第一篇：第八章 計(jì)劃法與產(chǎn)業(yè)法

第八章 計(jì)劃法與產(chǎn)業(yè)法.txt41滴水能穿石，只因?yàn)樗肋h(yuǎn)打擊同一點(diǎn)。42火柴如果躲避燃燒的痛苦，它的一生都將黯淡無光。

第八章 計(jì)劃法與產(chǎn)業(yè)法

計(jì)劃法與產(chǎn)業(yè)法

【教學(xué)目標(biāo)】

l 1.了解計(jì)劃法的基本內(nèi)容

l 2.掌握產(chǎn)業(yè)法的體系與基本原則

【重 點(diǎn)】

l 1.計(jì)劃法的調(diào)整對(duì)象特殊性 l 2.產(chǎn)業(yè)法的體系 l 3.產(chǎn)業(yè)法的基本原則

【難 點(diǎn)】

l 產(chǎn)業(yè)法的體系與基本原則

【教學(xué)時(shí)間】 l 2學(xué)時(shí)

【思考題】

l 1.簡(jiǎn)述計(jì)劃法的主要內(nèi)容 l 2.簡(jiǎn)述產(chǎn)業(yè)法的體系 l 3.簡(jiǎn)述產(chǎn)業(yè)法的基本原則

【教學(xué)內(nèi)容】（用多媒體演示講授要點(diǎn)）

第一節(jié)

計(jì)劃法

一、計(jì)劃的涵義與特征

（一）計(jì)劃的涵義

一般意義上的計(jì)劃是指特定主體對(duì)未來的行動(dòng)和工作所作的安排和部署。國(guó)家計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公益目標(biāo)而作出的公共選擇和行動(dòng)方案。

計(jì)劃法中的計(jì)劃指的是國(guó)家計(jì)劃，亦稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，即國(guó)家在掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息基礎(chǔ)之上，對(duì)資源條件、外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律作出分析，確定的未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)和和行動(dòng)方案。

（二）計(jì)劃的特征

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)安排和部署，計(jì)劃具有以下特征：

⑴ 宏觀性。即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體和全局出發(fā)制定計(jì)劃，其內(nèi)容和范圍直接表現(xiàn)為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。

⑵

自覺性。計(jì)劃是為了克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性而設(shè)，計(jì)劃是有目的的預(yù)告規(guī)劃未定一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，以避免或部分避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和盲目性缺陷。

⑶ 客觀性。計(jì)劃的內(nèi)容必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃作用

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃的必要性

1.市場(chǎng)缺陷（見前面經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源）2.政府經(jīng)濟(jì)職能（見前面經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源）3.發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的做法

⑴ 法國(guó)自1947年開始中長(zhǎng)期計(jì)劃，內(nèi)容逐步從宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，手段從強(qiáng)制轉(zhuǎn)向指導(dǎo)。

⑵ 日本自1956年正式實(shí)行經(jīng)濟(jì)自主五年計(jì)劃開始，迄今已編制實(shí)施了40余個(gè)中期和長(zhǎng)期計(jì)劃。包括全國(guó)綜合性國(guó)土開發(fā)計(jì)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、公共事業(yè)計(jì)劃等。

⑶ 韓國(guó)從1962年開始實(shí)施第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃起已經(jīng)制訂與實(shí)施了八個(gè)五年計(jì)劃，以解決不同時(shí)期所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。這些計(jì)劃成為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要手段，具有明顯的政策性、針對(duì)性和連續(xù)性，而且是非指令性的誘導(dǎo)。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃的特征

在不同的經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃的性質(zhì)與職能不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家計(jì)劃是指令性的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家計(jì)劃是指導(dǎo)性的。它集中體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)。

總的說來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃具有以下四個(gè)特征： 1.指導(dǎo)性 2.宏觀性 3.中長(zhǎng)期性 4.戰(zhàn)略性

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃的職能 1.預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景，提供宏觀信息指導(dǎo)；

2.確定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn) 3.彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控 4.協(xié)調(diào)利益關(guān)系，增進(jìn)全民經(jīng)濟(jì)福利

三、計(jì)劃法

（一）計(jì)劃法的涵義

計(jì)劃法是調(diào)整國(guó)家計(jì)劃在制定、實(shí)施和調(diào)整過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下計(jì)劃法的存在價(jià)值主要體現(xiàn)在： 1.依法治國(guó)的需要 2.貫徹落實(shí)憲法

3.保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃制定實(shí)施的需要

（二）計(jì)劃法的內(nèi)容 1.計(jì)劃法的基本目標(biāo)：

通過國(guó)家計(jì)劃引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。通過總供給與總需求的平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好外部環(huán)境。2.計(jì)劃法的體系

計(jì)劃體系按計(jì)劃時(shí)期的長(zhǎng)短，可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃；按計(jì)劃空間和決策權(quán)限，可分為全國(guó)計(jì)劃、部門計(jì)劃、地方計(jì)劃、基層計(jì)劃；按計(jì)劃內(nèi)容，可分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、科技發(fā)展計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等。

總體上說，國(guó)家計(jì)劃應(yīng)以中長(zhǎng)期計(jì)劃為主，年度和專項(xiàng)計(jì)劃為補(bǔ)充。3.計(jì)劃的作用方式

主要是提供信息，提供政策誘導(dǎo)和進(jìn)行利益協(xié)調(diào)。4.計(jì)劃程序 ⑴ 計(jì)劃的編制：計(jì)劃編制任務(wù)由政府承擔(dān)，政府應(yīng)根據(jù)科學(xué)、民主、公開、規(guī)范的原則，收集各類經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展信息，聽取專家和社會(huì)各界人士的意見，在深思熟慮的基礎(chǔ)上編制。

⑵ 計(jì)劃的審批：各級(jí)人大根據(jù)各自的權(quán)限范圍分別審議批準(zhǔn)本級(jí)政府編制的計(jì)劃。

⑶ 計(jì)劃的實(shí)施與調(diào)整：政府應(yīng)運(yùn)用多種有效的政策手段動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，不得作擅自作出修改和調(diào)整。但在出現(xiàn)特殊重大的自然災(zāi)害、發(fā)生了未能預(yù)料的重大情況、國(guó)際關(guān)系發(fā)生重大變化等重大情況嚴(yán)重影響到原定計(jì)劃的實(shí)施時(shí)，可以向人大提出調(diào)整要求。經(jīng)人大批準(zhǔn)后，按修改后的計(jì)劃執(zhí)行。

（四）計(jì)劃法指導(dǎo)原則

計(jì)劃法是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。計(jì)劃法應(yīng)遵循以下基本指導(dǎo)原則

(1)科學(xué)計(jì)劃原則：尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、從國(guó)情出發(fā)、實(shí)事求是；(2)宏觀調(diào)控原則；計(jì)劃應(yīng)立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性問題，通過多種政策引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為；

(3)綜合平衡原則。綜合運(yùn)用投資、財(cái)政、金融、外貿(mào)等多種政策手段，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、環(huán)境生態(tài)效益同步實(shí)現(xiàn)；

第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)法

一、產(chǎn)業(yè)法概念

所謂產(chǎn)業(yè)法，又稱產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)法，它是調(diào)整國(guó)家在彌補(bǔ)和糾正國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的缺陷，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)布局等重大、根本性問題進(jìn)行自覺調(diào)節(jié)過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范化、法治化的產(chǎn)物，因此又被稱為產(chǎn)業(yè)政策法

二、產(chǎn)業(yè)法的調(diào)整對(duì)象(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系

是指國(guó)家在調(diào)節(jié)第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系和協(xié)調(diào)狀況時(shí)所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。具體包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的對(duì)比關(guān)系和協(xié)調(diào)狀況，農(nóng)、輕、重之間的對(duì)比關(guān)系和協(xié)調(diào)，國(guó)家調(diào)節(jié)原材料工業(yè)同加工工業(yè)之間的對(duì)比關(guān)系和協(xié)調(diào)狀況，國(guó)家調(diào)節(jié)一般產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)比關(guān)系和協(xié)調(diào)狀況等。

(二)產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系

是指國(guó)家在調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)時(shí)產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，包括產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)分工過程中的各種關(guān)系，大企業(yè)與中小企業(yè)的關(guān)系以及企業(yè)之間的合并、改組、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系等。

(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)關(guān)系

是指國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，包括各產(chǎn)業(yè)部門之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部在技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新過程中形成的社會(huì)關(guān)系，以及高新技術(shù)開發(fā)與在各產(chǎn)業(yè)部門中的推廣過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系等。

(四)產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系

任何產(chǎn)業(yè)都必須在特定的空間存在，產(chǎn)業(yè)布局關(guān)系主要是國(guó)家在確定各產(chǎn)業(yè)在地區(qū)分布過程中形成的地區(qū)之間以及地區(qū)與產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)布局是發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地區(qū)在空間上優(yōu)化組合的基本途徑。

三、產(chǎn)業(yè)法的體系構(gòu)成(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法是調(diào)整國(guó)家各產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)模比例和發(fā)展速度以及產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度等社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法的核心在于解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化問題，促進(jìn)資源在各產(chǎn)業(yè)部門的合理配置。

(二)產(chǎn)業(yè)組織法

產(chǎn)業(yè)組織法是關(guān)于政府對(duì)產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行調(diào)節(jié)的各項(xiàng)法律制度的總稱，是政府協(xié)調(diào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為和市場(chǎng)結(jié)果之間相互關(guān)系的法律規(guī)則，其主要目標(biāo)是既能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，又能保護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使企業(yè)運(yùn)行具有活力，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。

(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)法

產(chǎn)業(yè)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是第一生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心是技術(shù)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。因此，相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步法律制度就成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視運(yùn)用法律手段來促進(jìn)科技進(jìn)步以及推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)法也是我國(guó)應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮，確立科教興國(guó)戰(zhàn)略以來的法治化建設(shè)的重點(diǎn)。(四)產(chǎn)業(yè)布局法

產(chǎn)業(yè)布局問題是一國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的空間配置問題，它直接影響著產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益與發(fā)展前景。產(chǎn)業(yè)布局法以國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化組合為目標(biāo)，依法進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。如當(dāng)前我國(guó)的東部、中部與西部協(xié)調(diào)發(fā)展。推行“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全球化布局。產(chǎn)業(yè)布局法必須致力于增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控權(quán)力，防止地方產(chǎn)業(yè)割據(jù)以及協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、產(chǎn)業(yè)法的目標(biāo)與指導(dǎo)原則(一)產(chǎn)業(yè)法的目標(biāo)

目標(biāo)反映的是產(chǎn)業(yè)法通過其調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系所要達(dá)到的根本目的。

產(chǎn)業(yè)法的目標(biāo)包括以下幾個(gè)層次： 1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織體系，提高經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)的整體效益 3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 4.合理布局生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(二)產(chǎn)業(yè)法的指導(dǎo)原則 1.市場(chǎng)導(dǎo)向原則

市場(chǎng)導(dǎo)向原則主要包括三層含義:一是市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)調(diào)節(jié)力量;二是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)干預(yù)應(yīng)充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以市場(chǎng)效應(yīng)來衡量其干預(yù)的效果;三是對(duì)市場(chǎng)的范圍應(yīng)從經(jīng)濟(jì)全球化,市場(chǎng)一體化的維度來理解。市場(chǎng)導(dǎo)向之所以應(yīng)被確立為產(chǎn)業(yè)

2.合理調(diào)節(jié)原則

合理調(diào)節(jié)是指產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)力求客觀、適度、符合理性的要求。具體包括:第一,產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)權(quán)行使的動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)符合授予該權(quán)力的宗旨和目的,即校正不符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)失衡,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,調(diào)節(jié)權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)在充分考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)法的基本精 3.程序法定原則

程序法定原則要求:首先,產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)主體地位的確立和調(diào)節(jié)權(quán)力的取得必須源于法律的規(guī)定,凡未獲法律授權(quán)的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人一律不得成為產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)主體。同時(shí),法律必須賦予產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)主體以相當(dāng)?shù)臋?quán)威,以確保其調(diào)節(jié)權(quán)能夠得到社會(huì)的尊重。其次,產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)權(quán)的行使必須符合法律的規(guī)定,調(diào)節(jié)主體必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使其權(quán)力,不得超越其權(quán)限范圍濫用權(quán)力。再次，作為產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)行為所依據(jù)的法的規(guī)范層次是多樣的,它包括一切有權(quán)機(jī)關(guān)依法制定的有關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。一切對(duì)上述有關(guān)法律規(guī)定的違反,都將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

第二篇：第九章 計(jì)劃法和固定資產(chǎn)投資法

第九章 計(jì)劃法和固定資產(chǎn)投資法

【本章概述】

計(jì)劃,是由一定組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施的關(guān)于未來事項(xiàng)行動(dòng)部署的方案,它具有未來特征,行動(dòng)特征和組織特征這三大特征.計(jì)劃可以按照內(nèi)容,實(shí)施范圍,期限,保證手段和效力來做出不同分類,各類不同計(jì)劃按照一定序列組合即構(gòu)成計(jì)劃體系.固定資產(chǎn)投資法的調(diào)整對(duì)象是固定資產(chǎn)投資關(guān)系,具體包括:固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系和固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系.固定資產(chǎn)投資法的基本內(nèi)容包括:固定資產(chǎn)投資主體法律制度;固定資產(chǎn)投資管理法律制度;基本建設(shè)程序;建筑法律制度.上述基本內(nèi)容在固定資產(chǎn)投資法基本精神和指導(dǎo)原則統(tǒng)帥下,構(gòu)成了我國(guó)固定資產(chǎn)投資法的有機(jī)體系.本章的重點(diǎn)概念是:計(jì)劃法,固定資產(chǎn)投資法,固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系,固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系,固定資產(chǎn)投資財(cái)政撥款.本章的重點(diǎn)問題有:(1)指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)的區(qū)別;(2)計(jì)劃的編制順序.本章可能出單項(xiàng)選擇題,多項(xiàng)選擇題,名詞解釋題,簡(jiǎn)答題等各類題型的題.【重點(diǎn)概念簡(jiǎn)析】 1.計(jì)劃法

計(jì)劃法是關(guān)于規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)組織和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體在計(jì)劃管理體系中的地位,以及調(diào)整它們?cè)谟?jì)劃編制,審批,執(zhí)行,檢查和監(jiān)督過程中所發(fā)生的計(jì)劃關(guān)系的法律規(guī)范的總稱.簡(jiǎn)析

這一概念首先明確了計(jì)劃法律關(guān)系主體的范圍,計(jì)劃法的重要任務(wù)之一就是要確立以上主體在計(jì)劃法上的法律地位.其次,該定義表述了計(jì)劃法的調(diào)整范圍.該定義最后表述的一層意思是計(jì)劃法的法律淵源,計(jì)劃法是一系列法律規(guī)范的總稱.關(guān)鍵詞

確立法律地位 調(diào)整計(jì)劃關(guān)系 總稱 2.固定資產(chǎn)投資法

固定資產(chǎn)投資法是確認(rèn)和調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān),企業(yè),事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織或個(gè)人之間在實(shí)施固定資產(chǎn)投資的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱.簡(jiǎn)析

這一概念首先確認(rèn)固定資產(chǎn)投資法律關(guān)系的主體范圍.隨后,該定義表述的固定資產(chǎn)投資法的調(diào)整對(duì)象,即固定資產(chǎn)投資關(guān)系,包括固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系和固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系.最后,該定義明確固定資產(chǎn)投資法的形式淵源是多樣的,凡是調(diào)整固定資產(chǎn)投資關(guān)系的法律規(guī)范都屬于固定資產(chǎn)投資法的范疇.關(guān)鍵詞

確認(rèn)和調(diào)整 固定資產(chǎn)投資關(guān)系 總稱 3.固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系

固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系,是指固定資產(chǎn)投資的管理機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)和組織固定資產(chǎn)投資過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系.簡(jiǎn)析

這一概念首先明確固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系的主體是國(guó)家管理機(jī)關(guān).其次,該定義確認(rèn)了管理機(jī)關(guān)在固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系中的職責(zé).最后一層表述的是固定資產(chǎn)投資管理關(guān)系的性質(zhì),是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系.關(guān)鍵詞 管理機(jī)關(guān) 組織和領(lǐng)導(dǎo) 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 4.固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系

固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系,是指固定資產(chǎn)投資單位與其他社會(huì)組織之間在共同完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)活動(dòng)種所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系.簡(jiǎn)析

這一概念首先指出固定資產(chǎn)投資協(xié)作關(guān)系的主體是固定資產(chǎn)投資單位與其他社會(huì)組織.其次表述了這一關(guān)系是在共同完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)中產(chǎn)生的.最后明確了該中關(guān)系的性質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系.關(guān)鍵詞

單位與其他社會(huì)組織 共同完成 經(jīng)濟(jì)關(guān)系 5.固定資產(chǎn)投資財(cái)政撥款

固定資產(chǎn)投資財(cái)政撥款是指建設(shè)項(xiàng)目的資金由財(cái)政部以預(yù)算支出的方式撥付給建設(shè)單位無償使用.簡(jiǎn)析

這一概念首先明確固定資產(chǎn)投資財(cái)政撥款的主體是財(cái)政部.其次說明建設(shè)項(xiàng)目資金的來源是由國(guó)家財(cái)政以預(yù)算方式支出.該定義最后一層意思表述的是此種資金是供建設(shè)單位無償使用的.關(guān)鍵詞

建設(shè)項(xiàng)目資金 財(cái)政預(yù)算 無償使用

【重點(diǎn)問題】

1.指令性指標(biāo)和指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)的區(qū)別(1)兩者的范圍和重要性程度不同.(2)兩者的法律效力和保證手段不同(3)兩者的管轄關(guān)系不同.2.計(jì)劃的編制順序

計(jì)劃的編制順序應(yīng)是:長(zhǎng)期計(jì)劃,五年計(jì)劃,計(jì)劃.具體步驟是:長(zhǎng)期計(jì)劃和五年計(jì)劃采取兩下一上程序;計(jì)劃采取一上一下程序.

第三篇：滾動(dòng)計(jì)劃法之大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃

滾動(dòng)計(jì)劃法之大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃

我的大二計(jì)劃：近期計(jì)劃：

1.逐步完成課上老師要求的作業(yè)和學(xué)習(xí)任務(wù)，做到不缺課，不落課，課上效率達(dá)到60%，避免出現(xiàn)期末大面積突擊課程的情況，減輕學(xué)習(xí)的壓力。

2.完成好學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作，充實(shí)起自己的日常生活，鍛煉自己的能力。

3.準(zhǔn)備好4.6級(jí)考試，在大三之前拿到證書。4.準(zhǔn)備期末考試。

5.寒假準(zhǔn)備計(jì)算機(jī)二級(jí)的考試。6.在假期進(jìn)行一次旅游。遠(yuǎn)期計(jì)劃：

1.大二的下個(gè)學(xué)期繼續(xù)完成好學(xué)習(xí)的課程。2.提高英語水平，強(qiáng)化對(duì)英語的學(xué)習(xí)3.繼續(xù)完成學(xué)生會(huì)的工作。

4.利用假期或節(jié)假日進(jìn)行旅行。（西藏）5.如果有機(jī)會(huì)想跟學(xué)校進(jìn)行暑期實(shí)踐活動(dòng)。我的大三計(jì)劃：

1.跟學(xué)校的專業(yè)安排到酒店進(jìn)行實(shí)習(xí)。

2.如果有能力，繼續(xù)留在學(xué)生會(huì)工作，增加自己的經(jīng)驗(yàn)和閱歷，為以后就業(yè)提供簡(jiǎn)歷素材。3.了解想從事行業(yè)的相關(guān)信息，把握住各種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。4.了解公務(wù)員相關(guān)信息。我的大四計(jì)劃：

1.準(zhǔn)備公務(wù)員或選調(diào)生考試。2.了解招聘信息，進(jìn)行面試和就業(yè)。3.進(jìn)行畢業(yè)旅行。

第四篇：“滾動(dòng)計(jì)劃法”在招商四要素中的運(yùn)用

“滾動(dòng)計(jì)劃法”在招商籌建“四要素”中的運(yùn)用

何謂滾動(dòng)計(jì)劃法，通俗來說，就是我司的“跟進(jìn)文化”。管理學(xué)科中對(duì)其的定義是保證計(jì)劃能在執(zhí)行過程中能根據(jù)情況變化及時(shí)修正和調(diào)整的一種現(xiàn)代計(jì)劃方式?；咀龇ㄊ?，制定好一個(gè)時(shí)期的的行動(dòng)計(jì)劃后，在執(zhí)行過程中根據(jù)內(nèi)外條件的變化定期加以修改，使計(jì)劃不斷延伸，滾動(dòng)向前。將計(jì)劃分為若干個(gè)執(zhí)行期，其中近期計(jì)劃編制的詳細(xì)具體，而遠(yuǎn)期計(jì)劃則相對(duì)錯(cuò)略；計(jì)劃執(zhí)行一段時(shí)期，根據(jù)執(zhí)行情況和環(huán)境變化對(duì)以后的計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

何謂四要素，即人員、貨品、形象、促銷。招商、運(yùn)營(yíng)、拓展均離不開這四要素，可以說目前，我司所進(jìn)行的大部分招商、運(yùn)營(yíng)工作均是圍繞這四個(gè)方面而展開進(jìn)行，因此，四要素的重要性不必過分強(qiáng)調(diào)。希冀從管理學(xué)的角度，運(yùn)用“滾動(dòng)計(jì)劃法”這一工具將項(xiàng)目的招商籌建工作納入統(tǒng)籌，以便系統(tǒng)的掌握籌建進(jìn)度及存在問題，同時(shí)，方便招商人員全面、有針對(duì)性的把握招商細(xì)節(jié)、處理招商問題。

如何有效的將這一方法運(yùn)用在招商“四要素”中，可以從這四個(gè)方面的細(xì)節(jié)入手。首先，人員方面，包括營(yíng)業(yè)人員的種類、招聘與培訓(xùn)的周期、相關(guān)手續(xù)的辦理等；貨品方面，包括貨品的品類與基本信息、發(fā)貨時(shí)間與發(fā)貨周期、出入庫的辦理等；形象方面，囊括四大類：裝修進(jìn)度、店招、貨柜與衛(wèi)生，其中裝修進(jìn)度占用的周期較大，牽扯的工程細(xì)節(jié)較為瑣碎，而我司因缺少工程方面有經(jīng)驗(yàn)的人才以此顯得相對(duì)薄弱，如若能夠?qū)⒀b修細(xì)節(jié)與對(duì)應(yīng)裝修周期統(tǒng)籌羅列出來，無疑將為我司人員促進(jìn)裝修進(jìn)度提供參考；促銷方面，包括促銷方式的選擇與組合、促銷方式的溝通與跟進(jìn)等。

其次，按照四要素來構(gòu)建象限坐標(biāo)。將每一個(gè)要素細(xì)節(jié)按照時(shí)間周期和對(duì)應(yīng)責(zé)任人分開落位到四個(gè)象限中，根據(jù)時(shí)間周期和開業(yè)時(shí)間用倒推法來把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這樣做，有兩點(diǎn)好處，其一是能做到對(duì)項(xiàng)目的宏觀和微觀的了解；其二是能找到直接責(zé)任人，不至于忽略一些細(xì)節(jié)而顧此失彼。

再次，注意計(jì)劃的滾動(dòng)性來監(jiān)督和修改計(jì)劃和進(jìn)度。前面二者強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的系統(tǒng)性和可控性，滾動(dòng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的變量，各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人及時(shí)梳理、溝通進(jìn)度狀況；對(duì)不能按照計(jì)劃推進(jìn)的環(huán)節(jié)及時(shí)反饋以免延誤工時(shí)。

目前我司的招商工作已成系統(tǒng)，但是在對(duì)于很多細(xì)節(jié)的把握上卻顯得張力不足，而正是不能夠?qū)@每一項(xiàng)招商工作做到有效認(rèn)知，從而延緩了招商籌建工作的總體進(jìn)度。

第五篇：產(chǎn)業(yè)與就業(yè)范文

在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)容量的影響是最重要的。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就有什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必定引起相應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。中國(guó)自改革開放以來，勞動(dòng)者就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。確實(shí)，自改革開放以來，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步完善，就業(yè)形勢(shì)正向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。但值得注意的是，中國(guó)的漸進(jìn)式改革，正處于又一關(guān)鍵時(shí)期，從整個(gè)制度整體推進(jìn)的角度來說，就業(yè)制度的改革相對(duì)滯后。在現(xiàn)階段，中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)，面臨許多矛盾和問題。根據(jù)勞動(dòng)部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)