第一篇：我市開(kāi)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層群眾自治和協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)資料

我市開(kāi)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層群眾自治和協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)資料

大比武活動(dòng)

6月24日，我市人口計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)生委四樓會(huì)議室組織開(kāi)展了全市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層群眾自治和協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)資料大比武活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)共40余人參加了此次活動(dòng)。此次大比武活動(dòng)分為知識(shí)提問(wèn)、查看資料兩個(gè)環(huán)節(jié)，共涉及組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、生育關(guān)懷、宣傳工作、村民自治、系列保險(xiǎn)等七個(gè)方面的內(nèi)容。

會(huì)上，李璀紅副秘書(shū)長(zhǎng)傳達(dá)了《許昌市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作2011年上半年綜合評(píng)估計(jì)分方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）認(rèn)真學(xué)習(xí)許昌綜合評(píng)估辦法；閆健國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)知識(shí)進(jìn)行提問(wèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（辦）積極參與，踴躍答題；最后，翦慧敏副會(huì)長(zhǎng)、閆健國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)真查看了村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)的準(zhǔn)備資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（辦）準(zhǔn)備充分、資料齊全，字體工整、裝訂規(guī)范。經(jīng)過(guò)評(píng)比，最后評(píng)出，后河鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)資料最規(guī)范，大周鎮(zhèn)、增福廟鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)資料最齊全，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛記錄、拍照、學(xué)習(xí)，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）還進(jìn)行了積極的討論和交流。

此次活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了廣大計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員的學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)了他們的基礎(chǔ)理論知識(shí)，工作能力得到了進(jìn)一步提高，為全市計(jì)生協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

關(guān)于開(kāi)展“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村“實(shí)施方案

為了不斷推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，積極探索做好基層人口和計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的有效途徑，建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)人口計(jì)生工作管理方式方法的改革創(chuàng)新，按照州人口計(jì)生委、州計(jì)生協(xié)決定，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育村民自治規(guī)范的通知》以及省、市關(guān)于深化計(jì)劃生育基層群眾自治工作的有關(guān)要求，將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設(shè)之中，堅(jiān)持政府指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)作用，組織群眾依照法律法規(guī)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

培植一批人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居），推動(dòng)和引領(lǐng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的全面開(kāi)展，積極探索新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作思路和管理服務(wù)模式，建立人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口計(jì)生行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

（一）轉(zhuǎn)變職能和工作思路，深化基層人口和計(jì)劃生育工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新，逐步拓展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治范圍，切實(shí)有效地組織開(kāi)展群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。大力弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)，倡導(dǎo)先進(jìn)的人口文化，推廣男女平等的新型婚居模式。

（二）支持各級(jí)加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)和陣地建設(shè)。建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，按照“五有”（有活動(dòng)陣地、有活動(dòng)器材、有活動(dòng)制度、有服務(wù)項(xiàng)目、有宣傳隊(duì)伍）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，整合村（居）計(jì)生組織資源，探索推進(jìn)村（居）計(jì)生工作組織與村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織一體化。建立健全村（居）世代服務(wù)室、人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地。

（三）加強(qiáng)村（居）自治制度以及自治能力建設(shè)。宣傳、培訓(xùn)與人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策措施。指導(dǎo)村（居)制訂完善并落實(shí)《村（居）民自治章程》和《人口和計(jì)劃生育公約》。推動(dòng)各地積極開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”活動(dòng)。

（四）逐步建立和完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。

（五）加強(qiáng)群眾自治專(zhuān)題培訓(xùn)，提升各級(jí)尤其是鄉(xiāng)級(jí)的工作能力，切實(shí)使鄉(xiāng)級(jí)承擔(dān)起指導(dǎo)、督促的作用，推動(dòng)人口計(jì)生基層群眾自治工作的健康發(fā)展。開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，培樹(shù)一批村（居）人口計(jì)生工作的先進(jìn)典型。

三、活動(dòng)規(guī)劃與主要措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施

1、加大對(duì)示范活動(dòng)的宣傳力度。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，掀起開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新高潮。

2、制定示范活動(dòng)具體實(shí)施方案。鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定本地開(kāi)展示范活動(dòng)的具體實(shí)施方案，確定政策措施、評(píng)估要求與程序。示范村（居）原則上要在深化人口計(jì)生基層群眾自治試點(diǎn)范圍內(nèi)確定，試點(diǎn)村（居）范圍要達(dá)到10%以上，示范村（居）數(shù)量不少于5個(gè)。由本村居提出申請(qǐng)。

3、總結(jié)評(píng)估一批示范村（居）。

（二）推廣經(jīng)驗(yàn)，深化實(shí)施

1、組織對(duì)第一批示范村（居）創(chuàng)建情況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，引導(dǎo)各村居相互學(xué)習(xí)、巡回觀摩和交流推廣。

2、組織開(kāi)展形式多樣的“百村（居）示范主題活動(dòng)”，推動(dòng)示范活動(dòng)深入開(kāi)展。

3、總結(jié)示范村（居）典型經(jīng)驗(yàn)。

（三）總結(jié)交流，鞏固提升

1、在總結(jié)前兩年工作情況的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)示范活動(dòng)深入開(kāi)展。組織有關(guān)媒體深入示范村（居）報(bào)道采風(fēng)，大力宣傳“百村（居）示范活動(dòng)”。

2、全面鞏固示范活動(dòng)成果，提出下一步全面開(kāi)展群眾自治的意見(jiàn)和建議，探索建立基層群眾組織長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人口和計(jì)劃生育基層群眾自治是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的發(fā)展方向?！笆痉洞澹ň樱┗顒?dòng)”是進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的有效載體。我鎮(zhèn)高度重視，提高認(rèn)識(shí)，成立基層自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為郭夕俊，副組長(zhǎng)為張斌、張成、仲紅；成員為吳廣和、沙留祥、楊汝祥、戴志銀、顧小斌、陳小萍。切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治的重要抓手，作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的重要措施，作為人口計(jì)生綜合改革的主要內(nèi)容。

（二）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新理念。推行人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作是在人口和計(jì)劃生育工作中學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)行基層群眾自治制度的具體體現(xiàn)。各村居要深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生行政行為，充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)生力軍的作用，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治方式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在人口計(jì)生工作中，推行基層群眾自治制度，把生育權(quán)交給群眾，讓群眾依法約束自己，使群眾成為計(jì)劃生育的主人，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是人口計(jì)生工作發(fā)展的客觀規(guī)律和必然趨勢(shì)。

（三）堅(jiān)持改革，勇于探索?；鶎佑?jì)劃生育日常工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)，這是一項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作管理體制的重大改革。各村居要把此項(xiàng)工作作為貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)人口計(jì)生工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，并作為我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重頭戲抓出成效。一是整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。各試點(diǎn)村要重新整建和調(diào)整計(jì)生協(xié)會(huì)組織，選配好會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)由基層黨支部書(shū)記兼任；秘書(shū)長(zhǎng)、計(jì)生專(zhuān)干合二為一，理事會(huì)聘任秘書(shū)長(zhǎng)；將育齡婦女小組與協(xié)會(huì)會(huì)員小組合二為一，會(huì)員小組長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)合并，經(jīng)會(huì)員民主評(píng)選出會(huì)員小組長(zhǎng)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，秘書(shū)長(zhǎng)具

體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專(zhuān)長(zhǎng)分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)工作，會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是建章立制明確職責(zé)，強(qiáng)化管理規(guī)范運(yùn)作。各基層協(xié)會(huì)要把參與制定《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》作為計(jì)劃生育基層群眾自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，通過(guò)民主決策的形式，把黨和國(guó)家的政策法規(guī)變成村規(guī)公約，成為群眾認(rèn)可的“村法”。三是開(kāi)展群團(tuán)特色活動(dòng)，擔(dān)當(dāng)自治骨干力量。各級(jí)協(xié)會(huì)要通過(guò)群眾自治的方法，運(yùn)用“生育關(guān)懷”的理念，承做日常工作，開(kāi)展特色活動(dòng)，彰顯協(xié)會(huì)活力，為計(jì)劃生育基層群眾自治工作帶來(lái)勃勃生機(jī)。

（四）完善機(jī)制，突出效果。要著重加強(qiáng)工作機(jī)制的探索和建立，建立起“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，依法建章立規(guī)矩，群眾參與做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作新機(jī)制。使各方面工作實(shí)現(xiàn)有效銜接，良性互動(dòng)，促進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育工作健康開(kāi)展。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治的工作方案

x發(fā)[2011]15號(hào)

關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治的工作方案

各村委會(huì)：

計(jì)劃生育基層群眾自治就是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在村委會(huì)的組織下，依照計(jì)劃生育政策法規(guī)及自治章程，村民對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等婚育行為進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

(一)開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng)的意義

首先，要充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育基層群眾自治是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)?；鶎尤罕娮灾巫鳛橐粋€(gè)具有特定含義的法律概念和一項(xiàng)重大法律制度，已在我國(guó)《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》中作了明確規(guī)定?！度丝谂c計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)政收管理辦法》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，要求計(jì)劃生育實(shí)行依法管理，計(jì)劃生育村級(jí)民主管理和民主監(jiān)督是人口管理和計(jì)劃生育工作的根本途徑。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)。其次，要充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育村民自治是計(jì)劃生育工作深入發(fā)展的客觀要求，計(jì)劃生育是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的群眾性工作，必須尊重群眾的主人地位，這一群眾性特定決定了開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治的必然性。計(jì)劃生育工作人員的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，廣大村民是計(jì)劃生育工作的主人，既是我們的工作對(duì)象，又是我們的服務(wù)對(duì)象，只有千方百計(jì)把他們實(shí)行計(jì)劃生育的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)，才能從根本上解決計(jì)劃生育“難”的問(wèn)題，才能使計(jì)劃生育“三為主”方針落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。三是充分認(rèn)識(shí)推行計(jì)劃生育村民自治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是化解農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)好辦法。實(shí)行村委分開(kāi)，村民直接參與村級(jí)計(jì)劃生育管理，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了黨群關(guān)系，減少和化解了許多矛盾，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了好的社會(huì)環(huán)境，四是要充分認(rèn)識(shí)推計(jì)劃生育村民自治是穩(wěn)定低生育水平的需要。穩(wěn)定低生育水平的潛力在農(nóng)村，只有廣大農(nóng)民真正成為計(jì)劃生育的主人，穩(wěn)定低生育水平才能實(shí)現(xiàn)。

（二）計(jì)劃生育基層群眾自治的內(nèi)容

主要內(nèi)容是：在上級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮村級(jí)黨支部和村委會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺(jué)承擔(dān)抓緊抓好村級(jí)計(jì)劃生育工作的職責(zé)，教育推動(dòng)群眾合法權(quán)益得到保護(hù)，在國(guó)家法律政策的范圍內(nèi)，村級(jí)推動(dòng)有獨(dú)立自主處理計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)力，該權(quán)力向全體村民開(kāi)放，增強(qiáng)透明度。村民有權(quán)參與本村計(jì)劃生育管理、監(jiān)督，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，制定有利于落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的村規(guī)民約，形成計(jì)劃生育村級(jí)自治規(guī)范，增強(qiáng)村一級(jí)自我解決問(wèn)題的能力，努力為群眾提供生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化生殖健康等。

（三）計(jì)劃生育基層群眾自治的標(biāo)準(zhǔn)

1、計(jì)劃生育政策得到貫徹落實(shí)，當(dāng)年無(wú)政策外多孩生育，政策生育率達(dá)到90％以上。

2、無(wú)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和人工終止妊娠行為，村（社區(qū)）獨(dú)生子女家庭比例逐年上升，新生嬰兒性別比趨于正常。

3、村（社區(qū)）干部知曉人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)、基層群眾自治要求和內(nèi)容，知曉率達(dá)到90％以上。

4、群眾知曉現(xiàn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，知曉民主管理、民主監(jiān)督及其實(shí)現(xiàn)的途徑，知曉率達(dá)到80％以上。

5、較好落實(shí)計(jì)劃生育法規(guī)政策及自治公約里規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率100％。

6、村（社區(qū)）資源分配、使用時(shí)能明顯地向計(jì)劃生育家庭傾斜，違法生育家庭則受到限制，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向作用發(fā)揮突出。

7、群眾積極參與本村計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)自身知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)滿(mǎn)意率在85％以上。

8、近三年無(wú)因計(jì)劃生育問(wèn)題引起的集體上訪(fǎng)和惡性案件。

（四）計(jì)劃生育基層群眾自治操作程序

1、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾明白計(jì)劃生育村民自治的目的和意義，增強(qiáng)參與自覺(jué)性。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)村民大會(huì)或村民小組會(huì)議，推舉出村計(jì)劃生育自管小組長(zhǎng)。也可以在村委會(huì)選舉過(guò)程中一并選出計(jì)生專(zhuān)職干部和村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

2、由村推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織構(gòu)建班子，結(jié)合本村實(shí)際，起草《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治公約》。

3、以村民小組、育齡婦女小組和協(xié)會(huì)聯(lián)戶(hù)組（居住在一個(gè)自然村協(xié)會(huì)會(huì)員戶(hù)群體）為單位，反復(fù)討論，提出意見(jiàn)，進(jìn)行修改，形成初稿。

4、召開(kāi)全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)審議通過(guò)《計(jì)劃生育村民自治公約》，并印發(fā)到各家各戶(hù)。

5、將《自治公約》上報(bào)鄉(xiāng)政府、人大主席團(tuán)備案。

6、根據(jù)《計(jì)劃生育村民自治公約》制定出《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書(shū)》?！秴f(xié)議書(shū)》要包括村委會(huì)與村民在計(jì)劃生育方面的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)等性，應(yīng)明確規(guī)定雙方的違約責(zé)任（過(guò)去的各種不規(guī)范的計(jì)劃生育合同或協(xié)議停止使用）。

7、召開(kāi)全體村民大會(huì)，由村主任代表村委與每一戶(hù)已婚育齡婦女簽訂計(jì)生協(xié)議書(shū)。

8、日常管理，每月由協(xié)會(huì)聯(lián)戶(hù)審理村委會(huì)與村民對(duì)《協(xié)議書(shū)》的履行情況，如發(fā)生違約行為，由村民議事會(huì)進(jìn)行決議，提出違約行為，要由村民議事會(huì)提出建議，提交村民代表大會(huì)討論予以解決。此間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。

（五）計(jì)劃生育基層群眾自治的實(shí)施要點(diǎn)

計(jì)劃生育村級(jí)自治重點(diǎn)“自治”，關(guān)鍵在調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)劃生育工作的積極性，所謂自治就是要求村級(jí)自治組織主動(dòng)承擔(dān)起本村計(jì)劃生育的責(zé)任。沒(méi)有群眾的自覺(jué)參與和民主監(jiān)督是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，要調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性，必須滿(mǎn)足群眾的五種權(quán)利：一是選舉權(quán)，讓群眾自己選取舉村計(jì)生主任和自管小組長(zhǎng)。二是知情權(quán)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)，讓群眾知道村上在計(jì)劃生育方面的決策，如生育指標(biāo)發(fā)放，村規(guī)民約的制訂等，都要經(jīng)群眾討論。三是民主監(jiān)督權(quán)，通過(guò)村務(wù)分開(kāi)，讓群眾對(duì)村計(jì)生工作進(jìn)行監(jiān)督。四是享受生殖保健的權(quán)利。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所對(duì)群眾開(kāi)展計(jì)生知識(shí)咨詢(xún)，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健咨詢(xún)和服務(wù)。

（六）計(jì)劃生育村民自治的工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要認(rèn)真宣傳計(jì)生法律、法規(guī)、條例、辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村民自治健康、有序發(fā)展。

2、靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格制度。各村的領(lǐng)導(dǎo)班子要明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，同時(shí)制定相關(guān)規(guī)章制度，保證工作順利開(kāi)展。

3、量化指標(biāo)，強(qiáng)化考核。要針對(duì)人口與計(jì)生工作責(zé)任書(shū)的具體要

求，靠實(shí)工作指標(biāo)，各村要加強(qiáng)自查驗(yàn)收，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)上及時(shí)幫助，限期改進(jìn)，保證自治村工作質(zhì)量。

年終，鄉(xiāng)上將全面考核驗(yàn)收各村的工作情況，將達(dá)標(biāo)的村報(bào)縣上命名，不達(dá)標(biāo)的村限期查缺補(bǔ)漏，不能按期糾正的，要追究干部的責(zé)任。

xx鄉(xiāng)人民政府

二0一一年一月二十八日

第四篇：2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

暨誠(chéng)信計(jì)生示范村評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

2012，鄉(xiāng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，以鄉(xiāng)、村計(jì)生協(xié)組織為單位，以平時(shí)督查指導(dǎo)與年終抽查結(jié)果為主要依據(jù)，采取“兩個(gè)”結(jié)合即實(shí)行定量與定性相結(jié)合，雙向評(píng)議與自評(píng)相結(jié)合的方式方法，對(duì)全鄉(xiāng)2012人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)總?cè)丝?3263人，有已婚育齡婦女7224名，共建計(jì)生協(xié)會(huì)組織19個(gè)，有協(xié)會(huì)會(huì)員3300名。全鄉(xiāng)充分發(fā)揮群眾計(jì)劃生育主體作用，按照市計(jì)生協(xié)關(guān)于基層群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)即組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、宣傳服務(wù)好、計(jì)生誠(chéng)信好、獎(jiǎng)勵(lì)扶助好，積極探索實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治的有效途徑和科學(xué)方法，有力地促進(jìn)了生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭和建設(shè)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范工作的深入開(kāi)展。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新理念，建立人口計(jì)生基層群眾自治新模式 如何充分調(diào)動(dòng)群眾依法參與計(jì)生的積極性，推動(dòng)村民自治轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入所轄村進(jìn)行廣泛調(diào)研，認(rèn)

識(shí)到：必須建立以村黨支部為核心、以協(xié)會(huì)組織為載體、以建章立約為基礎(chǔ)的人口計(jì)生基層群眾自治新模式。鄉(xiāng)成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、人口計(jì)生等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的人口計(jì)生基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和日常檢查指導(dǎo)。各試點(diǎn)村積極整合基層組織資源，將育齡婦女小組與協(xié)會(huì)組織合并，選配好會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書(shū)長(zhǎng)和小組長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)由村支部書(shū)記擔(dān)任，吸納一名“五老”副會(huì)長(zhǎng)，計(jì)生專(zhuān)干任秘書(shū)長(zhǎng)，承辦計(jì)生日常工作。為在全鄉(xiāng)普遍推廣人口計(jì)生基層群眾自治模式提供了典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了有利條件。

（二）建章立約，強(qiáng)化人口計(jì)生基層群眾自治管理基礎(chǔ) 鄉(xiāng)人口計(jì)生局與民政部門(mén)依據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂完善《章程》、《公約》等樣本，下發(fā)到鄉(xiāng)村作為工作參考。在此基礎(chǔ)上，又從四個(gè)方面進(jìn)行了完善：

1．民主選舉。村級(jí)計(jì)生工作人員全部由群眾選舉或罷免，改變過(guò)去由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)或人口計(jì)生部門(mén)指定，群眾不買(mǎi)賬，工作不配合的局面。

2．民主決策。建立村民委員會(huì)工作制度、村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度，做到民主決策，還政于村。

3．民主管理。在民主管理上，明確群眾在計(jì)劃生育中享有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、實(shí)現(xiàn)法定既得利益權(quán)、生育生殖保健權(quán)“八權(quán)”。

4．民主監(jiān)督。建立并落實(shí)民主評(píng)議村干部制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主議政日?qǐng)?bào)告計(jì)劃生育工作制度、村務(wù)公開(kāi)制度和群眾監(jiān)督制度等經(jīng)常性制度，保證群眾自治各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

（三）構(gòu)筑體系，健全人口計(jì)生基層群眾自治保障平臺(tái)

1．建立責(zé)任意識(shí)體系。把基層群眾自治工作列入鄉(xiāng)黨委、政府的重要議事日程，納入人口計(jì)生目標(biāo)管理之中，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)責(zé)任，加大考核比分權(quán)重。鄉(xiāng)兩辦督查室將其納入重大事項(xiàng)督查范圍，定期督導(dǎo)檢查。

2．建立經(jīng)費(fèi)保障體系。鄉(xiāng)在財(cái)政投入上堅(jiān)持向人口計(jì)生傾斜、向村級(jí)傾斜，使村有錢(qián)辦事，按章理事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治后，全鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入總數(shù)年均達(dá)到了10萬(wàn)元以上。

3．建立教育培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)通過(guò)不定期開(kāi)展以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種“月訓(xùn)”形式，提高群眾參與自治的能力和水平。

4．建立綜合治理體系。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)組織、紀(jì)檢、宣傳、民政、人口計(jì)生、農(nóng)業(yè)、精神文明、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)把人口計(jì)生基層群眾自治作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)。

5．建立利益導(dǎo)向體系。鄉(xiāng)村兩級(jí)依法全面落實(shí)法定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并積極推動(dòng)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有效銜接，使廣大計(jì)生群眾政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠，生活上有保障，有效促進(jìn)了群眾主動(dòng)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持是推進(jìn)群眾自治工作的關(guān)鍵。始終將群眾自治置于鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)會(huì)參與群眾自治工作作為“一把手”工程，落實(shí)責(zé)任制，不僅推動(dòng)了群眾自治工作，而且也改善和加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建章立約，依法辦事是推進(jìn)群眾自治的保障。發(fā)展基層民主政治，必須貫徹依法治國(guó)方略，研究制定有利于推進(jìn)群眾自治工作的制度機(jī)制，把群眾自治工作納入法制化軌道，才能保障群眾自治工作的順利推進(jìn)。

（三）全面落實(shí)基層民主是推進(jìn)群眾自治的基礎(chǔ)。在群眾自治工作中，只有堅(jiān)持以民主選舉為基礎(chǔ)，以民主決策為關(guān)鍵，以民主管理為根本，以民主監(jiān)督為保障，才能保障群眾的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)群眾自治工作。

（四）提高群眾滿(mǎn)意度是推進(jìn)群眾自治的根本。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流的職能，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育方面的服務(wù)，幫助群眾解決實(shí)際困難，保障群眾對(duì)計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，努力提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，基層群眾自治才能受到歡迎和支持。

實(shí)行人口計(jì)生基層群眾自治后，村干部擔(dān)負(fù)起了人口計(jì)生工作主要責(zé)任，群眾成為計(jì)劃生育的主人，計(jì)生工作在村級(jí)梗阻的現(xiàn)象得到有效解決，提高了全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平。截止目前，全鄉(xiāng)符合政策生育率為89.42%，人口出生

率為11.43‰，出生人口性別比為101： 98，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

二○一二年八月二十五日

第五篇：計(jì)劃生育基層群眾自治總結(jié)

計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)回顧評(píng)估活動(dòng)總結(jié)

推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，是貫徹黨的群眾路線(xiàn)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求，是做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的根本途徑。近年來(lái)，五龍鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)把開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治工作作為堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治“萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”，建立了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作機(jī)制。多年來(lái)我鄉(xiāng)未發(fā)生一例因計(jì)劃生育引發(fā)的群體性事件和村（居）民集體上訪(fǎng)事件，一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障投入

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作,堅(jiān)持將人口計(jì)生工作納入人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃,將人口計(jì)生基層群眾自治作為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要舉措，對(duì)建立獎(jiǎng)懲并重的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制作出了“一票否決”的明確規(guī)定。并將自治活動(dòng)納入社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、美麗海島等工作,同部署、同檢查、同落實(shí)。這些都為計(jì)生基層群眾自治營(yíng)造了良好的政策和法律環(huán)境。

二、健全組織，規(guī)范管理

我鄉(xiāng)建立了“兩委負(fù)總則、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、關(guān)懷為核心、群眾做主人”的運(yùn)行機(jī)制，明確目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)生基層群眾自治工作，2013年，我鄉(xiāng)結(jié)合村“兩委”換屆，狠抓基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)、“會(huì)員之家”上檔次和規(guī)范化管理，按照“組織建設(shè)好、活動(dòng)開(kāi)展好、制度堅(jiān)持好、工作效果好”的標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)社區(qū)（村）協(xié)會(huì)常務(wù)理事班子，配齊配強(qiáng)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)，優(yōu)化理事會(huì)組織結(jié)構(gòu)，并把計(jì)劃生育群眾自治納入村“兩委”工作的重要日程，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，村、組層層簽訂責(zé)任書(shū)，每季度召開(kāi)一次計(jì)生群眾自治專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取協(xié)會(huì)匯報(bào)計(jì)生工作，解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)會(huì)員聯(lián)系群眾，有效推動(dòng)了計(jì)劃生育基層群眾自治工作。

三、建章立制，依法自治

協(xié)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)，為更好地開(kāi)展基層群眾自治活動(dòng)，我們從完善制度入手，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。按照計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)范化要求，制定《自治章程》、《計(jì)劃生育自治協(xié)約書(shū)》，建立計(jì)生群眾自治管理、監(jiān)督等制度，發(fā)動(dòng)會(huì)員率先簽訂協(xié)約書(shū)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶動(dòng)群眾積極參與，自愿簽訂協(xié)約書(shū)簽訂率達(dá)98%以上。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)計(jì)生群眾自治的需求，協(xié)會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持每年監(jiān)督、修改完善計(jì)劃生育群眾自治章程及協(xié)約書(shū)的執(zhí)行情況，狠抓落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，維護(hù)群眾利益。通過(guò)計(jì)生群眾自治的開(kāi)展，建立人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高群眾計(jì)劃生育“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育已蔚然成風(fēng)。

四、政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光計(jì)生

在社區(qū)（村）都設(shè)立了計(jì)劃生育公示欄，凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)都進(jìn)行公開(kāi)。人口和計(jì)劃生育相關(guān)的政策法規(guī)，公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，人口和計(jì)劃生育辦事規(guī)則與程序，以及工作紀(jì)律和維權(quán)舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi)；本鄉(xiāng)再生育申報(bào)、生育、違法生育處理、獎(jiǎng)勵(lì)和扶助制度政策落實(shí)等情況進(jìn)行定期公開(kāi)。同時(shí)還通過(guò)廣播、數(shù)字平臺(tái)、宣傳品等其他有效形式進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在計(jì)生群眾自治中的民主參與和民主監(jiān)督職能，不斷推進(jìn)民主計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生。評(píng)議工作在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)（村）計(jì)劃生育民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。主要以村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，群眾對(duì)村“兩委”自治章程條款的執(zhí)行、兌現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)議，還通過(guò)走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式進(jìn)行。村級(jí)協(xié)會(huì)廣泛參與村計(jì)生群眾自治和民主管理，代表村民監(jiān)督村民委員會(huì)計(jì)劃生育工作，反映群眾呼聲，提出工作意見(jiàn)和建議。通過(guò)集體民主決策，調(diào)動(dòng)了群眾參與民主管理監(jiān)督計(jì)生工作的積極性。

五、宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造氛圍

依照基層群眾自治“六好標(biāo)準(zhǔn)”和 “八有”要求，因地制宜設(shè)立計(jì)劃生育公開(kāi)欄、人口學(xué)校、人口文化大院和計(jì)生協(xié)會(huì)員之家，積極開(kāi)展示范創(chuàng)建。在創(chuàng)建工作中，注重宣傳引導(dǎo)，在做好人口文化資料入戶(hù)、生育文化上墻、文藝演出常新的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好計(jì)生干部面對(duì)面的宣傳服務(wù)，通過(guò)培訓(xùn)、座談等多種形式，對(duì)全鄉(xiāng)計(jì)生干部進(jìn)行政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、利導(dǎo)政策等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)育齡群眾的能力。同時(shí)組織開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育以及生殖健康宣傳服務(wù)。根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)水平、多數(shù)育齡群眾的需要以及計(jì)劃生育困難家庭的情況，組織開(kāi)展計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造良好的基層群眾自治氛圍。充分利用春節(jié)、“5〃29”協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、“7〃11”世界人口日等時(shí)機(jī)，發(fā)掘本土漁村文化，舉辦各類(lèi)宣傳活動(dòng)，讓廣大會(huì)員在寓教于樂(lè)中接受教育，使她們充分認(rèn)識(shí)實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治，是還權(quán)于民、維護(hù)村民合法權(quán)益、尊重群眾民主權(quán)利的有效之舉，從而調(diào)動(dòng)了群眾參與基層群眾自治的積極性和主動(dòng)性。

我鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育基層群眾自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的基層群眾自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高基層群眾自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)基層群眾自治的生命力，把計(jì)劃生育基層群眾自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

一、完善網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育基層群眾自治嶄新平臺(tái)。

一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鄉(xiāng)里調(diào)整由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育基層群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)（社區(qū)）村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，健全計(jì)劃生育基層群眾自治工作格局。

二是陣地建設(shè)要到位。不斷完善社區(qū)（村）人口學(xué)校、社區(qū)（村）計(jì)生協(xié)會(huì)、社區(qū)（村）服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、社區(qū)（村）務(wù)公開(kāi)欄，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開(kāi)展提供溫馨舒適的環(huán)境。

三是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。

二、以人為本，進(jìn)一步營(yíng)造計(jì)劃生育基層群眾自治良好氛圍。一是上情下達(dá)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。定期召開(kāi)計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)基層群眾自治工作情況。二是精心策劃，強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)里將充分利用各級(jí)媒體平臺(tái)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開(kāi)展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶(hù)”評(píng)選，繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)宣講計(jì)劃生育基層群眾自治的好處和方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，形成人人自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、權(quán)責(zé)掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治健康運(yùn)行。一是進(jìn)一步打造“陽(yáng)光計(jì)生”，建立健全社區(qū)（村）務(wù)公開(kāi)制度。二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶(hù)法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開(kāi)展基層群眾自治的過(guò)程中，把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有效結(jié)合，使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實(shí)“四自”功能作用。