第一篇：發(fā)展一村一品的建議與思考

發(fā)展一村一品的建議與思考

黃云開

福建省屏南縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站

實(shí)施“一村一品”工程是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭能力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是新時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和有效措施。近年來，屏南縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。主要做法與成效

屏南縣委、縣政府高度重視“一村一品” 項(xiàng)目發(fā)展工作，將其擺上縣里重要議事日程，多次召開專題會議，研究部署發(fā)展“一村一品”項(xiàng)目專題工作，成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年7月，中共屏南縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓好2011年事關(guān)全縣發(fā)展大局10件要事的通知》，將“一村一品” 項(xiàng)目工程列入農(nóng)村“六個(gè)一”示范工程之一。制定了《屏南縣“一村一品”工程實(shí)施方案》，明確了屏南縣實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)與主要措施。屏南縣農(nóng)業(yè)局積極創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，努力做好“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展的牽頭組織與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的部署紛紛成立了“一村一品” 項(xiàng)目發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)選定了屏城鄉(xiāng)上汾溪村、長橋鎮(zhèn)半圳村、路下鄉(xiāng)鳳林村、甘棠鄉(xiāng)浙洋村、熙嶺鄉(xiāng)塘后村、代溪鎮(zhèn)北圪村、棠口鄉(xiāng)貴溪村、雙溪鎮(zhèn)雙溪村、壽山鄉(xiāng)前圪村、嶺下鄉(xiāng)富竹村等10個(gè)村做為發(fā)展“一村一品” 示范項(xiàng)目專業(yè)村。

在“一村一品”示范專業(yè)村的典型示范與輻射帶動(dòng)下，屏南縣“一村一品”農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。截至2010年底，屏南縣共有符合“一村一品”相關(guān)條件的專業(yè)村29個(gè)，占全縣158個(gè)行政村（社區(qū)）的18.35%。其中：蔬菜瓜果類專業(yè)村12個(gè)，食用菌類專業(yè)村8個(gè)，林業(yè)類專業(yè)村3個(gè)，水果類專業(yè)村5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工類專業(yè)村1個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)5624戶，占專業(yè)村總

戶數(shù)的69.42%；專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總收入12594萬元，占專業(yè)村農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的74.92%。2010年，專業(yè)村農(nóng)民年人均純收入5510元，比全縣農(nóng)民年人均純收入（4519元）多991元，增加21.93%。存在的問題

2.1 思想認(rèn)識不到位

有的地方對發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的認(rèn)識較膚淺，在指導(dǎo)、規(guī)劃與投入上缺乏力度，資源和區(qū)域優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。

2.2 整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

目前，屏南縣“一村一品”專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除了蔬菜瓜果、食用菌、水果、林竹等已具備一定規(guī)模外，農(nóng)產(chǎn)品加工與服務(wù)等其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，且零星分散，難以形成大市場，規(guī)模效益不明顯。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條短

一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)戶、基地連接不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體，農(nóng)戶與市場難以實(shí)現(xiàn)有效對接，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、初級加工上，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱。

2.4 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力弱

雖然屏南縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)信息方面做了大量工作，但對各專業(yè)村迫切需要的各種信息、服務(wù)等還不能完全滿足，對市場信息分析預(yù)測的準(zhǔn)確性還有待提高。

2.5 資金投入不足

屏南縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣，財(cái)力匱乏，產(chǎn)業(yè)投入不足，發(fā)展后勁有待增強(qiáng)。資金投入不足成為制約屏南縣“一村一品”發(fā)展的重要因素之一。

2.6 品牌意識薄弱

“一村一品”專業(yè)村的主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)?？傮w不大，品牌效益難以體現(xiàn)，品牌建設(shè)積極性不高。對策

3.1 完善發(fā)展規(guī)劃

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對“一村一品” 工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)

發(fā)展方向，科學(xué)制定“一村一品” 發(fā)展總體規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

3.2 強(qiáng)化科技支撐

一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。二要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五新” 入村、入戶，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)步伐，制訂“一村一品” 主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 培育農(nóng)民專業(yè)合作組織

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，推進(jìn)“一村一品” 農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二要大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促使上規(guī)模、上檔次、強(qiáng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與各種農(nóng)民專業(yè)組織相聯(lián)結(jié)，按照市場需求與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同。通過龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化、種養(yǎng)加一條龍。

3.4 建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制

要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，開展農(nóng)村人才技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)村實(shí)用人才，切實(shí)為發(fā)展“一村一品”提供人才保障。

3.5 加大扶持力度

財(cái)政、稅收、工商、信貸、保險(xiǎn)等方面都要制定和落實(shí)扶持措施，推動(dòng)“一村一品” 的發(fā)展。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要加大支農(nóng)力度，著力化解“一村一品” 發(fā)展的資金瓶頸。積極開展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制，提高“一村一品”專業(yè)村的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.6 抓好品牌培育工作

加快品牌培育，支持和鼓勵(lì)示范村、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社對具有地方特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開展原產(chǎn)地保護(hù)、質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)注冊，努力擴(kuò)大特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

3.7 做好典型示范工作

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨委、政府要大力宣傳“一村一品”發(fā)展過程中涌現(xiàn)出來的典型事例，組織開展“一村一品”現(xiàn)場觀摩和專業(yè)大戶現(xiàn)身說法談致富活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，示范帶動(dòng)，促進(jìn)“一村一品”示范工程健康發(fā)展。

第二篇：富平縣發(fā)展“一村一品”的實(shí)踐與思考

富平縣發(fā)展“一村一品”的實(shí)踐與思考

中共富平縣委辦公室：鄭瑪崗

近年來，富平縣以增加農(nóng)民收入為核心，按照“穩(wěn)糧優(yōu)果、壯羊興奶、擴(kuò)柿增菜”的發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇、整合資源、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“一村一品”，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收中走出了一條富平特色之路。

工作成就

富平縣通過多年大力實(shí)施“一村一品”工程，在全縣形成了“抓名村、育名品、重示范、廣輻射”的良好局面，取得了驕人的成績。

成就一：實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展?！耙淮逡黄贰钡陌l(fā)展，帶動(dòng)全縣形成了3萬畝甜瓜基地，11萬畝早熟蘋果基地，8萬畝蔬菜基地，10萬畝花椒產(chǎn)業(yè)帶、5萬畝紅苕基地。建成千頭奶牛大鄉(xiāng)2個(gè)，萬只奶山羊大鄉(xiāng)6個(gè)，20萬只養(yǎng)雞大鄉(xiāng)2個(gè)，萬頭養(yǎng)豬大鄉(xiāng)3個(gè)。

成就二：實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民與企業(yè)有效對接。紅星乳業(yè)有限公司在全縣的奶山羊示范村建造了20座機(jī)械化擠奶站，羊奶收購價(jià)大幅提升；同時(shí)，有16戶企業(yè)以不同方式與示范村實(shí)現(xiàn)了對接，農(nóng)民的組織化普遍提高。

成就三：實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加。實(shí)施一村一品聚集了產(chǎn)業(yè)效能，提升了產(chǎn)業(yè)水平，全縣從事“一村一品”生產(chǎn)的農(nóng)戶人均收入達(dá)到4100元，“一村一品”示范村農(nóng)民人均純收-1-

入較全縣農(nóng)民人均純收入高出216元。

成就四：實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在“一村一品”發(fā)展中，富平縣成功探索出了“畜—沼—草”、“畜—果”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中王寮鎮(zhèn)雙楊村奶山羊的“畜—沼—草”發(fā)展模式受到了溫家寶總理的高度評價(jià)。

2010年，全縣確定了省級“一村一品”示范村58個(gè)（其中奶山羊示范村30個(gè)），數(shù)量居陜西省首位?！案黄侥萄蝰Y中外，瓜菜生產(chǎn)無公害，柿餅加工賣老外，流曲瓊鍋銷得快，宮里石刻人人愛，早熟蘋果受青睞?！币殉蔀閺V大群眾對富平“一村一品”的真實(shí)寫照。

主要做法

措施一：領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，指導(dǎo)“一村一品”工作開展。高度重視規(guī)劃工作，制定了柿果、畜牧業(yè)、瓜菜等發(fā)展規(guī)劃；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)一村一品扎實(shí)推進(jìn)社會新農(nóng)村的實(shí)施意見》，提出了具體目標(biāo)，任務(wù)和措施，引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展走“一村一品”之路。

措施二：典型帶動(dòng)。結(jié)合省級“一村一品”示范村建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇和培育了曹村鎮(zhèn)馬坡柿子專業(yè)村，王寮鎮(zhèn)雙楊、劉集鎮(zhèn)龍泉奶山羊?qū)I(yè)村，張橋鎮(zhèn)埝田甜瓜專業(yè)村，梅家坪鎮(zhèn)車家早熟蘋果專業(yè)村等示范村，通過宣傳典型，展示典型，有效激發(fā)了廣大群眾發(fā)展“一村一品”的積極性，加快了

產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。目前全縣已培育出了富平甜瓜、流曲瓊鍋糖、宮里石刻、老廟花炮等一批知名品牌。

措施三：龍頭拉動(dòng)。動(dòng)員和支持17戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，與一村一品專業(yè)村農(nóng)民專業(yè)合作社建立對接關(guān)系，幫助示范村建立生產(chǎn)基地，收購產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷一條龍，延伸了專業(yè)村的生產(chǎn)鏈，提升了生產(chǎn)水平，增加了農(nóng)民收入。陜西紅星乳業(yè)公司通過建立奶山羊擠奶站，以高出市場0.4元/kg的價(jià)格收購奶農(nóng)鮮奶，加工“美羚牌”羊奶粉，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷京津、沿海與歐美等國家和地區(qū)，既增加了奶農(nóng)收入，企業(yè)也得到了發(fā)展。

幾點(diǎn)建議

近年來，富平縣“一村一品”雖然得到長足發(fā)展，但還存在諸如規(guī)?；?、集約化水平低，資金缺乏，技術(shù)支撐力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化水平低等問題。下一步發(fā)展中，必須按照“根本在特色、做大在規(guī)模，做強(qiáng)在品牌，關(guān)鍵在提升”的發(fā)展思路，強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)要有新格局、技術(shù)服務(wù)要有新水平、生產(chǎn)經(jīng)營要有新突破、資金投入要有新增長四大突破。

建議一：挖掘特色育名品。抓住柿果、奶畜、瓜菜等特色專業(yè)村和特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地建設(shè)，力爭把富平奶山羊打造成為陜西畜牧業(yè)的名牌和全國最大的關(guān)中奶山羊核心產(chǎn)區(qū)，全國柿子生產(chǎn)加工大縣和全省中早熟蘋果核心產(chǎn)區(qū)。實(shí)施“一村一社一企一牌”戰(zhàn)略，充分借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種

媒體平臺，強(qiáng)勢宣傳，著力打響富平柿餅、羊奶粉、瓊鍋糖、甜瓜等品牌，提升知名度和影響力。

建議二：科技創(chuàng)新強(qiáng)服務(wù)。實(shí)施科技入戶工程和百千萬科技致富示范工程，重點(diǎn)抓好16個(gè)科技示范村和300戶科技示范戶，以點(diǎn)帶面，提升整體科技應(yīng)用水平。加強(qiáng)示范村科技示范基地和生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，使其成為技術(shù)輸出基地，培訓(xùn)引導(dǎo)基地，信息集散基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示基地，帶動(dòng)推進(jìn)村快速發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升富平農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，爭取更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)地）認(rèn)定，加快富平柿餅、瓊鍋糖、九眼蓮等原產(chǎn)地保護(hù)申報(bào)工作。加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，2010年建成村級信息服務(wù)站390戶，全縣行政村覆蓋率達(dá)到100％。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，力爭建成50個(gè)具有圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、與社會利益緊密、營銷功能齊全的規(guī)范型農(nóng)民專業(yè)合作社，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。

建議三：舞活龍頭求提升。壯大涉農(nóng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與“一村一品”建設(shè)，與示范村對接，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品對接，形成產(chǎn)、加、銷一體化的良性局面；加強(qiáng)陜富面業(yè)，陜西紅星乳業(yè)等龍頭企業(yè)的發(fā)展，開發(fā)系列產(chǎn)品，開拓廣闊市場，力爭把我縣建成中國西部最大的面粉加工基地和中國最大的羊乳品加工基地。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，發(fā)展精細(xì)農(nóng)

業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的格局。

建議四：加大投入促發(fā)展。發(fā)展一村一品，投入是關(guān)鍵。要統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目，繼續(xù)采取財(cái)政投入、涉農(nóng)資金捆綁傾斜、包扶單位資助扶持、信用機(jī)構(gòu)融資貸款等辦法，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品開發(fā)，水、電、路，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大農(nóng)民專業(yè)合作社組建、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入，改善示范村的生產(chǎn)條件，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（中共富平縣委辦公室：鄭瑪崗；郵編：711700）

第三篇：發(fā)展一村一品

發(fā)展一村一品、增加農(nóng)民收入

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

——召公鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)干部培訓(xùn)案例

“一村一品”工程是指一個(gè)村（縣、鄉(xiāng)）充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向、變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，實(shí)施“一村一品”是發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式、帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施，在當(dāng)前形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要載體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要手段，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手。夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，夯實(shí)了新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和農(nóng)民收入不斷增加。

一、主要做法

（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識。通過組織黨員干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，聘請西農(nóng)及省農(nóng)牧良種場專家教授進(jìn)行講座，宣傳 “一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)營造發(fā)展氛圍，增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識。并把“一村一品”這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來抓。

（二）抓調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃。在各村確定各自重點(diǎn)“一村一品”發(fā)展項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持經(jīng)常開展調(diào)研活動(dòng)，通過調(diào)研，提出了建設(shè)“畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、果業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)名鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，先后出臺了《農(nóng)民增收規(guī)劃》、《生豬發(fā)展規(guī)劃》、《果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、建設(shè)殷實(shí)家庭、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的意見》及《創(chuàng)建良種大鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》等五個(gè)規(guī)劃，確定了生豬、蘋果、鐵門、良種、農(nóng)機(jī)、西甜瓜為我鎮(zhèn)重

1點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）爭項(xiàng)目，抓典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。積極爭取國家財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目、省級萬頭養(yǎng)豬村建設(shè)項(xiàng)目等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化果園。每個(gè)示范村實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)包抓、一名干部包村、邀請上級技術(shù)服務(wù)單位統(tǒng)一實(shí)施，在重點(diǎn)抓好3個(gè)“一村一品”示范村建設(shè)的同時(shí)，對全鎮(zhèn)所有村提出了更高的要求，要求每村要有一個(gè)示范組，每組要有一個(gè)示范點(diǎn)，并突出連片開發(fā)和建設(shè)，建基地、上規(guī)模，形成了一批“精、專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地。

（四）抓技術(shù)推廣和科技培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平。我們以示范村為重點(diǎn)，大力推廣名、特、優(yōu)主導(dǎo)品種、高效實(shí)用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。通過科普趕集、現(xiàn)場會、組織邀請專家技術(shù)人員講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技意識好、市場意識和應(yīng)用科技能力。

（五）抓專業(yè)合作組織，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦各種類型的專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。引導(dǎo)“一村一品”示范村成立專業(yè)合作組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，對建立專業(yè)合作社的示范村，鎮(zhèn)政府積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，協(xié)助其健全完善規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障會員合法權(quán)益，增強(qiáng)凝聚力。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與專業(yè)村農(nóng)戶、合作經(jīng)濟(jì)組織通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和“一村一品”示范村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

（六）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)公路建設(shè)。主動(dòng)對接、搶抓機(jī)遇，五年共水泥硬化鎮(zhèn)村道路108公里，有效地改善了交通狀況，鎮(zhèn)村公路通達(dá)率達(dá)到90%以上。二是積極實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2600多萬元完成了馮家山十五支、十六支灌溉主渠道改造工程，新建改建抽水站16座，維修水利設(shè)施26座，襯砌渠道56公里，有效提高了耕地保灌和抗災(zāi)能力。三是多

方協(xié)調(diào)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，幾年來共對9個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行了改造。

二、取得的成效

從2007年開始，在省、市、縣各級的支持和幫助下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村市場經(jīng)營”為目標(biāo)，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。2007年以來，生豬、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。陜西省原種豬場、靈護(hù)萬頭養(yǎng)豬村、扶風(fēng)昌興二元母豬繁育場、召光朝陽生態(tài)養(yǎng)殖場等一批重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖村相繼建成投產(chǎn)，新建百頭養(yǎng)豬場53戶，50頭以上養(yǎng)殖養(yǎng)豬場120戶，全鎮(zhèn)生豬存欄5.3頭，2010年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值6360萬元。積極實(shí)施財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，新建標(biāo)準(zhǔn)示范園1.8萬畝，同時(shí)沙石硬化生產(chǎn)道路23公里，新打中深灌溉井18眼，配套低壓線路、渠道襯砌、壓埋輸水暗管等基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到2.8萬畝，2010年實(shí)現(xiàn)蘋果收入超億元。目前全鎮(zhèn)形成蘋果專業(yè)村6個(gè)，西甜瓜種植村2個(gè)，小麥良種繁育專業(yè)村5個(gè)，秦川牛養(yǎng)殖村1個(gè)，生豬養(yǎng)殖專業(yè)村4個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)村1個(gè)，鐵門加工專業(yè)村1個(gè)。新莊村秦川牛、作里村農(nóng)機(jī)、召公村蘋果被市上命名為一村一品建設(shè)示范村，9個(gè)村被縣上命名為“一村一品”建設(shè)推進(jìn)村，2008年1月召公鎮(zhèn)被陜西省“一村一品”辦公室評為 “百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的期間。農(nóng)民人均純收入從2006年的2016元，增長到2010年的5056元，年增長幅度在25%以上，打破了前幾年增長幅度在低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性跨越。

三、存在困難及問題

雖然我鎮(zhèn)在發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)上加大了工作力度，并取得了一定的成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在“五個(gè)制約”：

1、受整體發(fā)展規(guī)模較小的制約。一些村的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)還沒有真正從思想上引起重視，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，“一村一品”大多還處于原材料生產(chǎn)階段，加工程度不高，市場發(fā)育不成熟，企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全形成，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，總體對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)能力較低。

2、受產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次較低的制約。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)較少有結(jié)成真正的利益共同體。

3、受資金緊缺的制約。資金上的緊缺制約了“一村一品”的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。近年來，盡管我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，制約了“一村一品”的發(fā)展。同時(shí)，由于資金緊缺，對“一村一品”缺少扶持，任其興衰成敗。

4、受社會化服務(wù)體系不健全的制約。目前，我鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展總體上仍未擺脫一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營，組織化程度較低，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民形成利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，難以發(fā)揮生產(chǎn)組織、產(chǎn)品加工、市場營銷等功能。市場建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場缺乏。龍頭企業(yè)較少，中介服務(wù)組織松散。

5、受農(nóng)民素質(zhì)低的制約。近年來，大多數(shù)青壯年外出勞務(wù)，留守農(nóng)村搞種養(yǎng)的基本上是老人和兒童，科技文化素質(zhì)低，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念濃厚，思想比較守舊，制約了“一村一品”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點(diǎn)體會

經(jīng)過幾年實(shí)踐探索，我們認(rèn)為發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以龍頭帶動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵、以市場體系建設(shè)為突破、以幫扶支持為保障，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)品，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，優(yōu)化環(huán)境，完善機(jī)制，做優(yōu)龍頭，培育載體，推進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展。

1、以培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為抓手。培育龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織是發(fā)展“一村一品”的有效抓手。著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體。首先是引導(dǎo)龍頭企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)，由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)民提供產(chǎn)品保護(hù)價(jià)，真正建立企業(yè)與農(nóng)民的緊密連接機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料，農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入；其次是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，一方面減少企業(yè)與千家萬戶農(nóng)民的直接接觸，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的直接利益。

2、以加快科技創(chuàng)新為支撐。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長過程中，要把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。一是在目標(biāo)上，要大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和無公害食品。二是在方法上，要采用政府支持引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法，積極實(shí)施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人，有效提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。三是在措施上，要強(qiáng)化對示范村的技術(shù)服務(wù)和農(nóng)技推廣，由示范村、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織單獨(dú)或合作實(shí)施，積極引進(jìn)推廣農(nóng)作物和畜禽新優(yōu)良種、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及加工、包裝新技術(shù)。

3、以打造產(chǎn)品品牌為關(guān)鍵。提升“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，必須推進(jìn)品牌運(yùn)作。一是要突出發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，立足資源優(yōu)勢，制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。二是要突出品牌重點(diǎn)。著重選擇具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢、人無我有、人有我優(yōu)的優(yōu)勢項(xiàng)目和我鎮(zhèn)已經(jīng)形成的規(guī)模較大、品質(zhì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)品作為品牌重點(diǎn)加以培育。三是突出宣傳推介。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，精心做好品牌策劃，精選一到二個(gè)重點(diǎn)加以突破，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，利用楊凌農(nóng)高會等各種展示推介的平臺以及各種媒體，多種形式地宣傳推介。同時(shí)，大力宣傳發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)。

4、以完善市場體系為突破。市場體系建設(shè)是加快發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)的重要載體。一是重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在農(nóng)產(chǎn)品相對集中、交通比較便利的鎮(zhèn)區(qū)街道等地方規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套。二是積極培育無形市場。鼓勵(lì)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，堅(jiān)決清除阻礙農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)卡，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通無阻。三是積極提供信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)民、為各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息，把這項(xiàng)工作作為政府服務(wù)農(nóng)民的一項(xiàng)重要職能進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、以加大幫扶支持為保障。要把抓好“一村一品”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把發(fā)展“一村一品”農(nóng)業(yè)擺上“三農(nóng)”工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)

制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，形成鎮(zhèn)村組三級聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)考評工作。通過督促檢查，定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是加強(qiáng)信貸支持。積極與農(nóng)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系，加強(qiáng)對“一村一品”項(xiàng)目的信貸支持，積極開展農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)，通過擔(dān)保、入股、訂單、抵押等多種形式，提高“一村一品”資金投入總量，為“一村一品”發(fā)展提供資金保證。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面，支持發(fā)展“一村一品”，形成上下同心協(xié)力，各部門齊抓共管，支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。五是加強(qiáng)招商引資。按照“市場需要、項(xiàng)目可談、市場可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)，準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目進(jìn)行推介洽談，力爭引進(jìn)一批有市場、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)。

第四篇：對一村一品發(fā)展情況的思考

國家農(nóng)業(yè)部“一村一品強(qiáng)村富民工程”、自治區(qū)“一村一品”百村示范千村推進(jìn)行動(dòng)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，筆者以此為契機(jī)，對烏蘇市“一村一品”發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

“一村一品”是一個(gè)形象說法，它并非要求一個(gè)村只限于生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個(gè)村，也可以是幾個(gè)村，甚至是一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)

鎮(zhèn)。“一村一品”強(qiáng)調(diào)的是，一個(gè)村至少要開發(fā)一種產(chǎn)品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也可以是商貿(mào)、餐飲、休閑、文化等行業(yè)。發(fā)展“一村一品”是做大做優(yōu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的重要措施，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2008年，烏蘇市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.64億元，同比增長25.3％，其中：第一產(chǎn)業(yè)14.89億元，增長7.2％；第二產(chǎn)業(yè)26.25億元，增長48.3％；第三產(chǎn)業(yè)11.5億元，增長11.4％。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)17個(gè)，村委會個(gè)數(shù)135個(gè)，鄉(xiāng)村戶數(shù)4.56萬戶，鄉(xiāng)村人口數(shù)15.5萬人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入214718萬元，農(nóng)民人均純收入6655元。農(nóng)作物總播面積108.88萬畝，其中：小麥8.99萬畝，玉米9.57萬畝，油料3.25萬畝，棉花73.26萬畝，番茄6.56萬畝，瓜菜3.73萬畝。

為掌握烏蘇“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、具有地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的15個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查可以看到烏蘇“一村一品”在目前發(fā)展上，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1、15個(gè)村均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型專業(yè)村，其中棉花種植專業(yè)村7個(gè)，番茄種植專業(yè)村3個(gè)，玉米種植專業(yè)村1個(gè)，水稻種植專業(yè)村2個(gè)，瓜菜種植專業(yè)村2個(gè)。無涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)村。

2、龍頭企業(yè)與“一村一品”聯(lián)系更為密切。15個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的村10個(gè)，占66.7%。主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入1.2億元，其中通過龍頭企業(yè)銷售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)發(fā)揮越來越重要的作用。

3、農(nóng)村專業(yè)合作社初步得到發(fā)展。15個(gè)村農(nóng)戶數(shù)2776戶，其中加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶數(shù)1285戶，占46.3%，將逐步發(fā)揮重要作用。

4、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個(gè)種植村種植總面積1.88萬畝，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地規(guī)模1.3萬畝，占69%，無綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證基地。

5、“一村一品”發(fā)展的比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。所調(diào)查的村已經(jīng)接近和達(dá)到“一村一品”專業(yè)村基本條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入（產(chǎn)值）占全村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上，60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。

總體來說，烏蘇“一村一品”發(fā)展剛剛起步，仍存在許多困難和問題，一是產(chǎn)業(yè)類型較單一，各專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型，規(guī)?；⒍鄻有陨形葱纬?；二是尚未編制出全市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃；三是農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍還需加強(qiáng)；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認(rèn)識不深，部分群眾對“一村一品”知識不了解或了解甚少。

近兩年，筆者在山東、江蘇等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)感觸頗深，通過借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)為在“一村一品”近期發(fā)展上，有以下幾個(gè)方面值得我們思考。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過成立“一村一品”發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，搞好服務(wù)，為“一村一品”的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2、重視規(guī)劃編制，及早定位“一村一品”發(fā)展框架。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行，對全市各村的區(qū)域資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查分析，深入挖掘能體現(xiàn)本地特色的資源，結(jié)合“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn) “一村一品”發(fā)展定位，制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展框架上，按產(chǎn)業(yè)類型分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)品涉及特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、烏蘇啤酒文化、民族手工藝品等內(nèi)容。

3、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。2008年底，全市已成立各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社84個(gè)，通過加大引導(dǎo)和扶持力度，繼續(xù)鼓勵(lì)多主體創(chuàng)辦，引導(dǎo)多形式發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，有效地規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使之成為 “一村一品”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的組織載體。

4、培育“一村一品”品牌。烏蘇的枸杞雞蛋、四棵樹大米在創(chuàng)品牌的過程中越來越顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農(nóng)家品牌”的商標(biāo)注冊，如九間樓紅薯、沙梁子

第五篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

近年來，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專業(yè)村55個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類35個(gè)，其中食用菌17個(gè)，蔬菜種植6個(gè)，小雜糧種植2個(gè)，畜牧業(yè)9個(gè)，林果業(yè)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬元，從業(yè)人員20446人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1

達(dá)6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過幾年來的發(fā)展，全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)，帶動(dòng)2.4萬戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年，全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)6386萬元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有了進(jìn)一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，建基地、強(qiáng)龍頭、抓專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開發(fā)、加工、銷售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè)，其中6家企業(yè)被確定為市級“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強(qiáng)對“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)委主任為副組長，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員，專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為全縣“一村一品”工作的順利開展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以市場需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（三）突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車薪，如何利用好這些資金，對于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗(yàn)示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中，全縣堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營、會管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平?？h農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對“一村一品”示范村及專業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施。

三、存在問題

我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認(rèn)識不到位。在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)模化、集約化的企業(yè)相對較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。

四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識不強(qiáng)?！耙淮逡黄贰卑l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專業(yè)村看，無論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會投資渠道少，在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門合力抓，形成各級聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對一村一品和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的支持力度，增加項(xiàng)目，增加資金投入，信貸部門要加大對一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭做到申請一筆，信貸一筆，見效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談，力爭引進(jìn)一批有市場、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場體系。

二〇一一年七月二十日