第一篇：郵政局在全市農(nóng)村基層黨建便民服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，市委組織部在這里主持召開全市農(nóng)村基層黨建便民服務(wù)工作現(xiàn)場會，將通過此次會議在全市全面推廣“組織推動、郵政運作，農(nóng)村基層黨建便民服務(wù)的彭澤新模式”。這對于進(jìn)一步貫徹落實2005年中央一號文件精神，推進(jìn)我市郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的開展具有十分深遠(yuǎn)的意義。借此機會，我代表市郵政局向出席這次會議的省、市、縣委組織部及相關(guān)部門的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，向一直關(guān)心和支持九江郵政事業(yè)的各界人士致以崇高的敬意。

“彭澤模式”是郵政部門將服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與黨委、政府協(xié)調(diào)各方的職能優(yōu)勢結(jié)合在一起、為農(nóng)村基層提供全方位服務(wù)的一項創(chuàng)舉，在江西乃至全國應(yīng)為首創(chuàng)，它不但引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，受到社會各界的大力支持，而且深受廣大農(nóng)民朋友的歡迎，是“民得實惠、黨得民心”的一項舉措，是破解“三農(nóng)”難題的一種新思路。我認(rèn)為，這一新的思路，不僅擴大了郵政服務(wù)“三農(nóng)”的空間，也使郵政服務(wù)“三農(nóng)”的社會影響上升到一個新高度，使郵政成為真情服務(wù)“三農(nóng)”的中堅力量。

第一，“彭澤模式”告訴我們，郵政與地方黨委政府在“三農(nóng)服務(wù)”上存在互補的內(nèi)在聯(lián)系。郵政點多面廣，與農(nóng)民接觸緊密，能為農(nóng)民直接提供服務(wù)，而且有百年的信譽品牌優(yōu)勢；而地方黨委政府具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力，能在便民服務(wù)上進(jìn)行很好的宣傳發(fā)動。郵政與地方黨委政府在服務(wù)“三農(nóng)”上的合璧、聯(lián)姻，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。

第二，“彭澤模式”告訴我們，郵政服務(wù)“三農(nóng)”有著十分深遠(yuǎn)而重大的意義。九江市郵政局在貫徹中央一號文件精神，開展郵政農(nóng)資日用品分銷配送服務(wù)工作中，以實際行動譜寫了一曲真情服務(wù)“三農(nóng)”的贊歌，驚動了政府、感動了百姓，撼動了媒體，在社會上產(chǎn)生了積極的影響。國家郵政局研究院的周煥德副院長在九江實地考察看后，對九江郵政探索出的服務(wù)“三農(nóng)”模式給予了高度贊譽，認(rèn)為這是為變革中的中國郵政提供了一條可借鑒的思路，指出九江局服務(wù)三農(nóng)工作為中西部農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村郵政局所找到了一條生存和發(fā)展之路；為地方黨委和政府找到了一條與郵政聯(lián)姻真情服務(wù)“三農(nóng)”之路；為中國郵政找到了一條感動國人之路；為中國郵政找到了弘揚偉大創(chuàng)業(yè)精神之路。

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第三，“彭澤模式”告訴我們，百年的品牌加上百分的服務(wù)，這是服務(wù)“三農(nóng)”最有效的途徑。中國郵政具有百年信譽品牌，它的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和集信息流、資金流、實物流三流合一的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，是其他任何行業(yè)都無法比擬的，我市郵政部門在服務(wù)“三農(nóng)”工作中，充分發(fā)揮品牌資源優(yōu)勢，全員投入、不畏艱辛、忘我工作、奮力拼搏，日夜奮戰(zhàn)在服務(wù)“三農(nóng)”工作第一線，以實際行動譜寫了“情注三農(nóng)、為民服務(wù)”的輝煌篇章。市委宣傳部在年終考評向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報時認(rèn)為郵政為老百姓辦了一件實事，真正做到了“農(nóng)民滿意、社會稱贊、政府肯定”，同時被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民譽為郵政部門落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。

目前，組織推動、郵政運作的“彭澤模式”仍處在探索和初創(chuàng)階段，從理論到實踐上還要進(jìn)一步的規(guī)范和完善，在今后的工作中，全市各級郵政部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的高度，配合黨委組織部門把這項工作更好地開展起來。下面我對全市郵政部門深入開展服務(wù)“三農(nóng)”工作提出以下幾點要求：

一、依靠組織推動，加強與地方部門的溝通合作?！芭頋赡Ｊ健钡耐茝V和應(yīng)用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。單純依靠郵政部門難以協(xié)調(diào)各方，整合資源，必須在地方黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，依靠組織推動，才能形成合力，保障便民服務(wù)工作的規(guī)范有序、健康運行。因此，全市各級郵政部門在下一步的工作中，要積極主動與地方黨委、政府請示匯報，與地方有關(guān)部門多溝通聯(lián)系，加強在農(nóng)村基層便民服務(wù)工作上的合作，為全面推廣和完善“彭澤”模式，更好地開展郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、積極構(gòu)建平臺，加強服務(wù)網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)。郵政服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點渠道建設(shè)，是郵政做好服務(wù)“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)平臺，隨著郵政分銷種子、農(nóng)資業(yè)務(wù)逐步進(jìn)入淡季，各級郵政部門要將工作的重點逐步轉(zhuǎn)移到網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)上來，積極構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”平臺。要本著“組織推動、郵政運行”的原則，按照“彭澤”便民服務(wù)新模式的方法，堅持自辦與代辦相結(jié)合、發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合、管理與提高相結(jié)合，把重點放在基層農(nóng)村，不斷加強農(nóng)村網(wǎng)點的規(guī)范化建設(shè)，使九江郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作真正走上一個健康、良性的發(fā)展軌道。

三、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷提高便民服務(wù)效果。在具體的工作當(dāng)中，要本著提高效率、降低成本、搞好服務(wù)的原則，做好業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，重點抓好五項措施：明確責(zé)任，搞好銜接；加強開發(fā)，嚴(yán)格引入；典型引路，加強指導(dǎo)；強化監(jiān)控，保證質(zhì)量；誠信經(jīng)營 ,搞好服務(wù)。

四、搞好內(nèi)部支撐，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。全市郵政各級部門要相互配合、上下聯(lián)動，為“彭澤模式”的推廣工作提供有力的支撐服務(wù)，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力。一是在財力、人力、物力上給予傾斜，并做好從業(yè)人員的培訓(xùn)，落實好相關(guān)政策；二是市、縣局機關(guān)部門和經(jīng)營管理部門要轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，深入一線抓發(fā)展，緊密聯(lián)系基層，實現(xiàn)上下互動，對基層進(jìn)行幫助指導(dǎo)，共同抓好工作；三是制訂《九江市郵政農(nóng)資分銷和網(wǎng)點建設(shè)指導(dǎo)意見》，為九江市郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作提供科學(xué)的指導(dǎo)和幫助。

五、規(guī)范經(jīng)營秩序，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。郵政服務(wù)“三農(nóng)”，依托的是網(wǎng)絡(luò)，憑借的是誠信，工作的中心是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為做好“彭澤”模式的推廣和應(yīng)用工作，確保廣大農(nóng)民得到實實在在的便利和實惠，全市各級郵政部門在做好立足服務(wù)“三農(nóng)”，加快“彭澤模式”推廣步伐的同時，要規(guī)范經(jīng)營秩序，維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。一是從凈化流通渠道、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，以實際行動為農(nóng)民辦實事，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，贏得廣大農(nóng)民的信賴與支持；二是嚴(yán)格進(jìn)貨項目，從農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和農(nóng)村市場的需求出發(fā)，確保農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，避免使用假冒偽劣產(chǎn)品給農(nóng)民帶來損失；三是為農(nóng)民提供售后服務(wù)的末端支持，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品。

最后，我希望地方黨委、政府及相關(guān)部門在今后的工作中對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作給予充分的理解，并給予多方的支持和幫助，為九江郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作更好地開展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和條件。

謝謝大家！

江西省彭澤縣郵政局 王斌

第二篇：在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

在全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話

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市委常委、市紀(jì)委書記

潘贊海

（2007年4月26日）

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會，主要是學(xué)習(xí)余江縣錦江鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議精神，部署全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，我們聽取了余江縣錦江鎮(zhèn)黨委的經(jīng)驗介紹，實地考察了錦江鎮(zhèn)、九亭村的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，錦江鎮(zhèn)的這項工作很有特色，希望全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，學(xué)習(xí)借鑒；楊森同志傳達(dá)了全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議精神，部署了近期工作任務(wù)，各地各部門會后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，充分理解加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

第一，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。胡錦濤總書記明確指出：“做好農(nóng)村的各項工作，不僅要靠正確的理論和路線方針政策，而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍?！睆V大農(nóng)村基層干部處在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，直接接觸農(nóng)民群眾。農(nóng)村基層干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，直接影響我們黨在人民群眾中的威信和地位。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第二，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。我國是一個農(nóng)民占人口多數(shù)的國家，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全國的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層黨組織、基層干部處在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，他們的工作直接面對農(nóng)村的各種具體矛盾和問題，不少基層干部還常常處于矛盾的焦點上，在維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾方面發(fā)揮著不可替代的作用。切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，使廣大基層干部不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為民服務(wù)、廉潔自律意識，牢固樹立紀(jì)律意識和法制觀念，始終做到愛民、為民、富民、安民，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定具有重要的作用。

第三，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。切實解決好“三農(nóng)”問題，最根本的是必須堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平作為整個農(nóng)村工作的中心。俗話說“上邊千條線，下邊一根針”。黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和工作部署，最終要靠廣大農(nóng)村基層干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾貫徹和實施。農(nóng)村基層干部思想好、作風(fēng)正、工作實，對于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會健康發(fā)展，可以起到重要的示范和引導(dǎo)作用。因此，要和農(nóng)村黨員干部的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，和社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，只有通過加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正成為群眾信賴的貼心人和組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，更好地推動農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展。

二、強化措施，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出重點、強化措施、狠抓落實，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證。

（一）加強教育，提高農(nóng)村基層黨員和干部廉潔從政的自覺性

一是以鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點，不斷加強和深化反腐倡廉教育。把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和理想信念、從政道德及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)和《江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定》納入黨員、干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育活動。二是加強黨員經(jīng)常性教育，制定教育計劃，編寫簡易讀本，錄制以展示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔奉公、勤政為民為主要內(nèi)容的教育片開展典型示范教育，發(fā)揮報刊、電視、廣播等媒體的作用，對農(nóng)村黨員干部開展經(jīng)常性的教育。三是大力推動廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動，通過傳唱廉政歌曲、演講廉政故事、編排廉政文藝節(jié)目等形式，開展群眾性精神文明創(chuàng)建和家庭助廉活動，營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。要做到靜態(tài)的宣傳資料與動態(tài)活動相結(jié)合，使廣大農(nóng)村基層黨員干部在寓教于樂中受到啟迪,思想得到升華。四是要加強警示教育，深刻剖析已查辦的農(nóng)村基層典型腐敗案件，以案說法，以案明紀(jì)。通過形式多樣的宣傳教育，營造崇廉尚廉的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）健全制度，從源頭上防治農(nóng)村基層的不正之風(fēng)和腐敗問題

關(guān)于制度建設(shè)，楊森同志剛才作了部署。要制定的制度很多，制度建設(shè)要有針對性，總的要求是：一是把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，探索從源頭上加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。要以管好“錢”、“權(quán)”、“物”為重點，著力在規(guī)范程序、健全規(guī)程上下功夫，在簡便可操作上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度建設(shè)要圍繞規(guī)范事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)來制定和完善；基層站所的制度建設(shè)重點是提高服務(wù)水平、增加辦事透明度、方便群眾生產(chǎn)生活；村一級的制度建設(shè)著重是完善和落實村民代表大會制度等的各項規(guī)定，主動接受村民監(jiān)督及程序性制度。二是健全完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。要把加強農(nóng)村財務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。農(nóng)村財務(wù)管理是最容易出問題、群眾最關(guān)心和意見最大的地方。要規(guī)范完善村財鄉(xiāng)管制度，建立健全村級財務(wù)公開、民主理財?shù)蓉攧?wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)管理程序。要建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和基層站所黨員、干部崗位責(zé)任制、請銷假制等相關(guān)工作制度和規(guī)定。要完善相關(guān)規(guī)章制度,完善“一事一議”制度，杜絕各種面向農(nóng)村的亂收費、亂攤派。三是要拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，選齊配強鄉(xiāng)村紀(jì)檢委員，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村一級，鄉(xiāng)村兩級要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。總之，要通過不斷推進(jìn)體制機制制度創(chuàng)新，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，建立健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制。

（三）強化監(jiān)督，促使農(nóng)村基層黨員干部正確行使權(quán)力

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須強化對農(nóng)村基層黨員、干部的監(jiān)督。要健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持黨員代表會議制度和黨內(nèi)民主生活會制度，落實重大事項、重要決策和大額度資金使用集體決策制度，推進(jìn)基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金使用的管理規(guī)定，按照透明、規(guī)范的程序安排支農(nóng)資金，通過招投標(biāo)方式落實支農(nóng)項目。加大“一卡通”等的實施力度，確保各類涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。堅決糾正在農(nóng)村新型合作醫(yī)療資金、扶貧救災(zāi)資金、移民資金、政府直補農(nóng)民專項資金等涉農(nóng)資金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。要圍繞農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，如土地、財務(wù)等問題開展監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況開展監(jiān)督檢查，確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。要深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開，從有限公開、辦事結(jié)果公開向全方位、全過程公開發(fā)展，由滿足農(nóng)民群眾的知情權(quán)向保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)延伸。要積極實行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開要著重公開有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施及落實情況；村務(wù)公開要以財務(wù)公開為重點，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序和時間；基層站所辦事公開要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點問題，如實公開、經(jīng)常公開。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)村經(jīng)營管理站、村級紀(jì)檢委員、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等內(nèi)部監(jiān)督主體的作用，整合各類監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力；充分運用民主評議、質(zhì)詢聽證、述職述廉、廉政承諾、誡勉談話等監(jiān)督形式，調(diào)動農(nóng)民群眾參與監(jiān)督的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

（四）從嚴(yán)懲治，認(rèn)真糾正和查處損害農(nóng)民群眾利益和權(quán)益的行為

懲治既是嚴(yán)明紀(jì)律的有力手段，也是有效預(yù)防腐敗的重要措施。當(dāng)前，要重點落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障和“三免一補”政策，堅決杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費行為；要重點落實農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，著力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)；解決土地征用中侵害農(nóng)民群眾合法利益問題，促進(jìn)對被征地農(nóng)民的合理補償機制的實施。要切實保障農(nóng)民的民主權(quán)益，堅決制止損害農(nóng)民權(quán)益的各種行為，確保農(nóng)民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。要嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件，重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)為親友謀取不正當(dāng)利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，支持、利用家族宗族勢力干擾或侵犯農(nóng)民民主權(quán)利案件，選舉中賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、基層站所黨員、干部作風(fēng)方面存在的突出問題和以權(quán)謀私、與民爭利的行為。要認(rèn)真研究農(nóng)村基層案件發(fā)生的特點和規(guī)律，抓住苗頭、分析原因，力求查處一起案件，解決一類問題，教育一批干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要高度重視和改進(jìn)信訪工作，進(jìn)一步推行和完善“干部下訪”和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，加大信訪聯(lián)查中心試點工作力度，依法依紀(jì)、及時合理地處理農(nóng)民群眾的訴求，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，把問題解決在農(nóng)村基層和萌芽狀態(tài)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項任務(wù)落到實處

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大，任務(wù)繁重而艱巨。各地各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施辦法》和《農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》提出的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、工作內(nèi)容、工作保障及黨員、干部的行為的要求和規(guī)范，指導(dǎo)我市今后一個時期開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

（一）上下聯(lián)動、齊抓共管，形成抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)域多，牽涉多個有關(guān)部門和配合單位，今年5月份，市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工的通知》（鷹紀(jì)發(fā)〔2007〕7號），將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)明確為79項重點工作任務(wù)，分解落實到20多個部門，每項工作確定了一個牽頭部門、一個或多個配合部門。牽頭部門要認(rèn)真履行以下職責(zé)：每年年初根據(jù)工作要求，確定工作時間、工作重點和措施；圍繞任務(wù)的落實，組織協(xié)調(diào)配合部門開展調(diào)研、專項檢查等，每半年向聯(lián)席會議報告一次工作進(jìn)展情況，年底向聯(lián)席會議辦公室報送工作總結(jié)。配合部門要履行以下職責(zé)：認(rèn)真落實工作計劃中分配給本部門的各項任務(wù)，適時綜合報送工作進(jìn)展情況；向有關(guān)部門或聯(lián)席會議提出相關(guān)工作的意見和建議。各相關(guān)部門要對照鷹紀(jì)發(fā)〔2007〕7號文件要求，查缺補漏，市紀(jì)委年底將對各牽頭單位工作任務(wù)落實情況進(jìn)行檢查、通報。抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣（市、區(qū)）委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)性和承上啟下的作用，要制定工作計劃，明確責(zé)任，抓好落實。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將責(zé)任制延伸到村級黨組織，明確農(nóng)村基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層有責(zé)任，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。

（二）區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時，必須堅持一切從實際出發(fā)，從本地的鄉(xiāng)情、村情出發(fā)，從推進(jìn)基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)和條件出發(fā)，因地制宜，把上級政策與本地實際結(jié)合起來，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和具體政策措施，努力使各項工作措施切合本單位的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，切合干部群眾的思想狀況。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局要全面了解和把握本地農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況，及時發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，對不同情況給予分類指導(dǎo)，有什么問題解決什么問題。對工作搞得好的，要進(jìn)行表彰，推廣他們的做法和經(jīng)驗；對工作開展不力的，要批評教育，督促有關(guān)部門和單位予以糾正，必要時也可進(jìn)行通報；對工作不認(rèn)真或在工作中弄虛作假、損害農(nóng)民群眾利益引起群眾不滿、造成負(fù)面影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）強化督查，嚴(yán)格考核，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。要扎實開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核活動，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從領(lǐng)導(dǎo)、組織、實施等環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要定期組織監(jiān)督檢查，形成農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一自查，縣（市、區(qū)）各半個月一巡查，全市每月一檢查、半年一講評、一表彰”的市、縣、鄉(xiāng)三級督查考核機制。市級檢查采取各縣（市、區(qū)）自薦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，隨機抽查1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的辦法，對被檢查單位的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行實地查看，通過座談討論和現(xiàn)場點評的形式進(jìn)行，對檢查排名倒數(shù)幾名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行通報批評，并對其主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。今年年底，省里要對我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果要在全省通報，這里我先給大家打好招呼，如果因哪個地方的工作沒做好導(dǎo)致鷹潭市被通報，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記的責(zé)任，同時，也要追究縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記的責(zé)任。市直及條管責(zé)任單位不行動的，沒有按照省紀(jì)委《關(guān)于省直垂直管理部門與地方紀(jì)委共同抓好基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見》抓工作落實的，也同樣在全市進(jìn)行通報，并向省紀(jì)委和其上級主管部門書面通報。

（四）抓好隊伍、提高素質(zhì)，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供組織保證。全面加強鄉(xiāng)村紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，根據(jù)人員變動情況，及時選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、公道正派、清正廉潔的優(yōu)秀干部充實到紀(jì)檢隊伍，不斷優(yōu)化干部隊伍整體素質(zhì)?！按蜩F先要自身硬”，鄉(xiāng)村紀(jì)檢干部要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，把“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀貫穿到紀(jì)檢工作的全過程，提高勝任本職工作的能力。要有所為、有所不為，不該說的不說，不該去的地方不去、不該參與的活動不加入，做到清正廉潔，秉公執(zhí)紀(jì)。同時，工作中要善于處理好三方面的關(guān)系。一是處理好紀(jì)檢工作與中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要將主要精力用在做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢工作、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，不能種了別人的田，荒了自己的地。另一方面要圍繞大局動足腦筋、用足精力，搞好服務(wù)工作。二是處理好主管與分管的關(guān)系。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任同級黨委副書記，在主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的同時，又分管了其他工作，要明確主管工作與分管工作是可以相互促進(jìn)、相得益彰的。要堅決做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，遇到問題不推不拖，埋頭苦干、踏實工作，以實實在在的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任。三是處理好主角與配角的關(guān)系。在紀(jì)委班子中，紀(jì)委書記是主角。但在同級黨委中，相對于黨委書記而言，紀(jì)委書記又是配角。作為主角，要善于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察的同志共同做好工作，要堅持原則，認(rèn)真履行職責(zé)。如果想做“老好人”，不敢或不愿意執(zhí)紀(jì)，那么紀(jì)委及本人就沒有作為，也沒有地位，也就樹立不了威信。作為配角，要處理好與黨委“一把手”的關(guān)系，當(dāng)好主要領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手，取得黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取紀(jì)檢工作匯報，努力創(chuàng)造紀(jì)檢干部良好工作的工作條件和生活條件，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公地點、有辦公設(shè)施、有工作目標(biāo)任務(wù)、有專門工作經(jīng)費、有各種規(guī)章制度、有完整檔案資料，各項工作步入正規(guī)化。

同志們，黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，發(fā)揮著重要作用，廣大基層工作者任重道遠(yuǎn)。我們要把握形勢，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷推進(jìn)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，為實現(xiàn)鷹潭超常發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

第三篇：在全省農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

我們在會寧縣召開這次現(xiàn)場會，主要是深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省委十一屆五次、七次、九次全會的部署要求，專題研究加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路和措施，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村基層組織特別是黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的各項舉措更好地落到實處。

近年來，按照省十一次黨代

會的部署要求，著眼于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，省委省政府堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，逐項逐產(chǎn)業(yè)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織實施了促農(nóng)增收“六大行動”，大力推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大馬鈴薯、中藥材、釀酒原料、果蔬、現(xiàn)代制種等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)勢頭看好，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不斷增強，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展躍上了一個新的臺階。取得這些成績，既是省委省政府正確決策部署、各地結(jié)合實際著力推進(jìn)的結(jié)果，也與農(nóng)村基層組織發(fā)揮的重要作用密不可分。要繼續(xù)保持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村好的發(fā)展勢頭，需要進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村基層組織特別是黨組織的作用。今年3月省里確定在會寧縣開展農(nóng)村基層組織建設(shè)工作試點，主要考慮是，會寧縣作為三大主力紅軍長征的會師地，廣大黨員干部和群眾有很強的光榮感和自豪感，有長期形成的苦抓苦干的奮斗精神，抓農(nóng)村基層組織建設(shè)有比較好的政治優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)。同時，會寧縣作為全省新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點縣，又是國扶貧困縣和農(nóng)業(yè)大縣，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)試點工作，探索總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，對于推動全省特別是貧困縣的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的借鑒作用。對會寧縣的試點工作，省委省政府高度重視，陸浩書記多次作出指示，劉偉平代省長多次聽取試點工作情況匯報，提出明確要求，7月份又帶領(lǐng)省委有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到會寧實地調(diào)研，給予具體指導(dǎo)，會寧縣的試點工件已開展了半年多，取得了比較好的成效。省委省政府決定在會寧召開現(xiàn)場會，以此進(jìn)一步推動農(nóng)村基層組織建設(shè)。今天上午，大家現(xiàn)場觀摩了會寧縣加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的情況。剛才又觀看了專題片，聽取了會寧縣的情況介紹。希望大家以這次現(xiàn)場會為契機，加強相互學(xué)習(xí)和交流，認(rèn)真借鑒好的經(jīng)驗和做法，在實踐中積極探索和完善加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的措施辦法。下面，我講幾點意見，供大家在實際工作中參考。

一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的極端重要性

黨的十七大以來，中央和省委就加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)作出了一系列部署和要求，特別是在財力投入、干部配備等方面，不斷加大了向農(nóng)村基層組織的傾斜力度。這既體現(xiàn)了我們黨對農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度重視，也表明了農(nóng)村基層組織在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位和作用。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。農(nóng)村基層組織特別是黨組織，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。中央對農(nóng)村的重大方針政策和省委省政府的安排部署，最終要靠農(nóng)村基層組織去貫徹和落實；黨與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，最根本的要靠農(nóng)村基層組織和黨員、干部去增進(jìn)和密切；黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象，最主要的要靠基層黨員和干部去體現(xiàn)和維護(hù)?，F(xiàn)在，一些農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠好，一些農(nóng)村黨員沒有發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用，影響了基層黨組織的號召力和凝聚力。這些問題不解決，就會削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。多年的實踐說明，基層組織建設(shè)是農(nóng)村一切工作的基石。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，必須高度重視，切實抓好。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。從農(nóng)村的實踐看，同一個地方，無論是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村與村之間進(jìn)展有快慢、效果有差異。凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)民致富快的村，都有一個強班子和好支書。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，與農(nóng)村基層組織特別是黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力密切相關(guān)。再好的政策、再好的思路、再好的措施，沒有堅強的基層組織就很難得到落實。當(dāng)前和今后一個時期，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加大扶貧攻堅和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度、健全農(nóng)村民主管理制度、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。要順利完成這些任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，需要下功夫把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，緊緊依靠農(nóng)村基層組織特別是黨組織，更好地把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)起來、組織起來，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村改革發(fā)展中的主體作用。如果沒有農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，農(nóng)村的改革發(fā)展就不可能搞好；如果沒有堅強的基層組織，就很難組織引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)揮好主體作用。

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是整個社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村社會管理問題和各類社會矛盾日益凸現(xiàn)：隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力的外出

轉(zhuǎn)移就業(yè)，不少農(nóng)村出現(xiàn)了村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老年化的趨勢；農(nóng)民黨員和群眾價值取向日益多元化、思想觀念日趨復(fù)雜化、個人追求呈現(xiàn)趨利化，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式和利益格局也日益多樣化，農(nóng)民對關(guān)系自身利益事務(wù)的民主決策和監(jiān)督意識有了明顯增強；一些地方因征地拆遷、林地糾紛、涉法涉訴、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件增多，糾紛和沖

突涉及范圍較廣，尖銳和對立程度加劇，等等。給農(nóng)村的社會管理帶來了一系列前所未遇的新問題，直接影響著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村基層組織和黨員、干部處于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，在傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、協(xié)調(diào)化解矛盾等方面，發(fā)揮著不可替代的主渠道作用。必須不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為農(nóng)村又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

二、要積極探索實踐，著力破解農(nóng)村基層組織建設(shè)的難題

近年來，省委按照中央的部署要求，堅持抓基層打基礎(chǔ)，不斷完善思路、強化措施，農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進(jìn)，取得了明顯成效。我省農(nóng)村基層組織特別是黨組織總體上是堅強有力的。從全省各地特別是會寧抓點示范的情況看，農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些長期積累的難題和出現(xiàn)的一些新情況新問題，還需要我們進(jìn)一步研究和破解。

一是增強農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，是廣大農(nóng)民的根本利益和共同愿望，也是農(nóng)村基層組織的首要任務(wù)。農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效如何，主要是看領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力強不強。經(jīng)過多年的教育培訓(xùn)和整頓提高，農(nóng)村基層組織特別是村級班子建設(shè)得到一定加強。但目前一些村級班子還程度不同地存在著隊伍老化、素質(zhì)不高等問題，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠好。有的村支書、村主任盡管能吃苦，但由于文化水平不高，接受新思想新事物比較慢，在帶領(lǐng)全村發(fā)展上往往思路不廣、辦法不多；有的村支書、村主任在任多年，雖然在群眾中有威信，工作積極性也比較高，但面對加快農(nóng)村改革發(fā)展的新任務(wù)，往往顯得力不從心。增強村級班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)首先需要破解的一個難題。會寧縣在試點中用“七個一批”的舉措加強村級班子建設(shè)，比較好地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高。必須把加強村干部特別是村支書隊伍建設(shè)作為重中之重，通過建立健全公開選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵保障等機制，推廣“一定三有”的經(jīng)驗和辦法，有效解決村干部隊伍后繼乏人、能上不能下、不穩(wěn)定和工作動力不足等問題，不斷提高基層組織特別是村“兩委”班子領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的能力。

二足培育農(nóng)村黨員的致富帶富能力。黨的先進(jìn)性最終體現(xiàn)在黨員隊伍和每個黨員身上。農(nóng)村黨員的先進(jìn)性直接體現(xiàn)在致富帶富能力上?？陀^地講，目前我省農(nóng)村黨員隊伍總體上還存在著文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富帶富能力偏低和年齡偏高的“三低一高”現(xiàn)象，一些黨員缺乏為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識，直接影響了農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。會寧縣的試點表明，在加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)、提高綜合素質(zhì)特別是致富帶富能力上，關(guān)鍵要在三個方面下功夫。一要在強化服務(wù)群眾的意識上下功夫，突出抓好農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等工作，把黨員個體作用與黨員隊伍整體功能有機結(jié)合起來，使農(nóng)村黨員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更好地服務(wù)群眾。二要在增強培訓(xùn)的實效性上下功夫，緊緊圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計劃、分類別地對農(nóng)村黨員開展適用技術(shù)、職業(yè)技能和政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)教育；大力實施“雙培雙帶”工程，把農(nóng)村黨員培育成運用科技的示范戶、加快致富的帶頭人。三要在改進(jìn)黨員發(fā)展上下功夫，重視從熱愛農(nóng)村、有知識、有見識的優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，重視從農(nóng)村致富能人中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

三是推進(jìn)農(nóng)村基層組織的工作創(chuàng)新。當(dāng)前，城鄉(xiāng)互動日益頻繁、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的相對獨立、從業(yè)方式的靈活多樣和社會生活的日益分散，在一定程度上降低了農(nóng)民對農(nóng)村基層組織的依賴，使農(nóng)村基層組織特別是黨組織的吸引力、凝聚力有所弱化。農(nóng)村基層組織特別是黨組織只有主動適應(yīng)這種變化，積極改革創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式，不斷增強組織功能、引領(lǐng)功能和服務(wù)功能，才能更好地把基層組織的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大動力。在創(chuàng)新組織設(shè)置上，要從有利于發(fā)揮黨組織的作用和加強黨員教育管理出發(fā)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)大流動、大融合的趨勢，在采取村村聯(lián)建、村企聯(lián)建和按產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主建立黨組織的同時，大力推行在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，積極探索村居聯(lián)合、村企聯(lián)合、部門聯(lián)村等模式，跨區(qū)域組建城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織，使黨組織設(shè)置更加適應(yīng)黨員的活動范圍；在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，使各類經(jīng)濟(jì)合作組織能夠更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式上，一方面，要理順鄉(xiāng)村黨組織和其他組織的關(guān)系，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，明確農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的職能定位，使鄉(xiāng)村黨組織和其它組織中的黨組織能夠各盡其責(zé)，形成加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合力。另一方面，要找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的途徑，推進(jìn)基層民主管理創(chuàng)新，不斷總結(jié)和完善“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善村級民主自治機制，努力提高村級組織決策的民主化科學(xué)化水平；推進(jìn)群眾工作方式方法創(chuàng)新，善于通過政策引導(dǎo)、干部示范、黨員帶頭、能人帶動等典型引路的形式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；善于依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供資金、政策、法律、信息和技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

四是構(gòu)建維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的長效機制。如何有效化解各類矛盾沖突，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，為農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，是農(nóng)村基層組織面臨的一項艱巨任務(wù)。近年來，各地發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件，大多與我們一些基層干部對群眾感情淡漠，對群眾生產(chǎn)生活中的困難關(guān)心不夠；辦事不公道，甚至侵害群眾合法權(quán)益；作風(fēng)不民主、做群眾工作方法簡單粗暴等有直接的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，既要努力提高農(nóng)村基層組織社會管理能力，也要不斷加強和改進(jìn)基層黨員和干部的作風(fēng)。要加強宗旨觀念教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部切實改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾的意見，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實事好事，千方百計解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會保障滯后以及群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)等方面的實際問題，尤其要重視解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。為農(nóng)民群眾辦實事做好事，要堅持盡力而為、量力而行，承諾的事情一定要兌現(xiàn)，不能失信于民。要牢固樹立維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真落實維穩(wěn)責(zé)任制，努力增強做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，及時掌握社情民意，及時疏導(dǎo)群眾情緒，及時化解矛盾糾紛，切實做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保一方的和諧穩(wěn)定。

三、要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面

十七屆四中全會明確提出，要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動村委會和其他各類基層組織建設(shè)。我們要按照中央的部署要求，進(jìn)一步完善工作思路，強化工作措施，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平。

一是要切實加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。會寧的經(jīng)驗表明，農(nóng)村基層組織建設(shè)要抓出成效，關(guān)鍵是各級黨委要真正把這項工作放在心上、抓在手里。多年來，在加強基層組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，各級黨委特別是縣（市、區(qū)）委及其主要負(fù)責(zé)同志付出了大量的心血，做出了重要貢獻(xiàn)。希望在繼續(xù)保持和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好做法的同時，進(jìn)一步加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一要強化責(zé)任意識，把執(zhí)政意識、執(zhí)政使命教育作為各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，牢固樹立不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職、不抓基層組織建設(shè)是不稱職的思想，真正把抓發(fā)展和抓基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，以強有力的組織建設(shè)保障和促進(jìn)發(fā)展。二要抓好制度建設(shè)，按照縣鄉(xiāng)黨委對本地黨建工作負(fù)總責(zé)、書記是第一責(zé)任人的要求，建立健全縣委常委會、鄉(xiāng)黨委會專題研究基層組織建設(shè)特別是黨建工作的制度、黨委書記專項述職制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，真正形成縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。三要加大考評力度。把基層組織建設(shè)作為考核評價縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容，強化責(zé)任制的督查和落實，真正使中央和省委加強基層組織建設(shè)的部署要求落到實處。

二是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動。在基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動，是黨中央作出的重大部署?？h鄉(xiāng)村黨組織要以創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動為重要載體，大力促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的新任務(wù)，結(jié)合縣鄉(xiāng)村黨組織和黨員的實際，把“五個好”的目標(biāo)和“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)具體化，使農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部“創(chuàng)”有方向、“爭”有標(biāo)準(zhǔn)，在投身加快農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的生動實踐中彰顯先進(jìn)性。三級聯(lián)創(chuàng)活動實現(xiàn)了農(nóng)村黨的建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的緊密結(jié)合?？h委要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，賦予三級聯(lián)創(chuàng)活動以新的內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新三級聯(lián)創(chuàng)的形式，在深化自身創(chuàng)建活動的同時，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和村黨組織的創(chuàng)建活動，一手抓先進(jìn)黨組織的創(chuàng)建，一手抓后進(jìn)黨組織的整頓，建立經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓不適應(yīng)工作的鄉(xiāng)村黨組織工作機制，努力形成創(chuàng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的生動局面。

三是要重視發(fā)揮典型的示范帶動作用。創(chuàng)建示范點，運用典型推動工作，是行之有效的工作方法。會寧縣在試點工作中，注意發(fā)現(xiàn)和培育不同類型的先進(jìn)村支部和村委會，試點村之間相互學(xué)習(xí)借鑒實踐中探索出的經(jīng)驗和做法，在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上，及時把成功的經(jīng)驗和做法在其它鄉(xiāng)和村進(jìn)行推廣，比較好地發(fā)揮了典型的示范帶動作用。各市縣要借鑒會寧的經(jīng)驗和做法，每個市至少確定一個縣，每個縣至少確定一個鄉(xiāng)，開展農(nóng)村基層組織建設(shè)試點工作，積極培育和大力宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，探索建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的基層組織建設(shè)工作機制和運行模式，真正把基層抓好，把基礎(chǔ)夯實。

同志們，中央對“三農(nóng)”工作高度重視，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度不斷加大，省委省政府對全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了明確部署。我們要切實把農(nóng)村基層組織建設(shè)放在心上、抓在手里，上下努力，抓出新的成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，提供堅強的政治保障和組織保障。

我就講這些。謝謝大家！

第四篇：在全縣便民服務(wù)工作會上的講話

為認(rèn)真落實黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。始終堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”和牢固樹立群眾利益無小事的觀念，努力踐行“三個代表”重要思想，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，想群眾之所想、急群眾之所急，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造一個“為民、務(wù)實、清廉、便捷、高效”的工作環(huán)境。保持和密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的不斷深入開展，縣委政府研究決定，從方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會出發(fā)，在全縣推行“三級聯(lián)動”和“全程代理”等便民服務(wù)措施，始終把人民群眾的利益作為第一目標(biāo)，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真改進(jìn)辦事方式，突出辦事特色，提高辦事效率。以實實在在的行動解決群眾的生產(chǎn)生活問題，促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。下面就如何搞好便民服務(wù)工作我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識推行便民服務(wù)的重要意義

首先，便民服務(wù)是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹“立黨為公，執(zhí)政為民”的新舉措。縣委政府緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，結(jié)合縣鄉(xiāng)村的情況，把執(zhí)政為民與便民服務(wù)結(jié)合起來，通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，設(shè)立便民服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，公開辦事制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強各級干部為民辦事的責(zé)任，促進(jìn)干部廉潔自律，糾正少數(shù)干部得過且過、高高在上，缺乏宗旨意識、群眾觀念淡薄的現(xiàn)象。樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、馬克思主義的群眾觀。把群眾的冷暖、饑餓、安全時刻放在心上，做群眾期盼之事，真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

其次，便民服務(wù)是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的新嘗試。便民服務(wù)制度的實施，能有效地促進(jìn)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，從群眾要我辦事，變?yōu)槲乙獮槿罕娹k事，增強干部的緊迫感、責(zé)任感和服務(wù)意識。對各級干部提出了更高的要求：一是辦事的標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要依法辦事，而且要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到“言必行、行必果”；二是辦事的態(tài)度要好。要一切為群眾著想，用一張笑臉、一杯熱茶、一把椅子、一句溫暖的話來熱情接待群眾，使群眾在辦事時感到方便、愉快，干群關(guān)系十分融洽；三是辦事的效率要高。平時久拖不決的事要及時辦理、限時辦理、公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

再次，便民服務(wù)是一項“零距離”服務(wù)群眾的民心工程。開展便民服務(wù)要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是變?nèi)罕娕転楦刹颗堋＿^去群眾辦事從村上到鄉(xiāng)上，從鄉(xiāng)上到縣上需要一個部門一個部門的跑，一個程序一個程序的找人辦。不僅耽誤了群眾的時間，增加了群眾負(fù)擔(dān)，還不一定所到部門都能夠有人辦事、順利辦事，甚至還會受到吃拿卡要，既不利于群眾辦事，又茲生了腐敗環(huán)節(jié)，影響了黨群干群關(guān)系，讓老百姓感到寒心、傷心。通過便民服務(wù)，實行全程代理以后，干部工作量雖然會增大，但是能增強干部的責(zé)任心，減少滋生腐敗的環(huán)節(jié)。有利于培養(yǎng)干部、鍛煉干部、凝聚人心；二是變多次辦為一次辦。過去群眾到縣鄉(xiāng)辦事，由于人不熟、路不熟，往往需要多次往返，才能蓋好幾個章，辦完一件事情。便民服務(wù)工作開展以后，群眾只需提供一套完整的申請資料，代理人員就必須在時限內(nèi)將事情辦好；三是變隨意辦為規(guī)范辦。過去有些部門不依法行政，對老百姓所辦的事項，隨意拖拉、吃拿卡要，對象不同態(tài)度不一樣，收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。開展便民服務(wù)后，實行陽光作業(yè)、窗口作業(yè)、承諾服務(wù)，接受群眾監(jiān)督，要改變隨意性，增強規(guī)范性，有效地遏制辦事過程中的消極腐敗現(xiàn)象。

二、認(rèn)真研究，精心組織，全面推行便民服務(wù)工作

1、推行便民服務(wù)的指導(dǎo)思想。

推行便民服務(wù)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以社會穩(wěn)定為大局，以便民服務(wù)為重點，以秉公辦事為原則，以人民滿意為目標(biāo)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動服務(wù)體系，提供熱情、周到、便捷、高效的“零距離”服務(wù)，積極為人民群眾排擾解難，切實構(gòu)建民心工程，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

2、推行便民服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為確保便民服務(wù)工作落到實處，縣委成立了便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，文件已下發(fā)，辦公室設(shè)在縣政府糾風(fēng)辦。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對便民服務(wù)工作實行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查督促，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）要成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機構(gòu)，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長親自抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。特別是加強對全程服務(wù)代理的領(lǐng)導(dǎo)，縣鄉(xiāng)村實行三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣里要設(shè)立便民服務(wù)大廳，從縣直相關(guān)單位抽人組成，統(tǒng)一管理、集體辦公、分工負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立便民服務(wù)中心，由書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長分管，由一名副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任中心主任，并選派2—3名黨性強、政策熟、經(jīng)驗多、善協(xié)調(diào)的同志擔(dān)任專職代理員，村（社區(qū)）要設(shè)立便民服務(wù)站，由支書或（主任）任站長，兩委委員為成員。要做到有一間代理室、有一名專（兼）職代理員、有一套健全的制度、有一本規(guī)范的臺帳、有一張簡明代理表、有一個承諾服務(wù)時間表、有一塊代理事項公開欄、有一塊顯眼的辦理結(jié)果告知牌的“八有要求”，在人口集中的一個或幾個村民小組，有條件的情況下可設(shè)立便民服務(wù)代理點，由村民小組長擔(dān)任代理員，實行定期或不定期上門服務(wù)。真正體現(xiàn)“零距離”代理服務(wù)的作用。

縣直各單位要高度重視便民服務(wù)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并把開展便民服務(wù)工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)的一項重要工作，抓緊抓實，要簡化辦事程序，提高服務(wù)水平和工作效率，積極主動和鄉(xiāng)村兩搞好便民服務(wù)，嚴(yán)禁久拖不決和吃拿卡要。

縣便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強對縣鄉(xiāng)村三級便民服務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查督促，按時收集和整理上報各項資料。

3、推行便民服務(wù)的范圍和事項。

推行便民服務(wù)的范圍是全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?？h直各單位結(jié)合各自工作實際推行便民服務(wù)。服務(wù)事項主要有土地使用審批、木材砍伐、流動人口計劃生育證明、服務(wù)許可證辦理、群眾生產(chǎn)生活困難解決、民間糾紛調(diào)處、招商引資、科普咨詢、政策性咨詢、勞務(wù)輸出等，具體事項，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位可結(jié)合實際，自行確定，邊開展邊總結(jié)，逐步規(guī)范完善。

4、推行便民服務(wù)的時間和步驟。

推行便民服務(wù)工作，從2005年上半年啟動，2006年全面推開，采取試點—總結(jié)—推廣的步驟進(jìn)行，分三個階段實施。第一階段為試點階段，即2005年上半年啟動試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五個，分別有柿子、豆沙、鹽井鎮(zhèn)、普洱、灘頭；第二階段為總結(jié)階段，即2005年下半年對便民服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，在試點的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面推開作好準(zhǔn)備；第三階段為推廣階段，時間為2006年上半年全面推開。以后的工作就進(jìn)入鞏固、完善、長期堅持，要讓群眾感到辦事一天比一天更加方便快捷。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)督。

為確保便民服務(wù)工作做到公開、公平、公正、便捷、高效的“陽光作業(yè)”，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對便民服務(wù)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、督促，確保工作落到實處，健康發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位要設(shè)立便民服務(wù)舉報電話和舉報箱，落實專人負(fù)責(zé)做好有關(guān)舉報信息的收集和整理反饋工作，確保群眾不受冷遇、申辦事項不受積壓、承諾事項不受延誤、黨和政府的形象不受影響，對故意刁難、頂著不辦、久拖不辦的和吃拿卡要、亂收費的違紀(jì)行為要按照《云南省公務(wù)員八條禁令》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立健全公開辦事制度，公開辦事范圍，規(guī)范辦事程序，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、狠抓便民服務(wù)工作的開展，要在四個方面取得實效

1、要在進(jìn)一步密切黨群干群方面取得實效。通過便民服務(wù)，在接待和服務(wù)群眾的過程中，各級黨政組織要深入了解群眾呼聲，體查群眾的疾苦，知道群眾想什么、盼什么，最需要解決的困難是什么，制定出切實可行的措施方案，最大限度地解決群眾關(guān)注的困難和問題，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切黨同人民的血肉聯(lián)系。

2、要在提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得實效。在實施便民服務(wù)工作中，要大力推行“首辦負(fù)責(zé)制”，實行辦事期限承諾制和督查制，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平和工作效率，要轉(zhuǎn)變過去部分干部辦事拖拉、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強的現(xiàn)象，增強干部的群眾觀念和宗旨意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，樹立全心全意為人民服務(wù)的良好形象。

3、要在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得實效。在推行便民服務(wù)工作中，要堅持“陽光作業(yè)”和“窗口作業(yè)”，公開辦事制度、辦事程序、辦事范圍、辦事結(jié)果，加強對代理全過程的監(jiān)督(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，遏制“吃拿卡要”現(xiàn)象，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

4、要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得實效。通過改進(jìn)辦事方式，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活方面存在的問題和困難，以實際行動取信于民，凝聚人心，充分調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性，努力構(gòu)建和諧社會，為鹽津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境和氛圍。

同志們，便民服務(wù)工作是一項凝聚人心、取信于民的民心工程，是檢驗各級干部辦事能力、服務(wù)水平、群眾觀念、宗旨意識的一項工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，希望各級干部高度重視，狠抓落實，扎實有效地搞好便民服務(wù)工作，為構(gòu)建鹽津和諧社會，加快鹽津發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：在全區(qū)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場會上的講話

在全區(qū)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場會上的講話

同志們

現(xiàn)在正值年末歲初是各級各部門最為繁忙的時候大家不僅要對上工作全面收尾還要對明年工作作出安排時間很緊事情很多各方面工作都不能耽擱必須一項一項抓緊落實到位盡管如此區(qū)委還是決定把大家集中起來對當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行強調(diào)和部署會議在這個時刻召開本身就說明了這項工作特別重要也是

不容延緩這不僅是深入推進(jìn)第三批黨員先進(jìn)性教育活動的實際步驟也是全面加強農(nóng)村黨建工作推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施大家必須思想高度重視認(rèn)識高度統(tǒng)一行動高度一致下大力氣抓緊抓好抓出成效剛才大家參觀了現(xiàn)場觀看了專題片也聽了麒麟淳化等家單位的經(jīng)驗介紹這些現(xiàn)場和典型從不同側(cè)面不同角度反映了我區(qū)一段時期以來農(nóng)村黨建工作的成果很值得學(xué)習(xí)借鑒毛部長全面總結(jié)了全區(qū)農(nóng)村黨建工作情況具體部署了下一階段任務(wù)我十分贊同希望大家抓好貫徹落實下面我講三點意見一要提高認(rèn)識切實把農(nóng)村黨建擺上重要工作日程

加強農(nóng)村黨建工作是加強黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分全區(qū)各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提高黨的執(zhí)政能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度充分認(rèn)識加強農(nóng)村黨建工作的重要性和緊迫性切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感

加強農(nóng)村黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)斗堡壘黨在農(nóng)村的各項路線方針政策最終要靠基層組織去落實發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解發(fā)展的新思路新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造基層組織不力再好的政策措施也會落空基礎(chǔ)不牢再好的發(fā)展形勢也難以鞏固對此我們必須切實把加強農(nóng)村黨建工作作為執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程來抓通過扎實推進(jìn)強基工程不斷促進(jìn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政能力的提高

加強農(nóng)村黨建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快農(nóng)村小康進(jìn)程的重要保證樹立科學(xué)發(fā)展觀堅持統(tǒng)籌兼顧實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進(jìn)小康進(jìn)程的必由之路近年來我區(qū)大力推進(jìn)園區(qū)帶鎮(zhèn)戰(zhàn)略不斷加大政策扶持力度強力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得了積極成效但與蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在很大的差距突出地表現(xiàn)在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)在全區(qū)所占的比重較小經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不很合理全區(qū)城市化率不高農(nóng)民增收困難農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力加大城鄉(xiāng)差距村級收入差距仍在拉大××年全區(qū)農(nóng)民人均收入為元有個鎮(zhèn)街在全區(qū)平均水平以下對照我區(qū)農(nóng)民年人均純收入元的小康目標(biāo)還有很大的差距村級收入低于萬元的貧困村還有個全區(qū)的貧困人口還有近萬人占全區(qū)總?cè)丝诘倪@些都說明統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全面建設(shè)小康社會都是任重而道遠(yuǎn)農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)民的主心骨區(qū)內(nèi)區(qū)外一些富村強村發(fā)展的實踐一再告訴我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展切實解決好三農(nóng)問題必須要全面推進(jìn)農(nóng)村黨建工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在深化農(nóng)村改革發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

加強農(nóng)村黨建工作是堅持以人為本建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于農(nóng)村各級黨組織完成這一艱巨的任務(wù)必須從思想上組織上作風(fēng)上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)切實增強農(nóng)村黨組織的號召力凝聚力和戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和一名黨員就是一面旗幟的模范帶頭作用二要創(chuàng)新舉措全力完成農(nóng)村黨建工作各項任務(wù)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢的日益變化農(nóng)村黨建工作的任務(wù)越來越重頭緒越來越多我們必須集中精力把握重點攻克難點不斷取得新時期農(nóng)村黨建工作的新突破當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)農(nóng)村黨建工作要堅持以三個代表重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四

五中全會精神緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局以先進(jìn)性建設(shè)為重點以提高執(zhí)政能力為主線以深入推進(jìn)雙帶工程為抓手以創(chuàng)新工作機制為保障大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力為加快實現(xiàn)全區(qū)兩個率先的奮斗目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證工作中要重點做好以下幾個方面

要大力加強鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富農(nóng)民作為農(nóng)村黨建工作的中心任務(wù)從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求謀劃農(nóng)村黨建工作農(nóng)村黨組織要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展解決三農(nóng)問題的新路子要依靠工業(yè)化致富農(nóng)民依靠城市化帶動農(nóng)村依靠產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)走以城帶鄉(xiāng)以工促農(nóng)城鄉(xiāng)互動的協(xié)調(diào)發(fā)展道路要繼續(xù)以村干部雙帶工程為抓手把雙帶工程拓展到農(nóng)村工作的各個環(huán)節(jié)動員和調(diào)動一切力量在雙帶的發(fā)動范圍帶動層面發(fā)揮作用上不斷深化和提高切實提高帶民富的實效讓廣大農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠要進(jìn)一步加強指導(dǎo)服務(wù)更好地發(fā)揮雙帶的示范帶動作用要把雙帶與雙培結(jié)合起來努力把黨員干部培養(yǎng)成致富能手把致富能手培養(yǎng)成黨員干部要把雙帶與發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來注意尋找村干部創(chuàng)業(yè)與發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色力爭做到一鎮(zhèn)一品

要大力加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)做好當(dāng)前農(nóng)村工作關(guān)鍵在于選能發(fā)展的干部配會干事的班子帶善戰(zhàn)斗的隊伍我們

要繼續(xù)堅持以發(fā)展選干部憑實績用干部的用人導(dǎo)向大力選拔政治上靠得住工作上有本事作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位要著眼于農(nóng)村新一輪發(fā)展的實際需要以年齡結(jié)構(gòu)形成梯次知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)形成配套能力結(jié)構(gòu)形成互補氣質(zhì)結(jié)構(gòu)形成相融為目標(biāo)不斷增強鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能努力鍛造一支能夠擔(dān)負(fù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)致富一方百姓重任和模范實踐三個代表的鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍要在堅持德才兼?zhèn)湓瓌t和群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上積極采取兩推一選等方式選優(yōu)配強村級班子尤其要選好一把手要把致富素質(zhì)帶富能力共富境界作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)著力從致富能手經(jīng)濟(jì)能人和素質(zhì)好的黨員尤其是從黨員業(yè)主中選拔村黨組織書記建立一支創(chuàng)業(yè)型實干型的村干部隊伍推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長

要大力加強基層民主政治建設(shè)要針對少數(shù)農(nóng)村基層黨組織民主意識淡薄決策程序不明確等問題堅持和完善政務(wù)公開村務(wù)公開廠務(wù)公開等制度不斷推進(jìn)村民自治切實加強基層民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督工作真正落實好農(nóng)村黨員群眾的知情權(quán)參與權(quán)選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)要推進(jìn)決策民主化逐步完善和規(guī)范重大事項決策程序村民代表議事程序等工作程序嚴(yán)格按程序辦事要推進(jìn)監(jiān)督民主化凡是村里的重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題都應(yīng)向村民公開增強村級事務(wù)的透明度和村民群眾參與度鎮(zhèn)黨委和村黨組織應(yīng)當(dāng)定期組織黨員群眾對鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評議接受黨員和群眾的監(jiān)督要推進(jìn)管理民主化明確以黨支部總支為核心的村級組織的工作職責(zé)使各個組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下各盡其職各負(fù)其責(zé)加強協(xié)作形成合力要積極推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制工作明年初舉行黨委換屆的鎮(zhèn)原則上要結(jié)合換屆選舉實行黨員代表大會常任制進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委決策的民主化科學(xué)化水平充分發(fā)揮黨員代表作用增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

要大力加強農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)當(dāng)前以農(nóng)村黨員為主要對象的第三批先進(jìn)性教育活動在全區(qū)全面鋪開要抓住這一有利契機牢牢把握先進(jìn)性的要求把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層組織建設(shè)之中全面提升農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)要堅持和完善黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制把集中教育與經(jīng)常性教育結(jié)合起來思想教育與解決實際問題結(jié)合起來堅持黨的民主生活會制度與堅持民主評議黨員結(jié)合起來要加強對農(nóng)村流動黨員的教育管理使他們既接受教育和監(jiān)督又能得到必要的幫助和關(guān)心要進(jìn)一步疏通黨員出口渠道加大對不合格黨員的處置力度純潔黨員隊伍要加強農(nóng)村發(fā)展黨員工作把發(fā)展優(yōu)秀青年入黨作為培養(yǎng)農(nóng)村基層干部后備力量的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓采取有效措施盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)村黨員隊伍年齡老化文化程度偏低的狀

況要通過先進(jìn)性建設(shè)切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村廣大黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)牢固樹立把服務(wù)群眾作為農(nóng)村黨建工作的價值取向通過構(gòu)建完善配套的服務(wù)體系把農(nóng)村黨組織和黨員作用的發(fā)揮同服務(wù)群眾有機結(jié)合起來不斷增強農(nóng)村黨建工作的活力

三要強力保障不斷開創(chuàng)新時期農(nóng)村黨建工作的新局面

農(nóng)村黨建工作是一項量大面寬任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程農(nóng)村各級黨組織一定要提高思想認(rèn)識自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任確保各項措施落到實處

要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任農(nóng)村各級黨組織要認(rèn)真落實管黨責(zé)任制自覺按照五個好的要求進(jìn)一步加強自身建設(shè)加強對農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)村黨組織書記要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任人的責(zé)任建立健全書記親自抓一級抓一級層層抓落實的責(zé)任體系各相關(guān)部門要結(jié)合各自職能主動支持和參與農(nóng)村黨建工作幫助解決具體困難形成上下聯(lián)動分工負(fù)責(zé)密切配合齊抓共管的工作格局要以三級聯(lián)創(chuàng)為載體深入開展五個好鎮(zhèn)黨委五個好村黨組織創(chuàng)建活動

要強化分類指導(dǎo)要健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點指導(dǎo)面上工作對農(nóng)村黨建工作情況進(jìn)行調(diào)查研究不斷總結(jié)經(jīng)驗幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題要抓好農(nóng)村黨建工作示范點建設(shè)注重培育一批工作扎實成效明顯特色鮮明的農(nóng)村黨建工作示范點和示范基地以典型引路發(fā)揮示范帶動作用推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村黨建工作的開展

要完善工作機制要從實際出發(fā)健全完善農(nóng)村黨建工作規(guī)劃和計劃落實目標(biāo)任務(wù)和具體措施要實行黨建工作目標(biāo)管理強化工作責(zé)任健全考核制度完善考核評價體系著重檢查和考核農(nóng)村基層黨組織貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的情況農(nóng)村黨組織制度落實和發(fā)揮作用的狀況黨員干部隊伍的整體形象發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的實際成效等在督促檢查和考核評價中要廣泛聽取群眾意見充分運用群眾評議結(jié)果把黨建工作情況作為考核鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人實績的重要內(nèi)容確保黨的建設(shè)工作落到實處

同志們加強新形勢下的農(nóng)村黨建工作任務(wù)艱巨責(zé)任重大我們要以這次現(xiàn)場會為契機解放思想與時俱進(jìn)開拓進(jìn)取扎實工作努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村黨建工作的新局面為我區(qū)實現(xiàn)兩個率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證

縣委常委、組織部長呂華同志

在全縣農(nóng)村黨建示范點建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委同意，今天召開一次全縣農(nóng)村黨建示范點建設(shè)現(xiàn)場會。這個現(xiàn)場會，規(guī)模不是很大，大家從會標(biāo)上就可以看出來，是農(nóng)村黨建會議，是示范點建設(shè)會議，也算是一次專題培訓(xùn)會議。首先，大家要弄清楚今天召開這個會議的目的是什么？我覺得目的只有一個，那就是通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，讓全縣首批規(guī)劃的10個示范點全面迅速地啟動起來，所以今天參會的主要是這10個村的支部書記和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書記或組織委員，還有處于主要交通干線的白衣鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)黨委的同志。前面，我們參觀了龍泉村的現(xiàn)場，元山鎮(zhèn)黨委作了經(jīng)驗介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志和部分支部書記也作了表態(tài)發(fā)言。組織部分管基層組織建設(shè)的張建軍同志就農(nóng)村黨建示范點建設(shè)講了具體的意見，我完全贊同。借這個機會，我想與大家一起探討三個方面的問題。

一、有三個方面的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒

大家參觀了現(xiàn)場，看到了什么，學(xué)到了什么，回去怎么做，希望多做思考。我個人覺得有三個方面的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一是鎮(zhèn)黨委高度重視。元山鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，近年來始終把黨建工作作為鎮(zhèn)黨委的首要任務(wù)在抓，擺上了重要的議事日程，在人員、經(jīng)費、措施上都是做得非常好的，就工作力量上講，不僅有黨委副書記和組織委員，還有組織干事。正因為有鎮(zhèn)黨委的高度重視，有具體人員做事，有經(jīng)費保障，所以才有我們今天看到的龍泉村。當(dāng)然，不僅僅只是龍泉村，還有泥池村、中嶺村以及其它一些村，黨建工作都抓得很不錯。去年，市委常委、組織部長明部長到中嶺村調(diào)研，前不久到龍泉村調(diào)研，都對元山鎮(zhèn)及這些村的黨建工作給予了充分肯定。如果鎮(zhèn)黨委不重視，這個鎮(zhèn)的黨建工作就不會有這樣的成效。也正是他們重視黨建工作，有了堅強有力的組織保障，才使得他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境整治等各項工作，都走在了全縣的前列。這一點，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志首先要學(xué)習(xí)的。

二是村黨支部狠抓落實。大家都看了龍泉村的現(xiàn)場，這個村在黨員隊伍建設(shè)、入黨積極分子培養(yǎng)、大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮、組織活動開展等方面，都抓得非常實在。不僅黨建工作抓得好，產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等其它工作也很有成效。為什么會有這樣的成效，其關(guān)鍵就在于村黨支部狠抓落實。村上的工作能不能抓好落實，關(guān)鍵又在帶頭人、領(lǐng)路人，也就是支部書記，龍泉村的支部書記王毅，參會的同志大多比較了解，是去年市委表彰的優(yōu)秀村支部書記，他就是一個狠抓落實的人。雖然很多思路出自我們鎮(zhèn)黨委，但是有了思路，如果沒有狠抓落實的支部一班人，沒有狠抓落實的支部書記，再好的思路也只能寫在紙上。前面，謝書記介紹了“建立三個基地、建設(shè)三支隊伍、落實三聯(lián)責(zé)任”的好經(jīng)驗，如果龍泉村支部不按鎮(zhèn)黨委的安排和要求去落實，這三個基地能建立起來嗎？三支隊伍能夠成立起來嗎？三聯(lián)責(zé)任能落實好嗎？我想肯定是不行的。所以，村黨支部狠抓落實的作風(fēng)也值得我們參會的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。

三是找到了開展農(nóng)村黨建工作的有效載體。我們平時也在思考，抓黨建工作特別是農(nóng)村黨建，究竟抓什么，怎么抓；全縣26000多名黨員，農(nóng)村黨員占了多半，以什么樣的載體把農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，把農(nóng)村黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。在這點上，龍泉村找到了抓農(nóng)村黨建的有效載體，比如，通過建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地、成立黨員義務(wù)搶險突擊隊和服務(wù)隊，把黨員的作用很好地發(fā)揮出來了；通過建立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實踐基地，既幫助了大學(xué)生“村官”成長成才，又促進(jìn)了群眾致富；通過“雙培雙帶”提高了村黨支部引領(lǐng)發(fā)展的能力，等等。有了這些載體，黨建工作就有了抓手，就能讓農(nóng)村黨支部強起來，讓黨員隊伍活起來，讓農(nóng)民群眾富起來。如果沒有有效的載體，說得再好，黨建工作都落不到實處。

二、有三個方面的問題必須得到有效解決

我覺得要真正抓好農(nóng)村黨建示范點建設(shè)，必須解決好以下三個方面的問題。

一是要解決好認(rèn)識不夠的問題。近年來，大家抓新農(nóng)村建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)培育、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，在人力、物力、財力、精力上都付出了很多。但是，能夠真正把黨建工作列上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部重要議事日程，真正把黨建工作講在口上、放在心上、落實在行動上的，應(yīng)

該說為數(shù)不多，這樣講可能要得罪我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨支部，但這是事實，是不爭的事實。究其原因，還是思想認(rèn)識不夠。大家一定要認(rèn)識到，抓好黨建工作是我們的本職，抓不好就是失職，就不配當(dāng)基層黨組織的書記、副書記和組織委員，至少可以說你不合格。就示范點建設(shè)而言，這是整體推進(jìn)黨建工作的有效舉措，是展示平昌黨建工作成效的具體實踐。同時，這也是上級的要求，省委提出了大力推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，全省力爭用3年時間建成1萬個“春風(fēng)示范村”；市委提出實施“326農(nóng)村黨建示范工程”，全市力爭通過3年的努力，創(chuàng)建200個以上市級農(nóng)村黨建示范點和600個以上縣級黨建示范村；縣委對這兩項工作都高度重視，分別下發(fā)了文件。今年，組織部按照縣委的安排，重點抓好10個農(nóng)村黨建示范點，這是對這10個村黨支部及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有沒有戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力的檢驗，也是對我們基層黨組織書記、副書記、組織委員工作能力的檢驗。你們回去后要向黨委書記做好匯報，一定要深化認(rèn)識，高度重視。

二是要解決好思路不清的問題。思路決定出路，決定示范點建設(shè)的水平。今天我們看了龍泉村，他們就有好的思路。當(dāng)然，10個村的實際情況各有不同，不能盲目照搬龍泉村的模式，要創(chuàng)自己的特色和亮點。特色在哪里？亮點在哪里？就在我們的思路里。大家一定要結(jié)合實際，把思路理清，把措施想好，對建設(shè)一個什么樣的示范點、怎么建設(shè)示范點，一定要心中有數(shù)。比如，黨組織如何帶領(lǐng)群眾致富，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，等等，都要提前進(jìn)行思考，做到科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位。這樣，才能抓住要害，有的放矢，才能把握工作的主動權(quán)。

三是要解決好形式和內(nèi)容不統(tǒng)一的問題。也許有人會說，抓示范點建設(shè)就是建一些制度，立一些牌子，搞一些形式上的東西。但大家要明白，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，再好的內(nèi)容也要通過一定的形式才能體現(xiàn)出來。比如，龍泉村建立的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基地，樹立了一些標(biāo)牌，這是形式，如果沒有這種形式，我們做的工作怎么反映怎么體現(xiàn)呢？黨內(nèi)開展活動，經(jīng)常通過標(biāo)語、專欄、園地等進(jìn)行宣傳，如果沒有這些形式，老百姓如何了解如何知道呢？因此，抓黨建示范點建設(shè)，應(yīng)注重工作的有形化，要設(shè)立規(guī)范的黨建標(biāo)語和黨建工作標(biāo)牌，不在多，但要管用；工作制度要規(guī)范上墻，相關(guān)軟件資料要齊備規(guī)范；黨員示范戶、示范崗、創(chuàng)業(yè)基地等要授牌、掛牌；在重大活動和搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)中要讓黨員身份亮出來，讓鮮紅的黨旗飄起來，通過這些適當(dāng)?shù)男问绞罐r(nóng)村基層黨建工作活起來。當(dāng)然，我們不能搞成形式主義，要有工作內(nèi)容，做到形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。盡管農(nóng)村黨建工作有務(wù)虛的一面，但要虛事實做，特別是我們抓示范點建設(shè)，要有實實在在的工作來支撐，這樣，示范點才會有生命力，才會有影響力，才會有帶動力。

解決好上面三個問題，就是要把農(nóng)村黨建示范點建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體實踐，作為推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”和“326農(nóng)村黨建示范工程”建設(shè)的重要抓手，作為整體推進(jìn)全縣農(nóng)村黨建工作的學(xué)習(xí)樣板。

三、有三項任務(wù)和要求必須明確

你們回去的任務(wù)就是要抓示范點建設(shè)，那究竟怎么抓呢？我覺得有三項任務(wù)和要求必須明確。

一是時間要求。今天召開的現(xiàn)場會，也是一次動員會，大家必須迅速行動，立說立行。一個月內(nèi)，都要理清思路，有序推進(jìn)，有新的氣象，新的起色。到11月上旬，每個示范點的硬件和軟件都要基本完善，體現(xiàn)各自的特色和亮點。12月上旬，要召開總結(jié)會，每個示范點

都要有可看的，可學(xué)的。希望大家嚴(yán)格按照這個時間要求抓好落實。

二是工作要求。首先，要搞好規(guī)劃，這是示范點建設(shè)的思想和靈魂。規(guī)劃要因村制宜，不能千篇一律，在完善軟硬件的基礎(chǔ)上，要突出特色，挖掘本地農(nóng)村基層黨建工作中的亮點，形成自己的品牌。其次，要落實責(zé)任，抓黨建示范點建設(shè)，保障不力問黨委書記，工作不落實的問黨委副書記和組織委員，因為這是你們的職責(zé)。驗收時，村村見面，逗硬檢查，嚴(yán)格問責(zé)。再則，要抓好結(jié)合，把黨建示范點建設(shè)與“春風(fēng)百村示范行動”相結(jié)合，與“326農(nóng)村黨建示范工程”相結(jié)合，與村“兩委”換屆相結(jié)合，與其它各項黨建工作相結(jié)合，通過抓點示范推動鄉(xiāng)村兩級的黨建工作，推動一個地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三是標(biāo)準(zhǔn)要求。既然是建設(shè)示范點，那肯定是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的。那究竟高在哪里，有些什么要求，必須搞清楚。第一，要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。村民富不富關(guān)鍵看支部，村子強不強要看“領(lǐng)頭羊”，這說明村黨支部特別是支部書記的重要性。要扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)“五好四強”村支部。要深入學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗”，拓寬選人視野，著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來，如果連支部書記都不能帶頭致富，帶領(lǐng)致富，示范點建設(shè)也就無從談起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合村黨支部換屆，改變村支部書記年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題，建設(shè)年富力強的村支部書記隊伍。第二，要抓好黨員隊伍建設(shè)。我縣農(nóng)村黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的問題十分突出，60歲以上的黨員有8000多名，占百分之三十幾，有的地方青黃不接，后繼無人，問題十分嚴(yán)重。所以，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍素質(zhì)，是當(dāng)務(wù)之急。怎么通過“公推優(yōu)選”制度吸納農(nóng)村優(yōu)秀人才入黨，怎么把優(yōu)秀務(wù)工青年吸引回來，讓他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，作為入黨積極分子培養(yǎng)，逐步吸納到黨組織中來并培養(yǎng)成為村級后備干部，這是大家都應(yīng)該思考和解決的問題。第三，要抓好活動陣地建設(shè)和制度建設(shè)。這10個村都有活動陣地，要研究如何發(fā)揮好活動陣地應(yīng)有的作用。要加強制度建設(shè)，注重規(guī)范化上墻。

今天，就和大家交流以上三個方面的問題，希望大家認(rèn)真思考，認(rèn)真落實，把決心一次性下夠，把勁頭一次性鉚足，扎實抓好農(nóng)村黨建示范點建設(shè)，以點示范整體提升農(nóng)村黨建工作水平，為加快平昌發(fā)展奮力爭當(dāng)巴中經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵提供強大的工作動力和堅強的組織保證!