第一篇：規(guī)劃局規(guī)劃法

心得體會(huì)

2013年11月公司組織了我們公司會(huì)議室學(xué)習(xí)了《企業(yè)文化》專(zhuān)題講座。講座主要從企業(yè) 管理及企業(yè)文化、如何建設(shè)企業(yè)文化等方面進(jìn)行講解。

講座深入淺出。使我對(duì)企業(yè)文化建設(shè)有了更深入的認(rèn)識(shí)。公司本著實(shí)事求是.不弄需作假。等相關(guān)內(nèi)容公司提到責(zé)任，現(xiàn)就這些問(wèn)題結(jié)合我們公司的企業(yè)文化談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì)。

深入理解責(zé)任的內(nèi)涵，責(zé)任是與生俱來(lái)的使命，會(huì)伴隨著你直到生命的終結(jié)。在<<企業(yè)管理與文化>>中的講解中指出:我們 要‘’以身作則，百分百責(zé)任‘’生活在社會(huì)中的每一個(gè)人都背負(fù)著責(zé)任。對(duì)自己的責(zé)任，對(duì)家庭的責(zé)任，對(duì)企業(yè)的責(zé)任，對(duì)社會(huì)的責(zé)任。一份責(zé)任在肩頭，生出力量無(wú)限。作為企業(yè)的員工都要樹(shù)立起強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在各自的崗位上竭心盡力，踏實(shí)工作。為企業(yè)的發(fā)展負(fù)起我們應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

就責(zé)任而言，說(shuō)大點(diǎn)極其神圣，說(shuō)小點(diǎn)則是每個(gè)人做好自己職責(zé)范圍的每件事情。對(duì)自己做人做事的一種原則。是發(fā)自內(nèi)心的一種要求，甚至苛求。是做不好一件事決不罷休的精神；是一種勇于承擔(dān)的氣概，有無(wú)責(zé)任心，兩者相差萬(wàn)里，責(zé)任心雖然看不見(jiàn)，但結(jié)果可以證明。責(zé)任心雖然無(wú)法衡量，但時(shí)間可以見(jiàn)證；責(zé)任心不分大小，它

是一種精神；一種作風(fēng)；一種擔(dān)當(dāng)；一種約束；一種動(dòng)力。也是一種魅力。

工作責(zé)任心體現(xiàn)在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)中，體現(xiàn)在日常小事中。每個(gè)人所做的工作都是一件小事構(gòu)成的，但也不能因此就敷衍應(yīng)付的。而要養(yǎng)成用心做事的習(xí)慣。一個(gè)人有了責(zé)任心才能敬業(yè)，自覺(jué)把崗位職責(zé)分內(nèi)之事銘記于心，知道做什么；怎么去做；有無(wú)責(zé)任心才能盡責(zé)，一心撲在工作上，有了責(zé)任心才能進(jìn)取。養(yǎng)成我們要認(rèn)真對(duì)待每一件事，做每一件事都要細(xì)心點(diǎn)認(rèn)真點(diǎn)盡量少出錯(cuò)。

提高每位員工的責(zé)任心，除了制度約束外，文化的力量也十分重要，他可以凝聚人心，激發(fā)我們每位員工的積極性和自我驅(qū)動(dòng)力，明確自己的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)自我管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成員工與企業(yè)榮辱共存，共同前進(jìn)的和諧氛圍。

常言道：細(xì)節(jié)決定成敗。為此我們要牢固樹(shù)立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)的思想，以企業(yè)為家上下一心團(tuán)結(jié)一致認(rèn)真的投入到工作當(dāng)中，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

李俊

煉鐵廠

2013年11月29號(hào)

第二篇：河南規(guī)劃法實(shí)施辦法

河南省《城市規(guī)劃法》實(shí)施辦法

(2005修正)（1991年12月18日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1999年3月26日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2005年1月14日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城市規(guī)劃法》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展，需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（含縣人民政府所在地的鎮(zhèn)），不再另行劃定城市規(guī)劃區(qū)。

城市規(guī)劃區(qū)需要跨行政區(qū)域的，由其共同上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理。第四條 制定城市規(guī)劃應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，并與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，貫徹勤儉建國(guó)的方針。

編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。

第六條 省人民政府和省轄市人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；承辦城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的具體組織工作；參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，組織工程選址；對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查；其他城市規(guī)劃管理工作。

市、縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；承辦城市規(guī)劃編制的具體組織工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的管理；參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，組織工程選址；負(fù)責(zé)建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃的管理，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查，查處違反城市規(guī)劃的行為；積累和管理城市規(guī)劃?rùn)n案資料；其他城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃實(shí)施的管理。

鎮(zhèn)（不含縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守《城市規(guī)劃法》和本辦法的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

第八條 省人民政府組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。省轄市人民政府組織編制本地區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第九條 設(shè)市城市的城市規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制；縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他鎮(zhèn)的城市規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

第十條 編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大中城市可在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃。第十一條 編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要。在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。

城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年。其內(nèi)容包括：城市性質(zhì)、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模和城市規(guī)劃區(qū)范圍；城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，城市建設(shè)用地布局、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng)；各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃；近期建設(shè)規(guī)劃等。

設(shè)市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

第十二條 城市總體規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃一般包括：道路交通、給水排水、防洪排澇、電力、郵電通信、環(huán)境保護(hù)、人防建設(shè)、防災(zāi)抗災(zāi)、供熱供氣、園林綠化、公共服務(wù)設(shè)施、市場(chǎng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、郊區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地、文物古跡保護(hù)、風(fēng)景名勝和其他特殊需要的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

歷史文化名城應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃所含專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，可以委托編制總體規(guī)劃的單位編制，也可以由有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)后，納入城市總體規(guī)劃。

第十三條 城市近期建設(shè)規(guī)劃，期限一般為五年，主要對(duì)城市近期內(nèi)發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出具體安排。城市近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制，并納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第十四條 城市分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括：對(duì)分區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)用地的具體分配；人口分布和公共服務(wù)設(shè)施的定位；居住區(qū)的組織形式；區(qū)域性道路和市政公用設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

第十五條 城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)作出具體規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍；建筑密度、高度和容積率等控制指標(biāo)；總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

第十六條 承擔(dān)編制城市規(guī)劃任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的規(guī)定。

第十七條 編制城市規(guī)劃應(yīng)具備勘察、測(cè)量、地質(zhì)與環(huán)境評(píng)價(jià)及其他必要的基礎(chǔ)資料。有關(guān)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料，并配合編制各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第十八條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)廣泛征求各方面意見(jiàn)，并經(jīng)有審批權(quán)限的上級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定。第十九條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

省會(huì)城市、城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他設(shè)市城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)人民政府審查同意，報(bào)省人民政府審批。但是，市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣（市）人民政府審批。

市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

城市近期建設(shè)規(guī)劃，除國(guó)家和省另有規(guī)定外，由市、縣（市）人民政府審批。

城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批。

城市詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，一般由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，由縣（市）人民政府審批。第二十條 城市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；凡涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、規(guī)劃區(qū)范圍、發(fā)展方向、總體布局、功能分區(qū)、對(duì)外交通、道路結(jié)構(gòu)等重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建

第二十一條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十二條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)量力而行，充分論證，預(yù)先規(guī)劃，實(shí)行集中成片綜合開(kāi)發(fā)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，確定適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)改建規(guī)模和程序，有計(jì)劃分期分批組織實(shí)施。

綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求和先地下、后地上的建設(shè)順序，配套建設(shè)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠化等工程，努力做到按規(guī)劃建設(shè)一片，使用一片。嚴(yán)格限制零星分散建設(shè)。

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)嚴(yán)格控制建筑密度和環(huán)境容量。第二十三條 各項(xiàng)建設(shè)工程選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。

城市各項(xiàng)建設(shè)必須按照下列規(guī)定合理布局：

（一）城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和各項(xiàng)建設(shè)的選址、定點(diǎn)，應(yīng)保證有可靠的水源、能源、交通、防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開(kāi)有開(kāi)采價(jià)值的地下礦藏、有保護(hù)價(jià)值的地下文物古跡以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件不宜修建的地段。

（二）居住區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排在自然環(huán)境良好的地段，相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生和安寧。

（三）工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)考慮專(zhuān)業(yè)化協(xié)作的要求，合理組織，統(tǒng)籌安排。

對(duì)產(chǎn)生有毒有害廢棄物和放射性污染的項(xiàng)目，不得安排在市區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)、水源地及水源保護(hù)區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。

生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物的工廠和倉(cāng)庫(kù)以及嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)項(xiàng)目，不得在市區(qū)安排建設(shè)。

建設(shè)有放射性危害的工業(yè)設(shè)施，必須避開(kāi)城市市區(qū)及其他居民密集地區(qū)，同時(shí)設(shè)置保護(hù)工程、事故和放射性廢棄物處理設(shè)施。

（四）新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)應(yīng)避開(kāi)居民密集的市區(qū)。機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等應(yīng)避開(kāi)市區(qū)和近郊區(qū)。

（五）城市沿河（湖）的建設(shè)必須綜合考慮岸線的合理分配和利用，保證留有足夠的生活岸線。

（六）城市人防工程的規(guī)劃、建設(shè)必須和城市建設(shè)密切結(jié)合，符合城市規(guī)劃。要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則，在滿足使用功能的前提下，合理開(kāi)發(fā)和綜合利用城市地下空間。

第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建大型公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)留有足夠的人流疏散場(chǎng)地和必要的停車(chē)場(chǎng)地。

第二十五條 城市舊區(qū)改建應(yīng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。逐步改善交通和居住條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。對(duì)危害城市安全，妨礙交通，污染環(huán)境，妨礙景觀的工廠、危房等設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先安排改建。

城市舊區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴(kuò)建，已確定搬遷的企業(yè)不得擴(kuò)建、改建。

城市舊區(qū)內(nèi)私有房屋的改建、擴(kuò)建，應(yīng)符合城市規(guī)劃。

第二十六條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)妥善保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝；在少數(shù)民族聚居區(qū)，應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)民族特色。

歷史文化名城的舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城專(zhuān)門(mén)保護(hù)規(guī)劃的要求，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施

第二十七條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布。涉及國(guó)家秘密的規(guī)劃文件、圖紙、資料，按照國(guó)家保密規(guī)定辦理。

第二十八條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變，不得妨礙城市規(guī)劃的實(shí)施。

城市人民政府應(yīng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第二十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，包括農(nóng)村居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地利用和各項(xiàng)建設(shè)管理，實(shí)行核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的制度。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。

選址意見(jiàn)書(shū)的辦理程序：建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)文件向項(xiàng)目所在市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，應(yīng)在省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的審批期限內(nèi)，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要申請(qǐng)用地的，必須在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序：建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案，向項(xiàng)目所在市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在省城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的審批期限內(nèi)審查，核定用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按城市規(guī)劃的要求，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，提出工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位和個(gè)人必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理程序：建設(shè)單位或個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地證件向項(xiàng)目所在市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程施工圖，確認(rèn)符合城市規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。

第三十四條 城市公用工程施工，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得更改走向、方位等設(shè)計(jì)方案。

第三十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容不得擅自變更，確需變更的必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月未申請(qǐng)辦理用地手續(xù)，或取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第三十六條 在設(shè)市城市或縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，應(yīng)向城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持土地使用權(quán)屬證件（在市區(qū)的，還應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件）、戶籍證件，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，向市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可開(kāi)工。

在其他鎮(zhèn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，居民新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，應(yīng)向城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，由城市居民委員會(huì)或村民委員會(huì)征求四鄰意見(jiàn)，并簽署意見(jiàn)后，持土地使用權(quán)屬證件、戶籍證件，向鎮(zhèn)人民政府申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅需要使用集體土地的，應(yīng)按城市規(guī)劃統(tǒng)一征地，進(jìn)行建設(shè)。

第三十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋毓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)用地的期限不得超過(guò)兩年。因特殊情況確需延期使用的，應(yīng)在期滿前兩個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

在臨時(shí)用地上建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，必須申領(lǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)設(shè)施應(yīng)在批準(zhǔn)的用地期滿前拆除，不得出租或轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁在臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第三十八條 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。因調(diào)整用地需要拆遷的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，必須按期拆遷。拆遷的具體辦法，按《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第三十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、公共綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線、防洪排水設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。

城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)必須嚴(yán)格保護(hù)微波通道、水域岸線、機(jī)場(chǎng)凈空以及城市出入口交通的暢通。第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地的使用性質(zhì)。

第四十一條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)持城市規(guī)劃管理檢查證件。

被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第四十二條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或利用涂改、失效的建設(shè)用地規(guī)劃許可證取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件和土地轉(zhuǎn)讓文件無(wú)效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回，并追究違法單位和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證，許可證自行失效，占用或轉(zhuǎn)讓的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，有下列行為之一的，屬嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施：

（一）占?jí)旱缆芳t線的；

（二）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（三）占?jí)簭V場(chǎng)、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線、防洪排水設(shè)施的；

（四）危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境、城市風(fēng)貌的；

（五）破壞具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物、文物古跡和風(fēng)景名勝的；

（六）其他妨礙城市發(fā)展，影響城市功能協(xié)調(diào)的。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處土建工程造價(jià)百分之三以上百分之十以下的罰款。

罰沒(méi)收入上交同級(jí)財(cái)政。

第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)或超越批準(zhǔn)范圍進(jìn)行挖取砂石、土方等活動(dòng)，破壞城市環(huán)境和風(fēng)貌，影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止上述活動(dòng)，限期整理或者恢復(fù)原有地形、地貌。

第四十六條 受到停止建設(shè)或拆除建筑物、構(gòu)筑物等處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工，對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料等予以查封，并拆除繼續(xù)施工部分。拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十八條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受索取賄賂者，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十九條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。第五十條 本辦法自公布之日起施行。

本省以前有關(guān)城市規(guī)劃的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三篇：情景規(guī)劃法的故事

情景規(guī)劃法的故事

情景規(guī)劃法是一種適用于在復(fù)雜的、不確定的環(huán)境中制定發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略分析和制定方法，由美國(guó)蘭德公司開(kāi)發(fā)并進(jìn)行推廣。情景規(guī)劃法的基本原理在于通過(guò)分析對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展造成影響的因素可能出現(xiàn)的狀態(tài)及各種狀態(tài)出現(xiàn)的可能性，將企業(yè)未來(lái)發(fā)展環(huán)境界定在一定的范圍內(nèi)，并針對(duì)未來(lái)出現(xiàn)概率最高的發(fā)展環(huán)境確定戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略措施。

很久很久以前，那時(shí)埃及還在法老的統(tǒng)治之下，在尼羅河的上游矗立著一座神廟。尼羅河下游干躁少雨，可耕地的多少完全要看每年尼羅河的洪水淹沒(méi)多少土地(洪水退去后，被淹過(guò)的土地就是肥美的良田)。每年春季，神廟里的祭司都會(huì)檢查河水的顏色。如果河水清澈，那么洪水就會(huì)來(lái)得比較晚，而且很溫和，因此農(nóng)民只能種植少量的莊稼。如果河水為藍(lán)，尼羅河最強(qiáng)的洪水就會(huì)出現(xiàn)，此時(shí)尼羅河能夠提供足夠量的水滋潤(rùn)下游的盆地，因此農(nóng)民就會(huì)豐收。最后，如果河水呈現(xiàn)黃綠色，那么今年的洪水就會(huì)來(lái)得比較早，而且水勢(shì)過(guò)高，因此會(huì)形成水災(zāi)，莊稼可能被沖毀，此時(shí)，法老可能必須儲(chǔ)備糧食以備災(zāi)荒。

每年，祭司都會(huì)把水的顏色告知國(guó)王。法老通過(guò)這種方法就知道他的國(guó)土上的收成，并據(jù)此來(lái)制定稅賦政策，據(jù)此他也知道國(guó)家是否能夠負(fù)擔(dān)得起征服更多的土地。

這種故事聽(tīng)起來(lái)像是巫術(shù)。但是事實(shí)上，祭司的預(yù)測(cè)具有非常嚴(yán)密的邏輯，而且他找到了影響莊稼收成，進(jìn)而影響國(guó)策的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，而且他發(fā)現(xiàn)了這些關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力的預(yù)示信號(hào)——河水的顏色，盡管這個(gè)祭司或許并不知道為什么水的顏色會(huì)影響尼羅河洪水的大小，他或許也不知道背后的驅(qū)動(dòng)力是影響每條河的雨型。

古埃及的祭司是世界上最早的進(jìn)行情景規(guī)劃的人，因?yàn)樗麄兝斫膺M(jìn)行情景規(guī)劃的要素和關(guān)鍵是不確定性。

情景規(guī)劃在殼牌的傳奇情景規(guī)劃(Scenario Planning)最早出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)之后不久，當(dāng)時(shí)是一種軍事規(guī)劃方法。美國(guó)空軍試圖想象出它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)采取哪些措施，然后準(zhǔn)備相應(yīng)的戰(zhàn)略。在20世紀(jì)60年代，曾經(jīng)供職于美國(guó)空軍的赫爾曼.卡恩(Herman Kahn)，把這種軍事規(guī)劃方法提煉成為一種商業(yè)預(yù)測(cè)工具?？ǘ骱髞?lái)成為美國(guó)頂尖的未來(lái)學(xué)家。作為管理工具，情景規(guī)劃由于荷蘭皇家／殼牌石油運(yùn)用它成功地預(yù)測(cè)到發(fā)生于1973年的石油危機(jī)，才第一次為世人所重。當(dāng)時(shí)傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國(guó)人皮埃爾.瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。1972年該小組發(fā)展了一個(gè)名為“能源危機(jī)”的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對(duì)世界石油供給的控制，將會(huì)發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對(duì)。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國(guó)組織)宣布石油禁運(yùn)政策時(shí)，殼牌有良好的準(zhǔn)備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機(jī)的大石油公司。從此，殼牌公司從“七姐妹(指世界七大石油公司)中最小最丑的一個(gè)”，一躍成為世界第二大石油公司。

1982年皮埃爾.瓦克退休，接任他的就是彼得.舒瓦茨(Peter Schwartz)。在1986年石油價(jià)格崩落前夕，殼牌情景規(guī)劃小組又一次預(yù)先指出了這種可能性，因此殼牌并沒(méi)有效仿其他的各大石油公司在價(jià)格崩潰之前收購(gòu)其他的石油公司和油田擴(kuò)大生產(chǎn)，而是在價(jià)格崩落之后，花35億美金購(gòu)買(mǎi)了大量油田，彼得.舒瓦茨說(shuō)這一舉措為殼牌鎖定了20余年的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)榍榫耙?guī)劃在殼牌所取得的巨大成功，像戴姆勒克萊斯勒、UPS、蘇黎世金融服務(wù)公司(Zurich Financial Services)等許多其他的公司也開(kāi)始運(yùn)用這種管理方法，但沒(méi)有一家公司能夠像殼牌公司那樣把這個(gè)方法運(yùn)用得如此之得心應(yīng)手。今年2月，美國(guó)BUSINESS 2.0雜志推出了一個(gè)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的封面專(zhuān)題，其中特別提到了殼牌傳奇式的情景規(guī)劃：“沒(méi)有一個(gè)行業(yè)比石油行業(yè)對(duì)危機(jī)的理解更深刻，而石油行業(yè)里也沒(méi)有一個(gè)公司具有比荷蘭皇家／殼牌石油傳奇式的情景規(guī)劃小組更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。”

第四篇：淺論規(guī)劃法的“沒(méi)收違法建筑物”措施[模版]

淺析規(guī)劃法的“沒(méi)收違法建筑物”措施對(duì)違法建筑物進(jìn)行沒(méi)收處理在許多縣市一直以來(lái)都有應(yīng)用，如1992年廣州市人民政府對(duì)新光花園酒家的違法建筑物沒(méi)收處理案，已成為法學(xué)研究的經(jīng)典案例。針對(duì)違法建筑物的實(shí)際情況，粗淺地對(duì)沒(méi)收違法建筑物措施作一探討。

一、法律來(lái)源和依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條：“行政處罰的種類(lèi)：??

（三）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；”。

2、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條及《浙江省實(shí)施辦法》第四十七條第一款規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；”。

3、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十七條第一款及《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第四十一條第一款規(guī)定：“在村莊、集鎮(zhèn)未按規(guī)定辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)行政管理部門(mén)責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除、或者沒(méi)收其違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；”。從上述法律條款可知，沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施屬于《行政處罰法》所規(guī)定的七種行政處罰種類(lèi)之一。

二、適用及意義：

（一）適用條件：可以沒(méi)收的違法建（構(gòu)）筑物，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，必須具備以下條件：

1、在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

2、在城鎮(zhèn)的，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；在農(nóng)村的，未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)；

3、必須嚴(yán)重影響規(guī)劃。

（二）適用意義：

1、在執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)于某些違法建筑物，采用拆除手段，對(duì)社會(huì)財(cái)富會(huì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)，并且執(zhí)法成本也很高，不利于構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)；不采取拆除措施，則達(dá)不到懲戒行政相對(duì)人，教育社會(huì)公眾的目的，而采用沒(méi)收措施則完全可以達(dá)到上述的兩難目的。

2、在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，對(duì)我市大量已經(jīng)建成的違法建筑物，如果當(dāng)事人不予自行拆除，由我局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行則效率很低，而采取沒(méi)收措施，可以解決這一難題。

3、在執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中，由于某些客觀原因，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)較遲，僅拆除續(xù)建部分不足以威懾違法行為人；或者續(xù)建部分與續(xù)建前的建筑物已連為一體，拆除續(xù)建部分必然影響續(xù)建前乃至合法建筑物的質(zhì)量安全。在這種情況下，沒(méi)收違法建（構(gòu)）筑物，可能更為妥當(dāng)。

4、我們?cè)谝酝墓ぷ髦幸餐鶗?huì)遇到這樣的問(wèn)題，就是受違法建（構(gòu)）筑物的地理位置所限制，必要的大型拆違設(shè)備無(wú)法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而無(wú)法有效拆除；或者拆除違法建筑物必然會(huì)損壞周邊或相鄰的合法設(shè)施、財(cái)物；或者因安全等問(wèn)題，拆違者無(wú)法實(shí)施拆違作業(yè)，如此等等，均可采取沒(méi)收措施，來(lái)達(dá)到執(zhí)法目的和效果。

三、操作程序和注意事項(xiàng)：沒(méi)收違法建筑的辦案應(yīng)遵循《行政處罰法》的一般程序和聽(tīng)證程序，其具體辦案程序類(lèi)似于違法建筑物的行政罰款案子的辦理程序，為了沒(méi)收后的進(jìn)一步處理，在辦案過(guò)程中，我們要特別注意以下四個(gè)方面：

1、相鄰權(quán)：有無(wú)嚴(yán)重影響相鄰建筑物的采光、排水、通行等。

2、消防安全：是否侵占了消防通道和消防間距，相應(yīng)的消防構(gòu)筑（如逃生樓梯等）是否配套，違章升層的是否占用了逃生露臺(tái)，等等。

3、建筑物質(zhì)量：委托有資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)違法建筑物建筑質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，以確定違法建筑物沒(méi)收后保留處理、或加固處理、或拆除處理等。

4、社會(huì)反映：從執(zhí)法效果出發(fā)，還要對(duì)社會(huì)公眾反映的意見(jiàn)強(qiáng)烈與否加以考慮，以利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

四、后續(xù)處理：所沒(méi)收的違法建（構(gòu)）筑物，關(guān)鍵在于后續(xù)處理。按我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)收物品的處理方式一般有銷(xiāo)毀、由國(guó)家使用或拍賣(mài)等。沒(méi)收的違法建（構(gòu)）筑物根據(jù)上述方式，大致有如下幾種處理方法：

（一）拆除：對(duì)一些嚴(yán)重侵犯第三人相鄰權(quán)，存在嚴(yán)重消防安全隱患，有明顯的建筑質(zhì)量問(wèn)題，且無(wú)法整改，或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的非拆不可的違法建筑物，由于種種原因無(wú)法采取直接拆除措施（如發(fā)現(xiàn)時(shí)，既已經(jīng)建設(shè)完成的建筑物）或者無(wú)法直接徹底拆除（如續(xù)建部分與續(xù)建前的建筑物連為一體，僅僅拆除續(xù)建部分較困難），為達(dá)到有效拆除目的，采取先沒(méi)收后拆除的辦法。另外，依法沒(méi)收的違法建筑物與相對(duì)人合法建筑物不可分割，且不存在上述嚴(yán)重情節(jié)，可以保留使用，但無(wú)法歸第三人或國(guó)家使用，而當(dāng)事人不愿回購(gòu)的，也應(yīng)予以拆除，如企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的某些違法建筑以及私人垂直房違法升層的建筑。

（二）歸集體使用：此種主要是那些占用住宅區(qū)域公共用地建設(shè)的違法建筑物，如無(wú)上條所述的嚴(yán)重情節(jié)，可以不予拆除，歸該住宅區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所有。

第五篇：有關(guān)違反規(guī)劃法修建商品房危害鄰居利益的情況匯報(bào)

有關(guān)違反規(guī)劃法修建商品房危害鄰居利益的

情況匯報(bào)

古丈縣城市建設(shè)規(guī)劃局：

我是古丈紅星小區(qū)住戶李二。現(xiàn)就古丈縣統(tǒng)計(jì)局干部曹太武等人與今年七月底購(gòu)買(mǎi)紅星新區(qū)向躍進(jìn)的宅基地（城關(guān)小學(xué)的公路外坎），于今年8月初未經(jīng)規(guī)劃擅自動(dòng)工開(kāi)發(fā)該宅基地修建商品房屋，侵害了我家及周鄰有關(guān)權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān) 情況匯報(bào)如下：

1、該開(kāi)發(fā)商曹太武未經(jīng)規(guī)劃局審批擅自開(kāi)工，致使我們鄰居就有關(guān)各自利益不能得到妥善解決。造成2個(gè)月來(lái)的矛盾焦點(diǎn)，經(jīng)過(guò)縣規(guī)劃局、鄰居家婆婆、及城關(guān)小學(xué)、紅星新去其他住戶和我愛(ài)人多次進(jìn)行阻工仍未停工，影響極其惡劣。

2、其開(kāi)挖的基礎(chǔ)距我家基礎(chǔ)不足1 m，而開(kāi)發(fā)商所修建的商品房，前對(duì)我家前方，嚴(yán)重影響我家通風(fēng)采光，并且該商品房還要向我屋方向挑建陽(yáng)臺(tái)。由于間隔距離不足1m其所調(diào)陽(yáng)臺(tái)就會(huì)占據(jù)我基礎(chǔ)內(nèi)空間。我每次轉(zhuǎn)告開(kāi)發(fā)商曹太武，要求他按照規(guī)劃法進(jìn)行規(guī)劃，且要保持兩屋間合法距離。沒(méi)有得到曹太武胡認(rèn)同。

3、由于其開(kāi)發(fā)宅基地是一塊四周高的洼地，其規(guī)劃修建胡商品房樓層高套數(shù)多，其下水道如何走，會(huì)不會(huì)危害到我們的鄰居房屋基礎(chǔ)，也是我們很擔(dān)心的問(wèn)題。

4、我請(qǐng)求縣規(guī)劃局在審批其報(bào)建規(guī)劃時(shí)應(yīng)，按規(guī)法胡有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)，離我家房屋最小距離應(yīng)為3m以上，以保護(hù)房屋免于受損。

5、現(xiàn)特請(qǐng)求縣規(guī)劃局責(zé)令其停止施工，先進(jìn)行規(guī)劃保建，要求開(kāi)發(fā)商和我們周鄰關(guān)系達(dá)成一致協(xié)議，將其圖紙肯規(guī)劃手續(xù)公示于眾，才能開(kāi)工建房，使我們各自明確自己胡權(quán)利肯利益，并且得到合法的保護(hù)。

特此匯報(bào)，解決為盼！

請(qǐng)求停工協(xié)商解決的報(bào)告

古丈縣城市建設(shè)規(guī)劃局：

我是古丈縣紅星小區(qū)住戶李花香，現(xiàn)就曹太武等人在今年七月底購(gòu)買(mǎi)紅星小區(qū)向躍進(jìn)家的宅基地（新城醫(yī)院后面）與我家相鄰，末經(jīng)協(xié)商擅自開(kāi)工修建商品房，樁柱已打好，離我家太近，嚴(yán)重引響我家采光問(wèn)題，請(qǐng)求主管部門(mén)主持公道，停工協(xié)商解決。

特此請(qǐng)求

紅星小區(qū)住戶：李花香

2011年9月5日