第一篇：一村一品強(qiáng)村富民工程發(fā)展情況調(diào)研思考

國(guó)家農(nóng)業(yè)部“一村一品強(qiáng)村富民工程”、自治區(qū)“一村一品”百村示范千村推進(jìn)行動(dòng)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，筆者以此為契機(jī)，對(duì)**市“一村一品”發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

“一村一品”是一個(gè)形象說(shuō)法，它并非要求一個(gè)村只限于生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，可以是一村兩品，也可以是一村幾品。所謂的村可以是一個(gè)村，也可以是幾個(gè)村，甚至是一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)

鎮(zhèn)?！耙淮逡黄贰睆?qiáng)調(diào)的是，一個(gè)村至少要開(kāi)發(fā)一種產(chǎn)品，一種具有本地特色、打上本地烙印的產(chǎn)品，并圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，形成特色突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也可以是商貿(mào)、餐飲、休閑、文化等行業(yè)。發(fā)展“一村一品”是做大做優(yōu)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的重要措施，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2008年，**市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值52.64億元，同比增長(zhǎng)25.3％，其中：第一產(chǎn)業(yè)14.89億元，增長(zhǎng)7.2％；第二產(chǎn)業(yè)26.25億元，增長(zhǎng)48.3％；第三產(chǎn)業(yè)11.5億元，增長(zhǎng)11.4％?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)17個(gè)，村委會(huì)個(gè)數(shù)135個(gè)，鄉(xiāng)村戶數(shù)4.56萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村人口數(shù)15.5萬(wàn)人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入214718萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6655元。農(nóng)作物總播面積108.88萬(wàn)畝，其中：小麥8.99萬(wàn)畝，玉米9.57萬(wàn)畝，油料3.25萬(wàn)畝，棉花73.26萬(wàn)畝，番茄6.56萬(wàn)畝，瓜菜3.73萬(wàn)畝。

為掌握**“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、具有地方特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的15個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)查可以看到**“一村一品”在目前發(fā)展上，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 1、15個(gè)村均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型專(zhuān)業(yè)村，其中棉花種植專(zhuān)業(yè)村7個(gè)，番茄種植專(zhuān)業(yè)村3個(gè)，玉米種植專(zhuān)業(yè)村1個(gè)，水稻種植專(zhuān)業(yè)村2個(gè)，瓜菜種植專(zhuān)業(yè)村2個(gè)。無(wú)涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)村。

2、龍頭企業(yè)與“一村一品”聯(lián)系更為密切。15個(gè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的村10個(gè)，占66.7%。主導(dǎo)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入1.2億元，其中通過(guò)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售0.46億元，占38%。尤其是在玉米、番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，龍頭企業(yè)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

3、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社初步得到發(fā)展。15個(gè)村農(nóng)戶數(shù)2776戶，其中加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶數(shù)1285戶，占46.3%，將逐步發(fā)揮重要作用。

4、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提高。番茄、水稻、蔬菜7個(gè)種植村種植總面積1.88萬(wàn)畝，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地規(guī)模1.3萬(wàn)畝，占69%，無(wú)綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證基地。

5、“一村一品”發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。所調(diào)查的村已經(jīng)接近和達(dá)到“一村一品”專(zhuān)業(yè)村基本條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品收入（產(chǎn)值）占全村農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上，60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民人均純收入比全市平均水平高出5-20%。

總體來(lái)說(shuō)，**“一村一品”發(fā)展剛剛起步，仍存在許多困難和問(wèn)題，一是產(chǎn)業(yè)類(lèi)型較單一，各專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型，規(guī)?；?、多樣性尚未形成；二是尚未編制出全市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃；三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍還需加強(qiáng)；四是“一村一品”品牌培育步履艱難。五是群眾思想認(rèn)識(shí)不深，部分群眾對(duì)“一村一品”知識(shí)不了解或了解甚少。

近兩年，筆者在山東、江蘇等地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)感觸頗深，通過(guò)借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)為在“一村一品”近期發(fā)展上，有以下幾個(gè)方面值得我們思考。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)成立“一村一品”發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，搞好服務(wù)，為“一村一品”的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

2、重視規(guī)劃編制，及早定位“一村一品”發(fā)展框架。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行，對(duì)全市各村的區(qū)域資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查分析，深入挖掘能體現(xiàn)本地特色的資源，結(jié)合“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，選準(zhǔn) “一村一品”發(fā)展定位，制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在發(fā)展框架上，按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、涉農(nóng)服務(wù)型及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)型專(zhuān)業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)品涉及特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、**啤酒文化、民族手工藝品等內(nèi)容。

3、大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。2008年底，全市已成立各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社84個(gè)，通過(guò)加大引導(dǎo)和扶持力度，繼續(xù)鼓勵(lì)多主體創(chuàng)辦，引導(dǎo)多形式發(fā)展，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效地規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使之成為 “一村一品”和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的組織載體。

4、培育“一村一品”品牌。**的枸杞雞蛋、四棵樹(shù)大米在創(chuàng)品牌的過(guò)程中越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，提供了很多借鑒和思考。在“一村一品”品牌培育上，一方面需注重已有“農(nóng)家品牌”的商標(biāo)注冊(cè)，如九間樓紅薯、沙梁子

西瓜等；另一方面已注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品盡快投入運(yùn)營(yíng)，接受市場(chǎng)檢驗(yàn)，如巴海牌商標(biāo)。在開(kāi)拓市場(chǎng)中培育、塑造、提升、爭(zhēng)創(chuàng)“一村一品”品牌，幫助農(nóng)牧民增收。

5、努力抓好典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。選擇 “一村一品” 發(fā)展基礎(chǔ)較好的村，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“一村一品”中心村，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、合作社帶動(dòng)型等專(zhuān)業(yè)村，如八十四戶鄉(xiāng)玉米

制種、夾河子鄉(xiāng)豇豆制種、西大溝玉米合作社等，示范帶動(dòng)效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取“一村一品”示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，輻射推廣。

6、提高“一村一品”發(fā)展系列化服務(wù)水平。著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力。通過(guò)廣泛深入宣傳，以科技入戶、陽(yáng)光工程等為平臺(tái)，充分激發(fā)農(nóng)民、企業(yè)和村級(jí)組織參與“一村一品”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培育新型農(nóng)民，造就一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村人才。

7、不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。保證農(nóng)產(chǎn)品安全，擴(kuò)大無(wú)公害基地建設(shè)規(guī)模，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品。

8、構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，謀化建設(shè) “一村一品”專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

第二篇：“一村一品”發(fā)展調(diào)研報(bào)告

**縣“一村一品”發(fā)展情況

調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**縣縣委、縣政府把發(fā)展“一村一品”作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，全面推進(jìn)“一村一品”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得顯著成效。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，**縣把培育區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為前提，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，以推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)為主要內(nèi)容，大力發(fā)展“一村一品”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全縣發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村55個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的33%，其中“一村一品”示范村18個(gè)。全縣培育發(fā)展“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4大類(lèi)35個(gè)，其中食用菌17個(gè)，蔬菜種植6個(gè)，小雜糧種植2個(gè)，畜牧業(yè)9個(gè)，林果業(yè)4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工2個(gè)，民間工藝及觀光農(nóng)業(yè)4個(gè)。2010年，全縣“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19952萬(wàn)元，從業(yè)人員20446人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入 1

達(dá)6422元。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益凸顯

通過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，全縣18個(gè)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成優(yōu)質(zhì)雜糧、綠色蔬菜、食用菌、林畜產(chǎn)品、剪紙文化五大特色產(chǎn)業(yè)，扶持壯大龍頭企業(yè)12家，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社62個(gè)，帶動(dòng)2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶從事特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由種養(yǎng)業(yè)為主向特色種養(yǎng)、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全縣“一村一品”向縱深方向發(fā)展。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加

隨著示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，示范村農(nóng)民收入持續(xù)增加。2010年，全縣18個(gè)示范村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)6386萬(wàn)元，特色產(chǎn)業(yè)人均收入6238元，高出全縣農(nóng)民人均純收入2939元。農(nóng)民收入的增加，示范村農(nóng)民在良種的引進(jìn)推廣、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面有了進(jìn)一步改變，示范村農(nóng)民的科技素質(zhì)得到提高。

（三）特色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，建基地、強(qiáng)龍頭、抓專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把龍頭、基地、農(nóng)戶有效連接起來(lái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、銷(xiāo)售等后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，形成了食用菌生產(chǎn)加工、林畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工等產(chǎn)業(yè)鏈，這些產(chǎn)業(yè)鏈有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合，拓展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

（四）經(jīng)營(yíng)逐步走向產(chǎn)業(yè)化

全縣立足五大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持壯大了一批新興企業(yè)。全縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織359個(gè)，其中6家企業(yè)被確定為市級(jí)“513”工程龍頭企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地，公司、合作社連農(nóng)戶等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成市場(chǎng)拉動(dòng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、非農(nóng)三產(chǎn)型等多種“一村一品”發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“一村一品”工作的關(guān)鍵

為加強(qiáng)對(duì)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)委主任為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的**縣“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在了縣農(nóng)委，農(nóng)委主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定人員，專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為全縣“一村一品”工作的順利開(kāi)展提供了組織保障。

（二）科學(xué)規(guī)劃是引領(lǐng)“一村一品”正確發(fā)展的方向 我縣“一村一品”工作以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以市場(chǎng)需求為方向，以增加農(nóng)民收入為核心，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，著力培育食用菌、小雜糧、蔬菜、林畜

產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)。為了提升五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定了《**縣“一村一品”發(fā)展規(guī)劃（2010年——2015年）》，“一村一品”示范村及專(zhuān)業(yè)村在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和短期發(fā)展計(jì)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和努力方向。

（三）突出重點(diǎn)是確保有限資金捆綁使用的重要舉措 “一村一品”項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展僅僅是杯水車(chē)薪，如何利用好這些資金，對(duì)于啟動(dòng)好、引導(dǎo)好和實(shí)施好項(xiàng)目至關(guān)重要。因此，我縣將“一村一品”項(xiàng)目納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化考核目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌安排，收到了較好的效果。**鎮(zhèn)**村按照“項(xiàng)目不變，集中使用資金”的原則，圍繞抓好“一村一品”示范工作，在全村重點(diǎn)推進(jìn)食用菌種植產(chǎn)業(yè)，積極試驗(yàn)示范，大膽嘗試新技術(shù)，僅集中制菌種和菌袋生產(chǎn)，就為大棚戶增收不少。2010年，全村食用菌年產(chǎn)值302萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)6315元，高出全縣農(nóng)民人均純收入3550元。

（四）搞好各類(lèi)適用技術(shù)培訓(xùn)是優(yōu)化服務(wù)的集中體現(xiàn) 在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，全縣堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，舉辦各種形式培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“一村一品”優(yōu)秀技術(shù)骨干。組織村負(fù)責(zé)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶參觀考察“一村一品”典型，學(xué)習(xí)借鑒山東的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和思路，提高“一村一品”的發(fā)展質(zhì)量和水平?？h農(nóng)委、扶貧辦加強(qiáng)了對(duì)“一村一品”示范村及專(zhuān)業(yè)村農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為發(fā)展“一村一品”注入新的活力，為實(shí)現(xiàn)“一村一品”項(xiàng)目高端起步奠定了工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站圍繞“一村一品”，制定服務(wù)措施，強(qiáng)化服務(wù)職能。每個(gè)示范村都有一名包扶領(lǐng)導(dǎo)和一名專(zhuān)職技術(shù)干部，做到包扶到村，技術(shù)服務(wù)到戶，確?！耙淮逡黄贰表樌麑?shí)施。

三、存在問(wèn)題

我縣在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，做了大量工作，取得了一定的成效，但還存在著一些困難和問(wèn)題，制約了一村一品的發(fā)展。

一是群眾思想觀念守舊，認(rèn)識(shí)不到位。在“一村一品”發(fā)展過(guò)程中，許多群眾懼怕風(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高，千家萬(wàn)戶的農(nóng)民沒(méi)有完全融入“一村一品”建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的“一村一品”建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了“一村一品”的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱。農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件較差，加之農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面，降雨豐沛、農(nóng)業(yè)豐收，降雨少，則農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)慢，不利于農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低。我縣龍頭

企業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比，可以形象地比喻為“滿天星斗，不見(jiàn)月亮”，作坊式的企業(yè)多，規(guī)模化、集約化的企業(yè)相對(duì)較少；粗加工企業(yè)多，精深加工、循環(huán)項(xiàng)目少。我縣最大的資源是農(nóng)產(chǎn)品資源，農(nóng)產(chǎn)品精深加工相對(duì)滯后，與農(nóng)業(yè)大縣地位極不相稱，是導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的一個(gè)重要因素。

四是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)。“一村一品”發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識(shí)還不強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有成為自覺(jué)行動(dòng)和必然選擇。從目前形成的專(zhuān)業(yè)村看，無(wú)論是主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的規(guī)模，還是農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量認(rèn)證水平，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求都有較大差距。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，投入資金嚴(yán)重不足。**縣礦產(chǎn)資源少，工業(yè)企業(yè)較少，社會(huì)投資渠道少，在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展上，雖然投入了一定的資金，金融部門(mén)也給予了大力支持，但因企業(yè)及農(nóng)戶自有資金嚴(yán)重不足，不能保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金仍是制約“一村一品”發(fā)展的瓶頸。

四、發(fā)展建議

一是把發(fā)展一村一品真正放在“三農(nóng)”工作重要位臵，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門(mén)合力抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。

二是省、市要加大對(duì)一村一品和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的支持力度，增加項(xiàng)目，增加資金投入，信貸部門(mén)要加大對(duì)一村一品發(fā)展的信貸支持力度，力爭(zhēng)做到申請(qǐng)一筆，信貸一筆，見(jiàn)效一筆。

三是在充分論證的基礎(chǔ)上，組織一村一品示范村、一鄉(xiāng)一業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)我縣加快發(fā)展一村一品。

四是積極加強(qiáng)調(diào)控。由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，利益中間流失大，生產(chǎn)者得到的收益，而依靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的能力有限，必須加強(qiáng)政府的調(diào)控，依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，不斷健全市場(chǎng)體系。

二〇一一年七月二十日

第三篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)“一村一品“強(qiáng)村富民工程的意見(jiàn)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)“一村一品“強(qiáng)村富民工程的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中關(guān)于“推進(jìn)‘一村一品’強(qiáng)村富民工程”的要求，充分發(fā)揮“一村一品”在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的重要作用，現(xiàn)就推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程提出如下意見(jiàn)。

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程的重要意義

實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，以現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合各類(lèi)資源要素，整村整鄉(xiāng)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，推行農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程是創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作指導(dǎo)、提升“一村一品”發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)工程。

（一）實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程有利于培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

發(fā)展“一村一品”是推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)的有效途徑。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，可以更好地推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)掘優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行整村推進(jìn)、整體開(kāi)發(fā)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)村的輻射帶動(dòng)，一村帶多村、多村連成片，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)托起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)。

（二）實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地流轉(zhuǎn)明顯加快，對(duì)農(nóng)戶的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)提出了新要求，為發(fā)展“一村一品”創(chuàng)造了有利條件。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，可以集中整合生產(chǎn)要素投入，更加有效地?cái)U(kuò)大農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，推廣新品種、新技術(shù)，發(fā)展特而專(zhuān)、新而奇、精而美的名牌產(chǎn)品，推進(jìn)品種到品質(zhì)、品質(zhì)到品牌的提升，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力

農(nóng)民是發(fā)展“一村一品”的主體。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的熱情，讓農(nóng)民更好地認(rèn)識(shí)本地資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)撃?。農(nóng)民在開(kāi)發(fā)本地特色產(chǎn)品的過(guò)程中，能夠?qū)W到先進(jìn)的種養(yǎng)技能、加工技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)技巧，使“一村一品”成為農(nóng)民接受新知識(shí)、新技術(shù)的重要平臺(tái)，造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

（四）實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程有利于開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道

發(fā)展“一村一品”是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的有效載體。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，能夠更加創(chuàng)造性地利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等多種功能，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Γ龃笞鰪?qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物質(zhì)能源等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收新渠道。

指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和2010年中央1號(hào)文件的要求，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化科技、人才支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程，力爭(zhēng)到“十二五”期末，在全國(guó)形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢(shì)更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更具活力和農(nóng)民生活更加富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

——優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步突出。專(zhuān)業(yè)村輻射帶動(dòng)效應(yīng)更加顯著，吸引資本、人才、技術(shù)、信息、管理等要素向主導(dǎo)產(chǎn)品聚集，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占專(zhuān)業(yè)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上，使農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得的收入有明顯增加。

——主導(dǎo)產(chǎn)品檔次進(jìn)一步提升。積極開(kāi)發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，以品帶村、以村促品、村品互動(dòng)?！耙淮逡黄贰备采w的品種不斷增多，專(zhuān)業(yè)村基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，其中通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的比重達(dá)到35%以上，通過(guò)綠色食品認(rèn)證的比重達(dá)到20%以上，部分產(chǎn)品達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)產(chǎn)品注明商標(biāo)，打造一批具有影響力的知名品牌。

——農(nóng)民自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，整合資源，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)營(yíng)管理能力的“一村一品”帶頭人，增強(qiáng)他們發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)、帶頭致富的能力。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，使專(zhuān)業(yè)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)村經(jīng)濟(jì)總收入高于所在縣市平均水平。

主要任務(wù)

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、特色種植業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)大戶和專(zhuān)業(yè)村的輻射帶動(dòng)作用，集中利用生產(chǎn)要素，發(fā)展集中連片的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)效益顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展加工、儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）培育市場(chǎng)主體，提高農(nóng)業(yè)組織化水平

加快培育適應(yīng)“一村一品”區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的市場(chǎng)主體，協(xié)調(diào)好各主體間的利益關(guān)系，為“一村一品”強(qiáng)村富民工程提供強(qiáng)有力的組織保障。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照市場(chǎng)需求組織農(nóng)民發(fā)展規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展技術(shù)、信息等社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)龍頭企

業(yè)把專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)作為原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶的各自功能，分工協(xié)作，整體推進(jìn)，努力形成“一村一品”、“一品一社”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一業(yè)一企”的發(fā)展格局。

（三）強(qiáng)化科技支撐，提升持續(xù)發(fā)展動(dòng)力

推動(dòng)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與科研院所、龍頭企業(yè)合作，積極研發(fā)和推廣新技術(shù)、新品種、新工藝，實(shí)現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)研發(fā)合力，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)與外專(zhuān)局的協(xié)作配合，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)品種、先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)展“一村一品”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)，強(qiáng)化“一村一品”科技人才支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）打造特色品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立可追溯體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。支持專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品申報(bào)馳名商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。積極組織專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)展示活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳推介“一村一品”產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前重點(diǎn)工作

（一）積極推進(jìn)“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)

在充分調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村鎮(zhèn)認(rèn)定辦法，明確申報(bào)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，命名一批特色明顯、附加值高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民增收效果顯著的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)。

（二）指導(dǎo)各地制定“一村一品”發(fā)展規(guī)劃

各地要在全面總結(jié)“十一五”期間“一村一品”發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定本地“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取將“一村一品”工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

（三）開(kāi)展“一村一品”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)

組織“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)參加首屆中國(guó)農(nóng)民藝術(shù)節(jié)和第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，為“一村一品”特色產(chǎn)品搭建銷(xiāo)售平臺(tái)，更好地展示“一村一品”發(fā)展成果。指導(dǎo)各地開(kāi)展“一村一品”產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等進(jìn)行有效對(duì)接，提高產(chǎn)品商品化率。

（四）研討交流“一村一品”品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

舉辦“一村一品”品牌創(chuàng)建座談會(huì)，總結(jié)交流專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品的做法和經(jīng)驗(yàn)，探討整村整鎮(zhèn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌創(chuàng)建的模式，推動(dòng)“一村一品”產(chǎn)品品牌認(rèn)證工作。收集整理“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)資料，編制專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)名牌產(chǎn)品集，推介宣傳“一村一品”特色產(chǎn)品。

（五）調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國(guó)“一村一品”發(fā)展情況

深入專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)和農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)了解“一村一品”發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，研究解決推進(jìn)“一村一品”過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，提出發(fā)展“一村一品”的具體措施。結(jié)合新的形勢(shì)，修改完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)資料質(zhì)量，為更好地制定政策和指導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，擺上議事日程，明確具體分管部門(mén)，建立健全“一村一品”工作協(xié)調(diào)機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、金融等單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各部門(mén)支持，形成工作合力，推進(jìn)工程有序開(kāi)展。

（二）制定實(shí)施方案。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地要按照本《意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定配套的實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，完善保障措施，確保本地區(qū)強(qiáng)村富民工程各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（三）加大資金投入。各地要積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，支持強(qiáng)村富民工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、生豬補(bǔ)貼、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，推進(jìn)強(qiáng)村富民工程。引導(dǎo)工商資本、外來(lái)資本和其他社會(huì)資本投入“一村一品”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把支持“一村一品”發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，擴(kuò)大小額貸款規(guī)模，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)。各地要對(duì)“一村一品”產(chǎn)品申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證給予補(bǔ)貼支持。

（四）搞好總結(jié)宣傳。各地要加強(qiáng)對(duì)“一村一品”強(qiáng)村富民工程的宣傳，重點(diǎn)宣傳工程的建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和取得的成效，以及開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的重要作用。認(rèn)真總結(jié)各地推進(jìn)“一村一品”強(qiáng)村富民工程的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展典型宣傳推廣，努力營(yíng)造“一村一品”發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：一村一品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。榆次區(qū)自2002年提出并倡導(dǎo)以來(lái)，把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，有效地促進(jìn)了全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是加快建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿Α＝衲暌詠?lái)，我區(qū)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村新格局的盡快形成，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下面就我區(qū)發(fā)展“一村一品”的基本情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、問(wèn)題困難及發(fā)展意見(jiàn)等，報(bào)告如下：

一、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的主要成效

從2002年開(kāi)始，在省、市的直接關(guān)懷、支持和幫助下，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略定位，按照“平川蔬菜上設(shè)施、丘陵紅棗加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展“一村一品”，取得了可喜成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2002年實(shí)施“一村一品”以來(lái)，全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40余家，形成有產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)村近100個(gè)（其中蔬菜專(zhuān)業(yè)村21個(gè)，水果專(zhuān)業(yè)村10個(gè)），帶動(dòng)近3萬(wàn)農(nóng)戶從事“一村一品”生產(chǎn)，農(nóng)民從中獲得純收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的60％以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)程加快，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)規(guī)模壯大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入速度最快、效益最好的區(qū)間。農(nóng)民人均純收入從2003年開(kāi)始，增長(zhǎng)速度連續(xù)四年保持在10以上，打破了1997年以來(lái)增長(zhǎng)幅度在5左右低水平徘徊的落后局面，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。先后被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣（區(qū)）、省級(jí)增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2003年以來(lái)，我區(qū)把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農(nóng)業(yè)的重要手段，改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，以具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米從2001年前的16萬(wàn)畝左右，猛增至34萬(wàn)畝左右。瓜菜突出延秋茄果類(lèi)蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類(lèi)基地，蔬菜種植面積達(dá)到了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá)5.1萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類(lèi)蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開(kāi)發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴(kuò)張，由2001年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)；肉蛋奶年總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸左右，總產(chǎn)值3.5億元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達(dá)到7649頭，正在建設(shè)張慶、修文、郭家堡萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地。

二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進(jìn)一步挖掘。2003年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由過(guò)去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主，轉(zhuǎn)向突出抓“一村一品”布局的調(diào)整和優(yōu)化，加速形成區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。按照《晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》提出的建設(shè)“兩區(qū)三帶”特色產(chǎn)業(yè)總體框架，重點(diǎn)培育12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積34萬(wàn)畝，形成了“三線四片”優(yōu)勢(shì)區(qū)域，即，108國(guó)道沿線18萬(wàn)畝、榆長(zhǎng)公路沿線10萬(wàn)畝、太舊高速公路沿線6萬(wàn)畝，茄果類(lèi)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)15萬(wàn)畝、結(jié)球葉菜類(lèi)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、根莖類(lèi)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝、設(shè)施類(lèi)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)5萬(wàn)畝。規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬(wàn)畝，其中優(yōu)勢(shì)區(qū)面積達(dá)到25萬(wàn)畝，有11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。

三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏，帶動(dòng)了“一村一品”工程的發(fā)展，同時(shí)，“一村一品”也為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我區(qū)形成了與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局，真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢(shì)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的農(nóng)副產(chǎn)品

加工企業(yè)，總投資3.7億元，年產(chǎn)值可達(dá)16億元。白象方便面12萬(wàn)噸項(xiàng)目，年消耗面粉就達(dá)8萬(wàn)噸。紫晨醋爽蘋(píng)果汁、葡萄汁、紅棗汁加工項(xiàng)目，可帶動(dòng)紅棗等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。去年引進(jìn)的山西威特食品有限公司，是全國(guó)最大的核桃仁出口

企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值可達(dá)1000萬(wàn)元，將會(huì)成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí)起到積極作用。

四是加大投入創(chuàng)新機(jī)制，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。針對(duì)我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實(shí)際，我區(qū)采取積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持、過(guò)股份合作、拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個(gè)人自辦等方法，盡一切可能吸納社會(huì)各類(lèi)資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。10萬(wàn)畝節(jié)水工程全面鋪開(kāi)，圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃井渠結(jié)合灌溉類(lèi)型區(qū)農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，去年新發(fā)展達(dá)標(biāo)節(jié)水面積6．5萬(wàn)畝，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場(chǎng)集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入2000元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗(yàn)，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬(wàn)元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程先后鋪開(kāi)烏金山鎮(zhèn)聶店村等1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程。去年開(kāi)工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來(lái)投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

五是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，園區(qū)示范帶動(dòng)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程中，我區(qū)十分重視本地資源與現(xiàn)代科技進(jìn)行有效嫁接，高度重視科技推廣和應(yīng)用。市政府提出的以108國(guó)道為軸線，打造“綠色科技園區(qū)”的規(guī)劃，我區(qū)利用得天獨(dú)厚的條件，重點(diǎn)建設(shè)好1個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，也就是榆次區(qū)東陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前前期規(guī)劃已經(jīng)制定。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，又組建了懷仁釀醋集團(tuán)公司，力爭(zhēng)年新增醋產(chǎn)量2萬(wàn)噸，形成8萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。此外，根據(jù)市政府“興辦10件實(shí)事”、建設(shè)60個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，包括蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段，對(duì)提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了越來(lái)越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應(yīng)用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。根據(jù)晉中市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的園區(qū)建設(shè)安排，今年我區(qū)新增4個(gè)科技示范園區(qū)（東趙鄉(xiāng)石羊坂溫室蔬菜示范園區(qū)、東陽(yáng)鎮(zhèn)彭村無(wú)公害農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張慶優(yōu)質(zhì)玉米示范區(qū)、什貼優(yōu)質(zhì)谷子示范區(qū)），總數(shù)累計(jì)達(dá)到了16個(gè)。在東陽(yáng)鎮(zhèn)東陽(yáng)、彭村建立了5000畝蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化生態(tài)控制示范區(qū)，輻射帶動(dòng)區(qū)10000畝。在6月份山西省蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化生態(tài)控制示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，全省11個(gè)市20多個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)植保部門(mén)近百名專(zhuān)家參觀了該示范區(qū)，一致認(rèn)為我區(qū)無(wú)公害蔬菜病蟲(chóng)無(wú)害化建設(shè)全省領(lǐng)先，值得全省各市推廣和借鑒。石羊坂溫室園區(qū)去年種出了百余年來(lái)第一薦蔬菜，實(shí)現(xiàn)棚均收入１萬(wàn)元以上，純收入比種糧翻番50倍以上，嘗到甜頭的石羊坂人更堅(jiān)定了發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的信心，今年在原有31套溫室的基礎(chǔ)上，又上馬了29套溫室。

六是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步保護(hù)和提高。2004年全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬(wàn)畝，比2003年增加10.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)31，被市政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。2005年糧食種植面積繼續(xù)擴(kuò)大，總播種面積48.12萬(wàn)畝，比去年增加3.52萬(wàn)畝，增7.8。

七是開(kāi)展科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類(lèi)形式、多個(gè)方面、多種層次的科技服務(wù)活動(dòng)。如2003年的“雙千雙萬(wàn)”工程大培訓(xùn)、2004年的全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干綜合培訓(xùn)、今年組織的“送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進(jìn)百村、入千戶”服務(wù)活動(dòng)、“20萬(wàn)人農(nóng)技培訓(xùn)工程”、“289培訓(xùn)工程”、“萬(wàn)戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”、“十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動(dòng)”、“農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動(dòng)。僅近三年來(lái)就培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)58萬(wàn)余人次。同時(shí)組織科技骨干“走出去”，外出學(xué)習(xí)參觀，更新觀念，開(kāi)闊視野，提高素質(zhì)。去年5月，我區(qū)組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村參觀了永濟(jì)核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對(duì)種植核桃有誤解，認(rèn)為“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年”，通過(guò)參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計(jì)劃用三年時(shí)間發(fā)展扁桃、核桃3萬(wàn)畝。通過(guò)常年培訓(xùn)，農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。

八是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。我們把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全監(jiān)督檢測(cè)體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，成為全國(guó)55家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一。2005年我區(qū)爭(zhēng)取到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證整體推進(jìn)項(xiàng)目，是全省6個(gè)整體推進(jìn)試點(diǎn)縣之一。截至目前，全區(qū)新認(rèn)定產(chǎn)地23萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到35萬(wàn)畝，使無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到食用農(nóng)產(chǎn)品耕地面積的71.8；新認(rèn)證番茄、黃瓜、蘋(píng)果、梨、棗、小米等產(chǎn)品21個(gè)，累計(jì)達(dá)到38個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程得到推廣應(yīng)用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程?！队艽螀^(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》已編寫(xiě)完成，將向全區(qū)廣大農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放1萬(wàn)冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

實(shí)踐證明，發(fā)展“一村一品”是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。有利于發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)；有利于跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接；有利于跳出農(nóng)村抓發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手；有利于轉(zhuǎn)變思想觀念，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。

二、我區(qū)發(fā)展“一村一品”的幾點(diǎn)體會(huì)

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，加快推進(jìn)“一村一品”工作，關(guān)鍵在于抓好“四個(gè)重點(diǎn)”。

1、關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心。

“一村一品”工作能否有效地推進(jìn)，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的高度和工作推進(jìn)的力度。我區(qū)一開(kāi)始學(xué)習(xí)推廣“一村一品”經(jīng)驗(yàn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)就高度重視，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為“執(zhí)政為民、富裕農(nóng)民”的重大舉措來(lái)抓。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和高位推動(dòng)，“一村一品”工作專(zhuān)項(xiàng)列入了我區(qū)“十一五”規(guī)劃。實(shí)踐證明，沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和決心，沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)展“一村一品”就難以取得明顯成效。

2、關(guān)鍵在于培育、引進(jìn)、壯大一批能夠把“一村一品”經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，并努力付諸實(shí)踐的帶頭人（企業(yè)）。

我們圍繞培育壯大“一村一品”帶頭人隊(duì)伍，著重抓了三項(xiàng)工作:

一是通過(guò)培訓(xùn)村支部書(shū)記，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。今年2月，在由榆次區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)委聯(lián)合舉辦農(nóng)村“兩委”主干培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，使剛剛換屆的新一屆“兩委”主干能夠迅速進(jìn)入角色，當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁，適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。省委黨校教授范俊彥、山西農(nóng)大教授王文昌等領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)授課，使全區(qū)500余名農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委主任耳目一新，思想政治素質(zhì)有了很大提高。石羊坂村支書(shū)邊旭東，舍小家顧大家，賣(mài)掉自家70多只羊，克服重重困難，帶頭發(fā)展溫室蔬菜；石羊坂集體收入?yún)T乏，兩委干部把僅有的轉(zhuǎn)移支付工資1.5萬(wàn)元全部拿出來(lái)支援溫室建設(shè)，成為群眾打心底里信任的領(lǐng)頭人、貼心人。

二是支持本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。晉中順康養(yǎng)牛合作社是榆次區(qū)修文鎮(zhèn)農(nóng)民在原來(lái)修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上改造而成的。合作社為推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與我區(qū)博瑞乳業(yè)公司合作，爭(zhēng)取政府支持建設(shè)了奶牛養(yǎng)殖示范園，這項(xiàng)工程目前已基本完成，奶牛已全部入園生產(chǎn)。整個(gè)園區(qū)工程投資240萬(wàn)元，建成飼養(yǎng)房22套，無(wú)菌擠奶臺(tái)一棟，獸醫(yī)站及合作社辦公室一棟，沼氣池40個(gè)，建有消毒室兩個(gè)，消毒池一個(gè)。目前，園區(qū)奶牛已達(dá)400多頭。

三是通過(guò)招商引資引進(jìn)外來(lái)農(nóng)工商企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”。2005年，我區(qū)為彌補(bǔ)某些地區(qū)不宜種植紅棗的空白，發(fā)揮當(dāng)年新引進(jìn)的威特食品公司的龍頭帶動(dòng)作用，栽植美國(guó)大杏仁及核桃5000余畝，22000株，新栽植規(guī)模排全省第一。今年我區(qū)又把美國(guó)大杏仁和核桃種植加工作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，新增樹(shù)生果仁面積1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間使全區(qū)大杏仁和核桃種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝。

3、關(guān)鍵在于著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。

發(fā)展“一村一品”，必須要有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、人才、信貸等服務(wù)體系作支撐。我們?yōu)榇酥饕チ巳?xiàng)工作：

一是積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，有效開(kāi)展互幫互助。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，可以有效提高信貸擔(dān)保能力，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)能力，從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。實(shí)踐證明，這些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靈活務(wù)實(shí)有效，對(duì)破解發(fā)展中的技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的難題，起到了非常重要的作用，深受農(nóng)民歡迎。榆次區(qū)張慶鄉(xiāng)懷仁村具有悠久的釀醋歷史，在全體醋農(nóng)的推動(dòng)下，山西四眼井釀造實(shí)業(yè)有限公司、榆次懷仁春潤(rùn)釀造廠等５家企業(yè)牽頭于2002年成立了山西榆次懷仁醋業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員單位11個(gè)，會(huì)員120名。2004年開(kāi)始籌備成立醋業(yè)合作社，2005年11月份正式注冊(cè)成立了“山西榆次懷仁醋業(yè)合作社”。目前，醋業(yè)合作社已有社員單位５個(gè)，社員50個(gè)，有230個(gè)加工戶參與合作。2006年以來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)股權(quán)科學(xué)、管理民主、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)之間的產(chǎn)業(yè)化鏈條，目前合作組織總數(shù)已達(dá)到94個(gè)，其中規(guī)范化發(fā)展55個(gè)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社迅猛發(fā)展，目前在市工商局正式登記的已達(dá)13個(gè)，正在籌備成立準(zhǔn)備登記的10個(gè)。

二是積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入水平。烏金山鎮(zhèn)在溫室規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，按照“舊棚調(diào)結(jié)構(gòu)，新棚上檔次，舊點(diǎn)擴(kuò)規(guī)模，新點(diǎn)求突破”的發(fā)展思路，不斷加大科技含量投入。2005年，總投資50萬(wàn)元，規(guī)劃建成北胡、南胡、峪頭三村250畝水肥一體化示范區(qū)。該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)部推廣的新技術(shù)，為全市第一家，采用新技術(shù)后，每棚均可節(jié)本增效1000元。張胡溫室園區(qū)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，引進(jìn)高效抗老化eva新型塑料膜150畝、示范防蟲(chóng)網(wǎng)50畝、生物肥料、生物農(nóng)藥150畝，自動(dòng)卷簾機(jī)42套，新品種對(duì)比試驗(yàn)20畝，營(yíng)養(yǎng)模塊育苗20畝等。在新品種試驗(yàn)推廣應(yīng)用方面，大面積推廣了產(chǎn)量高、抗病性強(qiáng)、品質(zhì)佳、耐貯運(yùn)、商品性好的卡依洛、抗基因003、法國(guó)利瑪、紅皇后2號(hào)、韓國(guó)大紅、金寶皇、東勝3號(hào)、紅師等。推廣應(yīng)用了二氧化碳發(fā)生器、臭氧殺菌器、高效育苗模塊等新技術(shù)。園區(qū)農(nóng)戶石瑞玲采用西紅柿落蔓換頭延秋新技術(shù)，一次定植，二次收獲，畝產(chǎn)量達(dá)到2.5萬(wàn)公斤，畝收入達(dá)到3.6萬(wàn)元。此外，園區(qū)還積極調(diào)整棚內(nèi)種植結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已建起山東無(wú)核早紅葡萄溫室9套、臺(tái)灣洋香瓜溫室8套。溫室西紅柿百米單棚平均純收入達(dá)2.9萬(wàn)元，占全村人均純收入的75。園區(qū)典型示范作用得到充分發(fā)揮，輻射全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)。

三是開(kāi)展部門(mén)定點(diǎn)掛鉤服務(wù)，幫扶“一村一品”發(fā)展。區(qū)直農(nóng)業(yè)部門(mén)和單位在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、資金扶持、銀行貸款、引資引智、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等，上下同心協(xié)力，擰成一股繩，支持“一村一品”發(fā)展。石羊坂村2004年11月拉開(kāi)了建設(shè)溫室蔬菜的帷幕，對(duì)于這個(gè)貧困村來(lái)說(shuō)，資金不足是影響建溫室的關(guān)鍵問(wèn)題。為幫助農(nóng)民盡快建起溫室，區(qū)、鄉(xiāng)及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)傾注了大量的心血和關(guān)注。副區(qū)長(zhǎng)寧山崗專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)口部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)；水利局幫助打旱井、建水塔，解決了水的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)幫助建沼氣、滴灌；蔬菜中心抽出專(zhuān)人對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；科技局為農(nóng)民培訓(xùn)棚面集雨技術(shù)，并解決了高壓電；鄉(xiāng)政府幫助村民辦貸款，每戶貸給8000元；結(jié)對(duì)子單位貝斯特公司捐助了３萬(wàn)元；駐村扶貧單位晉中建設(shè)局的劉巨榮個(gè)人捐助4000元。園區(qū)一期工程100萬(wàn)元投入中，就有30萬(wàn)元來(lái)自四面八方的支援，使這個(gè)貧困村的３１戶農(nóng)民在去年10月建起了溫室。

4、關(guān)鍵在于推進(jìn)“公司 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式，始終將致富農(nóng)民作為根本出發(fā)點(diǎn)。

發(fā)展“一村一品”，目的是為了致富農(nóng)民，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和突破，要害是產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接、農(nóng)戶與公司的對(duì)接。我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，因地制宜選擇項(xiàng)目、確定產(chǎn)品、培育產(chǎn)業(yè)，著重采取“公司 基地 農(nóng)戶”的形式，通過(guò)公司、基地帶動(dòng)農(nóng)戶搞特色經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)“一村一品”的實(shí)施。該基地由晉中市富通綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司建立，是一個(gè)集農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、試驗(yàn)、示范為一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)基地。該公司采取“公司 基地 農(nóng)戶”的利益經(jīng)營(yíng)方式，以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外100多個(gè)新品種，經(jīng)營(yíng)戶輻射榆次10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和太谷、平遙等周邊縣市，種苗推廣面積達(dá)到36000多畝，產(chǎn)品行銷(xiāo)8個(gè)省市。在果品銷(xiāo)售上，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一投放市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。在代理“魏榆”牌商標(biāo)的同時(shí)，注冊(cè)了自己的無(wú)公害商標(biāo)“悅田”。在山東壽光、威海、北京、天津、石家莊、呼市、大連等25個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立了辦事處。年蔬菜交易量達(dá)5000萬(wàn)公斤。該基地建立三年多來(lái)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1200余戶，為農(nóng)民增收150萬(wàn)余元，解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力近千人，同時(shí)有效拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、銷(xiāo)售業(yè)的發(fā)展。修文萬(wàn)畝蘆筍基地完成合眾社改制，注冊(cè)成立綠野蘆筍開(kāi)發(fā)公司，新增基地2200畝，實(shí)行定單生產(chǎn)，預(yù)計(jì)畝收入2400元以上。

三、我區(qū)發(fā)展“一村一品”存在的困難和問(wèn)題

雖然我區(qū)“一村一品”取得了可喜成績(jī)，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的制約因素。

1、最大的困難是資金問(wèn)題。建設(shè)“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是資金的投入，但從調(diào)查的情況分析，資金上的短缺嚴(yán)重制約“一村一品”建設(shè)。這集中體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足方面。近年來(lái)，盡管我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來(lái)看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，尤其是水利建設(shè)落后，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強(qiáng)維持一期工程31個(gè)溫室，二期工程建成后，園區(qū)溫室總數(shù)將達(dá)到60個(gè)，供水矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。張胡村有一眼120米深井，但位置在村北，而溫室園區(qū)卻在村南，溫室發(fā)展也受到很大影響。北田鎮(zhèn)西祁村去年建成內(nèi)徑120米的溫室6套，每棚收入在3萬(wàn)元以上，農(nóng)民建棚積極性很高，今年一下子又報(bào)了20戶，但水利條件跟不上，發(fā)展受到影響。即使是平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利問(wèn)題也很?chē)?yán)重。修文鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝土地，只有50眼井，平均每眼井要供應(yīng)700畝地用水。

2、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。東陽(yáng)村90以上的村民還停留在大田式粗放型蔬菜種植上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)。在走訪東陽(yáng)村種菜戶劉利發(fā)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他還不知道本鎮(zhèn)蔬菜注冊(cè)了“晉一鮮”商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。東長(zhǎng)壽村支書(shū)丁福友的福大蔬菜加工項(xiàng)目擱置多年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。郭村蘆筍種植面積近千畝，正在打造以郭村為龍頭的修文萬(wàn)畝蘆筍基地，但加工方面還是零，托盤(pán)保鮮膜包裝項(xiàng)目尚處于意向階段。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

3、農(nóng)村政策還不夠?qū)捤伞Ｈ藗兎从匙罴械恼邌?wèn)題是農(nóng)村土地政策。演武村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，由于受去年國(guó)土部五不準(zhǔn)政策限制，養(yǎng)殖園區(qū)擴(kuò)建、改建受到影響。

4、勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，農(nóng)民受教育平均年限只有6.3年。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、新科技的能力。石羊坂村種植溫室蔬菜積極性非常高，但農(nóng)民第一次種菜，技術(shù)還不過(guò)關(guān)，農(nóng)戶收入差距明顯，收入最高的已達(dá)12000元，而低的只有4000元。村民邊有才自己動(dòng)手，建起了園區(qū)第一個(gè)手動(dòng)卷簾機(jī)，但由于技術(shù)原因，現(xiàn)在停用了。

5、市場(chǎng)建設(shè)緩慢，綜合性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)缺乏。山西串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目（串串紅農(nóng)貿(mào)），雖與省委后勤中心達(dá)成共建協(xié)議，但由于由于資金等問(wèn)題，目前尚處于籌建階段。

四、今后發(fā)展“一村一品”的意見(jiàn)建議

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)把發(fā)展“一村一品”工作擺在“三農(nóng)”工作的重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)合力抓，形成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善督查制度，建立“一村一品”工作評(píng)優(yōu)考核機(jī)制，通過(guò)定期考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

2、健全人才培養(yǎng)機(jī)制。把培養(yǎng)、吸引、使用“一村一品”人才列入省、市、區(qū)（縣）“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。建議省、市每年拿出一定資金用于技能培訓(xùn)和基地建設(shè)，每年為每個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村下?lián)芤欢ń?jīng)費(fèi)著重用于干部培訓(xùn)及推廣新品種、新技術(shù)等。進(jìn)一步整合各方面的力量，開(kāi)辟人才培養(yǎng)、引進(jìn)和配置的“綠色通道”。

3、完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定全市乃至全省的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成省、市、縣和示范點(diǎn)完整的規(guī)劃體系，從而進(jìn)一步明確“一村一品”發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

4、抓好招商引資。按照“市場(chǎng)需要、項(xiàng)目可談、近期可建”的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，組織“一村一品”示范點(diǎn)精心準(zhǔn)備一批招商項(xiàng)目，進(jìn)行推介洽談。利用省、市搭建的招商引資平臺(tái)，有針對(duì)性地向客商進(jìn)行推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有市場(chǎng)、有資金、有技術(shù)的實(shí)業(yè)型企業(yè)來(lái)榆發(fā)展“一村一品”。

5、集中抓好典型宣傳。建議省、市、區(qū)（縣）宣傳部門(mén)將“一村一品”先進(jìn)典型列入全年宣傳工作重要內(nèi)容，組織電視、報(bào)紙等媒體對(duì)在發(fā)展“一村一品”中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事例、好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行大力宣傳，使“一村一品”更加深入人心，使推廣支持“一村一品”發(fā)展的氛圍更加濃厚。定期召開(kāi)“一村一品”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，通過(guò)總結(jié)交流，從中發(fā)現(xiàn)好的典型，推廣好的做法，從而達(dá)到互相交流、互相促進(jìn)、互相提高的目的。

第五篇：村“一村一品”發(fā)展規(guī)劃

Xx村“一村一品”發(fā)展規(guī)劃

（2011——2015）

發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)十分重要的內(nèi)容之一，也是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展的一項(xiàng)偉大工程，必須堅(jiān)持抓好、抓實(shí)、抓出成效。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)會(huì)議精神，按照上級(jí)各部門(mén)關(guān)于“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的通知要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂我村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

陽(yáng)高鄉(xiāng)河南灘村花椒芽菜基地噴灌項(xiàng)目區(qū)位于平順縣東北部河谷內(nèi), 依山傍水，地理位臵為東徑113°31′56.20″,北緯36°21′32.68″，距縣城50公里，河潞線自西向東繞村而過(guò)，環(huán)村水泥路可通達(dá)大部分花椒芽菜耕地，交通方便。全村55戶，186口人，勞動(dòng)力110余人，國(guó)土面積3300余畝，耕地面積160余畝，水澆地面積130余畝，灌溉渠總長(zhǎng)6千米。2010年人均純收入2385元。全年年平均氣溫為10.15—12.30?，年降水量為521.0—893.0mm，年日照時(shí)數(shù)為1877.0—2604.0小時(shí)，總體氣候溫和，交通、水電等自然優(yōu)勢(shì)，又是是優(yōu)質(zhì)花椒的主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶勤勞樸實(shí)，種植經(jīng)驗(yàn)豐 1 富十分適合花椒芽菜規(guī)模化發(fā)展。

2006年，我村在縣委、政府的親切關(guān)懷和各部門(mén)大力支持下，與縣“大紅袍”公司共同合作開(kāi)發(fā)“花椒芽菜種植示范”，取得了明顯的社會(huì)效益和農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)效益，花椒芽菜由原來(lái)的29.5畝發(fā)展到現(xiàn)有的130余畝，涉及50余戶，150余口人，改變了該村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)采取“龍頭公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售模式，三者之間分別簽訂生產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合同，保證質(zhì)量產(chǎn)量，保障農(nóng)戶權(quán)益。

通過(guò)近幾年我村嚴(yán)謹(jǐn)種植、推廣種植新技術(shù)等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，收到了良好的效益，畝產(chǎn)由第一年的300—500斤提到到現(xiàn)在的800—1100斤，種植戶由原來(lái)年收入2700—4500元增加到現(xiàn)在的7200—9900元，并且?guī)?dòng)了周邊村和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展花椒芽菜2000余畝。特別是在今年，提高品牌意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下，積極建設(shè)無(wú)公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過(guò)架設(shè)防蟲(chóng)網(wǎng)、合理種植等一系列科學(xué)管理，盡量做到不打農(nóng)藥、不上化肥，保證農(nóng)藥殘留量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的品牌基礎(chǔ)。

但由于近年來(lái)勞動(dòng)力外出打工和學(xué)生在外讀書(shū)帶來(lái)的勞動(dòng)力流失現(xiàn)象越來(lái)越突現(xiàn)，嚴(yán)重制約著我村的花椒芽菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展思路

（一）、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技、人才為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以提高農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度為主線，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)“一村一品”的發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（二）、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：發(fā)展壯大花椒芽菜產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是切實(shí)實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的本土化、實(shí)際化。注重在基礎(chǔ)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面下功夫，把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，做成明星產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)。

具體目標(biāo)：整合土地資源，開(kāi)發(fā)荒涂地，種植面積發(fā)展到150畝；組建新型專(zhuān)業(yè)合作社；發(fā)展溫室種植50畝；修建高位蓄水池噴灌設(shè)施；培養(yǎng)種植能手、大戶、科技輔導(dǎo)員；帶動(dòng)周邊村種植花椒芽菜；建設(shè)花椒芽菜基礎(chǔ)加工廠房。

三、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）、將那些條件較好、適宜種植卻由于人力有限無(wú)法種植花椒芽菜的耕地進(jìn)一步整合起來(lái)，除此之外還要大力開(kāi)發(fā)灘涂地、廢棄地，采用集體經(jīng)營(yíng)或?qū)ν獬邪姆绞竭M(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模；

（二）、組建能切實(shí)為種植戶服務(wù)的專(zhuān)業(yè)合作社，架起連接龍頭公司和農(nóng)戶的橋梁，對(duì)種植有困難的農(nóng)戶建立幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收益最大化；

（三）、不滿足于已有設(shè)施，建設(shè)溫室大棚是經(jīng)濟(jì)效益、品牌影響、集中管理的最佳方案，且耕地集中連片、平整開(kāi)闊，便于修建大棚?？紤]到我村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在爭(zhēng)取上級(jí)扶持和自籌資金的基礎(chǔ)上，宜分批分次的少量建設(shè)陽(yáng)光溫室大棚；

（四）、噴灌是一種先進(jìn)的灌水方法，可以減少深層滲漏和田面無(wú)效蒸發(fā)，比常規(guī)灌溉節(jié)水40%－50%，而且又有灌水均勻，不產(chǎn)生地面徑流、保肥、省工省地等優(yōu)點(diǎn)。河南灘村緊鄰濁漳河，水質(zhì)水量足以滿足灌溉需要；

（五）、培養(yǎng)種植能手隊(duì)伍，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收的根本保證，要借助上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)常年舉辦的培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，形成人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，幫助農(nóng)戶合理種植、科學(xué)管理；

（六）、河南灘村是平順縣第一家將花椒芽菜從實(shí)驗(yàn)室搬到田間地頭的拓荒者，隨著該產(chǎn)業(yè)效益的日漸凸顯，周邊村種植農(nóng)戶漸漸多了起來(lái)，但整體規(guī)模依舊處于小打小鬧的初級(jí)階段，離真正的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；€相距甚遠(yuǎn)。要做到有影響、有品牌必須把發(fā)展思路統(tǒng)一起來(lái)，勁往一起使。

（七）、建設(shè)包括儲(chǔ)存、保鮮、成品制作、包裝、運(yùn)輸 一體的基礎(chǔ)加工基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步向產(chǎn)品上游發(fā)展，奪取成品話語(yǔ)權(quán)。

四、實(shí)施步驟

第一階段：2011年——2012年，整合土地資源，開(kāi)發(fā)荒涂地，種植面積發(fā)展到150畝；組建新型專(zhuān)業(yè)合作社；修建高位蓄水池噴灌設(shè)施。

第二階段：2013年——2014年，帶動(dòng)周邊村種植花椒芽菜；培養(yǎng)種植能手、大戶、科技輔導(dǎo)員；發(fā)展溫室種植50畝。

第三階段：建設(shè)花椒芽菜基礎(chǔ)加工廠房。

五、保障措施

（一）、規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：任國(guó)平副 組 長(zhǎng)：任廣勤 成 員：任民顯

柳樹(shù)發(fā) 王鳳明 申松崎

聯(lián) 絡(luò) 員：柳文慶 技術(shù)指導(dǎo)員：柳樹(shù)發(fā)

任俊虎

下設(shè)辦公室，辦公室主任：申小雨

（二）、宣傳培訓(xùn) 成立宣傳和教育小組 組 長(zhǎng)：任國(guó)平副組長(zhǎng)：任廣勤 成 員：王鳳明

柳樹(shù)發(fā) 申小雨

（三）、長(zhǎng)效機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)責(zé)起草相關(guān)的規(guī)劃、制度、項(xiàng)目建設(shè)，按照“四議兩公開(kāi)”工作法執(zhí)行。相關(guān)具體負(fù)責(zé)任要嚴(yán)格按要求執(zhí)行，不得變相、曲解、違規(guī)執(zhí)行，更不得利用工作之便徇私舞弊。將花椒種植發(fā)展工作納入年終目標(biāo)考核，同村組干部的誤工補(bǔ)助掛鉤。做到村干部包組，組干部包戶，層層落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，為花椒種植發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。主要做到以下幾點(diǎn)：

1、強(qiáng)化宣傳，大造聲勢(shì)

召開(kāi)黨員會(huì)、支村干部會(huì)、村民代表會(huì)議，廣泛宣傳花椒芽菜種植的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的種植積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)村民積極參與，主動(dòng)投入到花椒芽菜種植發(fā)展中來(lái)。同時(shí)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳載體強(qiáng)化宣傳，為打造成我村的支柱產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能

以村委辦公室、農(nóng)民夜校為陣地，積極組織廣大村民進(jìn)行花椒芽菜種植的技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，定期請(qǐng)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)員到村上講課，從而進(jìn)一步提高了廣大村民花椒芽菜種植的技術(shù)水平。

3、強(qiáng)化示范，典型引路

組織種植戶代表到先機(jī)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，不斷改良技術(shù)。全村每個(gè)組至少發(fā)展5戶示范戶，輻射帶動(dòng)全村的花椒芽菜科學(xué)種植。

4、完善考核機(jī)制，推進(jìn)一村一品快速發(fā)展

將“一村一品”工作納入村干部考核內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、組織不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；實(shí)施效果不明顯、經(jīng)濟(jì)效益低、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的在下一予以調(diào)整。

5、建立花椒芽菜種植協(xié)會(huì)，發(fā)揮服務(wù)作用。抓好村花椒芽菜種植協(xié)會(huì)的建設(shè)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)在花椒種植發(fā)展中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。

6、強(qiáng)化落實(shí)。將工作任務(wù)分解落實(shí)到組戶，村干部包組，組干部包戶，層層落實(shí)任務(wù)，資金投入以農(nóng)戶為主的辦法，全面發(fā)展花椒芽菜種植業(yè)。

六、規(guī)劃成果（見(jiàn)附表）