第一篇：四網(wǎng)協(xié)同2

近階段，移動內(nèi)部討論的很多的一個話題是四網(wǎng)協(xié)同，下面就四網(wǎng)協(xié)同來談?wù)勎覀€人的見解。我認為，四網(wǎng)協(xié)同不外乎下面五個方面：網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同經(jīng)營、協(xié)同維護、協(xié)同優(yōu)化。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的輸出是站點布局，基站配置，但是規(guī)劃的依據(jù)確實業(yè)務(wù)需求。從這一點上來看，四網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃實際上是一個不靠譜的提法，因為從承載業(yè)務(wù)特性進行規(guī)劃時，TD和GSM相近，因為兩者承載的業(yè)務(wù)有很大的相似性，即語音業(yè)務(wù)和低速率的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，而TD-LTE則是滿足不同速率的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載。但是從頻率特性上來看，TD和TD-LTE反而更加接近，規(guī)劃時的鏈路預(yù)算也更加接近。在TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中有一個的問題就逐漸凸顯出來，相同覆蓋區(qū)域TD站點密度一般都小于GSM站點的密度，造成了TD深度覆蓋不足的問題。這在后期規(guī)劃補點時又很困難，因為大的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已經(jīng)確定下來，大量的加站又會造成站點過密，并且成本過高。在TD-LTE的規(guī)劃中，我們還是要延續(xù)，GSM、TD、TD-LTE共址建設(shè)的原則嗎？需要我們?nèi)ニ伎?。至于WLAN嘛，僅僅是作為分流移動網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)壓力的一個手段，以及移動沒有固定寬帶接入?yún)^(qū)域的一個接入補充。

協(xié)同建設(shè)的問題，一部分是協(xié)同規(guī)劃的問題，另一方面我認為需要設(shè)備硬件的支撐。首先，TD和TD-LTE共址基站必須共機柜、共RUU、共天線，當然，共天線前提是TD-LTE最終頻段和TD相近。其次，網(wǎng)管系統(tǒng)TD和TD-LTE也需接入相同的網(wǎng)管平臺，最好能將GSM也接入相同的網(wǎng)管平臺。這么多年做優(yōu)化，我一個很大的疑問是，為什么移動只定義了北向接口，實現(xiàn)了各廠家KPI數(shù)據(jù)采集接口的標準號，而沒有定義網(wǎng)管的標準接口，將GSM、TD、WLAN的網(wǎng)管平臺進行統(tǒng)一。

協(xié)同經(jīng)營，很多人可能認為這個和網(wǎng)絡(luò)人員無關(guān)，是市場部門人員的工作，實際上這個問題的本質(zhì)是需求推動技術(shù)的發(fā)展，還是技術(shù)的革新推動應(yīng)用的發(fā)展的問題。我之前一直認為是需求推動了技術(shù)的進步，但是，Iphone的出現(xiàn)，改變了我的想法，對于那些可以帶來變革性的技術(shù)，實際上是可以推動新的需求出現(xiàn)的。GSM、TD、TD-LTE網(wǎng)絡(luò)到底可以給用戶提供什么樣的業(yè)務(wù)，是么樣的業(yè)務(wù)模式可以給運行商創(chuàng)造最大的價值，我想沒有對技術(shù)本身特點的深刻認識，是不可能想明白這些的。因此，我認為，四網(wǎng)的協(xié)同經(jīng)營，不僅僅是市場人員的工作，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員需要考量的。TD-LTD建網(wǎng)初期，會涉及到比較復(fù)雜的三網(wǎng)間業(yè)務(wù)承載策略，從最終的演進來看，我認為TD網(wǎng)絡(luò)會先于GSM網(wǎng)絡(luò)消亡，只剩余GSM和LTE網(wǎng)絡(luò)。WLAN會一直存在下去，并且技術(shù)上還會繼續(xù)演進。

談到維護，我一直不太了解，我個人覺得，協(xié)同維護實際上前提是協(xié)同建設(shè)，另外一個就是維護人員能力的提高。見過很多維護人員，處理GSM故障時，比廠家的硬件工程師還厲害，但是處理TD基站故障時，方法就是掉電重啟。

最后才談到了優(yōu)化。我一直認為，領(lǐng)導(dǎo)們把優(yōu)化看的太高了，認為什么網(wǎng)絡(luò)問題，優(yōu)化都能解決。孰不知，優(yōu)化實際上是個處處要求人的活兒，沒有覆蓋需要找建設(shè)，設(shè)備存在故障需要找維護。市場為了完成任務(wù)，找大量人員進行撥測，打通電話就拔電池，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁塞、掉話率上升，影響指標，這時候還要去求市場。從GSM和TD的經(jīng)驗來看，實際上協(xié)同優(yōu)化更多的是均衡網(wǎng)絡(luò)間的負荷的問題，以及鄰區(qū)配置，切換、重選的性能優(yōu)化，其他協(xié)同優(yōu)化的東西還真不多，因為涉及到的參數(shù)就那么幾個。

以上是對四網(wǎng)協(xié)同的一點兒粗淺認識，歡迎大家指正。

第二篇：四網(wǎng)協(xié)同-移動-中國移動四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展策略思考

中國移動四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展策略思考

從2011年中國移動正式提出四網(wǎng)協(xié)同運營以來，已經(jīng)經(jīng)歷了一年多的運營時間。德瑞通過長期跟蹤四網(wǎng)協(xié)同的執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)：四網(wǎng)協(xié)同雖然在認識上已經(jīng)引起了集團、省公司、地市公司的高度重視，但是依然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。德瑞首席顧問宋永軍認為：四網(wǎng)協(xié)同目前在存在四大薄弱環(huán)節(jié)，需要引起高度重視和加以解決。

首先：四網(wǎng)協(xié)同的業(yè)務(wù)層認識薄弱導(dǎo)致四網(wǎng)承載的業(yè)務(wù)定位不清晰，也缺乏有效的業(yè)務(wù)導(dǎo)引機制推動業(yè)務(wù)在四張網(wǎng)絡(luò)的承載。以移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為例，有些是輕流量業(yè)務(wù)（流量速度要求低，流量帶寬要求低的“雙低業(yè)務(wù)”），有些是重流量業(yè)務(wù)，但是究竟哪些業(yè)務(wù)承載在TD/EDGE/WLAN/LTE網(wǎng)絡(luò)不清晰，也缺乏從資費套餐制定、終端補貼優(yōu)惠等方式的有效引導(dǎo)機制。

其次，四網(wǎng)協(xié)同的物理層不清晰導(dǎo)致四網(wǎng)協(xié)同技術(shù)實現(xiàn)難度大。四網(wǎng)協(xié)同到底要協(xié)同什么，以什么方式協(xié)同、如何確保協(xié)同沒有非常清晰的策略。使得四網(wǎng)協(xié)同停留在理念層而缺乏實質(zhì)的行動。打個不恰當比喻。就好比國慶堵車現(xiàn)象的產(chǎn)生，主干高速堵了，如何分流，從哪個道路分流，就顯得至關(guān)重要。而從市場經(jīng)濟的角度看，價格是最有效的手段。因此，運營商下一步需要理順四張網(wǎng)的機制，明確協(xié)同四張網(wǎng)發(fā)展的系統(tǒng)平臺，聚合客戶的數(shù)據(jù)信息才能有效做到區(qū)隔。因為，所謂協(xié)同就是要有同有協(xié)，協(xié)同是差異化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一運營，這個需要重點加以明確。

再次，四網(wǎng)協(xié)同缺乏有效的組織運營機制保障，同時也受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋本身、客戶投訴等多種因素制約。目前運營商在組織層面，沒有統(tǒng)一的機構(gòu)來協(xié)同和調(diào)動資源。網(wǎng)絡(luò)部做網(wǎng)絡(luò)層的協(xié)同，市場部做市場業(yè)務(wù)的協(xié)同，但是真正從客戶需求出發(fā)，推動市場網(wǎng)絡(luò)一體化聯(lián)動協(xié)同的機制（比如分工界面，考核體系）尚顯薄弱，這就使得四網(wǎng)協(xié)同戰(zhàn)略在組織上缺乏推動力和執(zhí)行力。

因此，德瑞咨詢認為：運營商要真正實現(xiàn)四網(wǎng)協(xié)同。必須站在客戶統(tǒng)一感知的角度，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、運營機制上加以保障才能推動四網(wǎng)協(xié)同的落地

第三篇：XX社區(qū)“四網(wǎng)合一”工作情況匯報

XX社區(qū)“四網(wǎng)合一”工作情況匯報

我們XX社區(qū)自從去年6月根據(jù)XX區(qū)和辦事處的要求，推行“四網(wǎng)合一”精細化社會管理模式以來，開展的主要工作就是服務(wù)民生，切實為老百姓辦實事，解決群眾困難。

XX社區(qū)綜合服務(wù)中心的建成，有力的促進了“四網(wǎng)合一”工作，打造了良好的百姓辦事一站式的服務(wù)平臺，通過這一平臺，群眾需要辦的事情，都能夠得到順利解決。徹底改變了以往互相推諉扯皮的工作作風。

“四網(wǎng)合一”精細化管理，根本目的就是把群眾的每一件事，不論大事和小事，都要了解到位、服務(wù)到位。使“四網(wǎng)合一”社管員真正做服務(wù)群眾的貼心人。XX社區(qū)“四網(wǎng)合一”精細化管理分有X個片區(qū)，X名社管員，他們都能夠深入到戶、細化到人，大事小事都要關(guān)心，并且都要寫入民情日記，對有困難的家庭能夠及時的上報社區(qū)居委會。通過“四網(wǎng)合一”社管員的辛勤工作，我們XX社區(qū)先后為患有重病的困難家庭進行了多次的集體捐款救助，解決了困難家庭的燃眉之急。還有一些鰥寡老人、失學孤兒、殘疾人等弱勢群體，他們的困難都得到了及時解決。社區(qū)黨委、居委會在群眾中樹立了良好形象。

在XX社區(qū)，“有困難找社區(qū)”、“有困難找黨委”成了社區(qū)群眾的口頭禪，社區(qū)群眾大事小事都樂意到社區(qū)找領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)黨委、居委會更樂意為群眾辦實事。從而爭強了社區(qū)兩委的凝聚力和親和力。（火燒島）

第四篇：協(xié)同合作

青島啤酒與世界干杯——青島啤酒與全球經(jīng)銷商伙伴共享“激情”、不斷跨越

3月2日，2012青島啤酒全球經(jīng)銷商年會在博鰲盛大開幕。在萬泉河水的入海口，這個因博鰲亞洲論壇而蜚聲海內(nèi)外的小鎮(zhèn)，因為不同國度、不同膚色、不同地域青島啤酒經(jīng)銷商的到來而生機獨具；青島啤酒“激情成就夢想”的品牌主張也因此煥發(fā)出全新的生命力，帶給人無限向上進取的力量。

當日，共有來自世界各國、全國各地的1200多名青島啤酒營銷團隊、制造團隊及全球經(jīng)銷商伙伴共聚一堂、共贏未來；而來自政界、商界、學術(shù)界、傳媒界的上百名嘉賓都發(fā)來祝福：“祝穿越百年的青島啤酒基業(yè)長青、永遠激情四射，讓五洲四海的青啤粉絲們共飲中國品牌帶來的光榮與夢想”；“青島啤酒不僅是中國的名片與榮耀，更是屬于世界的品牌與激情。”

通過本屆大會的召開，青島啤酒將在進一步強調(diào)經(jīng)銷商伙伴戰(zhàn)略價值的基礎(chǔ)上，繼續(xù)踐行“利益分享共同體(共盈)，價值創(chuàng)造共同體(共贏)，文化信仰共同體(共榮)”的發(fā)展模式，用“共盈、共贏、共榮”的理念打造價值鏈的整合協(xié)同競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)青島啤酒更加輝煌的明天！

激情：

不同的膚色

共同的青島啤酒

作為一個具有109歲“高齡”的傳統(tǒng)制造型企業(yè)，你可能會欽佩他百年來所積淀的厚重感，而擔心他的個性、激情與活力？那就讓我們一起去看看吧，答案就在3月2日的博鰲亞洲論壇國際會議中心。

這里已經(jīng)完全成為青島啤酒激情四射的主場，記者在此感受和目睹青島啤酒經(jīng)銷商伙伴的激情、進取、凝聚力和職業(yè)感??不同膚色的他們可能不知道彼此的姓名，但他們有一個共同的名字叫——青島啤酒。這個讓人熱血沸騰的“百歲青年”，匯聚了青島啤酒品牌的激情、經(jīng)銷商伙伴的激情、4萬多名青啤員工的激情，將青島啤酒全球經(jīng)銷商年會推向一個又一個激情的高潮。

“我從小看著父親經(jīng)營青島啤酒長大，如今，父親把這個接力棒傳給了我，我們要世世代代經(jīng)營青島啤酒，與青啤一起打造新百年基業(yè)！”浙江第二代青啤經(jīng)銷商徐珊珊告訴記者。

記者了解到，參加本次年會的青島啤酒第二代經(jīng)銷商比往年增加了近三倍，他們學成歸來，正在接過父輩的接力棒和“傳家寶”，用自己的所學把青島啤酒做得更好。當“薪火相傳”的第二代、第三代青啤經(jīng)銷商從金志國董事長手中接過“希望之星”火炬的那一刻，全場為之激動、歡呼，因為這些世代相傳的基業(yè)與不斷融入的新鮮血液，讓青島啤酒永遠青春永駐、激情永存。

而在海外，青啤早已成為中國的一張名片，在《木乃伊3》中，好萊塢導(dǎo)演免費給予“青島啤酒”四個大字的特寫——在西方乃至世界消費者的眼中，青島啤酒已經(jīng)成為了中國的一種文化與精神的象征。甚至有一名美國青年將青島啤酒“純生”商標紋在自己身上，認為這是一種來自東方的時尚。

數(shù)據(jù)顯示，青島啤酒海外經(jīng)銷商的隊伍不斷壯大，過去兩年，覆蓋國家由59個提升至76個，青島啤酒正在用國際化的激情與進程，讓世界遍嘗中國味道?！扒鄭u啤酒是中國的，更是世界的，她的激情與魅力無人能擋?！眮碜园闹藓托挛魈m的總代理商林國川告訴記者。

進取：

不同的創(chuàng)富故事

共同的榮耀

“百歲青年”的激情無疑來自青啤人不懈追求高品質(zhì)的激情，不斷地開放、創(chuàng)新的文化，進取心已成為融入百年青啤的基因，不斷挑戰(zhàn)自我，不斷突破自我，同時也在不斷地完善自我。

2003年青島啤酒“百年歸零”，以一個創(chuàng)業(yè)者的進取心態(tài)重新上路。而青島啤酒經(jīng)銷商伙伴們的“愛拼才會贏”，他們身上所閃耀的狼性精神與人性光輝，與百年青啤的創(chuàng)新文化一脈相承。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)青島啤酒的經(jīng)銷商們有著各自不同的開疆拓土的感人故事，他們用堅韌執(zhí)著、披荊斬棘攻克了一個又一個市場，賣出了一箱又一箱酒，換來的一個又一個勝利成為全體青啤人的榮耀。

作為以經(jīng)營青島啤酒而書寫創(chuàng)富傳奇的深圳華海公司，從2001年的十幾個人發(fā)展到2011年擁有員工5000余人；從當時一間狹窄、簡易的鐵皮房起家到如今擁有1000家經(jīng)銷商、5萬多個終端合作伙伴；從當時年銷10幾萬箱青島啤酒到年銷3000萬箱??數(shù)字的變化凝聚著華海人辛勞的汗水與成功的喜悅。的確，青島啤酒的經(jīng)銷商伙伴們，以青島啤酒這一平臺作為自己事業(yè)騰飛的最好平臺，流過很多汗，流過不少淚。但他們不斷在挫折中奮起，在一步一個腳印中學會了成熟，頑強地成長?！罢且驗橛星鄭u啤酒這樣一流的品牌，有這個充滿進取精神的平臺，讓我們每個經(jīng)銷商伙伴和青啤一起實現(xiàn)自己的光榮與夢想?！比A海董事長如此表示。

跨越：

不同的跨越

共同的責任之選

實際上公眾對企業(yè)的評價，不僅僅考慮這家企業(yè)在經(jīng)濟指標方面的貢獻，更重要的評估在于企業(yè)對整個社會發(fā)展的整體貢獻度，包括企業(yè)為社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所做的努力，以及在責任做大的基礎(chǔ)上，與價值鏈上下游商業(yè)伙伴的共盈、共贏、共榮。

青島啤酒倡導(dǎo)“合作共贏，義中取利”的供應(yīng)鏈管理理念，認為青島啤酒與合作伙伴之間不僅是簡單的商業(yè)合作，更是用責任建立起來的共生共長的相互依存紐帶；“共盈、共贏、共榮”的青島啤酒全力扶持經(jīng)銷商，強調(diào)要以高品質(zhì)的產(chǎn)品、高附加值的品牌、高效的運營模式來保障經(jīng)銷商伙伴的盈利能力，不斷加強對經(jīng)銷商的扶持力度。

因此于青島啤酒而言，“贏千萬、共輝煌”將不僅是業(yè)績上的跨越，更是企業(yè)境界的做高、責任胸懷的做寬和能力的做強；不僅是每個青啤人需要共同跨越的新篇章，更是經(jīng)銷商伙伴們“亮劍”的新戰(zhàn)場。這個讓人熱血沸騰的“百歲青年”正嚴陣以待，隨時準備實現(xiàn)突破自我的新跨越。

記者在本屆經(jīng)銷商年會上，真正體會青啤與經(jīng)銷商之間的休戚與共、骨肉相連，他們中與青啤同呼吸共成長數(shù)十年、一直追隨著青啤前進腳步的忠實經(jīng)銷商不勝枚舉，有些美國經(jīng)銷商已經(jīng)和青啤合作了近三十年，是因為青島啤酒把經(jīng)銷商作為自身價值鏈上重要一環(huán)，共生共榮。

在會場，我們一次次被熱烈和激情的現(xiàn)場氛圍所感染，每一個人都為青啤、為自己、為他人所取得的成功而自豪和感動。我們也不止一次地聽到這樣的聲音：“我們能有今天的成長，是因為我們有個共同的榮耀之選——青島啤酒”、“贏千萬、共輝煌，是我們與青島啤酒共同的目標，共同的責任”。

青島啤酒與全球經(jīng)銷商結(jié)成了共同協(xié)作、共生共榮、共享激情的生命共同體，將持續(xù)的創(chuàng)業(yè)精神、源源不斷的創(chuàng)新能力、快速靈活的反應(yīng)機制融于“共盈、共贏、共榮”的價值鏈管理模式。因此，青啤公司的成長來自于青島啤酒遍布全球的70多個國家和地區(qū)、全國19個省市自治區(qū)的每一位經(jīng)銷商伙伴兢兢業(yè)業(yè)的辛勤耕耘，來自于五洲四?！扒嗥》劢z”對青島啤酒的厚愛與支持。

與世界干杯的青啤全球經(jīng)銷商年會，見證了彼此的成長與成功，共榮與夢想。有激情的品牌、有進取的精神、有跨越的決心，青島啤酒在共同價值觀的凝聚下，與價值鏈上下游的合作伙伴們，以乘風破浪的豪情隨時準備揚帆遠航，朝向“成為擁有全球影響力品牌的國際化大公司”堅定前行。

第五篇：協(xié)同辦公

第1章 協(xié)同辦公

1.1 建設(shè)目標和任務(wù)

1.1.1 建設(shè)目標

根據(jù)全面推行河長制工作協(xié)同辦公的特點和要求，利用當前先進的信息化技術(shù)建設(shè)協(xié)同辦公系統(tǒng)，通過協(xié)同辦公系統(tǒng)的建設(shè)為全面推行河長制協(xié)同辦公日常工作的信息化、自動化，移動化管理提供科學、便捷的信息化技術(shù)手段。

建立一套適用的協(xié)同辦公平臺來解決公文流轉(zhuǎn)、公文的管理，利用信息化技術(shù)來解決辦文和辦會的問題，形成工作及決策管理的知識庫，對行政類事務(wù)及車輛、資產(chǎn)、工會工作等采用信息化手段進行管理，提升工作效率和管理水平；隨著信息化時代的到來，要與各個行政部門及縣市區(qū)進行快速的信息傳遞和管理，后期，將圍繞所有行政部門，建立覆蓋全省的綜合協(xié)同辦公平臺是大勢所趨。

1.1.2 建設(shè)任務(wù)

協(xié)同辦公系統(tǒng)應(yīng)達到辦公管理的電子化、流程化、規(guī)范化，實現(xiàn)提高管理效率，消除信息孤島，整合信息資源，提升工作效率，節(jié)省辦公費用以及移動辦公的目的。

該方案不僅要求計算機軟、硬件是先進和成熟的，符合當今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，在一定時期內(nèi)技術(shù)先進，更重要的是方案應(yīng)能滿足應(yīng)用需求，切實解決機關(guān)單位各部門的信息化辦公問題，具有實用價值。根據(jù)對實際情況和需求的深入調(diào)研，并結(jié)合國內(nèi)外信息管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，我們將協(xié)同辦公系統(tǒng)的設(shè)計目標總結(jié)為以下幾點：

1.1.2.1 統(tǒng)一信息門戶、整合信息資源

通過協(xié)同辦公系統(tǒng)整合分散的各類應(yīng)用系統(tǒng)，建立面向不同用戶的個性化信息門戶。實現(xiàn)用戶的整合、數(shù)據(jù)的整合以及應(yīng)用的整合。系統(tǒng)建成完畢后，用戶的內(nèi)部各辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，彼此能互聯(lián)互通，屏蔽掉“信息孤島”和“數(shù)字鴻溝”。用戶通過一個統(tǒng)一的內(nèi)部門戶入口，即可根據(jù)自身權(quán)限調(diào)用視頻會議、電子郵件、財務(wù)數(shù)據(jù)等各種內(nèi)部資源，無需考慮資源的出處和底層的管理。

1.1.2.2 搭建組織知識共享管理系統(tǒng)

借助這個系統(tǒng)，能夠為各職能部門提供優(yōu)勢顯然的辦公系統(tǒng)集成功能，利用各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將知識共享/知識管理與發(fā)布同各處室的辦公流程相結(jié)合，并集成到辦公協(xié)作與知識管理系統(tǒng)中，不僅可以節(jié)省大量開支，更重要的是能夠產(chǎn)生巨大的價值，實現(xiàn)對辦公流程中無序的知識進行系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)知識共享和再利用，從而提高辦公水平和效率。

在這個系統(tǒng)環(huán)境中，知識的高度共享能確保機關(guān)所有辦公人員在協(xié)作辦公中的每一個環(huán)節(jié)都能夠便捷地獲得所需要的相關(guān)知識，借助知識的力量，提升辦公人員的創(chuàng)造能力，從而大大提高組織機構(gòu)的整體創(chuàng)新和應(yīng)變能力。使知識管理與業(yè)務(wù)協(xié)作系統(tǒng)能夠緊密地把信息處理、業(yè)務(wù)流程和知識管理融合于一體，實現(xiàn)從“工作流應(yīng)用系統(tǒng)”到更高級的“決策智能系統(tǒng)”——即知識管理與業(yè)務(wù)協(xié)作系統(tǒng)的革命性轉(zhuǎn)變。

1.1.2.3 工作流程化，管理規(guī)范化

通過協(xié)同辦公系統(tǒng)對信息流程的約束，有效進行過程管理，實現(xiàn)管理思想與操作規(guī)范有機結(jié)合。也就是利用信息技術(shù)優(yōu)化各項業(yè)務(wù)處理模式，實現(xiàn)各項工作的受理、審批、閱辦、報結(jié)、存檔、督辦、查閱等全過程計算機處理，提高辦事效率。同時為網(wǎng)上辦公積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)從目前手寫操作到計算機全程操作的過渡，從有紙運轉(zhuǎn)辦公到無紙化辦公的轉(zhuǎn)變，從進門辦公到網(wǎng)絡(luò)傳輸辦公模式的進化。

1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計

1.2.1 協(xié)同管理理念

1.2.1.1 協(xié)同的概念

協(xié)同的本質(zhì)就是打破資源（人、財、物、信息、流程等）之間的各種壁壘和

邊界，使它們?yōu)楣餐哪繕硕M行協(xié)調(diào)的運作，通過對各種資源最大的開發(fā)、利用和增值以充分達成共同的目標。

1.2.1.2 協(xié)同管理思想

“信息網(wǎng)狀思想”：建立一個立體的、多維的信息獲取、共享和使用的環(huán)境，無論信息的來源、結(jié)構(gòu)是什么，都可以得到統(tǒng)一的管理；同時協(xié)同平臺為這些信息節(jié)點之間提供了立體化的“網(wǎng)狀”關(guān)聯(lián)通道，從任何一個信息節(jié)點都可以到達任意的相關(guān)信息節(jié)點，極大的方便獲取完整的、真實的信息。

“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)思想”：提供對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行整合的方案，使得協(xié)同平臺可以面向整個業(yè)務(wù)過程來進行管理。表面上看在協(xié)同平臺中還是采用某個模塊或某個功能完成某個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的要求，但隨之這個應(yīng)用可以自動啟動其他的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，并完成相關(guān)數(shù)據(jù)的更新，使得用戶無需在不同應(yīng)用平臺之間切換便可以完成對業(yè)務(wù)鏈的管理。

“隨需而應(yīng)思想”：將單位的“人”、“信息”和“流程”進行充分的整合。在協(xié)同辦公系統(tǒng)中，這些資源可以實現(xiàn)各種關(guān)聯(lián)，當用戶由于某個目的觸發(fā)一個應(yīng)用的時候，相關(guān)的資源可以隨之被調(diào)動并被自動加入統(tǒng)一管理和協(xié)同工作的環(huán)境中，從而進行緊密的協(xié)調(diào)和運作。

總結(jié)而言，在協(xié)同管理平臺中，用戶可以更有效的對各種分散存在或被分隔的資源進行整合，并讓它們在統(tǒng)一管理和調(diào)配下進行優(yōu)化，從而發(fā)揮這些資源最大的價值。

1.2.2 系統(tǒng)設(shè)計思想

協(xié)同管理應(yīng)用平臺主要采用以人為核心，工作流程為血脈的設(shè)計理念，體現(xiàn)為齒輪聯(lián)動模型、協(xié)同矩陣模型和1248協(xié)同管控體系。通過這樣的設(shè)計思想，將各種信息和應(yīng)用緊密集成在一起，并實現(xiàn)彼此之間的融會貫通和統(tǒng)一管理。

1.2.2.1 以人為核心

以組織人員為核心，構(gòu)建整個系統(tǒng)的權(quán)限架構(gòu)體系，基于整體的組織權(quán)限架

構(gòu)，構(gòu)建整體的應(yīng)用，通過流程作為血脈帶動所有應(yīng)用的運轉(zhuǎn)，從而為不同角色用戶提供協(xié)同管理的應(yīng)用。

1.2.2.2 齒輪聯(lián)動模型

齒輪聯(lián)動模型的主要功能是為提升系統(tǒng)各個功能模塊的絞合作用。當啟動某一個模塊的時候，其他的關(guān)聯(lián)模塊便可以隨之啟動，并一起協(xié)同工作，產(chǎn)生強大的齒輪聯(lián)動效用，大大加強單一模塊的功能，達成協(xié)同的功效。

齒輪聯(lián)動模型提供對各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行整合的方案，使得用戶可以通過統(tǒng)一的協(xié)同平臺面向整個業(yè)務(wù)過程來進行管理。

1.2.2.3 協(xié)同矩陣模型

協(xié)同矩陣模型提供了企業(yè)信息網(wǎng)狀管理的解決方案。在系統(tǒng)中，如果用戶找到一個信息點，與這個信息點相關(guān)聯(lián)的所有信息都被找到。例如：找到一位系統(tǒng)內(nèi)的用戶，那么與該用戶相關(guān)聯(lián)的文檔、流程等所有相關(guān)的信息像一張網(wǎng)，可以通過個人資料這個信息節(jié)點被迅速的提取出來。

1.2.2.4 1248協(xié)同管控體系

1248協(xié)同管控體系是指一個閉環(huán)、兩個基本點、四大要素及八大應(yīng)用平臺，即實現(xiàn)從目標、執(zhí)行、核查、績效目標調(diào)整的一個閉環(huán)管控，以“管事”和“理人”二者為主線的模式指引用戶有效辦公，結(jié)合制度執(zhí)行、互動溝通、知識體系及門戶推送的四個要素，建立統(tǒng)一的“信息發(fā)布、門戶應(yīng)用、流程管理、知識管理、事務(wù)處理、通訊整合、智能報表、異構(gòu)整合”平臺。

1.2.3 系統(tǒng)整體架構(gòu)

系統(tǒng)整體架構(gòu)分為前端用戶中心及后端引擎應(yīng)用中心，前端應(yīng)用是指PC應(yīng)用及移動應(yīng)用，而后端主要由各個引擎組成。前后端面向用戶，面向終端的前端應(yīng)用適配，完全引擎化和平臺化的后端設(shè)計，滿足用戶不斷變化的需求。

協(xié)同管理應(yīng)用平臺由四大主要模塊組成，分別是信息門戶、工作流程管理、知識文檔管理、人力資源管理。

? 信息門戶：以用戶關(guān)注和數(shù)據(jù)整合為對象，及時聚合推送用戶所需要的信息，建立統(tǒng)一工作中心。

? 工作流程管理：電子化工作流程，打通業(yè)務(wù)運作各個環(huán)節(jié)，提升工作效率。

? 知識文檔管理：搭建內(nèi)部知識庫，為知識的積累，共享和創(chuàng)新提供一個平臺。

? 人力資源管理：有效組織和管理系統(tǒng)用戶，以及他們的工作。除了這四大模塊以外，協(xié)同辦公系統(tǒng)還提供了其他協(xié)同應(yīng)用模塊。? 執(zhí)行力管理：構(gòu)建以目標為核心的工作執(zhí)行體系，提高整體執(zhí)行力。? 會議管理：構(gòu)建高效、協(xié)同的會議管理體系。? 日程管理：更高效的調(diào)整個人工作安排。? 郵件管理：實現(xiàn)內(nèi)外部郵件統(tǒng)一收發(fā)。

? 車輛管理：實現(xiàn)企業(yè)車輛信息及用車申請的統(tǒng)一管理。

? 社交化管理：構(gòu)建以“人”為中心的社交化平臺。

協(xié)同辦公系統(tǒng)提供給不同的訪問群體不同的門戶。門戶集成了企業(yè)內(nèi)、外部的信息，使員工、客戶和合作伙伴能夠從單一的WEB渠道訪問其所需的信息，進行個性化的應(yīng)用。

1.2.4 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

協(xié)同辦公系統(tǒng)協(xié)同管理平臺涵蓋辦公門戶、公文管理、公文流程、公文傳輸、河長信箱、工作中心、日程管理、文檔管理、郵件系統(tǒng)及共享空間等功能，它以工作流引擎為底層服務(wù)，以通訊溝通平臺為交流手段，以門戶自定義平臺為信息推送顯示平臺，為用戶提供集成的協(xié)同工作環(huán)境。

1.2.5 數(shù)據(jù)交換設(shè)計

由于系統(tǒng)存在多個子系統(tǒng)，因此需要進行數(shù)據(jù)的共享與交換。實現(xiàn)的主要方式是webservice。

1.2.5.1 與RTX集成

系統(tǒng)通過專門的rtx集成服務(wù)實現(xiàn)了與RTX的集成。包括組織機構(gòu)的同步，待辦等消息提醒等。

1.2.5.2 與檔案系統(tǒng)集成

系統(tǒng)開發(fā)專門的數(shù)據(jù)交換程序，利用系統(tǒng)提供的webservie服務(wù)，將需要歸檔的信息以及文件獲取到，并傳送到檔案系統(tǒng)的中間數(shù)據(jù)庫中。

1.2.5.3 與公文傳輸系統(tǒng)集成

公文傳輸系統(tǒng)提供了一套完整的成熟的webservice服務(wù)，供外部系統(tǒng)調(diào)用實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與集成。我們只需調(diào)用服務(wù)即可，同時獲取流程方面的信息也可以通過調(diào)用其提供的流程和文檔的webservice服務(wù)來實現(xiàn)。

1.3 詳細功能設(shè)計

1.3.1 流程引擎設(shè)計

1.3.1.1 總體設(shè)計

通過流程管理解決方案，總體可實現(xiàn)：

1.幫助建立標準化的工作流程體系：提煉日常工作過程的規(guī)律，建立通用可行的流程管控機制；

2.降低培訓成本，明確審批權(quán)限：通過流程引導(dǎo)內(nèi)部溝通路徑，讓文本管理制度圖形化；

3.豐富的數(shù)據(jù)支持流程審批：協(xié)同、立體、全面的數(shù)據(jù)信息表幫助決策者

快速審批；

4.幫助內(nèi)部流程管理優(yōu)化：通過流程效率分析，提供數(shù)據(jù)幫助適時優(yōu)化內(nèi)部流程；

5.提供流程數(shù)據(jù)報表決策：自定義的流程和數(shù)據(jù)報表，快速呈現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計； 6.靈活的工作流程配置：從字段、表單到流程路徑的全面開放，方便日常流程的變更和快速調(diào)整。

1.3.1.2 技術(shù)實現(xiàn)

從工作流程管理應(yīng)用對應(yīng)的技術(shù)實現(xiàn)上，其技術(shù)總體架構(gòu)如下：

>流程配置業(yè)務(wù)規(guī)則定義Webservice外部調(diào)用接口（SOA）字段定義>配置庫流程導(dǎo)出流程導(dǎo)入WFMC規(guī)范定義工作流模塊表單定義>流程運行流程定義協(xié)同引擎Webservice外部返回接口（SOA）流程運行流程監(jiān)控>業(yè)務(wù)模塊項目管理財務(wù)管理知識文檔管理人力資源客戶管理>管理駕駛艙表單報表Birt報表>外部系統(tǒng)標準數(shù)據(jù)接口……

工作流的配置&應(yīng)用遵循國際WFMC的標準： ? 工作流分類：根據(jù)單位的需求分類流程； ? 工作流基礎(chǔ)配置：設(shè)定對應(yīng)相應(yīng)的表單卡片；

? 工作流節(jié)點管理：對流程節(jié)點操作人自定義,并對節(jié)點數(shù)無限制； ? 工作流節(jié)點操作權(quán)限：可按照不同規(guī)則設(shè)定節(jié)點操作者,并支持不同節(jié)點操作人設(shè)置不同布局；

? 節(jié)點權(quán)限重構(gòu)：在設(shè)定新節(jié)點操作權(quán)限后,可重構(gòu)對歷史數(shù)據(jù)的管理權(quán)限；

? 工作流節(jié)點表單管理：支持不同節(jié)點設(shè)置不同布局，支持直接修改已有

操作人權(quán)限；

? 工作流出口管理：流程出口自定義,可設(shè)置自行出口條件路由； ? 流程會簽審批：支持流程單個節(jié)點的人員會簽或非會簽或依此逐個審批處理流程；

? 流程并行處理：可滿足對流程使用并行操作,可設(shè)置同步聚合、異或聚合；

? 流程分叉處理：可設(shè)置流程分叉后單獨流轉(zhuǎn)；

? 流程合并處理：可設(shè)置流程并行處理后再匯總合并流轉(zhuǎn)；

? 流程觸發(fā)關(guān)系：可設(shè)置流程在某個節(jié)點自動觸發(fā)生成另外一個流程； ? 流程退回：可設(shè)定退回至任意已經(jīng)過節(jié)點,也可默認指定退回節(jié)點； ? 流程抄送/知會：可設(shè)定流程抄送/知會對象,或用戶在審批處理時自行添加審批人/知會人；

? 流程賦權(quán)：可設(shè)定對文檔的權(quán)限分配；

? 流程觸發(fā)修改卡片數(shù)據(jù)：可設(shè)定通過數(shù)據(jù)接口修改卡片字段數(shù)據(jù)，也可設(shè)定通過流程操作設(shè)置修改卡片字段數(shù)據(jù)。

? 流程跨表數(shù)據(jù)抓取：可設(shè)定自動抓取其他流程表中的數(shù)據(jù)或報表中的數(shù)據(jù),展現(xiàn)在本流程中；

? 流程表中字段數(shù)據(jù)自動賦值：可設(shè)定規(guī)則自動計算出字段的默認值或計算值；

? 流程數(shù)據(jù)接口預(yù)留：可自行定義流程節(jié)點對異構(gòu)系統(tǒng)的接口對應(yīng)； ? 流程審批處理菜單定義：可自行定義流程審批或提交時的按鈕菜單名稱； ? 工作流共享監(jiān)控：可設(shè)定專人對該類流程進行監(jiān)控查看,監(jiān)控權(quán)包括查看,刪除,永久刪除；

? 工作流程圖設(shè)置：圖形化顯示流程的走向和流程的操作者； ? 關(guān)聯(lián)特定類型文檔：可設(shè)定本流程所對應(yīng)可關(guān)聯(lián)的文檔類型； ? 流程使用權(quán)限：可滿足不同部門不同人員對流程的使用權(quán)限； ? 流程提醒：可設(shè)置流程到達郵件提醒、短信提醒,并可設(shè)定指定流程提醒內(nèi)容；

? 流程超時處理：可設(shè)定超時周期或指定時間,并設(shè)定超時后的操作類型；

? 流程新建提醒：可設(shè)置周期范圍內(nèi)自動生成待辦流程,提醒申請人提交； ? 流程搜索：可查詢所有有權(quán)限查看流程數(shù)據(jù)； ? 批處理流程：批量新建、提交、修改工作流； ? 流程代理：可支持設(shè)定流程代理人；

? 流程打?。嚎捎捎脩糇孕卸x打印的數(shù)據(jù)和格式；

? 自由定義審批人：可滿足自由流程,由用戶選擇審批人/會簽人/知會人。1.工作流的分級管理

根據(jù)單位的需求來分解流程管理權(quán)限，對流程管理的權(quán)限進行下發(fā)和收回，讓不同部門對流程進行分級自主管理。

2.表單定制工具

表單定制工具要求是一個圖形化的應(yīng)用軟件，可以開發(fā)出動態(tài)頁面應(yīng)用，其結(jié)果可保存為XML并具有數(shù)據(jù)庫訪問能力，只要經(jīng)過簡單培訓的工作人員都可以自己動手制作表單。

表單定制工具要求以圖形化界面方式實現(xiàn)表單的定制和編輯，支持多種業(yè)務(wù)文檔類型，能夠?qū)Ω鞣N表單元素進行處理，同時要求表單的定制與組織架構(gòu)無縫結(jié)合，在表單定制操作上要求具有較強的可用性和便利性。

表單的定義將分開三個部分構(gòu)件 1.表單的樣式

在工作流設(shè)置功能中可以定義自身的流程表單樣式。而且不需要任何的代碼編寫。如下圖示：

后臺能夠靈活控制數(shù)據(jù)輸入的格式和表單樣式；前臺能夠按照設(shè)計的樣式進行展現(xiàn)。

2.表單內(nèi)容的自定義

提供了龐大的字段庫（字段庫可以根據(jù)需求來定義），完全可以滿足定義要求。

3.對表單本身的安全控制

系統(tǒng)將安全控制到了字段一級，所有的表單權(quán)限可以定義到表單一級，在不同的審批接點上表單展現(xiàn)的內(nèi)容都是不一樣的。可控制流程任何節(jié)點對表單字段的控制，如下圖示：

? 圖形化工作流

請求流轉(zhuǎn)的過程中，可以利用圖形化工具快速獲取請求流轉(zhuǎn)的情況。包括當

前所在節(jié)點、節(jié)點操作者、所流經(jīng)的路由和即將流經(jīng)的路由。

圖形化的編輯和拖拽：所見即所得，如下：

? 串并行審批、條件路由判斷以及混合審批

支持串行審批：所謂的串行審批就是一個節(jié)點一個階段的處理。

并行審批（單人通過模式）：就是在流轉(zhuǎn)到某個節(jié)點前需要流程在幾個部門或者機構(gòu)之間并行流轉(zhuǎn)，互不影響相互的流轉(zhuǎn)情況，當并行的某一個分支已經(jīng)完成流轉(zhuǎn)才能正常到達下一節(jié)點，同時每個分支共享同樣的流程表單數(shù)據(jù)，但是對表單數(shù)據(jù)擁有獨立的操作權(quán)限。

這個可以通過系統(tǒng)中的從菜單“流程引擎”?“路徑設(shè)置”?“流轉(zhuǎn)設(shè)置”?“節(jié)點信息”?“編輯”進入設(shè)置節(jié)點分叉合并屬性界面。

在編輯節(jié)點信息頁面新增“節(jié)點屬性”元素，在這種情況下流程出口設(shè)置了分叉屬性的節(jié)點就可以設(shè)置兩個多個相同條件或者是無條件的出口。

并行處理后的意見顯示：

當流程分叉開始時，流程有幾條分支就會生成幾組不同的意見組，每條分支使用一個意見組，操作者會感覺到每條分支就是一個完整的小流程。

條件審批：支持按條件進行不同的流轉(zhuǎn)，根據(jù)條件進入事務(wù)處理分支流程；在流程節(jié)點設(shè)置中,根據(jù)用戶的崗位、角色、表單中的字段等作為判斷條件，判斷下一步的分支。在流程出口設(shè)置中，可根據(jù)表單中的字段作為下一步的判斷條件，表單中的任何一個字段都可以為判斷條件，多條件可組合。

混合審批；混合審批的意義有很多，一個組織機構(gòu)間的混合審批；例如，流程的發(fā)起以及審核在某個處室完成，在會簽的時候需要涉及到其他處室的時候，需要其他處室的人員進行處理。另外一層意思就是在流程審批過程中包含了條件審批、并行處理等情況。

否決處理；在流程的處理過程中，用戶可選擇退回，用戶可在流程的出口設(shè)置中設(shè)置退回的節(jié)點或者人員。

? 支持表單字段聯(lián)動 需求理解：

在流程起草或者處理的時候，某一個字段的數(shù)據(jù)可能直接影響到其他數(shù)據(jù)的屬性以及是否表現(xiàn)或者必填，這樣做的目的是避免整個表單過于龐大復(fù)雜，失去表單的導(dǎo)向型作用。

實現(xiàn)方案：

對于某些相互關(guān)聯(lián)的字段之間設(shè)置對應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如在河長發(fā)文流程中，擬稿環(huán)節(jié)表單中的“擬稿下一環(huán)節(jié)”選擇初審，則表單自動將“初審人”設(shè)置必填，“分管領(lǐng)導(dǎo)”變?yōu)橹蛔x。

? 流程模板自定義設(shè)置中，處理人員可選擇通用崗位，也可以抄送給群組 需求理解：

在流程起草或者處理的時候，需要按照某一個崗位或者某一個群組來處理。而不是單純的只發(fā)送給某一個人處理，這樣做的目的是為了避免人員的離職帶來的問題。同時也是為了流程的需要，在同一個單位中，有很多人的崗位是一樣的，很多的事情也只是需要這個崗位的人確認就可以，不一定要具體某一個人處理。

實現(xiàn)方案：

首先，關(guān)鍵的是對于崗位的設(shè)置，在人力資源的組織結(jié)構(gòu)中，建立對應(yīng)的崗位，以及在通過系統(tǒng)設(shè)置建立好對應(yīng)的角色設(shè)置。

另外除了流程的定義的角色組織外，還可以根據(jù)安全級別來作為一個群來區(qū)分。安全級別的最大作用彌補了崗位、角色的中的某些不足。尤其是當你需要在已經(jīng)選擇的角色與崗位的組的前提下再進行區(qū)分。

? 每個節(jié)點可以通過設(shè)置權(quán)限，允許本節(jié)點的處理人員查看整個流程 需求理解：

在當前的辦理人員，可以設(shè)置是否可以查看當前辦理流程的所有的信息，包括了其他人員的辦理意見，整個表單的所有信息。這個主要是避免某些關(guān)鍵信息的泄漏問題。因此，不管這個流程在辦理結(jié)束之后，還是在辦理的時候，都可以設(shè)定查看權(quán)限。

實現(xiàn)方案：

流程的流轉(zhuǎn)表單采用html模式設(shè)置，可以只將此環(huán)節(jié)處理人員允許查看的字段、流轉(zhuǎn)意見等信息設(shè)計在表單編輯器上。

? 具有相關(guān)權(quán)限的人員可將文件退回到起草人或者任意一個節(jié)點 需求理解：

在流程處理中的退回有多種情況，不是按照常規(guī)的定義方式將流程直接退回至下一個節(jié)點或者最終節(jié)點，而是多級退回或者退回至任意一個節(jié)點。

具有相關(guān)權(quán)限的人員可將文件退回到起草人或者任意一個已處理過的節(jié)點?？梢园戳鞒坦?jié)點或者人員角色動態(tài)配置是逐級退回還是多級退回； 實現(xiàn)方案：

在流程設(shè)計時，專門開辟退回設(shè)置的區(qū)域，包括是否允許流程退回到任意節(jié)點、是否開啟退回提醒、退回到創(chuàng)建環(huán)節(jié)是否允許刪除流程等。

1.3.2 門戶及菜單設(shè)計

系統(tǒng)門戶可以建立多個，根據(jù)用戶所屬部門和角色的不同，可以擁有一個或者多個門戶。根據(jù)實際需要，建設(shè)了3套門戶：河長門戶、河長制工作人員門戶和公眾門戶，但系統(tǒng)的登陸頁是統(tǒng)一的。

1.3.2.1 界面設(shè)計

1.3.2.1.1 登陸頁

1.3.2.1.2 河長門戶首頁

1.3.2.1.3 河長制工作人員門戶首頁

1.3.2.1.1 公眾門戶首頁

1.3.2.2 門戶管理技術(shù)實現(xiàn)

信息門戶將是一個綜合的門戶，它是Web應(yīng)用程序的簡單統(tǒng)一的訪問點，此外它還需要提供許多有價值的附加功能，例如安全性、搜索、單點登錄、文件管理，web內(nèi)容發(fā)布、個性化，協(xié)作服務(wù)，應(yīng)用集成，移動設(shè)備支持和站點分析和工作流等。

從技術(shù)層面上可以將信息門戶分為四個主要的層次，一是門戶表現(xiàn)層、二是應(yīng)用數(shù)據(jù)層、三是業(yè)務(wù)邏輯層、四是應(yīng)用技術(shù)支撐層。

門戶系統(tǒng)是本系統(tǒng)基礎(chǔ)和最為關(guān)鍵的內(nèi)容，根據(jù)當前的技術(shù)環(huán)境，設(shè)計項目的整體架構(gòu)，包括設(shè)備、各子系統(tǒng)/模塊的物理部署，系統(tǒng)軟件、各子系統(tǒng)/模塊的邏輯部署，各子系統(tǒng)的邏輯關(guān)系。架構(gòu)上要滿足幾個層次：門戶展現(xiàn)層、事務(wù)支持層、應(yīng)用技術(shù)支撐層。展現(xiàn)層中的內(nèi)容維護利用事務(wù)支持層中提供的組件，今后其他系統(tǒng)的展現(xiàn)，只需要在事務(wù)支持層部署相應(yīng)的組件，進行權(quán)限設(shè)置后，就可以在展現(xiàn)層中體現(xiàn)。

門戶系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)圖

信息門戶管理平臺具有以下特性：

1.門戶管理平臺無論從界面菜單還是展示內(nèi)容方面都支持無代碼的個性化定義；

2.門戶管理平臺的內(nèi)容由基于JSR168和JSR286B標準開發(fā)的portlet組合構(gòu)成；

3.門戶管理平臺具備良好的權(quán)限體系設(shè)計。

從整體上來說維護權(quán)限和使用權(quán)限完全分離，保證系統(tǒng)維護人員能夠在合理的權(quán)限范圍內(nèi)行使自己的維護職責；無論是維護權(quán)限還是使用權(quán)限都可以通過組織、角色、人員多角度進行授予。

從維護權(quán)限來看每個門戶需要有獨立的維護權(quán)限，不同的門戶可以交由不同的人員進行維護，并且門戶中不同的portlet也可以由不同人員進行維護，以保證每個單元模塊都由相應(yīng)的負責人維護，一來減輕系統(tǒng)管理員的負擔，二來也保證了展示內(nèi)容的準確性。

從使用權(quán)限來看每個門戶都有獨立的共享權(quán)限，不同的門戶可以設(shè)置不同的查看范圍，并且門戶中的不同的portlet也可以有不同的人員進行查看，同一個portlet中不同組織角色的人員看到的內(nèi)容也是不一樣的

? Ldap及AD認證

支持AD統(tǒng)一認證；根據(jù)用戶角色、權(quán)限、分工、工作特點不同而有不同內(nèi)容，展現(xiàn)用戶的個性化工作界面，把個人可以執(zhí)行的功能，以及需要的辦理事宜

呈現(xiàn)，通過點擊自動進入各自需要辦理的工作流程或過程中

根據(jù)管理需求和現(xiàn)狀，AD統(tǒng)一認證的具體實現(xiàn)如下：現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和一些部門級的應(yīng)用系統(tǒng)，每一個應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)是組織結(jié)構(gòu)，因此，如果系統(tǒng)中新建的一個員工或者離職、調(diào)動一個員工需要在每一個系統(tǒng)中進行設(shè)置。因此，用戶希望由一個專門的組織結(jié)構(gòu)管理的工具，只要這個組織結(jié)構(gòu)一變，所有的應(yīng)用系統(tǒng)都可以發(fā)生變化。因此，這個需求就產(chǎn)生了LDAP的軟件。

LADP的解

釋

：

LDAP

是

輕

量

級

目錄

服

務(wù)(LightweightDirectoryAccessProtocol的簡稱)。他的最大目的建立一個統(tǒng)一的地址本，或者是單位組織結(jié)構(gòu)體系，他可以方便為其他的系統(tǒng)所調(diào)用，其中包括了人員基本信息、崗位信息、郵件系統(tǒng)等。

在協(xié)同管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中完全按照X500的標準設(shè)計，因此，系統(tǒng)中的用戶配置文件，使用wms.xml文件定義來進行用戶屬性文件的配置。

在用戶管理中，用戶管理可以增加對其他應(yīng)用基于功能的授權(quán)定義，對不同的應(yīng)用及功能模塊，既可通過采用WebService的技術(shù)方式，由其他系統(tǒng)調(diào)用管理，即達到用戶數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放、集中加分散管理；

在系統(tǒng)中的人力資源管理中，通過后臺的webservice的接口，方便的可以與LDAP服務(wù)器之間實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)信息的同步。

? 單點登錄論證

通過單點登錄對其他系統(tǒng)進行用戶登錄論證。只要一次登錄協(xié)同辦公平臺，其它系統(tǒng)不需重復(fù)登錄。通過各個系統(tǒng)與協(xié)同管理平臺的綁定，實現(xiàn)了各個異構(gòu)系統(tǒng)與協(xié)同管理平臺集成一個界面，用戶感受不到不同系統(tǒng)之間的切換。

? 門戶的個性化設(shè)置

根據(jù)有針對性的管理需求和現(xiàn)狀，通過門戶的設(shè)置功能，可以根據(jù)不同的組織建立不同的登陸頁面以及首頁樣式、和門戶頻道: 1）登錄界面的個性化---不僅僅是個登錄界面還是還可以作為單位內(nèi)部網(wǎng)站。2）門戶模板的個性化。

3）對左側(cè)功能菜單區(qū)域的個性化。? 門戶權(quán)限控制設(shè)置

可以為每個門戶設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限：每個門戶的共享范圍都能夠按照組織崗位權(quán)限進行設(shè)定，每個門戶中的信息都要按照組織崗位角色權(quán)限的不同進行區(qū)分，即：不同的人可以看到不同的門戶，同一個門戶不同的人可以看到不同的內(nèi)容。

每個人對自己的界面內(nèi)容同樣可以進行個性化定義：

在系統(tǒng)管理者為不同組織角色人員設(shè)置好工作臺之后，根據(jù)不同的角色需要可以針對工作臺設(shè)置三個層級的權(quán)限：

完全固定模式：系統(tǒng)管理者為各組織角色用戶設(shè)置好固定的元素內(nèi)容之后相關(guān)人員不能對其進行任何的修改和定義，能夠顯示的內(nèi)容和樣式根據(jù)系統(tǒng)權(quán)限決定，如圖示：將門戶鎖定

1.3.2.3 系統(tǒng)菜單設(shè)計

根據(jù)實際需要，系統(tǒng)菜單與角色和權(quán)限綁定，菜單根據(jù)權(quán)限選擇性顯示。系統(tǒng)菜單中的子系統(tǒng)，如公文傳輸、檔案系統(tǒng)等通過單點登錄來進行免登陸使用。

門戶發(fā)起流程待辦事宜已辦事宜工作中心流程督辦查詢流程流程監(jiān)控委托代理新建文檔我的文檔文檔中心查詢文檔文檔目錄我的日程所有日程日程管理日程共享協(xié)同辦公系統(tǒng)日程管理廳領(lǐng)導(dǎo)日程安排查詢?nèi)粘虖d長信箱信件信件查詢信件統(tǒng)計信訪登記信訪信訪查詢信訪統(tǒng)計信件信訪郵件系統(tǒng)公文傳輸系統(tǒng)檔案系統(tǒng)下載專區(qū)規(guī)章制度流程報表報表中心短信報表

1.3.3 公文管理設(shè)計

公文管理主要實現(xiàn)收文、發(fā)文、簽報、請示、通知、任免等公文的流轉(zhuǎn)、審批、催辦督辦等功能，并對文件、信息處理情況提供了簡單易用的實時監(jiān)控機制，方便各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握本部門工作人員的工作情況。公文信息流轉(zhuǎn)的處理范圍完全涵蓋國家現(xiàn)有13種日常公文類型，包括如命令、決定、通知、通報、批復(fù)、會議紀要、議案、請示、報告、公告、通告、公報、函等等。公文管理具體工作流程可以由系統(tǒng)管理員在無須改動程序的情況下進行靈活定義，實現(xiàn)機關(guān)員工收發(fā)文處理工作流自動化，過程計算機化，提高辦公效率。

1.3.3.1 公文管理特點

本次項目，將以應(yīng)用支撐平臺的工作流引擎為核心，以協(xié)同辦公系統(tǒng)構(gòu)建公文管理解決方案。

公文管理的主要特點是：

? 系統(tǒng)提供圖形化的公文流程自定義功能：用戶可以根據(jù)實際需要制定出所需的公文流程，而且當實際情況發(fā)生變化時可以由管理員隨時進行更改。

? 系統(tǒng)提供公文流程的實時監(jiān)控及統(tǒng)計：管理員可以通過管理工具查看公文流轉(zhuǎn)過程中的狀況，還可以統(tǒng)計出個人或部門的文件辦案率。? 提供公文格式（表頭、正文、附件、表單）的全屏設(shè)計功能：用戶可以

根據(jù)需要設(shè)計所需的格式，并且可以隨時根據(jù)變化進行更改。? 支撐WORD，可保留所有修改痕跡：無論是正文、附件還是公文處理表單，無論是word還是wps文件的修改的痕跡都可以保留，方便查詢，并且表格中的簽名、批示也可以保留批示人的信息。

? 支持電子簽名、印章、二維條碼：手寫筆簽名批示、多級領(lǐng)導(dǎo)手寫會簽，領(lǐng)導(dǎo)可蓋電子印章簽名，以及支持二維條碼的驗證控制。

? 支持包括手寫簽名在內(nèi)的所有信息原稿打?。和暾仫@示出表格的批示內(nèi)容，符合中國人的辦公習慣。

? 提供外出代理的授權(quán)功能：工作人員可以在出差時委托指定的代理人處理其負責的公文。

? 提供公文回收功能：用戶可對誤操作的公文通過回收進行修改，增強系統(tǒng)的容錯、排錯能力。

? 提供公文的并發(fā)處理功能：同一公文的不同傳閱人員可同時辦理公文，進一步保證了公文的辦理效率。

? 提供完善的遠程辦公功能：不僅可實現(xiàn)全聽各部門之間的公文互流、信息傳遞，還可實現(xiàn)出差領(lǐng)導(dǎo)、人員的異地辦公功能。

? 提供常用詞條功能：用戶對一些常用批示意見進行設(shè)置后，便可在辦理公文時自由調(diào)用，提高公文處理效率。

? 提供實時提醒功能：個人所有待辦事務(wù)、待辦公文的實時提醒。? 提供強大的在線幫助功能。

? 文檔一體化功能：公文在系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完畢后可自動或者手工歸檔到檔案系統(tǒng)內(nèi)，并且保持公文原有的筆跡留痕。

? 來文批量處理：可以方便地設(shè)計出符合用戶辦公的批量來文登記和轉(zhuǎn)出，提高辦文工作效率。

? 支持公文格式自動規(guī)范化：按照制定的公文表單樣式，有針對性的約束所需填寫內(nèi)容。

? 支持公文正文自動套紅：根據(jù)不同類型的公文模板，系統(tǒng)可自動套紅形成正式公文文件。

? 支持文件自動編號、文件主題詞的自動標引和手動標引功能。

? 支持多表單處理模式：在文件審批過程中，支持多表單的處理模式，當審批一件超過一頁A4紙時，在打印過程中，系統(tǒng)能夠根據(jù)審批內(nèi)容的大小分頁打印，并保留表單的基本格式。

? 領(lǐng)導(dǎo)查詢：領(lǐng)導(dǎo)隨時可對在辦公文、結(jié)案公文進行查詢，快捷實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)閱示、閱辦公文、查詢統(tǒng)計。

? 支持與不同單位之間的公文交換：通過公文交換接口，可自定義與上下游單位或關(guān)聯(lián)單位的公文交換。

? 公文處理包括WEB客戶端與管理工具端兩部分，WEB客戶端主要完成日常文件的流轉(zhuǎn)與辦理，管理工具端主要完成公文模板、公文流程的定制、管理與日常維護工作。

1.3.3.2 WEB客戶端應(yīng)用設(shè)計

基于Internet/Intranet模式構(gòu)建的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實際上是一個信息流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其日常的辦公工作都以WEB模式提供，對于普通用戶或公文管理員，都可在WEB端通過簡單的鼠標點擊完成日常的辦公工作，其操作的模式就如同在Internet沖浪一般，簡單、實用。

在公文處理的WEB端可實現(xiàn)以下應(yīng)用：

1.3.3.2.1 發(fā)文擬稿、收文登記

各級用戶可根據(jù)實際需要撰寫新公文（如進行收文登記、發(fā)文擬稿等），并可將掃描件、常用Office格式文件、甚至是辦公自動化系統(tǒng)里的公文作為新公文的附件。新公文撰寫完畢只需點擊發(fā)送按鈕便可將新公文發(fā)送給文件的下一步處理人。

1.3.3.2.2 收發(fā)文的過程審批、簽核

待辦公文是指他人發(fā)送給自己辦理的公文，系統(tǒng)提供的實時提醒功能會及時地告知用戶當前需要辦理的待辦事務(wù)。

用戶辦理待辦公文可對公文進行以下操作： ? 對正文、附件進行修改； ? 在文件處理表輸入批示意見；

? 通過手寫簽名或電子印章進行文件的簽發(fā)批示； ? 將文件發(fā)送給選定人員。

當然，所有的操作都只能在權(quán)限設(shè)定范圍內(nèi)進行，同時系統(tǒng)還將如實地記錄下文件辦理的修改痕跡：當前用戶對文件內(nèi)容的修改，系統(tǒng)都會自動記錄下修改痕跡，而文件處理表則通過“所見即所得”的權(quán)限設(shè)置記錄當前用戶的批示意見及簽名筆跡等信息。

1.3.3.2.3 收發(fā)文過程中的催辦督辦

利用流程設(shè)計工具中的催辦、督辦設(shè)置項目，就能簡單的使流轉(zhuǎn)中的公文處于系統(tǒng)監(jiān)控中，達到催辦、督辦的目的?？蓪ξ募k理的具體步驟設(shè)定催辦信息，催辦期限一到，系統(tǒng)自動發(fā)送催辦信息，催促文件辦理延誤人員及時辦理文件。

系統(tǒng)記錄下公文辦理詳細的處理信息，用戶可隨時查看到具體一份公文每一

步驟每一辦理人辦理公文的時間及批示信息，可隨時了解當前有哪些人收到公文但尚未辦理的具體時間信息，使公文處理過程透明化、規(guī)范化。

1.3.3.2.4 靈活查詢權(quán)限范圍內(nèi)公文

系統(tǒng)提供組合查詢與模糊檢索的靈活查詢方式，用戶可隨時查找到自己辦理過的文件或自己沒辦理過但在權(quán)限范圍內(nèi)的所有公文，查看公文的具體辦理信息。用戶可根據(jù)公文字段進行查詢，或者進行全文檢索。

1.3.3.2.5 授權(quán)、代理他人辦理公文

領(lǐng)導(dǎo)或工作人員出差時，為避免公文的積壓可授權(quán)他人代理自己的公文。可對不同的公文類型進行不同的授權(quán)，同時設(shè)定授權(quán)的具體時間，授權(quán)時間一過系統(tǒng)自動取消授權(quán)。

公文授權(quán)操作完成后，被授權(quán)人員——代理人可立即收到授權(quán)人當前待辦的授權(quán)類型公文，同時系統(tǒng)會以明顯的提示信息告知代理人授權(quán)的有關(guān)信息，并將代理人辦理的意見以“XXX（代理XXX）的批示意見”的形式如實記錄。授權(quán)人出差回來后，直接在已辦公文中便可查看到具有明顯代理人辦理標識的文件辦理信息。

1.3.3.2.6 公文處理完成后的歸檔

系統(tǒng)的公文處理子系統(tǒng)支持與檔案管理子系統(tǒng)實現(xiàn)文檔一體化，用戶只需要點擊一個按鈕即可實現(xiàn)批量公文的歸檔。歸檔后的檔案記錄中可查看到原先公文 的文件內(nèi)容。

1.3.3.2.7 定制自己常用批示詞語

用戶在日常公文的辦理中，經(jīng)常會使用一些相同的句子、詞語，如“同意”、“已閱”、“請速辦”等，對于這類常用詞語，若每次批示時都要輸入則費時費力，本系統(tǒng)方案將提供常用詞語的定制功能，系統(tǒng)管理員可為單位所有人員定制公用的常用詞語，個人則可為自己定制自己常用的批示詞語。常用詞語定制后，用戶在辦理公文時便可用鼠標快速選擇這些常用詞語，從而避免了重復(fù)輸入。

常用詞語分為公用常用詞語和私有常用詞語兩種。系統(tǒng)管理員將單位人員經(jīng)常用到的短語、詞語定制成公用常用詞語，方便所有用戶在辦文時輸入；每個用戶也可以指定自己的私有常用詞語，方便自己的辦文。

1.3.3.2.8 個人簽名與圖章管理

每一個用戶可以將自己的真跡簽名與私章掃描加密存儲于辦公自動化系統(tǒng)中，然后可以在公文批示時直接調(diào)用。調(diào)用時需要簽章密碼的確認，避免用戶帳號密碼泄漏后，被非法冒簽。

1.3.3.2.9 對公文的日常維護

對公文的日常維護功能在于當前用戶所擁有的權(quán)限，普通用戶若沒有管理權(quán)限是無法維護公文的。公文的日常維護功能包括：

? 刪除文件：將無須保留的文件從數(shù)據(jù)庫中刪除。

? 結(jié)束流程：對于無須繼續(xù)流轉(zhuǎn)的文件通過結(jié)束流程完成文件的特殊處理。? 修改文件名稱：修改正在流轉(zhuǎn)或流轉(zhuǎn)結(jié)束后的文件名稱。

? 將文件歸檔：將處理完畢的文件歸檔到相應(yīng)的檔案系統(tǒng)進行管理。

1.3.3.3 管理工具端應(yīng)用設(shè)計

系統(tǒng)通過管理工具端為模塊管理員提供了自定義公文流程、自定義文件處理

表等公文定制與日常自定義的維護功能。

系統(tǒng)的管理工具端包括公文表單設(shè)計工具、流程設(shè)計工具，其中：公文設(shè)計工具側(cè)重于文件處理表單的定制，流程設(shè)計工具側(cè)重于可視化、結(jié)構(gòu)化流程的定制。

1.3.3.3.1 可視化、結(jié)構(gòu)化流程的定制與維護

公文管理員可在管理工具端任意定義本單位的各種工作流程，所有的定義工作不涉及任何源代碼編寫。

1.圖形化的流程定制

可視化、結(jié)構(gòu)化的流程定制是通過流程圖的形式定制工作流程，公文管理員只需用鼠標選擇相應(yīng)的各流程步驟、設(shè)定各步驟之間的流程連線（各個步驟的收件人、接收條件），便可以形象的流程圖完成流程的定制工作。

2.流程日常的圖形化更改

提供了圖形化的流程設(shè)計界面，當機構(gòu)改革、人事變動導(dǎo)致流程發(fā)生變化時可相當方便地對流程做出修改，徹底解決了以往需要源代碼才能更改流程的問題。

1.3.3.3.2 文件處理表單的定制與維護

日常文件辦理的處理表單均可無任何源代碼的自定義實現(xiàn)。1.文件處理表單的定制

利用公文設(shè)計工具，公文管理員通過畫表格、選取相應(yīng)控件的方式便可定制出與單位日常辦公所用表單完全一致的模板，普通用戶無需更改任何辦公習慣就可適應(yīng)辦公自動化系統(tǒng)的實施。

定制文件處理表單時，公文管理員可根據(jù)單位的實際情況定制一份帶表格、正文、附件的文件，也可以包含其中的一項或多項。更重要的是，本系統(tǒng)方案中的公文不再只局限于傳統(tǒng)的公文形式，可以包含文字、表格、聲音、圖像、傳真、E-mail、Word文檔、Excel表格、掃描照片等非結(jié)構(gòu)化信息。

2.權(quán)限的嚴格設(shè)定

系統(tǒng)的公文有雙重權(quán)限設(shè)置： ? 文件類型的權(quán)限設(shè)置

對于不同的文件類型會有不同的權(quán)限設(shè)置，如擁有收文登記權(quán)限的用戶也許只是少數(shù)，但擁有發(fā)文擬稿權(quán)限的用戶則可能是全體人員，因而管理工具端提供了對文件類型的權(quán)限設(shè)置功能，公文管理員根據(jù)不同文件類型不同的處理情況分配哪些人具有讀取、新建、訪問、刪除、歸檔等不同的操作權(quán)限。普通用戶首先要擁有對該類型文件操作的權(quán)限，才可辦理相應(yīng)的文件。

? 文件辦理步驟的權(quán)限設(shè)置

在文件的實際辦理中，公文處理系統(tǒng)提供了“所見即所得”的權(quán)限分配，即通過綁定相應(yīng)流程的相應(yīng)步驟，設(shè)定每一步驟對文件正文、附件、文件處理表單、流程的操作權(quán)限，能否查看、修改、是否保留修改痕跡等等。普通用戶即使有該類型文件的操作權(quán)限，沒有相應(yīng)辦理步驟的權(quán)限同樣也無法對文件進行操作或修改。

3.文件處理表單的更改

與流程的設(shè)計一樣，公文表單設(shè)計工具也提供了圖形化的界面。當用戶的文件處理表單發(fā)生變化時，無須修改任何源代碼便可輕松的修改文件處理表單、修改權(quán)限設(shè)置，使公文的定制、更改更好地適應(yīng)了辦公業(yè)務(wù)的變化。

1.3.3.3.3 套紅模板、二維碼維護

系統(tǒng)支持單位可根據(jù)不同類型的公文設(shè)定對應(yīng)的套紅模板，以及生產(chǎn)的二維條碼的樣式設(shè)置。

提供自定義靈活的套紅模板：

并可約定在公文流程中具體某個環(huán)節(jié)有套紅蓋章的操作：

以及對當自動生成二維條碼時的形狀要求，包括有：二維條碼的高度、寬度、數(shù)據(jù)來源。

1.3.3.3.4 公文統(tǒng)計

系統(tǒng)支持對個人、或者單位所辦理的公文進行各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計，包括：公文總數(shù)、已辦公文、未辦辦公、在辦公文、辦結(jié)率、公文處理時效等等。

1.3.3.4 發(fā)文管理設(shè)計

1.3.3.4.1 發(fā)文管理總體設(shè)計

發(fā)文管理整體包括：建立發(fā)文表單、正文或附件、和對應(yīng)的發(fā)文流程，實現(xiàn)發(fā)文擬稿、審核、審批、批示、批注、簽發(fā)、復(fù)核、分發(fā)等操作，完成公文審批、修改、套紅、蓋章等一系列動作，并形成可交換的正式電子公文的過程。

發(fā)文管理的總體圖如下：

其總體應(yīng)用特征如下：

? 支持擬稿、審批、審核、復(fù)核、會簽、簽發(fā)的公文成文審批過程； ? 支持調(diào)用多種對應(yīng)的公文模板；

? 支持公文套紅、蓋章、分發(fā)、打印、二維條碼、歸檔的公文處理過程； ? 支持公文過程的手寫批注、文字批注、痕跡保留、電子印章、鎖定； ? 支持發(fā)文轉(zhuǎn)下級部門收文、日程安排、工作計劃、或?qū)С龅絜xcel中； ? 支持抄送、轉(zhuǎn)送、會簽、或簽、退回、收回、自由流轉(zhuǎn)、條件跳轉(zhuǎn)、自動歸檔；

? 支持發(fā)起人或?qū)徍巳肆粞裕恢С盅a充正文、補充附件；

? 支持關(guān)聯(lián)其他公文、關(guān)聯(lián)文檔資料、日程安排、事務(wù)協(xié)作等；支持多種格式附件；

? 支持發(fā)文短信、郵件提醒、催辦、處理期限和超期提醒管理； ? 支持文號自動管理和自定義編號規(guī)則；

? 支持發(fā)文表單處理過程中修改日志、以及日志查看范圍； ? 支持發(fā)文過程中進行公文督辦監(jiān)督； ? 支持公文意見倒序、正序兩種排列方式； ? 支持發(fā)文流程功能菜單名稱； ? 支持發(fā)文歸檔自動轉(zhuǎn)到檔案庫中； ? 支持發(fā)文處理過程的效率統(tǒng)計；

? 支持發(fā)文按照部門單位等進行數(shù)量統(tǒng)計；

1.3.3.4.2 發(fā)文擬稿

可開放相關(guān)權(quán)限提供給公文專員或所有職員填寫發(fā)文處理單，包括已定義好的“文件標題、種類、主題詞、主送范圍、抄送范圍、正文、附件、緊急程度”等信息，擬稿人可直接查看到發(fā)文流程圖以便很快了解到整個發(fā)文過程和追蹤。針對同一平臺下不同單位、不同部門、不同類型可設(shè)定不同的發(fā)文表單和對應(yīng)的樣式模板，很直觀的提供擬稿人所需要填寫的內(nèi)容。

1.3.3.4.3 發(fā)文跟蹤

對于已經(jīng)提交的發(fā)文處理單，擬稿人可跟蹤此發(fā)文目前到達哪個環(huán)節(jié)，幫助判斷是否需要提醒、催辦；同時系統(tǒng)可提供一定期間的公文處理期限，超出期限可通過短信、郵件、流程提醒處理人員或退回或跳轉(zhuǎn)。在跟蹤的過程中，系統(tǒng)還提供圖形化的審批對象的范圍以及處理所消耗的時間，便于后面在統(tǒng)計時很快的進行分析。

以下即為在每個環(huán)節(jié)每個人員對于公文流轉(zhuǎn)處理上對應(yīng)的耗時：

1.3.3.4.4 發(fā)文審核

系統(tǒng)可根據(jù)單位的組織情況、部門結(jié)構(gòu)情況和職員的職務(wù)關(guān)系，在不同的審核和處理環(huán)節(jié)上設(shè)定對應(yīng)的操作人員，一般情況下可包括部門主管核稿、辦公室審稿、相關(guān)部門會簽、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等主要環(huán)節(jié)，其中相關(guān)部門會簽可由辦公室審稿人員自行選定。

以下則為簽發(fā)時所需要填寫反饋的信息：

核稿人員可在線填寫意見或手寫批注，以代表本人的真實審核：

系統(tǒng)根據(jù)在不同的審核或處理人員對正文的修改過程，顯示或隱藏修改痕跡：

辦公室審稿時、部門會搞、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)對應(yīng)的環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可根據(jù)實際情況判斷是否允許修改正文或者是手寫批注、全文批注方法。

1.3.3.4.5 套紅蓋章

一般情況下在經(jīng)過內(nèi)部審核、核稿、簽發(fā)之后，發(fā)文需要正式編寫文號和套紅、蓋章，以保證后續(xù)即將發(fā)布的文件是嚴肅的。在套紅過程中，系統(tǒng)會根據(jù)公文的種類自動判斷套用的是哪種模板，從而避免人為上的失誤而要重新審核。系統(tǒng)支持手動和自動編號。發(fā)文文件一旦經(jīng)過套紅蓋章后，就完全鎖定此文件，任何人員均不能修改。

1.3.3.4.6 用印與傳輸

發(fā)文的用印與傳輸是通過與公文傳輸系統(tǒng)進行對接完成的。協(xié)同辦公系統(tǒng)將發(fā)文的信息發(fā)送給公文傳輸系統(tǒng)，由公文傳輸系統(tǒng)進行蓋章和發(fā)送；最后將公文傳輸系統(tǒng)形成的正式件回傳給協(xié)同辦公系統(tǒng)，供協(xié)同辦公系統(tǒng)使用和查詢。

1.3.3.4.7 公文歸檔

對于歸檔的發(fā)文流程，系統(tǒng)可自動把正文和發(fā)文表單以及附件自動歸檔到文檔庫中，便于在文檔庫全文檢索和歸檔管理。

1.3.3.4.8 發(fā)文查詢

系統(tǒng)可支持根據(jù)發(fā)文表單上的各個欄目和通用的流程屬性字段進行篩選，查詢出來的發(fā)文流程是指本人有權(quán)限范圍內(nèi)的文件：

通過查詢出來的結(jié)果列表，用戶可以很直觀的了解每個發(fā)文流程的狀態(tài)：

1.3.3.4.9 發(fā)文統(tǒng)計

發(fā)文統(tǒng)計一般可分為兩種情況的統(tǒng)計：一是針對已經(jīng)在執(zhí)行的發(fā)文流程流轉(zhuǎn)的時效統(tǒng)計，如可統(tǒng)計出哪些類型、哪些部門的發(fā)文流轉(zhuǎn)所耗的時間最快、效率最高，或者統(tǒng)計出發(fā)文過程中哪個環(huán)節(jié)最容易消耗時間，是否需要進行調(diào)整等等；而是針對發(fā)文表單的內(nèi)容進行列表統(tǒng)計，即通過一定條件的篩選，可直接詳細列出所有權(quán)限范圍之內(nèi)的發(fā)文數(shù)據(jù)：

1.3.3.4.10 發(fā)文監(jiān)控

有相應(yīng)權(quán)限的人員可對發(fā)文流程做一定的操作，如某個發(fā)文在流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生人員范圍選擇錯誤，可以通過“強制收回”跳轉(zhuǎn)到前一個環(huán)節(jié)或其他環(huán)節(jié)；如某些發(fā)文流程由于職務(wù)變動或職員工作原因?qū)е乱恢蓖磺皶r，可通過“強制歸檔”要求此發(fā)文直接歸檔結(jié)束。

1.3.3.4.11 發(fā)文督辦

在一些允許的情況或部分部門的需求下，通?？舍槍?yīng)類型的發(fā)文流程設(shè)定對應(yīng)的督辦者，幫助在發(fā)文流轉(zhuǎn)過程中對發(fā)文的流轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督和發(fā)表對應(yīng) 的意見，可填寫督辦意見：

1.3.3.5 收文管理設(shè)計

1.3.3.5.1 收文管理總體設(shè)計

收文管理是指對來自本機關(guān)內(nèi)外部的公文所實施的處置與管理活動。收文辦理過程是一個接收公文，并從中提取有用信息、解決其所涉及的有關(guān)問題的過程，是收文機關(guān)履行其法定或特定職責的過程，是公文產(chǎn)生實際效用的過程。

收文管理解決方案整體包括：來文登記，并根據(jù)來文特征，對來文進行收辦或收閱處理，實現(xiàn)對來文進行擬辦、批示、承辦、辦理、閱讀、歸檔等操作。

其總體應(yīng)用特征如下：

? 支持公文收文文號的自動引用；

? 支持登記、擬辦、會簽、承辦、辦理、閱讀、轉(zhuǎn)會、結(jié)果記錄等環(huán)節(jié)操作；

? 支持收文過程的手寫批注、文字批注； ? 支持系統(tǒng)內(nèi)部收文登記；

? 支持外來文紙質(zhì)公文、外來電子公文登記；

? 支持發(fā)文轉(zhuǎn)收文：實現(xiàn)對上級單位、上級行政部門來文的轉(zhuǎn)發(fā)； ? 支持調(diào)用收文模板；

? 支持收文處理過程中的督辦設(shè)置；

? 支持收文短信、郵件提醒、催辦、處理期限和超期提醒管理； ? 支持登記人登記公文時留言意見；支持補充正文、補充附件； ? 支持收文轉(zhuǎn)內(nèi)部日程安排、工作計劃、或?qū)С龅絜xcel中；

? 支持抄送、轉(zhuǎn)送、會簽、或簽、退回、收回、自由流轉(zhuǎn)、條件跳轉(zhuǎn)、自動歸檔；

? 支持關(guān)聯(lián)其他公文、關(guān)聯(lián)文檔資料、日程安排、事務(wù)協(xié)作等；支持多種格式附件；

? 支持收文表單處理過程中修改日志、以及日志查看范圍； ? 支持收文過程中進行公文督辦監(jiān)督； ? 支持公文意見倒序、正序兩種排列方式； ? 支持收文流程功能菜單名稱； ? 支持收文歸檔到自動轉(zhuǎn)到檔案庫中； ? 支持收文處理過程的效率統(tǒng)計；

? 支持收文按照部門單位等進行數(shù)量統(tǒng)計；

1.3.3.5.2 收文登記

系統(tǒng)支持兩種登記模式：手動登記、自動收文登記：手動登記即指把紙質(zhì)公文掃描件和關(guān)鍵信息填寫到收文處理單上提交內(nèi)部辦理；自動收文登記即指通過公文交換或發(fā)文轉(zhuǎn)收文自動觸發(fā)的收文單：

1.3.3.5.3 收文處理

收文處理環(huán)節(jié)可根據(jù)單位的實際情況調(diào)整，常規(guī)情況下可包括辦公室的擬辦處理、領(lǐng)導(dǎo)的批示以及相關(guān)科室部門的承辦意見，最后由經(jīng)辦人辦理相應(yīng)事宜并直接編號歸檔。

1.3.3.5.4 收文查詢

系統(tǒng)可提供根據(jù)收文單的欄目直接查詢：

1.3.3.5.5 收文統(tǒng)計

同發(fā)文管理的統(tǒng)計一樣，可統(tǒng)計收文流程的時效和數(shù)量的統(tǒng)計

1.3.3.5.6 收文監(jiān)控

同發(fā)文監(jiān)控，有權(quán)限的人員可實時監(jiān)控相應(yīng)的收文并做相應(yīng)的操作的，包括強制歸檔、強制收回等。

1.3.4 公文流程設(shè)計

1.3.4.1 河長發(fā)文流程設(shè)計

1.3.4.1.1 需求規(guī)定

河長發(fā)文流程是發(fā)文的主要流程，是指形成以河長名義對外發(fā)送的文件的過程，河長發(fā)文必須由河長簽發(fā)審核。

1.3.4.1.2 流程圖

1.3.4.1.3 流程表單

1.3.4.2 河長收文流程設(shè)計

1.3.4.2.1 需求規(guī)定

河長收文是接收發(fā)送給河長的文件后，發(fā)起的文件處理過程的流程。河長收文一般需要經(jīng)過河長批示，然后給河長制工作人員進行處理。河長收文是公文處理比較常用的流程之一。

1.3.4.2.2 流程圖

1.3.4.2.3 流程表單

1.3.4.3 河長辦發(fā)文流程設(shè)計

1.3.4.3.1 需求規(guī)定

河長辦發(fā)文是發(fā)文人以河長辦的名義發(fā)文的流程審批過程。河長辦發(fā)文的簽

發(fā)人一般是河長辦的主要負責人，發(fā)文文號以及蓋章都在河長辦內(nèi)部完成。

1.3.4.3.2 流程圖

1.3.4.3.3 流程表單

1.3.4.4 河長辦收文流程設(shè)計

1.3.4.4.1 需求規(guī)定

河長辦收文是指河長辦收到文件之后處理過程的流程。河長辦收文人一般為河長辦的文件收發(fā)員。

1.3.4.4.2 流程圖