第一篇：2012年經(jīng)營(yíng)管理工作總結(jié)暨2013年經(jīng)營(yíng)管理工作安排

北京京煤新東方運(yùn)輸有限公司

2012年經(jīng)營(yíng)管理工作總結(jié)暨2013年經(jīng)營(yíng)管理工作安排

第一部分 2012年工作總結(jié)

2012年在京煤化工集團(tuán)化發(fā)展的進(jìn)程中，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，北京京煤新東方運(yùn)輸有限公司于6月初正式成立。

現(xiàn)就新東方成立前后的經(jīng)營(yíng)管理工作及2013年經(jīng)營(yíng)管理工作設(shè)想，向公司各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：

一、1-11月份經(jīng)營(yíng)管理工作完成情況1、1—5月份(原儲(chǔ)運(yùn)部)實(shí)際配送：炸藥配送693.93噸；雷管配送78.74萬發(fā)、索類配送70萬米；大南峪庫區(qū)出入庫實(shí)際完成：炸藥出入庫總量8591.79噸（入庫4472.214噸，出庫4119.576噸）；雷管出入庫總量760.623萬發(fā)（入庫382.825萬發(fā)，出庫377.798萬發(fā)）；索類出入庫總量191.7萬米（入庫103.65萬米，出庫88.05萬米）。

2、6—11月份(新東方成立后)實(shí)際配送：炸藥配送2930.916噸（建昌、放馬峪住勤配送838.836噸），雷管配送45.3402萬發(fā)、索類配送10萬米。

3、11月8日完成了與京煤昊華配送合同的鑒定，11月19日開始正式承接了危險(xiǎn)品配送任務(wù)。

4、8月份新東方公司正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)行單獨(dú)核算，公司本部下達(dá)指標(biāo)：主營(yíng)業(yè)收入230萬元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬元；

二、2012年8—11月份經(jīng)營(yíng)情況

8月份新東方成立正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)行單獨(dú)核算，公司下達(dá)營(yíng)業(yè)指標(biāo)市營(yíng)業(yè)收入230萬元，利潤(rùn)10萬元。

1、營(yíng)業(yè)收入

2012年8-11月份主營(yíng)業(yè)收入193.35萬元；8-11月份完成本市配送炸藥2930.916噸（建昌、放馬峪住勤配送838.836噸）

2、營(yíng)業(yè)成本

2012年8-11月營(yíng)業(yè)總成本為190.28萬元（含外阜）

外阜炸藥85噸；雷管104萬發(fā)；索類243萬米，共發(fā)生費(fèi)用23.20萬元。其中燃料約14噸，13萬元；存過橋費(fèi)、餐費(fèi)、住宿費(fèi)9.2萬元。

3、利潤(rùn)情況

2012年8-11月份累計(jì)盈利3.17萬元4、2012年全年預(yù)計(jì)情況

預(yù)計(jì)12月份，本市配送炸藥1000噸（收入60萬元，加上北方，順義等零散運(yùn)費(fèi)回收，增加收入25萬元左右）收入為85萬元，預(yù)計(jì)本月盈利8萬元。

2012年8-12月份預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入278.35萬元；營(yíng)業(yè)成本267.28萬元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額11.17萬元。

三、2012年主要工作完成情況

隨著振遠(yuǎn)護(hù)衛(wèi)逐步撤出北京市危險(xiǎn)品配送市場(chǎng)的需求，從2月份開始，主要進(jìn)行了以下工作：

1、完成了危運(yùn)駕駛員和押運(yùn)員的招聘。通過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)接收

了16名持有危險(xiǎn)品從業(yè)資質(zhì)的駕駛員和押運(yùn)員。目前，人員工作情況和思想狀況穩(wěn)定。

2、投資292.15萬元，先后購置了11臺(tái)危運(yùn)車。車輛運(yùn)行狀況良好。

3、按照法人治理結(jié)構(gòu)要求，完成了工商注冊(cè)、資本金注入、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證申領(lǐng)、車輛手續(xù)的過戶變更、配送合同的變更簽訂、財(cái)務(wù)制度的建立、機(jī)構(gòu)和人員的組成、各項(xiàng)管理制度的修訂和完善等系列工作。

4、1—11月完成配送炸藥3624.846噸、雷管124.0802萬發(fā)、索類80萬米，行程達(dá)70萬公里，安全無事故。

5、加大安全資金投入。為加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，9月份投資近5萬元，完善了GPS監(jiān)控系統(tǒng)，安裝了車載免提通信系統(tǒng)，在危險(xiǎn)品運(yùn)輸專業(yè)系統(tǒng)率先搭建了具有現(xiàn)代化水平的監(jiān)控平臺(tái)。并對(duì)GPS監(jiān)控室 進(jìn)行了裝修改造，購置了辦公用品、電腦、液晶顯示器等。實(shí)施對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程的有效監(jiān)控，促進(jìn)了危險(xiǎn)品配送的安全運(yùn)行。

6、組織開展了“開源節(jié)流 降本增效 全員參與 強(qiáng)化基礎(chǔ)”的主題活動(dòng)。先后采取了多項(xiàng)舉措，進(jìn)行開源節(jié)流、降本增效活動(dòng)。

①合理安排員工班車。針對(duì)員工下班時(shí)乘車人員明顯少于上班時(shí)乘車人員的情況，從8月20日始對(duì)晚班車實(shí)行遞減車次運(yùn)行，2個(gè)多月來共遞減車次41次，節(jié)約燃料500多升、資金達(dá)4000余元。

②減少危運(yùn)車輛空駛率。公司以往拉鈦胺，都是單獨(dú)安排車輛，空車去重車回。即造成費(fèi)用的浪費(fèi)，又造成人員的緊張。自主題活動(dòng)

開展后，凡有拉鈦胺的任務(wù)，就實(shí)行由運(yùn)送配送任務(wù)的車輛承擔(dān)。目前，已2次，共計(jì)節(jié)省燃料1200升、資金1萬余元。

③強(qiáng)制實(shí)施自助加油。自11月18日起，號(hào)召全體駕駛員采用自助方式加油，這樣每月就可以節(jié)約資金662元（10月份油耗：13240升）。

④對(duì)用過的（尿素）溶液桶實(shí)施回收。每個(gè)可以節(jié)約2元錢，以每月用30桶計(jì)算，就可以節(jié)省資金60元，一年就是720元。

⑤實(shí)施班車全天候動(dòng)態(tài)管理。自11月19日始，早班車遞減一輛。根據(jù)人員乘車情況，適時(shí)增減。此舉，不僅保證了員工的正常上下班乘車，而且還可以節(jié)約用車，減少出車次數(shù)，增強(qiáng)安全系數(shù)。目前，在配送任務(wù)大、人員緊缺的情況下，還可以調(diào)整班車司機(jī)投入到配送工作中，有效地提高工作效率。

四、存在的不足

一是個(gè)別駕駛員對(duì)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)重視程度，有待進(jìn)一步提高；二是基礎(chǔ)管理工作，有待進(jìn)一步完善和提升；三是日常的安全培訓(xùn)教育，需進(jìn)一步規(guī)范，并在形式、方式上尚需創(chuàng)新。

針對(duì)以上不足，2013年我們將逐步改進(jìn)和完善，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新。

第二部分 2013年經(jīng)營(yíng)管理工作思路

一、公司下達(dá)主營(yíng)業(yè)指標(biāo)收入為661萬元，主營(yíng)業(yè)成本631萬元，利潤(rùn)30萬元

二、2013年工作思路

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神，以京煤化工集團(tuán)化發(fā)展為中心，構(gòu)建“京、津、冀”配送一體化格局；牢固樹立“安全、創(chuàng)新、發(fā)展、增效”核心理念，始終堅(jiān)持“客戶至上，用心服務(wù)”的工作宗旨，進(jìn)一步深化“開源節(jié)流、降本增效、全員參與、強(qiáng)化基礎(chǔ)”主題活動(dòng)，全面完成66130奮斗目標(biāo)（661：營(yíng)業(yè)收入661萬元，30：利潤(rùn)30萬元，0：安全事故為零）。

三、2013年預(yù)計(jì)指標(biāo)

2013年預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入661萬元，營(yíng)業(yè)總成本631萬元，其中燃料137萬元（本市），工資及保險(xiǎn)257.78萬元，職工福利費(fèi)及其他

9.5萬元，差旅費(fèi)15萬元，車輛存過橋費(fèi)共117萬元（其中本市50萬元，外埠67萬元）；維修費(fèi)等45萬元，折舊費(fèi)37萬元，營(yíng)業(yè)稅金及附加8萬元，管理費(fèi)用4.72萬元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額30萬元。

注：需要總?cè)剂舷?55噸，金額244萬元，其中本市燃料消耗143噸，金額137萬元；外埠配送需消耗燃料112噸，金額107萬元；

四、2013年重點(diǎn)工作

1、依托京、津、冀的現(xiàn)有資源，積極探索民用爆炸物品配送的新模式，力爭(zhēng)在2013年內(nèi)實(shí)現(xiàn)京、津、冀民用爆炸物品的統(tǒng)一配送格局。具體做法如下：

①2013 年第一季度完成車輛的購置、人員的招聘培訓(xùn)。

②2013年第一季度完成河北太行民用爆炸物品配送的銜接。③2013年上半年完成天津宏泰民用爆炸物品配送的調(diào)研，并拿出具體方案。

④2013年3月底前完成現(xiàn)有危險(xiǎn)品車輛申報(bào)增項(xiàng)運(yùn)輸資質(zhì)，為

進(jìn)一步擴(kuò)大運(yùn)輸范圍做好前期準(zhǔn)備。

⑤開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性的主動(dòng)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)收入。

⑥抓好全員的安全教育培訓(xùn)，一季度最少一次。

⑦加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作管理，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，加大日常檢查和考核力度。

⑧繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)。

五、亟待協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)

1、建議繼續(xù)經(jīng)過勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，招聘專業(yè)從業(yè)駕駛員（押運(yùn)員）8—10人。

2、建議在2013年一季度完成購置4臺(tái)大噸位危運(yùn)車。

3、說明：

①按市運(yùn)輸局的道路經(jīng)營(yíng)許可和開業(yè)要求（20臺(tái)危運(yùn)車，每臺(tái)車需駕駛員1人、押運(yùn)員1人），公司駕駛員（押運(yùn)員）低限需滿足40人，目前在冊(cè)32人。

②目前北京市內(nèi)人員配送緊張，加之盡快承接河北太行配送事宜，需提早辦理人員招聘工作。

六、其它說明

公司小客車搖號(hào)申請(qǐng)已完成。目前以提交企事業(yè)單位小客車搖號(hào)，本月25號(hào)審核，26號(hào)參加搖號(hào)，指標(biāo)有效期半年。

2012年即將結(jié)束，新的一年就要到來，我們有決心和信心，在京煤化工集團(tuán)化發(fā)展的進(jìn)程中，在本部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，新東方一定會(huì)奮勇前行。

2012年12月7日

第二篇：農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作安排

按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議的總體部署和要求，農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)管理工作要認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府1號(hào)文件，緊緊圍繞市委政府提出的“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化”總體目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，保障農(nóng)牧民民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)牧民物質(zhì)利益，為

促進(jìn)市農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定提供體制保障和機(jī)制活力。

一、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包管理

1、依法落實(shí)農(nóng)牧民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)制度。繼續(xù)開展延包后續(xù)完善工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。特別是妥善解決二輪土地承包的遺留問題，做好“兩證”的補(bǔ)發(fā)與發(fā)放工作，發(fā)放率達(dá)到95%以上。健全和完善農(nóng)村土地檔案管理制度，農(nóng)村土地承包檔案齊全、有專人負(fù)責(zé)管理。認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<農(nóng)村土地承包法>辦法》，確保農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。

2、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)以及市委、政府有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)?；?jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)和政策。加快培育土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，建立健全市、旗縣區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，開展信息發(fā)布、合同鑒證、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估、糾紛調(diào)處等服務(wù)。確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)牧民土地承包權(quán)益。逐步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)，規(guī)范管理土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。各旗縣區(qū)經(jīng)管部門一方面要跟蹤監(jiān)測(cè)、分析全旗（縣區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的典型模式，另一方面還要選擇2個(gè)具有典型代表意義的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。最后分別形成全旗綜合分析報(bào)告和典型分析報(bào)告。要求內(nèi)容詳實(shí)，有針對(duì)性地提出存在問題和合理化建議。

3、構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，各旗縣區(qū)要盡快設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)土地承包仲裁委員會(huì)，加快建立健全鎮(zhèn)村調(diào)解、旗縣區(qū)仲裁的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系，此項(xiàng)工作要求年內(nèi)必須完成。加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)，依法開展調(diào)解仲裁活動(dòng)，土地承包糾紛調(diào)處率達(dá)到100%。

4、加強(qiáng)土地承包法律、法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)土地承包信訪督查督辦，對(duì)越級(jí)上訪的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)治理。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)、國(guó)土、信訪部門的溝通協(xié)調(diào)，開展土地承包法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況的檢查。堅(jiān)決糾正和查處違法調(diào)整和收回農(nóng)牧民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)牧民土地承包權(quán)益問題，健全依法解決農(nóng)牧民土地突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)

1、深入開展示范社建設(shè)行動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)部開展的示范社建設(shè)行動(dòng)，積極配合搞好自治區(qū)100個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作。指導(dǎo)合作社規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)工作，增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。年內(nèi)全市發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社50家以上。

2、加大宣傳培訓(xùn)工作力度。在實(shí)施“陽光工程”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃”中，爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理人才和財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)規(guī)模。培養(yǎng)造就一批能夠帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富的(來源：好范文 http://004km.cn/）專業(yè)合作社領(lǐng)頭人和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。采取多種形式，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

3、強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從章程、制度的建立到日常規(guī)范化運(yùn)作等多方面給予指導(dǎo)。特別是要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，幫助、指導(dǎo)合作社建立健全會(huì)計(jì)賬簿和成員個(gè)人賬戶，完善財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度。

4、搞好農(nóng)牧民專業(yè)合作社典型的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。通過發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)的作用，培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、民主管理好的示范專業(yè)合作社。每個(gè)旗縣區(qū)要樹立3個(gè)合作社典型，對(duì)這些典型進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、分析，最后形成內(nèi)容詳實(shí)的分析報(bào)告。

三、做好農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)和農(nóng)畜產(chǎn)品成本核算與效益分析

1、做好農(nóng)村牧經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送季報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握動(dòng)態(tài)、判斷形勢(shì)、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作方面的重要作用。一是年初（一季度）對(duì)全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，提出

第三篇：煤礦經(jīng)營(yíng)管理工作 文檔

作為一名從事煤礦事業(yè)多年的基層人員，一直認(rèn)為煤礦行業(yè)是一個(gè)艱、難、險(xiǎn)、阻的行業(yè)，盡管目前是一番紅紅火火的繁榮景象。煤礦的技術(shù)與管理立足于實(shí)際生產(chǎn)過程中，目前仍有世界性的難題在困擾著某些地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦，如沖擊地壓、瓦斯突出等，現(xiàn)有做法解決的也只是皮毛，談不上根治。一直以來，煤礦管理者從重視實(shí)際的觀點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)常利用召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)管理。但是往往事倍功半，惹火燒身，本人通過近幾年來的全國(guó)及省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)情況，印證一下鄙人的一點(diǎn)看法。

2003年由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開的全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于10月20日下午在七臺(tái)河召開，盛贊七煤集團(tuán)堅(jiān)持20年如一日，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在2003年提升到“一化變十化”、“精品加藝術(shù)”的新高度。2005年11月27日七煤集團(tuán)東風(fēng)煤礦發(fā)生震驚全國(guó)的瓦斯煤塵爆炸，造成170遇難，一切榮譽(yù)灰飛煙滅。2007年8月16日“山東省煤礦水害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在新泰市新汶礦業(yè)集團(tuán)隆重召開，新礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)李希勇到會(huì)致辭，“新礦集團(tuán)本著?立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、源頭治理、科技治災(zāi)?的原則，自2000年以來，先后投入資金1.8億多元，全面展開?新汶礦區(qū)水害治理技術(shù)?項(xiàng)目研究，探索礦井水害發(fā)生機(jī)理和防治方法，形成了完整的理論體系和與之配套的技術(shù)方法，創(chuàng)造了一套具有國(guó)際先進(jìn)水平的礦井水害治理技術(shù)，基本解決了礦井重大水害隱患。”令人感到十分遺憾的是，8月18日由于連降大雨，汶河大堤發(fā)生決口，洪水通過井下水砂充填的

廢棄砂井，以50立方米/秒的流量潰入新礦集團(tuán)華源有限公司（原張莊煤礦）井下造成170余人遇難。

2006年，神華集團(tuán)黨組、董事會(huì)決定，用3-5年的時(shí)間，將神華集團(tuán)建設(shè)成本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型的“五型企業(yè)”。這是神華集團(tuán)公司落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重大舉措；是神華集團(tuán)公司深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路的重要實(shí)踐；是全面提升神華集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型能源企業(yè)的基本途徑；是神華集團(tuán)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)中央企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力的具體要求。實(shí)施幾年來，神華集團(tuán)五型企業(yè)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，企業(yè)管理水平得到了整體提升。建設(shè)“本質(zhì)安全型”企業(yè)，就是堅(jiān)持“以人為本”，以安全生產(chǎn)為基本要求，以“四堅(jiān)持、四強(qiáng)化”為基石，以培育安全文化為載體，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為手段，從項(xiàng)目的開發(fā)論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，都將安全放在首位，追求人、機(jī)、物、環(huán)境和管理的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。神華集團(tuán)是中國(guó)煤炭企業(yè)老大哥，2010年世界500強(qiáng)中排列第356位。2010年3月1日7時(shí)29分，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市境內(nèi)在建的神華集團(tuán)駱駝山煤礦發(fā)生透水事故。事發(fā)時(shí)，井下共有77人，經(jīng)緊急撤離和救援，共有46人升井，最終造成死亡31遇難。2007年11月20日至21日，由中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)組織的“全國(guó)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在中煤第三建設(shè)集團(tuán)承建的華晉焦煤有限公司王家?guī)X礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)召開。會(huì)議主要內(nèi)容為：宣傳展示煤炭建設(shè)

取得的優(yōu)異成績(jī)，總結(jié)交流建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用管理、技術(shù)創(chuàng)新成果，促進(jìn)提升建設(shè)項(xiàng)目管理水平，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。會(huì)上中煤第三建設(shè)集團(tuán)黨委書記王洪民代表中煤三建集團(tuán)、華晉焦煤公司致辭，并介紹了中煤三建近年來通過建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三大管理體系，不斷提高機(jī)械化水平，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，綜合施工能力迅速躍升，礦井建設(shè)、設(shè)備安裝居于全國(guó)領(lǐng)先水平，2005年、2006年連續(xù)兩年在全國(guó)煤炭建設(shè)行業(yè)綜合實(shí)力排名第一，以及正在建設(shè)的王家?guī)X煤礦項(xiàng)目情況。中煤三建三十工程處介紹了提高平硐施工水平，在王家?guī)X煤礦施工難度大、工序復(fù)雜的情況下，每月完成進(jìn)度仍不少于160米，并確保安全生產(chǎn)、全力打造品牌項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)；華晉焦煤公司交流了王家?guī)X礦井從2007年4月9日開工建設(shè)，主、副平硐累計(jì)完成進(jìn)尺分別達(dá)2162米、2185米，優(yōu)良品率達(dá)到78%的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；中煤第五建設(shè)公司第三工程處、中煤第一建設(shè)公司等8家單位分別重點(diǎn)介紹了項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。然而3年不到，2010年3月28日華晉焦煤有限公司建設(shè)中王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，轟動(dòng)全國(guó)，造成153人被困，由于救援得力，措施得當(dāng)，最終造成38人遇難。經(jīng)初步調(diào)查分析，王家?guī)X礦建設(shè)施工中存在著嚴(yán)重的違規(guī)違章行為，主要表現(xiàn)在7個(gè)方面。

2010年11月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)材料的通知（安監(jiān)總煤行〔2010〕195號(hào)），通知要求：結(jié)合深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23

號(hào)）精神，以及本地區(qū)本單位實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、借鑒，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是“構(gòu)建六大防控體系實(shí)現(xiàn)義煤安全發(fā)展”，經(jīng)驗(yàn)中特別指出“2010年以來杜絕了瓦斯超限現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了全公司瓦斯零超限”。12月7日17時(shí)40分左右，河南義煤集團(tuán)巨源煤業(yè)有限公司（兼并重組礦，原為三門峽市澠池縣果園鄉(xiāng)蘇莊煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，經(jīng)核實(shí)，有20人安全升井，26人遇難。事故發(fā)生后 國(guó)務(wù)院安委辦認(rèn)為河南義煤集團(tuán)巨源礦難暴露大量問題性質(zhì)非常惡劣。新華網(wǎng)北京12月16日電(記者朱立毅梁鵬)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室16日通報(bào)稱，河南省義煤集團(tuán)巨源煤業(yè)有限公司“12·7”重大瓦斯爆炸事故暴露出事發(fā)礦非法違法組織生產(chǎn)，隱瞞礦井和事故真實(shí)情況，非法購買、使用火工品，未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性兼并重組等問題，是一起十分典型的因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致的重大責(zé)任事故，性質(zhì)非常惡劣。

不能說現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有問題，也不能說經(jīng)驗(yàn)不可總結(jié)，本人認(rèn)為，當(dāng)前大多數(shù)煤礦距本質(zhì)安全還有相當(dāng)?shù)木嚯x，切不可因局部勝利而妄下結(jié)論，其實(shí)教訓(xùn)比經(jīng)驗(yàn)更有教育意義，投入比總結(jié)更有說服力，敢于揭短的人比錦上添花的人更可愛。但愿煤礦行業(yè)遠(yuǎn)離事故，永遠(yuǎn)平安！

打造經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化成本意識(shí) 努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化

今年以來，我們礦堅(jiān)持把成本控制作為全礦經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)緊抓不放，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施精細(xì)管理，全面創(chuàng)新成本管理模式和機(jī)制，大力打造經(jīng)營(yíng)理念，精心強(qiáng)化成本意識(shí)，狠抓成本責(zé)任體系的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了成本管理的優(yōu)化和成本投入的降低，1-7月份，全礦各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全部完成，確保了全礦效益的最大化。在成本控制工作上，我們的主要做法是：一方面靠大幅度超產(chǎn)降低成本，另一方面在成本超前控制上嚴(yán)抓細(xì)管，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、強(qiáng)化成本理念，形成全員成本管理模式

今年以來，我們把強(qiáng)化成本理念作為全礦工作的重點(diǎn)來抓，通過培訓(xùn)、宣傳等教育手段以及指標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人等多種手段和形式，讓員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本工作的極端重要性，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的就是降低成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識(shí)，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。

1、繼續(xù)深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動(dòng)。我們由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)牽頭，財(cái)務(wù)、材料、機(jī)電等職能部門參與，成立了成本宣講組，定期深入?yún)^(qū)隊(duì)，向廣大員工講解成本構(gòu)成、運(yùn)行、控制等成本管理知識(shí)，礦開設(shè)成本培訓(xùn)班，對(duì)基層干部進(jìn)行成本管理培訓(xùn)，在月

度工作例會(huì)上，礦長(zhǎng)向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施，使全礦上下對(duì)成本有了更深入，更全面的了解，對(duì)全礦成本運(yùn)行情況做到心中有數(shù)，充分調(diào)動(dòng)起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動(dòng)性，做到了人人會(huì)算帳，勤算帳，算細(xì)帳，為全礦實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、科學(xué)合理地進(jìn)行成本指標(biāo)分解。我們本著科學(xué)合理的原則，結(jié)合各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的實(shí)際生產(chǎn)條件和各職能科室的職能分工進(jìn)行指標(biāo)分解，按年、季、月將費(fèi)用指標(biāo)分解，層層落實(shí)，實(shí)行歸口分級(jí)管理，明確責(zé)任，落實(shí)到人，做到了從礦領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人，人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)，構(gòu)成了嚴(yán)密、過細(xì)的全員成本管理責(zé)任

體系。

3、嚴(yán)肅月度成本計(jì)劃，超前控制。財(cái)務(wù)部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產(chǎn)單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計(jì)劃隨生產(chǎn)計(jì)劃一同制表下發(fā)，月底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，節(jié)獎(jiǎng)超罰。在月底對(duì)當(dāng)月成本完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析成本費(fèi)用超降原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提出降低成本意見，上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依

據(jù)。

4、堅(jiān)持勤算帳、算細(xì)帳的工作方法，要求礦領(lǐng)導(dǎo)及各單位都要算成本帳，材料部門實(shí)行日清日結(jié)，對(duì)生產(chǎn)單位，要求在超產(chǎn)的情況下，也要按計(jì)劃產(chǎn)量任務(wù)算成本帳，分析成本情況，明確投入與產(chǎn)出關(guān)系，進(jìn)一步提高成本管理水平，堅(jiān)決完成計(jì)劃任務(wù)下的成本指標(biāo)。

二、創(chuàng)新成本管理機(jī)制，形成嚴(yán)密的成本管理責(zé)任體系 今年以來，我們不斷健全各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)及成本管理制度，在繼續(xù)執(zhí)行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程考核辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)管理，創(chuàng)新成本經(jīng)營(yíng)管理體系，突出以人為本的管理思想，出臺(tái)了《礦二00三年經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容考核辦法》，形成了嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層三級(jí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任體系，通過狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，在成本管理上取得了

明顯成效。具體做法是：

（一）分層次推行《經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核辦法》

1、領(lǐng)導(dǎo)層（即副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)）掛鉤和考核辦法如下：（1）掛鉤項(xiàng)目安排：主要同各自分管的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目掛鉤；把加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念及應(yīng)用這一點(diǎn)作為一項(xiàng)內(nèi)容考核；實(shí)行一票否決制：凡分管的主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)當(dāng)月沒完成，一律取消當(dāng)月所掛項(xiàng)目的全部獎(jiǎng)勵(lì)；突出體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)有獎(jiǎng)有罰，重責(zé)重獎(jiǎng)重罰的分配原則。（2）掛鉤分項(xiàng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：以各自所分管的經(jīng)營(yíng)工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)不等，一項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)獎(jiǎng)罰金額，累加起來就是掛鉤項(xiàng)目總數(shù)和獎(jiǎng)罰總額。如礦長(zhǎng)掛鉤9項(xiàng)，獎(jiǎng)罰總額為900元，經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)掛鉤29項(xiàng)，獎(jiǎng)罰總額為1100元等。

（3）考核辦法：考核總項(xiàng)在25項(xiàng)以上，以二分之一項(xiàng)目為基數(shù)，完成二分之一不獎(jiǎng)不罰，完成二分之一以上，獎(jiǎng)罰項(xiàng)目相互低銷后余

額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)，完成不足二分之一，按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰；考核項(xiàng)目總項(xiàng)在25項(xiàng)以下，以三分之二項(xiàng)目為基數(shù)，完成三分之二不獎(jiǎng)不罰，完成三分之二以上，獎(jiǎng)罰相互抵銷后余額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)，完成不足三分之二，按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰。

2、管理層（即18家職能科室的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干）掛鉤與考核辦法是：掛鉤項(xiàng)目以各自負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)，實(shí)行一票否決制，凡單位經(jīng)營(yíng)管理主要指標(biāo)及主要工作任務(wù)沒完成，取消單位當(dāng)月所掛全部獎(jiǎng)項(xiàng)，考核以基數(shù)項(xiàng)目為準(zhǔn)，完成基數(shù)項(xiàng)目不獎(jiǎng)不罰，完成基數(shù)項(xiàng)目以上或以下分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰。如財(cái)務(wù)科掛鉤13項(xiàng)，負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額630元，材料科掛鉤27項(xiàng)，負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額為1080元等。

3、操作層（即全礦生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書記、經(jīng)營(yíng)副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)及領(lǐng)料員、庫工）掛鉤與考核辦法是：

（1）凡生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、書記、經(jīng)營(yíng)副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行雙重經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任掛鉤考核，即：除根據(jù)單位月度直接成本完成情況獎(jiǎng)罰集體外，另節(jié)超在1000-3000元之間，三名主要責(zé)任持鉤者各獎(jiǎng)罰60元，在3000-6000元之間，獎(jiǎng)罰100元，在6000-10000元以

上獎(jiǎng)罰150元。

（2）各生產(chǎn)、輔助單位的領(lǐng)料員、庫工列入掛鉤考核范圍，如單位材料配件超支在1000-3000元之間，扣罰單位領(lǐng)料員、庫工各50元，節(jié)支在1000-3000元之間獎(jiǎng)勵(lì)30元；超支在3000-6000元

之間扣罰100元，節(jié)支在3000-6000元之間獎(jiǎng)勵(lì)60元；超支在6000-10000元之間扣罰150元，節(jié)支在6000-10000元以上獎(jiǎng)勵(lì)90

元。

（3）操作層仍實(shí)行綜合單價(jià)效益工資制。各生產(chǎn)、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計(jì)劃指標(biāo)分解后承包考核。單位進(jìn)行再分解，分項(xiàng)以區(qū)隊(duì)班組分解為基數(shù)核算。

通過半年多的執(zhí)行來看，《掛鉤考核辦法》對(duì)全礦的經(jīng)營(yíng)管理特別是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆蓋到了全礦，真正實(shí)現(xiàn)了成本管理的細(xì)化、量化，明確了責(zé)任，落實(shí)到了個(gè)人，形成了成本管理齊抓共管的局面，開創(chuàng)了成本管理的新模式，上半年，經(jīng)考核并嚴(yán)格兌現(xiàn)，全礦掛鉤責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)共發(fā)放30.4260萬元。《掛鉤考核辦法》有效地促進(jìn)了我礦上半年各項(xiàng)成本指標(biāo)的順利完成。

（二）嚴(yán)格落實(shí)《全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容

考核辦法》

今年，集團(tuán)公司把我礦列為企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)單位，我礦進(jìn)行了積極的探索，大力實(shí)施精細(xì)管理，這一《考核辦法》的出臺(tái)就是這方面的一個(gè)具體體現(xiàn)。《考核辦法》對(duì)全礦各單位及管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化、目標(biāo)化，直接與個(gè)人及單位工資掛鉤，是今年我礦工作的一條重要主線，在管理責(zé)任內(nèi)容的制定上，特別把經(jīng)營(yíng)管理及成本管理列為重要項(xiàng)目，占到了較大分值，從礦領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)單位及工作人員都有經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核，進(jìn)一步突出了成本在全礦工作中的

重要地位，對(duì)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，樹立成本意識(shí)起到了重大促進(jìn)作用，提高了全礦干部員工抓好經(jīng)營(yíng)和成本管理工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)了成本控制工作的有效開展。經(jīng)考核并按文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)，上半年共有21名副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)受過罰，最高罰款金額占到個(gè)人工資總額的6.7%，全礦共發(fā)放工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)95649元，罰款72242元。對(duì)這一《考核辦法》的嚴(yán)格落實(shí)，是我礦上半年順利完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指

標(biāo)的重要原因。

三、實(shí)行剛性考核，形成嚴(yán)密的經(jīng)營(yíng)管理考核體系 今年以來，我礦在不斷完善經(jīng)營(yíng)管理考核制度的同時(shí)，大力強(qiáng)化考核辦職能，把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和成本管理的考核作為考核辦的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，做到了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、廣”。

“嚴(yán)”具體體現(xiàn)在不免扣罰，不說人情，工資不保底，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。其考核程序是：每月由有關(guān)職能部門將負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目完成情況按時(shí)報(bào)考核辦，報(bào)表必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字，考核辦按照領(lǐng)導(dǎo)層、管理層掛鉤考核項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng)分類（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://004km.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）制表，根據(jù)考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰，考核結(jié)果報(bào)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)審批后執(zhí)行。嚴(yán)格的考核程序，為實(shí)現(xiàn)剛性考核創(chuàng)造了條件。

“細(xì)”具體體現(xiàn)在制定各種嚴(yán)密的考核制度，使考核工作真正落實(shí)到全礦各單位的方方面面，目前我礦重點(diǎn)考核的項(xiàng)目有綜合單價(jià)效益工資考核；經(jīng)營(yíng)責(zé)任掛鉤考核；全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)

任制考核；年薪制考核；科室、部門專項(xiàng)考核（如供電、供熱、創(chuàng)收自養(yǎng)、自制自修產(chǎn)值、煤質(zhì)增收等），形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對(duì)部分采掘隊(duì)組實(shí)行年薪制，除考核產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)外，還重點(diǎn)考核材料和配件指標(biāo)，綜采一隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)沒完成，兩年沒有得到年薪，而綜采三隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)完成的好，2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強(qiáng)了生產(chǎn)單位控制成本的積極性，從而對(duì)全礦的成本控制起到了很好的作用。

“實(shí)”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實(shí)處。我們加強(qiáng)考核力量，勤檢查、常督促，認(rèn)真執(zhí)行考核辦法，做到獎(jiǎng)不封頂，罰不保底，工資挖深肉，借款發(fā)工資。例如七月份綜采二隊(duì)材料費(fèi)用超支6.66萬元，配件費(fèi)超支4.23萬元，在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元，造成了該隊(duì)工資缺口，向礦借款發(fā)放工資，以后逐月扣還。綜采三隊(duì)材料費(fèi)節(jié)約2.62萬元，配件費(fèi)節(jié)約6036元，在考核中按節(jié)一獎(jiǎng)一的原則獎(jiǎng)勵(lì)該隊(duì)3.22萬元。上半年全礦綜合單價(jià)效益工資考核共獎(jiǎng)64.9萬元，罰67.8萬元。

“廣”是把考核波及到全礦各系統(tǒng)、各單位的各個(gè)方面，使每個(gè)單位、每個(gè)部門、每位個(gè)人層層有指標(biāo)，人人有責(zé)任。

在成本管理考核上我們主要體現(xiàn)了四個(gè)特征：

一是一體性。我們所有考核是一體的，都是圍繞成本管理這個(gè)中心，只是從單位不同的性質(zhì)、不同的角度，采用不同的方法。

二是雙重性。為加強(qiáng)成本管理的力度，從幾個(gè)方面進(jìn)行了重復(fù)性的考核，如成本（材料、配件）超支在綜合效益工資里執(zhí)行了超一罰

一、節(jié)一獎(jiǎng)一的一比一工資總額扣罰，同時(shí)又在單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)任考核里按照評(píng)分情況進(jìn)行總額工資百分比的獎(jiǎng)罰。如綜采一隊(duì)從去年下半年到今年以來，生產(chǎn)一直被動(dòng)，材料、配件成本每月超支，按照綜合單價(jià)效益工資考核辦法，每月都要扣罰其一萬元左右的工資，同時(shí)，因成本超支，按照工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，每月還

扣除該隊(duì)工資總額的5%--6%。

三是專項(xiàng)性。在成本管理上為調(diào)動(dòng)全礦各方面的積極因素，對(duì)與成本有直接關(guān)系的職能部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，其負(fù)管理責(zé)任，如對(duì)財(cái)務(wù)科與全礦總成本掛鉤考核，根據(jù)超支情況按照超一罰

二、節(jié)一獎(jiǎng)一進(jìn)行獎(jiǎng)罰。上半年，各職能科室充分發(fā)揮管理職能，加大了成本管理力度，促進(jìn)了全礦成本的下降，全礦共獎(jiǎng)職能科室10.8萬元。四是綜合性。我們?cè)谥贫己宿k法時(shí)，不僅僅從成本管理的角度制定考核項(xiàng)目，還從單位整體工作管理方面充實(shí)內(nèi)容，使單位的各項(xiàng)工作，相互制約、相互促進(jìn)，全面推動(dòng)工作發(fā)展。

四、強(qiáng)化主項(xiàng)成本管理，挖潛堵漏，節(jié)支降耗，實(shí)現(xiàn)了低成本運(yùn)

營(yíng)

1、建立健全管理制度，構(gòu)成嚴(yán)細(xì)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。2001年以來，我們不斷完善材料、配件等各項(xiàng)主要成本項(xiàng)目的管理制度，到目前為止共制定下發(fā)了《關(guān)于部分材料領(lǐng)用的審批規(guī)定》、《設(shè)備配件修理

及外委加工和皮帶管理規(guī)定》等30多個(gè)規(guī)章制度，全面規(guī)范了材料、配件及其它主要成本項(xiàng)目審批、領(lǐng)用、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理，從根本上保證了堵塞漏洞，合理投入，降低損耗，節(jié)約成本的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、成立專項(xiàng)管理組，加強(qiáng)了大型材料、配件和費(fèi)用的業(yè)務(wù)管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護(hù)、采煤支護(hù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個(gè)管理組，分別由一名副總負(fù)責(zé)，加大這十個(gè)項(xiàng)目的管理力度，控制投入，降低消耗，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。我們?cè)谀瓿醴纸庵笜?biāo)時(shí)將材料分項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)分解到了這十個(gè)管理組，按月考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。上半年各管理組運(yùn)行正常，管理效果顯著，共節(jié)約材料費(fèi)40.5萬元。

3、嚴(yán)把物資采購、供應(yīng)及使用管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。一是嚴(yán)格審批制度，杜絕計(jì)劃外投入。我們嚴(yán)格執(zhí)行材料、配件投入的逐級(jí)審批制度，日常材料、配件的審批由分管副礦長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審批，對(duì)大型材料執(zhí)行礦長(zhǎng)一支筆審批，部分二類材料和三類材料必須先由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審批，千元以上大件配件由機(jī)電副礦長(zhǎng)一支筆審批。因特殊情況，需增加項(xiàng)目，造成材料、配件費(fèi)用超支的，必須由單位提出申請(qǐng)，在1萬元以下先由分管領(lǐng)導(dǎo)批示，再由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)審核批示后發(fā)放，在1 萬元以上還需最后報(bào)請(qǐng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)方可使用費(fèi)用。二是嚴(yán)把采購、驗(yàn)收、使用關(guān)。材料機(jī)電部門層層負(fù)責(zé)，在采購上，嚴(yán)格執(zhí)行“貨比三家，三先三后，就近不就遠(yuǎn)”的原則。在驗(yàn)收上，從數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格上進(jìn)行全面驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕質(zhì)次價(jià)高的物資進(jìn)礦，對(duì)于不

合格的物資堅(jiān)決退貨，同時(shí)，使用單位有權(quán)拒領(lǐng)質(zhì)次價(jià)高的物資。上半年共退回不合格材料價(jià)值達(dá)100多萬元。在領(lǐng)用、發(fā)放上，采取計(jì)劃、資金雙向控制，材料部門對(duì)用料單位的供料嚴(yán)格按月初的生產(chǎn)用料計(jì)劃及所下達(dá)的考核資金控制，無用料計(jì)劃無資金者一律不予供料，對(duì)定額材料每月分三次供應(yīng)，不得一次領(lǐng)用，同時(shí)日清日結(jié)，隨時(shí)掌握資金消耗動(dòng)態(tài)，有效控制了材料的亂領(lǐng)超用現(xiàn)象。在材料的考核上，嚴(yán)格按照年初承包指標(biāo)進(jìn)行考核，把材料費(fèi)用和各分管礦長(zhǎng)、副總、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)直至領(lǐng)料員、庫工的工資進(jìn)行掛鉤，完成有獎(jiǎng)，超支罰款，上半年對(duì)各超支單位罰款達(dá)48萬元。在使用上，對(duì)已發(fā)放的材料、配件的使用、回收、復(fù)用，我們要求材料、機(jī)電部門深入井上、井下進(jìn)行跟蹤管理，材料科由專職井下管理員深入井下，對(duì)井下各大盤區(qū)、工作面的所有大型材料全部建立臺(tái)帳，定期檢查，隨時(shí)掌握井下用料情況，避免了不必要的投入，機(jī)電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況，對(duì)流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費(fèi)的單位及個(gè)人進(jìn)行扣罰。

4、強(qiáng)化修舊利廢、回收復(fù)用工作，減少新的投入。對(duì)于修理、回收、復(fù)用我們每月都要下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，特別是回收復(fù)用，在年初即制定計(jì)劃任務(wù)并逐級(jí)按月分解到各單位和十個(gè)管理組，每月現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算一次，確定一次，根據(jù)當(dāng)月回采范圍內(nèi)的回采數(shù)據(jù)，按照回收指標(biāo)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。我們?cè)O(shè)立了大井和南山兩個(gè)井下回收站，成立了材料、配件回收復(fù)用管理隊(duì)，負(fù)責(zé)全礦井下材料、配件的回收、修理和復(fù)用工作，根據(jù)各隊(duì)組生產(chǎn)情況制定回收和修復(fù)任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和

督促落實(shí)，在回收有用物料的同時(shí)，對(duì)井下影響煤質(zhì)的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收，專門制作了雜物兜，由礦領(lǐng)導(dǎo)下井時(shí)攜帶，帶頭對(duì)雜物進(jìn)行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發(fā)放倉庫，減少了油脂和錨栓在發(fā)放、運(yùn)輸過程中的損耗，我們號(hào)召全體員工積極投身回收復(fù)用工作中，做到出井不空手，并根據(jù)個(gè)人所回收的材料按照回收物料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。上半年，全礦共回收各類物資價(jià)值達(dá)799.47萬元，復(fù)用價(jià)值達(dá)583.75萬元，有效地沖減了成本。按文件規(guī)定，經(jīng)考核，上半年礦共兌現(xiàn)生產(chǎn)單位回收補(bǔ)貼41633元，回收站獎(jiǎng)勵(lì)7396元，個(gè)人回收補(bǔ)貼59272元，極大地提高了各單位及員工大搞回收復(fù)用的積極性。在自制上，我們上半年自制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.9

萬元。

經(jīng)過不斷地控潛堵漏，1-7月份全礦材料成本累計(jì)完成11元/噸，比年計(jì)劃11.52元/噸降低0.52元/噸，比去年同期實(shí)際12.96元/噸降低1.96元/噸；配件累計(jì)完成4.51元/噸，比去年同期5.4元/噸節(jié)支0.89元/噸；其它如自用煤、電力、折舊、租賃費(fèi)等成本指標(biāo)也比年計(jì)劃和同期有大幅節(jié)支，取得了較好效果。

總之，今年以來，我們?cè)鰪?qiáng)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化成本意識(shí)，創(chuàng)新管理機(jī)制，健全責(zé)任體系，狠抓節(jié)支降耗，有效地控制了原煤成本，為不斷提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。但是，成本管理是企業(yè)管理中最為復(fù)雜、難度最大的一項(xiàng)工作。目前，我礦在成本管理上還存在著挖潛不深、堵漏不嚴(yán)的問題，兄弟單位的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借

鑒，在今后的成本管理上，我們要繼續(xù)實(shí)施精細(xì)管理，深入挖潛堵漏，以控制成本為核心，練硬企業(yè)管理基本功，創(chuàng)造一流的經(jīng)濟(jì)效益。

二00五年八月

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第四篇：紅河州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作

紅河州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作“十二五”規(guī)劃

“十二五”期間，將是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，鞏固穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的重要時(shí)期。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)變革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的方法，健全和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)賦予農(nóng)民長(zhǎng)久而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，在此基礎(chǔ)上，采取措施推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。要適應(yīng)我州當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化水平，不斷開拓農(nóng)經(jīng)工作的新思路和新領(lǐng)域，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)功能，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。要適應(yīng)改革帶來的利益新變化，保護(hù)好廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的農(nóng)村基本政策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，保障農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，以高度責(zé)任感做好“十二五”期間農(nóng)經(jīng)工作。

一、“十一五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作回顧

在過去的五年中，州農(nóng)經(jīng)站在州農(nóng)業(yè)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊扣改革和發(fā)展主題，以農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，深化改革、創(chuàng)新體制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。全州各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門通過加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大發(fā)展、大調(diào)整打下了良好的基礎(chǔ)；通過加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施委托服務(wù)工作，不斷盤活集體資產(chǎn)，引導(dǎo)扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了集體服務(wù)能力，拓寬了增加農(nóng)民收入渠道；通過加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村開展一事一議籌資籌勞，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，督促落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，開展村容村貌整治，規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民隱性收入增長(zhǎng)，改善了農(nóng)民人居環(huán)境；通過引導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，提高了生產(chǎn)的組織化水平，架起了農(nóng)民同市場(chǎng)的橋梁，緩解小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷空間。

(一)農(nóng)村土地承包管理工作

1、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村土地承包法律政策，繼續(xù)做好延包后續(xù)完善工作。“十一五”期間，我州各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門根據(jù)實(shí)際情況，充分利用一切手段，采取多種形式，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，將土地承包法律政策精神宣傳進(jìn)村入戶，使鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾普遍了解法律政策精神。按照云南省人民政府辦公廳《關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作意見的通知》（云政辦發(fā)[2006]135號(hào)）文件精神和要求，2007年，結(jié)合我州實(shí)際，按照制定方案、宣傳政策、調(diào)查摸底、分類登記、張榜公布、確權(quán)到戶、簽訂合同、填寫新證的工作方法、步驟，穩(wěn)步推進(jìn)工作，經(jīng)過半年多的工作，于2007年10月30日基本完成。全州80萬戶土地承包農(nóng)戶中，有79萬戶發(fā)放了全國(guó)統(tǒng)一樣式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，發(fā)放率達(dá)98.8%，除部份地區(qū)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的土地和農(nóng)戶舉家外遷打工找不到人等少數(shù)情況未換發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證外，其余都按要求發(fā)放了經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，解決了農(nóng)村土地二輪延包中的一些遺留問題。規(guī)范了承包合同，明確了四至界線，建立土地承包合同檔案，理順了我州農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善處理和化解了農(nóng)村土地矛盾，切實(shí)保障了農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)合法權(quán)益。換證工作結(jié)束后，各縣市嚴(yán)格按檔案管理要求將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地承包合同書、登記簿、申請(qǐng)書等進(jìn)行了立卷歸檔，并移交檔案局進(jìn)行管理。

2、依法健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制?！笆晃濉逼陂g，通過健全農(nóng)村土地承包糾紛信訪機(jī)制，開展農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁試點(diǎn)，按照《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《繼承法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等法律、法規(guī)和農(nóng)村實(shí)行二輪承包以來，中央和省委、省政府為了穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，針對(duì)農(nóng)村二輪承包工作中出現(xiàn)的問題，制定下發(fā)的一系列政策措施來指導(dǎo)處理土地糾紛，州農(nóng)經(jīng)站編輯并印制了250本《紅河州農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作手冊(cè)》發(fā)放到縣鄉(xiāng)，規(guī)范了縣鄉(xiāng)兩級(jí)的土地行政執(zhí)法行為。目前，彌勒、石屏、建水、紅河4縣已成立仲裁機(jī)構(gòu)，其余9縣市仲裁機(jī)構(gòu)籌建中，已初步形成了村民和解、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣(市)仲裁、司法解決的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。

3、依法加強(qiáng)土地承包與經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理?！笆晃濉逼陂g，我州進(jìn)一步抓好了土地承包檔案管理，做到土地承包相關(guān)文件、合同、方案、臺(tái)帳、表冊(cè)等資料完整，做到“一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”。按照自愿有償和不得改變土地用途、不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得侵害農(nóng)民土地權(quán)益的原則依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)行為，探索建立合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記備案制度，使土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截止“十一五”末，我州承包土地流轉(zhuǎn)總面積為223552畝，占全州農(nóng)村土地總承包面積的6.1%，其中：轉(zhuǎn)包面積51684畝，轉(zhuǎn)讓面積3801畝，互換面積16748畝，出租面積145846畝，入股面積1292畝，其它方式4181畝。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積59078畝。

(二)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作

1、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。“十一五”期間，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，逐步提高電算化管理覆蓋率，建立了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，資產(chǎn)臺(tái)帳，統(tǒng)一票據(jù)管理，會(huì)計(jì)檔案保管，資金開支審批，會(huì)計(jì)人員持證上崗，村干部任期和離任審計(jì)，定期報(bào)帳、結(jié)帳，固定資產(chǎn)內(nèi)部控制和財(cái)產(chǎn)清查等12項(xiàng)管理制度，改善了農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理?xiàng)l件，提高了農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，幫助農(nóng)村管好用活集體資金、資產(chǎn)，不斷改善農(nóng)村干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金的安全和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、開展村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州有關(guān)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作精神，切實(shí)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，提升會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作質(zhì)量，州農(nóng)業(yè)局、州財(cái)政局聯(lián)合舉行了兩期培訓(xùn)班，參加學(xué)員有200余人。全州各縣市均開展了對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“十一五”末，全州已經(jīng)組建村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有114個(gè)，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的86%，代管了6660個(gè)核算單位（村委會(huì)884個(gè)，村民小組5776個(gè)）的資金和賬目，有87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心實(shí)行了電算化管理，共代管村集體貨幣資金6.94億元。結(jié)合農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制的推行，“十一五”期間州農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)共組織了兩次“村兩委”換屆中針對(duì)村委會(huì)及部份村民小組村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，切實(shí)把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

3、組織實(shí)施發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。村集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?！坝姓吕硎隆⒂绣X辦事、有人管事”是村級(jí)組織建設(shè)的總體要求，“有人管事”是關(guān)鍵，“有錢辦事”是基礎(chǔ)，“有章理事”是保障。如果集體經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)力，村組班子就缺乏號(hào)召力，有章理事、有人管事也就變成了空中樓閣?！笆晃濉逼陂g，我州共爭(zhēng)取到省級(jí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村102個(gè)，扶持資金976萬元。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，全州涌現(xiàn)出一批致富典型，在項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)形成了多渠道、多類型、多元化的發(fā)展格局。

(三)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)。目前，州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、糾風(fēng)、財(cái)政、發(fā)改、教育、法制、新聞出版等涉農(nóng)負(fù)擔(dān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常協(xié)調(diào)管理工作，建立了黨政一把手負(fù)責(zé)制和部門治理責(zé)任制。從組織上保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作正常開展。與此同時(shí)，在日常工作中進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)及審核制、公示制、限額制、負(fù)擔(dān)卡制、責(zé)任追究制等監(jiān)管制度，每年均組織一次對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況的自查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。我州已初步形成了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

2、指導(dǎo)開展一事一議籌資籌勞，興辦農(nóng)村公益事業(yè)。不斷完善村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞制度，認(rèn)真執(zhí)行《云南省農(nóng)村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞管理辦法》、《紅河州農(nóng)村公益事業(yè)一事一議籌資籌勞管理實(shí)施細(xì)則》，明確議事范圍、議事程序，創(chuàng)新議事形式。通過一事一議籌資籌勞制度的有效執(zhí)行，防止并及時(shí)糾正了違背農(nóng)民意愿，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞以及平調(diào)、挪用所籌資金勞務(wù)等可能存在的問題。促進(jìn)農(nóng)村集體公益事業(yè)有序發(fā)展，處理好建設(shè)需要與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。

3、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)部門專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是價(jià)格主管部門整合全州檢查資源，抽調(diào)干部組成檢查組，采取交叉檢查方式進(jìn)行檢查，保證了國(guó)家涉農(nóng)收費(fèi)相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行；二是按照部門治理責(zé)任制的要求，各收費(fèi)單位的行業(yè)主管部門，通過自上而下與自下而上、明查與暗訪相結(jié)合的方式在行業(yè)內(nèi)開展收費(fèi)整治，增強(qiáng)收費(fèi)單位執(zhí)行政策的自覺性、收費(fèi)行為的依規(guī)合法性；三是價(jià)格和行業(yè)主管部門向社會(huì)公開舉報(bào)、監(jiān)督電話，健全信訪制度，接受社會(huì)和民眾的監(jiān)督，經(jīng)查實(shí)的違法違紀(jì)行為在處罰的基礎(chǔ)上，實(shí)行通報(bào)制度。通過三個(gè)層面的工作，有效規(guī)范了涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)行為，防止了“三亂”行為的發(fā)生，維護(hù)了人民群眾的利益。

4、督促落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。一是落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金政策，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金到位后，及時(shí)根據(jù)省農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的文件精神，遵循統(tǒng)一規(guī)范、公正合理、公開透明的原則，將轉(zhuǎn)移支付資金合理確定分配到經(jīng)費(fèi)使用單位和項(xiàng)目，做到了?？顚Ｓ?，不存在截留、挪用情況；二是落實(shí)各種補(bǔ)貼政策，對(duì)良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠政策的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，確保我州各種補(bǔ)貼均按規(guī)定及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。

(四)指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

1、堅(jiān)持依法指導(dǎo)，貫徹落實(shí)法律精神。我州各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立規(guī)范的章程、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度等制度，增強(qiáng)對(duì)社員的服務(wù)能力和自我發(fā)展能力，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。截止“十一五”未，我州已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社340個(gè)，合作社成員數(shù)達(dá)57698個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶90554戶。

2、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我州把培植典型，從抓典型入手，靠典型引路，作為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要措施，積極爭(zhēng)取省級(jí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目，對(duì)41個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行了扶持，扶持資金達(dá)249萬元。初步在全州各地建成一批讓農(nóng)民可看、可學(xué)、章程比較規(guī)范、組織比較健全、制度比較完善的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

(五)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析工作屬農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)范疇，是全面反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入、成本、收益分配及消費(fèi)的綜合報(bào)表，對(duì)各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要參考作用。我州各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門每年均對(duì)上半年和全年的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并定期不定期地對(duì)業(yè)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，次年1月中旬完成農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)年報(bào)的匯總上報(bào)及相關(guān)調(diào)查分析工作。(六)開展村容村貌整治工程項(xiàng)目建設(shè)

“十一五”期間，我州爭(zhēng)取到137個(gè)省級(jí)村容村貌整治工程項(xiàng)目，省級(jí)補(bǔ)助資金1370萬元。受主管局委托，農(nóng)經(jīng)部門具體承擔(dān)了項(xiàng)目的審核、申報(bào)、指導(dǎo)實(shí)施等工作。村容村貌整治工程建設(shè)從治理農(nóng)村“臟、亂、差、散”等農(nóng)民要求急迫、受益直接的實(shí)際問題入手，以“改路、改水、改電、改房、改廁、改廚、改廄”為主要建設(shè)內(nèi)容，各自然村根據(jù)實(shí)際需要和投資能力，統(tǒng)籌安排，因地制宜，各有側(cè)重，選擇相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容。省級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目資金主要用于村內(nèi)道路硬化、供排水系統(tǒng)、公共廁所、垃圾收集堆放點(diǎn)、村內(nèi)路燈亮化等方面的建設(shè)。通過項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了農(nóng)村村容村貌，帶動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施村公益事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的好轉(zhuǎn)。

二、明確工作思路，開創(chuàng)“十二五”農(nóng)經(jīng)工作新局面

“十二五”期間我州農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)、中央及省州農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，著力依法保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供體制保障和機(jī)制活力，為推進(jìn)紅河小康社會(huì)而奮斗

(一)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理

1、依法保護(hù)農(nóng)民承包土地的各項(xiàng)權(quán)利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善登記試點(diǎn)方案，擴(kuò)大登記試點(diǎn)范圍，健全完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理制度。繼續(xù)開展延包后續(xù)完善工作，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理，推進(jìn)土地承包管理信息化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行好農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。積極配合有關(guān)部門，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。

2、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推廣使用土地流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，依托基層農(nóng)村土地承包管理部門，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，開展信息發(fā)布、合同簽訂、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等服務(wù)。按照產(chǎn)權(quán)明晰、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的要求，加快建立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，建立健全交易規(guī)則，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序發(fā)展，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3、加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，按照解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的需要，指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，加快建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。深入開展法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，提高依法行政能力和水平；推進(jìn)法律進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)仲裁員培訓(xùn)，建立健全仲裁員培訓(xùn)制度。要對(duì)照法律規(guī)定，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、仲裁員選聘和仲裁程序，健全仲裁委員會(huì)章程，完善仲裁工作制度。農(nóng)村土地承包管理部門要依法做好仲裁委員會(huì)日常工作，協(xié)助仲裁庭依法開展調(diào)解仲裁活動(dòng)；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決貫徹實(shí)施中遇到的新情況、新問題。

4、加強(qiáng)土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)土地承包信訪督查督辦。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察（糾風(fēng)辦）、國(guó)土、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展土地承包法律政策執(zhí)行情況檢查，堅(jiān)決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題，健全依法解決農(nóng)民土地承包突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

1、開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理。針對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)有所凸顯的問題，繼續(xù)參與開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、修建通村公路向農(nóng)民攤派集資、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊亂攤派以及農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、結(jié)婚登記亂收費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理。繼續(xù)參與清理面向農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂攤派，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo)和監(jiān)管。進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè)，加強(qiáng)一事一議籌資籌勞專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。參與推動(dòng)擴(kuò)大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，完善獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制。

3、強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)和集資攤派項(xiàng)目；堅(jiān)持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋；堅(jiān)持完善涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制度，加大查處力度；堅(jiān)持完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量。強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢(shì)不改變。積極參與農(nóng)村相關(guān)改革。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)集體服務(wù)功能

1、加大農(nóng)村集資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理力度。深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》，建立健全資產(chǎn)承包租賃出讓、資源公開協(xié)商招標(biāo)投標(biāo)、承包租賃合同管理、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度。認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能。按照發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的要求，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開和民主管理工作，完善議事程序和公開內(nèi)容。切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)?？偨Y(jié)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善示范單位管理辦法。健全農(nóng)村民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)。按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的通知》，規(guī)范和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，加大審計(jì)工作力度，保障集體財(cái)產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益。加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村級(jí)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)出的問題，提出整改建議，加強(qiáng)整改監(jiān)督。

4、積極爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。依托村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有的資產(chǎn)、資源，爭(zhēng)取上級(jí)扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有針對(duì)性地發(fā)展適宜的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或者新建農(nóng)村集體所有的集貿(mào)市場(chǎng)、沙石場(chǎng)、林場(chǎng)、磚瓦場(chǎng)等。力求消除無集體經(jīng)濟(jì)收入的“空殼”村，確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步增強(qiáng)集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層次服務(wù)功能。

(四)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

1、深入開展示范社建設(shè)行動(dòng)。按照法律法規(guī)規(guī)定，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全內(nèi)部管理制度，提高管理規(guī)范化水平。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全生產(chǎn)記錄制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展無公害、綠色、有機(jī)等“三品”和地理標(biāo)志認(rèn)證工作，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高經(jīng)營(yíng)品牌化水平。

2、積極爭(zhēng)取加農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大財(cái)政扶持資金規(guī)模，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定工作，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助，通過開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展品牌建設(shè)、完善銷售網(wǎng)絡(luò)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)成員收入高于非成員20%，推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，提高產(chǎn)品商品率，增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力。督促落實(shí)稅收優(yōu)惠、信貸保險(xiǎn)、用地用電等政策措施。

(五)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)

1、做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作。全面落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的數(shù)據(jù)采集填報(bào)制度，嚴(yán)格審核制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送季報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握動(dòng)態(tài)、判斷形勢(shì)、服務(wù)決策、指導(dǎo)工作等方面的重要作用。積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持，改善統(tǒng)計(jì)工作條件，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作信息化。

2、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳黨的農(nóng)村基本政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，抓住農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，組織制定宣傳計(jì)劃，精心策劃和開展宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律及其配套法規(guī)，普及法律知識(shí)；宣傳穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)組織化程度的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以典型引路，以示范引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。

3、深入開展調(diào)研，當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步深入研究上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層盼望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出相應(yīng)的意見建議，更好地為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。

三、確保完成“十二五”農(nóng)經(jīng)任務(wù)采取的措施

(一)努力工作，爭(zhēng)取各級(jí)的重視和支持

農(nóng)經(jīng)工作涉及穩(wěn)定完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，努力工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的重視和支持非常重要，要使他們從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)經(jīng)管理是體現(xiàn)政府管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，總攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全局，解決農(nóng)民問題的重要抓手，只有加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作，才能把黨和國(guó)家的政策落實(shí)到千家萬戶，充分發(fā)揮政策的作用；才能處理好糾紛，化解好矛盾，維護(hù)好廣大農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，消除影響穩(wěn)定的隱患；才能正確處理好國(guó)家、集體、農(nóng)民的關(guān)系，完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，從而把黨切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的一系列政策落到實(shí)處。通過對(duì)農(nóng)經(jīng)工作的新認(rèn)識(shí)，不斷爭(zhēng)取到促進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的新機(jī)遇和各項(xiàng)政策。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)經(jīng)部門承擔(dān)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)等管理工作都是行政管理和行政執(zhí)法職能。早在2000年，中央3號(hào)文件就明確要建立有權(quán)威的農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)。但由于各種原因，我州錯(cuò)過了機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，至今仍然未能納入行政管理系列。省農(nóng)經(jīng)站經(jīng)多年努力，目前已將推公報(bào)送到省編辦，最近經(jīng)人事部、省政府批準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)已納入了參公管理范圍；另外省內(nèi)昆明、怒江等州市實(shí)行了農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革，納入了參公管理范圍。我州要借鑒省內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極向上級(jí)匯報(bào)，力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職能和機(jī)構(gòu)的推公改革。通過改革采取有力措施，不斷改善和強(qiáng)化工作手段，解決好農(nóng)經(jīng)工作和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍面臨的實(shí)際困難，在機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面爭(zhēng)取傾斜政策，求得改變長(zhǎng)期以來手段落后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的狀況。

(三)建立健全經(jīng)常性的工作制度

為確保黨的基本政策落到實(shí)處，履行好部門職責(zé)，必須建立健全必要的工作制度，用制度規(guī)范工作行為。一是進(jìn)一步健全工作責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，解決好有人管事、干事的問題，為政策落實(shí)打好基礎(chǔ)；二是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成科學(xué)簡(jiǎn)便實(shí)用的操作規(guī)程和工作方法，照章辦事，規(guī)范操作，同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全包括農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)三項(xiàng)管理以及農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的一系列制度措施，為政策執(zhí)行經(jīng)?；瘎?chuàng)造條件；三是根據(jù)農(nóng)經(jīng)工作中涉及的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，建立健全經(jīng)常性的觀察聯(lián)系點(diǎn)和上情下達(dá)、下情上報(bào)的信息反饋渠道，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)提出解決問題的措施，做到及時(shí)反映、妥善解決，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究

調(diào)查研究是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的基本功，是發(fā)揮參謀助手作用的基本要求，必須高度重視，認(rèn)真開展?！笆濉逼陂g，要組織力量對(duì)涉及農(nóng)經(jīng)工作的一些重大問題和深層次問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究。具體而言就是要對(duì)如何長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變；如何做好地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；在少取多予放活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背境下，如何構(gòu)建農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)健康有序發(fā)展；如何在農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作中，幫助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，處理好民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等事關(guān)基層民主建設(shè)的事項(xiàng)；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，如何發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織的作用，處理好各主體的利益關(guān)系，保護(hù)并實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。力求在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，弄清一些重大問題，統(tǒng)籌好各方的利益關(guān)系，更好地服務(wù)好“三農(nóng)”工作。

(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，要履行好部門職責(zé)，需要與各相關(guān)部門密切配合，齊抓共管。只有站在全局的高度，本著有利于維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，有利于農(nóng)村政策的落實(shí)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的原則，相互尊重，互相協(xié)商，求得共識(shí)，才能把工作做實(shí)、做好。因此，在今后的工作中，要一如既往地加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧新農(nóng)村創(chuàng)造良好的條件。

第五篇：深入開展提升經(jīng)營(yíng)管理工作

加快提升經(jīng)營(yíng)管理水平工作

為了切實(shí)提升加油經(jīng)營(yíng)管理水平，呂梁公司結(jié)合“兩項(xiàng)競(jìng)賽”的活動(dòng)方案要求，近日，通過進(jìn)一步夯實(shí)加油站管理基礎(chǔ)，提升加油站整體形象，改善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，提高站長(zhǎng)、員工的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)員工工作積極性，有效提升了加油站的品牌形象和管理服務(wù)水平。使加油站真正成為我公司形象的窗口、創(chuàng)效的源泉的一線員工的培訓(xùn)、不斷提高加油站現(xiàn)場(chǎng)管理、服務(wù)水平和加油站管理人員綜合素質(zhì)，一是該公司組織所屬的縣區(qū)公司分管經(jīng)理、手續(xù)傳遞員，部分加油站站長(zhǎng)、記賬員、發(fā)卡員共計(jì)140余人參加了省公司零售中心組織的系統(tǒng)應(yīng)用講師的業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不僅加強(qiáng)了加油站相關(guān)崗位的技術(shù)交流，線內(nèi)線外的手續(xù)流程，而且進(jìn)一步規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)加油站各系統(tǒng)的深入應(yīng)用，避免違規(guī)操作、不正確操作給公司造成的不必要的損失。

二是為進(jìn)一步夯實(shí)加油站基礎(chǔ)管理工作，該公司印制了《加油站“兩項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)知識(shí)題庫及現(xiàn)場(chǎng)技能操作試題》，并發(fā)放給全市系統(tǒng)所有加油站站長(zhǎng)、后備站長(zhǎng)、記賬員、計(jì)量員及發(fā)卡員手中，同時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)能手對(duì)“四項(xiàng)”實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作，并刻錄成教學(xué)光盤，發(fā)放到加油站，由加油站組織員工觀看學(xué)習(xí)，通過對(duì)知識(shí)題庫和現(xiàn)場(chǎng)技能操作的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和應(yīng)用，極大地提高了廣大員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。三是對(duì)全市系統(tǒng)加油站站長(zhǎng)、后備站長(zhǎng)進(jìn)行了集中考試，為確保此次考試公平、公正、公開，人力資源科相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督行?？荚囋嚲碛稍摴玖闶酃芾聿窟M(jìn)行了閱卷、評(píng)分，通過統(tǒng)計(jì)，本次考試成績(jī)?cè)?0分以上者共有34人，在80分-90分之間的共有40人，考試成績(jī)?cè)?0分-80分之間的共有49人。同時(shí)，對(duì)考核成績(jī)不達(dá)他們要求考試成績(jī)不達(dá)70分的站長(zhǎng)要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)復(fù)習(xí)，待補(bǔ)考成績(jī)合格后方可返回原崗位，對(duì)補(bǔ)考成績(jī)不合格的站長(zhǎng)要免去站長(zhǎng)的職務(wù)。

四是由零售管理部與發(fā)展規(guī)劃科配合，開展“提升加油站經(jīng)營(yíng)管理水平活動(dòng)”的微改項(xiàng)目，首先，他們逐縣對(duì)需要改造的加油站進(jìn)行細(xì)致的摸底排查，核定每個(gè)加油站的改造維修項(xiàng)目和下達(dá)資金計(jì)劃。其次，對(duì)在改造項(xiàng)目的加油站重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)銷售和安全的管理工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)指派專人導(dǎo)客戶，確保改造工程能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成。目前，各縣公司均進(jìn)入了加油站局部維修改造階段。