第一篇：多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

我市多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

為了進一步的提升我市醫(yī)保服務(wù)水平，促進我市醫(yī)療保險事業(yè)向精細(xì)化、人性化發(fā)展，市醫(yī)保中心從工作能力、執(zhí)行能力、管理能力、服務(wù)能力及內(nèi)控能力五個方面進行提高和改進，使得我市的醫(yī)保管理人員能夠更好的服務(wù)于廣大參保群眾

2011年，市醫(yī)保中心采取五項措施，不斷提升醫(yī)保工作服務(wù)水平。一是著力提高工作能力。通過開展“學(xué)業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、促服務(wù)”活動，提高經(jīng)辦人員工作能力。二是著力提高執(zhí)行能力。規(guī)范居民醫(yī)保參保登記、基金安全運行、定點醫(yī)療機構(gòu)檢查等各項工作運行機制，完善操作流程和信息系統(tǒng)。三是著力提高管理能力。加強醫(yī)保平臺和窗口建設(shè)，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，優(yōu)化經(jīng)辦模式，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。四是著力提高服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)利民理念，規(guī)范服務(wù)行為，簡化辦事程序，為參保者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。五是著力提高內(nèi)控能力。制定內(nèi)控管理制度，加強醫(yī)保運行內(nèi)部監(jiān)管，建立風(fēng)險監(jiān)控機制，完善參保人員待遇審核、支付信息，保障基金安全。

第二篇：多措并舉 提升供電服務(wù)水平

多措并舉 提升供電服務(wù)水平

摘要：隨著黨的群眾路線教育實踐活動及加強作風(fēng)建設(shè)工作的持續(xù)推進，作為公共服務(wù)行業(yè)，國網(wǎng)海東供電公司面臨監(jiān)督問政和媒體曝光的壓力空前，再加上客戶訴求越來越高，服務(wù)壓力空前增大。因此，國網(wǎng)海東供電公司通過黨員干部強化責(zé)任意識改進作風(fēng)、有效防控客戶投訴、規(guī)范95598處理等措施的實施，努力解決供電服務(wù)“最后一公里”問題，取得較好成效。

關(guān)鍵詞：供電服務(wù);問題;措施

1、供電服務(wù)“最后一公里”中存在的突出問題

1.1 部分員工服務(wù)意識有待增強。部分員工服務(wù)意識不強，工作中推諉、搪塞客戶現(xiàn)象依然存在，窗口及現(xiàn)場不規(guī)范行為尚未杜絕，業(yè)擴工程“一口對外”服務(wù)流程尚未實現(xiàn)順暢運作，供電方案答復(fù)超時等風(fēng)險依然存在，“一次性告知”、“限時辦結(jié)”等規(guī)定不能得到嚴(yán)格執(zhí)行，服務(wù)意識有待進一步提升。

1.2 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢在必行。隨著智能電能表大面積推廣應(yīng)用、用電信息采集系統(tǒng)100%覆蓋、營銷遠程費控的規(guī)?；瘧?yīng)用、分布式電源接入和電能替代能源戰(zhàn)略快速推進，對傳統(tǒng)營銷管理模式變革和突破提出了更高的要求，而由于服務(wù)人員受文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)政策、服務(wù)技能等因素影響對內(nèi)不能完全適應(yīng)公司在管理、服務(wù)廣度和深度方面的延伸，對外無法滿足地方經(jīng)濟發(fā)展和客戶用電需求的不斷提高，制約著供電服務(wù)水平的提升，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢在必行。

1.3 服務(wù)壓力倍增。政府監(jiān)管力度加大，媒體更加關(guān)注，公眾期望值不斷提高，6月份95598全業(yè)務(wù)國網(wǎng)集中上劃后，內(nèi)外部監(jiān)管更加嚴(yán)格，極易產(chǎn)生媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)炒作等負(fù)面輿情，行風(fēng)壓力空前大，供電服務(wù)質(zhì)量面臨公開化、透明化的挑戰(zhàn)。

1.4 營配部門內(nèi)部協(xié)同機制有待完善。營配部門內(nèi)部協(xié)同機制尚未完全建立，服務(wù)工作運營效率達不到上級管控要求，業(yè)擴報裝、故障報修、95598業(yè)務(wù)等客戶需求的響應(yīng)速度受限。

1.5 停電計劃“四聯(lián)動”工作機制未健全。停限電制度剛性執(zhí)行、計劃檢修與客戶生產(chǎn)高峰安排不合理等現(xiàn)象依然存在。同時，未健全電網(wǎng)計劃檢修、業(yè)擴接入工程、電網(wǎng)建設(shè)改造、客戶設(shè)備檢修停電計劃的“四聯(lián)動”工作機制，影響供電可靠性。

2、提升“最后一公里”服務(wù)水平的措施

2.1 黨員干部強化責(zé)任意識、改進作風(fēng)、作好表率。①強化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)常態(tài)化，別要強化責(zé)任、率先垂范，引導(dǎo)員工提高做好服務(wù)工作的行動自覺，確保自己分管的工作管控有效、推進有力。②搞好基層調(diào)研。黨員干部定期下基層進行調(diào)研走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，詳細(xì)了解實際困難，做到關(guān)愛員工，以人為本。③加強與客戶的溝通聯(lián)系。加強與各類電力客戶溝通和調(diào)研工作，急客戶之所急，想客戶之所想，為客戶解決實際困難。④進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費，嚴(yán)格公務(wù)性支出管理。堅持勤政廉政，嚴(yán)守工作紀(jì)律，外出出差辦事要履行請假和報批手續(xù)，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”。

2.2 防控客戶投訴。①提高員工隊伍素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，使服務(wù)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)落實到工作人員的思想和行動上，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性轉(zhuǎn)化為必要性，不斷完善服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，正確宣傳導(dǎo)向，維護供電企業(yè)良好服務(wù)形象。②完善內(nèi)部管理。加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高辦事效率，確保首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等供電服務(wù)保證機制落到實處。③加大宣傳力度。大力宣傳電力法規(guī)政策，宣傳供電服務(wù)的范圍和相關(guān)規(guī)定，宣傳有序用電、安全用電、科學(xué)用電知識，有效避免客戶因為對電力政策、規(guī)定的不了解以及對供電部門工作的不理解而引起的投訴。④建立溝通機制。建立地市公司與省級95598工作人員溝通機制，實時了解基層服務(wù)情況，以便為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。⑤細(xì)化省公司《員工獎懲實施細(xì)則供電服務(wù)類補充規(guī)定（試行）》內(nèi)職責(zé)，明確投訴工單反單時限及質(zhì)量要求，進一步加快客戶需求響應(yīng)速度，抓好投訴、輿情防控。⑥借投訴促服務(wù)。通過投訴的認(rèn)真辦理，解決投訴反映的問題、落實客戶提出的合理訴求，不斷改進工作中的不足，從而使服務(wù)工作日臻完美。

2.3 規(guī)范95598工單處理采取的措施。①建立層層回訪制度。對涉及服務(wù)行為規(guī)范、業(yè)擴報裝工程、計量表計、電價電費等營銷業(yè)務(wù)的投訴，由工單所屬單位首先進行現(xiàn)象核實上報并做回訪、其次縣公司回訪核實后報至營銷部、最后海東公司營銷部審核上報省供電服務(wù)中心。②制定各部門服務(wù)聯(lián)動制度。對供電質(zhì)量類、報修類投訴工單由營銷部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)運維檢修部，運維檢修部負(fù)責(zé)對此類投訴工單進行調(diào)查與結(jié)果審核，并在接到工單當(dāng)日起兩個工作日內(nèi)將結(jié)果加蓋運維檢修部公章后反饋給營銷部，同時對判定屬實的投訴應(yīng)第一時間報省公司運維檢修部備案。

2.4 其他方面的提升措施。①嚴(yán)格監(jiān)督、強化問責(zé)、量化考核，建立供電服務(wù)約束激勵機制。加大明察暗訪力度，堅決杜絕窗口及現(xiàn)場服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)格落實“一口對外”、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)制。②簡化業(yè)擴手續(xù)、優(yōu)化工作流程，切實解決大客戶前期可研時間長、方案答復(fù)不及時、新建增容客戶電網(wǎng)側(cè)工程建設(shè)速度不能滿足客戶的用電需求、配套費工程建設(shè)周期過長等突出問題，真正做到“一口對外、協(xié)同高效”，同時加強業(yè)擴報裝過程管控，嚴(yán)防超期及系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。③全力做好保電服務(wù)。開展電網(wǎng)計劃檢修、建設(shè)改造、業(yè)擴工程、客戶檢修停電“四聯(lián)動”。完善重要活動保電協(xié)同機制，排查重要客戶供用電安全隱患，確保重大節(jié)日和活動保電服務(wù)“萬無一失”。④加大用電檢查力度，定期開展用電檢查工作，對用戶表計燒損、現(xiàn)場表計接線錯誤等現(xiàn)象進行現(xiàn)場排查，避免因用戶私自增容或采集建設(shè)工程時表計接線錯誤等遺留問題引發(fā)用戶投訴。⑤依托營銷信息化平臺，加強營銷全業(yè)務(wù)管控，強化服務(wù)時限、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評價。結(jié)合營銷稽查外查功能，常態(tài)開展供電服務(wù)明察暗訪活動，重點關(guān)注營業(yè)窗口和一線服務(wù)質(zhì)量。加強95598全業(yè)務(wù)分析管控力度，完善投訴及熱點問題分析、通報、督辦、考核機制，全面提升供電服務(wù)水平，切實解決供電服務(wù)最后一公里問題。⑥進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理，發(fā)揮供電所綜合管理機構(gòu)職能，確保管理界面和崗位職責(zé)清晰，標(biāo)準(zhǔn)制度統(tǒng)一。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理兩個提升工程，著力提升農(nóng)電服務(wù)水平。不斷完善相關(guān)部門協(xié)同配合機制，及時梳理解決縣供電企業(yè)及供電所存在的問題。⑦結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強行風(fēng)建設(shè)，通過95598客戶服務(wù)熱線、互動網(wǎng)站、大客戶座談會、明察暗訪等多種渠道，收集服務(wù)需求、意見、建議，進一步提高行風(fēng)建設(shè)能力，主動接受社會各界的監(jiān)督，不斷提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、結(jié)論

通過各項措施的實施，截止10月底，優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價指數(shù)同比提升21.79個百分點，95598問題解決率100%，客戶滿意率保持在98%以上。服務(wù)協(xié)同機制進一步完善。明確營銷、運檢、調(diào)控中心95598故障搶修、停電信息錄入職責(zé)，加強溝通，促使故障報修工單填寫不規(guī)范、停電信息錄入不及時、故障報修到達現(xiàn)場超時等突出問題得到有效解決;業(yè)擴服務(wù)時限達標(biāo)率由2013年底的99.68%提升為100%;營銷服務(wù)規(guī)范率較年初提升6.71個百分點。

參考文獻：

[1]朱哲鴻，淺談供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.城鄉(xiāng)供電，2013，04

[2]劉文軍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升供電所管理水平.農(nóng)村電工，2014，10

第三篇：多措并舉提升支部黨建工作水平

多措并舉提升支部黨建工作水平

一是旗幟鮮明講政治，爭做模范支部。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)守政治規(guī)矩，自覺把旅游事業(yè)與個人追求融入黨的事業(yè)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，通過“支部固定活動”、集團固定學(xué)習(xí)日、黨建知識競賽、“五小”創(chuàng)新征集活動等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)工作引向深入，堅定黨員干部的理想信念。在組織建設(shè)中，以提升組織力為重點，突出政治屬性，強化政治引領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”及民主生活會、組織生活會制度，規(guī)范黨員發(fā)展、黨費收繳等日常管理制度，推動支部工作經(jīng)常化和制度化。常態(tài)化開展“月曬季評年考”工作，激發(fā)黨員工作熱情，形成推動景區(qū)發(fā)展的強大合力。在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)中，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過收看微視頻、去看守所接受現(xiàn)場教育、廉政考試等方式，增強廉政教育的針對性和實效性，確保黨員干部守住“底線”、不踩“黃線”、不越“紅線”。進一步加強對支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，完善廉政風(fēng)險防控機制，建立健全黨員干部廉政檔案。

二是發(fā)揮黨建核心作用，促進景區(qū)又好又快發(fā)展。把支部黨建工作融入景區(qū)發(fā)展的各方面，探索相互融合的新模式，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制，如積極摸索“黨建+安全”、“黨建+文物”等模式，促進支部黨積極性與主動性，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。

三是在固本強基上下功夫，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照集團要求，積極做好黨建貫標(biāo)工作，建立健全黨建工作制度體系，推動支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證黨建質(zhì)量體系餓正常運行，不斷提高黨建工作成效。持續(xù)深入推進“解放思想再出發(fā)、對標(biāo)找差新跨越”大討論活動，確定以南京江南貢院為追趕目標(biāo)，厘清差距，奮力追趕，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。深入“大走訪大落實新風(fēng)行動”，進一步摸實情、謀實招、辦實事，形成密切聯(lián)系群眾的長效機制。

第四篇：多措并舉,提升教育滿意度22

四法并舉，實現(xiàn)教育零投訴

諸城市樹一中學(xué)

為推進依法自主辦學(xué)，為全社會提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，提高育人質(zhì)量，準(zhǔn)確了解群眾對教育工作的真實訴求，解決好教師、學(xué)生、家長和社會最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題，提升群眾對教育工作的認(rèn)可度、滿意度，諸城市樹一中學(xué)采取四法并進，實現(xiàn)教育零投訴。

一、健全工作機制，搞好宣傳發(fā)動，落實組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立以校長為組長，年級主任、校委會成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任，確保落實。

1.建立聯(lián)動工作機制，確定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)做好群眾投訴問題，和滿意度問題，做好問題的的收集、整理、建檔工作。

2.建立滿意度調(diào)查常態(tài)化機制。學(xué)校每季度組織一次教育滿意度電話訪談、問卷調(diào)查，征集意見建議，及時匯總上報，結(jié)果納入年底對教師的績效量化。

3.建立矛盾化解和風(fēng)險監(jiān)控機制。做好家長和社會對學(xué)校的矛盾化解工作，各年級和后勤、安全主要責(zé)任人及時梳理矛盾隱患，落實責(zé)任，限期整改。對影響工作滿意度的風(fēng)險點監(jiān)控提前籌劃，提早預(yù)防，及時處置，避免不滿意度事件發(fā)生。

4．建立規(guī)范的教育收費制度。教職工不得擅自從學(xué)生中收取任何費用，接受群眾監(jiān)督，保證無亂收費行為。規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理制度，堅持財務(wù)預(yù)算報告、審批制度，實行校務(wù)公開，二、開展問卷調(diào)查，查擺負(fù)面清單，落實整改措施

學(xué)?？上劝l(fā)放調(diào)查問卷，然后學(xué)校對收集的家長意見進行了逐條統(tǒng)計，分類梳理歸納，真正查找教育中存在的熱點和難點問題，分析產(chǎn)生這些問題的主觀原因和客觀原因，尋求解決問題的途徑與方法，并

要求年級、各部門對突出問題進行重點分析，擬定整改措施，通過家長微信群、校訊通、致家長的一封信、分批邀請部分家長走進學(xué)校，參觀學(xué)校的各類設(shè)施、課堂宿舍、餐廳、少年宮活動室等，并與任課教師、班主任交流，針對存在問題向家長側(cè)面交流，及時的將意見整改措施真正貫徹到學(xué)生家長中。同時，各年級召開學(xué)生座談會、年級會，交流學(xué)校管理措施與目的，讓學(xué)生打消心中對學(xué)校某些方面管理的意見，讓他們舒心學(xué)習(xí)，這樣有助于提升辦學(xué)滿意度。

三、加強師德建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保教師無不良言行。辦人民滿意的學(xué)校，首先得打造一支高素質(zhì)的教師隊伍，因此，學(xué)校必須重視師德建設(shè)，一是建立一套完善的師德師風(fēng)規(guī)章制度，形成以人為本的管理機制。

1．建立師德培訓(xùn)制度。學(xué)校每學(xué)期組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《濰坊市教師十不行為規(guī)范》、觀看師德論壇光盤，進一步更新了教師的師德觀念，規(guī)范了教師的執(zhí)教行為，做到師德培訓(xùn)經(jīng)?；?、正規(guī)化。

2．建立師德師風(fēng)民主評議制度。學(xué)校聘請家長做師德建設(shè)社會監(jiān)督員，賦予其建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)。每學(xué)期組織一次“教學(xué)開放周”家長評教活動。

3．建立師德問題一票否決制度。對違反師德行為規(guī)范和“十不準(zhǔn)”的教師，當(dāng)年不得評先、評優(yōu)，不得晉升職稱、職務(wù)；建立和完善了教師師德檔案，每學(xué)期工作結(jié)束，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對各教師的師德表現(xiàn)進行認(rèn)真評價，并將評議結(jié)果裝入個人檔案。

四、全面開展師德師風(fēng)自查、整改活動

1.對照教師職業(yè)道德規(guī)范和“十不準(zhǔn)”要求，對全體教師的師德師風(fēng)進行一次考核，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，教師人人參與，聯(lián)系工作實際，查找問題，剖析原因，開展批評與自我批評，使教師自覺校正自己的

教育行為，牢固樹立依法執(zhí)教觀念，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，增強教書育人的工作責(zé)任感和事業(yè)心。

2.組織學(xué)生、家長、社會各界對學(xué)校工作和教師師德師風(fēng)進行了公開評議活動，廣泛征求社會對學(xué)校和教師師德師風(fēng)方面的意見和建議。對照評議和查找出來的問題，寫出學(xué)校及各部門自查整改報告，教師寫出個人自查整改報告，并存入師德檔案。

3.組織開展了“師德八項承諾”簽字儀式。在新學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)，組織教師向社會公開作出師德“八項承諾”，并將承諾內(nèi)容公布在學(xué)校宣傳櫥窗的醒目位置。學(xué)校設(shè)立師德師風(fēng)監(jiān)督舉報電話和信箱（電話0536--6401305），接受全社會的監(jiān)督。

總之，通過以上措施，轉(zhuǎn)變了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師的工作作風(fēng)，增強了為學(xué)生、為家長、為社區(qū)服務(wù)的意識，使學(xué)生各方面的素質(zhì)不斷提高，學(xué)生、學(xué)生家長對學(xué)校、教師工作的滿意率大幅度提高，實現(xiàn)了教育的零投訴。

第五篇：多措并舉全面提升環(huán)保能力

多措并舉全面提升環(huán)保能力

黨的十七大對環(huán)境保護提出了新的更高的要求。建設(shè)生態(tài)文明，開展節(jié)能減排，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等等，毫無疑問地都需要環(huán)境保護從國家宏觀戰(zhàn)略層面去思考環(huán)境問題，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，推動環(huán)保工作進入經(jīng)濟社會發(fā)展決策的前端?？梢?，新時期環(huán)境保護工作是機遇與挑戰(zhàn)并存。

如何完成黨和國家交給的環(huán)保使命，顯然是擺在環(huán)保部門及所有環(huán)保人面前的一個重大而現(xiàn)實的問題。對此，筆者以為必須要有環(huán)保新思想、新理念，全方位、多措并舉，全面提升環(huán)境保護能力，以適應(yīng)新形勢新要求的需要。

健全環(huán)保機構(gòu)，理順環(huán)保體制，延伸環(huán)保管理鏈，是提升環(huán)保能力的基礎(chǔ)。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須要有一支機構(gòu)全、體制順的環(huán)保隊伍，否則，新時期環(huán)境保護就不很現(xiàn)實，許多監(jiān)管措施就會落空，無法實現(xiàn)“歷史性轉(zhuǎn)變”。對此，在新的歷史時期，現(xiàn)實的環(huán)境保護工作要求，一是健全環(huán)保機構(gòu)。目前，我國縣級以上環(huán)保部門比較健全，環(huán)保工作能正常有序開展，但縣級以下環(huán)保部門，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保部門不健全，在各次機構(gòu)改革中都沒有得到重視，與同樣是基本國策的計劃生育、國土管理相比，要稍差一些，許多地方編制部門既沒考慮環(huán)保機構(gòu)、也沒考慮環(huán)保編制，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保工作開展較困難，易被忽視。村一級更是沒人管，環(huán)保管理留下的“空檔”更大。鑒于此，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立環(huán)保機構(gòu)，將其作為縣級環(huán)保部門的派出機構(gòu)，實行“定編、定崗、定員”的“三定”，明確職責(zé)，經(jīng)費縣級財政統(tǒng)一預(yù)算。在村一級明確環(huán)保專兼職人員，將環(huán)保管理鏈向下延伸，使環(huán)保管理不留“死角”，城鄉(xiāng)一致。二是理順體制。在一些地方，環(huán)保部門體制上以塊為主，主要受同級黨委、政府的管理和領(lǐng)導(dǎo)，上級環(huán)保主管部門實際上只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。這種體制下，面對環(huán)保的特殊性，下級環(huán)保部門確實深感無能為力。頂，泰山壓頂之力，頂不住、頂不起，上級環(huán)保部門面對此情此景，也是邊長莫及。因此，在環(huán)保體制問題上，就應(yīng)該換個位，理順關(guān)系，縣級環(huán)保部門實行“垂直”管理體制，人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)由省（市、自治區(qū)）級環(huán)保部門統(tǒng)一管理，這樣上級環(huán)保部門在“頂壓”上就可以為下級環(huán)保部門多擔(dān)待點，從而更好地從宏觀戰(zhàn)略層面角度推進環(huán)保工作全面開展。加大環(huán)保投入，強化硬件建設(shè)，完善技術(shù)手段，是提升環(huán)保能力的保證。

在新階段，建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保發(fā)展、確保環(huán)境安全，等等，在機構(gòu)、人員保證的前提下，還需要在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信息、環(huán)境宣教、環(huán)境科研、核安全與輻射、固體廢棄物等能力建設(shè)得到有效提升和加強，特別是開展這些工作所需要的現(xiàn)代儀器設(shè)備及技術(shù)手段等，如流域水質(zhì)自動監(jiān)測、重點污染源自動在線監(jiān)測監(jiān)控、大氣環(huán)境自動監(jiān)測等，只有這些眾多方面得到提升和保證，整個環(huán)保能力建設(shè)就會得到提升和加強。因而要想

滿足此條件，就必須加大環(huán)境保護能力建設(shè)的投入，構(gòu)建環(huán)保資金投入體系，形成逐年增大環(huán)保投入的長效機制。具體講就是國家、?。ㄊ?、自治區(qū)）、縣級財政對環(huán)保能力建設(shè)的投入，在國民經(jīng)濟中要占有一定份額，且要隨著GDP的增長而逐年增長。再就是要建立幫扶機制，互相幫助，發(fā)達地區(qū)環(huán)保部門幫助不發(fā)達地區(qū)環(huán)保部門，城市地區(qū)環(huán)保部門幫助農(nóng)村地區(qū)環(huán)保部，以求得城鄉(xiāng)環(huán)境保護能力建設(shè)共同推進、平衡發(fā)展，有力地開展環(huán)境保護的區(qū)域合作，打破環(huán)境保護區(qū)域限制，以形成共防共治新局面，全面改善環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。加強隊伍建設(shè)，開展人員培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，是提升環(huán)保能力的關(guān)鍵。

在基礎(chǔ)條件得到保證的情況下，要全面提升環(huán)保能力，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，也是根本?，F(xiàn)代監(jiān)測、監(jiān)察儀器設(shè)備怎么使用，環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫怎么建立，環(huán)境保護在現(xiàn)代經(jīng)濟制度和現(xiàn)代企業(yè)制度下如何從戰(zhàn)略角度去思考，怎樣開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，怎樣建立環(huán)境經(jīng)濟制度，等等一切，都凸顯出環(huán)保能力問題，召示著需要環(huán)保隊伍素質(zhì)的提高，需要高素質(zhì)的環(huán)保人才隊伍才能擔(dān)當(dāng)這一歷史重任。面對當(dāng)前環(huán)保隊伍現(xiàn)狀，特別是縣級以下一些環(huán)保部門人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，一要加強思想教育，提高政治覺悟，要讓每一名環(huán)保人員都成為一名合格的環(huán)保人員；二是加強人員培訓(xùn)，不斷更新環(huán)保知識，讓其掌握環(huán)保技能，拓展思維，樹立環(huán)保新思想新理念；三是強化環(huán)保人員的交流學(xué)習(xí)，下級環(huán)保部門人員到上級環(huán)保部門掛職學(xué)習(xí)，不發(fā)達地區(qū)環(huán)保部門人員到發(fā)達地區(qū)環(huán)保部門掛職學(xué)習(xí)，通過掛職交流學(xué)習(xí)，不斷提升環(huán)保能力；四是對環(huán)保隊伍人員分層次進行1-3個月的大規(guī)模輪訓(xùn)，3-5年輪訓(xùn)一次，長期堅持，定能有大的收效；五是新進環(huán)保隊伍人員必須高標(biāo)準(zhǔn)高要求，要有國民教育環(huán)保專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且做到凡進必考。（重慶市潼南縣環(huán)境保護局）