第一篇：多措并舉提升廉潔從業(yè)意識

今年以來，龍鋼公司黨委聚焦基層黨支部工作實(shí)際，“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本”，以加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、監(jiān)督檢查、履職盡責(zé)為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好關(guān)鍵少數(shù)“領(lǐng)頭羊”

古語云：“公生明，廉生威”。該單位黨委持之以恒抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升對作風(fēng)建設(shè)重要性和重要意義的認(rèn)識，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則抓實(shí)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以教育為先，筑牢思想防線，讓思想放松的干部“緊張”起來，讓“跑偏”的干部回歸正軌；

同時(shí)扎實(shí)踐行“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)定理想信念、筑牢政治靈魂，將履職盡責(zé)切實(shí)落實(shí)到工作中。

樹立正確人生觀，常打廉潔從業(yè)“清醒針”

該單位黨委深入貫徹落實(shí)“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的“正”文化理念，以廉為榮，以儉立身，耐得住艱苦，守得住清貧，經(jīng)得住誘惑，筑牢拒腐防變能力。同時(shí)常態(tài)化開展“以案為鑒、以案促改”警示教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部管好自己的眼、嘴、手、腿，凈化“工作圈”“生活圈”“社交圈”，堅(jiān)定信念，錘煉意志，增強(qiáng)免疫力，真正做到理想信念不動(dòng)搖，大是大非不糊涂，黨性原則不喪失。

加強(qiáng)廉潔教育，敲響廉潔從業(yè)“警鐘”

該單位黨委堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，通過聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治工作和“四個(gè)查一查”，定期梳理內(nèi)部存在問題，明確整改措施和時(shí)限，確保黨員干部帶頭遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，做到言行一致。并對關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員在節(jié)假日前開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控提醒談話，每季度組織全體人員開展一次黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，不斷增強(qiáng)關(guān)鍵人員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第二篇：多措并舉 提升供電服務(wù)水平

多措并舉 提升供電服務(wù)水平

摘要：隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，作為公共服務(wù)行業(yè)，國網(wǎng)海東供電公司面臨監(jiān)督問政和媒體曝光的壓力空前，再加上客戶訴求越來越高，服務(wù)壓力空前增大。因此，國網(wǎng)海東供電公司通過黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識改進(jìn)作風(fēng)、有效防控客戶投訴、規(guī)范95598處理等措施的實(shí)施，努力解決供電服務(wù)“最后一公里”問題，取得較好成效。

關(guān)鍵詞：供電服務(wù);問題;措施

1、供電服務(wù)“最后一公里”中存在的突出問題

1.1 部分員工服務(wù)意識有待增強(qiáng)。部分員工服務(wù)意識不強(qiáng)，工作中推諉、搪塞客戶現(xiàn)象依然存在，窗口及現(xiàn)場不規(guī)范行為尚未杜絕，業(yè)擴(kuò)工程“一口對外”服務(wù)流程尚未實(shí)現(xiàn)順暢運(yùn)作，供電方案答復(fù)超時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)依然存在，“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等規(guī)定不能得到嚴(yán)格執(zhí)行，服務(wù)意識有待進(jìn)一步提升。

1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢在必行。隨著智能電能表大面積推廣應(yīng)用、用電信息采集系統(tǒng)100%覆蓋、營銷遠(yuǎn)程費(fèi)控的規(guī)?；瘧?yīng)用、分布式電源接入和電能替代能源戰(zhàn)略快速推進(jìn)，對傳統(tǒng)營銷管理模式變革和突破提出了更高的要求，而由于服務(wù)人員受文化層次、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律法規(guī)政策、服務(wù)技能等因素影響對內(nèi)不能完全適應(yīng)公司在管理、服務(wù)廣度和深度方面的延伸，對外無法滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客戶用電需求的不斷提高，制約著供電服務(wù)水平的提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及能力提升勢在必行。

1.3 服務(wù)壓力倍增。政府監(jiān)管力度加大，媒體更加關(guān)注，公眾期望值不斷提高，6月份95598全業(yè)務(wù)國網(wǎng)集中上劃后，內(nèi)外部監(jiān)管更加嚴(yán)格，極易產(chǎn)生媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)炒作等負(fù)面輿情，行風(fēng)壓力空前大，供電服務(wù)質(zhì)量面臨公開化、透明化的挑戰(zhàn)。

1.4 營配部門內(nèi)部協(xié)同機(jī)制有待完善。營配部門內(nèi)部協(xié)同機(jī)制尚未完全建立，服務(wù)工作運(yùn)營效率達(dá)不到上級管控要求，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、故障報(bào)修、95598業(yè)務(wù)等客戶需求的響應(yīng)速度受限。

1.5 停電計(jì)劃“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制未健全。停限電制度剛性執(zhí)行、計(jì)劃檢修與客戶生產(chǎn)高峰安排不合理等現(xiàn)象依然存在。同時(shí)，未健全電網(wǎng)計(jì)劃檢修、業(yè)擴(kuò)接入工程、電網(wǎng)建設(shè)改造、客戶設(shè)備檢修停電計(jì)劃的“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，影響供電可靠性。

2、提升“最后一公里”服務(wù)水平的措施

2.1 黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識、改進(jìn)作風(fēng)、作好表率。①強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時(shí)間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)常態(tài)化，別要強(qiáng)化責(zé)任、率先垂范，引導(dǎo)員工提高做好服務(wù)工作的行動(dòng)自覺，確保自己分管的工作管控有效、推進(jìn)有力。②搞好基層調(diào)研。黨員干部定期下基層進(jìn)行調(diào)研走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，詳細(xì)了解實(shí)際困難，做到關(guān)愛員工，以人為本。③加強(qiáng)與客戶的溝通聯(lián)系。加強(qiáng)與各類電力客戶溝通和調(diào)研工作，急客戶之所急，想客戶之所想，為客戶解決實(shí)際困難。④進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格公務(wù)性支出管理。堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)守工作紀(jì)律，外出出差辦事要履行請假和報(bào)批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”。

2.2 防控客戶投訴。①提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，使服務(wù)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到工作人員的思想和行動(dòng)上，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要性轉(zhuǎn)化為必要性，不斷完善服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，正確宣傳導(dǎo)向，維護(hù)供電企業(yè)良好服務(wù)形象。②完善內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高辦事效率，確保首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等供電服務(wù)保證機(jī)制落到實(shí)處。③加大宣傳力度。大力宣傳電力法規(guī)政策，宣傳供電服務(wù)的范圍和相關(guān)規(guī)定，宣傳有序用電、安全用電、科學(xué)用電知識，有效避免客戶因?yàn)閷﹄娏φ?、?guī)定的不了解以及對供電部門工作的不理解而引起的投訴。④建立溝通機(jī)制。建立地市公司與省級95598工作人員溝通機(jī)制，實(shí)時(shí)了解基層服務(wù)情況，以便為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。⑤細(xì)化省公司《員工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則供電服務(wù)類補(bǔ)充規(guī)定（試行）》內(nèi)職責(zé)，明確投訴工單反單時(shí)限及質(zhì)量要求，進(jìn)一步加快客戶需求響應(yīng)速度，抓好投訴、輿情防控。⑥借投訴促服務(wù)。通過投訴的認(rèn)真辦理，解決投訴反映的問題、落實(shí)客戶提出的合理訴求，不斷改進(jìn)工作中的不足，從而使服務(wù)工作日臻完美。

2.3 規(guī)范95598工單處理采取的措施。①建立層層回訪制度。對涉及服務(wù)行為規(guī)范、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程、計(jì)量表計(jì)、電價(jià)電費(fèi)等營銷業(yè)務(wù)的投訴，由工單所屬單位首先進(jìn)行現(xiàn)象核實(shí)上報(bào)并做回訪、其次縣公司回訪核實(shí)后報(bào)至營銷部、最后海東公司營銷部審核上報(bào)省供電服務(wù)中心。②制定各部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)制度。對供電質(zhì)量類、報(bào)修類投訴工單由營銷部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)運(yùn)維檢修部，運(yùn)維檢修部負(fù)責(zé)對此類投訴工單進(jìn)行調(diào)查與結(jié)果審核，并在接到工單當(dāng)日起兩個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果加蓋運(yùn)維檢修部公章后反饋給營銷部，同時(shí)對判定屬實(shí)的投訴應(yīng)第一時(shí)間報(bào)省公司運(yùn)維檢修部備案。

2.4 其他方面的提升措施。①嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)、量化考核，建立供電服務(wù)約束激勵(lì)機(jī)制。加大明察暗訪力度，堅(jiān)決杜絕窗口及現(xiàn)場服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)格落實(shí)“一口對外”、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制。②簡化業(yè)擴(kuò)手續(xù)、優(yōu)化工作流程，切實(shí)解決大客戶前期可研時(shí)間長、方案答復(fù)不及時(shí)、新建增容客戶電網(wǎng)側(cè)工程建設(shè)速度不能滿足客戶的用電需求、配套費(fèi)工程建設(shè)周期過長等突出問題，真正做到“一口對外、協(xié)同高效”，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過程管控，嚴(yán)防超期及系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。③全力做好保電服務(wù)。開展電網(wǎng)計(jì)劃檢修、建設(shè)改造、業(yè)擴(kuò)工程、客戶檢修停電“四聯(lián)動(dòng)”。完善重要活動(dòng)保電協(xié)同機(jī)制，排查重要客戶供用電安全隱患，確保重大節(jié)日和活動(dòng)保電服務(wù)“萬無一失”。④加大用電檢查力度，定期開展用電檢查工作，對用戶表計(jì)燒損、現(xiàn)場表計(jì)接線錯(cuò)誤等現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場排查，避免因用戶私自增容或采集建設(shè)工程時(shí)表計(jì)接線錯(cuò)誤等遺留問題引發(fā)用戶投訴。⑤依托營銷信息化平臺，加強(qiáng)營銷全業(yè)務(wù)管控，強(qiáng)化服務(wù)時(shí)限、服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與評價(jià)。結(jié)合營銷稽查外查功能，常態(tài)開展供電服務(wù)明察暗訪活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注營業(yè)窗口和一線服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)95598全業(yè)務(wù)分析管控力度，完善投訴及熱點(diǎn)問題分析、通報(bào)、督辦、考核機(jī)制，全面提升供電服務(wù)水平，切實(shí)解決供電服務(wù)最后一公里問題。⑥進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理，發(fā)揮供電所綜合管理機(jī)構(gòu)職能，確保管理界面和崗位職責(zé)清晰，標(biāo)準(zhǔn)制度統(tǒng)一。結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理兩個(gè)提升工程，著力提升農(nóng)電服務(wù)水平。不斷完善相關(guān)部門協(xié)同配合機(jī)制，及時(shí)梳理解決縣供電企業(yè)及供電所存在的問題。⑦結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，通過95598客戶服務(wù)熱線、互動(dòng)網(wǎng)站、大客戶座談會(huì)、明察暗訪等多種渠道，收集服務(wù)需求、意見、建議，進(jìn)一步提高行風(fēng)建設(shè)能力，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、結(jié)論

通過各項(xiàng)措施的實(shí)施，截止10月底，優(yōu)質(zhì)服務(wù)評價(jià)指數(shù)同比提升21.79個(gè)百分點(diǎn)，95598問題解決率100%，客戶滿意率保持在98%以上。服務(wù)協(xié)同機(jī)制進(jìn)一步完善。明確營銷、運(yùn)檢、調(diào)控中心95598故障搶修、停電信息錄入職責(zé)，加強(qiáng)溝通，促使故障報(bào)修工單填寫不規(guī)范、停電信息錄入不及時(shí)、故障報(bào)修到達(dá)現(xiàn)場超時(shí)等突出問題得到有效解決;業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率由2013年底的99.68%提升為100%;營銷服務(wù)規(guī)范率較年初提升6.71個(gè)百分點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱哲鴻，淺談供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作.城鄉(xiāng)供電，2013，04

[2]劉文軍，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升供電所管理水平.農(nóng)村電工，2014，10

第三篇：多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

我市多措并舉提升醫(yī)保服務(wù)水平

為了進(jìn)一步的提升我市醫(yī)保服務(wù)水平，促進(jìn)我市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)向精細(xì)化、人性化發(fā)展，市醫(yī)保中心從工作能力、執(zhí)行能力、管理能力、服務(wù)能力及內(nèi)控能力五個(gè)方面進(jìn)行提高和改進(jìn)，使得我市的醫(yī)保管理人員能夠更好的服務(wù)于廣大參保群眾

2011年，市醫(yī)保中心采取五項(xiàng)措施，不斷提升醫(yī)保工作服務(wù)水平。一是著力提高工作能力。通過開展“學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、促服務(wù)”活動(dòng)，提高經(jīng)辦人員工作能力。二是著力提高執(zhí)行能力。規(guī)范居民醫(yī)保參保登記、基金安全運(yùn)行、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查等各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，完善操作流程和信息系統(tǒng)。三是著力提高管理能力。加強(qiáng)醫(yī)保平臺和窗口建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升管理手段，優(yōu)化經(jīng)辦模式，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。四是著力提高服務(wù)能力。牢固樹立服務(wù)利民理念，規(guī)范服務(wù)行為，簡化辦事程序，為參保者提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。五是著力提高內(nèi)控能力。制定內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)醫(yī)保運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，完善參保人員待遇審核、支付信息，保障基金安全。

第四篇：多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展

多措并舉抓廉潔 保駕護(hù)航促發(fā)展

□ 林乙川

近幾年來，海南省建筑工程總公司以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的原則，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，加強(qiáng)廉潔教育，完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)持民主治企，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，及時(shí)解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效地促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)8年保持高速增長的態(tài)勢下屢創(chuàng)歷史新高，職工收入水平大幅增長，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，相繼獲得了“中國質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級企業(yè)”、“全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國建筑業(yè)誠信企業(yè)”、“全國建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國改革開放30年功勛企業(yè)”、“中國創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百強(qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷模”等30多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)廉潔意識

加強(qiáng)教育是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。近幾年來，海南建總采取了一系列行之有效的措施，筑牢職工反腐倡廉的思想道德防線。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度和黨支部“三會(huì)一課”制度，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《建立懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)則》，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話等。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識。組織100余名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員參觀海南省反腐倡廉警示教育展，組織領(lǐng)導(dǎo)人員參觀監(jiān)獄和觀看《肖夢全大案警示錄》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》、《蛻變的權(quán)力》等警示教育電教片，教育領(lǐng)導(dǎo)人員潔身自好，警鐘長鳴。結(jié)合開展七一活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員給廣大黨員上《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)》、《國有建筑施工企業(yè)如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗》的廉潔黨課，強(qiáng)化黨員的黨性觀念和反腐倡廉意識。加強(qiáng)職工的普法教育，邀請專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物權(quán)法》等法律知識，并購買一批《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)職工的法律意識。組織職工積極參加省國資委舉辦的法律知識競賽活動(dòng)，促進(jìn)職工依法經(jīng)營，依法辦事。堅(jiān)持中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度，組織有關(guān)人員對擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉潔談話，對出現(xiàn)苗頭性問題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話，增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的自覺性。積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，充分利用《海建簡報(bào)》、“海建在線”網(wǎng)絡(luò)、廉潔文化宣傳欄等多種形式傳播和交流廉潔信息，營造清正廉潔的良好氛圍。2007年10月31日，省國資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在海南建總召開。會(huì)上，監(jiān)察部駐國務(wù)院國資委監(jiān)察局夏忠仁副局長和省國資委領(lǐng)導(dǎo)對海南建總的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評價(jià)。2008年4月，海南建總被評為省國資委系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位。

二、健全制度，注重源頭防腐

建立健全規(guī)章制度是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2001年以來，海南建總制定了近100項(xiàng)涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、黨務(wù)等方面的管理制度。如《質(zhì)量、環(huán)境、安全三大體系認(rèn)證管理制度》、《工程管理若干規(guī)定》、《施工安全評價(jià)實(shí)施程序》、《施工經(jīng)營管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《公用印鑒管理規(guī)定》、《辦公用品購置效能監(jiān)察管理規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》、《中層領(lǐng)導(dǎo)人員考核辦法》、《黨務(wù)及司務(wù)公開制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究及引咎辭職制度》等。在制度建設(shè)的過程中，海南建總努力做到三個(gè)結(jié)合：一是把強(qiáng)制性和自主性有機(jī)地結(jié)合起來，既要求職工遵章守紀(jì)，又給予職工一定的自主管理空間。二是把單一性和整體性有機(jī)地結(jié)合起來，既考慮到單一制度的科學(xué)性和有效性，又考慮到制度之間的整體協(xié)調(diào)性和配套性。三是把穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性有機(jī)地結(jié)合起來，既保持制度的相對穩(wěn)定，又及時(shí)對不合時(shí)宜的制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充。2005年至今，海南建總結(jié)合開展“先進(jìn)性教育”活動(dòng)、“制度執(zhí)行檢查年”活動(dòng)、“制度執(zhí)行推進(jìn)年”活動(dòng)、“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，對原有的制度進(jìn)行梳理、修改、補(bǔ)充和創(chuàng)新，共計(jì)廢止了16項(xiàng)制度，修訂了28項(xiàng)制度，新建了51項(xiàng)制度。為了防止“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)象發(fā)生，海南建總經(jīng)常組織相關(guān)部門對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就及時(shí)要求責(zé)任主體限期整改，并對相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。此外，海南建總還把開展效能監(jiān)察活動(dòng)與開展“制度執(zhí)行檢查年活動(dòng)”有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制能力。2008年6月至7月，海南建總對援建四川邛崍地震災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房項(xiàng)目的資金管理實(shí)行專項(xiàng)效能監(jiān)察，既確保了資金安全及節(jié)約，又確保了援建任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地完成。從制度建設(shè)的效果來看，這些制度的制定和實(shí)施不僅規(guī)范了企業(yè)和職工的行為，而且發(fā)揮了整合資源、強(qiáng)化管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益、促進(jìn)廉潔的作用。

三、發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持陽光作業(yè)

腐敗現(xiàn)象的特征之一是利用職務(wù)之便秘密運(yùn)作，違法或違背原則地謀取不正當(dāng)利益。因此，海南建總把陽光作業(yè)作為防止腐敗現(xiàn)象滋生的有效途徑。在民主決策方面，凡是屬于企業(yè)的重大事項(xiàng)，如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營方針、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、干部提拔使用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、職工福利待遇等，海南建總都通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。必要時(shí)還要把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職代會(huì)討論決定或?qū)徸h通過，需要職工群眾參與的就廣泛征求部門意見和職工群眾意見，從來不搞個(gè)人說了算，并在民主監(jiān)督下實(shí)施各項(xiàng)決策。在民主管理方面，海南建總堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，支持職工代表審議行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、提案辦理情況報(bào)告，較好地維護(hù)職工的知情權(quán)、參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持和完善司務(wù)公開制度，把那些應(yīng)該公開的內(nèi)容如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展的重大問題，涉及職工切身利益的有關(guān)問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的勤政廉潔情況等，采取會(huì)議、文件、公示等方式及時(shí)進(jìn)行公開；切實(shí)抓好來信來訪工作。凡是職工舉報(bào)的問題，海南建總都組織紀(jì)檢監(jiān)察部門或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)。如果調(diào)查的結(jié)果證明職工舉報(bào)的問題屬實(shí)，海南建總就依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。如果調(diào)查的結(jié)果與職工反映的問題有出入，海南建總就向舉報(bào)人做好解釋說明工作。總之，民主決策和民主管理的有效推進(jìn)，把企業(yè)運(yùn)作的全過程透視給全體職工，讓腐敗現(xiàn)象無處藏身。

四、履行職責(zé)，抓好廉潔自律

為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，海南建總把廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到廉潔工作與經(jīng)濟(jì)工作同布置、同檢查、同考核。每年年初，海南建總召開職工代表大會(huì)，在下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)部署廉潔工作，并下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》；每年年中，海南建總召開上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，在會(huì)上除了研究部署廉潔工作以外，還要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)簽訂《廉潔責(zé)任書》。此外，海南建總還結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；每年年末，海南建總對中層領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行職責(zé)情況進(jìn)行考核，并把廉潔自律作為考核的重要內(nèi)容。海南建總建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工積極參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，優(yōu)化配置人、財(cái)、物等資源，為廉潔工作提供可靠的組織保證和物質(zhì)保證。海南建總堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制度，各班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)還抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并帶頭搞好自身的廉潔自律。各班子成員堅(jiān)持凡事公為先的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格執(zhí)行各類法律、法規(guī)和企業(yè)制度，正確運(yùn)用上級和員工賦予的權(quán)力，辦事公平公道，不亂花企業(yè)一分錢，不為子女親朋好友謀取非法利益，不收錢送錢，不跑官要官，不賭博，不包養(yǎng)情婦，不從非正規(guī)渠道籌資發(fā)效補(bǔ)貼，不領(lǐng)取兼職費(fèi)用，不占用企業(yè)和下屬單位財(cái)物。在住房、公務(wù)用車、公務(wù)通訊等職務(wù)消費(fèi)問題上，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不搞特殊化。

總之，近幾年來的實(shí)踐充分證明，海南建總結(jié)合實(shí)際，多措并舉，扎扎實(shí)實(shí)地抓好反腐倡廉工作，有效地推動(dòng)了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展邁上一個(gè)又一個(gè)新臺階。

（作者單位：海南省建筑工程總公司）

省國資產(chǎn)委系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織申報(bào)材料

落實(shí)黨建責(zé)任 助力企業(yè)騰飛

中共海南省建筑工程總公司委員會(huì)

幾年來，我司黨委在省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀，緊緊圍繞改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，落實(shí)工作責(zé)任制，為企業(yè)的騰飛提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。2009年，全司共完成主營業(yè)務(wù)收入90億元，同比增長60%。實(shí)現(xiàn)利潤總額3300萬元，同比增長160%。上繳稅金3.1億元，同比增長24%。幾年來，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在連續(xù)9年保持高速增長的態(tài)勢下屢創(chuàng)歷史新高，職工收入水平大幅增長，企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、凝聚力、影響力持續(xù)增強(qiáng)，相繼獲得了“中國質(zhì)量服務(wù)信譽(yù)ААА級企業(yè)”、“全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國建筑業(yè)誠信企業(yè)”、“全國建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)”、“中國改革開放30年功勛企業(yè)”、“中國創(chuàng)新型示范企業(yè)”、“中國新型工業(yè)化卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國建設(shè)系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”和“海南百強(qiáng)企業(yè)第四名”、“海南省最具影響力十大品牌企業(yè)”、“海南省工業(yè)發(fā)展重大貢獻(xiàn)企業(yè)”、“海南省企業(yè)社會(huì)責(zé)任十大楷模”等30多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高黨員素質(zhì)

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。幾年來，我司黨委采取有效措施，抓好黨員隊(duì)伍的思想教育，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，多次組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括黨和國家的路線、方針、政策、重要會(huì)議精神，以及與企業(yè)改革發(fā)展密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識。在學(xué)習(xí)過程中，大家專心聽講、踴躍發(fā)言、學(xué)用結(jié)合、理清思路、明確方向。如在今年召開的幾次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，大家紛紛表示，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，反思企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)改革發(fā)展步伐。二是堅(jiān)持《黨員領(lǐng)導(dǎo)人員上黨課制度》，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在學(xué)習(xí)教育中的帶頭作用。2006年6月19日，我司黨委書記、總經(jīng)理曹書明同志為廣大黨員講授一堂題為《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從業(yè)》的廉政黨課，使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的自覺性、紀(jì)律性和警惕性。2006年11月2日，曹書明同志又為廣大黨員作了題為《中國特色社會(huì)主義的精辟詮釋》的學(xué)習(xí)十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告，使廣大黨員對中國特色社會(huì)主義的內(nèi)涵，特別是對中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系兩個(gè)方面的理解更加深化。三是《堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度》，采取多種靈活方式，保證黨員學(xué)習(xí)教育的經(jīng)?；?、規(guī)范化。首先，采取定期召開會(huì)議、收看實(shí)況轉(zhuǎn)播、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、出版學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會(huì)等方式組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神。通過學(xué)習(xí)，提高了黨員的政治素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全司黨員中，參加學(xué)習(xí)十七大精神的比例達(dá)97.6%。其次，全司共分9批組織黨員參觀母瑞山革命根據(jù)地、紅色娘子軍紀(jì)念園、瓊崖紅軍云龍改編舊址、白沙起義紀(jì)念館、毛澤東故居等，通過實(shí)地參觀加強(qiáng)了黨員的革命傳統(tǒng)教育。再次，組織253人次的黨員根據(jù)工作需要，參加系統(tǒng)內(nèi)外舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗能力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2006年以來，我司黨委在組織建設(shè)方面下大功夫，大大地增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。一是結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，合理設(shè)置基層黨組織。目前，我司共有1個(gè)一級黨委、9個(gè)二級黨委，38個(gè)黨支部，形成了橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。二是根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，要求任期屆滿的4個(gè)基層黨組織及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。同時(shí)，借換屆選舉或人事變動(dòng)之機(jī)，配齊配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，不斷優(yōu)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和其它結(jié)構(gòu)。2006年3月以來，我司黨委調(diào)整了省建二公司黨委書記及省建三公司黨委書記，并為省建直屬公司黨支部及材料公司黨支部各增補(bǔ)了一名支部委員，取得了良好的效果。此外，我司黨委建立健全黨辦、紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)、團(tuán)委等黨群工作機(jī)構(gòu)，配備6名工作人員并落實(shí)他們的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，較好地保證了黨群工作機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班，組織30多人次的黨務(wù)干部參加建設(shè)部舉辦的企業(yè)文化輔導(dǎo)講座及省國資委舉辦的廉潔文化輔導(dǎo)講座，召開一次由16名黨務(wù)骨干參加的學(xué)習(xí)十七大精神專題研討會(huì)，不斷提高黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是按照《省建總公司黨委2004-2007年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》的要求做好發(fā)展黨員工作。全年共舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班，吸收9名優(yōu)秀中青年職工加入黨組織，按期為11名預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，為黨組織增添了新的活力。五是加強(qiáng)黨員的管理和監(jiān)督。每個(gè)黨員都編入黨的一個(gè)支部，參加黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，并定期匯報(bào)思想和工作情況，主動(dòng)接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。對于存在不足的黨員，我們及時(shí)進(jìn)行批評教育，促其改正；對于不合格的黨員，我們按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。去年，我們按規(guī)定將56名黨員移交給社區(qū)管理，并處置了一名完全不履行黨員義務(wù)的下崗黨員，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。六是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在七一期間評選表彰了5個(gè)先進(jìn)基層黨組織、66名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、8名優(yōu)秀黨務(wù)工作者，取得了良好的激勵(lì)效果。七是通過企業(yè)內(nèi)部的簡報(bào)、網(wǎng)站、宣傳欄及企業(yè)外部的媒體宣傳黨建工作典型，營造良好的輿論氛圍。去年以來，我司黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法或先進(jìn)事跡在《紅旗譜〃永遠(yuǎn)的豐碑》、《黨旗飄揚(yáng)——黨建思想政治工作優(yōu)秀成果專輯》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》、《今日海南》、《海南經(jīng)貿(mào)》、等省級以上黨建刊物、主流媒體上刊發(fā)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，致力和諧發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。幾年來，我司黨委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，有效地促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。一是堅(jiān)持民主決策，實(shí)行民主管理。我們堅(jiān)持和完善《黨委議事規(guī)則》、《行政班子議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)人員職權(quán)范圍》等制度，凡是屬于企業(yè)的重大問題，如生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略、改革改制方案、債權(quán)債務(wù)處理、重要資產(chǎn)處置、重要制度制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、職工福利待遇等，我們都通過黨政班子聯(lián)席會(huì)議決定，必要時(shí)還把重大事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)、管委會(huì)、職工代表大會(huì)討論決定或?qū)徸h通過，從來不搞個(gè)人說了算。我們建立健全《黨務(wù)公開制度》和《司務(wù)公開制度》，把黨務(wù)和司務(wù)中應(yīng)該公開的內(nèi)容通過會(huì)議、文件、公示欄、簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)按程序地公開，主動(dòng)接受黨員、職工的監(jiān)督。我們還廣開言路，主動(dòng)納諫，廣泛開展“假如我是總經(jīng)理，應(yīng)該怎樣經(jīng)營企業(yè)”主題活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員、職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2006年9月，我司被評為“海南省廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”。二是堅(jiān)持聯(lián)系群眾，發(fā)展職工利益。去年以來，我司黨政班子成員經(jīng)常深入基層，了解情況，切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事、解難事。首先，絕大多數(shù)單位根據(jù)效益情況和工資指導(dǎo)線平均增加工資14.8%，增繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。其次，投入45萬元資金培訓(xùn)職工，不斷提高職工的綜合素質(zhì)。再次，籌集資金改善職工的居住環(huán)境和辦公條件，讓廣大職工既能安居，又能樂業(yè)。其中，一公司用于改造職工舊房、危房的資金就達(dá)40多萬元。此外，做好關(guān)心弱勢群體工作，積極開展送溫暖活動(dòng)。全司共發(fā)放慰問金43.8萬元，并為76名特困職工建立了檔案；省建六公司、二公司等單位主動(dòng)為93名困難職工及其子女辦理了低保；省建六公司安排了6名困難待崗職工重新就業(yè)；省建一公司、三公司建立助學(xué)基金制度，幫助困難職工的子女完成學(xué)業(yè)。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干，謀劃企業(yè)發(fā)展。在經(jīng)營方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子不斷拓展經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營領(lǐng)域，市場占有率大幅提高。在生產(chǎn)方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照“三大體系”的要求抓好工程項(xiàng)目管理，全司2007年完成的建安產(chǎn)值占到了全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的40% 以上，并取得了工程質(zhì)量合格率100%和再創(chuàng)一項(xiàng)魯班獎(jiǎng)的驕人業(yè)績。在改制方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子確定的國有獨(dú)資或國有控股的改制模式基本上得到省國資委的認(rèn)可。在穩(wěn)定方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，密切監(jiān)控，有效地維護(hù)了企業(yè)和諧發(fā)展的大好局面。去年7月，我司被省國資委評為“省國資委系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。在人才強(qiáng)企方面，我司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織制定并實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)加強(qiáng)人才工作措施，注重人才的吸納、培養(yǎng)和激勵(lì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

四、加強(qiáng)廉政建設(shè)，發(fā)揮保駕作用

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。2007年以來，我司著重抓好以下幾方面的工作，確保廉政工作取得了優(yōu)異的成績。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)方面，我司黨委執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定《2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》，督促全司中層以上的領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂《廉潔責(zé)任書》，要求企業(yè)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂《工程項(xiàng)目廉潔協(xié)議書》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門互相配合、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在加強(qiáng)教育方面，我司黨委一是經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委以及省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，并把重要的文件規(guī)定印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)人員手中供他們自學(xué)。二是利用黨內(nèi)民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析會(huì)、職工代表大會(huì)等宣傳和部署廉政工作。三是堅(jiān)持《中層領(lǐng)導(dǎo)人員談話制度》，對擬任的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行組織談話和廉政談話，對出現(xiàn)苗頭性問題的中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話，去年這“三項(xiàng)談話”共達(dá)36人次。四是組織職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員觀看電影《公仆》，觀看《懺悔錄》、《慎交友》、《廉潔治家》等警示教育片，提醒職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要珍惜自己、珍惜家庭、珍惜事業(yè)。五是邀請法律專家為職工講授《公司法》、《合同法》、《物權(quán)法》、《建筑法》等，并購買129冊《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí)，不斷普及職工的法律知識。去年9月，我司黨委組織代表隊(duì)參加省國資委系統(tǒng)“國資杯”國企改革政策法規(guī)知識競賽，榮獲三等獎(jiǎng)、最佳組織獎(jiǎng)和個(gè)人優(yōu)秀獎(jiǎng)。六是采取多種形式推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)崗位、進(jìn)工程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)家庭”，營造清正廉潔的良好氛圍。在2007年10月31日召開的省國資委系統(tǒng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，監(jiān)察部駐國務(wù)院國資委監(jiān)察局夏忠仁副局長和省國資委領(lǐng)導(dǎo)對我司的廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予了高度的評價(jià)。在加強(qiáng)管理方面，我們在前幾年已經(jīng)建立健全了60余項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，去年又出臺了《總公司本部人員管理暫行規(guī)定》、《保密管理制度》、《總公司本部各類專業(yè)技術(shù)人員證書注冊管理規(guī)定》、《總公司本部工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》等制度，同時(shí)，對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮制度建設(shè)在強(qiáng)化企業(yè)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)中的重要作用。在加強(qiáng)自律方面，我司黨委督促各領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格按照“五個(gè)不得”、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八項(xiàng)規(guī)定”等要求抓好自身的廉潔自律。經(jīng)多次自查，目前未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員存在以權(quán)謀私、參與賭博、包養(yǎng)情婦、占用財(cái)物等違規(guī)、違紀(jì)行為。

五、加強(qiáng)文化建設(shè)，塑造企業(yè)形象

去年是企業(yè)文化活動(dòng)年，根據(jù)省國資委的統(tǒng)一部署，我司黨委扎扎實(shí)實(shí)地開展好企業(yè)文化年活動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位普遍成立企業(yè)文化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳、制定方案、落實(shí)責(zé)任，形成了“黨政齊抓共管、部門密切配合，職工積極參與”的工作格局，有力地保證了企業(yè)文化年活動(dòng)的順利開展。二是確?；顒?dòng)投入。如總公司本部、省建一公司、二公司、三公司、直屬公司等單位投入資金裝修辦公室，制作企業(yè)文化墻，配置電腦、電視、多媒體設(shè)備等，營造良好的企業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)了企業(yè)文化的硬件建設(shè)。三是選準(zhǔn)活動(dòng)載體。如總公司本部開設(shè)企業(yè)文化活動(dòng)室、復(fù)辦《海建簡報(bào)》、創(chuàng)辦“海建在線”網(wǎng)站，為傳承海建文化、提升企業(yè)形象搭建了溝通交流的平臺。各單位通過開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、重唱司歌活動(dòng)、禮儀教育活動(dòng)、扶貧幫困活動(dòng)等增強(qiáng)企業(yè)文化年活動(dòng)的趣味性和實(shí)效性，豐富職工的業(yè)余文化生活，陶冶職工的思想情操，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。四是突出行業(yè)特色。各單位結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，把精神文化、制度文化、人本文化、形象文化、安全文化、廉潔文化、服務(wù)文化融入企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作中。如總公司本部提煉出經(jīng)營企業(yè)的一二三四五六七

八、施工企業(yè)經(jīng)營方略七字要決和現(xiàn)場施工五字經(jīng)等企業(yè)精神文化，統(tǒng)一安全帽標(biāo)志和各項(xiàng)目部大門樣式，建立健全各項(xiàng)管理制度，配合省國資委開好廉潔文化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；省建三公司創(chuàng)辦全省第一家農(nóng)民工學(xué)校；省建六公司成功注冊了“海南六建”商標(biāo)；省建一公司組織職工根據(jù)崗位實(shí)際設(shè)計(jì)座右銘等。這些各具特色的企業(yè)文化具有濃郁的行業(yè)特征，是企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和催化劑。2006年，我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被指定在全國建設(shè)系統(tǒng)第四屆企業(yè)文化建設(shè)論壇、全國建筑政研會(huì)成立二十周年大會(huì)上介紹，得到了與會(huì)代表的普遍好評。此外，我司的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分別被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《建設(shè)文明論壇》、《建筑政工研究》報(bào)道，極大地提高了企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

二OO九年十一月二十三日

第五篇：多措并舉全面提升環(huán)保能力

多措并舉全面提升環(huán)保能力

黨的十七大對環(huán)境保護(hù)提出了新的更高的要求。建設(shè)生態(tài)文明，開展節(jié)能減排，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等等，毫無疑問地都需要環(huán)境保護(hù)從國家宏觀戰(zhàn)略層面去思考環(huán)境問題，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)環(huán)保工作進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的前端?？梢?，新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

如何完成黨和國家交給的環(huán)保使命，顯然是擺在環(huán)保部門及所有環(huán)保人面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問題。對此，筆者以為必須要有環(huán)保新思想、新理念，全方位、多措并舉，全面提升環(huán)境保護(hù)能力，以適應(yīng)新形勢新要求的需要。

健全環(huán)保機(jī)構(gòu)，理順環(huán)保體制，延伸環(huán)保管理鏈，是提升環(huán)保能力的基礎(chǔ)。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須要有一支機(jī)構(gòu)全、體制順的環(huán)保隊(duì)伍，否則，新時(shí)期環(huán)境保護(hù)就不很現(xiàn)實(shí)，許多監(jiān)管措施就會(huì)落空，無法實(shí)現(xiàn)“歷史性轉(zhuǎn)變”。對此，在新的歷史時(shí)期，現(xiàn)實(shí)的環(huán)境保護(hù)工作要求，一是健全環(huán)保機(jī)構(gòu)。目前，我國縣級以上環(huán)保部門比較健全，環(huán)保工作能正常有序開展，但縣級以下環(huán)保部門，亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保部門不健全，在各次機(jī)構(gòu)改革中都沒有得到重視，與同樣是基本國策的計(jì)劃生育、國土管理相比，要稍差一些，許多地方編制部門既沒考慮環(huán)保機(jī)構(gòu)、也沒考慮環(huán)保編制，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保工作開展較困難，易被忽視。村一級更是沒人管，環(huán)保管理留下的“空檔”更大。鑒于此，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立環(huán)保機(jī)構(gòu)，將其作為縣級環(huán)保部門的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“定編、定崗、定員”的“三定”，明確職責(zé)，經(jīng)費(fèi)縣級財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算。在村一級明確環(huán)保專兼職人員，將環(huán)保管理鏈向下延伸，使環(huán)保管理不留“死角”，城鄉(xiāng)一致。二是理順體制。在一些地方，環(huán)保部門體制上以塊為主，主要受同級黨委、政府的管理和領(lǐng)導(dǎo)，上級環(huán)保主管部門實(shí)際上只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。這種體制下，面對環(huán)保的特殊性，下級環(huán)保部門確實(shí)深感無能為力。頂，泰山壓頂之力，頂不住、頂不起，上級環(huán)保部門面對此情此景，也是邊長莫及。因此，在環(huán)保體制問題上，就應(yīng)該換個(gè)位，理順關(guān)系，縣級環(huán)保部門實(shí)行“垂直”管理體制，人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)由省（市、自治區(qū)）級環(huán)保部門統(tǒng)一管理，這樣上級環(huán)保部門在“頂壓”上就可以為下級環(huán)保部門多擔(dān)待點(diǎn)，從而更好地從宏觀戰(zhàn)略層面角度推進(jìn)環(huán)保工作全面開展。加大環(huán)保投入，強(qiáng)化硬件建設(shè)，完善技術(shù)手段，是提升環(huán)保能力的保證。

在新階段，建設(shè)生態(tài)文明、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保發(fā)展、確保環(huán)境安全，等等，在機(jī)構(gòu)、人員保證的前提下，還需要在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境信息、環(huán)境宣教、環(huán)境科研、核安全與輻射、固體廢棄物等能力建設(shè)得到有效提升和加強(qiáng)，特別是開展這些工作所需要的現(xiàn)代儀器設(shè)備及技術(shù)手段等，如流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測、重點(diǎn)污染源自動(dòng)在線監(jiān)測監(jiān)控、大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測等，只有這些眾多方面得到提升和保證，整個(gè)環(huán)保能力建設(shè)就會(huì)得到提升和加強(qiáng)。因而要想

滿足此條件，就必須加大環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)的投入，構(gòu)建環(huán)保資金投入體系，形成逐年增大環(huán)保投入的長效機(jī)制。具體講就是國家、省（市、自治區(qū)）、縣級財(cái)政對環(huán)保能力建設(shè)的投入，在國民經(jīng)濟(jì)中要占有一定份額，且要隨著GDP的增長而逐年增長。再就是要建立幫扶機(jī)制，互相幫助，發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保部門幫助不發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保部門，城市地區(qū)環(huán)保部門幫助農(nóng)村地區(qū)環(huán)保部，以求得城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)共同推進(jìn)、平衡發(fā)展，有力地開展環(huán)境保護(hù)的區(qū)域合作，打破環(huán)境保護(hù)區(qū)域限制，以形成共防共治新局面，全面改善環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展人員培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，是提升環(huán)保能力的關(guān)鍵。

在基礎(chǔ)條件得到保證的情況下，要全面提升環(huán)保能力，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，也是根本?，F(xiàn)代監(jiān)測、監(jiān)察儀器設(shè)備怎么使用，環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫怎么建立，環(huán)境保護(hù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度下如何從戰(zhàn)略角度去思考，怎樣開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，怎樣建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度，等等一切，都凸顯出環(huán)保能力問題，召示著需要環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)的提高，需要高素質(zhì)的環(huán)保人才隊(duì)伍才能擔(dān)當(dāng)這一歷史重任。面對當(dāng)前環(huán)保隊(duì)伍現(xiàn)狀，特別是縣級以下一些環(huán)保部門人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，一要加強(qiáng)思想教育，提高政治覺悟，要讓每一名環(huán)保人員都成為一名合格的環(huán)保人員；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷更新環(huán)保知識，讓其掌握環(huán)保技能，拓展思維，樹立環(huán)保新思想新理念；三是強(qiáng)化環(huán)保人員的交流學(xué)習(xí)，下級環(huán)保部門人員到上級環(huán)保部門掛職學(xué)習(xí)，不發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保部門人員到發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保部門掛職學(xué)習(xí)，通過掛職交流學(xué)習(xí)，不斷提升環(huán)保能力；四是對環(huán)保隊(duì)伍人員分層次進(jìn)行1-3個(gè)月的大規(guī)模輪訓(xùn)，3-5年輪訓(xùn)一次，長期堅(jiān)持，定能有大的收效；五是新進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍人員必須高標(biāo)準(zhǔn)高要求，要有國民教育環(huán)保專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且做到凡進(jìn)必考。（重慶市潼南縣環(huán)境保護(hù)局）