第一篇:2008年地稅局工作總結
在市地稅局和XX縣委、縣政府的正確領導下,全縣地稅干部認真實踐“三個代表”重要思想,不斷解放思想,更新觀念,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實省市地稅工作會議精神,大力實施《基層建設綱要》,始終堅持以組織收入工作為中心,全面推進地稅基層建設,不斷深化征管改革,大力實施科學化、規(guī)范化、精細化管理,積極開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“建設和諧誠信地稅,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”教育活動,稅收環(huán)境逐漸優(yōu)化,地稅收入穩(wěn)定增長、隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強、地稅形象不斷提升,努力維護了地方社會穩(wěn)定,促進了地方經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展?,F(xiàn)將我局一年來的工作總結如下:
一、多措并舉,狠抓收入,圓滿完成全年稅費計劃今年初,縣政府核配給我們的稅費計劃為XX萬元。稅收計劃為X萬元,增長比例為xxxx%;社保費任務為XXX萬元,增長比例為xxxx%。面對稅費增長比例相對過高,區(qū)間經(jīng)濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下,全局上下團結奮進,努力拼搏,克難攻堅,實現(xiàn)了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五,全年累計完成稅費收入xxxxx萬元。其中稅收xxxxx萬元,同比增長xxxx%,占年計劃的xxxxx%;社保費收入xxxx萬元,同比增長xxx0%,占年計劃的xxx%,超額完成全年稅費計劃。采取的措施:
(一)搞好稅源監(jiān)控。一是重點監(jiān)控。對年納稅20萬元以上的,縣局進行全面監(jiān)控,對年納稅5萬元以上的,各征收單位進行全面監(jiān)控,建立稅源檔案,及時、準確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況。二是跟蹤監(jiān)控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案,專人負責,全程跟蹤監(jiān)控工程建設進度。三是信息監(jiān)控。充分利用征管軟件、微機等現(xiàn)代化管理手段,對各種納稅信息資料進行對比分析,不斷拓寬監(jiān)控范圍,確保了應征稅款及時、足額入庫。
(二)狠抓源泉控管。加強部門聯(lián)合,強化源泉控管,初步建成地方稅收“立體”代征網(wǎng)絡。一是繼續(xù)加強與房管、土地部門合作,對房產(chǎn)交易過程中的納稅人應提供的資料、發(fā)票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動產(chǎn)及部門配合等六個方面進行了規(guī)范,嚴把減免稅審批關,共組織代征房地產(chǎn)稅收103萬元;二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上,抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時機,自8月10日起,在管理站設立稅收征收窗口,委托其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元;三是積極與交通局運管站聯(lián)合制定了《交通運輸業(yè)稅收管理辦法》,委托運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款,自8月1日起實施五個月共征收稅款46萬多元,有效解決了車輛流動性強、難于控管的問題,年可增稅xxx多萬元;四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。
(三)突出重點管理。一是對企業(yè)所得稅。嚴把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務檢查等五關,1-11月份入庫xxx萬元,同比增長80.67%;二是對個人所得。采取調整定額、加強檢查、委托代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施,1-11月份入庫4505萬元,同比增長9.25%;三是房產(chǎn)稅、土地使用稅。經(jīng)多方協(xié)調地方政府同意,報省局批準,對東部經(jīng)濟區(qū)按工礦區(qū)征稅,在征收上實行征收人員、管理人員和所長(分局長)三級審核簽字等有效舉措,1-11月份入庫兩稅1166.6萬元,同比增收52.42%;四是建筑業(yè)。對建設投資、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工三方實施有效控管,1-11月份入庫xxx萬元,增長7%。五是深入開展“新辦”企業(yè)所得稅管轄范圍的調查工作,將65戶新辦企業(yè)納入了地稅管轄。
(四)加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后,各征收單位按檢查計劃開展日常檢查,1-11月份共清查各類企業(yè)XX余戶,查補稅款xxxx余萬元;二是開展重點檢查。利用10月份一個月,抽調xx人分10個組開展了全市性稅收大檢查,共檢查各類業(yè)戶xxx戶,查補稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求,全面推行了“業(yè)戶自行匯算,稅務機關檢查”的匯繳方式。共匯算xxxx戶,查補稅款xxx萬元。其中,705戶企業(yè)自查補稅232萬元,經(jīng)稅務機關檢查410戶,查補稅款157萬元,重點抽查10戶,查補稅款xxx萬元,對固定資產(chǎn)計價的抽查補征稅款xxx多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有xxxx多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查,自查4萬多人次,補稅xx萬元。經(jīng)稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人xxxx多戶,查補稅款xx萬元。
(五)強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業(yè)戶的實際繳費能力,對全縣716戶參保業(yè)戶進行了分類認定,摸清了費源底數(shù),有效監(jiān)控重點費源,進一步規(guī)范征收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業(yè),我們通過企業(yè)自報和實際調查實有職工人數(shù),對應擴面征收的企業(yè)和人數(shù)做了明確。今年新擴面征收企業(yè)360戶,新擴參保人員xxxx人,累計擴面xxx戶,新增參保人數(shù)xxx人,年增費源xxx多萬元,確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察后,對社保費擴面征收工作給予了充分肯定。三是規(guī)范檔案管理,實現(xiàn)失業(yè)保險費審核、征收“一體化”,提高了工作效率,方便了繳費人。此外,我們還加強其他費金的征繳。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金xxxx萬元,文化事業(yè)建設費xx萬元,超額完成年計劃。
二、創(chuàng)新機制,夯實基礎,實現(xiàn)稅收的精細化管理
(一)完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現(xiàn)場會研究討論,組織人員到某某等單位參觀、學習,深入基層征求意見和建議,經(jīng)反復修改、完善,制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區(qū)域和管戶進行科學劃分和調整,建立健全相關檔案,并與每名管理員簽訂責任書,制定了稅收管理員業(yè)績考核辦法,制發(fā)了工作日志等11類文書,把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區(qū)間”,規(guī)范了日常征管全程,有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細致、不扎實等問題。
(二)實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”,規(guī)定每個季度在征收單位和稽查局查過的業(yè)戶中,抽取30%的業(yè)戶進行了復查,對經(jīng)復查或上級部門稽查、審計發(fā)現(xiàn)問題的首查人,進行嚴格追究。
(三)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對,針對信息核對發(fā)現(xiàn)存在的交叉漏管的現(xiàn)象,經(jīng)檢查將1227戶納入規(guī)范管理,月增稅28萬元。
(四)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業(yè)戶、注銷業(yè)戶的審批和檢查,治理和糾正業(yè)戶在辦理停歇業(yè)和注銷過程中的作假行為,堵塞征管漏洞。
(五)嚴格考核追究制度。根據(jù)制定的《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》和《征管質量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》,對各征收單位和有關人員,進行真追究、真處罰。全年共追究4次,追究有責任干部57人次,罰款2040元。申報率和征期入庫率分別達到95%、100%。
(六)加強信息化建設。順利完成全局網(wǎng)絡改造、提速工作,在某某范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了2兆光纜到所,極大的提高了征收軟件運行速度;針對征收點完稅證填開不規(guī)范等問題,3月份我們自行開發(fā)出一款適用于征收點、代征點使用機打完稅證的打印程序,得到**市局領導好評,目前該程序已經(jīng)在全**市地稅系統(tǒng)推廣使用。
三、依法治稅,搞好宣傳,進一步優(yōu)化稅收大環(huán)境
(一)強化稅收執(zhí)法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究,強化干部規(guī)范的執(zhí)法意識,增強執(zhí)法剛性,嚴格履行各種執(zhí)法程序,合理使用自由裁量權,按規(guī)定使用稅收文書。今年以來沒有發(fā)生行政復議訴訟案件。
(二)加大稽查力度。一年來,我們組織開展了房地產(chǎn)、建筑安裝、飲食服務、金融保險等行業(yè)及私營以上企業(yè)的專項和專案檢查,共檢查603戶,查補稅款、罰款及滯納金731萬元;與公安部門協(xié)調,報請市政府批準,組建了稅偵中隊,并投資6萬元購置了一部警車,與稽查局合署辦公,全年共協(xié)助基層單位拔釘子戶21戶,其中3戶移送司法機關處理,補稅罰款50余萬元,有效的理順了征納關系,對治理稅收環(huán)境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。
(三)認真執(zhí)行稅收政策。一是嚴格執(zhí)行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目后續(xù)管理和監(jiān)督工作。在企業(yè)所得稅匯算清繳和日常稅收檢查中,對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶,查出不符合規(guī)定的財產(chǎn)損失等2戶,調增應納稅所得額173萬元,補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優(yōu)惠政策。對28戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定免征了營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加;對8戶符合條件的民政福利企業(yè),與民政局、國稅局依法進行了年度聯(lián)合檢查,落實了稅收優(yōu)惠政策;對**綠農(nóng)生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業(yè)進行審查后履行了報批市局手續(xù)。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。
(四)搞好稅法宣傳。一是搞好集中宣傳。4月2日,組織機關和8個基層單位的業(yè)務骨干共60多人,分別在繁華地段設置的9個咨詢臺,集中散發(fā)省局宣傳折頁xxxx余份,解答群眾咨詢xxx多人次。二是利用手機和座機彩鈴宣傳12366納稅服務熱線。為系統(tǒng)副股級以上及機關全體干部73人的手機以及全地稅系統(tǒng)的辦公座機開通了彩鈴,宣傳xxxx納稅服務熱線,起到了較好的宣傳效果。三是充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。與市廣播電視局聯(lián)合開辦《地稅之窗》欄目,宣傳地稅工作,普及稅收知識,增強企業(yè)誠信納稅意識,擴大地稅在社會上的影響。今年共播出10期,在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。
四、內(nèi)強素質,外樹形象,打造過硬的干部隊伍
(一)創(chuàng)建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度,加強素質教育;全年組織集中培訓3期150余人次,全員考試兩次,知識競賽兩次;鼓勵自學,全年有3人取得大本畢業(yè)證書,40人取得大專畢業(yè)證書;統(tǒng)一購置《細節(jié)決定成敗》、《自發(fā)自動》和《沒有任何借口》三本書,發(fā)到中層以上干部手中,認真做好**市局領導提出的五十件小事,培養(yǎng)干部職工扎實、細致的工作作風。
(二)加強黨風廉政建設。一是在3月31日,召開了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,**市檢察院反貪局的***局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告,大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員干部赴革命老區(qū)、愛國主義教育基地開展革命傳統(tǒng)和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片,邀請市檢察院領導作報告,組織干部到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法,教育和警示大家“珍惜事業(yè),善待人生,用好權力,警鐘常鳴”。四是嚴格按照《干部交流換崗管理辦法》對全系統(tǒng)符合條件的11名股級干部和35名一般干部進行了換崗交流,對多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,增強工作活力,提高辦事效率,促進黨風廉政建設,建設過硬的干部隊伍,起到了促進作用。五是嚴格按照《內(nèi)部審計辦法》對5個基層所進行了內(nèi)部審計,規(guī)范了內(nèi)部管理,促進了各項工作的扎實有效開展。六是繼續(xù)辦好《清風》刊物,加強對廣大干部的廉潔勤政教育。到目前共編發(fā)了38期,得到**市局的充分肯定。
(三)加強行業(yè)風氣建設。一是召開了機關效能建設工作會議。印發(fā)了《關于開展機關效能建設的實施方案》,在全市地稅系統(tǒng)開展以建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關為主題的機關效能建設。二是規(guī)范稅務干部行為。就上下班、安全值班、著裝上崗、文明用語、納稅管理、賭博等方面的問題提出了具體要求,要求各單位出滿勤,干滿點,用“天天都是暗訪日”來警示自己。三是印發(fā)了《****年度系統(tǒng)行風建設安排意見》,提出了今年行風建設的重點工作和具體措施;四是對**市局對我局明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題的情況進行了通報,對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人根據(jù)黨組的意見進行了責任追究,并提出具體要求。五是紀檢組長與監(jiān)察室、征管股、綜合股、辦公室等股室同志一道走進霸州廣播電臺直播間,在“行風熱線”欄目中,全面介紹了我局的行風建設情況,并通過熱線電話回答了納稅人關心的問題。六是搞好政務公開。公開稅收政策、辦稅程序、企業(yè)納稅和違章處罰情況等,并及時更換內(nèi)容,以此加強稅企之間和納稅人之間的相互監(jiān)督,增強辦稅透明度,促使納稅人積極依法申報納稅;七是繼續(xù)開展“服務納稅人,滿意在地稅”活動,進一步落實好承諾服務、限時和延時服務、“一窗式”服務、跟蹤問效服務和上門服務,增強全員服務納稅人意識,全面提高工作效率,強化服務職能,為納稅人提供周到滿意服務,方便納稅人。
(四)開展“保先”教育活動。一是根據(jù)中央和省、市要求制定了我局先教活動實施方案,深入扎實做好各階段工作。二是在3月8日,我們邀請了**市委黨校教授、**日報副總編***同
第二篇:地稅局工作總結
在州局和縣委、縣政府的正確領導下,以黨的“三個代表”重要思想為指針,遵照“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,緊緊抓住組織收入這個中心不放松,從嚴治稅,從嚴治隊,加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設,全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協(xié)力,真抓實干,“單項工作爭第一,全面工作創(chuàng)一流”,圓滿完成了州局下達的稅收任務?,F(xiàn)總結如下:
一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發(fā)揚“四鐵”精神,“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”,采取了一切措施,確保了應收盡收。共組織收入XXX萬元,其中省級收入XXX萬元,占年計劃的XXX%;縣級收入完成XXX萬元,占年計劃的XXX%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。我局省級收入任務為XXX萬元,縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為XXX萬元。我縣是個農(nóng)業(yè)縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成州局下達的稅收任務,十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,實行“局長包片,股室包所,連帶責任追究制”;定任務,定目標,實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監(jiān)控,嚴格稅源管理。在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在XXX萬元以上的企業(yè),我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數(shù)。同時,乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風,加強了對集貿(mào)市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于XXX%,稅負調整率不低于XXX%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構等行業(yè)的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款XXX萬元,罰款XXX萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪。今年,加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了XXX年的企業(yè)所得稅清繳,共檢查企業(yè)XXX戶,查補稅款XXX萬元,罰款XXX萬元。
5、加強教育,依法行政。在征收工作中,教育和要求干部職工遵照“應征不漏,應免不征”的原則,做到“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅”,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現(xiàn)象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、局領導班子在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。改造了XXX個基層所和XXX個辦公樓,并為基層所協(xié)調交通工具。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業(yè)、個個奮進爭先的合力局面,使地稅隊伍煥發(fā)出了前所未有的生機和活力。
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2、今年,我局按照省局、州局的要求,在全局深入持久的開展了“轉變作風,優(yōu)質服務,文明辦稅”活動。采取了內(nèi)外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業(yè)風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監(jiān)督,以完善規(guī)章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規(guī)范化管理。今年,我局在原有規(guī)章制度的基礎上,重新討論制定了《縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規(guī)范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、形成共同治局的可喜局面。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統(tǒng)臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業(yè)的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡,為納稅人提供優(yōu)質服務。今年,我局遵照省局《關于文明辦稅 “八公開”實施辦法》和州局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示“八公開”內(nèi)容,各基層所也在各轄區(qū)設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉(xiāng)兩級企業(yè)界和社會知名人士為文明辦稅社會監(jiān)督員,建立了文明辦稅社會監(jiān)督網(wǎng)絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
三、與時俱進,加強信息化建設。
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年,我局共編印《地稅信息》 期,在《XXX》、《XXX》等報刊發(fā)表稿件XXX篇,被省局采用信息XXX條、調研材料XXX篇。其中,長篇調研報告《XXX》被《中國稅務報》全文刊發(fā)。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環(huán)境
1、治本為主,標本兼治。在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續(xù)對稅收秩序進行了整頓和規(guī)范,對一些 “釘子戶”、“難纏戶”依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。對暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
2、整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,提高服務質量。為使企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進行自查自糾,邊整邊改。二是進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,杜絕特權思想和“四亂”行為。三是健全了政務公開制度,大力推行“首問責任制”、“服務承諾制”,從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務質量。
第三篇:地稅局工作總結
地稅局工作總結
在市委、市政府和省局的堅強領導下,全市地稅部門緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展主線,抓基礎促管理,抓創(chuàng)新促發(fā)展,抓服務促和諧,抓教育促素質,抓績效促責任,各項工作取得較好成績。第一,緊扣“四提”,稅費收入持續(xù)攀升
在連續(xù)幾年高增幅、高基數(shù)的壓力下,全市地稅部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠,圓滿完成了全年收入目標任務。
責任成就信任,作為贏得地位。2012年12月26日,省委常委、襄陽市委書記范銳平在地稅收入工作報告上欣然批示:“地稅局在宏觀經(jīng)濟下行的壓力下,仍然保持收入高速增長,充分反映出班子的戰(zhàn)斗力、持久力、應對力,是市直部門學習的標桿?!本o接著,市委辦《工作簡報》第22期,對我們組織收入工作的作法全文印發(fā)。
可以說,繼2011年地稅收入跨越百億后,2012年全市地稅收入又打了一場漂亮仗,打出了威風,打出了形象,打出了襄陽地稅的精氣神,也較好地實現(xiàn)了年初確立的增幅提速、占比提高、排位提前、貢獻提升的“四提”目標。
第二,突出“四管”,征管基礎逐步夯實
一是稅基管牢。就是加強對經(jīng)濟稅源、靜態(tài)稅源和機遇性稅源管理。開展所得稅征收方式鑒定,對征管范圍進行界定,全市所得稅管戶達到6356戶,比上年增加1795戶。對建安企業(yè)二級分支機構、總機構項目部資格認定,實行主管機關調查、服務局審核、人工費和社保費同時比對。嚴格個人所得稅管理,全員全額申報戶達21617戶;“12萬”個稅申報增加276人。
二是稅源管實。緊盯重點稅源,對112個城建項目、220個重點項目進行跟蹤管理和服務。制定地方稅費保障辦法,與25個部門交換信息44.7萬條。對建安和房地產(chǎn)行業(yè)實行棟號管理,土地管理到宗、建筑管理到棟、銷售管理到戶,新增土地、建安、房地產(chǎn)項目3379個,自行研發(fā)一體化管理軟件,管理項目達到6227個。實施房地產(chǎn)評稅。建安和房地產(chǎn)稅收一體化管理經(jīng)驗受到國家稅務總局的肯定。山東、海南、廣西、江蘇、河南等省的18個市州局先后前來學習觀摩。
三是征管管優(yōu)。加強“四率”考核,按月檢查、分類排位、進獎退懲,全市申報率達到99.7%,征收率、滯納金加收率達到99.9%。加強欠稅清收,把清收欠稅納入征管質量考核,欠稅壓縮74%。加強戶籍清理,定期開展漏征漏管、非正常戶、停歇業(yè)戶清理和減免稅優(yōu)惠到期實地核查。加強發(fā)票管理,堅持已開票嚴清、自開票嚴控、違規(guī)票嚴查、稅控票嚴管、假發(fā)票嚴打;聯(lián)合公安機關查獲假發(fā)票,市局榮獲“全省發(fā)票打假先進單位”。
四是規(guī)費管好。全面推廣稅費綁定管理經(jīng)驗,進一步拓展綁定費種范圍、強化綁定職責。將社保費、殘保金及排污費同時納入綁定征管,緊扣登記、費種核定、發(fā)票申請審批、個人所得稅全員全額申報、企業(yè)所得稅匯算、稅收優(yōu)惠政策落實、納稅信用等級評定和日常巡查管理九大重要征管環(huán)節(jié),切實把行政規(guī)費融入稅收管理全方位、貫穿稅收征收全過程、覆蓋稅收工作全領域。同時重點推進稅費同查常態(tài)化。市局被市政府表彰為全市社會保險擴面和殘保金征收先進單位,實現(xiàn)了政府、部門、社會、地稅“四滿意”。第三,強化“四查”,依法治稅強勢推進
一是加強稅務稽查。將土地使用權交易專項檢查、建安和房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查、土地增值稅清查、舉報案件涉稅調查、營改增調查等統(tǒng)籌安排。
二是加強專項檢查。加強困難性稅收減免前檢查,加強稅務登記注銷清算,加強減免稅、欠稅、工業(yè)園區(qū)和交通運輸業(yè)四項清理。三是加強“營改增”清查。按照“1+6”要求,全面開展“清政策、清戶籍、清稅收、清發(fā)票、清資料、清稅源”,共向國稅部門移交納稅人信息13391戶。
四是加強文件普查。嚴格規(guī)范性文件管理,對1994年機構分設以來市局制發(fā)(轉發(fā))的811份稅收規(guī)范性文件進行清理,宣布失效或廢止的461份,繼續(xù)有效的350份。
第四,堅持“四轉”,納稅服務不斷優(yōu)化
堅持把納稅服務作為地稅核心業(yè)務,把“機關圍著基層轉、后臺圍著前臺轉、全員圍著納稅人轉、全局圍著服務轉”作為基本要求,優(yōu)化服務方式,拓展服務內(nèi)涵,提高服務質效。
一是全方位落實稅收優(yōu)惠政策。積極出臺了《支持和服務“四個襄陽”建設的意見》,共15類100條,并在襄陽各新聞媒體進行公布。其做法得到市委副書記、市長別必雄的充分肯定,2012年5月30日,市政府辦《內(nèi)部參閱》第6期全文印發(fā)。
二是全員跟進服務重點企業(yè)(項目)。繼續(xù)開展“點對點、一幫一”活動,1268名干部同18600多戶重點企業(yè)(項目)開展結對幫扶,范銳平書記親自批示“地稅的經(jīng)驗和做法很好,請認真宣傳推廣”。開展信用等級評定,評定a級信用等級214戶。
三是全面進行稅收宣傳和輔導。堅持辦好“地稅大講堂”,先后舉辦482期,培訓輔導納稅人3.5萬人(次);編印《地稅政策摘要》2萬冊,向1100個重點企業(yè)贈送《中國稅務報》33萬份;暢通“12366”服務熱線,共受理13556件,向納稅人發(fā)送納稅提醒25.6萬條;廣泛開展“面對面”宣傳、納稅人滿意度調查和“轉作風優(yōu)服務促發(fā)展”大走訪,走訪納稅人43416戶,收集意見、建議850條,制定整改措施329條。
四是全力為納稅人減負。把辦稅減時間、工本減費用、流程減環(huán)節(jié)、審批減事項“四減”作為基本要求,將17項行政審批事項調整為管理服務項目,將部分權限下放到縣(市)區(qū)局;嚴格落實“先辦后審”制度,先后為126宗土地和房產(chǎn)過戶實行先辦后審和先批后審。全市8輛流動服務車行程16.9萬公里,發(fā)送發(fā)票8.6萬份,谷城、老河口被省局表彰為“流動納稅服務優(yōu)秀車組”。第五,開展“四問”,廉政建設全面加強
一是借用外力問責。在堅持首辦擔責、首問負責的同時,委托第三方對全系統(tǒng)服務態(tài)度、服務質量、服務效率進行暗訪挑刺,制成光碟,適時播放,對42名干部進行了責任追究,干部忠實履責的意識明顯增強。其做法得到范銳平書記的多次表揚,各大新聞媒體進行了專題報道,社會反響強烈。
二是虛心向民問政。選聘了168名特邀監(jiān)察員進行監(jiān)督,走訪納稅人和“兩代表一委員”3017人(次),發(fā)放調查問卷和征求意見函15萬余份,征集意見、建議350條。認真參加“政風行風熱線”和“市民問政”,解決涉稅問題23個。舉辦“局長接待日”6次,接待來訪41批次,現(xiàn)場解決問題29個。嚴格責任追究,對41名干部進行了處理,其中5名干部受到黨紀政紀處分。以行評促政風、轉作風,截至目前,全市所有參評單位均榮獲優(yōu)勝單位,行評工作再次獲得“滿堂紅”。
三是強化考核問效。堅持重點工作事前有規(guī)劃部署、事中有檢查督辦、事后有考核通報。對黨組會、局長辦公會、局務會部署的297項工作逐項跟蹤問效,對17個落實不力的事項掛牌督辦、限期整改,堅持用績效評價干部。
四是學習考察問道??h市兩級主要領導親自帶隊,組織科室負責人及優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng),拓展視野。按照市委、市政府“尋找標桿爭創(chuàng)一流”要求,全面開展“省內(nèi)趕宜昌省外學洛陽”對標活動。在全市對標活動經(jīng)驗交流會上,市局作為先進單位代表進行了典型發(fā)言。第六,爭創(chuàng)“四優(yōu)”,隊伍素質穩(wěn)步提高
一是素質爭優(yōu)秀。按照“用大投入、下大力氣、辦大教育”的理念,先后安排337名干部到中央黨校、長沙稅院、湖北經(jīng)院進行培訓。組織注冊稅務師專題講座,注稅考試成績優(yōu)秀。組織“一月一考”、“季度抽考”、“十崗十佳百杰”選拔考試等22場(次),選拔各類能手100名。組織開展“書香地稅才干鼎新”主題讀書活動,評選“讀書之星”12人。在全市“書香溢襄陽”比賽中,市局榮獲二等獎。
二是管理爭優(yōu)勝。全面開展品牌創(chuàng)建,有16個品牌項目在全市叫得響、在全省有影響。稅政管理、收入管理、干部管理、財務管理、工會工作等成為全省標桿,省局先后在襄陽召開5個現(xiàn)場會,總結推廣襄陽的經(jīng)驗和做法。信息宣傳采用量繼續(xù)在全省名列前茅。納稅服務全省領先,全國有影響。
三是作風爭優(yōu)良。嚴格按照“文不過夜、事不隔天、會不超時、首辦擔責、勤廉和諧”和“三短一簡”要求,及時下發(fā)“轉變文風會風,改進工作作風”的意見,并實行關口前移。通過倒逼機制,全市地稅部門作風、會風、學風逐漸扎實,在全省組織的暗訪中贏得好評。
四是績效爭優(yōu)異。全面開展“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。十八大會后,及時學習會議精神,撰寫心得體會,組織學習交流會,把思想和行動統(tǒng)一到十八大要求上來?!跋尻柕囟悺闭诔蔀橐粡埫?,在全省地稅系統(tǒng)、全市市直部門位次明顯提升。全年在省局各類會議上交流經(jīng)驗28次,在全市交流經(jīng)驗13次,受省局和市委、市政府以上表彰27次。截至目前,市局榮獲全國文明單位,全系統(tǒng)實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”,13個縣(市、區(qū))局及直屬單位正在申報全省最佳文明單位。市局年年被市委、市政府和省局評為優(yōu)秀領導班子、黨風廉政建設優(yōu)勝單位。涌現(xiàn)了馮俊夫、占宗秋等一批先進單位和個人。襄陽市地稅局在省局和襄陽市委、市政府正確領導下,以十八大精神為指引,以深化“六稅”戰(zhàn)略為重點,把握重點不放松,求真務實促落實,與時俱進抓改革,服務大局謀發(fā)展,立足崗位干事業(yè),地稅事業(yè)在高起點上實現(xiàn)了新突破?,F(xiàn)將工作報告如下:
一、關于上半年重點工作完成情況(一)稅費收入持續(xù)增長
在連續(xù)幾年高增幅的壓力下,全市地稅部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠,做到靜態(tài)稅源管細、動態(tài)稅源管實、經(jīng)濟稅源管優(yōu)、機遇性稅源管緊。經(jīng)過全員努力,上半年預計征收各項收入***億元,同比增長**%,增收***億元。(二)法治成果不斷增色
在全省地稅系統(tǒng)率先啟動法治地稅創(chuàng)建“細胞工程”,聯(lián)合襄陽市普法依法治市領導小組辦公室對第一批依法行政和法治地稅創(chuàng)建先進集體進行了實地考核,通報表彰了13個基層分局、科室、辦稅廳和42名先進個人。制定了依法行政工作考核實施方案,市稽查局和XX縣局試點已經(jīng)取得初步成效。加強減免稅審核,市縣兩級集體審議減免稅**戶,減免稅款***元;批準退稅**戶,退還限售股出售個人所得稅等稅收***元。暢通維權渠道,通過地稅互聯(lián)網(wǎng)站群、政府投訴信箱、政風行風熱線、政務值班電話、市長熱線和12366服務熱線等渠道受理解決涉稅信訪、投訴120件次,保障了納稅人的合法權益。法治地稅創(chuàng)建碩果累累,原XX市地稅局局長李剛榮獲“襄陽市首屆十大法治人物”稱號,10人被推薦為“2013-2015年全省地稅系統(tǒng)依法行政和法治地稅建設工作人才庫人選”。(三)稅費征管明顯增效
一是征管基礎不斷夯實。堅持“四率”考核常態(tài)化、滯納金加收法制化、欠稅清收指標化、戶籍清理經(jīng)?;?、發(fā)票管理精細化。上半年,全市申報率達到99.5%,征收率、滯納金加收率達到99.9%,清繳欠稅2000多萬元。加強了對土地儲備中心、城投公司、股權交易轉讓、資本交易項目以及歷年積案的專項稽查,僅市稽查局就檢查調查案件***件,查補入庫稅費***億元,被省稽查局表彰為稅收違法案件檢舉統(tǒng)計報表工作先進單位,運用查賬軟件破解稽查難題的工作經(jīng)驗在全省地稅稽查工作會議上進行了交流。保持對假發(fā)票打擊的高壓態(tài)勢,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”,查處存在發(fā)票違法違規(guī)行為納稅人22戶,查補稅費、滯納金、罰款26.28萬元,受到省政府發(fā)票使用情況專項整治工作辦公室第二督導組的高度評價。
二是征管改革措施扎實。應對挑戰(zhàn),調整信息技術科和征收管理科職能,凸顯風險管理,在市、區(qū)、縣市區(qū)三級層面增設了24個房地產(chǎn)建安一體化辦公室、納稅評估辦公室,配套進行管理流程和運行機制改革。
三是專業(yè)管理日益堅實。探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理,確定了“數(shù)據(jù)采集、風險識別、風險應對、反饋提高”的基本流程,完善稅收風險測試及分析運行機制,建立了大企業(yè)稅收基礎數(shù)據(jù)庫。截至6月底,共采集、識別大企業(yè)93戶,錄入數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)2365條,分析比對數(shù)據(jù)1126條,糾正錯誤數(shù)據(jù)231處。(四)稅政管理力度增大
一是稅種管理全力以赴。堅持業(yè)務掛帥,政策為上,一稅一策,一行一法。嚴格企業(yè)所得稅征收方式鑒定,加強企業(yè)所得稅匯算清繳,強化外來建安企業(yè)所得稅預征,企業(yè)所得稅同比增長74.36%。強化“五小稅種”管理,同比增長24%。加強“12萬個稅申報”,自行申報6250人,同比增加1057人。認真開展個體經(jīng)營戶定稅調查,全面推進電子定稅工作。
二是項目清理全員上陣。扎實開展房地產(chǎn)稅收“項目爭標桿業(yè)務創(chuàng)一流”活動,組織力量對2008年以前竣工的131個項目進行土地增值稅清算,清理各項稅費2.3億元,全市土地增值稅同比增長43.86%。對永泰隆房地產(chǎn)等20戶企業(yè)土地增值稅進行了清算核查,查補稅款850萬元;對辰昊房地產(chǎn)等50多戶企業(yè)進行注銷調查,查補稅費1.5億元。三是惠民政策全面落實。以不落實稅收優(yōu)惠政策就是失職瀆職的態(tài)度抓好稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,為2419戶(次)小微企業(yè)、10195戶(次)個體工商戶免收發(fā)票工本費98萬元;為15戶高新技術企業(yè)辦理研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠***多萬元,實現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟稅收的良性互動。(五)納稅服務公信增進
一是簡政放權,減負提速。全面推行“先辦后審”、“先批后審”,全系統(tǒng)對32宗土地和房產(chǎn)過戶涉稅事項實行了先辦后審。
二是創(chuàng)新服務,強質提能。全面開展“便民利企”活動,支持“四個襄陽”建設100條意見落實有力。及時向社會公開承諾“10條惠民利企措施”和“辦稅服務廳窗口人員十條禁令”。繼續(xù)開展“點對點,一幫一”和跟進服務重點企業(yè)(項目)活動,1268名地稅干部同3860多戶企業(yè)結成幫扶對子。選任15名納稅服務首席代表,社會反響良好。扎實開展“幫企業(yè)解困難促發(fā)展”主題實踐活動,得到了省地稅局和市政府領導的充分肯定。
三是深化宣傳,問需提效。以地稅大講堂、干部大走訪、政策大贈送、工作大總結、經(jīng)驗大推廣、征納大互動為主題,共舉辦地稅大講堂近100期,培訓納稅人1萬多人次,“百名局長講稅法”經(jīng)驗被《中國稅務報》推廣。走訪納稅人1萬余戶,發(fā)放稅法宣傳資料5萬多份,贈閱《中國稅務報》1000份。市政府在線訪談和行風熱線,對地稅局“四轉四減”等為納稅人減負的舉措進行了宣傳。(六)行政能力全面增強
一是德才兼?zhèn)溥x拔人。健全并落實干部競爭上崗、崗位交流、綜合考評、任期審計和“兩推一述”等制度,上半年全系統(tǒng)推薦擔任副處級干部3人,提任正科級干部5人,完成任期審計8人,選拔全省年輕干部培養(yǎng)對象20人,促進了一批優(yōu)秀人才的脫穎而出。
二是交流輪崗盤活人。嚴格考試考核,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選調48人,充實到市局機關和東津新區(qū)分局等直屬單位,有效緩解了市區(qū)分局人員年齡結構老化、人力資源不足的問題。
三是多措并舉培育人。堅持以訓提能,扎實開展了全員春訓、黨校培訓、“四師”輔訓,做到培訓時間常態(tài)化、內(nèi)容精細化、方式多樣化,取得了良好效果;堅持以考促學,利用“網(wǎng)上稅?!卑丛陆M織考試,上半年累計參考5700多人次,組織457名干部進行席位能力測試,對成績排位前100名和“十崗十佳百杰”的100名干部進行了通報表彰,掀起了學業(yè)務、比技能、提能力的高潮。
四是整改作風激勵人。加大督查督辦力度,日常工作實行臺帳管理,定時督辦;重點工作實行路線圖管理,跟蹤督辦;滯后工作實行督辦單管理,掛牌督辦,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,確保各項重點工作有效落實。加大績效考核力度,對736個必辦事項進行考核,對71項落實不到位的進行扣分處理,扣發(fā)績效基金2萬余元。加大“中八條”落實力度,堅持嚴明紀律保正氣、嚴肅檢查保平安、嚴格督辦保落實,全系統(tǒng)未發(fā)生公車私用現(xiàn)象,公務接待費大幅下降,省市領導對我局優(yōu)化作風抓落實、強化責任促發(fā)展的“四嚴五落實”舉措評價很高。(七)地稅形象添彩增輝
一是精神文明建設成效顯著。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等文明創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)長年從事志愿服務人數(shù)達到500余人,開展志愿活動140余次。不斷完善精神文明建設激勵機制,積極營造崇尚先進的濃厚氛圍。2013年4月,市局被省總工會授予“湖北省五一勞動獎狀”榮譽稱號。截至6月底,市局先后受市委、市政府以上表彰25次,有71人受到市級以上表彰,35名干部當選市(縣)區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。
二是地稅文化建設碩果累累。加強精神文化建設,通過廳、廊、院、室、壇、線等平臺,傳導湖北地稅核心價值觀,大力傳唱湖北地稅之歌,扎實開展全民閱讀活動,舉辦道德講堂70余期,陶冶干部情操。加強行為文化建設,派出8個工作隊深入農(nóng)村開展“三萬”幫扶活動,抓好各職工興趣小組的日常管理和訓練,較好地滿足了干部職工精神文化需求。
三是基層黨的建設日益加強。采取專家講、網(wǎng)上學、競賽促等多種形式,認真組織學習黨的十八大精神;精心組織“學習十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,動員廣大黨員立足本職崗位,參與工作品牌創(chuàng)建,現(xiàn)各局、各科已申報工作品牌29個,實現(xiàn)了黨建工作與地稅工作的有機結合。
一年來,我們緊緊圍繞“收入、業(yè)務、服務、隊伍”四項重點,狠抓組織收入,強化基礎管理,優(yōu)化納稅服務,持續(xù)改革創(chuàng)新,各項工作都取得了明顯成效。
(一)破解“五難”,創(chuàng)造“五高”,國稅收入在披荊斬棘中實現(xiàn)新跨越。破解任務完成難題,收入總量創(chuàng)新高。面對收入任務壓力,我們同心協(xié)力、眾志成城,攻堅破冰,2013年全市國稅總收入達到129.12億元,收入總量創(chuàng)歷史新高。
破解地方貢獻難題,公共收入創(chuàng)新高。面對地方公共財政預算收入高增長的壓力,我們講求方法策略,均衡預算級次,地方公共財政預算收入完成23.8億元,同比增長28.95%,比全省平均增幅高4.85個百分點,創(chuàng)造了近年最高增幅和最大貢獻。
破解外協(xié)稅款難題,劃轉收入創(chuàng)新高。面對外協(xié)壓力,我們想盡千方百計,歷盡千辛萬苦,下廣州赴武漢,劃轉入庫稅收達62.3億元,占全市國稅總收入的48.25%,比上年增收一個多億。
破解區(qū)域失衡難題,縣域稅收創(chuàng)新高。面對區(qū)縣國稅收入?yún)⒉畈积R的壓力,我們統(tǒng)籌規(guī)劃,督導鼓勁,均衡發(fā)展,縣域收入完成24.27億元,增長12.87%,縣域地方公共財政預算收入完成7.43億元,增長32.16%,創(chuàng)歷史新高。
破解挖潛增收難題,評查收入創(chuàng)新高。面對存量稅源枯竭、增量稅源不足的壓力,我們深挖藏量稅源,大兵團作戰(zhàn)挖潛堵漏,共評估、稽查入庫稅收4.42億元,為組織收入做出了巨大貢獻。
(二)分兵把關,協(xié)同奮戰(zhàn),稅收管理在強基固本中探出新路子?!叭髴?zhàn)役”業(yè)務強稅。開展稅收征管五項清理、軍品企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等“三項清理”以及高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等“四項清理”,狠抓管理打好基礎。
“三個規(guī)范”依法治稅。抓遵從規(guī)范,開展“六五”普法和稅收宣傳月,辦公室與谷城聯(lián)辦的“萬名紅領巾競畫‘美麗稅收’書畫大賽”被評為全國優(yōu)秀項目,連續(xù)第四年蟬聯(lián)該榮譽。抓執(zhí)法規(guī)范,全年執(zhí)法正確率100%;抓管理規(guī)范,發(fā)現(xiàn)并整改稅收執(zhí)法風險80余條,管理基礎明顯夯實?!叭齻€平臺”科技興稅。用好稅源風險防控平臺,排查“營改增”異常申報;搭好網(wǎng)絡發(fā)票平臺,積極推廣網(wǎng)絡發(fā)票;搭好信息管稅平臺,采集對象由過去46個部門擴展到50個,采集涉稅信息36多萬條,有效解決了征納信息不對稱問題。
(三)融入大局,助推發(fā)展,稅收服務在履職盡責中取得新收獲。把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為重要使命,積極作為,奮勇當先,始終心系發(fā)展,自覺服務發(fā)展,全力推動發(fā)展。
服務決策當高參。《襄陽總部經(jīng)濟發(fā)展與稅收情況的調查報告》、《關于我市部分外貿(mào)企業(yè)出口異常增長有關情況的報告》、《關釋放營改增政策紅利助力襄陽經(jīng)濟轉型升級》等調研文章得到了省國稅局和市委市政府主要領導批示肯定。
服務發(fā)展當先鋒。抓好“營改增”擴圍,推進“主輔分離”,共申報入庫稅款2.5億元,“6+1”行業(yè)平均稅負下降21.12%;加快退稅進度,共辦理各類退免稅10.9億元;傾力招商引資,共引進項目15個,到位資金15.4億元,超額完成任務;抓好新“三萬”、“雙聯(lián)雙促”、扶貧聯(lián)系點等活動,切實為民辦實事。
服務稅戶當保姆。實行領導班子重點稅源包保制,受理解決納稅人訴求32條,企業(yè)非常滿意。規(guī)范進戶管理,實施小規(guī)模企業(yè)按季申報,推行辦稅“免填單”服務,落實零收費政策,減免發(fā)票工本費403萬元,免費發(fā)放宣傳資料及表單證書5萬份。強化普通發(fā)票管理,推進車購稅延時服務,方便納稅人辦稅。依托“國稅大講堂”開展76期培訓班,培訓納稅人萬余人次,解答問題800余個,以積極作為贏得了社會贊譽。抓好窗口服務,政務中心國稅窗口被評為全市文明示范窗口。(四)彰顯特色,做強項目,創(chuàng)新驅動在推動實踐中創(chuàng)造新亮點。圍繞業(yè)務難點抓創(chuàng)新。稽查局打造“數(shù)字稽查”升級版,省局在襄陽召開現(xiàn)場會推廣,并被評為全省“精品項目”。所得稅科和直屬稅務分局聯(lián)辦的“股權所得稅管理與服務”,共征收股權交易所得稅4375萬元,總局簡報予以肯定。
圍繞涉稅焦點抓創(chuàng)新。監(jiān)察室、信息中心、XX市局、XX區(qū)局聯(lián)辦的“搭建三個平臺,落實八大工程”,形成了文化引領、網(wǎng)絡支撐、上下聯(lián)動、形式鮮活的廉政機制,被省局評為“優(yōu)秀項目”。
圍繞社會熱點抓創(chuàng)新。貨勞稅科、XX市局、XX區(qū)局聯(lián)辦的“營改增服務體系建設”,促進了“營改增”政策落實;納稅服務科、信息中心、襄州區(qū)局聯(lián)辦的“探索十化服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”,建立了標準化的服務體系,被總局以專期簡報刊發(fā)肯定。
(五)以人為本,綱舉目張,國稅形象在創(chuàng)先爭優(yōu)中展現(xiàn)新風貌。干部隊伍因選賢任能而活。堅持競爭性的干部選拔機制,實施了市局機關副科長、副主任科員和部分縣市區(qū)局副局長、紀檢組長、工會主席和基層分局長選拔,共選拔70余名科級干部,配強了各級班子,優(yōu)化了干部結構,增強了隊伍活力。
能力素質因嚴管重教而優(yōu)。舉辦千人學習貫徹十八大精神輔導報告會、業(yè)務培訓周等分級分類培訓活動,培訓干部2300余人(次);在上海交大舉辦正科級以上領導干部培訓班,開闊了干部視野;實施“雛鷹計劃”,為年輕干部搭建學習展示平臺;抓好省級“稅收業(yè)務能手”,17名選手入圍全省百強并獲團體第二名。
政風行風因持續(xù)強化而正。落實“八項規(guī)定”,嚴厲查改“四風”,摘取全市行評“回頭看”第一名桂冠,???、樊城獲全省發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年最優(yōu)單位;圍繞“八大工程”,深化黨風廉政建設責任制,落實領導干部述職述廉、重大事項報告等制度,提高拒腐防變能力;規(guī)范財務制度,強化預算管理,推進依法理財。
政務管理因規(guī)范運行而暢。嚴格上下班考勤,推行網(wǎng)上工作日志,制作干部去向公示牌,落實辦稅服務廳局長坐班,為干部上緊紀律“發(fā)條”。落實局務辦公會督辦落實制度,強化重點工作考核督辦,共組織專項督導5次,促進了工作落實。推行機關后勤管理信息化建設,打造“節(jié)約型”機關;檔案管理順利通過“省特級”驗收;真情服務老同志,獲全市助老工作先進單位;強化安全管理,信訪維穩(wěn)受到市政府通報表彰;規(guī)范采購程序,被評為全省國稅系統(tǒng)政府采購工作先進單位;搞好課題研究,承擔課題獲全省優(yōu)秀論文獎。
第四篇:地稅局工作總結
地稅局工作總結
**年,在省、市局黨組和市委、市政府的正確領導下,我局以開展“解放思想大討論暨改革推進年”活動為主線,緊緊圍繞“三優(yōu)兩促進”目標,牢牢把握“實干創(chuàng)新、科學發(fā)展、科學管理”的主基調,抓提升,抓創(chuàng)新,更好地組織優(yōu)質稅收、提供優(yōu)質服務、打造優(yōu)秀團隊,提前超額完成全年稅收任務?,F(xiàn)總結**年工作如
下:
一、以組織收入為中心,提前超額完成任務。
根據(jù)今年的經(jīng)濟形勢,我局對市委核定的收入計劃進行了認真的研究,成立了四個稅源調查小組,分行業(yè)比對分析稅收變化情況,制定了月、季度的均衡入庫計劃,確保全局的收入工作在政策因素不斷變化的情況下實現(xiàn)穩(wěn)定增長。截止12月底,全局共組織地方稅收57.65億元,同比增收14.15億元,增長32.53%,占市政府計劃的100.26%,占**市局調整后任務的110.02%;社保費收入完成3.79億元,同比增收2900萬元,增長8.29%;其他收入1.91億元,同比增收4500萬元,增長30.83%。提前超額完成全年各項收入任務。采取的措施:一是加強征管質量考核,對市局征管數(shù)據(jù)通報內(nèi)容進行了深入細致的分析,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改,征管數(shù)據(jù)質量得到明顯提高。二是加強行業(yè)稅收和單項稅種的管理。扎實推進“營改增”工作,對符合條件的817戶納稅人向國稅局進行了移交。認真落實總局的企業(yè)所得稅分行業(yè)管理操作指南,匯算清繳企業(yè)1348戶,補繳稅款978萬元。加大工資薪金個人所得稅代扣代繳及個稅自行納稅申報工作,補繳稅款358萬元。嚴格土地增值稅預征和清算,清算補繳稅款4.53億元。三是加強房產(chǎn)交易管理,規(guī)范交易流程,入庫稅款10.8億元。
二、以風險管理為導向,完善信息管稅功能。
我局積極探索新形勢下的稅源管理方法,建立了以風險管理為導向、以數(shù)據(jù)分析為基礎、以納稅評估為載體的管理模式,不斷完善信息管稅功能平臺。通過整合信息資源,依托模型數(shù)據(jù)標準,分行業(yè)、分稅種逐步開展數(shù)據(jù)采集、分析,進一步深入開展數(shù)據(jù)分析,提煉風險疑點,依據(jù)風險級別,推送各級評估,規(guī)范稅源管理,提升全局評估工作水平。按照工作思路,具體做法如下:一是完善采集渠道。依托稅源普查工作,及時與當?shù)卣氨炯壘C治辦聯(lián)系,形成了政府主導、綜治辦監(jiān)督、稅務部門協(xié)調的綜合治稅信息報送模式。同時將數(shù)據(jù)管理列入了企業(yè)各項檢查評估的必查項目,通過企業(yè)報送資料、實地核查和征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對,及時發(fā)現(xiàn)問題。二是深化數(shù)據(jù)分析。依托重點稅源監(jiān)控系統(tǒng)對企業(yè)的收入、成本費用、資本變化、稅款繳納等情況實施重點監(jiān)控。對納稅5000萬元以上企業(yè)實施單戶專題分析,及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。同時,通過外部數(shù)據(jù)篩選分析和疑點數(shù)據(jù)預警分析,制定行之有效的稅源管理措施,及時進行風險應對。今年,如期完成房產(chǎn)稅單稅種納稅評估、土地交易納稅評估以及市局指定的建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)專項評估,評估稅款16831萬元。三是提供合理化征管建議。在實施納稅評估后,及時總結行業(yè)出現(xiàn)的共性問題,并提出合理化的征管建議,從而達到 “評估一個企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的目的。
三、以改革創(chuàng)新為動力,推動大討論活動開展。
按照省、市局和市委解放思想大討論領導小組辦公室要求,我們立即行動,以改革創(chuàng)新為動力,全面安排部署大討論活動主要任務,將解放思想大討論活動引向深入。一是動員部署齊參與。按照活動要求,我們要求黨組班子成員首先統(tǒng)一思想,并就貫徹會議精神以及開展大討論活動進行了專題研究、系統(tǒng)設計、總體安排,制定工作方案,同時對全體干部職工進行深入動員。二是深入學習轉觀念。通過召開專題講座、專題研討會的形式,組織全體干部職工集中學習了中央、省市局領導重要講話等相關文件,以及全省地稅系統(tǒng)推行的標準化管理、績效管理等重點制度,引導干部職工深刻把握大討論活動的主題和實質。三是查擺問題找不足。通過自查自省、小組座談會等方式,深入查找問題,尤其是干部工作熱情不高,改革創(chuàng)新意識、管理意識不強,納稅服務體系不完善,征管水平有待提高等制約地稅事業(yè)發(fā)展的思想問題和體制機制問題,列入查找重點,在此基礎上,我們按照大討論規(guī)定動作,從稅收執(zhí)法、征管質量、納稅服務、隊伍建設等方面明確今后工作的努力方向。四是創(chuàng)新舉措抓落實。通過實地走訪調研、查閱資料、反復對比,確定安次區(qū)地稅局為對標對象,將提升征期申報率、CA認證、催報改正率等征管硬指標和推進績效管理工作作為對標內(nèi)容,通過逐一對標、查找工作短板,學習借鑒先進經(jīng)驗和思路,有針對性的制定整改措施。同時,緊密聯(lián)系干部職工思想實際和地稅工作實際,與“改革推進年”、黨的群眾路線教育、正風肅紀、為民服務提質提效、作風紀律整頓等項活動相結合,努力將解放思想的要求貫穿于地稅工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),全面展示大討論活動中的成效,促進依法行政、民主決策、科學管理,不斷開拓地稅工作新局面。
四、以星級服務為標準,完善納稅服務體系。
年初以來,我局按照豐富服務體系、促進服務轉型的工作要求,以納稅人需求為導向,以星級服務為目標,全面推進辦稅服務廳標準化建設,進一步創(chuàng)新服務理念,完善服務機制,服務質量和服務效率大大提升。一是開展多種特色服
務。建立以網(wǎng)上辦稅、上門辦稅、自助辦稅等多元化的申報辦稅體系,實現(xiàn)涉稅事項的多元化辦理;全面落實全程服務、預約服務、提醒服務、延時服務、首問責任制等辦稅服務制度,積極開展個性化辦稅服務;全面推廣“QQ群”服務、稅收微博、CA認證等服務手段,不斷提高服務質量。二是開展定向培訓。對辦稅服務廳人員進行業(yè)務知識與服務本領的培訓,樹立“我的責任我知曉,我的崗位我負責”的意識。根據(jù)窗口辦理業(yè)務時反映出的常見問題,開展業(yè)務培訓,帶著問題操作,找出問題所在,加深窗口人員對稅收政策的理解和把握;加強禮儀培訓,將窗口人員的著裝規(guī)范、儀容儀表、服務態(tài)度、文明用語、工作紀律、服務質量等環(huán)節(jié)細化、量化,納入監(jiān)督考核,促優(yōu)質服務再升級。三是做好為納稅人減負工作。全力落實涉稅事項前置工作,對141項需備案、審核、審批事項實行“先辦后審”,縮短涉稅審批事項的辦理時限;全面梳理辦稅流程,精簡程序手續(xù),簡化涉稅基本資料和申報資料,對4大類39項涉稅業(yè)務實行“免填單”服務;積極推行網(wǎng)上辦稅自助終端、叫號系統(tǒng)、辦稅引導等措施,有效扭轉了大廳擁擠、排隊等候時間長等問題;大力推行主要涉稅事項“同城通辦”,最大限度地為納稅人辦稅提供方便。
五、以監(jiān)督教育為抓手,加強廉政風險防控。
我局不斷加強黨風廉政建設,取得了較好成效,得到了市局的好評,被省局評為黨風廉政建設先進單位。一是建立廉政工作責任制。全面貫徹落實了《全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法》,層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》,建立了稅務干部廉政電子檔案,加強了信訪工作,實施個人重大事項報告制度。二是加大黨風廉政教育力度。以作風紀律整頓活動為契機,組織了廉政建設專題講座,從正反兩方面進行廉政教育,做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是實行政務公開。實行民主評稅制,做好陽光操作,杜絕人情稅、關系稅;完善財務經(jīng)費管理辦法,堅持重大財務開支集體討論,財務支出半年通報制度,大宗物品政府采購等辦法,加強經(jīng)費開支的源泉控管。四是強化“兩權”監(jiān)督。開展中層領導干部離任審計,開展稅收政策執(zhí)行情況執(zhí)法監(jiān)察,落實廉政責任,提高廉政監(jiān)控。
六、以人才興稅為目標,激發(fā)干部隊伍活力。
我局始終堅持以人為本,把打造優(yōu)秀團隊、提高干部活力作為做好稅收工作的頭等大事抓好抓實。一是加強基層團隊建設。通過這次人員調整,選拔了一批綜合素質高、工作技能強的年輕干部,到科室和分局領導崗位任職,優(yōu)化了科室、基層的班子結構,增強了干部隊伍活力。二是加強了干部作風建設。通過組織開展學習十八大精神、“改革推進年”“解放思想大討論”、作風紀律整頓等項活動,找差距、挖根源、定措施、抓整改,教育引導地稅干部樹立“以勤為本,以廉為榮”的良好風氣,營造了團結、和諧的氛圍。三是開展績效管理工作。在全面總結我局績效管理工作的基礎上,進一步推進績效管理工作。按照征收、管理、稽查、分局長、機關綜合崗位標準,分別制定績效考核辦法,通過選取各類指標,按照月、季、半年進行考核,年終匯總最終結果,建立起目標計劃、績效溝通、考核評價、輔導改進、結果運用、激勵提升管理鏈條和制度體系,使考核更加客觀真實,為干部使用提供了科學依據(jù)。四是抓好教育培訓工作。不斷完善教育培訓平臺功能,豐富平臺的資源量,充分利用平臺開展培訓和考試。按照分層培訓的原則,制定培訓計劃,出臺《培訓班管理辦法》,科學組織培訓工作。
第五篇:地稅局半年工作總結
地稅局半年工作總結
襄陽市地稅局在省局和襄陽市委、市政府正確領導下,以十八大精神為指引,以深化“六稅”戰(zhàn)略為重點,把握重點不放松,求真務實促落實,與時俱進抓改革,服務大局謀發(fā)展,立足崗位干事業(yè),地稅事業(yè)在高起點上實現(xiàn)了新突破。現(xiàn)將工作報告如下:
一、關于上半年重點工作完成情況(一)稅費收入持續(xù)增長
在連續(xù)幾年高增幅的壓力下,全市地稅部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠,做到靜態(tài)稅源管細、動態(tài)稅源管實、經(jīng)濟稅源管優(yōu)、機遇性稅源管緊。經(jīng)過全員努力,上半年預計征收各項收入***億元,同比增長**%,增收***億元。(二)法治成果不斷增色
在全省地稅系統(tǒng)率先啟動法治地稅創(chuàng)建“細胞工程”,聯(lián)合襄陽市普法依法治市領導小組辦公室對第一批依法行政和法治地稅創(chuàng)建先進集體進行了實地考核,通報表彰了13個基層分局、科室、辦稅廳和42名先進個人。制定了依法行政工作考核實施方案,市稽查局和XX縣局試點已經(jīng)取得初步成效。加強減免稅審核,市縣兩級集體審議減免稅**戶,減免稅款***元;批準退稅**戶,退還限售股出售個人所得稅等稅收***元。暢通維權渠道,通過地稅互聯(lián)網(wǎng)站群、政府投訴信箱、政風行風熱線、政務值班電話、市長熱線和12366服務熱線等渠道受理解決涉稅信訪、投訴120件次,保障了納稅人的合法權益。法治地稅創(chuàng)建碩果累累,原XX市地稅局局長李剛榮獲“襄陽市首屆十大法治人物”稱號,10人被推薦為“2013-2015年全省地稅系統(tǒng)依法行政和法治地稅建設工作人才庫人選”。(三)稅費征管明顯增效
一是征管基礎不斷夯實。堅持“四率”考核常態(tài)化、滯納金加收法制化、欠稅清收指標化、戶籍清理經(jīng)常化、發(fā)票管理精細化。上半年,全市申報率達到99.5%,征收率、滯納金加收率達到99.9%,清繳欠稅2000多萬元。加強了對土地儲備中心、城投公司、股權交易轉讓、資本交易項目以及歷年積案的專項稽查,僅市稽查局就檢查調查案件***件,查補入庫稅費***億元,被省稽查局表彰為稅收違法案件檢舉統(tǒng)計報表工作先進單位,運用查賬軟件破解稽查難題的工作經(jīng)驗在全省地稅稽查工作會議上進行了交流。保持對假發(fā)票打擊的高壓態(tài)勢,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”,查處存在發(fā)票違法違規(guī)行為納稅人22戶,查補稅費、滯納金、罰款26.28萬元,受到省政府發(fā)票使用情況專項整治工作辦公室第二督導組的高度評價。
二是征管改革措施扎實。應對挑戰(zhàn),調整信息技術科和征收管理科職能,凸顯風險管理,在市、區(qū)、縣市區(qū)三級層面增設了24個房地產(chǎn)建安一體化辦公室、納稅評估辦公室,配套進行管理流程和運行機制改革。
三是專業(yè)管理日益堅實。探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理,確定了“數(shù)據(jù)采集、風險識別、風險應對、反饋提高”的基本流程,完善稅收風險測試及分析運行機制,建立了大企業(yè)稅收基礎數(shù)據(jù)庫。截至6月底,共采集、識別大企業(yè)93戶,錄入數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)2365條,分析比對數(shù)據(jù)1126條,糾正錯誤數(shù)據(jù)231處。(四)稅政管理力度增大
一是稅種管理全力以赴。堅持業(yè)務掛帥,政策為上,一稅一策,一行一法。嚴格企業(yè)所得稅征收方式鑒定,加強企業(yè)所得稅匯算清繳,強化外來建安企業(yè)所得稅預征,企業(yè)所得稅同比增長74.36%。強化“五小稅種”管理,同比增長24%。加強“12萬個稅申報”,自行申報6250人,同比增加1057人。認真開展個體經(jīng)營戶定稅調查,全面推進電子定稅工作。
二是項目清理全員上陣。扎實開展房地產(chǎn)稅收“項目爭標桿業(yè)務創(chuàng)一流”活動,組織力量對2008年以前竣工的131個項目進行土地增值稅清算,清理各項稅費2.3億元,全市土地增值稅同比增長43.86%。對永泰隆房地產(chǎn)等20戶企業(yè)土地增值稅進行了清算核查,查補稅款850萬元;對辰昊房地產(chǎn)等50多戶企業(yè)進行注銷調查,查補稅費1.5億元。三是惠民政策全面落實。以不落實稅收優(yōu)惠政策就是失職瀆職的態(tài)度抓好稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,為2419戶(次)小微企業(yè)、10195戶(次)個體工商戶免收發(fā)票工本費98萬元;為15戶高新技術企業(yè)辦理研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠***多萬元,實現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟稅收的良性互動。(五)納稅服務公信增進
一是簡政放權,減負提速。全面推行“先辦后審”、“先批后審”,全系統(tǒng)對32宗土地和房產(chǎn)過戶涉稅事項實行了先辦后審。
二是創(chuàng)新服務,強質提能。全面開展“便民利企”活動,支持“四個襄陽”建設100條意見落實有力。及時向社會公開承諾“10條惠民利企措施”和“辦稅服務廳窗口人員十條禁令”。繼續(xù)開展“點對點,一幫一”和跟進服務重點企業(yè)(項目)活動,1268名地稅干部同3860多戶企業(yè)結成幫扶對子。選任15名納稅服務首席代表,社會反響良好。扎實開展“幫企業(yè)解困難促發(fā)展”主題實踐活動,得到了省地稅局和市政府領導的充分肯定。
三是深化宣傳,問需提效。以地稅大講堂、干部大走訪、政策大贈送、工作大總結、經(jīng)驗大推廣、征納大互動為主題,共舉辦地稅大講堂近100期,培訓納稅人1萬多人次,“百名局長講稅法”經(jīng)驗被《中國稅務報》推廣。走訪納稅人1萬余戶,發(fā)放稅法宣傳資料5萬多份,贈閱《中國稅務報》1000份。市政府在線訪談和行風熱線,對地稅局“四轉四減”等為納稅人減負的舉措進行了宣傳。(六)行政能力全面增強
一是德才兼?zhèn)溥x拔人。健全并落實干部競爭上崗、崗位交流、綜合考評、任期審計和“兩推一述”等制度,上半年全系統(tǒng)推薦擔任副處級干部3人,提任正科級干部5人,完成任期審計8人,選拔全省年輕干部培養(yǎng)對象20人,促進了一批優(yōu)秀人才的脫穎而出。
二是交流輪崗盤活人。嚴格考試考核,在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選調48人,充實到市局機關和東津新區(qū)分局等直屬單位,有效緩解了市區(qū)分局人員年齡結構老化、人力資源不足的問題。
三是多措并舉培育人。堅持以訓提能,扎實開展了全員春訓、黨校培訓、“四師”輔訓,做到培訓時間常態(tài)化、內(nèi)容精細化、方式多樣化,取得了良好效果;堅持以考促學,利用“網(wǎng)上稅?!卑丛陆M織考試,上半年累計參考5700多人次,組織457名干部進行席位能力測試,對成績排位前100名和“十崗十佳百杰”的100名干部進行了通報表彰,掀起了學業(yè)務、比技能、提能力的高潮。
四是整改作風激勵人。加大督查督辦力度,日常工作實行臺帳管理,定時督辦;重點工作實行路線圖管理,跟蹤督辦;滯后工作實行督辦單管理,掛牌督辦,以目標倒逼進度,以時間倒逼程序,確保各項重點工作有效落實。加大績效考核力度,對736個必辦事項進行考核,對71項落實不到位的進行扣分處理,扣發(fā)績效基金2萬余元。加大“中八條”落實力度,堅持嚴明紀律保正氣、嚴肅檢查保平安、嚴格督辦保落實,全系統(tǒng)未發(fā)生公車私用現(xiàn)象,公務接待費大幅下降,省市領導對我局優(yōu)化作風抓落實、強化責任促發(fā)展的“四嚴五落實”舉措評價很高。(七)地稅形象添彩增輝
一是精神文明建設成效顯著。廣泛開展“青年文明號”、“巾幗示范崗”等文明創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)長年從事志愿服務人數(shù)達到500余人,開展志愿活動140余次。不斷完善精神文明建設激勵機制,積極營造崇尚先進的濃厚氛圍。2013年4月,市局被省總工會授予“湖北省五一勞動獎狀”榮譽稱號。截至6月底,市局先后受市委、市政府以上表彰25次,有71人受到市級以上表彰,35名干部當選市(縣)區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。
二是地稅文化建設碩果累累。加強精神文化建設,通過廳、廊、院、室、壇、線等平臺,傳導湖北地稅核心價值觀,大力傳唱湖北地稅之歌,扎實開展全民閱讀活動,舉辦道德講堂70余期,陶冶干部情操。加強行為文化建設,派出8個工作隊深入農(nóng)村開展“三萬”幫扶活動,抓好各職工興趣小組的日常管理和訓練,較好地滿足了干部職工精神文化需求。
三是基層黨的建設日益加強。采取專家講、網(wǎng)上學、競賽促等多種形式,認真組織學習黨的十八大精神;精心組織“學習十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,動員廣大黨員立足本職崗位,參與工作品牌創(chuàng)建,現(xiàn)各局、各科已申報工作品牌29個,實現(xiàn)了黨建工作與地稅工作的有機結合。
我們襄陽市地稅局嚴格按照總局、省局關于開展好稅收宣傳月活動的要求,突出“稅收.發(fā)展.民生”這一主題,重點圍繞提高稅法遵從度,提升地稅形象,突出政策、典型和形象宣傳,不斷豐富宣傳內(nèi)容,增強宣傳實效,打響了地稅品牌,地稅形象和納稅遵從度在廣泛宣傳中得到明顯提升。
一、媒體造勢宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、手機等各種媒介的優(yōu)勢,在進行常規(guī)宣傳的基礎上,重點開展特色宣傳。結合年所得12萬個稅申報和新《企業(yè)所得稅法》的頒布實施,以圖文并茂、視聽結合的方式連續(xù)組織了6(版)次大型宣傳,帶來了強烈影響。尤其在年所得12萬元個稅申報后續(xù)宣傳工作中,我們采取政策導讀、新聞故事和短信提醒等方式進行全覆蓋宣傳。將《個人所得稅法》、個稅申報基礎知識、年所得計算口徑與方法、申報程序、填報方法等內(nèi)容匯編成冊,免費在全市范圍內(nèi)發(fā)放,促進了納稅人補充申報。4月份共在各類媒體發(fā)表新聞稿件30余篇,地稅宣傳如火如荼。
二、典型襯托宣傳。圍繞XX縣局占宗秋同志的先進事跡,在《襄陽日報》重要版面連續(xù)推出了《孝女是個“工作狂”》、《有一種善良叫孝道》、《有一種力量叫“影響”》等9篇文章,引起了社會廣泛關注,襄陽市局、XX縣委和XX縣局都分別發(fā)文向占宗秋同志學習。圍繞XX縣局離休干部馮俊夫,在襄陽各大媒體以《選擇》為題,進行了大篇幅宣傳,馮俊夫本人被評為感動襄陽十大人物。
三、面向未來宣傳。與教育部門配合,制作了5萬本稅法宣傳筆記本和7000把地稅連心傘,在市區(qū)3所重點中學進行了發(fā)放,在全市12所學校開展了“稅收教育基地”授牌,同時開展了局長講稅法活動,對青少年進行稅法啟蒙和常識教育,提高了青少年的稅收法律素質,使稅收宣傳真正面向21世紀,面向未來。同時,依靠廣大青少年學生的宣傳,帶動了每個家庭和全社會都來學稅法、懂稅法、守稅法,使更多的人關心稅收、支持稅收。
四、征納聯(lián)動宣傳。通過開展稅收百題有獎征答活動,在《襄陽日報》刊載了稅法知識有獎大賽100題,從高分向低分,按一等獎10名,二等獎30名,三等獎50名進行表彰獎勵?;顒拥拈_展得到了群眾的廣泛參與,競賽活動共收到答卷2000余份,在參賽人員中既有80多歲的退休人員,又有剛上中學的學生;既有本地群眾,也有外地熱心人士。XX區(qū)工商局城關分局81歲的退休干部柳立基是參賽者,為參與此次活動,多次到市圖書館和地稅局相關科室查找資料,詢問政策,把參與活動作為陶冶情操、健體健腦的一種有效形式,取得80分的好成績。XX市人民法院許登瀛發(fā)動全家認真學習稅收相關法律法規(guī)等內(nèi)容,在理解精神實質的基礎上,依照題意,認真解答,全家8口人中有6人都參加了活動,獲得了二等獎?;顒硬粌H吸引了本地群眾,一些名校的大學生也踴躍參加。來自北京XX區(qū)清華大學的學生付陽東以郵寄的形式參與答題,獲得了二等獎。本次活動普及了稅法知識,贏得了社會認可,引起了積極響應,帶來了良好的宣傳效果,促進了人們學稅法、知稅法、守稅法、依法辦事的自覺性,進一步提升了依法納稅意識。
五、突出遵從度宣傳。4月25日至27日,我們舉辦了《稅收遵從度與企業(yè)發(fā)展力》專題論壇,市局邀請了經(jīng)濟理論界權威專家鐘朋榮教授、陳建忠教授和中國資深納稅籌劃理論與實踐專家張美中教授,分別從當前宏觀經(jīng)濟形勢下企業(yè)如何實現(xiàn)快速發(fā)展、周易文化與領導決策、稅收遵從與企業(yè)規(guī)避等角度,為襄陽30家年納稅超過1000萬元以上的企業(yè)負責人進行了授課。企業(yè)老總結合自身遇到的問題,與專家教授進行了互動交流。與會企業(yè)代表與市局相關科室負責人、各管理局局長進行了坦誠對話,提出了建議,交流了看法,消除了疑惑。整個論壇全部免費,由地稅局買單,在論壇中,稅企面對面,話政策、說服務、謀發(fā)展、建言獻策、暢所欲言,既體現(xiàn)了稅務部門和企業(yè)之間的濃濃魚水情,又切實增進了稅企交流,融洽了征納雙方感情,較好地實現(xiàn)了擴大稅收宣傳、加強稅企溝通、展示部門風貌和形象,以溝通促進和諧、以和諧促進發(fā)展的目的。
總之,今年稅收宣傳月工作,我們經(jīng)過多方共同努力,取得很好的效果,但稅收宣傳只有“進行時”沒有“完成時”。提高公民納稅意識,改善治稅環(huán)境是一項長期艱巨的工作。我們將積極探索行之有效的方式方法,將每個月都作為稅收宣傳月,繼續(xù)加大稅收宣傳力度,為推進依法治稅,繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟做出地稅人應有的貢獻。
在市委、市政府和省局的堅強領導下,全市地稅部門緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展主線,抓基礎促管理,抓創(chuàng)新促發(fā)展,抓服務促和諧,抓教育促素質,抓績效促責任,各項工作取得較好成績。第一,緊扣“四提”,稅費收入持續(xù)攀升
在連續(xù)幾年高增幅、高基數(shù)的壓力下,全市地稅部門不畏艱難、不辱使命、不敢懈怠,圓滿完成了全年收入目標任務。
責任成就信任,作為贏得地位。2012年12月26日,省委常委、襄陽市委書記范銳平在地稅收入工作報告上欣然批示:“地稅局在宏觀經(jīng)濟下行的壓力下,仍然保持收入高速增長,充分反映出班子的戰(zhàn)斗力、持久力、應對力,是市直部門學習的標桿?!本o接著,市委辦《工作簡報》第22期,對我們組織收入工作的作法全文印發(fā)。
可以說,繼2011年地稅收入跨越百億后,2012年全市地稅收入又打了一場漂亮仗,打出了威風,打出了形象,打出了襄陽地稅的精氣神,也較好地實現(xiàn)了年初確立的增幅提速、占比提高、排位提前、貢獻提升的“四提”目標。
第二,突出“四管”,征管基礎逐步夯實
一是稅基管牢。就是加強對經(jīng)濟稅源、靜態(tài)稅源和機遇性稅源管理。開展所得稅征收方式鑒定,對征管范圍進行界定,全市所得稅管戶達到6356戶,比上年增加1795戶。對建安企業(yè)二級分支機構、總機構項目部資格認定,實行主管機關調查、服務局審核、人工費和社保費同時比對。嚴格個人所得稅管理,全員全額申報戶達21617戶;“12萬”個稅申報增加276人。
二是稅源管實。緊盯重點稅源,對112個城建項目、220個重點項目進行跟蹤管理和服務。制定地方稅費保障辦法,與25個部門交換信息44.7萬條。對建安和房地產(chǎn)行業(yè)實行棟號管理,土地管理到宗、建筑管理到棟、銷售管理到戶,新增土地、建安、房地產(chǎn)項目3379個,自行研發(fā)一體化管理軟件,管理項目達到6227個。實施房地產(chǎn)評稅。建安和房地產(chǎn)稅收一體化管理經(jīng)驗受到國家稅務總局的肯定。山東、海南、廣西、江蘇、河南等省的18個市州局先后前來學習觀摩。
三是征管管優(yōu)。加強“四率”考核,按月檢查、分類排位、進獎退懲,全市申報率達到99.7%,征收率、滯納金加收率達到99.9%。加強欠稅清收,把清收欠稅納入征管質量考核,欠稅壓縮74%。加強戶籍清理,定期開展漏征漏管、非正常戶、停歇業(yè)戶清理和減免稅優(yōu)惠到期實地核查。加強發(fā)票管理,堅持已開票嚴清、自開票嚴控、違規(guī)票嚴查、稅控票嚴管、假發(fā)票嚴打;聯(lián)合公安機關查獲假發(fā)票,市局榮獲“全省發(fā)票打假先進單位”。
四是規(guī)費管好。全面推廣稅費綁定管理經(jīng)驗,進一步拓展綁定費種范圍、強化綁定職責。將社保費、殘保金及排污費同時納入綁定征管,緊扣登記、費種核定、發(fā)票申請審批、個人所得稅全員全額申報、企業(yè)所得稅匯算、稅收優(yōu)惠政策落實、納稅信用等級評定和日常巡查管理九大重要征管環(huán)節(jié),切實把行政規(guī)費融入稅收管理全方位、貫穿稅收征收全過程、覆蓋稅收工作全領域。同時重點推進稅費同查常態(tài)化。市局被市政府表彰為全市社會保險擴面和殘保金征收先進單位,實現(xiàn)了政府、部門、社會、地稅“四滿意”。第三,強化“四查”,依法治稅強勢推進
一是加強稅務稽查。將土地使用權交易專項檢查、建安和房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查、土地增值稅清查、舉報案件涉稅調查、營改增調查等統(tǒng)籌安排。
二是加強專項檢查。加強困難性稅收減免前檢查,加強稅務登記注銷清算,加強減免稅、欠稅、工業(yè)園區(qū)和交通運輸業(yè)四項清理。三是加強“營改增”清查。按照“1+6”要求,全面開展“清政策、清戶籍、清稅收、清發(fā)票、清資料、清稅源”,共向國稅部門移交納稅人信息13391戶。
四是加強文件普查。嚴格規(guī)范性文件管理,對1994年機構分設以來市局制發(fā)(轉發(fā))的811份稅收規(guī)范性文件進行清理,宣布失效或廢止的461份,繼續(xù)有效的350份。
第四,堅持“四轉”,納稅服務不斷優(yōu)化
堅持把納稅服務作為地稅核心業(yè)務,把“機關圍著基層轉、后臺圍著前臺轉、全員圍著納稅人轉、全局圍著服務轉”作為基本要求,優(yōu)化服務方式,拓展服務內(nèi)涵,提高服務質效。
一是全方位落實稅收優(yōu)惠政策。積極出臺了《支持和服務“四個襄陽”建設的意見》,共15類100條,并在襄陽各新聞媒體進行公布。其做法得到市委副書記、市長別必雄的充分肯定,2012年5月30日,市政府辦《內(nèi)部參閱》第6期全文印發(fā)。
二是全員跟進服務重點企業(yè)(項目)。繼續(xù)開展“點對點、一幫一”活動,1268名干部同18600多戶重點企業(yè)(項目)開展結對幫扶,范銳平書記親自批示“地稅的經(jīng)驗和做法很好,請認真宣傳推廣”。開展信用等級評定,評定a級信用等級214戶。
三是全面進行稅收宣傳和輔導。堅持辦好“地稅大講堂”,先后舉辦482期,培訓輔導納稅人3.5萬人(次);編印《地稅政策摘要》2萬冊,向1100個重點企業(yè)贈送《中國稅務報》33萬份;暢通“12366”服務熱線,共受理13556件,向納稅人發(fā)送納稅提醒25.6萬條;廣泛開展“面對面”宣傳、納稅人滿意度調查和“轉作風優(yōu)服務促發(fā)展”大走訪,走訪納稅人43416戶,收集意見、建議850條,制定整改措施329條。
四是全力為納稅人減負。把辦稅減時間、工本減費用、流程減環(huán)節(jié)、審批減事項“四減”作為基本要求,將17項行政審批事項調整為管理服務項目,將部分權限下放到縣(市)區(qū)局;嚴格落實“先辦后審”制度,先后為126宗土地和房產(chǎn)過戶實行先辦后審和先批后審。全市8輛流動服務車行程16.9萬公里,發(fā)送發(fā)票8.6萬份,谷城、老河口被省局表彰為“流動納稅服務優(yōu)秀車組”。第五,開展“四問”,廉政建設全面加強
一是借用外力問責。在堅持首辦擔責、首問負責的同時,委托第三方對全系統(tǒng)服務態(tài)度、服務質量、服務效率進行暗訪挑刺,制成光碟,適時播放,對42名干部進行了責任追究,干部忠實履責的意識明顯增強。其做法得到范銳平書記的多次表揚,各大新聞媒體進行了專題報道,社會反響強烈。
二是虛心向民問政。選聘了168名特邀監(jiān)察員進行監(jiān)督,走訪納稅人和“兩代表一委員”3017人(次),發(fā)放調查問卷和征求意見函15萬余份,征集意見、建議350條。認真參加“政風行風熱線”和“市民問政”,解決涉稅問題23個。舉辦“局長接待日”6次,接待來訪41批次,現(xiàn)場解決問題29個。嚴格責任追究,對41名干部進行了處理,其中5名干部受到黨紀政紀處分。以行評促政風、轉作風,截至目前,全市所有參評單位均榮獲優(yōu)勝單位,行評工作再次獲得“滿堂紅”。
三是強化考核問效。堅持重點工作事前有規(guī)劃部署、事中有檢查督辦、事后有考核通報。對黨組會、局長辦公會、局務會部署的297項工作逐項跟蹤問效,對17個落實不力的事項掛牌督辦、限期整改,堅持用績效評價干部。
四是學習考察問道。縣市兩級主要領導親自帶隊,組織科室負責人及優(yōu)秀干部到發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng),拓展視野。按照市委、市政府“尋找標桿爭創(chuàng)一流”要求,全面開展“省內(nèi)趕宜昌省外學洛陽”對標活動。在全市對標活動經(jīng)驗交流會上,市局作為先進單位代表進行了典型發(fā)言。第六,爭創(chuàng)“四優(yōu)”,隊伍素質穩(wěn)步提高
一是素質爭優(yōu)秀。按照“用大投入、下大力氣、辦大教育”的理念,先后安排337名干部到中央黨校、長沙稅院、湖北經(jīng)院進行培訓。組織注冊稅務師專題講座,注稅考試成績優(yōu)秀。組織“一月一考”、“季度抽考”、“十崗十佳百杰”選拔考試等22場(次),選拔各類能手100名。組織開展“書香地稅才干鼎新”主題讀書活動,評選“讀書之星”12人。在全市“書香溢襄陽”比賽中,市局榮獲二等獎。
二是管理爭優(yōu)勝。全面開展品牌創(chuàng)建,有16個品牌項目在全市叫得響、在全省有影響。稅政管理、收入管理、干部管理、財務管理、工會工作等成為全省標桿,省局先后在襄陽召開5個現(xiàn)場會,總結推廣襄陽的經(jīng)驗和做法。信息宣傳采用量繼續(xù)在全省名列前茅。納稅服務全省領先,全國有影響。
三是作風爭優(yōu)良。嚴格按照“文不過夜、事不隔天、會不超時、首辦擔責、勤廉和諧”和“三短一簡”要求,及時下發(fā)“轉變文風會風,改進工作作風”的意見,并實行關口前移。通過倒逼機制,全市地稅部門作風、會風、學風逐漸扎實,在全省組織的暗訪中贏得好評。
四是績效爭優(yōu)異。全面開展“喜迎十八大爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。十八大會后,及時學習會議精神,撰寫心得體會,組織學習交流會,把思想和行動統(tǒng)一到十八大要求上來?!跋尻柕囟悺闭诔蔀橐粡埫?,在全省地稅系統(tǒng)、全市市直部門位次明顯提升。全年在省局各類會議上交流經(jīng)驗28次,在全市交流經(jīng)驗13次,受省局和市委、市政府以上表彰27次。截至目前,市局榮獲全國文明單位,全系統(tǒng)實現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”,13個縣(市、區(qū))局及直屬單位正在申報全省最佳文明單位。市局年年被市委、市政府和省局評為優(yōu)秀領導班子、黨風廉政建設優(yōu)勝單位。涌現(xiàn)了馮俊夫、占宗秋等一批先進單位和個人。
一、以促進經(jīng)濟發(fā)展為己任,上下一心抓收入,奮力實現(xiàn)稅費收入新跨越
全市地稅系統(tǒng)緊緊抓住“四個襄陽”建設的強勁發(fā)展勢頭,牢牢鎖定“保85爭90沖刺百億”的收入目標,強化舉措,科學管理,稅費收入一路飄紅:1月底實現(xiàn)25個月翻番,11月底突破100億元大關,到年底達到115億元,增收42億元,同比增長58%,增幅全省第一。老河口、襄州、宜城、棗陽和南漳地稅收入增幅位居全省73個縣(市、區(qū))前10名。全市地稅收入高額高幅增長,贏得了方方面面的好評。省委常委、市委書記范銳平,省局黨組書記、局長許建國,市委副書記、市長別必雄相繼作出重要批示,給予充分肯定和極大鼓勵。市局被市政府授予“稅收工作突出貢獻獎”。
二、以法治地稅建設為導向,營造環(huán)境抓規(guī)范,奮力實現(xiàn)依法治稅新突破
大力開展法治地稅創(chuàng)建,嚴格整頓稅收秩序,規(guī)范落實執(zhí)法行為,依法治稅工作取得長足進步。
(一)大膽探索,法治地稅全面推進。堅持機關和基層并進,城區(qū)XX縣(市)共建,法治地稅創(chuàng)建氛圍濃厚,成果豐碩。市局機關榮獲“全省法治教育和法治建設先進單位”,XX市局被省政府表彰為“全省依法行政示范單位”,XX市局和稅費服務局榮獲“全省地稅系統(tǒng)法治單位創(chuàng)建工作先進集體”。
(二)強化管理,稅收秩序有效維護。嚴格規(guī)范稽查行為,充實稽查力量,拓展稽查職能,全年稽查、調查、清算553戶企業(yè),查辦案件268起,查補地方稅費1.5億元。嚴打假發(fā)票,與公安聯(lián)手查處制售假票85起,繳獲假發(fā)票4.7萬份?;榫直豢偩质谟琛按驌舭l(fā)票違法犯罪活動工作先進單位”。
(三)嚴格檢查,執(zhí)法行為日趨規(guī)范。通過稅控發(fā)票、網(wǎng)絡發(fā)票等專項檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正問題312個,對600多萬份舊版空白發(fā)票集中銷毀,發(fā)票票種由66種簡并為19種;開展“五小”稅種清理,清收稅款4.9億元,“小稅種”大作為得到省局表揚。
三、以搭建信息平臺為支撐,深入推廣抓應用,奮力實現(xiàn)信息管稅新發(fā)展 加大稅收信息化建設力度,深化開發(fā)應用,強化管理利用,信息管稅實現(xiàn)大步跨越,專項工作獲省局表彰。
(一)業(yè)務管理平臺全面整合。稅收評估分析決策、貨運發(fā)票接口、房地產(chǎn)評稅、稅務稽查管理系統(tǒng)成功上線;網(wǎng)絡發(fā)票、稅控發(fā)票、定額發(fā)票、機打發(fā)票四位一體的以票控稅機制不斷鞏固。在成功開發(fā)運行土地增值稅清算軟件的基礎上,嚴格執(zhí)行清算合議制度,高質量、高標準清算合議54個土地項目,入庫土地增值稅1億多元。
(二)綜合治稅平臺成功搭建。與人社部門聯(lián)合,成功完成4000多戶繳費單位信息匹配工作,在全省第二批社保交換平臺上線單位中率先開出首張社保費票。落實綜合治稅政府牽頭協(xié)商制度,建立綜合部門聯(lián)席會議、信息共享和分析反饋制度,完善信息處理規(guī)程,實現(xiàn)與多個部門的信息聯(lián)網(wǎng)和共享,對162類涉稅業(yè)務需求認真研討,全年累計采集45個成員單位涉稅信息221萬條,與國稅局交換比對涉稅信息2萬多條。
(三)網(wǎng)絡辦公平臺迅速覆蓋。以oa辦公系統(tǒng)為抓手,全面推廣運用8大模塊功能,切實推進了網(wǎng)絡辦公的進程。充分整合市局內(nèi)網(wǎng)、政府專網(wǎng)、地稅外網(wǎng),及時搭建信息交換、政務公開平臺,轉變了工作模式,提高了工作效率,市局外網(wǎng)在政府和省局網(wǎng)站群績效評估得分名列第一。通過各項信息應用平臺對所有行政管理和執(zhí)法行為進行流程制約和控制,實現(xiàn)了信息運用的全覆蓋。
四、以稅費全面發(fā)展為目標,扎實有效抓統(tǒng)籌,奮力實現(xiàn)業(yè)務建設新提升
緊緊抓住稅費業(yè)務中心工作,著眼稅費同征同管,落實各項稅收新政,業(yè)務建設全面提質增效。
(一)專業(yè)控管全面加強。將房地產(chǎn)稅收一體化管理確定為全年重點工作,成立了專業(yè)化推進辦公室,安排部署了“百人、百萬、百日”大會戰(zhàn)。房地產(chǎn)稅收綜合軟件成功上線,共錄入2008年1月以來的建安、房地產(chǎn)項目2307個,初步實現(xiàn)稅收專業(yè)化管理的大提升,得到省局高度認可。以推進房地產(chǎn)交易評稅工作為抓手,全市成功上線房地產(chǎn)評稅軟件,評估調增稅額增長率60%。評稅工作經(jīng)驗在全省進行了典型發(fā)言。堅持“先稅后證”,全面建立項目登記、環(huán)節(jié)聯(lián)控、棟號申報制度,建安和房地產(chǎn)行業(yè)稅收大幅提升。
(二)稅收政策落實有力。嚴格執(zhí)行了城建稅稅制“內(nèi)外統(tǒng)一”、個人所得稅費用扣除標準再次調高、資源稅計征方法改革、營業(yè)稅起征點調整、企業(yè)所得稅資產(chǎn)損失稅前扣除以及“二手房”交易稅收新政,全市3344戶單位安裝自助辦稅系統(tǒng),全員全額扣繳網(wǎng)上申報覆蓋人數(shù)達25萬人。認真開展了城建稅和地方教育費附加信息比對,及時核查異常戶籍信息2.6萬多條。同時,認真落實價格調節(jié)基金新政,共認定登記6332戶,確保了順利開征。
(三)征管基礎不斷夯實。始終抓住征管質量主線,以實現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化為目標,提高稅源控管能力。對漏征漏管、非正常、停歇業(yè)和注銷登記戶實行分類管理,全市征管“四率”均達到95%以上。推進重點工程項目一體化管理模式,對市區(qū)112個城建項目和發(fā)改委立項的220個重點項目進行跟蹤監(jiān)控。深化納稅評估,在市直各分局及各縣(市、區(qū))局增設11個納稅評估專門機構,專設22個納稅評估崗。
(四)社保征收開拓新局。努力實現(xiàn)以征繳率為中心向以增長率為中心的理念轉變,構建了大廳繳費、網(wǎng)上繳費、廳進銀行、委托代征繳費等多元化服務體系,市區(qū)形成了“一點輻射三公里、多點成網(wǎng)覆全城”的格局。按照經(jīng)辦核定、銀行代征、實時劃轉、直達金庫的代征模式,將28.1萬人納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險迅速步入了良性發(fā)展的快車道?!敖鸲悺惫こ毯汀敖鸨!惫こ坛晒β?lián)網(wǎng),實現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上繳費和大廳繳費同時運轉。社保費擴面聯(lián)合專項檢查成果斐然,全市專項檢查7798戶,新增參保單位928戶,新增參保人數(shù)24萬人次。市局、樊城分局、襄州區(qū)局被省局授予“社保擴面征繳先進集體”。
五、以提升服務保障為宗旨,健全體系抓優(yōu)化,奮力實現(xiàn)服務興稅新作為
把稅收服務作為核心業(yè)務,圍繞全局抓宣傳,優(yōu)化服務促和諧,履行職能助發(fā)展,服務展示了作為、體現(xiàn)了地位。
(一)充分利用多維載體,稅收宣傳深入人心。重點開展了千名稅干聯(lián)萬企、政策禮包助萬農(nóng)、稅法短信顯萬屏、講堂培訓輔萬人、熱點新政入萬家等“五個一萬”主題稅收宣傳活動,被評為全省特色宣傳項目。全市以地稅大講堂、納稅人學校、納稅人講堂等不同形式開展納稅人培訓463期,培訓納稅人34394人次,納稅人滿意率達97%。直屬分局對重點稅源戶實行專業(yè)化服務,受到納稅人普遍好評。繼續(xù)廣泛深入開展“面對面”稅法宣傳工作,宣傳面達到100%,受到省局通報表揚?!皟蓵逼陂g,《25個月,書寫跨越華章》、《115億,忠誠鑄就》專題報道,充分展現(xiàn)了地稅部門在經(jīng)濟社會建設中保發(fā)展、保公平、保民生、保和諧的重要職能作用。
(二)順應經(jīng)濟社會需求,納稅服務廣泛延伸。8輛流動服務車累計行駛近10萬公里,服務納稅人5萬余人(次),服務力度和規(guī)模居全省首位。“12366”服務熱線,全年受理來電7850個,限時辦結率達到100%。積極推進“一窗式”辦稅,一次性告知,修改完善辦稅服務流程,著力減輕納稅人辦稅負擔。納稅服務經(jīng)驗在全省納稅服務工作會議上交流發(fā)言。全市地稅系統(tǒng)招商引資成績喜人,聯(lián)系招商引資項目32個,投資額達20億元,直接利用外資108萬美元,市局被市委、市政府表彰為駐點招商先進單位和對外開放先進單位。XX縣地稅局長張族林被評為“襄陽十大招商引資標兵”。
(三)打造最優(yōu)服務環(huán)境,部門形象不斷提升。設置28個監(jiān)控點,對全市辦稅服務廳實行視頻服務監(jiān)控。組織開展“強服務、亮窗口、創(chuàng)一流”活動和大廳文化建設工作,10名干部當選全省納稅服務明星,稅費服務局被全國婦聯(lián)表彰為“全國巾幗文明崗”。按照優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求,推行“先辦后審”的稅務管理新模式,先后為100余宗土地和房產(chǎn)項目辦理了“先辦后審”手續(xù),進一步優(yōu)化了外部形象。
六、以加強隊伍建設為保證,創(chuàng)先爭優(yōu)抓主動,奮力實現(xiàn)人才強稅新目標
把人力資源作為第一資源,打造品牌模式,完善管理機制,激發(fā)干部熱情,充分調動了地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(一)教育培訓扎實高效。先后組織1600名地稅干部開展春訓比武活動;49名正科級實職干部參加了中央黨校高端培訓班;借助“網(wǎng)上稅?!逼脚_,組織開展了全員考試和自學積分;成功組織439名干部參加了稽查人員暨綜合業(yè)務標兵選拔考試。教育培訓工作經(jīng)驗在湖北省干部在線學習中心刊登交流,受到省委組織部的肯定。
(二)搶前爭先氛圍濃厚。全市地稅系統(tǒng)14個實現(xiàn)省局文明單位和檔案管理省特級“滿堂紅”,市局機關獲“全國文明單位”、“全國體育工作先進單位”光榮稱號。市局領導班子榮獲全市綜合考核評價優(yōu)秀等次,35名干部光榮當選市、縣(區(qū))兩級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。著力開展“夯實基礎抓黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”主題實踐活動,一種逢一必爭、逢優(yōu)必創(chuàng)、逢旗必奪的搶前爭先意識全面形成。全市地稅系統(tǒng)7個縣(市、區(qū))局全部被當?shù)攸h委政府列為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范單位,黨組書記、局長黎國平被省委表彰為“湖北省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。22個單位和124人(次)受到市級以上表彰。襄城分局創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗被《人民網(wǎng)》刊發(fā)。(三)文體活動豐富多彩。以傳統(tǒng)節(jié)日慶?;顒訛檩d體,開展了“三八”家庭趣味運動會、國際“六一”兒童節(jié)、“七一”重溫入黨誓詞、“八一”退役軍人座談會,豐富了群眾文化生活;以主題演講比賽為載體,激發(fā)了干部活力;以地稅文化建設為載體,各單位突出創(chuàng)建特色、文化氣息濃厚,陶治了干部情操,提升了品味和素質。尤其是慶祝建黨90周年紅歌演唱會調演、匯演活動的成功舉辦,凝聚了人心,提振了士氣。市局榮獲全省地稅系統(tǒng)建黨90周年詩歌朗誦一等獎,榮獲全市“紅歌獻給黨”合唱比賽金獎。
(四)團結關愛增進和諧。廣泛開展了干部職工慰問、生日鮮花祝福、定期體驗、生病探望、大病救助等關愛活動。關心重視老干部工作,6個縣(市、區(qū))局被表彰為“全市老干部工作先進集體”,XX市局離退休黨支部榮獲“全省離退休干部先進黨支部”稱號,XX縣局老干部管理工作獲省局高度評價。積極參加“三萬”活動,組織200多名干部,分赴XX市太平鎮(zhèn)4個駐點村,送政策,助貧困,受到農(nóng)民朋友的歡迎,市局被省委、省政府表彰為“三萬活動先進工作隊”。順利通過綜合治理、平安機關、愛國衛(wèi)生、節(jié)能減排等檢查驗收。全系統(tǒng)呈現(xiàn)出團結、安定、和諧的良好局面。
(五)品牌創(chuàng)建亮點紛呈。在2010年16個品牌創(chuàng)建基礎上,實行一科一品,一局一品,科局聯(lián)創(chuàng),個個創(chuàng)新,全年整合確認品牌項目29個,到年底有5個老品牌得到提升,18個新品牌達到年初既定目標。品牌創(chuàng)建工作在全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會議上進行了經(jīng)驗交流。
七、以嚴守雙零目標為保障,懲防結合抓內(nèi)控,奮力實現(xiàn)廉潔從稅新成效
繼續(xù)圍繞“追求零過錯,確保零發(fā)案”的目標,加強教育引導,嚴格從政行為,強化內(nèi)外監(jiān)督,為地稅事業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的保障。(一)廉政學習教育扎實深入。在《廉政準則》學習教育活動中,組織全系統(tǒng)干部學準則、守廉潔,并對執(zhí)行準則的情況進行了自查自糾,各級領導班子成員的學習體會在本單位進行了交流,著力推進領導干部廉潔自律;在“以人為本,執(zhí)政為民”的主題教育月活動中,廣泛開展了“領導干部講形勢、紀檢組長講法紀、監(jiān)察科長講案例、業(yè)務科長講風險”廉政大宣講活動,以地稅干部為主講人的廉政講座達37場(次),邀請市檢察院、市委黨校等專家學者作報告26場次;在監(jiān)察干部業(yè)務培訓中,組織40多名干部參加國家、省、市組織的不同級次的監(jiān)察干部培訓,提升了綜合素質。
(二)嚴格開展廉政專項檢查。按照單位、個人、事項三個百分之百的要求,大力開展“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)嚴查失職瀆職”專項活動,自查和整改問題170多個,以此建章立制,細化責任,得到了省局檢查組的高度評價,并進行了經(jīng)驗交流。針對存在的“四庸九不”問題,開展了以“隊伍上治長、素質上治庸、管理上治虛、紀律上治散、工作上治懶”為內(nèi)容的治庸問責活動,按稅收執(zhí)法責任追究責任28人,按黨紀政紀追究責任5人,在全系統(tǒng)形成了一種“治庸問責、搶前爭先”的濃厚氛圍。(三)積極打造廉政陽光工程。制定下發(fā)《襄陽市地方稅務局基本建設管理暫行辦法》,各基建項目單位分別成立基建領導小組及專班,完善14項制度和操作流程,開展了“廉政陽光工程”創(chuàng)建活動。截止目前,經(jīng)省局立項項目9個,已開工5個,完工3個,所有建設手續(xù)和辦理流程嚴格規(guī)范,未出現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象。其中:XX縣局新辦公樓項目順利落成,并榮獲省“楚天杯”、市“隆中杯”以及安全施工現(xiàn)場三項大獎。(四)全面營造廉政文化氛圍。向全系統(tǒng)副科以上干部及家屬發(fā)出了《廉政家書》;全系統(tǒng)組織廉政演講比賽11場,接受警示教育14批次;聯(lián)合市紀委、市監(jiān)察局舉辦了第二屆市直機關領導干部“地稅杯”廉政書畫展;參加全省地稅系統(tǒng)廉政書畫攝影暨楹聯(lián)短信大賽,獲一等獎5個,二等獎3個,三等獎7個,優(yōu)秀獎6個;在全系統(tǒng)營造了深厚的學廉、講廉、倡廉、用廉氛圍。
回顧一年來的工作,總體來看,全市地稅系統(tǒng)2011年各項工作均實現(xiàn)跨越發(fā)展、穩(wěn)步前行。但與上級的各項要求相比,與黨和人民群眾的期待相比,我們的工作還面臨著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是解放思想、更新觀念的力度還需加大;二是信息化建設有待加強,綜合利用的質量和效率還有待提升;三是高層次和復合型人才較為缺乏,后續(xù)人才的培養(yǎng)需要加強;四是納稅服務的空間還有待進一步拓展等。對以上問題,要高度重視,認真研究解決,采取有效措施加以解決。