第一篇：縣委全委會報告:為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

凝聚力量 振奮精神 克服困難

為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

——在縣委六屆六次全委（擴大）會議上的報告

同志們：

這次全委會的主要任務是：認真總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析當前面臨的嚴峻形勢，全面部署下半年工作任務；對縣委常委會提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行表決，進一步動員全縣廣大干部群眾凝聚力量，克服困難，振奮精神，為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗。

下面，我代表縣委常委會，講三個方面的意見。

一、上半年工作的簡要回顧和當前面臨的嚴峻形勢

2005年是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年以來，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，圍繞年初確定的奮斗目標和工作部署，傾盡全力，克服嚴重旱災帶來的消極影響，加快推進各項改革、發(fā)展步伐，深入實施“云嶺先鋒”工程創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設(shè)，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟社會事業(yè)總體保持快速發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)35839萬元，按可比口徑計算，同比增長22.4%；固定資產(chǎn)投資完成39959萬元，同比增長154.1%；縣級一般預算收入完成1335萬元，占全年預算的42.1%，同比增長93.2%，支出10132萬元，占年初預算的60.1%。一是加快發(fā)展的意識進一步增強，思路和目標進一步明確?？h委常委會以強烈的緊迫感和責任感，堅持以加快發(fā)展為主題，帶領(lǐng)全縣干部群眾一心一意思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，用加快發(fā)展凝聚人心、統(tǒng)一思想，用加快發(fā)展解決前進中的困難和問題，把領(lǐng)導發(fā)展的能力作為加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，使加快發(fā)展成為全縣各族干部群眾的普遍共識，進一步奠定了加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在深化縣情認識的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“烏蒙江南”、“構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)平安魯?shù)椤钡葢?zhàn)略構(gòu)想，并圍繞這一目標，廣泛聽取意見，深入開展調(diào)研，集中全縣人民的智慧，堅持把抓重大決策部署同督促工作措施落實相結(jié)合，以抓落實的實際效果推動了各項重大決策的順利實施。面對嚴重干旱災害，縣委、政府高度重視，認真研究，積極應對，傾盡全力，采取了一切可能的措施，組織一千余名黨員進村入戶、到田間地塊，進行抗旱保苗、保春耕，有效解決了群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，緩解了旱情，穩(wěn)定了群眾思想情緒，增強了群眾戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟除農(nóng)業(yè)受旱災損失嚴重外，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有新的突破。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)540元，同比增加112元，增長26%。完成了烤煙的指令性種植計劃，畜牧業(yè)通過大戶帶動和科技引導，完成總產(chǎn)值5530萬元，同比增長9.2%。工業(yè)增長較快，第三產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。重點工程建設(shè)進展順利，固定資產(chǎn)投資成倍增長。小寨河治理初見成效，龍樹片區(qū)開發(fā)全面啟動，縣城新區(qū)開發(fā)進度加快，舊城改造一期工程全面完成并順利啟動二期工程，文化廣場不斷完善，縣城“五大秩序”有了根本好轉(zhuǎn)，城市品位得到進一步提升，同時加快了對小集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。二是社會事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進并擴大了農(nóng)村精神文明示范點建設(shè)。繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，充分利用參觀考察學習活動和“昆交會”等外宣平臺，積極宣傳我縣建設(shè)小康社會進程中涌現(xiàn)出來的模范人物和典型事跡，進一步樹立魯?shù)榱己脤ν庑蜗?。教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，掃盲工作扎實開展，計劃生育工作力度進一步加大。啟動“千里邊疆文化長廊”和“兩館一站”建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)活動蓬勃開展。加大環(huán)境保護與建設(shè)力度，人口、資源和環(huán)境保護同步推進。切實加強民主法制建設(shè)，人大常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員會民主監(jiān)督及人大代表、政協(xié)委員的作用充分發(fā)揮，有效推進了黨委、政府決策的科學化、民主化。高度重視民族宗教工作，繼續(xù)成功舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，組建成立了縣伊協(xié)，縣委榮獲“國務院第四次民族團結(jié)進步表彰大會模范集體”光榮稱號。進一步建立完善社會治安聯(lián)動防范體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實加強禁毒工作和艾滋病防治，確保了社會政治的穩(wěn)定，向陽坡問題的解決取得實質(zhì)性進展，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，逐步形成了良好的治安環(huán)境和健康有序的法治環(huán)境。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難、弱勢群體，地震災區(qū)恢復重建基本完成，農(nóng)村扶貧開發(fā)順利推進，城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的建設(shè)全面加強?？h委常委會認真落實中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的有關(guān)要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。通過深入開展“云嶺先鋒”工程和第一批保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到全面加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力增強，黨組織建設(shè)和黨員管理工作常規(guī)化、制度化；充分調(diào)動和激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全縣上下發(fā)展意識更加強烈，發(fā)展任務更加清晰，發(fā)展舉措更加有力，發(fā)展信心更加堅定；堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，解決了群眾關(guān)注的一些實際問題，密切了黨群干群關(guān)系；有力地推進了重點工作，增強了發(fā)展活力和發(fā)展后勁，收到了“兩促進”的效果。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，選人用人程序進一步規(guī)范，干部隊伍素質(zhì)進一步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，一手抓教育，一手抓查處，制定完善黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，各級黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力觀、地位觀、政績觀進一步端正，從政行為進一步規(guī)范，勤政廉政意識進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的困難和問題，看到我們面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰(zhàn)。當前，我縣面臨的最大矛盾和困難主要表現(xiàn)在因歷史未遇的嚴重旱災對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響。截止目前，全縣農(nóng)作物受災面積47萬畝，占播種面積47.5萬畝的98.9%，成災41.28萬畝，無收18.14萬畝，預計糧食減產(chǎn)67740.5噸，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達25148.6萬元；全縣受災人口達36.9萬人，據(jù)初步統(tǒng)計，今年夏荒缺糧就有35200多戶146400多人，秋荒缺糧達44000多戶183700多人，冬荒缺糧將達到48000多戶20余萬人；農(nóng)民大幅度減收，財政收入預計將比上年減少50%，因災造成的各種潛在危害隨時有可能爆發(fā)。今年下半年，全縣工作的重中之重就是全力以赴抗旱救災，妥善安排群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力把災害損失降到最低，把災害對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響減到最小。對此，全縣各級各部門一定要有清醒而深刻的認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，堅定信心，頑強拼搏，狠抓落實，努力促進今年的各項目標任務的完成。

二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力做好下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作

做好下半年的工作，全縣各級各部門必須正確應對各種困難和問題，始終堅持把加快發(fā)展作為解決魯?shù)榍斑M中所有問題和困難的關(guān)鍵，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，克服困難，努力拼搏，用加快發(fā)展的實際效果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。

重點要抓好3個方面的工作：

（一）繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

大災之年，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，是確保我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定的首要前提。我們一定要堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為一切工作的中心，毫不動搖地抓緊、抓實、抓出成效。

第一、高度重視“三農(nóng)”工作，千方百計促進農(nóng)民增收。要認真貫徹落實中央的兩個“一號文件”和省委農(nóng)村工作會議、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村三級干部會議精神，切實加強和改進黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加大工作力度，進一步在全縣形成關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)的氛圍。對農(nóng)村的支持力度只能加大，不能削弱；給農(nóng)民的實惠只能增加，不能減少。結(jié)合第二批先進性教育活動的開展，縣委、政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村派出了農(nóng)村工作隊和工作組。要樹立“大、小春損失晚秋補”的思想，把晚秋作物種植作為一季生產(chǎn)來抓，認真做好晚秋作物種植的調(diào)查、規(guī)劃和對農(nóng)民群眾的引導，組織群眾生產(chǎn)自救；及時對缺糧農(nóng)戶作一次深入調(diào)查，做好缺糧農(nóng)戶的災荒救濟工作；以實際行動引導和帶動廣大群眾積極參與抗旱減災工作，嚴防因災害造成的不穩(wěn)定因素，積極預防和排查因災造成的各種矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，要做好8月低溫冷害、洪澇和地質(zhì)災害的防災減災工作。

要認真落實《云南省農(nóng)村工作守則》，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，抓好配套改革措施的落實，進一步減輕農(nóng)民負擔。認真落實好以安居溫飽工程為重點的各項扶貧措施，努力減少農(nóng)村絕對貧困人口。以龍樹片區(qū)的開發(fā)為重點，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持龍頭企業(yè)。同時，走“小作坊帶動大產(chǎn)業(yè)”的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高度重視發(fā)展畜牧業(yè)和抓好烤煙生產(chǎn)和收購。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，從生產(chǎn)自救出發(fā)，認真規(guī)劃，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，嚴格耕地保護。要把勞務輸出作為當前農(nóng)民增收迫切而現(xiàn)實的有效途徑，提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和效益。

第二、加快推進新型工業(yè)化進程，增強縣域經(jīng)濟實力。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持市場運作，依靠科技進步，發(fā)揮規(guī)模效益，加快推進新型工業(yè)化進程，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。積極推進電礦結(jié)合，爭取年內(nèi)上馬6萬噸電解鋅廠、2萬噸電爐鋅廠、10萬噸電石廠、40萬噸水泥廠和日選礦500噸選廠等項目的建設(shè)，積極爭取銀礦的恢復生產(chǎn)。力爭早日引資開發(fā)煤礦資源。要高度重視中小企業(yè)在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，堅持市場主導和政府引導相結(jié)合，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使之不斷發(fā)展壯大。要以縣城新區(qū)開發(fā)為龍頭，積累經(jīng)驗，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，改變城鎮(zhèn)面貌，推動全縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。

第三、擴大對外開放，強化投資拉動。要進一步加大對外開放力度，堅持看長遠、算大賬、求雙贏的原則，提高招商引資的層次和水平。進一步抓好所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，不斷提高非公經(jīng)濟的比重，提升非公經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。加快信用體系建設(shè)，加強市場監(jiān)管，著力營造良好的市場環(huán)境。進一步完善市場體系建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展資本、技術(shù)和勞動力等要素市場。繼續(xù)深化對投資拉動作用的認識，抓機遇，抓項目。著力提高投資效益，按照區(qū)別對待、有保有壓、突出重點的方針，重點抓好水利、交通、教育、市政工程、土地開發(fā)整理、旅游開發(fā)項目的建設(shè)，增強發(fā)展后勁。要不斷拓寬投資渠道，積極爭取中央、省、市等各項?？钔顿Y建設(shè)一批，利用銀行信貸資金建設(shè)一批，擴大招商引資建設(shè)一批。認真抓好在建工程，加快施工進度，確保工程質(zhì)量。繼續(xù)高度重視、全力支援和服務好牛欄江梯級電站、昭待公路建設(shè)，確保工程建設(shè)順利推進。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

第四、加強稅收征管，大力組織財政收入。財政、國稅、地稅部門要進一步加大征管力度，加強對重點稅源、稅種和行業(yè)的稽查，最大限度地搞好稅源挖潛，做到應收盡收。要把國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進，厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持量力而行，量入為出，嚴格控制一般性支出。要進一步鞏固公共財政管理改革成果，強化“收支兩條線”管理，推進鄉(xiāng)財政縣管鄉(xiāng)用改革；加大預算外資金調(diào)控力度，提高財政的支出保障能力。要千方百計爭取財政轉(zhuǎn)移支付，積極主動地向上級反映困難，爭取省、市財政加大對我縣的支持力度，有效解決發(fā)展中的困難。

第五、要認真組織，深入調(diào)研，編制好“十一五”規(guī)劃。

“十一五”規(guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會目標之后的第一個五年規(guī)劃，對于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一各方面的認識，團結(jié)廣大干部群眾加快魯?shù)榘l(fā)展、實現(xiàn)小康目標，具有十分重大的意義。“十一五”規(guī)劃要與我縣“昭通市衛(wèi)星城”、“烏蒙江南”的發(fā)展定位和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標有機統(tǒng)一，有機結(jié)合，認真調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主、集思廣益，保證發(fā)展思路、發(fā)展目標的連續(xù)性和完整性。

（二）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進社會事業(yè)。

要進一步加強和改進黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導，掌握輿論工作的主動權(quán)，堅持以正確的輿論導向引導人民群眾，不斷增強宣傳思想工作的說服力、創(chuàng)造力和感召力，激勵全縣人民始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠實守信為重點，切實加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力提高公民思想道德素質(zhì)。建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年德育教育網(wǎng)絡(luò)，抓好未成年人的思想道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度，樹立魯?shù)榱己眯蜗蟆?/p>

以打造“朱提文化”品牌為重點，以旅游業(yè)開發(fā)為帶動，加快發(fā)展文化事業(yè)。建好崇文閣，挖掘整理和大力弘揚地方優(yōu)秀歷史文化和民族文化。要精心策劃，做好首屆“櫻桃旅游文化節(jié)”的各項籌備工作。要切實加強文化市場管理，堅持不懈地開展掃黃打非活動，確保文化市場健康有序發(fā)展。以鞏固提高適齡兒童、少年入學率，減少輟學率和提高高中教育教學質(zhì)量為重點，努力探索靈活多樣的用人機制和分配制度，進一步整合教育資源。要切實加強學校管理，抓好師德師風教育，不斷提高教育教學水平。

積極推進科技體制和機制的創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。積極鼓勵支持科技人員以各種方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷深化衛(wèi)生體制改革，切實解決農(nóng)村看病難、城市看病貴的問題。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置機制。加強各類傳染病防治工作，特別要提高對禁毒和艾滋病防治工作的認識，加大對禁毒和防艾知識的宣傳，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。

繼續(xù)強化人口與計劃生育工作力度，堅決控制人口過快增長。認真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策和“一放二扎”措施，切實加強流動人口管理，實行綜合治理，努力提高計劃生育率，降低多孩率，逐步扭轉(zhuǎn)我縣人口與計劃生育工作的被動局面。認真組織實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，加強國土整治和水土流失治理，強化環(huán)保執(zhí)法工作。

（三）以構(gòu)建和諧社會為目標，努力建設(shè)和諧魯?shù)?、平安魯?shù)椤?/p>

經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會安寧，是和諧社會的基礎(chǔ)；人心穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，是和諧社會的根本。要最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族人民共享改革發(fā)展的成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，努力建設(shè)和諧魯?shù)?、平安魯?shù)椤?/p>

要切實加強民主政治建設(shè)，提高依法治縣、依法行政水平。正確處理好縣委、人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同為加快魯?shù)榘l(fā)展、創(chuàng)造一個充滿生機的和諧社會而努力工作。要繼續(xù)鞏固民族宗教工作成果，不斷加強民族團結(jié)進步教育，引導宗教與社會主義社會相適應。

要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。特別在大災之年，各種新的矛盾易于產(chǎn)生。各級各部門要堅持以人為本的方針，牢固樹立群眾利益無小事的思想，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題，作為我們的工作重點，始終把群眾裝在心上，尊重群眾、關(guān)心群眾、理解群眾，真心實意為群眾謀利益、辦實事。要更加注重社會的公平公正，高度關(guān)注社會弱勢群體，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，逐步完善社會保障體系，進一步落實好城市居民最低生活保障措施，解決好農(nóng)村貧困人口的生活困難問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，對本地發(fā)生的熱點事件和矛盾糾紛不到現(xiàn)場或調(diào)處、化解不力，導致矛盾激化或越級上訪的，將嚴肅追究失職瀆職責任。要不斷完善信訪工作責任制，按照分級負責、歸口管理的原則，變上訪為“下訪”。對群眾反映的涉及切身利益的問題，屬于可以解決的，必須依法及時合理地予以解決；屬于政策不允許解決的，必須做好深入細致的思想疏導教育和法制宣傳工作。同時，對違法組織煽動聚眾上訪、無理取鬧、制造混亂的不法分子，必須依法堅決打擊。

要切實加強社會治安綜合治理，構(gòu)建社會治安整體聯(lián)動防控體系，確保社會長治久安和人民安居樂業(yè)。深入開展“平安魯?shù)椤眲?chuàng)建活動，充分發(fā)揮各級基層組織的作用，力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，毫不手軟地打擊各種違法犯罪行為，今年內(nèi)要堅決徹底、妥善解決好向陽坡問題。要在建立健全確保安全生產(chǎn)的長效機制上下功夫，切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)

全縣各級黨組織，要按照省委七屆六次全會提出的“強化理論武裝，改革用人制度，提升班子素質(zhì)，突出基層建設(shè)，密切黨群關(guān)系，深化反腐倡廉”的思路和市委一屆八次全會精神，全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（一）切實加強思想政治建設(shè)，促進思想解放和觀念更新。堅持用“三個代表”重要思想武裝全縣廣大黨員的頭腦，把黨的十六屆四中全會精神的學習貫徹不斷引向深入，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性、緊迫性的認識。要在領(lǐng)導干部中繼續(xù)深入開展“三觀”教育，幫助領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，帶頭緊緊圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的政治問題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實踐中遇到的重大理論和實際問題深入思考，切實打牢執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)學習型領(lǐng)導班子，爭做學習型領(lǐng)導干部。要通過學習，不斷解放思想、更新觀念。魯?shù)橐獙崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須始終把解放思想放在首位。對廣大干部的新探索、新實踐、新辦法，要滿腔熱情地支持、鼓勵。廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要敢于承擔責任，敢于承擔風險，促進形成解放思想、解放行動的濃厚氛圍，努力維護魯?shù)閬碇灰椎牧己冒l(fā)展局面。

（二）從提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，進一步加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導作用，認真履行決定重大事項、重大決策和管好干部的職責，模范地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，正確地處理好上級與下級、個人與組織、“班長”與其他班子成員的關(guān)系，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序。要嚴格黨內(nèi)組織生活，進一步提高民主生活會質(zhì)量，增強黨組織解決自身存在問題的能力，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。要進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行干部調(diào)動程序，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。要加強干部選拔任用工作，優(yōu)化班子的文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)。縣委根據(jù)工作需要和我縣干部隊伍現(xiàn)狀，選拔任用和調(diào)整了一批干部。這次全委會一項十分重要的任務，就是要對縣委常委會研究提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行無記名投票表決。這是積極推進政治體制改革的實際步驟，是深化干部人事制度改革的新舉措，有利于加強干部的監(jiān)督管理，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和克服用人上的不正之風，進一步推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。這次干部調(diào)整，完全是從我縣改革、發(fā)展工作的需要出發(fā)來考慮的，全體縣委委員，一定要講政治、顧大局、守紀律，模范遵守黨性原則，樹立浩然正氣，形成正確的用人導向，與縣委常委會保持高度一致，完成好此項任務。

（三）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，繼續(xù)推進“云嶺先鋒”工程。我縣的第一批先進性教育活動取得了明顯成效，要做好鞏固和擴大成果的工作，抓好整改方案和整改措施的落實。第二批先進性教育活動已經(jīng)啟動，我們要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，認真梳理和總結(jié)第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，把握有利條件，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，扎實工作，以良好的精神狀態(tài)投入到活動中，確保先進性教育成為群眾滿意的工程。各級黨組織的主要負責同志要樹立“不抓先進性教育活動是失職，抓不好先進性教育活動是不稱職”的思想，把先進性教育活動納入重要議事日程，端正態(tài)度，克服畏難情緒或松懈思想，扎扎實實抓好各階段的工作。要堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終；要堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，在取得實效上下功夫，推進全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和平安和諧魯?shù)榻ㄔO(shè)工作取得新成效。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與先進性教育活動相結(jié)合，大力推進“云嶺先鋒”工程，不斷擴大成果。

（四）認真抓好黨風廉政建設(shè)，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。

市委不久前召開了全市縣處級以上領(lǐng)導干部廉潔從政談話會議，對各級領(lǐng)導干部廉潔從政提出了新的更高的要求。我們一定要深刻認識提高領(lǐng)導干部廉潔從政意識的重要性，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。廉潔從政是繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，是我們黨對領(lǐng)導干部的基本要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的核心要求，是領(lǐng)導干部個人安全、家庭幸福之所系。明朝知縣郭允禮有一段話：“吏不畏吾嚴而畏我廉，民不服我能而服我公；廉則吏不敢欺。公生明，廉生威！”歷朝歷代有作為的為官者，在清正廉潔方面都為我們作出了榜樣。各級各部門要認真組織一次《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的再學習，認真貫徹“四大紀律、八項要求”，立足教育，著眼于防范。要嚴格遵守領(lǐng)導干部不準經(jīng)商辦企業(yè)，不準參與緊缺資源的開采，不準收受企業(yè)的空股，不能官商勾結(jié)，以權(quán)謀私等規(guī)定。領(lǐng)導干部有以上情況的，要自動退出，不退出的，依紀依法處理。要組織學習廉潔從政和政務公開的相關(guān)規(guī)定，制定具體的辦法和措施，把政務公開的各項制度落到實處。要自覺執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度。今年下半年，要結(jié)合先進性教育活動，認真開展“五查五糾”活動，即查貪污、挪用公款、違反財稅政策法規(guī)的問題，糾正違反財經(jīng)紀律的不正之風；查受賄、收禮的問題，糾正利用職務便利謀取私利的不正之風；查利用公款大吃大喝和旅游的問題，糾正揮霍浪費的不正之風；查失職瀆職的問題，糾正損害國家、集體和群眾利益的不正之風；查工作作風簡單粗暴、態(tài)度蠻橫的問題，糾正侵犯人民群眾合法權(quán)益的不正之風。進一步督促黨員領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，耐得住清貧，守得住寂寞，經(jīng)受得住長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。同志們，我們肩負的使命神圣而光榮。讓我們克服困難、堅定信心、奮力拼搏，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚的精神斗志，為全面推進魯?shù)榻?jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：縣委全委會報告:為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

凝聚力量 振奮精神 克服困難 為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗 ——在縣委六屆六次全委（擴大）會議上的報告（～年7月18日）同志們：這次全委會的主要任務是：認真總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析當前面臨的嚴峻形勢，全面部署下半年工作任務；對縣委常委會提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行表決，進一步動員全縣廣大干部群眾凝聚力量，克服困難，振奮精神，為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗。下面，我代表縣委常委會，講三個方面的意見。

一、上半年工作的簡要回顧和當前面臨的嚴峻形勢～年是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年以來，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，圍繞年初確定的奮斗目標和工作部署，傾盡全力，克服嚴重旱災帶來的消極影響，加快推進各項改革、發(fā)展步伐，深入實施“云嶺先鋒”工程創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設(shè)，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟社會事業(yè)總體保持快速發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)35839萬元，按可比口徑計算，同比增長22.4%；固定資產(chǎn)投資完成39959萬元，同比增長154.1%；縣級一般預算收入完成1335萬元，占全年預算的42.1%，同比增長93.2%，支出10132萬元，占年初預算的60.1 %。一是加快發(fā)展的意識進一步增強，思路和目標進一步明確。縣委常委會以強烈的緊迫感和責任感，堅持以加快發(fā)展為主題，帶領(lǐng)全縣干部群眾一心一意思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，用加快發(fā)展凝聚人心、統(tǒng)一思想，用加快發(fā)展解決前進中的困難和問題，把領(lǐng)導發(fā)展的能力作為加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，使加快發(fā)展成為全縣各族干部群眾的普遍共識，進一步奠定了加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在深化縣情認識的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“烏蒙江南”、“構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)平安魯?shù)椤钡葢?zhàn)略構(gòu)想，并圍繞這一目標，廣泛聽取意見，深入開展調(diào)研，集中全縣人民的智慧，堅持把抓重大決策部署同督促工作措施落實相結(jié)合，以抓落實的實際效果推動了各項重大決策的順利實施。面對嚴重干旱災害，縣委、政府高度重視，認真研究，積極應對，傾盡全力，采取了一切可能的措施，組織一千余名黨員進村入戶、到田間地塊，進行抗旱保苗、保春耕，有效解決了群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，緩解了旱情，穩(wěn)定了群眾思想情緒，增強了群眾戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟除農(nóng)業(yè)受旱災損失嚴重外，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有新的突破。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)540元，同比增加112元，增長26%。完成了烤煙的指令性種植計劃，畜牧業(yè)通過大戶帶動和科技引導，完成總產(chǎn)值5530萬元，同比增長9.2%。工業(yè)增長較快，第三產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。重點工程建設(shè)進展順利，固定資產(chǎn)投資成倍增長。小寨河治理初見成效，龍樹片區(qū)開發(fā)全面啟動，縣城新區(qū)開發(fā)進度加快，舊城改造一期工程全面完成并順利啟動二期工程，文化廣場不斷完善，縣城“五大秩序”有了根本好轉(zhuǎn)，城市品位得到進一步提升，同時加快了對小集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。二是社會事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進并擴大了農(nóng)村精神文明示范點建設(shè)。繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，充分利用參觀考察學習活動和“昆交會”等外宣平臺，積極宣傳我縣建設(shè)小康社會進程中涌現(xiàn)出來的模范人物和典型事跡，進一步樹立魯?shù)榱己脤ν庑蜗?。教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，掃盲工作扎實開展，計劃生育工作力度進一步加大。啟動“千里邊疆文化長廊”和“兩館一站”建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)活動蓬勃開展。加大環(huán)境保護與建設(shè)力度，人口、資源和環(huán)境保護同步推進。切實加強民主法制建設(shè)，人大常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員會民主監(jiān)督及人大代表、政協(xié)委員的作用充分發(fā)揮，有效推進了黨委、政府決策的科學化、民主化。高度重視民族宗教工作，繼續(xù)成功舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，組建成立了縣伊協(xié)，縣委榮獲“xx第四次民族團結(jié)進步表彰大會模范集體”光榮稱號。進一步建立完善社會治安聯(lián)動防范體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實加強禁毒工作和艾滋病防治，確保了社會政治的穩(wěn)定，向陽坡問題的解決取得實質(zhì)性進展，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，逐步形成了良好的治安環(huán)境和健康有序的法治環(huán)境。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難、弱勢群體，地震災區(qū)恢復重建基本完成，農(nóng)村扶貧開發(fā)順利推進，城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的建設(shè)全面加強?？h委常委會認真落實中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的有關(guān)要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。通過深入開展“云嶺先鋒”工程和第一批保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到全面加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力增強，黨組織建設(shè)和黨員管理工作常規(guī)化、制度化；充分調(diào)動和激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全縣上下發(fā)展意識更加強烈，發(fā)展任務更加清晰，發(fā)展舉措更加有力，發(fā)展信心更加堅定；堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，解決了群眾關(guān)注的一些實際問題，密切了黨群干群關(guān)系；有力地推進了重點工作，增強了發(fā)展活力和發(fā)展后勁，收到了“兩促進”的效果。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，選人用人程序進一步規(guī)范，干部隊伍素質(zhì)進一步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，一手抓教育，一手抓查處，制定完善黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，各級黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力觀、地位觀、政績觀進一步端正，從政行為進一步規(guī)范，勤政廉政意識進一步增強。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的困難和問題，看到我們面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰(zhàn)。當前，我縣面臨的最大矛盾和困難主要表現(xiàn)在因歷史未遇的嚴重旱災對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響。截止目前，全縣農(nóng)作物受災面積47萬畝，占播種面積47.5萬畝

會研究提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行無記名投票表決。這是積極推進政治體制改革的實際步驟，是深化干部人事制度改革的新舉措，有利于加強干部的監(jiān)督管理，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止和克服用人上的不正之風，進一步推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。這次干部調(diào)整，完全是從我縣改革、發(fā)展工作的需要出發(fā)來考慮的，全體縣委委員，一定要講政治、顧大局、守紀律，模范遵守黨性原則，樹立浩然正氣，形成正確的用人導向，與縣委常委會保持高度一致，完成好此項任務。

（三）認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，繼續(xù)推進“云嶺先鋒”工程。我縣的第一批先進性教育活動取得了明顯成效，要做好鞏固和擴大成果的工作，抓好整改方案和整改措施的落實。第二批先進性教育活動已經(jīng)啟動，我們要充分認識搞好第二批先進性教育活動的重要性和艱巨性，認真梳理和總結(jié)第一批先進性教育活動的成功經(jīng)驗，把握有利條件，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，扎實工作，以良好的精神狀態(tài)投入到活動中，確保先進性教育成為群眾滿意的工程。各級黨組織的主要負責同志要樹立“不抓先進性教育活動是失職，抓不好先進性教育活動是不稱職”的思想，把先進性教育活動納入重要議事日程，端正態(tài)度，克服畏難情緒或松懈思想，扎扎實實抓好各階段的工作。要堅持學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動的始終；要堅持教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”，在取得實效上下功夫，推進全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和平安和諧魯?shù)榻ㄔO(shè)工作取得新成效。要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與先進性教育活動相結(jié)合，大力推進“云嶺先鋒”工程，不斷擴大成果。

（四）認真抓好黨風廉政建設(shè)，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。市委不久前召開了全市縣處級以上領(lǐng)導干部廉潔從政談話會議，對各級領(lǐng)導干部廉潔從政提出了新的更高的要求。我們一定要深刻認識提高領(lǐng)導干部廉潔從政意識的重要性，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。廉潔從政是繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求，是我們黨對領(lǐng)導干部的基本要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會的核心要求，是領(lǐng)導干部個人安全、家庭幸福之所系。明朝知縣郭允禮有一段話：“吏不畏吾嚴而畏我廉，民不服我能而服我公；廉則吏不敢欺。公生明，廉生威！”歷朝歷代有作為的為官者，在清正廉潔方面都為我們作出了榜樣。各級各部門要認真組織一次《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的再學習，認真貫徹“四大紀律、八項要求”，立足教育，著眼于防范。要嚴格遵守領(lǐng)導干部不準經(jīng)商辦企業(yè)，不準參與緊缺資源的開采，不準收受企業(yè)的空股，不能官商勾結(jié)，以權(quán)謀私等規(guī)定。領(lǐng)導干部有以上情況的，要自動退出，不退出的，依紀依法處理。要組織學習廉潔從政和政務公開的相關(guān)規(guī)定，制定具體的辦法和措施，把政務公開的各項制度落到實處。要自覺執(zhí)行領(lǐng)導干部重大事項報告制度。今年下半年，要結(jié)合先進性教育活動，認真開展“五查五糾”活動，即查貪污、挪用公款、違反財稅政策法規(guī)的問題，糾正違反財經(jīng)紀律的不正之風；查受賄、收禮的問題，糾正利用職務便利謀取私利的不正之風；查利用公款大吃大喝和旅游的問題，糾正揮霍浪費的不正之風；查失職瀆職的問題，糾正損害國家、集體和群眾利益的不正之風；查工作作風簡單粗暴、態(tài)度蠻橫的問題，糾正侵犯人民群眾合法權(quán)益的不正之風。進一步督促黨員領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，耐得住清貧，守得住寂寞，經(jīng)受得住長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。同志們，我們肩負的使命神圣而光榮。讓我們克服困難、堅定信心、奮力拼搏，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚的精神斗志，為全面推進魯?shù)榻?jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！

第三篇：縣委全委會報告:為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

凝聚力量 振奮精神 克服困難 為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗 ——在縣委六屆六次全委（擴大）會議上的報告（～年7月18日）同志們：這次全委會的主要任務是：認真總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析當前面臨的嚴峻形勢，全面部署下半年工作任務；對縣委常委會提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行表決，進一步動員全縣廣大干部群眾凝聚力量，克服困難，振奮精神，為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗。下面，我代表縣委常委會，講三個方面的意見。

一、上半年工作的簡要回顧和當前面臨的嚴峻形勢～年是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年以來，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，圍繞年初確定的奮斗目標和工作部署，傾盡全力，克服嚴重旱災帶來的消極影響，加快推進各項改革、發(fā)展步伐，深入實施“云嶺先鋒”工程創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設(shè)，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟社會事業(yè)總體保持快速發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)35839萬元，按可比口徑計算，同比增長22.4%；固定資產(chǎn)投資完成39959萬元，同比增長154.1%；縣級一般預算收入完成1335萬元，占全年預算的42.1%，同比增長93.2%，支出10132萬元，占年初預算的60.1 %。一是加快發(fā)展的意識進一步增強，思路和目標進一步明確?？h委常委會以強烈的緊迫感和責任感，堅持以加快發(fā)展為主題，帶領(lǐng)全縣干部群眾一心一意思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，用加快發(fā)展凝聚人心、統(tǒng)一思想，用加快發(fā)展解決前進中的困難和問題，把領(lǐng)導發(fā)展的能力作為加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，使加快發(fā)展成為全縣各族干部群眾的普遍共識，進一步奠定了加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在深化縣情認識的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“烏蒙江南”、“構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)平安魯?shù)椤钡葢?zhàn)略構(gòu)想，并圍繞這一目標，廣泛聽取意見，深入開展調(diào)研，集中全縣人民的智慧，堅持把抓重大決策部署同督促工作措施落實相結(jié)合，以抓落實的實際效果推動了各項重大決策的順利實施。面對嚴重干旱災害，縣委、政府高度重視，認真研究，積極應對，傾盡全力，采取了一切可能的措施，組織一千余名黨員進村入戶、到田間地塊，進行抗旱保苗、保春耕，有效解決了群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，緩解了旱情，穩(wěn)定了群眾思想情緒，增強了群眾戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟除農(nóng)業(yè)受旱災損失嚴重外，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有新的突破。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)540元，同比增加112元，增長26%。完成了烤煙的指令性種植計劃，畜牧業(yè)通過大戶帶動和科技引導，完成總產(chǎn)值5530萬元，同比增長9.2%。工業(yè)增長較快，第三產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。重點工程建設(shè)進展順利，固定資產(chǎn)投資成倍增長。小寨河治理初見成效，龍樹片區(qū)開發(fā)全面啟動，縣城新區(qū)開發(fā)進度加快，舊城改造一期工程全面完成并順利啟動二期工程，文化廣場不斷完善，縣城“五大秩序”有了根本好轉(zhuǎn)，城市品位得到進一步提升，同時加快了對小集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。二是社會事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進并擴大了農(nóng)村精神文明示范點建設(shè)。繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，充分利用參觀考察學習活動和“昆交會”等外宣平臺，積極宣傳我縣建設(shè)小康社會進程中涌現(xiàn)出來的模范人物和典型事跡，進一步樹立魯?shù)榱己脤ν庑蜗蟆＝逃?、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，掃盲工作扎實開展，計劃生育工作力度進一步加大。啟動“千里邊疆文化長廊”和“兩館一站”建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)活動蓬勃開展。加大環(huán)境保護與建設(shè)力度，人口、資源和環(huán)境保護同步推進。切實加強民主法制建設(shè)，人大常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員會民主監(jiān)督及人大代表、政協(xié)委員的作用充分發(fā)揮，有效推進了黨委、政府決策的科學化、民主化。高度重視民族宗教工作，繼續(xù)成功舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒樱M建成立了縣伊協(xié)，縣委榮獲“xx第四次民族團結(jié)進步表彰大會模范集體”光榮稱號。進一步建立完善社會治安聯(lián)動防范體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實加強禁毒工作和艾滋病防治，確保了社會政治的穩(wěn)定，向陽坡問題的解決取得實質(zhì)性進展，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，逐步形成了良好的治安環(huán)境和健康有序的法治環(huán)境。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難、弱勢群體，地震災區(qū)恢復重建基本完成，農(nóng)村扶貧開發(fā)順利推進，城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的建設(shè)全面加強。縣委常委會認真落實中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的有關(guān)要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。通過深入開展“云嶺先鋒”工程和第一批保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到全面加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力增強，黨組織建設(shè)和黨員管理工作常規(guī)化、制度化；充分調(diào)動和激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全縣上下發(fā)展意識更加強烈，發(fā)展任務更加清晰，發(fā)展舉措更加有力，發(fā)展信心更加堅定；堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，解決了群眾關(guān)注的一些實際問題，密切了黨群干群關(guān)系；有力地推進了重點工作，增強了發(fā)展活力和發(fā)展后勁，收到了“兩促進”的效果。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，選人用人程序進一步規(guī)范，干部隊伍素質(zhì)進一步提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，一手抓教育，一手抓查處，制定完善黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，各級黨員領(lǐng)導干部的權(quán)力觀、地位觀、政績觀進一步端正，從政行為進一步規(guī)范，勤政廉政意識進一步增強。在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的困難和問題，看到我們面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰(zhàn)。當前，我縣面臨的最大矛盾和困難主要表現(xiàn)在因歷史未遇的嚴重旱災對經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的消極影響。截止目前，全縣農(nóng)作物受災面積47萬畝，占播種面積47.5萬畝的98.9%，成災41.28萬畝，無收18.14萬畝，預計糧食減產(chǎn)67740.5噸，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達25148.6萬元；全縣受災人口達36.9萬人，據(jù)初步統(tǒng)計，今年夏荒缺糧就有35200多戶146400多人，秋荒缺糧達44000多戶183700多人，冬荒缺糧將達到48000多戶20余萬人；農(nóng)民大幅度減收，財政收入預計將比上年減少50%，因災造成的各種潛在危害隨時有可能爆發(fā)。今年下半年，全縣工作的重中之重就是全力以赴抗旱救災，妥善安排群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力把災害損失降到最低，把災害對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響減到最小。對此，全縣各級各部門一定要有清醒而深刻的認識，統(tǒng)一思想，凝聚力量，堅定信心，頑強拼搏，狠抓落實，努力促進今年的各項目標任務的完成。

二、用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力做好下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作做好下半年的工作，全縣各級各部門必須正確應對各種困難和問題，始終堅持把加快發(fā)展作為解決魯?shù)榍斑M中所有問題和困難的關(guān)鍵，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，克服困難，努力拼搏，用加快發(fā)展的實際效果實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。重點要抓好3個方面的工作：

（一）繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，努力確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。大災之年，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，是確保我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會政治穩(wěn)定的首要前提。我們一定要堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為一切工作的中心，毫不動搖地抓緊、抓實、抓出成效。第一、高度重視“三農(nóng)”工作，千方百計促進農(nóng)民增收。要認真貫徹落實中央的兩個“一號文件”和省委農(nóng)村工作會議、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村三級干部會議精神，切實加強和改進黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，加大工作力度，進一步在全縣形成關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)的氛圍。對農(nóng)村的支持力度只能加大，不能削弱；給農(nóng)民的實惠只能增加，不能減少。結(jié)合第二批先進性教育活動的開展，縣委、政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村派出了農(nóng)村工作隊和工作組。要樹立“大、小春損失晚秋補”的思想，把晚秋作物種植作為一季生產(chǎn)來抓，認真做好晚秋作物種植的調(diào)查、規(guī)劃和對農(nóng)民群眾的引導，組織群眾生產(chǎn)自救；及時對缺糧農(nóng)戶作一次深入調(diào)查，做好缺糧農(nóng)戶的災荒救濟工作；以實際行動引導和帶動廣大群眾積極參與抗旱減災工作，嚴防因災害造成的不穩(wěn)定因素，積極預防和排查因災造成的各種矛盾，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時，要做好8月低溫冷害、洪澇和地質(zhì)災害的防災減災工作。要認真落實《云南省農(nóng)村工作守則》，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，抓好配套改革措施的落實，進一步減輕農(nóng)民負擔。認真落實好以安居溫飽工程為重點的各項扶貧措施，努力減少農(nóng)村絕對貧困人口。以龍樹片區(qū)的開發(fā)為重點，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，扶持龍頭企業(yè)。同時，走“小作坊帶動大產(chǎn)業(yè)”的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。高度重視發(fā)展畜牧業(yè)和抓好烤煙生產(chǎn)和收購。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，從生產(chǎn)自救出發(fā)，認真規(guī)劃，搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，嚴格耕地保護。要把勞務輸出作為當前農(nóng)民增收迫切而現(xiàn)實的有效途徑，提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和效益。第二、加快推進新型工業(yè)化進程，增強縣域經(jīng)濟實力。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅持市場運作，依靠科技進步，發(fā)揮規(guī)模效益，加快推進新型工業(yè)化進程，使資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。積極推進電礦結(jié)合，爭取年內(nèi)上馬6萬噸電解鋅廠、2萬噸電爐鋅廠、10萬噸電石廠、40萬噸水泥廠和日選礦500噸選廠等項目的建設(shè)，積極爭取銀礦的恢復生產(chǎn)。力爭早日引資開發(fā)煤礦資源。要高度重視中小企業(yè)在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，堅持市場主導和政府引導相結(jié)合，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，使之不斷發(fā)展壯大。要以縣城新區(qū)開發(fā)為龍頭，積累經(jīng)驗，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，改變城鎮(zhèn)面貌，推動全縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。第三、擴大對外開放，強化投資拉動。要進一步加大對外開放力度，堅持看長遠、算大賬、求雙贏的原則，提高招商引資的層次和水平。進一步抓好所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，不斷提高非公經(jīng)濟的比重，提升非公經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)。加快信用體系建設(shè)，加強市場監(jiān)管，著力營造良好的市場環(huán)境。進一步完善市場體系建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展資本、技術(shù)和勞動力等要素市場。繼續(xù)深化對投資拉動作用的認識，抓機遇，抓項目。著力提高投資效益，按照區(qū)別對待、有保有壓、突出重點的方針，重點抓好水利、交通、教育、市政工程、土地開發(fā)整理、旅游開發(fā)項目的建設(shè)，增強發(fā)展后勁。要不斷拓寬投資渠道，積極爭取中央、省、市等各項?？钔顿Y建設(shè)一批，利用銀行信貸資金建設(shè)一批，擴大招商引資建設(shè)一批。認真抓好在建工程，加快施工進度，確保工程質(zhì)量。繼續(xù)高度重視、全力支援和服務好牛欄江梯級電站、昭待公路建設(shè)，確保工程建設(shè)順利推進。第四、加強稅收征管，大力組織財政收入。財政、國稅、地稅部門要進一步加大征管力度，加強對重點稅源、稅種和行業(yè)的稽查，最大限度地搞好稅源挖潛，做到應收盡收。要把國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進，厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持量力而行，量入為出，嚴格控制一般性支出。要進一步鞏固公共財政管理改革成果，強化“收支兩條線”管理，推進鄉(xiāng)財政縣管鄉(xiāng)用改革；加大預算外資金調(diào)控力度，提高財政的支出保障能力。要千方百計爭取財政轉(zhuǎn)移支付，積極主動地向上級反映困難，爭取省、市財政加大對我縣的支持力度，有效解決發(fā)展中的困難。第五、要認真組織，深入調(diào)研，編制好“十一五”規(guī)劃?！笆晃濉币?guī)劃是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會目標之后的第一個五年規(guī)劃，對于落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一各方面的認識，團結(jié)廣大干部群眾加快魯?shù)榘l(fā)展、實現(xiàn)小康目標，具有十分重大的意義?！笆晃濉币?guī)劃要與我縣“昭通市衛(wèi)星城”、“烏蒙江南”的發(fā)展定位和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標有機統(tǒng)一，有機結(jié)合，認真調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主、集思廣益，保證發(fā)展思路、發(fā)展目標的連續(xù)性和完整性。

（二）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進社會事業(yè)。要進一步加強和改進黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導，掌握～工作的主動權(quán)，堅持以正確的～導向引導人民群眾，不斷增強宣傳思想工作的說服力、創(chuàng)造力和感召力，激勵全縣人民始終保持

奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠實守信為重點，切實加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力提高公民思想道德素質(zhì)。建立健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年德育教育網(wǎng)絡(luò)，抓好未成年人的思想道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度，樹立魯?shù)榱己眯蜗?。以打造“朱提文化”品牌為重點，以旅游業(yè)開發(fā)為帶動，加快發(fā)展文化事業(yè)。建好崇文閣，挖掘整理和大力弘揚地方優(yōu)秀歷史文化和民族文化。要精心策劃，做好首屆“櫻桃旅游文化節(jié)”的各項籌備工作。要切實加強文化市場管理，堅持不懈地開展掃黃打非活動，確保文化市場健康有序發(fā)展。以鞏固提高適齡兒童、少年入學率，減少輟學率和提高高中教育教學質(zhì)量為重點，努力探索靈活多樣的用人機制和分配制度，進一步整合教育資源。要切實加強學校管理，抓好師德師風教育，不斷提高教育教學水平。積極推進科技體制和機制的創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。積極鼓勵支持科技人員以各種方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷深化衛(wèi)生體制改革，切實解決農(nóng)村看病難、城市看病貴的問題。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置機制。加強各類傳染病防治工作，特別要提高對禁毒和艾滋病防治工作的認識，加大對禁毒和防艾知識的宣傳，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，打一場禁毒和艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭。繼續(xù)強化人口與計劃生育工作力度，堅決控制人口過快增長。認真落實農(nóng)村人口獨生子女“獎優(yōu)免補”政策和“一放二扎”措施，切實加強流動人口管理，實行綜合治理，努力提高計劃生育率，降低多孩率，逐步扭轉(zhuǎn)我縣人口與計劃生育工作的被動局面。認真組織實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，加快農(nóng)村替代能源建設(shè)，加強國土整治和水土流失治理，強化環(huán)保執(zhí)法工作。

（三）以構(gòu)建和諧社會為目標，努力建設(shè)和諧魯?shù)?、平安魯?shù)椤＝?jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會安寧，是和諧社會的基礎(chǔ)；人心穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，是和諧社會的根本。要最廣泛地調(diào)動一切積極因素，最充分地保證各族人民共享改革發(fā)展的成果，最有效地實現(xiàn)社會的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，努力建設(shè)和諧魯?shù)?、平安魯?shù)?。要切實加強民主政治建設(shè)，提高依法治縣、依法行政水平。正確處理好縣委、人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各自的職能作用，共同為加快魯?shù)榘l(fā)展、創(chuàng)造一個充滿生機的和諧社會而努力工作。要繼續(xù)鞏固民族宗教工作成果，不斷加強民族團結(jié)進步教育，引導宗教與社會主義社會相適應。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。特別在大災之年，各種新的矛盾易于產(chǎn)生。各級各部門要堅持以人為本的方針，牢固樹立群眾利益無小事的思想，把廣大人民群眾迫切要求解決的問題，作為我們的工作重點，始終把群眾裝在心上，尊重群眾、關(guān)心群眾、理解群眾，真心實意為群眾謀利益、辦實事。要更加注重社會的公平公正，高度關(guān)注社會弱勢群體，堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，逐步完善社會保障體系，進一步落實好城市居民最低生活保障措施，解決好農(nóng)村貧困人口的生活困難問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，對本地發(fā)生的熱點事件和矛盾糾紛不到現(xiàn)場或調(diào)處、化解不力，導致矛盾激化或越級上訪的，將嚴肅追究失職瀆職責任。要不斷完善信訪工作責任制，按照分級負責、歸口管理的原則，變上訪為“下訪”。對群眾反映的涉及切身利益的問題，屬于可以解決的，必須依法及時合理地予以解決；屬于政策不允許解決的，必須做好深入細致的思想疏導教育和法制宣傳工作。同時，對違法組織煽動聚眾上訪、無理取鬧、制造混亂的不法分子，必須依法堅決打擊。要切實加強社會治安綜合治理，構(gòu)建社會治安整體聯(lián)動防控體系，確保社會長治久安和人民安居樂業(yè)。深入開展“平安魯?shù)椤眲?chuàng)建活動，充分發(fā)揮各級基層組織的作用，力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，毫不手軟地打擊各種違法犯罪行為，今年內(nèi)要堅決徹底、妥善解決好向陽坡問題。要在建立健全確保安全生產(chǎn)的長效機制上下功夫，切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設(shè)全縣各級黨組織，要按照省委七屆六次全會提出的“強化理論武裝，改革用人制度，提升班子素質(zhì)，突出基層建設(shè)，密切黨群關(guān)系，深化反腐倡廉”的思路和市委一屆八次全會精神，全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

（一）切實加強思想政治建設(shè)，促進思想解放和觀念更新。堅持用“三個代表”重要思想武裝全縣廣大黨員的頭腦，把黨的十六屆四中全會精神的學習貫徹不斷引向深入，提高對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性、緊迫性的認識。要在領(lǐng)導干部中繼續(xù)深入開展“三觀”教育，幫助領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，帶頭緊緊圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的政治問題，緊密聯(lián)系執(zhí)政實踐中遇到的重大理論和實際問題深入思考，切實打牢執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，努力建設(shè)學習型領(lǐng)導班子，爭做學習型領(lǐng)導干部。要通過學習，不斷解放思想、更新觀念。魯?shù)橐獙崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須始終把解放思想放在首位。對廣大干部的新探索、新實踐、新辦法，要滿腔熱情地支持、鼓勵。廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要敢于承擔責任，敢于承擔風險，促進形成解放思想、解放行動的濃厚氛圍，努力維護魯?shù)閬碇灰椎牧己冒l(fā)展局面。

（二）從提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)入手，進一步加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導作用，認真履行決定重大事項、重大決策和管好干部的職責，模范地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，正確地處理好上級與下級、個人與組織、“班長”與其他班子成員的關(guān)系，進一步完善并嚴格執(zhí)行黨內(nèi)議事規(guī)則和決策程序。要嚴格黨內(nèi)組織生活，進一步提高民主生活會質(zhì)量，增強黨組織解決自身存在問題的能力，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。要進一步規(guī)范并嚴格執(zhí)行干部調(diào)動程序，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。要加強干部選拔任用工作，優(yōu)化班子的文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，提高班子的整體素質(zhì)?？h委根據(jù)工作需要和我縣干部隊伍現(xiàn)狀，選拔任用和調(diào)整了一批干部。這次全委會一項十分重要的任務，就是要對縣委常委

第四篇：縣委全委會報告:為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

凝聚力量振奮精神克服困難

為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗

——在縣委六屆六次全委（擴大）會議上的報告（2005年7月18日）

同志們：這次全委會的主要任務是：認真總結(jié)今年上半年的各項工作，深入分析當前面臨的嚴峻形勢，全面部署下半年工作任務；對縣委常委會提交的部分縣直部門正職、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選和推薦人選進行表決，進一步動員全縣廣大干部群眾凝聚力量，克服困難，振奮精神，為做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作而努力奮斗。

下面，我代表縣委常委會，講三個方面的意見。

一、上半年工作的簡要回顧和當前面臨的嚴峻形勢

2005年是我縣貫徹落實科學發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年以來，縣委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，圍繞年初確定的奮斗目標和工作部署，傾盡全力，克服嚴重旱災帶來的消極影響，加快推進各項改革、發(fā)展步伐，深入實施“云嶺先鋒”工程創(chuàng)建活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強黨的建設(shè)，努力促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟社會事業(yè)總體保持快速發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)35839萬元，按可比口徑計算，同比增長22.4%；固定資產(chǎn)投資完成39959萬元，同比增長154.1%；縣級一般預算收入完成1335萬元，占全年預算的42.1%，同比增長93.2%，支出10132萬元，占年初預算的60.1 %。一是加快發(fā)展的意識進一步增強，思路和目標進一步明確?？h委常委會以強烈的緊迫感和責任感，堅持以加快發(fā)展為主題，帶領(lǐng)全縣干部群眾一心一意思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，用加快發(fā)展凝聚人心、統(tǒng)一思想，用加快發(fā)展解決前進中的困難和問題，把領(lǐng)導發(fā)展的能力作為加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)的主要內(nèi)容，使加快發(fā)展成為全縣各族干部群眾的普遍共識，進一步奠定了加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在深化縣情認識的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)“烏蒙江南”、“構(gòu)建和諧社會，共創(chuàng)平安魯?shù)椤钡葢?zhàn)略構(gòu)想，并圍繞這一目標，廣泛聽取意見，深入開展調(diào)研，集中全縣人民的智慧，堅持把抓重大決策部署同督促工作措施落實相結(jié)合，以抓落實的實際效果推動了各項重大決策的順利實施。面對嚴重干旱災害，縣委、政府高度重視，認真研究，積極應對，傾盡全力，采取了一切可能的措施，組織一千余名黨員進村入戶、到田間地塊，進行抗旱保苗、保春耕，有效解決了群眾生產(chǎn)生活中急需解決的問題，緩解了旱情，穩(wěn)定了群眾思想情緒，增強了群眾戰(zhàn)勝災害的信心和勇氣。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟除農(nóng)業(yè)受旱災損失嚴重外，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有新的突破。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實現(xiàn)540元，同比增加112元，增長26%。完成了烤煙的指令性種植計劃，畜牧業(yè)通過大戶帶動和科技引導，完成總產(chǎn)值5530萬元，同比增長9.2%。工業(yè)增長較快，第三產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。重點工程建設(shè)進展順利，固定資產(chǎn)投資成倍增長。小寨河治理初見成效，龍樹片區(qū)開發(fā)全面啟動，縣城新區(qū)開發(fā)進度加快，舊城改造一期工程全面完成并順利啟動二期工程，文化廣場不斷完善，縣城“五大秩序”有了根本好轉(zhuǎn)，城市品位得到進一步提升，同時加快了對小集鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。二是社會事業(yè)全面進步，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步推進并擴大了農(nóng)村精神文明示范點建設(shè)。繼續(xù)實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，充分利用參觀考察學習活動和“昆交會”等外宣平臺，積極宣傳我縣建設(shè)小康社會進程中涌現(xiàn)出來的模范人物和典型事跡，進一步樹立魯?shù)榱己脤ν庑蜗蟆＝逃?、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學質(zhì)量和醫(yī)療衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，掃盲工作扎實開展，計劃生育工作力度進一步加大。啟動“千里邊疆文化長廊”和“兩館一站”建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾性精神文明建設(shè)活動蓬勃開展。加大環(huán)境保護與建設(shè)力度，人口、資源和環(huán)境保護同步推進。切實加強民主法制建設(shè)，人大常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)委員會民主監(jiān)督及人大代表、政協(xié)委員的作用充分發(fā)揮，有效推進了黨委、政府決策的科學化、民主化。高度重視民族宗教工作，繼續(xù)成功舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動，組建成立了縣伊協(xié)，縣委榮獲“國務院第四次民族團結(jié)進步表彰大會模范集體”光榮稱號。進一步建立完善社會治安聯(lián)動防范體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，切實加強禁毒工作和艾滋病防治，確保了社會政治的穩(wěn)定，向陽坡問題的解決取得實質(zhì)性進展，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)，逐步形成了良好的治安環(huán)境和健康有序的法治環(huán)境。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難、弱勢群體，地震災區(qū)恢復重建基本完成，農(nóng)村扶貧開發(fā)順利推進，城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。

堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的建設(shè)全面加強。縣委常委會認真落實中央、省委、市委關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)的有關(guān)要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。通過深入開展“云嶺先鋒”工程和第一批保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，黨員素質(zhì)明顯提高，基層黨組織建設(shè)得到全面加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力增強，黨組織建設(shè)和黨員管理工

第五篇：全委會報告-為建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗

提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐

為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨**市**區(qū)第**屆**次

全委會上的報告

（2005年1月11日）

同志們：

區(qū)委召開這次全委會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報告。

一、對2004年工作的總結(jié)回顧

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟強區(qū)的奮斗目標，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實干，奮力拼搏，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進步。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8%；實現(xiàn)財政總收入3.163億元，其中地方財政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到6140元和2440元，同比分別增長13.8%和8%,主要經(jīng)濟指標創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進一步加強，各項社會事業(yè)全面進步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟的長遠發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴能改造等重點骨干企業(yè)技改項目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項目相繼達產(chǎn)達效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟的支柱作用更加突出。服務業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個重點，商貿(mào)流通、餐飲服務、交通運輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額22.58億元，同比增長11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全區(qū)旅游景點發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟一起抓，采取領(lǐng)導包抓、派駐工作組等工作措施，積極實施了33戶企業(yè)改制攻堅工作，完成了4戶企業(yè)改制任務，國有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達到95%。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務，使非公有制經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)務工經(jīng)商、擴大勞務輸出