第一篇：關(guān)于實(shí)行無紙化辦公的通知

中國共產(chǎn)黨貴港市

覃塘區(qū)委員會(huì)辦公室

中共覃塘區(qū)委辦公室 覃塘區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于實(shí)行無紙化辦公的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)委和區(qū)級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，區(qū)直各事業(yè)單位:

我區(qū)自2011年8月正式啟用電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)收發(fā)文并進(jìn)入雙軌制運(yùn)行以來，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定、安全。為充分利用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)的成果，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，決定從2012年1月1日起在全區(qū)實(shí)行無紙化辦公?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行無紙化辦公的文件范圍

從2012年1月1日起，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室不再接收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門報(bào)送的紙質(zhì)請(qǐng)示件、報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)和匯報(bào)材料（密件等其他另有規(guī)定的文件除外），這些文件的接收、辦理和

1傳閱都通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行。

二、繼續(xù)接收、辦理的紙質(zhì)文件范圍

以下文件、事項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門繼續(xù)通過紙質(zhì)文件傳輸和辦理，不得通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行傳輸和辦理：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，涉及國家秘密事項(xiàng)的文件；

（二）上級(jí)來文、來電中，注明是“秘密”、“機(jī)密”或“絕密”等級(jí)的來文、來電；

（三）涉及人事任免審批過程的文件；

（四）涉及財(cái)政資金安排、追加預(yù)算的文件。

三、其他要求

為確保我區(qū)無紙化辦公順利進(jìn)行，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視，緊密配合，抓緊落實(shí)好以下工作：

（一）抓緊做好本單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)承載網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作和硬件配套工作，主動(dòng)聯(lián)系辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)方(中國電信股份有限公司貴港分公司)做好使用培訓(xùn)，確保本單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室之間的無縫鏈接。

（二）落實(shí)專人在工作時(shí)間內(nèi)登錄辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，及時(shí)查看和接收公文，在節(jié)假日要安排人員值班，確保公文流轉(zhuǎn)暢通。

（三）請(qǐng)各單位的接收公文人員保持通訊暢通，并將該接收公文人員名單、聯(lián)系電話和手機(jī)號(hào)碼于2011年12月29日前報(bào)送到區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

（四）還沒有與電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)接的單位請(qǐng)于2012年1月1日前做好聯(lián)接工作；因單位自身原因造成未能及時(shí)接收到區(qū)委、區(qū)政府文件，導(dǎo)致政令不通，后果自負(fù)。

（五）各使用單位如果遇到技術(shù)上的問題，請(qǐng)聯(lián)系覃塘區(qū)政府辦公室，聯(lián)系人：覃勇，聯(lián)系電話：4861057。

不盡事宜，請(qǐng)聯(lián)系區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（電話：4861111、4861050；傳真：4861123、4861010）。

附件：電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)收文負(fù)責(zé)人名單

中共覃塘區(qū)委員會(huì)辦公室 覃塘區(qū)人民政府辦公室

2011年12月27日

抄送：貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)，區(qū)人民武裝部；

市直駐覃單位。

覃辦通?2011?39號(hào)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

附件：

電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)收文負(fù)責(zé)人名單

填報(bào)單位（公章）：填報(bào)時(shí)間：

第二篇：無紙化辦公

推廣無紙化辦公帶來的便捷

1.有效地提高了工作效率

提高效率、信息共享、協(xié)同辦公是大多數(shù)企業(yè)實(shí)行無紙化辦公的最主

要的出發(fā)點(diǎn)。而現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，管理者與被管理者之間的溝通協(xié)作愈加困難，而借住辦公自動(dòng)化系統(tǒng)軟件，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞?，企業(yè)的會(huì)議紀(jì)要、工作總結(jié)、質(zhì)檢報(bào)告、通知通告等，都可以向特定對(duì)象予以發(fā)布，節(jié)省了大量文件印發(fā)、轉(zhuǎn)送、通知等方面的時(shí)間、人力和物力。同時(shí)，運(yùn)用電腦進(jìn)行操作后，文件的存檔、查找等更加方便，快捷，從而大大地提高了工作效率。

2.更好地體現(xiàn)了綠色環(huán)保

無紙化辦公除了讓大家“省力”，極大提高工作效率之外，“綠色環(huán)?！币彩瞧髽I(yè)采用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)辦公系統(tǒng)的一個(gè)重要原因。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無紙化辦公，在不知不覺中紙質(zhì)文件大量減少。既節(jié)約了使用紙張以及打印、裝訂等相關(guān)費(fèi)用，又符合國家提倡的綠色環(huán)保政策。

據(jù)此，有人對(duì)無紙化辦公提出相當(dāng)樂觀的預(yù)測(cè)。認(rèn)為不出多少年，紙張將被徹底“掃下辦公桌”，代之以經(jīng)濟(jì)高效的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)辦公新模式；有人進(jìn)行了大膽的測(cè)算，宣稱這場(chǎng)史無前例的辦公革命每年將從電鋸下拯救出大量用于造紙的樹木，從而為全球植被保護(hù)做出巨大的貢獻(xiàn)

二、推廣無紙化辦公面臨的阻力

1.對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的理解差別很大

較傳統(tǒng)的辦公形式而言，“無紙化辦公”有兩個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省能耗、方便快捷。不過，此形式雖然被提出了很多年，但要真正做到“無紙化”還是比較困難的。辦公自動(dòng)化的核心問題是如何提高日常辦公效率的問題。因此我們?nèi)粘９ぷ鞯乃袃?nèi)容都可以歸入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)處理的范疇，如文字處理、傳真、申請(qǐng)審批、辦公用品、公文管理、圖書管理、會(huì)議管理、資料管理、檔案管理、生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管

理、人事管理等等，都可以歸納到辦公自動(dòng)化軟件的處理范圍之內(nèi)。

而以上提到的種種日常工作，每個(gè)企業(yè)之間都有不同的管理辦法與工

作流程，即工作標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。所以辦公自動(dòng)化系統(tǒng)不會(huì)像財(cái)務(wù)軟件

一樣很容易得到推廣，主要是財(cái)務(wù)系統(tǒng)有國家的政策和標(biāo)準(zhǔn)支持，有比較

規(guī)范的做法可遵循，而目前辦公自動(dòng)化系統(tǒng)還做不到。

2.使用人員的思想意識(shí)還需提高

“無紙化辦公”還需要員工有良好的意識(shí)去執(zhí)行，這一點(diǎn)也是比較難堅(jiān)

持得。另外，現(xiàn)代化辦公環(huán)境對(duì)公司員工整體素質(zhì)要求較高，至少能夠熟

練地操作相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，才能確保整個(gè)工作流程的順暢。

還有，過分依賴機(jī)器存儲(chǔ)信息、資料不免會(huì)遭受意外因素的影響，比

如電腦病毒、機(jī)器故障、人為盜用等情況的發(fā)生。無紙化辦公要成為現(xiàn)實(shí)，改變?nèi)藗兊挠^念和習(xí)慣非常重要。在人們的傳統(tǒng)觀念中，“白紙黑字”具有

一定的權(quán)威性，是真實(shí)可信的。人們閱讀紙上的東西比較容易放松，而且

不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，書面的東西便于攜帶。另外，紙張有明顯的優(yōu)點(diǎn)：

同電腦屏幕相比，對(duì)于印或?qū)懺诩埳系膬?nèi)容，即使在照明條件很差的情況

下，我們也能看得比較清楚，我們還可以很容易地在紙上隨意評(píng)注修改。

同樣內(nèi)容手寫件比電子郵件或軟盤存儲(chǔ)所顯示的信息量更多，身體語言流

露其中，通過筆跡你可以感覺對(duì)方的情感、性格、文化修養(yǎng)等多方面的信

息。

可信息化帶來的便利卻更多，例如：信息共享的優(yōu)點(diǎn)，使你無論在何 地，只要能連上互聯(lián)網(wǎng)就能辦公，網(wǎng)上辦公已得到人們的認(rèn)同。還有新一

代的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)提供了處理各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)知識(shí)，確保每一個(gè)使用者，都能夠隨時(shí)隨地根據(jù)需要，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向企業(yè)現(xiàn)有知識(shí)學(xué)習(xí)，使員工在

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的地位從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從而在提升每個(gè)員工創(chuàng)造能

力的過程中，大大提高企業(yè)與機(jī)構(gòu)的整體創(chuàng)新和應(yīng)變能力。

3.辦公自動(dòng)化技術(shù)也需要不斷創(chuàng)新

在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用過程中，一些技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)推動(dòng)其發(fā)展。

其中一個(gè)的重要問題就是簽名的事情。實(shí)際上還有很多技術(shù)細(xì)節(jié)需要完善，像網(wǎng)絡(luò)簽名認(rèn)證技術(shù)、局域網(wǎng)絡(luò)通訊、文件網(wǎng)絡(luò)廣播等等。

目前在多數(shù)企業(yè)中電子文檔還無法完全取代紙質(zhì)文件，許多上傳下達(dá)的請(qǐng)示、批復(fù)、通知等公文都仍然需要以紙質(zhì)形式打印出來，蓋上公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字然后才能生效。用以證明其文的真實(shí)性，有效性。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電子產(chǎn)品的不斷更新，導(dǎo)致電子文檔的安全性成為使用者最擔(dān)心的事情。

因此，如何使辦公自動(dòng)化系統(tǒng)形成的電子文檔即具備紙質(zhì)公文的嚴(yán)肅性，又能夠保證辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的系統(tǒng)安全、及時(shí)更新是推廣無紙化辦公的一個(gè)重大課題。

辦公無紙化軟件的現(xiàn)狀及需求

辦公無紙化軟件是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的核心，在某種意義上決定了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的成敗。

辦公無紙化軟件通常包括以下主要部分：工作流、協(xié)同工作、知識(shí)管理、公文處理、行政辦公等。

工作流一般包括可以對(duì)流程進(jìn)行配置的工具和能夠自動(dòng)運(yùn)行的工作流引擎，通過工作流功能以電子化的方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)。

協(xié)同工作：以工作流引擎為基礎(chǔ)，為企業(yè)各部門員工提供了強(qiáng)有力的溝通手段。企業(yè)各部門可以在電子化的方式協(xié)同完成完整的業(yè)務(wù)流程，各環(huán)節(jié)可以有機(jī)結(jié)合，無縫銜接。對(duì)于各職位之間的協(xié)同工作情況可以進(jìn)行有效控制。

知識(shí)管理：對(duì)企業(yè)內(nèi)部的文檔進(jìn)行有序管理，提供強(qiáng)有力的檢索功能和權(quán)限控制。公文處理：公文處理是辦公自動(dòng)化中非常重要的組成部分。傳統(tǒng)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)往往以辦公無紙化軟件為核心，在現(xiàn)代以工作流為核心的企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中，公文也仍然占據(jù)重要地位。公文處理一般包括收、發(fā)文的管理、文件修改、審批，流程查看等，其中比較先進(jìn)的功能包括基于Word的文件處理和痕跡保留、進(jìn)展短信通知等。

行政辦公：一般在企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中包括了企業(yè)日常行政辦公的常用流程，如公告發(fā)布、任務(wù)指派、文件流程等，以幫助企業(yè)提高日常辦公的效率。

在人類步入信息化社會(huì)的今天，辦公自動(dòng)化的時(shí)代也已全面到來。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，Internet/Intranet應(yīng)用在全球范圍內(nèi)日益普及，當(dāng)今社會(huì)正快速向信息化社會(huì)前進(jìn)，信息系統(tǒng)的作用也越來越大。各級(jí)政府、大公司和大企業(yè)憑著雄厚的資金和人才優(yōu)勢(shì)，加快了信息化的步伐，建立了高質(zhì)量、高效率的辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)，從而提高了效率，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，越來越多的中小企業(yè)為了適應(yīng)信息革命的要求，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，正打算或正在建立符合企業(yè)特色的辦公自動(dòng)化信息系統(tǒng)。但是，這些中小企業(yè)由于自身信息化基礎(chǔ)比較薄弱，計(jì)算機(jī)軟、硬件配置較差，而且員工的素質(zhì)也參差不齊，同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，不可能像政府或大公司、大企業(yè)那樣進(jìn)行大量投資建設(shè)信息系統(tǒng)。那么，中小企業(yè)就需要一種適應(yīng)自身規(guī)模和流程的辦公自無紙化軟件來完善自己的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

為新時(shí)代下的政務(wù)辦公提供易用、好用的無紙化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)降低工作壓力，提升工作效率的目的，-----系統(tǒng)是為黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的辦公信息上傳下達(dá)、信息采集匯總等需求提供的電子政務(wù)辦公管理系統(tǒng)，可以將領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)部門及下屬單位等相互相聯(lián)，實(shí)現(xiàn)公 文、通知、公告、請(qǐng)示的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)的采集與匯總，形成一個(gè)涵蓋數(shù)據(jù)采集、信息保存、信息處理、傳輸控制的信息系統(tǒng)，逐步將黨政機(jī)關(guān)的日常辦公 管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

運(yùn)用流轉(zhuǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)文件實(shí)體在網(wǎng)絡(luò)上的傳遞，并通過定義接收者的先后順序，實(shí)現(xiàn)審批流轉(zhuǎn)路徑的定制功能。以企業(yè)在行政辦公上審批、批閱文件為線索，實(shí)現(xiàn) 符合企業(yè)行政要求的審批結(jié)構(gòu)體系，達(dá)到“審批自動(dòng)化”的目的，從而節(jié)省紙質(zhì)文件傳遞在時(shí)間和人力成本上的浪費(fèi)，提高審批的工作效率

行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，常對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)布公文、新聞、公告、通知，以前是通過打印、粘貼，流動(dòng)性弱、影響小、受眾面窄。用無紙化辦公可以通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，將這些信息傳遞到各自工作人員或員工電腦上。企業(yè)當(dāng)前傳真都是傳統(tǒng)的傳真機(jī)，紙張，油墨，電費(fèi)，機(jī)器維修保養(yǎng)費(fèi)，員工時(shí)間等都是企業(yè)的成本開支，社會(huì)在進(jìn)步，創(chuàng)新和符合潮流，實(shí)用的產(chǎn)品是社會(huì)的主流，使用無紙傳真管理系統(tǒng)已經(jīng)是社會(huì)的趨勢(shì)。

可將領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件上的批示、簽署信息引入到辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中。通過對(duì)文件傳閱、審批流程的定義，各用戶便可在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)文件進(jìn)行親筆圈閱、批 注和簽名，從而使不同用戶可對(duì)所傳閱討論的文件發(fā)表各自的意見、相互交流并進(jìn)行最終的定稿及簽署，用戶對(duì)文件進(jìn)行的親筆圈注、簽名信息均可被保存，并可進(jìn) 行打印輸出。

領(lǐng)導(dǎo)辦公可以與工作的各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，動(dòng)態(tài)電子簽名認(rèn)證保證了領(lǐng)導(dǎo)簽名內(nèi)容的不可更改性和來源的真實(shí)性。用戶可以利用動(dòng)態(tài)電子簽名認(rèn)證可以實(shí)現(xiàn)可靠的身份確認(rèn)功效，比傳統(tǒng)鍵盤密碼更安全、更有效。用動(dòng)態(tài)簽名認(rèn)證來替代傳統(tǒng)密碼口令驗(yàn)證，極大增加系統(tǒng)中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。

無紙化辦公系統(tǒng)通過對(duì)各辦公要素的閉環(huán)整合，實(shí)現(xiàn)了工作流、信息流和知識(shí)流的整合管理，提供了一個(gè)科學(xué)、開放、先進(jìn)的信息化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，并進(jìn)行遠(yuǎn)程辦公或在家辦公。

無紙化辦公將人從繁瑣、無序、低端的工作中解放出來從事核心事務(wù)，整體提高了單位辦事效率和對(duì)信息的可控性，降低辦公成本，提高執(zhí)行力，使管理趨于完善。通過信息化建設(shè)，開展電子商務(wù)、電子政務(wù)，快速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。其具體效果有四個(gè)方面:

加快信息流通

領(lǐng) 導(dǎo)層下達(dá)的文件、通知、任務(wù)可以在幾秒鐘內(nèi)同時(shí)傳達(dá)到相關(guān)人員，無任何中間環(huán)節(jié)。所有工作人員的意見和建議都可以暢通無阻的直接反饋到最高領(lǐng)導(dǎo)層，便于及 時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)過程和發(fā)現(xiàn)人才。工作人員們能夠在網(wǎng)上輕松、直接、公平的發(fā)言、交流，建立融洽的團(tuán)隊(duì)關(guān)系和單位文化。

規(guī)范辦公流程

建立起一個(gè)緊密、協(xié)調(diào)、可靠、簡(jiǎn)單的管理機(jī)制，讓單位充滿活力，促進(jìn)單位持續(xù)發(fā)展，使工作人員責(zé)任明確，權(quán)限分明，具體事務(wù)落實(shí)到人，查有所依，杜絕推脫、扯皮現(xiàn)象。徹底消除信息傳遞中的阻塞、延誤、失真，保證正確、及時(shí)的反應(yīng)。

提高辦事效率

有效協(xié)調(diào)多部門之間的協(xié)同工作問題，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作辦公，領(lǐng)導(dǎo)層能夠方便的隨時(shí)查看分配過的任務(wù)數(shù)量、領(lǐng)取人及其進(jìn)度情況，跟蹤監(jiān)督，提高執(zhí)行效率和力度。

節(jié)能降耗

第一個(gè)就是節(jié)能降耗。全球因?yàn)檗k公而消耗掉的紙張是一個(gè)龐大的數(shù)字，在紙張背后的能源消耗，更是一個(gè)追尋可持續(xù)發(fā)展所必須關(guān)注的問題。優(yōu)化管理流程

一張紙呈現(xiàn)的不單是物質(zhì)能源上的消耗，在其背后還有為這一張紙而進(jìn)行的瑣細(xì)工作，為此付出的寶貴時(shí)間。無紙化辦公在技術(shù)允許的情況下，可以簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，節(jié)省辦公成本，提高辦公效率。

第三篇：關(guān)于全面實(shí)施無紙化辦公的通知

院辦字〔2010〕 號(hào)

關(guān)于全面實(shí)施無紙化辦公的通知

各系（部）、各處室：

為進(jìn)一步提高學(xué)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用水平，加快推進(jìn)學(xué)院管理的信息化進(jìn)程，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，學(xué)院決定在全院全面實(shí)施無紙化辦公。為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、學(xué)院發(fā)文除組織、人事、財(cái)務(wù)等重要的涉密文件外，下發(fā)的黨發(fā)文、院發(fā)文、院辦發(fā)文、黨委會(huì)議紀(jì)要、院務(wù)會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要等文件不再印發(fā)紙質(zhì)文件，全部通過學(xué)院電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，各系部、處室自行登錄信息平臺(tái)接收。學(xué)院辦公室下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件和材料也依照?qǐng)?zhí)行，不再印發(fā)紙質(zhì)材料。

二、涉密文件和學(xué)院上報(bào)的各類文件仍以紙質(zhì)文件形式進(jìn)行傳遞。學(xué)院辦公室按照檔案管理的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)做好文件的簽發(fā)、整理和歸檔工作，簽發(fā)的和歸檔的文件必須是紙質(zhì)文件。

三、各系(部)、各處室要按照檔案管理的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)做好本部門文件的簽發(fā)、整理和歸檔工作，簽發(fā)和歸檔文件必須是紙質(zhì)文件。

四、各系（部）、各處室要指定專人作為本部門的信息管理員，負(fù)責(zé)每天查看學(xué)院下發(fā)的文件，做好信息上傳下達(dá)工作。各部門信息管理員名單務(wù)必于2010年 月 日前將報(bào)送學(xué)院辦公室，辦公室將對(duì)全院信息管理員進(jìn)行專門培訓(xùn)。

五、各系（部）、各單位要從思想上高度重視學(xué)院全面實(shí)施無紙化辦公的重要意義和作用，切實(shí)把無紙化辦公提上議事日程，召開專門會(huì)議傳達(dá)文件要求，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，不斷提高辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用水平，真正實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，使我院的管理效率和信息化管理水平邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

安徽工商職業(yè)學(xué)院辦公室

二〇一〇年十一月七日

主題詞：無紙化 辦公 通知

學(xué)院辦公室2010年10月27日印發(fā)

第四篇：實(shí)行無紙化辦公，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

實(shí)行無紙化辦公，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

--參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有感

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

--《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》

2013年，全國政協(xié)會(huì)議開幕當(dāng)天，由于紙張的使用被大會(huì)嚴(yán)格控制，一天節(jié)省的支出高達(dá)200萬元。

2014年，全國政協(xié)和人大代表會(huì)議陸續(xù)開幕，節(jié)儉與務(wù)實(shí)的理念不斷被提及和踐行：

礦泉水為實(shí)名制被貼上標(biāo)簽，代表和委員使用的鉛筆是由廢報(bào)紙制成……節(jié)儉與務(wù)實(shí)不僅只是口號(hào)，更體現(xiàn)在了兩會(huì)的細(xì)節(jié)之處。在此情形下，無紙化辦公的持續(xù)推進(jìn)也順應(yīng)了兩會(huì)所提倡的節(jié)儉之風(fēng)。

《山東省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第五十四條、《東營(yíng)市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第八章資源節(jié)約第四十五條均提到要積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗，降低行政運(yùn)行成本。

行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)布公文、新聞、公告、通知，通常是通過打印、張粘，流動(dòng)性弱、影響小、受眾面窄；傳真都是傳統(tǒng)的傳真機(jī)，紙張，油墨，電費(fèi)，機(jī)器維修保養(yǎng)費(fèi)，員工時(shí)間等都是成本開支用，既造形成浪費(fèi)又造成環(huán)境污染。無紙化辦公，顧名思義，就是指不用紙張，利用計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件和通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行高效辦公，同時(shí)降低能源消耗。

簡(jiǎn)單便捷操作，減少培訓(xùn)環(huán)節(jié)。無紙化辦公可以將領(lǐng)導(dǎo)在傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件上的批示、簽署信息引入到辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中，通過對(duì)文件傳閱、審批流程的自定義，各用戶便可在網(wǎng)絡(luò)中對(duì)文件進(jìn)行親筆圈閱、批注和簽名，從而使不同用戶可對(duì)所傳閱討論的文件發(fā)表各自的意見、相互交流并進(jìn)行最終的定稿及簽署，用戶對(duì)文件進(jìn)行的親筆圈注、簽名信息均可被保存，并可進(jìn)行打印輸出。用戶只要會(huì)寫字，不需要學(xué)習(xí)繁瑣的鍵盤輸入方法，就和日常在紙上辦公時(shí)批閱、簽署文檔一樣，就能方便地使用含有電子筆跡技術(shù)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，從而大大減少了培訓(xùn)工作量，這對(duì)最終用戶和開發(fā)商都有利。

動(dòng)態(tài)簽名認(rèn)證，保障信息安全。無紙化辦公將領(lǐng)導(dǎo)辦公與工作的各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，動(dòng)態(tài)電子簽名認(rèn)證保證了領(lǐng)導(dǎo)簽名內(nèi)容的不可更改性和來源的真實(shí)性。用戶可以利用動(dòng)態(tài)電子簽名認(rèn)證可以實(shí)現(xiàn)可靠的身份確認(rèn)功效，比傳統(tǒng)鍵盤密碼更安全、更有效。用動(dòng)態(tài)簽名認(rèn)證來替代傳統(tǒng)密碼口令驗(yàn)證，極大增加系統(tǒng)中信息的安全性，而且使用更加方便，更加容易。

辦公流程規(guī)范，提升工作效率。無紙化辦公允許用戶按照實(shí)際需要建立起一個(gè)緊密、協(xié)調(diào)、可靠、簡(jiǎn)單的管理機(jī)制，明確工作人員責(zé)任，權(quán)限分明，具體事務(wù)落實(shí)到人，查有所依，杜絕推脫、扯皮現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)的文件、通知、任務(wù)可以在幾秒鐘內(nèi)同時(shí)傳達(dá)到相關(guān)人員，無任何中間環(huán)節(jié)。徹底消除信息傳遞中的阻塞、延誤、失真，保證正確、及時(shí)的反應(yīng)。所有工作人員的意見和建議都可以暢通無阻的直接反饋到最高領(lǐng)導(dǎo)層，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)過程和發(fā)現(xiàn)人才。工作人員們能夠在網(wǎng)上輕松、直接、公平的發(fā)言、交流，建立融洽的團(tuán)隊(duì)關(guān)系和單位文化。有效地協(xié)調(diào)多部門之間協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)作辦公，領(lǐng)導(dǎo)層能夠方便的隨時(shí)查看分配過的任務(wù)數(shù)量、領(lǐng)取人及其進(jìn)度情況，跟蹤監(jiān)督，提高執(zhí)行效率和力度。高度自動(dòng)化的無紙化辦公不僅解決了傳統(tǒng)辦公的效率低下和紙張浪費(fèi)狀況，而且也解決了因領(lǐng)導(dǎo)無法使用煩瑣的現(xiàn)代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)而閑置的信息化投資。

資源信息共享，確保持續(xù)發(fā)展。無紙化辦公通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將單位的人力資源、知識(shí)資源、經(jīng)驗(yàn)資源、硬件資源、制度資源、文化資源等集成在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行管理使用，實(shí)現(xiàn)各種資源的互相促進(jìn)和增值，形成正規(guī)、科學(xué)、開放的單位的制度和文化，保持單位旺盛的生命力，保證單位健康持續(xù)發(fā)展。

能源消耗降低，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。無紙化辦公最直接的就是節(jié)能降耗。全球因?yàn)檗k公而消耗掉的紙張是一個(gè)龐大的數(shù)字，在紙張背后的能源消耗，更是一個(gè)追尋可持續(xù)發(fā)展所必須關(guān)注的問題。黨的十八大提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，這需要每一個(gè)國民要共同努力。建設(shè)生態(tài)文明必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，這也是一種共識(shí)。

根據(jù)2014年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，如果兩會(huì)期間能夠使用無紙化會(huì)議系統(tǒng)，那么用紙量就可以節(jié)省230.2232萬張，用紙費(fèi)用則能夠節(jié)省106.4348萬元，工作效率直接提升83.7倍。

在四川德陽市七屆人大三次會(huì)議上，就已經(jīng)開始力推節(jié)儉風(fēng)，實(shí)現(xiàn)向無紙化辦公的過渡。大會(huì)向代表們推出了議案，建立網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，代表可直接通過網(wǎng)絡(luò)提交議案建議。大會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一般一次人大會(huì)議有約20期簡(jiǎn)報(bào)，改為電子版后可少印刷簡(jiǎn)報(bào)13000份左右，能夠節(jié)約不少的資金和紙張。

2013年7月1日，能夠滿足3000多人工作的安慶市協(xié)同辦公系統(tǒng)正式運(yùn)行，安徽合肥安慶市真正迎來了無紙化辦公時(shí)代。據(jù)了解，此前安慶市市政府辦公室紙質(zhì)公文處理一年要花費(fèi)20多萬元，目前全市共有170家單位，如果平均按照10萬元計(jì)算，每年可以節(jié)約1700萬元資金。

社會(huì)在進(jìn)步，創(chuàng)新和符合時(shí)代潮流、實(shí)用的產(chǎn)品是社會(huì)的主流，使用無紙化辦公系統(tǒng)已經(jīng)是社會(huì)的趨勢(shì)。作為一名普通市民，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，應(yīng)從工作和生活中的點(diǎn)滴做起。推行無紙化辦公，節(jié)約紙張，這是舉手之勞，減少不必要的浪費(fèi)就是一種美德，就是最大的節(jié)約。

第五篇：無紙化辦公的重要性

1、對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的理解差別很大

在很多人眼里，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)主要是處理一些公文、收發(fā)電子郵件，實(shí)現(xiàn)紙面作業(yè)計(jì)算機(jī)化。實(shí)際上有這樣思想的大有人在，殊不知辦公自動(dòng)化大有學(xué)問，涉及到行為科學(xué)、管理科學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科，辦公自動(dòng)化的應(yīng)用已成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。

辦公自動(dòng)化的核心問題是如何提高日常的辦公效率問題。因此我們?nèi)粘９ぷ鞯乃袃?nèi)容都可以歸入辦公自動(dòng)化系統(tǒng)處理的范疇，如文字處理、傳真、申請(qǐng)審批、辦公用品、公文管理、圖書管理、會(huì)議管理、資料管理、檔案管理、客戶管理、訂貨銷售，甚至庫存管理、生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、成本管理、人事管理等等，都可以歸納到辦公自動(dòng)化軟件的處理范圍之內(nèi)。

前面我們提到的標(biāo)準(zhǔn)問題，即辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包括哪些內(nèi)容，大家眾說紛紜，沒有固定的說法。這樣就導(dǎo)致了軟件公司通常的做法：先把辦公自動(dòng)化系統(tǒng)根據(jù)自己的想法賦予一些簡(jiǎn)單的功能，形成一個(gè)框架，企業(yè)有需求的時(shí)候，再加上企業(yè)使用人員提出的功能需求，進(jìn)行定制開發(fā)。這樣的結(jié)果是企業(yè)提啥，軟件公司就開發(fā)啥，盡量滿足企業(yè)的需求。雖然看起來是以客戶為中心，實(shí)際上這其中存在很多問題。例如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)該滲透很多新的管理思想，例如協(xié)作辦公、知識(shí)管理、客戶關(guān)系管理等等，不要成為手工作業(yè)的翻版。如果只是按照客戶的要求去做，沒有一套好的管理思想去指導(dǎo)企業(yè)的辦公管理，稱不上好的辦公自動(dòng)化，對(duì)雙方都沒有好處。對(duì)于軟件公司而言，開發(fā)的難度加大了，不易推廣；對(duì)于企業(yè)而言不能借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)來提升管理，得益相對(duì)降低。所以辦公自動(dòng)化系統(tǒng)不會(huì)像財(cái)務(wù)軟件一樣很容易得到推廣，主要是財(cái)務(wù)系統(tǒng)有國家的政策和標(biāo)準(zhǔn)支持，有比較規(guī)范的做法可遵循，目前辦公自動(dòng)化系統(tǒng)還做不到。

2、領(lǐng)導(dǎo)和使用人員的思想意識(shí)還需提高

無紙化辦公要成為現(xiàn)實(shí)，改變?nèi)藗兊挠^念和習(xí)慣非常重要。在人們的傳統(tǒng)觀念中，“白紙黑字”具有一定的權(quán)威性，是真實(shí)可信的，領(lǐng)導(dǎo)人還可以直接在紙上圈閱或作批示。人們閱讀紙上的東西比較容易放松，而且不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，書面的東西便于攜帶。另外，紙張有明顯的優(yōu)點(diǎn)：同電腦屏幕相比，對(duì)于印或?qū)懺诩埳系膬?nèi)容，即使在照明條件很差的情況下，我們也能看得比較清楚，我們還可以很容易地在紙上隨意評(píng)注修改。同樣內(nèi)容手寫件比電子郵件或軟盤存儲(chǔ)所顯示的信息量更多，身體語言流露其中，通過筆跡你可以感覺對(duì)方的情感、性格、文化修養(yǎng)等多方面的信息。

這只是一些人留戀紙張的想法，可信息化帶來的便利卻更多更多，是原來利用紙張的方式無法比擬的。例如：信息共享的優(yōu)點(diǎn)，使你無論在何地，只要能連上互聯(lián)網(wǎng)就能辦公，網(wǎng)上辦公室已得到人們的認(rèn)同。特別是通過ASP的方式實(shí)施辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，也不需要在企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)上再安裝復(fù)雜的應(yīng)用程序軟件，只需要在ASP服務(wù)提供商取得相應(yīng)的用戶名和密碼就可以分配給自己的員工來使用網(wǎng)絡(luò)辦公室中的人和功能了。還有第三代辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在第二代的基礎(chǔ)上，提供了處理各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)知識(shí)，確保每一個(gè)使用者，都能夠隨時(shí)隨地根據(jù)需要，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向企業(yè)現(xiàn)有知識(shí)學(xué)習(xí)，使員工在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的地位從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，從而在提升每個(gè)員工創(chuàng)造能力的過程中，大大提高企業(yè)與機(jī)構(gòu)的整體創(chuàng)新和應(yīng)變能力。

也有很多使用人員不愿意使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的原因很簡(jiǎn)單，就是系統(tǒng)要求輸入很多原始數(shù)據(jù)、信息，大家的工作量要加大，特別是涉及到一些部門和個(gè)人利益的數(shù)據(jù)，大家潛意識(shí)中就不愿意公開。所以在系統(tǒng)的推行過程中會(huì)存在一些阻力，特別是項(xiàng)目要有一把手的參與，這兒提出的一把手不僅僅是企業(yè)的一把手，還應(yīng)包括各部門的負(fù)責(zé)人。

3、辦公自動(dòng)化技術(shù)也需要不斷創(chuàng)新

在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用過程中，一些技術(shù)的應(yīng)用也會(huì)推動(dòng)其發(fā)展。很多領(lǐng)導(dǎo)提到的一個(gè)的重要問題就是簽名的事情。實(shí)際上還有很多技術(shù)細(xì)節(jié)需要完善，像網(wǎng)絡(luò)簽名認(rèn)證技術(shù)、局域網(wǎng)絡(luò)通訊、文件網(wǎng)絡(luò)廣播等等。

舉個(gè)例子來說：在應(yīng)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)文件批簽流轉(zhuǎn)過程中，當(dāng)用戶都在計(jì)算機(jī)上批簽修改文件時(shí)，如何保留不同用戶的修改痕跡，是用戶十分關(guān)心的問題。在手工批簽時(shí)，不同人有不同的筆跡，因此很容易識(shí)別，但在計(jì)算機(jī)上修改編輯文件，要保留各人的痕跡卻不是一件簡(jiǎn)單的事情。有的系統(tǒng)對(duì)這一問題的處理方法是：對(duì)每個(gè)人修改過的文件都做一個(gè)拷貝，然后比較2個(gè)拷貝之間的不同點(diǎn)。這種方法不夠直觀，也不符合用戶平常的工作習(xí)慣，而且由于要保存多個(gè)拷貝，嚴(yán)重浪費(fèi)空間。有些系統(tǒng)自己編寫一個(gè)編輯軟件，用戶在編輯軟件中起草和修改文件，但因?yàn)槭褂玫木庉嬡浖亲约涸O(shè)計(jì)編制的，與OA系統(tǒng)能夠無縫緊密地連接，所以不同用戶修改的痕跡可以較方便地顯示。雖然這種方法比較靈活，但自己編寫的編輯軟件在功能上很難與主流字處理軟件（Microsoft Word、WPS Office等）相比。另一方面，如果最終用戶已經(jīng)熟悉了某個(gè)商用字處理軟件的操作，很難再接受其他編輯軟件。

相信這些問題，大家都已經(jīng)看到了，并且一些公司已經(jīng)有了很好的解決辦法。可在目前的應(yīng)用過程中還存在你有的技術(shù)，我沒有；我有的技術(shù)你沒有。導(dǎo)致了很多辦公自動(dòng)化軟件公司的水平參差不齊，不能合作利用對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，特別是在我們身邊很多中小型的軟件公司不能充分合作，經(jīng)常出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致雙方都得不到長(zhǎng)足發(fā)展。

4、與其他系統(tǒng)的集成必將成為瓶頸

在企業(yè)工作的人們都知道，一般除了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，企業(yè)信息化還有很多內(nèi)容，例如財(cái)務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、進(jìn)銷存管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、CAD、CAPP等等。目前企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀是：由于很多原因?qū)е铝舜罅康男畔⒐聧u式的建設(shè)，他們之間很少能夠緊密協(xié)調(diào)起來。各個(gè)系統(tǒng)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)系，導(dǎo)致大量的重復(fù)勞動(dòng)，也導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。信息孤島的存在導(dǎo)致信息存在很大的冗余，存在大量的垃圾信息，信息交流的一致性無法保證，個(gè)人、部門之間難于進(jìn)行信息共享，領(lǐng)導(dǎo)也難于統(tǒng)攬全局。由于系統(tǒng)是有多個(gè)供應(yīng)商提供的，即使想集成也存在很多難度，特別是數(shù)據(jù)庫不統(tǒng)一造成集成難度增加，更重要的是相互的配合也會(huì)成為很大的問題。目前中國具有信息系統(tǒng)的絕大部分企業(yè)都存在這樣的現(xiàn)象。

“信息孤島”的問題已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了企業(yè)信息化建設(shè)的整體進(jìn)程，使企業(yè)進(jìn)行新一輪投入時(shí)，瞻前顧后，難于決斷。而解決“信息孤島”的問題的關(guān)鍵不僅僅是軟件方面的技術(shù)，更重要的是在企業(yè)的流程管理和相關(guān)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。所以在企業(yè)實(shí)施辦公自動(dòng)化系統(tǒng)前就要做好規(guī)范的整體規(guī)劃，不要想通過“接口”把分散的系統(tǒng)連接起來。原先孤立分散開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)不可能通過大量的接口將它們簡(jiǎn)單地連接起來，而必須通過重新進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和構(gòu)思，建立起一種整體性信息系統(tǒng)模型，才有可能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。