第一篇：xx鎮(zhèn)雨災(zāi)匯報(bào)材料

xx鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)匯報(bào)材料

尊敬的xx縣長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先請(qǐng)?jiān)试S我代表xx鎮(zhèn)黨委政府感謝縣委縣政府及各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況的關(guān)心幫助，也感謝縣直各相關(guān)部門(mén)給予我鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)工作的及時(shí)指導(dǎo)。7月15日22時(shí)次日凌晨3時(shí)持續(xù)性的特大強(qiáng)降雨，讓我鎮(zhèn)出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害。面對(duì)災(zāi)情，全鎮(zhèn)上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，防汛抗災(zāi)工作正有序開(kāi)展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、受災(zāi)基本情況

7月15日22時(shí)40分至7月16日凌晨3時(shí)12分，我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊，是繼1987年以來(lái)最嚴(yán)重的一次，其中15日晚11時(shí)至16日凌晨1時(shí)兩小時(shí)間降水量達(dá)到117.9毫米。突如其來(lái)的暴雨導(dǎo)致山洪肆虐，使全鎮(zhèn)56個(gè)村不同程度受災(zāi)，鎮(zhèn)域?qū)ν饨煌ㄈ恐袛?，通信、電力等不同程度受到損壞，據(jù)目前統(tǒng)計(jì)重災(zāi)村有37個(gè)，損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失約8000萬(wàn)元。受災(zāi)面積之寬、程度之深是多年以來(lái)最罕見(jiàn)的一次。

（一）公路受災(zāi)情況。xx線、xx線、xx線、xx線及大部分村組公路全部中斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)公路受損里程近200公里，大面積塌方達(dá)500余處，其中巴巫路毀壞近30公里，最為嚴(yán)重的是姚家灘路段，塌方40余處，最大塌方量達(dá)到500多方；雙神線塌方2處，塌方1000多方；鎮(zhèn)內(nèi)公路（村級(jí)公路）全部受 1

到影響，不同程度的毀壞路段近170公里，xx路損壞10多公里，已完全癱瘓不能通行，xx通往xx的鋼混結(jié)構(gòu)人行橋被沖走，在建的xx鋼混橋被毀，樟樹(shù)、xx、xx、xx等村公路損失十分嚴(yán)重。直接經(jīng)濟(jì)損失1100多萬(wàn)元。

（二）車(chē)輛受災(zāi)情況。全鎮(zhèn)共沖走機(jī)動(dòng)車(chē)13臺(tái)，其中摩托車(chē)6臺(tái)，面的車(chē)1臺(tái)，福田農(nóng)用車(chē)1臺(tái)，大型卡車(chē)1臺(tái)，皮卡車(chē)3臺(tái)，三菱越野車(chē)1臺(tái)。直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

（三）房屋受災(zāi)情況。經(jīng)初步核實(shí)，全鎮(zhèn)倒塌房屋83戶191間，受損房屋170戶821間，xx集鎮(zhèn)80%的房屋（130多戶）被水淹沒(méi)，部分房屋內(nèi)積水達(dá)到3米以上，房屋內(nèi)冰箱等生產(chǎn)生活用品全部被山洪沖走，西邊淌12組、14組、16組共10戶農(nóng)戶房屋被淹。直接損失1800余萬(wàn)元。

（四）經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)受災(zāi)情況。一是農(nóng)業(yè)受損情況。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)農(nóng)作物受災(zāi)面積近4萬(wàn)畝，絕收面積1.6萬(wàn)畝，其中玉米8000余畝，花生2500畝，紅苕3000畝，煙葉800畝，小雜糧1200畝。直接損失1500 萬(wàn)元，間接損失2000萬(wàn)元。全鎮(zhèn)有37個(gè)村農(nóng)田水毀嚴(yán)重，面積約3000畝。二是畜牧業(yè)受損情況。全鎮(zhèn)畜牧重災(zāi)戶80戶，圈舍倒塌損毀150間1750平方米，死亡生豬200多頭，投資30余萬(wàn)元的xx紅唇長(zhǎng)毛兔廠被洪水卷走，直接經(jīng)濟(jì)損失130多萬(wàn)元。

（五）企業(yè)受災(zāi)情況。一是我鎮(zhèn)xx電業(yè)水渠全部被沖毀，損毀明渠（xx村至xx村）4.2公里，隧道1.3公里，直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失每天達(dá)到2萬(wàn)元。二是我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)xx有限公司被洪水沖走菜籽350噸、菜油18噸、菜枯30

噸，加上廠房設(shè)備及摩托車(chē)等直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬(wàn)元，間接經(jīng)濟(jì)損失80多萬(wàn)元。三是牲豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，共計(jì)損失51萬(wàn)多元，其中房屋沖毀280平方米計(jì)20多萬(wàn)元，裝璜材料損失12多萬(wàn)，發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、三輪車(chē)等機(jī)械設(shè)備損失計(jì)2.6萬(wàn)元，其它損失10多萬(wàn)元。四是自來(lái)水場(chǎng)。沖毀集鎮(zhèn)飲水管道6500米，部分供水池和取水壩被損壞，目前已不能正常供水，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。五是供電設(shè)施。損毀電桿55根，50千伏安的變壓器3臺(tái)，250千伏安的配電柜3臺(tái)，200安的容斷器5組，漏電保護(hù)器10組，50導(dǎo)線損失2.5噸，25導(dǎo)線損失1.9噸，教場(chǎng)壩電站水渠沖毀14處300多米，xx變電站全部停電，目前羅溪有55臺(tái)變壓器已恢復(fù)供電，還有5臺(tái)正在搶修之中，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80余萬(wàn)元。六是羅溪汽修廠損失機(jī)械設(shè)備8萬(wàn)余元。

（六）廣電設(shè)施受災(zāi)情況。全鎮(zhèn)廣電光纖線路受損電桿37根，危及光纖主干線重大隱患9處（主要是滑坡、泥石流），涉及線路長(zhǎng)度5.2公里，影響有線電視用戶750戶。直接經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生受災(zāi)情況。我鎮(zhèn)xx衛(wèi)生院大樓被1米多深的積水浸泡近9個(gè)小時(shí)，藥物損失約15萬(wàn)元，病床等固定資產(chǎn)損失約5萬(wàn)元，目前衛(wèi)生院大樓內(nèi)有厚達(dá)20多公分的淤泥，共計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。

（八）校舍受災(zāi)情況。xx小學(xué)圍墻被沖垮22米，嚴(yán)重威脅學(xué)校安全；xx教學(xué)點(diǎn)廁所被沖毀，已無(wú)法使用；xx中學(xué)排水設(shè)備受損，致使兩畝農(nóng)田被沖毀，危及兩戶農(nóng)房，直接經(jīng)濟(jì)損失47余萬(wàn)元。

其它受災(zāi)情況還在進(jìn)一步核實(shí)之中。

二、主要抗災(zāi)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。大災(zāi)面前要把群眾的利益放在第一位。15日晚突降暴雨時(shí)，我們反應(yīng)迅速，立即啟動(dòng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)。在家黨政領(lǐng)導(dǎo)迅速組成專班巡邏，并安排防汛辦電話通知各村、各單位、各部門(mén)指導(dǎo)群眾做好防災(zāi)工作，要求老百姓密切關(guān)注雨情，千萬(wàn)不能麻痹大意，確保每一個(gè)百姓的生命安全。16日一大早我們迅速召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立了抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由黨政辦和民政辦聯(lián)合辦公，集中力量核查災(zāi)情。

（二）明確工作責(zé)任，落實(shí)查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。在16日早上的鎮(zhèn)干部及鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，明確了駐村干部“六包”責(zé)任制（包本村、包查災(zāi)、包指導(dǎo)、包上報(bào)、包穩(wěn)定、包安全），全面落實(shí)查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作。對(duì)重點(diǎn)水毀基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房、農(nóng)作物等受損情況現(xiàn)場(chǎng)察看、登記造冊(cè)，并盡力指導(dǎo)村民做好生產(chǎn)自救。成立了羅溪片、堆子片、沿渡片、高速公路四個(gè)督導(dǎo)巡視組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鎮(zhèn)直部門(mén)參與，對(duì)鎮(zhèn)村干部督導(dǎo)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并與縣直相關(guān)部門(mén)搞好配合，積極恢復(fù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，確?？篂?zāi)救災(zāi)工作又好又快推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委政府明確規(guī)定，在抗災(zāi)救災(zāi)工作期間，全體政府干部不放假，不缺位，全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作中。同時(shí)要求各單位、各村負(fù)責(zé)人要保證在崗在位，不得擅離職守、缺崗失位，對(duì)鎮(zhèn)黨委政府交辦的相關(guān)事項(xiàng)，迅速落實(shí)到位，對(duì)負(fù)責(zé)人不在位，處臵不及時(shí)，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)責(zé)任。

截止目前，中斷的xx公路、xx公路、xx公路、xx公路等交通主干線基本恢復(fù)，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)自救有序進(jìn)行，無(wú)人員傷亡。

三、下一步工作打算

（一）加大宣傳工作力度，確保災(zāi)民情緒穩(wěn)定。面對(duì)突如其來(lái)的暴雨災(zāi)害，許多垮房戶、農(nóng)作物嚴(yán)重受災(zāi)戶等情緒不穩(wěn)定，對(duì)此我們要加強(qiáng)宣傳，進(jìn)行相應(yīng)的心理疏導(dǎo)，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)。同時(shí)積極宣傳做好防災(zāi)避災(zāi)的注意事項(xiàng)，增加群眾應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。

（二）繼續(xù)做好各村的查災(zāi)核災(zāi)工作，深入組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。對(duì)暴雨受災(zāi)的困難群眾進(jìn)行了一次巡訪和核查，為實(shí)施有效救助和災(zāi)后重建摸清底數(shù)，以提高救災(zāi)救濟(jì)的實(shí)效性。下一階段，我鎮(zhèn)災(zāi)后自救和重建工作將按照“抓重點(diǎn)，求實(shí)效”的工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，量力而行、因地制宜的原則，著力抓好抓好受災(zāi)群眾住房保障工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自救工作。把倒光戶住房保障作為整個(gè)災(zāi)后重建工作的重中之重來(lái)抓，全力解決他們的生活安臵問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)民自救主體作用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自救作為災(zāi)后重建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)民收入不受太大影響。

（三）組織各方力量，全力搶修水損基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。要加大水毀通鄉(xiāng)通村公路的恢復(fù)力度，在確保主干道安全的情況下，對(duì)村組公路進(jìn)行恢復(fù)，力求先通后暢，保證救災(zāi)工作和經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的需要。及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)暴雨損壞的電力、水利等公共設(shè)施進(jìn)行修理，確保群眾盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

四、幾點(diǎn)請(qǐng)求

（一）請(qǐng)求高速公路協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)項(xiàng)目部，迅速整改在沿渡各標(biāo)段的防汛安全隱患，疏通排水溝，做好棄土棄渣擋土墻，迅速恢復(fù)部分被摧毀的防洪設(shè)施，并結(jié)合本次防汛實(shí)際情況，制定相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，做好防汛抗災(zāi)的相關(guān)基礎(chǔ)性工作。

（二）請(qǐng)求縣政府給我鎮(zhèn)解決一定的專項(xiàng)救災(zāi)資金，用于倒房和損房戶房屋的修復(fù)重建，恢復(fù)被水毀的公路、供水、供電等部分基礎(chǔ)設(shè)施，確保老百姓基本的生產(chǎn)生活需要。

（三）請(qǐng)求縣政府盡快拔付已決定對(duì)xx路的補(bǔ)償資金50萬(wàn)元。

（四）請(qǐng)求民政部門(mén)給我鎮(zhèn)追加災(zāi)民生活救濟(jì)款指標(biāo)，緊急調(diào)劑救災(zāi)物資（如棉被等），下拔災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移的救災(zāi)資金，做好災(zāi)民的臨時(shí)安臵工作，確保災(zāi)民的情緒穩(wěn)定。

（五）請(qǐng)求縣建設(shè)局在分配今年的危房改造指標(biāo)時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜。

（六）請(qǐng)求縣直相關(guān)部門(mén)繼續(xù)指導(dǎo)我鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

二〇一〇年七月十七日

第二篇：7.28至8.3雨災(zāi)情況報(bào)告

XXX鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于7.28至8.3暴雨災(zāi)情的報(bào)告

2012年7月28日至8月3日時(shí)，在我鄉(xiāng)境內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)3次重大降雨過(guò)程，均達(dá)到100毫米以上，并伴有5至6級(jí)以上大風(fēng)。我鄉(xiāng)在接到上級(jí)氣象部門(mén)的預(yù)警信息后，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，全體機(jī)關(guān)干部全天侯在崗在位，應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)備戰(zhàn)，包村包庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)親自到水庫(kù)值班。遇到水庫(kù)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，積極協(xié)調(diào)村干部組織人員疏散和轉(zhuǎn)移，深入開(kāi)展險(xiǎn)情排除工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次災(zāi)害共涉及我鄉(xiāng)34個(gè)行政村，其中受災(zāi)較為嚴(yán)重的村近三分之一。無(wú)因?yàn)?zāi)傷亡人員；緊急轉(zhuǎn)移安置624人，安置親屬、朋友及村委會(huì)、小學(xué)校。大田農(nóng)作物受災(zāi)面積31151畝，絕收面積4552畝。其中：玉米被淹13157畝，倒伏13625畝，絕收3531畝；甘薯被淹2093畝，絕收815畝，棉花被淹198畝，絕收3畝；大豆被淹346畝，絕收101畝；花生被淹990畝，絕收40畝；谷子被淹165畝，倒伏127畝，絕收62畝；蔬菜被淹100畝，絕收50畝；食用葡萄被淹40畝，果樹(shù)被淹310畝。大棚受災(zāi)72個(gè)，其中趴架17個(gè)，頂棚被掀15個(gè)，棚膜損壞40個(gè)；大棚作物秧苗受損41畝，成災(zāi)41畝，絕收15畝。因雨災(zāi)造成107間房屋倒塌或損壞，共涉及56戶。因?yàn)?zāi)死亡3頭大牲畜；因?yàn)?zāi)造成61780米道路被子沖毀，17座橋梁被沖毀。本次災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬(wàn)元，工礦企業(yè)損失XXX萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施損失

XXX萬(wàn)元，公益設(shè)施損失XXX萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失XXX萬(wàn)元（后四項(xiàng)沒(méi)有可不填）。

災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)采取措施

需上級(jí)部門(mén)幫助解決的困難。

XXXX年XX月XX日（單位蓋章）

第三篇：3.12災(zāi)后重建匯報(bào)

成縣地震災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展

情 況 匯 報(bào)

成縣人民政府（2011年3月18日）

一、災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況

2月25日全省災(zāi)后重建工作會(huì)和2月27日全市災(zāi)后重建工作視頻會(huì)議之后，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入分析差距和問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，扎實(shí)部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作。通過(guò)市、縣各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和施工企業(yè)的合力推進(jìn)，我縣災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快。截止3月10日，我縣343項(xiàng)地震災(zāi)后重建項(xiàng)目已開(kāi)工338項(xiàng)，開(kāi)工率98.5%；完工271項(xiàng)，完工率79%，累計(jì)完成投資455675.64萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的89.6%。特別是全市災(zāi)后重建工作視頻會(huì)議之后，我縣按照市政府許市長(zhǎng)的講話精神，著力從包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位四個(gè)層次落實(shí)責(zé)任，從督查檢查、解決難題、健全制度、規(guī)范管理四個(gè)方面加大力度，從限期開(kāi)工、施工調(diào)度、倒排工期、服務(wù)保障四個(gè)方面強(qiáng)化措施，通過(guò)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，截止3月10日，我縣未開(kāi)工項(xiàng)目由18項(xiàng)減少到5項(xiàng)，新增開(kāi)工項(xiàng)目11項(xiàng)，開(kāi)工率增長(zhǎng)3.7%；原有74項(xiàng)在建項(xiàng)目減少到56項(xiàng)（不包括未開(kāi)工項(xiàng)目中11項(xiàng)新開(kāi)工的項(xiàng)目），新增完工項(xiàng)目18項(xiàng)，完工率增長(zhǎng)5.7%；新增完成投資97868.19萬(wàn)元（含征地費(fèi)及農(nóng)村住房追加附屬設(shè)施投資），投資完成率增長(zhǎng)28.8%。

目前，我縣5個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目前期工作按照“特事特辦、簡(jiǎn)化程序、縮短周期、限期完成”的要求，正在加快推進(jìn)。具體情況是：一是世行貸款城區(qū)八條道路建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.636億元。施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在開(kāi)展招投標(biāo)和拆遷征地，確保3月底開(kāi)工建設(shè)。二是世行貸款南河大橋項(xiàng)目，總投資1349萬(wàn)元。目前，可研、環(huán)評(píng)及初步設(shè)計(jì)均已經(jīng)批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在開(kāi)展招投標(biāo)和拆遷征地，力爭(zhēng)3月底前開(kāi)工建設(shè)。三是世行貸款城區(qū)供水項(xiàng)目，總投資8979萬(wàn)元。目前，已完成了可研批復(fù)，正在開(kāi)展初設(shè)，計(jì)劃4月中旬完成施工圖設(shè)計(jì)，4月底開(kāi)工建設(shè)。四是世行貸款磨壩峽水庫(kù)項(xiàng)目已經(jīng)完成了項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)，初步設(shè)計(jì)已報(bào)省發(fā)改委評(píng)審中心；移民大綱已通過(guò)市上評(píng)審，已報(bào)省移民局評(píng)審；經(jīng)匯報(bào)省世行辦同意，近期我縣將開(kāi)工建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)4月底前項(xiàng)目正式施工。五是城區(qū)飲食專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，力爭(zhēng)3月底前開(kāi)工建設(shè)。

二、工作措施

在具體工作中，我們主要從以下幾方面重點(diǎn)突破：

（一）服從指導(dǎo)促進(jìn)度。按照市委的決策部署，由市政府何市長(zhǎng)、市政協(xié)古主席任組長(zhǎng)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)工作組 帶領(lǐng)13名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，于2月29日進(jìn)駐我縣，親自包抓帶抓13個(gè)災(zāi)后重建重點(diǎn)項(xiàng)目。工作組進(jìn)駐我縣后，及時(shí)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析問(wèn)題，多次召開(kāi)分析會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，幫助我們解決困難和問(wèn)題，并提出了許多針對(duì)性的意見(jiàn)和推進(jìn)措施。同時(shí)，在我縣災(zāi)后重建攻堅(jiān)大會(huì)上，何市長(zhǎng)親自出席會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我縣災(zāi)后重建工作提出了明確要求。對(duì)指導(dǎo)組提出的意見(jiàn)，我們及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)措施，有力地促進(jìn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）落實(shí)責(zé)任促進(jìn)度。我們把落實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵舉措，以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)度。一是落實(shí)了“四位一體”工作責(zé)任。對(duì)未開(kāi)工和在建項(xiàng)目，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位“四位一體”工作責(zé)任制，將全縣所有未開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目分解落實(shí)到36個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、23個(gè)責(zé)任部門(mén)頭上，尤其是將18個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目和在建重點(diǎn)項(xiàng)目逐一落實(shí)到四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)頭上，并與23個(gè)責(zé)任部門(mén)簽訂了災(zāi)后重建責(zé)任書(shū)，制定了具體的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，逐項(xiàng)目倒排工期，逐項(xiàng)目制定了加快施工進(jìn)度的具體措施。二是落實(shí)了一線推進(jìn)責(zé)任?？h委、政府實(shí)行了包抓領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公的一線推進(jìn)制度，要求包抓領(lǐng)導(dǎo)至少每三天深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)一次，每周主持召開(kāi)一次分析會(huì)議研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題；要求項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，每天堅(jiān)持一線指揮、一線辦公、親自督促抓落實(shí)；主抓領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé) 任人的責(zé)任，24小時(shí)堅(jiān)守崗位，吃住在工地，撲下身子抓落實(shí)。各項(xiàng)目施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)和管理人員要嚴(yán)格按照縣委、政府既定工期要求，全天候堅(jiān)守施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)，配足配強(qiáng)施工力量和機(jī)械臺(tái)班，實(shí)行24小時(shí)輪流施工，全力保證施工進(jìn)度。三是落實(shí)了考核考評(píng)責(zé)任?？h委、政府把災(zāi)后重建工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，明確提出將對(duì)照市上制定的考核辦法，對(duì)每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行考核；明確要求在重建期間，哪個(gè)責(zé)任部門(mén)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有履好職、盡好力，貽誤重建時(shí)機(jī)，拖了全縣“后腿”，縣委、政府將嚴(yán)肅處理。

（三）健全機(jī)制促進(jìn)度。堅(jiān)持從督查、檢查、監(jiān)督等方面建立健全機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是實(shí)行定期匯報(bào)通報(bào)制度。進(jìn)一步充實(shí)了縣重建辦工作力量，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、信息反饋，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度“三天一匯總、一周一匯報(bào)、十天一通報(bào)”的定期匯報(bào)通報(bào)制度，確保進(jìn)度掌握準(zhǔn)確、解決問(wèn)題及時(shí)、督查督辦到位。二是實(shí)行“三牌一簿”制度。在每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目效果圖和簡(jiǎn)介牌、項(xiàng)目責(zé)任體系牌、倒排工期牌和施工日志簿，接受全縣人民和社會(huì)各界監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)度。三是實(shí)行定期檢查制度?？h上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期對(duì)全縣所有未開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目進(jìn)行抽查、檢查，現(xiàn)場(chǎng)抓進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。四是實(shí)行跟蹤督查制度?？h上成立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門(mén)組成的督促檢查組，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建 設(shè)責(zé)任單位一天一督查、包抓領(lǐng)導(dǎo)三天一檢查、主要領(lǐng)導(dǎo)十天一核查的督查制度，定期向縣委、政府報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、包抓領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)理單位到位情況、存在問(wèn)題的解決情況。五是實(shí)行重大事項(xiàng)專報(bào)制度。在災(zāi)后重建期間，嚴(yán)格實(shí)行專報(bào)快辦、急報(bào)急辦制度，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位報(bào)告的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，實(shí)行專人專報(bào)制度，做到問(wèn)題不解決不過(guò)夜；凡災(zāi)后重建項(xiàng)目中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)予以研究解決。

（四）破解難題促進(jìn)度。我們把破解制約災(zāi)后重建進(jìn)度的土地、資金等方面的難題作為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的突破口，落實(shí)責(zé)任，全力突破。一是著力破解拆遷征地難題。針對(duì)東大街、北大街拓寬改造項(xiàng)目以及城區(qū)八條道路、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等公共設(shè)施重建項(xiàng)目征地難的問(wèn)題，縣上抽調(diào)精干力量，成立了項(xiàng)目拆遷征地工作組，專門(mén)負(fù)責(zé)解決涉及項(xiàng)目征地的問(wèn)題，采取分步實(shí)施、重點(diǎn)突破的辦法和措施，下功夫解決成州高中、四大班子統(tǒng)辦樓、東大街和北大街拓寬改造項(xiàng)目拆遷征地難的問(wèn)題。二是著力破解配套資金難題。對(duì)于項(xiàng)目配套資金不足的問(wèn)題，我縣已經(jīng)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣災(zāi)后重建配套資金籌措領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)取通過(guò)農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)土地綜合整治貸款資金，目前，已經(jīng)完成了人員抽調(diào)和培訓(xùn)工作，正在按照農(nóng)發(fā)行貸款報(bào)件和程序要求，聘請(qǐng)有實(shí)力的科研院所加快開(kāi)展李 武、張旗兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的修建性詳規(guī)、可研、環(huán)評(píng)的編制工作，力爭(zhēng)在三個(gè)月內(nèi)爭(zhēng)取到貸款，解決我縣配套資金不足的問(wèn)題。三是著力破解項(xiàng)目審批難題。近期，針對(duì)磨壩峽水庫(kù)、城區(qū)供水等世行項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，我縣通過(guò)市指導(dǎo)工作組的有力協(xié)調(diào)和積極向省世行項(xiàng)目主管部門(mén)匯報(bào)溝通，省上同意我縣磨壩峽水庫(kù)項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，按照邊補(bǔ)辦手續(xù)邊建設(shè)的要求，我縣簡(jiǎn)化了未開(kāi)工項(xiàng)目工作程序，有力地加快了項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。

（五）加強(qiáng)管理促進(jìn)度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金、程序、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督管理，加大了問(wèn)題的查處和整改力度，確保了項(xiàng)目管理到位。

（六）強(qiáng)化保障促進(jìn)度?？h委、政府要求電力、交通、通訊、供水等部門(mén)服從全縣災(zāi)后重建大局，主動(dòng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，及時(shí)做好服務(wù)保障工作；對(duì)每個(gè)項(xiàng)目開(kāi)綠燈，該減化的程序簡(jiǎn)化，該免去的費(fèi)用免去，全力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。公、檢、法等部門(mén)協(xié)同跟進(jìn)，全力做好司法保障工作。各項(xiàng)目責(zé)任單位及時(shí)向施工企業(yè)兌付工程款，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

三、存在的困難和問(wèn)題

雖然我縣按照省、市災(zāi)后重建工作會(huì)議的部署要求，在市災(zāi)后重建指導(dǎo)工作組的有力支持幫助和精心指導(dǎo)下，全縣 災(zāi)后重建進(jìn)度明顯加快，但是，還存在很大的困難和問(wèn)題。主要是：一是配套資金仍然是災(zāi)后重建需要解決的最大難題。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前要解決3億多元的世行項(xiàng)目配套資金問(wèn)題，靠縣級(jí)財(cái)力已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，雖然農(nóng)發(fā)行已經(jīng)答應(yīng)提供貸款，但是按照貸款程序和要求，擬開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)必須完成可研、環(huán)評(píng)工作，需要一定的時(shí)間，在短期內(nèi)難以將貸款落實(shí)到位。二是項(xiàng)目拆遷征地任務(wù)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣僅城區(qū)8條道路和城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等公共設(shè)施重建需要征地1100多畝，征地拆遷任務(wù)十分繁重。

第四篇：災(zāi)后重建匯報(bào)材料

關(guān)于全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作的情況匯報(bào) ——2010年3月30日在彭州市第十六屆人大常委會(huì)第34次

會(huì)議上

彭州市人民政府副市長(zhǎng) 曹建春

尊敬的龍主任、各位副主任、各位委員：

我受市人民政府委托，就全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建工作情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予審議：

一、災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建概況

目前，采取“集中辦理，并聯(lián)審批”的方式，共為 37668戶住房毀損的城鎮(zhèn)居民核發(fā)恢復(fù)重建補(bǔ)助資金 1.95億元，同時(shí)嚴(yán)格審核申請(qǐng)資格，共清退重、冒、多領(lǐng)家庭 1812戶，追回補(bǔ)助資金 989.9萬(wàn)元；拆除城鎮(zhèn)安臵板房 3138套，面積 9.25萬(wàn)平方米；全面完成 35228套房屋的維修加固，面積 371.27萬(wàn)平方米；需重建的 5115套住房已全面開(kāi)工建設(shè)（其中：居民自建住房 3956套、保障性住房 1159套），累計(jì)竣工 4633套，竣工量達(dá) 90.58%；為 960戶受災(zāi)居民發(fā)放貸款 5542萬(wàn)元。按目前進(jìn)度，我們力爭(zhēng)在 4月底前完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項(xiàng)重建任務(wù)，并同步推出新興、白鹿等重建靚點(diǎn)鎮(zhèn)。屆時(shí)，場(chǎng)鎮(zhèn)面貌將煥然一新，人居環(huán)境將得到飛躍式改善，基礎(chǔ)配套設(shè)施將得到跨越式提升，居民生活品質(zhì)將得到實(shí)質(zhì)性提高。

二、重建基本做法

自災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建以來(lái)，我們將城鎮(zhèn)住房重建作為災(zāi)后重建的“點(diǎn)晴之作”，堅(jiān)持運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和辦法，樹(shù)立“抓重建就是促發(fā)展”的重建理念，著力于毀損住房恢復(fù)重建，以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造為兩翼，全力統(tǒng)籌各方重建力量，不斷破解各種重建難題，有效地推動(dòng)了全市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作的順利推進(jìn)，并凸顯了新興、白鹿等一批重建“四性”靚點(diǎn)。去年 10月 30日，成都市城鎮(zhèn)重建首次現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)在我市召開(kāi)，充分說(shuō)明了我市城鎮(zhèn)重建工作得到了成都市的肯定。“四性” 規(guī)劃理念體現(xiàn)充分，重建政策體系完善，指導(dǎo)督促深入細(xì)致，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)有力、住房重建進(jìn)度快和風(fēng)貌改造靚點(diǎn)多，是我市城鎮(zhèn)重建的基本經(jīng)驗(yàn)和特色，也是我市不斷破解重建難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)重建的基本方法。

（一）精心規(guī)劃設(shè)計(jì)。我們把災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建看作是一次加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提升場(chǎng)鎮(zhèn)聚集輻射能力的機(jī)遇，堅(jiān)持走差異化、多樣性的重建特色之路。為此，始終把規(guī)劃作為龍頭，堅(jiān)決 落實(shí)“四性”理念，把立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、尊重民意與科學(xué)重建相結(jié)合、災(zāi)后重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，制定了《災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等9大類 20個(gè)文本含 36個(gè)子規(guī)劃的規(guī)劃體系，確定了“一主兩次兩帶一基地”的城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)空間格局 ,完成了 18個(gè)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和示范段設(shè)計(jì)，編制了白鹿河谷體驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。同時(shí)，在認(rèn)真審視各鎮(zhèn)歷史文化脈絡(luò)和正確定位各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，對(duì) 18 個(gè)鎮(zhèn) 100余幅災(zāi)后重建“四張圖”進(jìn)行了深度設(shè)計(jì)，最終形成了新興明清風(fēng)情小鎮(zhèn)、白鹿中法傳統(tǒng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色鮮明、配套完善和產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的規(guī)劃成果。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。在深入學(xué)習(xí)研究中央、省、成都市災(zāi)后重建政策的基礎(chǔ)上，我們按照“因地制宜、靈活運(yùn)用、守本求破”的原則，制訂了《災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建特殊情況的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資金參與災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建和城鎮(zhèn)改造的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于支持災(zāi)后城鎮(zhèn)恢復(fù)重建有關(guān)土地政策的意見(jiàn)》等重建配套政策。同時(shí)，為更好地讓基層干部和受災(zāi)群眾了解政策，積極重建，我們將重建方式、補(bǔ)助資金核發(fā)、房屋產(chǎn)權(quán)改革、抵押貸款和建材供應(yīng)等政策措施簡(jiǎn)化，印制了 10余萬(wàn)份“明白卡”、“便民卡”，發(fā)放到城鎮(zhèn)重建戶；將各項(xiàng)政策和工作要求 制作成展板在社區(qū)辦公地點(diǎn)、板房安臵點(diǎn)及永久性住房建設(shè)工地展示。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。在重建推進(jìn)過(guò)程中，我們注重統(tǒng)籌各方重建力量，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，完成了各階段的各項(xiàng)重建任務(wù)。一是破解疑難問(wèn)題。我們 多次召開(kāi)由社區(qū)干部和重建戶代表參加的災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)建房程序、特殊問(wèn)題解答等各方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)、講解。我們還建立了重建工作例會(huì)制度，每周組織重建各方主體參加，通報(bào)上周重建工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題，安排本周工作任務(wù)。針對(duì)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和重建進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)等方式，幫助鎮(zhèn)政府理清重建思路，選定符合實(shí)際的重建模式，尋找解決制約住房重建問(wèn)題的突破口。二是狠抓工程進(jìn)度。圍繞加快工程進(jìn)度，完善了 場(chǎng)地移交、基礎(chǔ)設(shè)施配套、施工管理、建房手續(xù)、竣工驗(yàn)收、資金撥付、自籌資金催收、示范點(diǎn)建設(shè)、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等十一個(gè)方面的工作措施。同時(shí)，以居民自建和保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)，逐點(diǎn)完善 施工組織計(jì)劃，優(yōu)化施工工序，緊盯管理人員、施工人員是否到位和機(jī)械是否配足、日工程增量是否滿足進(jìn)度要求三項(xiàng)內(nèi)容，先后采取“加快前期工作、縮短開(kāi)工周期、錯(cuò)時(shí)作業(yè)、晝夜施工、工期倒排、目標(biāo)督查、節(jié)點(diǎn)控制、優(yōu)化施工方案”等一系列推進(jìn)制度，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，快施工。三是保證安全質(zhì)量。建立了 包括建材質(zhì)量監(jiān)督檢查、建房質(zhì)量監(jiān)督檢查、資金使用監(jiān)督、民工工資支付、施工秩序整治、安臵點(diǎn)地質(zhì)隱患治理等多項(xiàng)保障措施，落實(shí)了牽頭部門(mén)及責(zé)任人。出臺(tái)了自建房“限額管理規(guī)定”，明確限額上下的質(zhì)量管理主體，避免了職能交叉。創(chuàng)新了質(zhì)檢驗(yàn)收方式，采取 分段、分棟、分層驗(yàn)收的辦法，快速完成保障性住房基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)隱蔽驗(yàn)收，滿足了工程進(jìn)度要求。同時(shí)加強(qiáng)了質(zhì)量安全檢查力度，先后兩次在全市范圍內(nèi)進(jìn)行自建住房和維修加固住房質(zhì)量安全檢查工作。

（四）打造特色風(fēng)貌。結(jié)合災(zāi)后重建，我們將各鎮(zhèn)風(fēng)貌改造作為 “世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的形象窗口，改善場(chǎng)鎮(zhèn)整體面貌、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有力推手，增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)輻射聚集能力的有效載體。以新興、敖平、白鹿等鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)示范段和過(guò)境段建設(shè)作為風(fēng)貌改造重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，傾力打造鎮(zhèn)域特色濃厚的風(fēng)貌改造示范段和標(biāo)志性建筑，著重打造以蒲新路、彭白路和川西旅游環(huán)線為重點(diǎn)的特色小鎮(zhèn)帶，從而以點(diǎn)代面，迅速推動(dòng)風(fēng)貌改造工作的全面展開(kāi)。目前，全市已 完成 6.7萬(wàn)平方米的 建筑立面風(fēng)貌改造工作，累計(jì)投入改造資金約 2000萬(wàn)元。新興鎮(zhèn)海窩子風(fēng)貌改造示范段項(xiàng)目和軍樂(lè)鎮(zhèn)軍屯街風(fēng)貌改造項(xiàng)目靚點(diǎn)已日漸凸顯。

（五）配套基礎(chǔ)設(shè)施。在加快推進(jìn)住房重建的同時(shí)，我們按照“量力而行、適度提前”的原則，同步跟進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，成立了場(chǎng)鎮(zhèn)恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目技術(shù)組，負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度管理及成本控制，嚴(yán)格把關(guān)，確?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。圍繞“兩個(gè)河谷”，按照“突出重點(diǎn)，分期啟動(dòng)”的原則，已正式啟動(dòng) 146個(gè)、總投資 5.8億元的場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施，首批啟動(dòng)的白鹿鎮(zhèn)樵人街、新興鎮(zhèn)瞿上街及磁峰鎮(zhèn)普照寺正街等 22條示范街道已完成立項(xiàng)和施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì) 4月上旬完成招投標(biāo)。另外 134個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在 3月底前完成施工圖設(shè)計(jì)，待建行城鎮(zhèn)住房重建貸款資金落實(shí)后，立即進(jìn)入招投標(biāo)程序。

三、存在的不足和面臨的問(wèn)題

災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工作順利推進(jìn)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是市人大領(lǐng)導(dǎo)及各位委員關(guān)心、支持的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作推進(jìn)中仍存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題：

（一）場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不夠快。由于建行 6億元場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目貸款資金未落實(shí)，導(dǎo)致場(chǎng)鎮(zhèn)示范街道、上下水、強(qiáng)弱電、天燃?xì)獾软?xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)，影響了重建整體進(jìn)度。

（二）個(gè)別鎮(zhèn)居民自建竣工率較低。個(gè)別鎮(zhèn)由于前期規(guī)劃調(diào)整、居民意愿、拆遷騰地等原因，影響了居民自建工程進(jìn)度，雖經(jīng)后期全力突擊，實(shí)現(xiàn)了居民自建全部動(dòng)工，但至今未達(dá)到竣工率未達(dá)全市平均水平。

（三）重建補(bǔ)助資金發(fā)放整改不徹底。在發(fā)放恢復(fù)重建補(bǔ)助資金過(guò)程中，由于一些鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)，隨意出具證明材料等，導(dǎo)致補(bǔ)助資金發(fā)放出現(xiàn)了錯(cuò)發(fā)、重領(lǐng)的問(wèn)題，雖已進(jìn)行了整改，但仍有遺漏。

（四）系統(tǒng)單位職工重建意愿不固定。工業(yè)、安監(jiān)等系統(tǒng)單位職工，經(jīng)濟(jì)困難，重建資金有限，既無(wú)能力自建，又因保障性住房位臵、價(jià)格等原因，不愿選擇保障性住房居住，導(dǎo)致重建意愿一直未確定。

四、下一步主要工作措施

為確保在4月底前基本完成城鎮(zhèn)住房重建，9月底前全面完成基礎(chǔ)設(shè)施配套、風(fēng)貌改造等各項(xiàng)重建任務(wù)，我們將繼續(xù)加大力度，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，破解重建頑癥，全速推進(jìn)城鎮(zhèn)住房重建。

（一）全面加快住房建設(shè)步伐。組織 各鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)責(zé)任主體，倒排工期，加快施工，確保保障性住房和居民自建住房按進(jìn)度推進(jìn)。針對(duì)重建進(jìn)度緩慢的點(diǎn)位，制定專項(xiàng)工作方案，落實(shí)責(zé)任人，明確推進(jìn)措施，確保 4月底前全市災(zāi)后城鎮(zhèn)重建住房全面竣工，5月 12日前受災(zāi)居民入住新居。同時(shí)，抓速度質(zhì)量并重，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處不按建筑規(guī)范施工、偷工減料等行為。

（二）快速跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與建行商洽，完善各項(xiàng)貸款資料，盡快落實(shí) 6億的貸款資金；完成規(guī)劃方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，做好施工用水、用電，管線遷改和拆遷騰地等建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款資金落實(shí)后，立即進(jìn)入工程實(shí)施階段。

（三）精心實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造。以新興、白鹿為重點(diǎn)，實(shí)行資金、技術(shù)傾斜，著力打造風(fēng)貌改造靚點(diǎn)，以點(diǎn)串線，整體推動(dòng)；抓好規(guī)劃落地和施工環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，堅(jiān)決杜絕規(guī)劃和風(fēng)貌“兩張皮”現(xiàn)象，精細(xì)化組織風(fēng)貌改造施工，改進(jìn)施工工藝、工法，有序控制工期、質(zhì)量和造價(jià)。

（四）強(qiáng)力整改補(bǔ)助資金發(fā)放。針對(duì)整改不徹底的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，限期整改。對(duì)錯(cuò)發(fā)、重發(fā)的資金，擬采取司法手段，全額追回，力爭(zhēng)在 3月底完成補(bǔ)助資金發(fā)放整改工作，順利通過(guò)國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)。

（五）認(rèn)真 做好保障性住房分配。一是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”和“以人為本”的原則，加快制定廉租房、安居房的分配辦法。二是召開(kāi)分房座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，平衡各方利益訴求。三是全方位、及時(shí)地公布分房方案和流程、房源信息等。四是加強(qiáng)對(duì)分房過(guò)程的監(jiān)督，把好“申請(qǐng)登記、審核、公示、搖號(hào)”四大關(guān)卡。由公證機(jī)關(guān)全程公證，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)全程介入，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員全程監(jiān)督，邀請(qǐng)電視媒體全程直播，同時(shí)設(shè)立分房投訴中心，公布投訴電話，嚴(yán)格查處違規(guī)操作。

尊敬的市人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，災(zāi)后城鎮(zhèn)重建是一件關(guān)系受災(zāi)居民安居樂(lè)業(yè)、實(shí)現(xiàn)場(chǎng)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的大事，責(zé)任重大、使命光榮。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督、支持下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，迎難而上，全速?zèng)_刺我市災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建的最后勝利！為把我市建設(shè)成為“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的樣板做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員審議，并提出寶貴意見(jiàn)，我們將虛心接受并認(rèn)真貫徹到下一步工作中去。

謝謝！

灌口鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作總結(jié)

“5.12”汶川特大地震給我鎮(zhèn)轄區(qū)的生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)了巨大的災(zāi)難：全鎮(zhèn)884人遇難，1087人受傷，16人失蹤，受災(zāi)27340戶、60407人。城市房屋倒塌99棟、1447戶、嚴(yán)重?fù)p壞不可修復(fù)482棟、11553戶，占全市的50%以上。農(nóng)村房屋倒塌735戶，嚴(yán)重破壞397戶，中度破壞146戶，輕微損壞62戶，受災(zāi)率達(dá)97%。全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，占全市直接經(jīng)濟(jì)損失的20%以上。震后，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，灌口鎮(zhèn)運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，以災(zāi)后重建、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”，著力推進(jìn)“四個(gè)突破”，緊緊圍繞“穩(wěn)定是大局，重建是中心，黨建是保障”三條主線，凝心聚力、真抓實(shí)干、奮力拼搏，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

一、圍繞科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)住房重建。

1、農(nóng)村住房重建有力有效。一是充分發(fā)揮群眾主體地位，堅(jiān)持自愿和“共享性、多樣性、發(fā)展性、相融性”的原則，采取原址自建（聯(lián)建）、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、異地安臵和維修加固等方式全力推動(dòng)農(nóng)房重建。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)房維修加固工作已全部完成，原址自建498戶已全面完工，萬(wàn)嶺村廟子坪、紅煙煤統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安臵點(diǎn)已完工并分配到戶，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活水平顯著提高。靈巖古街風(fēng)貌改造工程全面完工，打造了一個(gè)川西民居風(fēng)格、以農(nóng)家樂(lè)休閑接待為功能的山區(qū)精品旅游景點(diǎn)。二是深入推進(jìn)“農(nóng)村四大基礎(chǔ)”建設(shè)，大力實(shí)施土地綜合整治。對(duì)我鎮(zhèn)靈巖、百花、萬(wàn)嶺共3個(gè)村實(shí)施土地整理，拆舊地塊93塊，拆遷戶數(shù)共339戶，涉及人口875人，擬整理農(nóng)村建設(shè)用地306.59畝，新增耕地306.59畝。三是積極做好農(nóng)村建房補(bǔ)助金發(fā)放工作。截止2010年5月17日，全鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放農(nóng)房重建及維修加固補(bǔ)助金2099.9萬(wàn)元，農(nóng)房自建過(guò)渡補(bǔ)助金275.6萬(wàn)元，原址重建未貸款農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金86萬(wàn)元，特殊黨費(fèi)農(nóng)房重建補(bǔ)助金765戶，259.6萬(wàn)元，上海援建農(nóng)村低保戶建房補(bǔ)助48.4萬(wàn)元。

2、城鎮(zhèn)住房重建快速推進(jìn)。全鎮(zhèn)共有災(zāi)損住房1255棟，已完成維修加固和竣工備案1233棟，占98.3%；臵換協(xié)議應(yīng)簽訂10413戶，已簽訂10284戶，占98.8%；危房拆除應(yīng)拆665棟，已拆643棟，完成比例96.7%；資金發(fā)放安全有序，截止2010年5月17日，全鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放城市過(guò)渡安臵補(bǔ)助金2026.4萬(wàn)元，完成率97.6%，維修加固補(bǔ)助金7380.4萬(wàn)元，完成率98.2%；跨區(qū)域組合重建出成效，通過(guò)全區(qū)域組合重建，有效疏解了舊城區(qū)人口，整合了城市資源，完善了城市功能布局。全鎮(zhèn)組合重建27個(gè)點(diǎn)位今年9月30日前將全面完工。

3、古城區(qū)建設(shè)有效實(shí)施。按照“規(guī)劃先行，群眾做主、政府引導(dǎo)、社區(qū)參與”的原則，采取“突出重點(diǎn)、尊重民意、分步推進(jìn)”的工作方式，加快推動(dòng)古城區(qū)恢復(fù)重建工作。目前，古城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案已確定，東門(mén)城樓、幸福路基礎(chǔ)設(shè)施配套、白果巷等項(xiàng)目正加緊建設(shè)?；謴?fù)重建后的古城區(qū)將變身為融山、水、城、林、堰為一體，基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，旅游、居住和諧發(fā)展的休閑古城。

二、積極開(kāi)拓進(jìn)取，安全高效實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

1、大力實(shí)施項(xiàng)目用地拆遷。一是先后完成了上?！耙冀謪^(qū)”項(xiàng)目、浙江正國(guó)項(xiàng)目、臺(tái)灣愛(ài)心家園安臵房、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、平義三組金橋公司、靈巖4組征地等項(xiàng)目拆遷騰地工作。二是蒲陽(yáng)干道改造、壹街區(qū)項(xiàng)目國(guó)有土地收購(gòu)任務(wù)已完成。

2、全力抓好搬遷安臵房建設(shè)。城北陽(yáng)光二期農(nóng)民集中居住安臵房已完工并分配，共入住577戶、1340人；百花農(nóng)民安臵點(diǎn)已完工并分配入??；和諧家園、城北別苑安臵房已完工；平義六社安臵房主體已完工；建興四社一期安臵房（“天福家園”）目前部分已封頂，預(yù)計(jì)今年8月完工，二期爭(zhēng)取在2011年2月完工。

3、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。外北街延伸段綜合配套設(shè)施建設(shè)、二環(huán)路擴(kuò)寬、學(xué)府路道路建設(shè)已完工，蒲陽(yáng)干道改造及污水處理管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。城市雨污分流設(shè)施，一環(huán)路、胡家巷、紅廟巷、外北街已全面完工。

4、順利實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。灌口中學(xué)、北街小學(xué)、頂新新建小學(xué)、水電十局學(xué)校、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蒲陽(yáng)路派出所改遷項(xiàng)目已完工并投入使用。

三、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治。

一是抓班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的灌口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦、一隊(duì)”，各社區(qū)也成立了相應(yīng)的城鄉(xiāng)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)：鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)開(kāi)好一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，向全鎮(zhèn)群眾發(fā)出一封公開(kāi)信，制定一份公約，裝備一輛宣傳車(chē)。三是抓責(zé)任，落實(shí)到人。鎮(zhèn)黨委與各社區(qū)簽訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各社區(qū)采取分片、分段承包的方法，層層落實(shí)責(zé)任。四是抓督查，落實(shí)整改。鎮(zhèn)目督辦對(duì)城鄉(xiāng)綜合治理進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督查，督促整改落實(shí)。2009年至今，全鎮(zhèn)共投入人力5470余人次，資金300余萬(wàn)元，出動(dòng)宣傳車(chē)230臺(tái)次，共清運(yùn)建筑垃圾1320余車(chē)，整治出攤占道2780余處，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1970余家，規(guī)范車(chē)輛亂停亂放5560余輛，拆除違章搭建、拴繩掛物470余處，清理“牛皮癬”5400余處，清理衛(wèi)生死角1200余處，實(shí)施道路硬化4380余平方米，道路綠化14500平方米，通過(guò)整治，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌煥然一新，居住環(huán)境顯著改善。

四、狠抓安全維穩(wěn)，全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

一是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)了綜治維穩(wěn)工作“一把手”責(zé)任制，建立了巡邏隊(duì)伍、“紅袖套”隊(duì)伍、法制宣傳隊(duì)伍等“六支隊(duì)伍”，妥善解決了城鄉(xiāng)房屋救助、損毀房屋拆除、重建項(xiàng)目拆遷安臵等涉穩(wěn)矛盾。二是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)崗位職責(zé)，著力構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好了過(guò)渡安臵點(diǎn)安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)災(zāi)后重建項(xiàng)目、危房拆除和地震次生災(zāi)害防范，深入開(kāi)展道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕了重特大安全事故發(fā)生。

五、拓展合作層次，全力深化上海對(duì)口援建。

在“5.12”特大地震后的兩年時(shí)間里，我鎮(zhèn)加強(qiáng)與徐匯區(qū)交流合作，徐匯區(qū)對(duì)口援建工作走在了上海各區(qū)（縣）對(duì)口支援工作的最前列，成為了對(duì)口支援工作的樣板和示范。一是在招商引資方面，我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)搭建了“徐匯－灌口招商引資平臺(tái)”，先后與徐匯區(qū)旅游局、徐匯區(qū)軟件基地、百勝餐飲集團(tuán)中國(guó)事業(yè)部達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是在公共衛(wèi)生方面，徐匯區(qū)衛(wèi)生局與我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對(duì)口援建工作協(xié)議，徐匯區(qū)康建街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、華涇鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心與我鎮(zhèn)解放社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂了對(duì)口幫扶協(xié)議，搭建公共衛(wèi)生幫扶平臺(tái)。三是在教育援建方面，徐匯區(qū)梅園中學(xué)與我鎮(zhèn)十局學(xué)校等12所學(xué)校分別簽署了《友好姐妹學(xué)校協(xié)議書(shū)》，構(gòu)建了教育合作交流長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，徐匯區(qū)充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，選派優(yōu)秀教師赴我鎮(zhèn)支教，推動(dòng)我鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育、教學(xué)、科研、校園文化建設(shè)水平。目前，徐匯區(qū)共派出2批共12名支教人員來(lái)我鎮(zhèn)支教。四是“社區(qū)守望相助”活動(dòng)取得實(shí)效。我鎮(zhèn)與徐匯區(qū)簽訂了“社區(qū)守望相助”協(xié)議，并開(kāi)展了一系列社區(qū)對(duì)接活動(dòng)。下一步，我鎮(zhèn)將以社區(qū)重構(gòu)為契機(jī)，緊緊圍繞改善社區(qū)的硬件設(shè)施、加強(qiáng)兩地社區(qū)干部的交流培訓(xùn)、深化社區(qū)結(jié)對(duì)互助等方面開(kāi)展合作，確保“社區(qū)守望相助”活動(dòng)取得新成效。

六、打造黨建精品，全力強(qiáng)化科學(xué)重建組織保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，鎮(zhèn)黨委緊扣市委中心工作，以安臵點(diǎn)黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點(diǎn)，全力打造了“一點(diǎn)兩區(qū)”黨建精品工程，充分發(fā)揮了全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1、突出重點(diǎn)，打造黨建精品工程。以安臵點(diǎn)黨建、城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨建為重點(diǎn)，成功打造了“一點(diǎn)兩區(qū)”黨建精品工程。一是在6個(gè)板房安臵點(diǎn)建立臨時(shí)黨支部，以安臵點(diǎn)“六室三站二堂一店”為陣地，啟動(dòng)主題活動(dòng)，豐富黨建工作內(nèi)容，利用“流動(dòng)黨校”和安臵點(diǎn)黨支部“壩壩黨課”靈活機(jī)動(dòng)開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，積極推進(jìn)安臵點(diǎn)黨建工作；二是加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，采取“企—企”共建、“企業(yè)—社區(qū)”聯(lián)建的方式在天正物業(yè)管理公司、雅緣婚介公司等非公企業(yè)建立6個(gè)聯(lián)合黨支部，在宏力公司、廣大集團(tuán)、恒創(chuàng)公司、巨龍公司、全特醫(yī)院等5家非公企業(yè)設(shè)臵了高產(chǎn)高效、科技攻關(guān)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)5個(gè)類型75個(gè)黨員示范崗，促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展提速。

2、落實(shí)制度，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是狠抓黨委班子建設(shè)。建立健全了黨委議事、中心組學(xué)習(xí)等11項(xiàng)制度，努力提高黨委駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和總攬全局的能力，黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，班子成員的綜合素質(zhì)明顯提高；二是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部的教育和管理。組織全鎮(zhèn)干部職工參與課堂教育、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)教育、交流學(xué)習(xí)等各種培訓(xùn)，全鎮(zhèn)干部參學(xué)率100%、受教育率100%。關(guān)心廣大黨員、干部、職工的工作和生活，機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）干部職工待遇明顯提高。建立了個(gè)人人事檔案，堅(jiān)持“一人一檔”，實(shí)現(xiàn)了干部人事檔案“四化”管理，全鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。

兩年來(lái)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的任務(wù)、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾、艱苦復(fù)雜的工作，鎮(zhèn)黨委、政府以堅(jiān)定不移的信念、堅(jiān)強(qiáng)不屈的意志，凝心聚力促攻堅(jiān)，千方百計(jì)保質(zhì)量，取得了災(zāi)后重建階段性重大勝利。光榮屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。灌口鎮(zhèn)黨委、政府一班人將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四位一體”科學(xué)發(fā)展，帶頭推進(jìn)“兩個(gè)加快”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，以“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體” 為核心理念，奮力實(shí)現(xiàn)灌口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超跨越和創(chuàng)新發(fā)展，為奪取災(zāi)后重建全面勝利，率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)示范而努力奮斗。

高寨子鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作總結(jié)

一、基本情況

高寨子鎮(zhèn)位于寧強(qiáng)縣城以東10公里處，全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，98個(gè)村民小組，5560戶，21000人。2007年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1833元。

“5.12”地震造成全鎮(zhèn)受災(zāi)5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學(xué)80間教室全部受損；薛家壩教學(xué)點(diǎn)4間校舍全部倒塌，兩處手機(jī)塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小

（二）型水庫(kù)受損，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.08億元。經(jīng)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全鎮(zhèn)有“三無(wú)”人員1515戶2125名，“三孤”人員107戶108名，需新建房屋1830戶，維修加固3359戶。

二、救災(zāi)款物發(fā)放情況

5.12地震以來(lái)，我鎮(zhèn)共接收各類救災(zāi)物資：礦泉水340件，飲料456件，方便面160箱，帳篷140頂，篷布750頂，彩條布112卷，大米44600公斤，面粉39600公斤，大蒜5袋，尿素4000斤，雨衣5包，食用油20桶，水杯90個(gè)，婦女用品313箱，藥品阿膜西林600盒。截止目前，所有物資已經(jīng)全部發(fā)放到災(zāi)民手中。

專項(xiàng)資金累計(jì)支出1978.4萬(wàn)元，其中困難生活補(bǔ)助210.69萬(wàn)元，建房補(bǔ)助 1531.4萬(wàn)元，應(yīng)急資金支出34.3萬(wàn)元，發(fā)放維修補(bǔ)助201.54，醫(yī)療救助0.5萬(wàn)元。

在救災(zāi)款物發(fā)放過(guò)程中，一是建立了詳細(xì)發(fā)放臺(tái)賬，嚴(yán)格做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一登記，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一發(fā)放。二是嚴(yán)格做到張榜公示，陽(yáng)光透明。三是經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，確定發(fā)放對(duì)象，杜絕了優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。

鎮(zhèn)紀(jì)委專門(mén)成立了救災(zāi)物資發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記親自帶隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)村的救災(zāi)物資發(fā)放情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在鎮(zhèn)政府門(mén)前設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾反映的救災(zāi)物資發(fā)放不公正現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)查處，保證每一位受災(zāi)群眾都能得到應(yīng)有的救助，使全鎮(zhèn)救災(zāi)物資發(fā)放工作始終做到公平合理、井然有序。

三、受災(zāi)群眾越冬生活安臵情況

1、建立安全越冬責(zé)任制，確保受災(zāi)群眾百分之百安全越冬。為了切實(shí)做好群眾的安全越冬問(wèn)題，首先，鎮(zhèn)上成立了保障受災(zāi)群眾安全越冬工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好受災(zāi)群眾安全過(guò)冬工作的緊急通知》，全面完成了一般受損房屋的維修加固，全鎮(zhèn)應(yīng)維修加固3359戶，現(xiàn)已全部完成了維修任務(wù)。同時(shí)，要求加快災(zāi)民建房速度，全鎮(zhèn)需重建1830戶，現(xiàn)已拆除危房1450戶，已重建戶1550戶，基礎(chǔ)完成1500戶，主體完成1400戶，房屋竣工1200戶。其次，鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)干部大會(huì)上與各村簽訂了“保證受災(zāi)群眾安全越冬工作承諾書(shū)”；全鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鎮(zhèn)村干部包戶，把受災(zāi)群眾安全越冬工作的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，做到村村有人抓、戶戶有人管、誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保全鎮(zhèn)每一名群眾安全過(guò)冬。第三，鎮(zhèn)城建部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)積極做好集中安臵點(diǎn)的電、水設(shè)施的建設(shè)、安裝的指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)用電、用火安全隱患的排查和指導(dǎo)，確保安全。鎮(zhèn)上成立檢查組深入各村督促、檢查受災(zāi)群眾安全過(guò)冬保障工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。第四，強(qiáng)化考核目標(biāo)，把群眾過(guò)冬問(wèn)題作為年底綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。并制定極端氣候條件下的應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生后能及時(shí)處臵。

2、開(kāi)展全面摸底調(diào)查，確保不錯(cuò)不漏一人。

我們圍繞群眾安全過(guò)冬的需求情況，組織開(kāi)展了群眾安全過(guò)冬摸底調(diào)查，從人員情況、房屋居住、過(guò)冬需求、過(guò)冬方式等方面進(jìn)行全面掌握，確保不錯(cuò)不漏一人。調(diào)查工作做到一村一冊(cè)，對(duì)全鎮(zhèn)所有群眾的基本情況和過(guò)冬需求建立臺(tái)帳，做到有針對(duì)性的落實(shí)措施。做到一戶一卡，特別對(duì)1830戶房屋重戶和全鎮(zhèn)五保戶、特困戶做到一戶一卡，實(shí)行重點(diǎn)管理。要求各村都結(jié)合實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的過(guò)冬工作方案，并狠抓落實(shí)。

3、落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)措施，確保安全越冬取得實(shí)效。

一是加快推進(jìn)災(zāi)民建房步伐。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后房屋重建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村干部包戶責(zé)任制，制定考核方案，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到人頭，全力推進(jìn)災(zāi)民建房工作。為了確保建房過(guò)程國(guó)建材的供給，我們除加快了本鎮(zhèn)境內(nèi)的磚廠生產(chǎn)進(jìn)度，還積極聯(lián)系外地老板，在張家坪投資260萬(wàn)元新建一頁(yè)巖磚廠，現(xiàn)在，該磚廠已經(jīng)投入生產(chǎn)。另外，我們還從戶縣組織調(diào)運(yùn)機(jī)磚1400萬(wàn)匹，緩解當(dāng)前建材緊張的困境。為了解決群眾建房資金，我們對(duì)已經(jīng)開(kāi)始建房的群眾，無(wú)條件一次發(fā)放2萬(wàn)元補(bǔ)助款，同時(shí)積極為困難群眾協(xié)調(diào)建房貸款，截止目前，全鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)放災(zāi)民建房貸款425戶1204萬(wàn)元。二是保障受災(zāi)群眾溫暖越冬物資需求。首先，對(duì)上級(jí)分配我鎮(zhèn)的救災(zāi)過(guò)冬物資及時(shí)發(fā)放到戶，全鎮(zhèn)共接發(fā)放救災(zāi)棉被3740床，毛毯950床，棉衣1600件，在發(fā)放中始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，各村發(fā)放時(shí)，均以組進(jìn)行了公示，并建立了物資發(fā)放臺(tái)賬。其次，對(duì)救災(zāi)糧款及時(shí)進(jìn)行了發(fā)放，全鎮(zhèn)共發(fā)放應(yīng)急款35.1863萬(wàn)元，生活補(bǔ)助款210.69萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)0.5萬(wàn)元。三是號(hào)召群眾發(fā)揚(yáng)互幫互助風(fēng)格，對(duì)于確已拆除舊房一時(shí)建不好新屋的群眾，鼓勵(lì)他們投親靠友或者租借鄰里房屋過(guò)冬。

四、突出重點(diǎn)、加快重建步伐

1、把災(zāi)民建房放在突出位臵。一是堅(jiān)持以災(zāi)民“自建為主，政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定，對(duì)倒損房屋數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，并分別建立因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補(bǔ)助臺(tái)賬。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合。災(zāi)民建房要求科學(xué)選址，合理規(guī)劃，確保質(zhì)量。規(guī)劃選址堅(jiān)持同村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村改水改廁結(jié)合起來(lái)。在堅(jiān)持設(shè)計(jì)、安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用。為防止因建房增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)持分散建房為主,集中建房安臵為輔。全鎮(zhèn)我規(guī)劃災(zāi)民集中安臵點(diǎn)3個(gè)，其他均為分散安臵。三是在災(zāi)民建房工作中，堅(jiān)持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)包村，干部聯(lián)系戶的辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)集中安臵點(diǎn)，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。

2、加快實(shí)施災(zāi)受損水利設(shè)施。一是對(duì)全鎮(zhèn)6座小

（二）型水庫(kù)由縣防汛辦專業(yè)人員進(jìn)行安全檢查，并逐一落實(shí)專人監(jiān)測(cè)；二是對(duì)高寨子村李家壩水庫(kù)、肖家壩村燈草溝水庫(kù)座和古城村劉家溝水庫(kù)等三座病險(xiǎn)水庫(kù)，全部進(jìn)行了加固除險(xiǎn)。三是修建了王家壩河堤150米；四是對(duì)肖家壩2000米灌溉渠道和全鎮(zhèn)部分抽水站及農(nóng)村人飲工程進(jìn)行了修復(fù)，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

3、加大了學(xué)校和衛(wèi)生院的排危新建工作力度。安全地拆除了羅村壩學(xué)校全部危房，搭建起了臨時(shí)帳篷學(xué)校，新校舍已開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行了安全排查，確保了全鎮(zhèn)所有學(xué)校正常教學(xué)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷址新建工作，已完成規(guī)劃，計(jì)劃明年開(kāi)工。

五、采取多種措施加快發(fā)展，確保大災(zāi)之年經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1、狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)按照“基地化建設(shè)，科學(xué)化管理,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路,采取龍頭牽動(dòng)，政策促動(dòng),幫扶拉動(dòng),協(xié)會(huì)帶動(dòng)等措施,推進(jìn)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化,規(guī)?；图s化發(fā)展,使生豬飼養(yǎng)實(shí)現(xiàn)基地化飼養(yǎng)。今年，全鎮(zhèn)通過(guò)向上爭(zhēng)取、本級(jí)財(cái)政支助和自籌資金共籌措96萬(wàn)元，投放二元母豬360頭，種公豬4頭，新建圈舍360間，4200平方米；全鎮(zhèn)1000頭以上的養(yǎng)殖大戶已達(dá)到5戶,500頭以上的大戶10戶,100頭以上的大戶20個(gè)。二是加強(qiáng)茶園管護(hù)和示范基地建設(shè)，實(shí)施改造低產(chǎn)、老化茶園3000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；加工茶葉達(dá)到108噸，其中名優(yōu)茶64.8噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1620萬(wàn)元。三是中藥材產(chǎn)業(yè)上，積極為種植大戶解決生產(chǎn)用地和建設(shè)中的困難和問(wèn)題，制定了單項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)和加分獎(jiǎng)勵(lì)的雙獎(jiǎng)?wù)?，有力的調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)各村抓中藥材發(fā)展的積極性。在高寨子村新建高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化種植中藥材示范園200畝，在大安溝分別建起了黃連規(guī)范化移栽示范園200畝、丹參示范園200畝、白術(shù)種植示范園60戶、烏藥示范園70畝。使全鎮(zhèn)中藥材種植面積達(dá)到2861畝，規(guī)范化種植面積達(dá)到1550畝，全鎮(zhèn)參與中藥材種植的農(nóng)戶達(dá)480戶。四是積極實(shí)施天津援建項(xiàng)目，種植西洋百合760畝。同時(shí)，加班加點(diǎn)完成了600余畝的產(chǎn)業(yè)工業(yè)園征地工作。

2、加大勞務(wù)輸出力度。全鎮(zhèn)始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造勞務(wù)品牌，作為促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快城鎮(zhèn)化步伐的途徑。鎮(zhèn)上建起了勞動(dòng)技能培訓(xùn)學(xué)校，建立建全了農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)了職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的務(wù)工水平。今年，全鎮(zhèn)共舉辦各類農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班5次，參訓(xùn)人員2200余人次，全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員達(dá)到4874人，其中有序輸出1830人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4000余萬(wàn)元。

3、切實(shí)做好災(zāi)后重建期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅(jiān)持每10天報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)度，對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責(zé)任，落實(shí)專人逐一解決。目前，全鎮(zhèn)似穩(wěn)定，社會(huì)治安狀況良好。

五、存在問(wèn)題及今后打算 存在問(wèn)題：

1、災(zāi)民建房戶數(shù)多，政策變化太快，前后不一，影響建房補(bǔ)助款發(fā)放；

2、本地建房技工、勞力資源有限，影響災(zāi)民建房進(jìn)度；

3、重建工作中因下調(diào)地基、劃分邊界等引發(fā)的矛盾增多，影響正常建房；

以上因素大大影響了災(zāi)后重建步伐，在今后的工作中，我們將圍繞這些問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，加快重建進(jìn)度。

1、創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，確保鎮(zhèn)內(nèi)所有轉(zhuǎn)場(chǎng)、石料廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，并繼續(xù)從關(guān)中調(diào)運(yùn)機(jī)磚，最大限度地滿足災(zāi)民建房需要；

2、加大災(zāi)民建房結(jié)對(duì)幫扶力度，鎮(zhèn)村干部實(shí)行“5+2”工作模式跟班作業(yè)，加快建房款的發(fā)放，及時(shí)協(xié)調(diào)解決災(zāi)民建房中存在的困難；

3、妥善安臵好困難群眾過(guò)冬生活和臨時(shí)救濟(jì)，所有救災(zāi)物資優(yōu)先安排五保戶、低保戶和殘疾人員，保證全鎮(zhèn)困難群眾都能安全越冬；

4、加大矛盾糾紛排查和化解力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證良好的生產(chǎn)、交通秩序，確保災(zāi)民建房順利進(jìn)行。

第五篇：鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作匯報(bào)

**鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒塌民房重建工作匯報(bào)

縣督查組：

今年6月份以來(lái)，我鎮(zhèn)遭受洪水襲擊，廣大群眾財(cái)產(chǎn)損失慘重，鎮(zhèn)黨委政府迅速行動(dòng)，采取有力措施，支持幫助受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，重建家園，取得了良好的效果。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

在這次水災(zāi)中，**鎮(zhèn)因?yàn)?zāi)倒塌民房56戶，座落在16個(gè)村，其中五保戶21戶，低保戶4戶，困難戶9戶，一般困難戶22戶。到9月8日止，已經(jīng)開(kāi)工至正負(fù)零51戶，已經(jīng)搗制一層樓面共7戶，按照農(nóng)村習(xí)俗，因日子未到而尚未開(kāi)工的5戶。重建工作主要采取如下措施：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視重建工作，分別于7月16日、7月23日、8月13日召開(kāi)班子會(huì)議，專題研究此項(xiàng)工作，同時(shí)在鎮(zhèn)干、村干會(huì)議上也專題研究部署落實(shí)災(zāi)后重建工作。

二、落實(shí)責(zé)任。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府制定了我鎮(zhèn)災(zāi)后重建包村工作方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干包戶的責(zé)任制，明確責(zé)任，要求每隔10日匯報(bào)一次進(jìn)度。并于8月20日、9月7日將全鎮(zhèn)重建進(jìn)度情況上墻公示，同時(shí)進(jìn)行大力宣傳，到11月底搗制完一層樓面的農(nóng)戶每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，形成一種你追我趕的工作氛圍，全鎮(zhèn)如火如荼地開(kāi)展災(zāi)后重建工作。為了如實(shí)反映我鎮(zhèn)全倒房重建工作情

況，鎮(zhèn)政府多次派出民政辦人員到重建點(diǎn)核實(shí)情況，保證災(zāi)后重建工作按質(zhì)按量按要求完成。

至9月8日止，全鎮(zhèn)56戶重建戶中，尚有5戶未開(kāi)工，已落實(shí)專人跟蹤督促落實(shí)，確保在9月底前能開(kāi)工建設(shè)。

三、領(lǐng)導(dǎo)、干部到點(diǎn)到位。8月19、20日，民政辦陸主任帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部陳漢成、蒙勝昌、吳安峻三位同志，冒著酷暑，利用兩天時(shí)間跑遍56戶重建戶，明確了解他們“想不想建？”、“什么時(shí)候建？”、“材料準(zhǔn)備得如何？”、“誰(shuí)幫助建？”的意愿，幫助每戶列冊(cè)建檔。9月3日至6日，民政辦陸主任再次到沿路村核查重建進(jìn)度情況。9月7日，鎮(zhèn)長(zhǎng)、陸主任利用中午休息時(shí)間，陪同民政局領(lǐng)導(dǎo)落村抽查重建情況。

四、工作亮點(diǎn)

1、工作落實(shí)到位，明確專人跟蹤進(jìn)度，定期督促重建戶按要求趕工，進(jìn)度上墻公開(kāi)，鞭策后進(jìn)趕先進(jìn)。

2、村干部組織五保戶的兄弟叔侄幫助重建，如民樂(lè)村魏祖芬、魏次堂戶；五保戶中無(wú)兄弟的由村干部承建，如光華村徐慶志、楊尚梅、徐壽宏和等。

3、由黨政辦出具證明，包村鎮(zhèn)干出面擔(dān)保鋼筋、水泥、磚等建筑材料，同時(shí)聯(lián)系磚廠優(yōu)先供應(yīng)磚塊。

五、重建工作中面臨的難題。一是資金方面，全倒戶多是貧困戶或五保戶、低保戶，籌備資金十分困難。二是受制于農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)慣，有的因?yàn)檫x址、坐向不合問(wèn)題未落實(shí)，有的因?yàn)槲催x好日子所以未見(jiàn)動(dòng)工。三是人力問(wèn)題，五保戶、低保戶人單力薄，力量有限，擔(dān)心不能按時(shí)完成而猶豫不決。四是運(yùn)輸問(wèn)題，有些村交通不便，建筑材料需要經(jīng)過(guò)二度運(yùn)輸，造成在時(shí)間緊迫的情況下，難以快速完成重建。如光華村、鎮(zhèn)安村、新中村、興隆村 ；有些全倒戶地處偏僻，也要經(jīng)過(guò)二度運(yùn)輸，因而對(duì)重建進(jìn)度也造成一定影響。

今后的兩個(gè)多月，鎮(zhèn)黨委政府將加大力度，強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重建過(guò)程中的問(wèn)題，保證重建工作快速有序進(jìn)行，力爭(zhēng)在11月底前全面完成我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，讓受災(zāi)全倒戶及時(shí)搬進(jìn)寬敞明亮的新居。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

**鎮(zhèn)人民政府

2010年9月9日