第一篇：財政局副局長在單位財務人員會議上的講話

財政局副局長在單位財務人員會議上的講話

狠抓收入嚴管支出

確保完成全年財政任務

縣財政局

（××年月日）

各位領導、同志們：

縣政府召開這次全縣財稅工作會議非常及時，非常必要。財政部門作為政府管理財政收支的主要部門，一定要把這次會議精神學習領會好，貫徹落實好，在各

級黨委、政府的領導下，與國稅、地稅等有關部門密切配合，加強收入征管，加快收入進度，強化支出管理，深化財政改革，確保在上半年收入”過半”的基礎上如期完成全年各項財政任務。下面根據(jù)會議安排，我代表縣財局簡要分析一下目前財政收支情況，對完成今年財政任務的措施提幾點建議，供大家參考。

一、月份全縣財政運行情況和存在的主要問題

（一）財政收入情況

月份，全縣完成地方財政收入萬元，占年初收入任務（人代會確定的任務萬元，下同）的，同比下降，減收萬元。其中：國稅部門完成萬元，占年初任務的，同比下降；地稅部門完成萬元，占年初任務的同比增長；財政部門完成萬元，占任務的，同比下降。

（二）財政支出情況

月份，一般預算支出完成萬元，占年初計劃的，同比增長，增加支出萬元。主要項目支出情況：企業(yè)挖潛支出萬元，占計劃的，同比增長農(nóng)林水氣象部門支出萬元，占計劃的，同比增長；文教事業(yè)費支出萬元，占計劃的行政管理費萬元，占計劃的，同比增長；公檢法支出完成萬元，占計劃的，同比下降；其他支出萬元，占計劃的同比增長。

當前財政工作存在的主要問題是收入增幅低，進度慢，且呈逐月下滑的趨勢。月份全縣財政收入負增長，低于全市平均水平個百分點，在全聊城市的位次滑落到中游水平。這個問題若不及時解決，就很有可能對完成全年財政任務造成被動。形成這種狀況的原因，盡管有收入征管不到位的問題，但主要還是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，提供稅收的能力低，缺少新的大的財源，政策性減收因素較多，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展不平衡。具體來說，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣工業(yè)企業(yè)以機械、造紙、化工等傳統(tǒng)工業(yè)為主，受國家宏觀調(diào)控因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)資金緊張，利息增加，原材料漲價，造成企業(yè)經(jīng)營困難，效益下滑。部分企業(yè)受國家宏觀政策影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，當期實現(xiàn)的稅金未能及時入庫，影響了財政收入。此外，民營經(jīng)濟發(fā)展滯后尚未形成一定規(guī)模對財政的貢獻率較小高附加值、高新技術(shù)行業(yè)占有量偏小，市場競爭不強，提供稅收的能力差。二是政策性減收因素較多。農(nóng)業(yè)稅稅率再降個百分點，全年影響我縣收入萬元。出口退稅對財政收入的影響也越來越大。月份出口退稅影響財政收入萬元。由于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取消了一些收費項目，收費標準進一步降低，月份行政性收費收入下降，罰沒收入下降。三是縣鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，有些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，對收入影響較大。就縣級來說，我縣時風集團、泉林紙業(yè)等重點企業(yè)都不同程度地遇到生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難，對全縣財政收入影響較大。同時財政支出面臨的壓力也比較大。今年提高住房補貼標準支出必須保證；農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生以及城市建設等重點項目投入加大；保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的壓力有增無減。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦來講，發(fā)展很不平衡，從月份的情況來看，縣級完成財政收入萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦完成收入萬元，縣鄉(xiāng)之比達到：。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間發(fā)展也不平衡，月份，收入最高的辦事處達到萬元，收入超過萬元的有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而低于萬元的有個，收入最低的僅有萬元。可見，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）之間的失衡局面已相當嚴重，已經(jīng)到了非解決不可的地步。

盡管財政收支緊張的矛盾非常突出，財政任務相當繁重，但我們完成全年地方財政收入確保，力爭的目標必須堅定不移，毫不動搖，我們相信，只要各級各部門按照縣委、縣政府的安排部署，加快經(jīng)濟發(fā)展，加強收入征管，上半年收入過半，全年完成任務是完全可能的。

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二、下步工作措施及建議

根據(jù)月份全縣財政預算執(zhí)行情況，為了確保上半年“過半”，全年完成收入任務，滿足重點支出需要，實現(xiàn)財政收支平衡，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，著力抓好以下幾點：

（一）大力加強財源建設，努力提高“兩個比重”。各級都要樹立圍繞財政抓經(jīng)濟、壯大財政促發(fā)展的思想，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。一是加大投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。投資的重點應向那些高稅率、高科技的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜，向能給地方財政帶來效益的企業(yè)和產(chǎn)品傾斜。二是進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培植地方支柱財源，要圍繞提高“兩個比重”，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導、支持科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰那些高能耗、附加值低、對財政貢獻小的“夕陽產(chǎn)業(yè)”，壯大財源基礎。三是要進一步完善招商引資政策。對招商引資項目提供的優(yōu)惠政策，主要依據(jù)以后年度對地方財政的貢獻大小來確定，要使招商引資帶來的效

益真正反映到地方財政收入上來。四是要充分利用財政政策、財政貼息和獎勵等項措施，大力培植骨干財源，努力做大“財政蛋糕”，逐步提高稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占的比重。

（二）加強收入征管，確保上半年時間任務“雙過半”。作為財政部門，一是要切實搞好財政收入的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)國稅、地稅等有關部門及時分析研究收入形勢，掌握收入情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出工作建議，當好黨委、政府的參謀。同時，縣財政局繼續(xù)實行科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局制度，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）收入情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。對稅源大戶搞好稅源調(diào)查，掌握稅源動態(tài)變化，做到心中有數(shù)。二是要搞好財政部門本身負責的收入，包括農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。要做好工作，精心安排，及時足額征收，不留尾巴。要把契稅作為新的收入增長點，取消代征，全部由財政部門征收，搞好稅收檢查，加強征收管理，提高征管水平。加強行政事業(yè)性收費的管理監(jiān)督，嚴格實行“收支兩條線”管理，不允許任何單位以任何理由轉(zhuǎn)移、挪用、坐支收費收入和罰沒收入。重點抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地收入、城市經(jīng)營收入等，把國有資產(chǎn)改革和市場化運作的成果真正反映到財政收入上來。

（三）嚴格控制支出，確保重點需要。一是科學運籌資金，集中財力辦大事、保重點，著力解決好制約我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出問題。二是牢固樹立過緊日子的思想，嚴格控制和壓減會議費，壓縮一般性支出，嚴禁花錢大手大腳和鋪張浪費。三是嚴格做好超范圍財政供養(yǎng)人員清理工作，嚴格控制臨時預算，確保實現(xiàn)全年收支平衡。好范文版權(quán)所有

（四）積極搞好財政改革，提高財政資金使用效益。一是繼續(xù)大力推行政府采購，進一步擴大采購的范圍和規(guī)模。理順管理體制，切實搞好服務，有效節(jié)約資金。二是繼續(xù)搞好財政集中核算與支付。把集中支付中心作為財政局的一個窗口，進一步提高服務水平，提高辦事效率，嚴格控制單位的不合理開支，提高財務的標準化管理水平。

（五）建議各級黨委、政府進一步重視財稅工作。要加強對財稅工作的領導，把財稅工作作為經(jīng)濟工作的重要抓手，列入重要工作日程，經(jīng)常聽取財稅部門的情況匯報，及時解決財稅工作中的問題。財政部門要積極為黨委、政府當好參謀，勤請示，勤匯報，爭取領導的支持，共同把財稅工作做得更好。

謝謝大家。

第二篇：在財政局干部會議上的講話

在財政局干部會議上的講話

“編筐織簍，全在收口”，目前財政工作已經(jīng)到了收口的時候，距離年末還有一個多月的時間，財政工作特點是年初和年末最忙，尤其是年末最為關鍵。召開這次會議主要宗旨是集中全部精力，圍繞年初市委、市政府確定的重點工作和我局確定的一般性重要工作，努力完成各項工作。

年底前，我們時間緊、任務重，黨組召開這次會議，提出以下幾項要求：

一、堅定信心，保質(zhì)保量完成年初確定的各項工作任務

一是各位科（處）長要對照年初確定的各項工作任務，進行認真梳理。對沒完成工作，要加快速度，抓緊工作，尤其是市委、市政府確定的工作任務更要抓緊時間完成。對完成的工作，也要認真分析完成的質(zhì)量，對完成質(zhì)量不高的工作要繼續(xù)完善。

二是要切實做到難點工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因為工作開展困難，而將工作一推再推，對市委、市政府確定的各項重點工作要前移，堅決不能拖后。

三是各科（處）長一定要親自掛率。對各項工作要親自部署，親自過問，靠前指揮。目前我局實際工作中，人手嚴重不足，各位領導要親自部署工作、直接參與工作，確保各項工作按時完成。

四是工作調(diào)動的科長要以最快的速度進入角色。為了年末不影響工作，我們僅對十多名科長進行調(diào)整，對其他人員不再進行調(diào)整。黨組提出如下要求，新交接的科長對以前科室的工作不能不管不問,新接任的科長要積極主動，虛心請教，確保工作及時完成。

五是堅決完成或超額完成年初預算確定的收入任務。從今年開始省廳對我市的轉(zhuǎn)移支付一定三年不變。這三年在財政收入的組織上，要盡可能做到多收、超收。目前，在國地稅部門大量超收的前提下，我們財政部門所分管的收入更不能落后。前段時間黨組聽取各科匯報，收入進度快的部門，要再接再厲，力爭多超；收入進度慢的部門，要認真查找原因，采取得力措施，迎頭趕上。各部門要竭盡全力、千方百計確保完成或超額完成全年收入目標任務。

六是在支出管理上要合理調(diào)度資金，提高資金使用效益。要嚴格資金管理。在有限的資金條件下要提高資金的使用效益。很多部門習慣于年末打報告要錢，這些現(xiàn)象要逐漸改變。我們已經(jīng)實行部門預算，部門預算一經(jīng)確定以后，不允許改動。我們要嚴格按照年初預算確定的包干指標嚴格執(zhí)行，不再追加支出。

七是強化服務意識，竭盡全力讓服務對象滿意。我們的工作就是服務，一定要強化服務意識，對外單位來我局辦事人員一定要做好服務。

二、集中精力，全力以赴做好財政的本職工作

1、嚴肅工作紀律，提高工作效率。全局職工在遵守工作紀律方面總體做的較好，但仍有個別同志對自己要求不嚴，不能嚴格遵守工作時間。在下一階段工作中，全局職工要嚴格遵守工作紀律。要切實提高工作效率，要加快辦文處理速度，切實做到不等、不拖、不靠。

2、黨組研究決定年末前不再研究干部提拔和調(diào)整問題。年末前工作較緊張，再調(diào)整干部不利于工作。大家都非常關心、關注調(diào)整干部，但有些同志不管工作時間還是非工作時間，總是議論一些與工作無關的話題，嚴重影響了工作。這一點要求各科長要以身作責，不要亂說、亂傳。只要踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，局黨組會看到。要發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，對于大家比較關心的局基建工作，目前所有審批手續(xù)已全部辦理完畢，建筑工作暫時告一段落，動遷工作目前正在進行，家屬樓戶型設計待元旦過后再議。在家屬樓的設計上，我們會廣泛聽取全局職工意見，讓大家滿意。全局同志在今后這四十多天時間里，不要再過多議論家屬樓事宜，要把注意力和精力轉(zhuǎn)移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、嚴于律己，做好反腐倡廉工作

要警鐘長鳴，防患于未然，我們要增強抵御誘惑的能力。年終歲尾，要注意有些吃請方面的問題，我們要堅持原則，對于一些吃請盡量少參加，要引起高度重視。

總之，希望大家要集中全部精力，兢兢業(yè)業(yè)，積極配合，共同努力。首先要全力以赴完成市委、市政府確定的各項工作任務，其次我們也要保質(zhì)保量完成局里年初確定的一般性重點工作，全力以赴，共同努力，保質(zhì)保量完成既定的工作任務。

第三篇：在財政局干部會議上的講話

在財政局干部會議上的講話“編筐織簍，全在收口”，目前財政工作已經(jīng)到了收口的時候，距離年末還有一個多月的時間，財政工作特點是年初和年末最忙，尤其是年末最為關鍵。召開這次會議主要宗旨是集中全部精力，圍繞年初市委、市政府確定的重點工作和我局確定的一般性重要工作，努力完成各項工作。下面，我向大家通報一下到目前為止預算執(zhí)行情況，近幾年來，今

年的預算執(zhí)行情況最好，從年初到十月末一般預算收入始終保持兩位數(shù)的增加幅度，截止10月末，全市完成一般預算收入42,561萬元，增長19.3，為年初預算的90.4，比正常進度快6.1個百分點，全市預算執(zhí)行情況比較好。但與其他地市相比，我市在全省排位仍是倒數(shù)第幾，橫向比較，我市財政收入增長幅度還是比較低。因此說形勢還是比較嚴峻，究其根本原因還是經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，盡管我們收入增長幅度較高，但我們的財政狀況并沒有得到根本的改善。首先我市收入基數(shù)低，盡管增長幅度較大，但增加額度有限，全年預計，預算收入能增加近3-4千萬，財政增加額度雖然是近幾年的最高，但還很難滿足我市需求；其次是現(xiàn)行財政體制中央高度集中，我們超收3千萬，只能得到將近1千萬的財力，從財政體制上我們無能力改變這種狀況，盡管收入有所增長，但大部分財力被中央劃走；再次，支出需求增長過快，如漲工資，實際上從我市財力目前狀況看，財政無沒有財力負擔新增工資，同時在維護社會穩(wěn)定、滿足公益事業(yè)需要財政也應該給予足額保障，但我市財政也無力承擔。年底前，我們時間緊、任務重，黨組召開這次會議，提出以下幾項要求：

一、堅定信心，保質(zhì)保量完成年初確定的各項工作任務一是各位科（處）長要對照年初確定的各項工作任務，進行認真梳理。對沒完成工作，要加快速度，抓緊工作，尤其是市委、市政府確定的工作任務更要抓緊時間完成。對完成的工作，也要認真分析完成的質(zhì)量，對完成質(zhì)量不高的工作要繼續(xù)完善。二是要切實做到難點工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因為工作開展困難，而將工作一推再推，對市委、市政府確定的各項重點工作要前移，堅決不能拖后。三是各科（處）長一定要親自掛率。對各項工作要親自部署，親自過問，靠前指揮。目前我局實際工作中，人手嚴重不足，各位領導要親自部署工作、直接參與工作，確保各項工作按時完成。四是工作調(diào)動的科長要以最快的速度進入角色。為了年末不影響工作，我們僅對十多名科長進行調(diào)整，對其他人員不再進行調(diào)整。黨組提出如下要求，新交接的科長對以前科室的工作不能不管不問,新接任的科長要積極主動，虛心請教，確保工作及時完成。五是堅決完成或超額完成年初預算確定的收入任務。從今年開始省廳對我市的轉(zhuǎn)移支付一定三年不變。這三年在財政收入的組織上，要盡可能做到多收、超收。目前，在國地稅部門大量超收的前提下，我們財政部門所分管的收入更不能落后。前段時間黨組聽取各科匯報，收入進度快的部門，要再接再厲，力爭多超；收入進度慢的部門，要認真查找原因，采取得力措施，迎頭趕上。各部門要竭盡全力、千方百計確保完成或超額完成全年收入目標任務。六是在支出管理上要合理調(diào)度資金，提高資金使用效益。要嚴格資金管理。在有限的資金條件下要提高資金的使用效益。很多部門習慣于年末打報告要錢，這些現(xiàn)象要逐漸改變。我們已經(jīng)實行部門預算，部門預算一經(jīng)確定以后，不允許改動。我們要嚴格按照年初預算確定的包干指標嚴格執(zhí)行，不再追加支出。七是強化服務意識，竭盡全力讓服務對象滿意。我們的工作就是服務，一定要強化服務意識，對外單位來我局辦事人員一定要做好服務。

二、集中精力，全力以赴做好財政的本職工作

1、嚴肅工作紀律，提高工作效率。全局職工在遵守工作紀律方面總體做的較好，但仍有個別同志對自己要求不嚴，不能嚴格遵守工作時間。在下一階段工作中，全局職工要嚴格遵守工作紀律。要切實提高工作效率，要加快辦文處理速度，切實做到不等、不拖、不靠。

2、黨組研究決定年末前不再研究干部提拔和調(diào)整問題。年末前工作較緊張，再調(diào)整干部不利于工作。大家都非常關心、關注調(diào)整干部，但有些同志不管工作時間還是非工作時間，總是議論一些與工作無關的話題，嚴重影響了工作。這一點要求各科長要以身作責，不要亂說、亂傳。只要踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，局黨組會看到。要發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，對于大家比較關心的局基建工作，目前所有審批手續(xù)已全部辦理完畢，建筑工作暫時告一段落，動遷工作目前正在進行，家屬樓戶型設計待元旦過后再議。在家屬樓的設計上，我們會廣泛聽取全局職工意見，讓大家滿意。全局同志在今后這四十多天時間里，不要再過多議論家屬樓事宜，要把注意力和精力轉(zhuǎn)移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、嚴于律己，做好反腐倡廉工作要警鐘長鳴，防患于未然，我們要增強抵御誘惑的能力。年終歲尾，要注意有些吃請方面的問題，我們要堅持原則，對于一些吃請盡量少參加，要引起高度重視。總之，希望大家要集中全部精力，兢兢業(yè)業(yè)，積極配合

第四篇：在財政局干部會議上的講話

在財政局干部會議上的講話

“編筐織簍，全在收口”，目前財政工作已經(jīng)到了收口的時候，距離年末還有一個多月的時間，財政工作特點是年初和年末最忙，尤其是年末最為關鍵。召開這次會議主要宗旨是集中全部精力，圍繞年初市委、市政府確定的重點工作和我局確定的一般性重要工作，努力完成各項工作。

下面，我向大家通報一下到目前為止預算執(zhí)行情況，近幾年來，今年的預算執(zhí)行情況最好，從年初到十月末一般預算收入始終保持兩位數(shù)的增加幅度，截止10月末，全市完成一般預算收入42,561萬元，增長19.3%，為年初預算的 90.4%，比正常進度快6.1個百分點，全市預算執(zhí)行情況比較好。但與其他地市相比，我市在全省排位仍是倒數(shù)第幾，橫向比較，我市財政收入增長幅度還是比較低。因此說形勢還是比較嚴峻，究其根本原因還是經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，盡管我們收入增長幅度較高，但我們的財政狀況并沒有得到根本的改善。首先我市收入基數(shù)低，盡管增長幅度較大，但增加額度有限，全年預計，預算收入能增加近3-4千萬，財政增加額度雖然是近幾年的最高，但還很難滿足我市需求；其次是現(xiàn)行財政體制中央高度集中，我們超收3千萬，只能得到將近1千萬的財力，從財政體制上我們無能力改變這種狀況，盡管收入有所增長，但大部分財力被中央劃走；再次，支出需求增長過快，如漲工資，實際上從我市財力目前狀況看，財政無沒有財力負擔新增工資，同時在維護社會穩(wěn)定、滿足公益事業(yè)需要財政也應該給予足額保障，但我市財政也無力承擔。

年底前，我們時間緊、任務重，黨組召開這次會議，提出以下幾項要求：

一、堅定信心，保質(zhì)保量完成年初確定的各項工作任務

一是各位科（處）長要對照年初確定的各項工作任務，進行認真梳理。對沒完成工作，要加快速度，抓緊工作，尤其是市委、市政府確定的工作任務更要抓緊時間完成。對完成的工作，也要認真分析完成的質(zhì)量，對完成質(zhì)量不高的工作要繼續(xù)完善。

二是要切實做到難點工作前移，不拖不靠。在工作中，不能因為工作開展困難，而將工作一推再推，對市委、市政府確定的各項重點工作要前移，堅決不能拖后。

三是各科（處）長一定要親自掛率。對各項工作要親自部署，親自過問，靠前指揮。目前我局實際工作中，人手嚴重不足，各位領導要親自部署工作、直接參與工作，確保各項工作按時完成。

四是工作調(diào)動的科長要以最快的速度進入角色。為了年末不影響工作，我們僅對十多名科長進行調(diào)整，對其他人員不再進行調(diào)整。黨組提出如下要求，新交接的科長對以前科室的工作不能不管不問,新接任的科長要積極主動，虛心請教，確保工作及時完成。

五是堅決完成或超額完成年初預算確定的收入任務。從今年開始省廳對我市的轉(zhuǎn)移支付一定三年不變。這三年在財政收入的組織上，要盡可能做到多收、超收。目前，在國地稅部門大量超收的前提下，我們財政部門所分管的收入更不能落后。前段時間黨組聽取各科匯報，收入進度快的部門，要再接再厲，力爭多超；收入進度慢的部門，要認真查找原因，采取得力措施，迎頭趕上。各部門要竭盡全力、千方百計確保完成或超額完成全年收入目標任務。

六是在支出管理上要合理調(diào)度資金，提高資金使用效益。要嚴格資金管理。在有限的資金條件下要提高資金的使用效益。很多部門習慣于年末打報告要錢，這些現(xiàn)象要逐漸改變。我們已經(jīng)實行部門預算，部門預算一經(jīng)確定以后，不允許改動。我們要嚴格按照年初預算確定的包干指標嚴格執(zhí)行，不再追加支出。

七是強化服務意識，竭盡全力讓服務對象滿意。我們的工作就是服務，一定要強化服務意識，對外單位來我局辦事人員一定要做好服務。

二、集中精力，全力以赴做好財政的本職工作

1、嚴肅工作紀律，提高工作效率。全局職工在遵守工作紀律方面總體做的較好，但仍有個別同志對自己要求不嚴，不能嚴格遵守工作時間。在下一階段工作中，全局職工要嚴格遵守工作紀律。要切實提高工作效率，要加快辦文處理速度，切實做到不等、不拖、不靠。

2、黨組研究決定年末前不再研究干部提拔和調(diào)整問題。年末前工作較緊張，再調(diào)整干部不利于工作。大家都非常關心、關注調(diào)整干部，但有些同志不管工作時間還是非工作時間，總是議論一些與工作無關的話題，嚴重影響了工作。這一點要求各科長要以身作責，不要亂說、亂傳。只要踏踏實實，兢兢業(yè)業(yè)干好工作，局黨組會看到。要發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。另外，對于大家比較關心的局基建工作，目前所有審批手續(xù)已全部辦理完畢，建筑工作暫時告一段落，動遷工作目前正在進行，家屬樓戶型設計待元旦過后再議。在家屬樓的設計上，我們會廣泛聽取全局職工意見，讓大家滿意。全局同志在今后這四十多天時間里，不要再過多議論家屬樓事宜，要把注意力和精力轉(zhuǎn)移到工作上，全力以赴做好收口工作。

三、嚴于律己，做好反腐倡廉工作

要警鐘長鳴，防患于未然，我們要增強抵御誘惑的能力。年終歲尾，要注意有些吃請方面的問題，我們要堅持原則，對于一些吃請盡量少參加，要引起高度重視。

總之，希望大家要集中全部精力，兢兢業(yè)業(yè)，積極配合，共同努力。首先要全力以赴完成市委、市政府確定的各項工作任務，其次我們也要保質(zhì)保量完成局里年初確定的一般性重點工作，全力以赴，共同努力，保質(zhì)保量完成既定的工作任務。

第五篇：副局長在集體土地確權(quán)試點會議上的講話

***同志

在市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作

試點動員會議上的講話

各位領導、同志們: 今天，召開這次試點工作動員會議，主要是對我市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點工作進行動員和部署，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務和要求，確保按時、保質(zhì)保量、高標準完成試點工作。為認真貫徹落實中央、省、市相關文件及會議精神，加快推進我市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，市里選定***鎮(zhèn)作為這項工作的試點單位，主要基于以下考慮：一是****兩級黨政主要領導對國土資源工作非常重視和支持，這是做好工作的前提和保障。二是**國土分局有一支政治思想強、業(yè)務能力精的骨干隊伍。三是**鎮(zhèn)屬**級的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，集體土地的管理、征用、流傳、使用具有一定的代表性。為高質(zhì)量、高標準做好此次試點工作，**區(qū)、**國土分局及**鎮(zhèn)黨委政府高度重視，做了大量的準備工作，在此，我代表市國土局黨委表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、充分認識集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項基礎工作，是切實維護農(nóng)民權(quán)益的一項重要工作。這次試點工作時間短、工作量大、技術(shù)要求高，政策性強。大家要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、切實保護廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益、促進城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌，充分認識到做好農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作的重要性。

（一）推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作是維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，能有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，依法確認農(nóng)民土地權(quán)利，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化推進過程中，切實維護農(nóng)民權(quán)益。

（二）推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作是落實最嚴格的耕地保護制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。土地確權(quán)登記發(fā)證過程，是進一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置、建立土地登記簿的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農(nóng)村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關系，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，進一步激發(fā)農(nóng)民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。

（三）推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認和保障農(nóng)民的土地物權(quán)，進而通過深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。這是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的前提，是建設社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。

二、充分認識集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點工作的目的 通過這次試點工作，要進一步完善市級工作方案，為我市確權(quán)登記工作全面展開積累經(jīng)驗，為做好全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作奠定堅實的基礎。具體的來說，要達到以下目的：

一是完善全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作實施方案。集體土地確權(quán)登記是一項復雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性、政策性都很強。因此試點工作顯得非常重要。制定出符合實際、切實可行的實施方案是完成全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的關鍵。經(jīng)過實踐的檢驗，我們才能明確全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作實施方案是否科學、可行。同時通過試點可以對實施方案進行修改和完善，進一步增強方案的客觀性、系統(tǒng)性和可操作性。

二是探索行之有效的組織形式。確權(quán)登記工作與土地調(diào)查工作有著本質(zhì)的區(qū)別，和第二次土地調(diào)查相比，確權(quán)登記工作更加詳細、更加具體、更加全面、技術(shù)要求更加嚴格、邊界及所有權(quán)的確認更加嚴謹，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作都是緊密相連，容不得半點馬虎。因此，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的組織形式如何進行才能做到科學、有效就顯得尤為關鍵。試點中，從成立機構(gòu)、落實人員、宣傳協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、地籍調(diào)查、登記申報、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等各個階段和環(huán)節(jié)出發(fā)，全面、真實地模擬登記工作的全過程，通過這些活動，探索制定一個科學、合理且行之有效的組織形式。

三是發(fā)現(xiàn)和研究解決集體土地所有權(quán)確權(quán)登記過程中可能出現(xiàn)的問題。這次試點，從工作的環(huán)節(jié)上，基本模擬確權(quán)登記發(fā)

證工作的全過程。我們要通過試點的實踐，及時發(fā)現(xiàn)工作各個階段和各個環(huán)節(jié)中存在的問題，通過對整個過程的實地演練，可以掌握各個環(huán)節(jié)的工作要領和技巧。例如，如何搞好業(yè)務培訓；如何開展宣傳動員；如何做好土地確權(quán)摸底和調(diào)查登記工作；如何防止將不合法的權(quán)屬合法化；如何進行質(zhì)量驗收；如何搞好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)處理等等；從而積累工作經(jīng)驗，減少工作全面開展后的盲目性和重復性。不要怕出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題可以使我們盡早研究出解決問題的辦法，做到未雨綢繆，為全面展開確權(quán)登記工作做好充分準備。

三、強化措施，確保確權(quán)登記試點工作順利推進

這次試點工作意義十分重大，能否發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗，將直接影響全市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的順利開展，將影響到全面確權(quán)登記的工作質(zhì)量，責任重大，不可輕視。為確保試點工作取得成功，收到預期效果，我們務必做好以下幾項主要工作。

一是加強組織領導，積極協(xié)調(diào)各級政府做好試點工作。在此次試點工作中，我們的各項任務離不開區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府的支持，也離不開各村的支持，我們各級國土資源管理部門必須積極爭取領導，向當?shù)卣鄥R報、多溝通，取得支持，共同完成試點工作。在試點工作中，要積極爭取廣大農(nóng)民和社會各界的參與、配合，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在地籍調(diào)查、登記申報、土地確權(quán)、糾紛調(diào)處等工作中的重要作用。國土管理部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，切實解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。這里，我要強調(diào)一點，試點工作中，我們要做到合法、合情、合理，雖然矛盾是不可避

免的，但必須杜絕出現(xiàn)群眾上訪事件。

二是加強宣傳動員，為試點創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。宣傳工作是搞好確權(quán)登記工作的重要一環(huán)，對圓滿完成登記工作有著至關重要的作用。要加大宣傳力度，采取拉橫幅、辦宣傳欄、發(fā)宣傳資料等多種形式，切實將有關政策法規(guī)和開展這項工作的意義宣傳到位，形成強大的輿論氛圍。整個宣傳活動要講求實效性，要注重內(nèi)容的針對性，做到貼近實際、貼近群眾，使群眾自覺地理解、配合、支持登記工作，為確權(quán)登記試點工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

三是加強規(guī)范管理，按方案規(guī)定開展試點工作。此次試點，面臨的問題很多，涉及群眾的根本利益，責任大，任務重，時間緊，必須嚴格按照已經(jīng)制定的試點實施方案開展工作，并在試點工作中逐步完善方案內(nèi)容。要嚴格按照地籍調(diào)查有關規(guī)程規(guī)范的要求，開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地使用權(quán)調(diào)查工作，查清農(nóng)村每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化，杜絕“人情證”；嚴格按照相關技術(shù)規(guī)定的程序，確保每一宗土地都能達到“來源合法、界址清楚、面積準確”的標準，保證我們的工作經(jīng)得起查，經(jīng)得起歷史的檢驗。

四是加強探索創(chuàng)新，做好試點工作的經(jīng)驗總結(jié)。試點工作的重要目的是總結(jié)經(jīng)驗，使工作方案更加科學，更加符合實際，更具有可行性，以杜絕或減少全面推廣的盲目性，使之建立在可靠的基礎上。在試點工作中，試點工作領導機構(gòu)以及試點工作人員

要善于摸索工作規(guī)律，要做到邊試點、邊總結(jié)，尤其要注意發(fā)現(xiàn)和研究事前預想不到的具體問題，從而為完善全市確權(quán)登記實施方案積累經(jīng)驗。希望通過這次試點，不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，用這些試點的成果，去指導和全面開展我市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

同志們，今年的動員大會，標志著我市集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作正式拉開了帷幕，工作專班在市工作領導小組的統(tǒng)一領導下，在省技術(shù)領導小組、各級政府的大力支部下，在各級各部門大力配合下，我們一定高標準、高質(zhì)量完成好此次試點工作，為扎實做好確權(quán)登記工作奠定堅實基礎。

謝謝大家！