開。實行村務、財務公開后，增強了干部工作透明度，村民的知情權和監(jiān)督權得到保證，參與積極性得到提高，干群關系得到改善，村班子的凝聚力和向心力得到增強。

2、黨員干部教育管理

一是用制度管理干部。針對干部中存在的開會遲到、會議紀律差、財務制度不完善等現(xiàn)狀，制定了責任追究制、首問責任制等一系列制度，用

制度約束和規(guī)范村干部的行為，進一步轉變工作作風，密切了干群、黨群關系。二是加強學習培訓。在農(nóng)村基層組織中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強他們處理復雜問題的能力，不斷適應新形勢下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求，結合我村實際，確定了每季度一次集中學習，每半年一次黨員民主生活會的制度模式。同時按要求做好遠程教育終端接收站點建設，規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責和任務，以保證遠程教育工作的順利開展。

二、取得成效

1、提高參與積極性。通過村上建立的村規(guī)民約、民主理財小組、村務公開、村民代表大會制等的實施，村民對涉及自身利益的事務有了進一步了解，農(nóng)民群眾的知情權有了保障，都積極支持村兩委會工作，對村級事務的參與積極性得到提高。

2、干群、黨群關系得到改善。在村干部中實行承諾就職和民主評議后，村干部的工作置于大家監(jiān)督之下，農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權，承諾的工作完成與否，群眾心中有數(shù)，干部的危機意識和責任意識增強，工作干勁足了，群眾關注的熱點和難點問題得到解決，密切了干群關系。

3、黨組織自身建設得到加強。經(jīng)過培訓，干部素質(zhì)有了明顯提高，承諾就職、民主評議等方式，工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復雜問題的能力得到增強，班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。

三、存在問題

1、部分干部的服務意識有待進一步加強。

2、村務公開和民主管理制度還需進一步完善。

3、在公推直選中還應進一步擴大群眾參與面，調(diào)動工作積極性。

四、下一步打算

1、加強村干部的教育管理，增強他們的責任意識和服務意識，不斷提高工作執(zhí)行力。

2、進一步完善村務公開和民主管理制度。

三河鎮(zhèn)天平村民委員會 2010年12月

第二篇：基層民主政治建設工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區(qū)東北部，幅員面積37.6xxxx公里，占成華區(qū)幅員面積的1/3，轄2xxxx社區(qū)居委會（其中:1xxxx村改居社區(qū)），17xxxx農(nóng)村居民小組。街道總人口5.xxxx人，其中農(nóng)村居民4.xxxx人。原**鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”、成華區(qū)的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發(fā)展, 北湖建設、舊場鎮(zhèn)改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)，社會治安狀況良好。2005年，經(jīng)濟社會主要指標名列全區(qū)前茅。全年實現(xiàn)區(qū)及區(qū)以下財政收入176xxxx元，與2004年相比增長43.0xxxx；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.8億元，與2004年相比增長223.0xxxx；農(nóng)民人均純收入540xxxx，與2004年相比增長17.2xxxx。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內(nèi)容之一。為此，黨工委認真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部關于《成華區(qū)黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產(chǎn)業(yè)結構布局、重點工程規(guī)劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議1xxxx，先后邀請了1xxxx社區(qū)黨支部書記、xxxx居委會主任、xxxx區(qū)人大代表、xxxx政協(xié)委員、xxxx黨員代表、1xxxx群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、北湖深度開發(fā)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居、舊場鎮(zhèn)拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。例如，黨工委提出建設“工業(yè)**、物流**、居家**、休閑**”的發(fā)展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發(fā)展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發(fā)展思路專門征求建設社區(qū)黨支部書記胡雅軍、光明社區(qū)黨支部書記李發(fā)根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農(nóng)工辦、就業(yè)局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農(nóng)民就業(yè)難的新路子。為了有效解決**舊場鎮(zhèn)改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮(zhèn)黨員代表、居民代表對舊場鎮(zhèn)改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮(zhèn)改造打下了基礎。今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進行策劃，目前正在制定具體規(guī)劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續(xù)管理 一是嚴格實行公推直選。按照區(qū)委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，2xxxx社區(qū)黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，2xxxx社區(qū)居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續(xù)管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區(qū)干部培訓班6期，其中組織社區(qū)黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察xxxx；到上海、南京等長江三角洲學習考察xxxx。此外，有xxxx社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區(qū)書記、主任和居民小組長共24xxxx到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實科學發(fā)展觀構建和諧社會研討班。2月22日，黨工委、辦事處召集各社區(qū)書記、主任就如何貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)**又快又好發(fā)展進行了專題座談。三是強化管理。建立干部績效考核制度，將干部的德、能、勤、績、廉與獎懲掛鉤；制定了《關于村級（社區(qū)）干部個人重大問題報告的規(guī)定》，規(guī)范社區(qū)干部管理；建立每月一次的支部書記例會制度，通過例會對支部書記進行政策理論培訓和工作交流。四是完善監(jiān)督。制定了黨員干部十堅持、六不準，把黨風廉政建設責任制落實到社區(qū)層面；認真開展專項治理，促使干部廉潔自律；嚴格“三機”通訊費限額報銷制度；對街道機關和社區(qū)干部工作狀態(tài)經(jīng)常進行明察暗訪，提高了干部的執(zhí)行力，基層干部工作作風明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

（三）整體推進“三務”公開，確保群眾“三權”落實 以規(guī)范黨務公開、居務公開、財務公開為主要內(nèi)容，推進街道、社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、透明化。一是規(guī)范黨務、居務、財務公開的內(nèi)容、程序、形式、時間等，提高公開的質(zhì)量與效果。二是建立了黨務、居務、財務公開目標管理制度，將“三務”公開納入基層民主政治建設工作的重要內(nèi)容，進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；三是成立了會計核算中心，對村組財務進行統(tǒng)一規(guī)范管理，村組財務公開的可信度明顯加強。通過“三公開”，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，進一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”，使干群關系明顯改善。

（四）健全社會評價機制，獲取社會認同 一是把群眾公認作為干部績效考核的主要依據(jù)。不斷完善和優(yōu)化干部績效評價機制。根據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》文件精神，按照區(qū)委組織部《關于村、社區(qū)黨組織考核辦法的通知》和區(qū)社區(qū)建設指導委員會《關于社區(qū)專職干部績效考核細則的通知》的有關要求，黨工委從2005年開始，對社區(qū)兩委班子及成員進行一年一度的考核，考核包括日?？己撕涂己?。春節(jié)后，我們黨工委、紀工委組織干部對各社區(qū)進行了2005社區(qū)兩委班子及成員民主測評。測評范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區(qū)干部述職，讓各社區(qū)的全體共產(chǎn)黨員、居民小組長、居民代表、居務公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員及區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)單位代表等基本了解了社區(qū)兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況；通過民主測評，比較直觀地反映了社區(qū)干部在群眾心目中公信力的強弱度。黨工委將社區(qū)干部測評結果作為評優(yōu)的主要依據(jù)，對測評結果為“一般”和“差”的社區(qū)黨支部、居委會班子，取消評優(yōu)資格。經(jīng)過民主測評，全街道2xxxx社區(qū)兩委班子及成員群眾滿意度達9xxxx以上，普遍得到群眾支持、認同。二是充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。黨工委定期向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報工作情況；組織人大代表、政協(xié)委員對重點工程進行視察每年達xxxx以上，認真聽取他們對**發(fā)展的意見和建議；建立了人大代表、政協(xié)委員接待日，認真聽取廣大群眾的意見和建議；認真辦理人大議案、政協(xié)提案，辦結率達到10xxxx。三是認真辦理群眾來信來訪。建立了領導干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪；實行領導干部包案制度，重大突出問題成立專門調(diào)查組，調(diào)查結果及時回復上訪群眾；建立街道、社區(qū)信訪工作網(wǎng)絡，實行小組、社區(qū)、街道逐級上訪制度；建立了社區(qū)信訪接待室，設置了專兼職信訪干部，及時接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。

（五）強化管理和服務，建規(guī)范化服務型機關 以“規(guī)范、陽光、服務、責任”為目標，推進規(guī)范化服務型組織建設。在街道機關建設方面，一是建立和實行了科級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度，2004年有1xxxx干部通過競爭上崗走上了科級領導崗位；二是對干部實行動態(tài)管理制度，極大地調(diào)動了干部的積極性，進一步完善了用人機制。2005年內(nèi)部交流科級干部xxxx，一般干部xxxx。三是狠抓機關作風建設，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，整頓干部隊伍，嚴格工作紀律，提高工作效率，確保服務質(zhì)量。四是進一步建立和完善各項工作制度，先后規(guī)范了“首問責任制”、服務承諾制度等1xxxx制度，簡化工作流程，提供方便、快捷的服務。四是加強政務中心建設，完善便民設施，加強人員管理，隨時督促檢查，杜絕出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。同時，我們把規(guī)范化服務型政府建設的理念引入社區(qū)黨支部建設，支持并鼓勵各社區(qū)黨支部爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)。一是確定爭創(chuàng)主題，打造工作特色和亮點，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，因時制宜，因地制宜，一村一色，全面爭創(chuàng)，2005年秀水社區(qū)黨支部已成為區(qū)級黨建示范點，正在爭創(chuàng)市級黨建示范點；叢樹社區(qū)正在爭創(chuàng)區(qū)級黨建示范點。二是以建和諧社區(qū)為中心，規(guī)范社區(qū)工作內(nèi)容，搞好社區(qū)發(fā)展、居民服務、為民辦實事和豐富群眾文化生活等工作。三是建立和完善了“三會一課”、黨員評議、社區(qū)兩委聯(lián)席會議等制度。四是規(guī)范硬件設施，建立了規(guī)范的黨員活動室、電教室、黨員接待室等，黨員活動室還按成都市a類黨員活動室的要求，配備了照相機、小型攝像機、電腦、打字機、掃描儀、34寸彩電、dvd、音響等設施。

三、取得的成果

1、地區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展 2005年前，街道有1xxxx村是貧困村。2005年全部摘掉貧困村的帽子，轄區(qū)1xxxx村改居社區(qū)集體可支配收入由2004年的450.1xxxx元增長到723.7xxxx元。農(nóng)民人均純收入由2004年461xxxx增長到2005年的540xxxx。街道財政收入由2004年123xxxx元增長到2005年的176xxxx元。

2、干部隊伍精神振奮 以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，群眾的信任度低，社區(qū)的工作開展困難?，F(xiàn)在干部隊伍的精神面貌發(fā)生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業(yè)心增強，為了社區(qū)發(fā)展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現(xiàn)在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區(qū)委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發(fā)生變化，都發(fā)生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區(qū)建設 以前群眾對參與社區(qū)事務管理表現(xiàn)出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮?，F(xiàn)在群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區(qū)建設和社區(qū)事務管理的積極性不斷高漲。例如：秀水社區(qū)改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區(qū)上。又如鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，要占用光明社區(qū)3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按500xxxx/畝的標準賠償，而社區(qū)的標準是420xxxx/畝，社區(qū)干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發(fā)根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按500xxxx/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了420xxxx/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區(qū)居委會每年分別上交250xxxx、xxxx元，支持社區(qū)發(fā)展。

4、黨群、干群關系密切、融洽 以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區(qū)沒有人愿意當干部。現(xiàn)在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。2005年4月，我們啟動了25公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區(qū)、居民小組共同努力，宣傳發(fā)動群眾支持配合道路建設，在短短的xxxx月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設快速推進。又如**轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發(fā)生。

5、社會和諧穩(wěn)定 由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩(wěn)定。2004年共接待群眾來信來訪7xxxx，2005年共接待群眾來信來訪6xxxx，同比下降1xxxx。連續(xù)三年未發(fā)生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算 目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難： 一是基層民主政治建設發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：有的社區(qū)對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現(xiàn)在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調(diào)民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。三是群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治觀念還有些薄弱。表現(xiàn)在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區(qū)事務決策方面表現(xiàn)得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經(jīng)濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區(qū)黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于建設社會主義新農(nóng)村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區(qū)事務的管理，監(jiān)督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。三是提高自主創(chuàng)新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，重點抓好街道層面和社區(qū)層面及居民小組的有關工作。街道層面突出三抓：第一繼續(xù)狠抓作風建設；第二繼續(xù)抓好規(guī)范化服務型機關建設；第三繼續(xù)抓好黨工委會議開放制度。社區(qū)層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進所有社區(qū)黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程。居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發(fā)展新黨員工作，培養(yǎng)黨員骨干；第三進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會，變個人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；第四在有條件的社區(qū)試點實行居民小組長報酬由社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放制度，并將居民小組的工作納入社區(qū)目標管理，理順關系，促進工作。

第三篇：街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

**街道地處ＸＸ市ＸＸ區(qū)東北部，幅員面積37.61平方公里，占ＸＸ區(qū)幅員面積的1/3，轄20個社區(qū)居委會（其中:18個村改居社區(qū)），170個農(nóng)村居民小組。街道總人口5.3萬人，其中農(nóng)村居民4.3萬人。

原**鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”、ＸＸ區(qū)的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發(fā)展, 北湖建設、舊場鎮(zhèn)改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)，社會治安狀況良好。2005年，經(jīng)濟社會主要指標名列全區(qū)前茅。全年實現(xiàn)區(qū)及區(qū)以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農(nóng)民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內(nèi)容之一。為此，黨工委認真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部關于《ＸＸ區(qū)黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產(chǎn)業(yè)結構布局、重點工程規(guī)劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區(qū)黨支部書記、7名居委會主任、3名區(qū)人大代表、3名政協(xié)委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、北湖深度開發(fā)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居、舊場鎮(zhèn)拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業(yè)**、物流**、居家**、休閑**”的發(fā)展思路和打造ＸＸ“人居天堂”、“ＸＸ副中心”的發(fā)展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發(fā)展思路專門征求建設社區(qū)黨支部書記胡雅軍、光明社區(qū)黨支部書記李發(fā)根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。

為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農(nóng)工辦、就業(yè)局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立ＸＸ圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農(nóng)民就業(yè)難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮(zhèn)改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮(zhèn)黨員代表、居民代表對舊場鎮(zhèn)改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮(zhèn)改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進行策劃，目前正在制定具體規(guī)劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續(xù)管理

一是嚴格實行公推直選。按照區(qū)委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區(qū)黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區(qū)居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續(xù)管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區(qū)干部培訓班6期，其中組織社區(qū)黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區(qū)書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實科學發(fā)展觀構建和諧社會研討班。2月22日，黨工委、辦事處召集各社區(qū)書記、主任就如何貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)**又快又好發(fā)展進行了專題座談。

三是強化管理。建立干部績效考核制度，將干部的德、能、勤、績、廉與獎懲掛鉤；制定了《關于村級（社區(qū)）干部個人重大問題報告的規(guī)定》，規(guī)范社區(qū)干部管理；建立每月一次的支部書記例會制度，通過例會對支部書記進行政策理論培訓和工作交流。

四是完善監(jiān)督。制定了黨員干部十堅持、六不準，把黨風廉政建設責任制落實到社區(qū)層面；認真開展專項治理，促使干部廉潔自律；嚴格“三機”通訊費限額報銷制度；對街道機關和社區(qū)干部工作狀態(tài)經(jīng)常進行明察暗訪，提高了干部的執(zhí)行力，基層干部工作作風明顯好轉，群眾滿意度明顯提高。

（三）整體推進“三務”公開，確保群眾“三權”落實

以規(guī)范黨務公開、居務公開、財務公開為主要內(nèi)容，推進街道、社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、透明化。一是規(guī)范黨務、居務、財務公開的內(nèi)容、程序、形式、時間等，提高公開的質(zhì)量與效果。二是建立了黨務、居務、財務公開目標管理制度，將“三務”公開納入基層民主政治建設工作的重要內(nèi)容，進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；三是成立了會計核算中心，對村組財務進行統(tǒng)一規(guī)范管理，村組財務公開的可信度明顯加強。通過“三公開”，切實保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，進一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”，使干群關系明顯改善。

（四）健全社會評價機制，獲取社會認同

一是把群眾公認作為干部績效考核的主要依據(jù)。不斷完善和優(yōu)化干部績效評價機制。根據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》文件精神，按照區(qū)委組織部《關于村、社區(qū)黨組織考核辦法的通知》和區(qū)社區(qū)建設指導委員會《關于社區(qū)專職干部績效考核細則的通知》的有關要求，黨工委從2005年開始，對社區(qū)兩委班子及成員進行一年一度的考核，考核包括日常考核和考核。春節(jié)后，我們黨工委、紀工委組織干部對各社區(qū)進行了2005社區(qū)兩委班子及成員民主測評。測評范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區(qū)干部述職，讓各社區(qū)的全體共產(chǎn)黨員、居民小組長、居民代表、居務公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員及區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)單位代表等基本了解了社區(qū)兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況；通過民主測評，比較直觀地反映了社區(qū)干部在群眾心目中公信力的強弱度。黨工委將社區(qū)干部測評結果作為評優(yōu)的主要依據(jù)，對測評結果為“一般”和“差”的社區(qū)黨支部、居委會班子，取消評優(yōu)資格。經(jīng)過民主測評，全街道20個社區(qū)兩委班子及成員群眾滿意度達90%以上，普遍得到群眾支持、認同。

二是充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。黨工委定期向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報工作情況；組織人大代表、政協(xié)委員對重點工程進行視察每年達4次以上，認真聽取他們對**發(fā)展的意見和建議；建立了人大代表、政協(xié)委員接待日，認真聽取廣大群眾的意見和建議；認真辦理人大議案、政協(xié)提案，辦結率達到100%。

三是認真辦理群眾來信來訪。建立了領導干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪；實行領導干部包案制度，重大突出問題成立專門調(diào)查組，調(diào)查結果及時回復上訪群眾；建立街道、社區(qū)信訪工作網(wǎng)絡，實行小組、社區(qū)、街道逐級上訪制度；建立了社區(qū)信訪接待室，設置了專兼職信訪干部，及時接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。

（五）強化管理和服務，建規(guī)范化服務型機關

以“規(guī)范、陽光、服務、責任”為目標，推進規(guī)范化服務型組織建設。

在街道機關建設方面，一是建立和實行了科級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇制度，2004年有12名干部通過競爭上崗走上了科級領導崗位；二是對干部實行動態(tài)管理制度，極大地調(diào)動了干部的積極性，進一步完善了用人機制。2005年內(nèi)部交流科級干部8名，一般干部7名。三是狠抓機關作風建設，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，整頓干部隊伍，嚴格工作紀律，提高工作本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡站效率，確保服務質(zhì)量。四是進一步建立和完善各項工作制度，先后規(guī)范了“首問責任制”、服務承諾制度等15個制度，簡化工作流程，提供方便、快捷的服務。四是加強政務中心建設，完善便民設施，加強人員管理，隨時督促檢查，杜絕出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象。

同時，我們把規(guī)范化服務型政府建設的理念引入社區(qū)黨支部建設，支持并鼓勵各社區(qū)黨支部爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)。一是確定爭創(chuàng)主題，打造工作特色和亮點，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，因時制宜，因地制宜，一村一色，全面爭創(chuàng)，2005年秀水社區(qū)黨支部已成為區(qū)級黨建示范點，正在爭創(chuàng)市級黨建示范點；叢樹社區(qū)正在爭創(chuàng)區(qū)級黨建示范點。二是以建和諧社區(qū)為中心，規(guī)范社區(qū)工作內(nèi)容，搞好社區(qū)發(fā)展、居民服務、為民辦實事和豐富群眾文化生活等工作。三是建立和完善了“三會一課”、黨員評議、社區(qū)兩委聯(lián)席會議等制度。四是規(guī)范硬件設施，建立了規(guī)范的黨員活動室、電教室、黨員接待室等，黨員活動室還按ＸＸ市A類黨員活動室的要求，配備了照相機、小型攝像機、電腦、打字機、掃描儀、34寸彩電、DVD、音響等設施。

三、取得的成果

1、地區(qū)經(jīng)濟迅猛發(fā)展

2005年前，街道有10個村是貧困村。2005年全部摘掉貧困村的帽子，轄區(qū)18個村改居社區(qū)集體可支配收入由2004年的450.14萬元增長到723.76萬元。農(nóng)民人均純收入由2004年4610元增長到2005年的5406元。街道財政收入由2004年1236萬元增長到2005年的1768萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，群眾的信任度低，社區(qū)的工作開展困難。

現(xiàn)在干部隊伍的精神面貌發(fā)生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業(yè)心增強，為了社區(qū)發(fā)展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現(xiàn)在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區(qū)委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發(fā)生變化，都發(fā)生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區(qū)建設

以前群眾對參與社區(qū)事務管理表現(xiàn)出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

現(xiàn)在群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區(qū)建設和社區(qū)事務管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區(qū)改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區(qū)上。又如鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，要占用光明社區(qū)3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區(qū)的標準是4200元/畝，社區(qū)干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發(fā)根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區(qū)居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區(qū)發(fā)展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區(qū)沒有人愿意當干部。

現(xiàn)在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區(qū)、居民小組共同努力，宣傳發(fā)動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設快速推進。

又如**轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發(fā)生。

5、社會和諧穩(wěn)定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩(wěn)定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續(xù)三年未發(fā)生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：有的社區(qū)對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現(xiàn)在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調(diào)民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治觀念還有些薄弱。表現(xiàn)在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區(qū)事務決策方面表現(xiàn)得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經(jīng)濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區(qū)黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于建設社會主義新農(nóng)村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區(qū)事務的管理，監(jiān)督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。

三是提高自主創(chuàng)新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，重點抓好街道層面和社區(qū)層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓：第一繼續(xù)狠抓作風建設；第二繼續(xù)抓好規(guī)范化服務型機關建設；第三繼續(xù)抓好黨工委會議開放制度。

社區(qū)層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進所有社區(qū)黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發(fā)展新黨員工作，培養(yǎng)黨員骨干；第三進一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會，變個人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；第四在有條件的社區(qū)試點實行居民小組長報酬由社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放制度，并將居民小組的工作納入社區(qū)目標管理，理順關系，促進工作。

第四篇：基層民主政治建設工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區(qū)東北部，幅員面積37.61平方公里，占成華區(qū)幅員面積的1/3，轄20個社區(qū)居委會（其中:18個村改居社區(qū)），170個農(nóng)村居民小組。街道總人口5.3萬人，其中農(nóng)村居民4.3萬人。

原**鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”、成華區(qū)的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發(fā)展, 北湖建設、舊場鎮(zhèn)改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)，社會治安狀況良好。2005年，經(jīng)濟社會主要指標名列全區(qū)前茅。全年實現(xiàn)區(qū)及區(qū)以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農(nóng)民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內(nèi)容之一。為此，黨工委認真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部關于《成[本文轉載自[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]華區(qū)黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產(chǎn)業(yè)結構布局、重點工程規(guī)劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區(qū)黨支部書記、7名居委會主任、3名區(qū)人大代表、3名政協(xié)委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、北湖深度開發(fā)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居、舊場鎮(zhèn)拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業(yè)**、物流**、居家**、休閑**”的發(fā)展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發(fā)展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發(fā)展思路專門征求建設社區(qū)黨支部書記胡雅軍、光明社區(qū)黨支部書記李發(fā)根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。

為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農(nóng)工辦、就業(yè)局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農(nóng)民就業(yè)難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮(zhèn)改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮(zhèn)黨員代表、居民代表對舊場鎮(zhèn)改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮(zhèn)改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進行策劃，目前正在制定具體規(guī)劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續(xù)管理

一是嚴格實行公推直選。按照區(qū)委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區(qū)黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區(qū)居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續(xù)管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區(qū)干部培訓班6期，其中組織社區(qū)黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區(qū)書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實科學發(fā)展觀構建和諧

8萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象，群眾的信任度低，社區(qū)的工作開展困難。

現(xiàn)在干部隊伍的精神面貌發(fā)生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業(yè)心增強，為了社區(qū)發(fā)展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現(xiàn)在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區(qū)委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發(fā)生變化，都發(fā)生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區(qū)建設

以前群眾對參與社區(qū)事務管理表現(xiàn)出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

現(xiàn)在群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區(qū)建設和社區(qū)事務管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區(qū)改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區(qū)上。又如鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，要占用光明社區(qū)3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區(qū)的標準是4200元/畝，社區(qū)干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發(fā)根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區(qū)居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區(qū)發(fā)展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區(qū)沒有人愿意當干部。

現(xiàn)在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區(qū)、居民小組共同努力，宣傳發(fā)動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設快速推進。

又如**轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發(fā)生。

5、社會和諧穩(wěn)定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩(wěn)定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續(xù)三年未發(fā)生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：有的社區(qū)對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現(xiàn)在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調(diào)民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治觀念還有些薄弱。表現(xiàn)在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區(qū)事務決策方面表現(xiàn)得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經(jīng)濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區(qū)黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、切實依法辦事有機統(tǒng)一于建設社會主義新農(nóng)村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區(qū)事務的管理，監(jiān)督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農(nóng)村建設。

三是提高自主創(chuàng)新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區(qū)經(jīng)濟、政治、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念，重點抓好街道層面和社區(qū)層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓：第一繼續(xù)狠抓作風建設；第二繼續(xù)抓好規(guī)范化服務型機關建設；第三繼續(xù)抓好黨工委會議開放制度。

社區(qū)層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進所有社區(qū)黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發(fā)展新黨員工作，培養(yǎng)黨員骨干[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.wmxz

第五篇：鎮(zhèn)加強基層民主政治建設情況報告

鎮(zhèn)加強基層民主政治建設情況報告

自2005年5月，我鎮(zhèn)切實貫徹縣委《關于加強基層民主政治建設的意見》以來，通過完善各項黨建制度、優(yōu)化辦事程序、認真開展“三務”公開、發(fā)揮各級黨群組織監(jiān)督作用取得了一定的成效，現(xiàn)將已近一年來開展情況報告如下：

一、健全了黨委會會議制度，優(yōu)化了辦事程序。

為增強黨委會民主決策的科學性，結合規(guī)范化服務型政府建設，一是嚴格執(zhí)行《××鎮(zhèn)黨員代表、群眾代表列席鎮(zhèn)常委會辦法》要求，建立專家咨詢、群眾參與、組織決策相結合的決策制度，對專業(yè)性較強的決策事項，我們做到請專家或相對應的相關部門進行可行性論證；對土地流轉、拆遷、社會保障等事關群眾利益的決策事項，都通過舉行座談會、印發(fā)征求意見表等形式廣泛聽取群眾意見；二是2005年機構改革后，通過各項職能制度的不斷完善，在職能錯位、職責不到位、管理效能不高等方面有了很大改善，在規(guī)范化服務型政府建設中，我們以“以人為本，以客為尊”的服務理念，開展了簡化辦事流程，方便群眾辦事的一系列舉措，如：完善《辦事流程導引圖》和《規(guī)范化服務細則》、嚴格執(zhí)行一次性告知制和首問責任制、推進電子政務、全面落實《行政許可法》等，塑造了具有人文關懷和親和力的政府服務新形象。

二、創(chuàng)新干部選任機制，加強班子建設，提高干部整體素質(zhì)。

按照“職業(yè)化管理”的發(fā)展趨勢，以“事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧恕?，從“選優(yōu)、留住、提高、用好”入手，完善了鎮(zhèn)村干部的選拔任用、教育培訓和監(jiān)督管理等工作機制。黨委班子向“四好”，黨支部班子向“五好”努力。

一是嚴格執(zhí)行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《村民委員會組織法》等文件精神，深化干部人事制度改革。在2005年6月村組管理體制改革中，和2006年初鎮(zhèn)機關中層干部選拔任用中，我們嚴格推行民主推薦、民主測評、差額考察、公示制、票決制、公開選拔、競爭上崗、平級競職、投票表決等堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績的原則，把工作上有本事，作風上過得硬，想干事、能干事、會干事的干部選拔進“兩委”班子和機關中層干部里來。村組管理體制改革將原15個行政村合并為10個行政村，選舉后產(chǎn)生10名村黨支部書記和10名村主任；競爭機關中層干部中，產(chǎn)生5名部門主任。

二是公推直選鎮(zhèn)黨委書記。2005年7月，在縣委組織部的指導下，開展了公推直選××鎮(zhèn)黨委書記活動，按照選舉程序，經(jīng)過發(fā)布公告、公開報名、資格審查、實地調(diào)研、民主推薦等程序，推薦出××鎮(zhèn)黨委書記候選人，并進行了考察和公示。8月2日的××鎮(zhèn)黨員大會上應到黨員630人，實到黨員607人，蔣文學同志以同意票517的得票競選為××鎮(zhèn)黨委書記。通過公推直選鎮(zhèn)黨委書記、差額直選村(社區(qū))黨支部書記等基層民主政治建設的實實在在的方式，使基層干部和普通群眾直接感受到“主權在民，政權民授”，從而夯實了執(zhí)政的群眾基礎和組織保證。

三是進一步加強和改進了干部選拔任用工作的監(jiān)督。我們嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序，堅持集體推薦、談話推薦、確認考察對象、對考察對象進行公示、召開征求意見大會等規(guī)定將那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上來，有效防止和糾正了用人上的不正之風。并就鎮(zhèn)村干部的管理，2005年12月鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《基層黨組織書記罷免工作實施細則》、《黨員分類管理實施細則》和《民主評議黨員“雙評制”實施辦法》。

三、實行鎮(zhèn)村“三務”公開，加強民主管理。

自村組管理體制改革后，我們在黨務、村務和政務公開的內(nèi)容、形式、程序上進行了規(guī)范。如政務公開中，我們對公開的內(nèi)容進行了明確，主要有：目標規(guī)劃、財務、集體資產(chǎn)情況、鎮(zhèn)村干部任用情況、勤政廉政情況、村民負擔情況、計劃生育情況、機關部門辦事程序等，形式上主要有：設立政務公開欄和創(chuàng)辦政務信息，在郫縣公共信息網(wǎng)公開等，時間上主要是：對如目標、指標、組織設置等穩(wěn)定性較強的一般一年一公開。對如黨費繳納，重點工作、村務完成情況、財務報表等時間比較固定的為每月一公開。對黨員發(fā)展轉正、要告知村民需要即時公開的不定性內(nèi)容，要求即時公開。

為確保“三務”公開的真實性和建立長效機制，落實廣大黨員群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，各村相應成立由黨員、村民、社員代表組成的“三務”公開監(jiān)督小組，并設置了意見箱和意見簿，同時要求公開的內(nèi)容必須經(jīng)村支部黨員會或村民代表大會集體討論通過，“三務”監(jiān)督小組認可簽字方可公開，有效提高黨員群眾參與的積極性，密切了黨群干群關系。

四、充分發(fā)揮人大、政協(xié)在基層民主政治建設中的作用。

近一年來，鎮(zhèn)人大、政協(xié)始終把推進基層民主政治建設作為重要任務，各代表經(jīng)常深入農(nóng)村，深入各行各業(yè)了解依法治理的情況，認真檢查《村民委員會組織》實施的情況，開展調(diào)查研究和工

作指導，對促進基層民主政治建設各項任務的落實起到重要作用。

基層民主政治建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。在今年圍繞縣委、政府和我鎮(zhèn)中心工作開展過程中，如果不做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策，群眾的民主權利就得不到保障，群眾的其它利益也會受到不同程度的損害，農(nóng)村也就不會有真正意義的穩(wěn)定與和諧。要真正做到民主管理、民主監(jiān)

督和民主決策，就要有健全和完善的各項管理機制，落實群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權等民主權利，起到維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進生產(chǎn)發(fā)展、協(xié)調(diào)好各方面利益的作用，加強黨對農(nóng)村基層工作的領導，提高了農(nóng)村黨組織的領導能力。然而，隨著改革的進一步深入，各種經(jīng)濟矛盾和經(jīng)濟糾紛也不斷產(chǎn)生，尤其在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，土地征用、拆遷等突出問題，需要我們著力解決以下不足：

一是個別農(nóng)村黨員干部對民主的認識不夠到位，一種是感到在農(nóng)村實行民主太超前。認為實行四個民主是今后基層民主政治建設的發(fā)展方向，但目前我國的政治體制改革起步時間尚不長，各級政府的職能還有待于進一步轉變，而在農(nóng)村卻要全面實行村民自治，推行四個民主，依據(jù)初級階段的國情，感到有些脫節(jié)，偏離了農(nóng)村實際，與現(xiàn)實有較大差距。認為發(fā)展經(jīng)濟奔小康是硬道理，民主無足輕重。另一種則是偏面地強調(diào)了村民自治。認為村委會主任是由全體村民選出來的，代表了大多數(shù)群眾的利益，其權威性應高于村里幾十個黨員選出來的支部書記，黨支部只要管好自己的幾個黨員就行了。

二是廣大群眾民主參與的渠道不夠暢通。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是農(nóng)村基層民主政治建設的一個完整體系，四者相輔相成，缺一不可。但是，在當前農(nóng)村實際情況是大部分農(nóng)民群眾除了享有民主選舉的權利外，要享有其他三個民主權利的渠道還不夠暢通，不能真正落實。這種情況，在行政村合并后變得更加明顯。目前，我鎮(zhèn)2000人以上的村（社區(qū)）有6個,要在人口龐大的村中，開展民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，幾乎是不可能的。盡管各村都在推行村民代表會議和村務財務公開這兩項基本制度，但是由于受到村民代表的數(shù)量和推選方法的限制，以及村務財務公開的質(zhì)量和內(nèi)容的局限性，大多數(shù)村民還是不能直接參與重大村務的決策和管理工作，在一定程度上剝奪了群眾的知情權和決定權，制約了農(nóng)村基層民主政治建設的進一步開展。

三是宣傳教育力度仍需加大。主要是加大對農(nóng)民群眾的宣傳教育，多數(shù)群眾對村務公開缺乏深層次的了解和認識。

四是監(jiān)督小組的組成存在不健全、不規(guī)范等問題。如個別村的“三務”公開監(jiān)督小組的組成沒有按照由黨員、村民和社員代表組成的要求執(zhí)行，或由副鎮(zhèn)長、財政所長、辦公室主任參加監(jiān)督小組，形成監(jiān)督者與被監(jiān)督者不分，顯然不合適。

五、下一步工作努力方向。

一是全面準確地宣傳黨的擴大基層民主的政治主張和《村委會組織法》的有關規(guī)定，提高廣大基層黨員干部推進民主政治建設的自覺性。明確加強農(nóng)村基層民主政治建設，實行村民自治不能離開黨的領導。

二是合理構建工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮村級組織的整體功能，努力提高廣大村民參與村務管理的覆蓋面。

三是把宣傳教育貫穿村務公開始終，引導廣大干群深刻認識村務公開的重大意義。以村組織規(guī)范建設為載體，加大村務公開宣傳力度，糾正模糊認識，統(tǒng)一思想認識，確保村務公開的健康發(fā)展。

四是進一步健全“三務”公開領導小組和監(jiān)督小組，以確保公開的內(nèi)容真實、及時，貼近群眾。監(jiān)督小組中凡有政府及其機構負責人參加的，應予調(diào)整出去，補充一些縣、鎮(zhèn)人大代表、退休干部以及村支部書記、村主任、企事業(yè)單位負責人，以增強監(jiān)督小組的代表性與群眾性，有利于發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。鎮(zhèn)政務公開要進一步制度化。再就是政務公開領導小組的辦事機構由黨政辦公室承擔，以落到實處。