第一篇：在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議上的講話

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)**在協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2008年1月15日）

各位副會(huì)長(zhǎng)、各位老總：

首先，對(duì)**名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)邀出席今天的會(huì)議，表示衷心地感謝！

今天會(huì)長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議的議題只有一個(gè)，就是討論協(xié)會(huì)2008年做些什么工作，怎樣去做好這些工作。我先作一個(gè)發(fā)言，接下去請(qǐng)大家談，最后請(qǐng)第一副會(huì)長(zhǎng)**總經(jīng)

理講話，**主席作指示。

2007年6月22日，我當(dāng)選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，感到壓力很大。當(dāng)時(shí)，**總經(jīng)理希望協(xié)會(huì)解決好出口水產(chǎn)品退稅問(wèn)題，一些老總也向我反映，我表示盡力而為。2007年7月初，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布85號(hào)公告，要求出口水產(chǎn)品的運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。因?yàn)槠髽I(yè)很難做到，吳衛(wèi)平、繆文葉兩位副會(huì)長(zhǎng)到協(xié)會(huì)來(lái)反映過(guò)。我當(dāng)時(shí)算了一筆帳，一個(gè)小包裝出口柜，10噸產(chǎn)品，在銷(xiāo)售包裝上要貼50萬(wàn)個(gè)標(biāo)志，成本費(fèi)就要1萬(wàn)元，還很難操作。還有口岸查驗(yàn)時(shí)，冷凍集裝箱的倒箱檢查達(dá)到50%以上，嚴(yán)重影響了水產(chǎn)品質(zhì)量。

上述這些問(wèn)題，協(xié)會(huì)本身無(wú)能力解決。但協(xié)會(huì)的態(tài)度是，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。可以說(shuō)，通過(guò)向國(guó)家高層機(jī)關(guān)反映，這些問(wèn)題基本上都解決了，比我們?cè)阮A(yù)想的結(jié)果好得多。國(guó)家質(zhì)檢總局作出了取消在銷(xiāo)售包裝上加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的決定，冷凍水產(chǎn)品口岸倒箱檢查舟山也已經(jīng)解決了，國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布公告，凍魚(yú)和軟體動(dòng)物制品出口退稅率從5%提高到13%。為此，市領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)協(xié)會(huì)五次，省有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)兩次。華發(fā)公司苗偉國(guó)董事長(zhǎng)為鼓勵(lì)協(xié)會(huì)，主動(dòng)贊助兩萬(wàn)元給協(xié)會(huì)，在此表示感謝。協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、興業(yè)公司副總經(jīng)理吳衛(wèi)平和公司貿(mào)易部唐漢刊幫助協(xié)會(huì)起草的三則信息第一稿，經(jīng)協(xié)會(huì)整理上報(bào)后，取得了很大成功，產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)效益。說(shuō)明大家都關(guān)心本行業(yè)中的問(wèn)題，也說(shuō)明協(xié)會(huì)工作靠大家關(guān)心才能做好。在此向吳衛(wèi)平副總經(jīng)理表示感謝。

關(guān)于2008年協(xié)會(huì)工作，我想主要是這幾項(xiàng)：

一、關(guān)于提高水產(chǎn)品出口退稅比例的問(wèn)題。這次國(guó)家提高了退稅比例，但不包括甲殼類(lèi)產(chǎn)品，具體來(lái)說(shuō)，就是蝦仁和切割梭子蟹兩種產(chǎn)品，凍的蝦仁產(chǎn)品也經(jīng)過(guò)泡藥工序，應(yīng)該享受13%退稅待遇，協(xié)會(huì)要繼續(xù)向上反映訴求。至于輸歐產(chǎn)品怎樣實(shí)現(xiàn)13%退稅，吳衛(wèi)平副會(huì)長(zhǎng)有一個(gè)意見(jiàn)，**第一副會(huì)長(zhǎng)也有一個(gè)意見(jiàn)，我們和國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系后，再推敲如何做。

二、關(guān)于舟山紅蝦仁地理標(biāo)志問(wèn)題。如能申報(bào)成功，其意義不言而喻，即可大幅度提高價(jià)格。但有很大難度，主要是游動(dòng)的海水產(chǎn)品至今還沒(méi)有一個(gè)申報(bào)成功地理標(biāo)志產(chǎn)品的先例，其原因主要是產(chǎn)品地域難以確定。這項(xiàng)工作2008年還要繼續(xù)搞下去，如果被國(guó)家質(zhì)檢總局否定，就像舟山帶魚(yú)那樣，轉(zhuǎn)向國(guó)家工商總局申請(qǐng)。如果舟山帶魚(yú)申報(bào)成功，舟山紅蝦就好辦了。

三、關(guān)于亞硫酸鹽溶液制冰保鮮漁獲物試驗(yàn)問(wèn)題。協(xié)會(huì)想與寧波大學(xué)合作，但因經(jīng)費(fèi)不足，已被拒絕，據(jù)說(shuō)浙江工商大學(xué)和加藤佳、金星合作，列入省重點(diǎn)課題，已基本成功。我們這項(xiàng)工作可能要停下來(lái)。

四、第二屆舟山國(guó)際漁博會(huì)和中國(guó)青島國(guó)際漁博會(huì)問(wèn)題。今年要繼續(xù)組織。

五、和蕭山、紹興地區(qū)養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦合作加工問(wèn)題。省內(nèi)每年有十多萬(wàn)噸養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，協(xié)會(huì)已與蕭山市養(yǎng)殖協(xié)會(huì)協(xié)商，爭(zhēng)取合作雙贏。

六、供應(yīng)投資2.8億新建成的杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新鮮海水產(chǎn)品和精加工水產(chǎn)品問(wèn)題。水產(chǎn)品貿(mào)易要堅(jiān)持兩條腿走路，協(xié)會(huì)已與該市場(chǎng)掛鉤，準(zhǔn)備組織有興趣的企業(yè)去考察一次，使舟山海水產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)。

七、預(yù)警示范點(diǎn)工作。這是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)很重要的工作。如果搞得好，能使企業(yè)防患于未然，省外經(jīng)貿(mào)廳還有獎(jiǎng)勵(lì)，我們一定要搞好。

八、辦好《出口水產(chǎn)信息》等內(nèi)部刊物。協(xié)會(huì)有《出口水產(chǎn)信息》、《內(nèi)部通報(bào)》和《會(huì)員訴求》三個(gè)內(nèi)部刊物，希望老總們花5分鐘時(shí)間把每期刊物翻閱一下。有一企業(yè)不看信息，少退稅160萬(wàn)元，很可惜。

九、公共性出口產(chǎn)品，就是輸歐蝦仁和輸韓切割蟹的行業(yè)自律、行業(yè)管理問(wèn)題。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律是舟山出口水產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這個(gè)問(wèn)題如果真正得到解決，其他問(wèn)題，如企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量問(wèn)題，價(jià)格權(quán)控制在中間商和外商手中的問(wèn)題，過(guò)分嚴(yán)厲的行政手段使中國(guó)外貿(mào)吃虧的問(wèn)題，供過(guò)于求的問(wèn)題，都可迎刃而解。毛澤東主席在《矛盾論》中說(shuō)過(guò)，如果有多種矛盾存在，抓緊解決了主要矛盾，其他問(wèn)題都可以迎刃而解。我已經(jīng)向**主席、劉愛(ài)世主席作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)都表示支持。在走訪一些企業(yè)中，像晟泰、華發(fā)這些大企業(yè)，要求也十分迫切。他們說(shuō)，自律不搞好，退稅好處還是會(huì)全部給中間商和外商拿去。所以請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)，如果能得到多數(shù)同志認(rèn)可，我們就留在全體理事會(huì)議上提出來(lái)，搞一個(gè)決議。舟山檢驗(yàn)檢疫局殷漢華副局長(zhǎng)也希望我們能搞行業(yè)自律，他說(shuō)協(xié)會(huì)光搞反映訴求，不搞行業(yè)自律，還是沒(méi)有抓住協(xié)會(huì)的主要工作。所以我特別希望大家就這個(gè)問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。

最主要的一點(diǎn)，不搞好行業(yè)自律，2007年輸歐蝦仁價(jià)格每噸比上年同期下降300美元，2007年我市輸歐蝦仁2萬(wàn)噸，損失很大。導(dǎo)致蝦收購(gòu)價(jià)降低，柴油價(jià)格又上漲，漁民不去捕蝦了，影響漁民收入，影響漁區(qū)穩(wěn)定，這是最大的問(wèn)題。為了漁民的增收，漁區(qū)的穩(wěn)定，也為了企業(yè)的利益，我希望這項(xiàng)工作能得到市政府的支持，得到檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的支持，得到全體會(huì)員企業(yè)的支持。2008年?duì)幦“演敋W蝦仁行業(yè)自律、行業(yè)管理先搞起來(lái)，而且一定要搞好，把輸歐蝦仁的價(jià)格恢復(fù)到2006年水平以上，這是我的最大愿望。

第二篇：張國(guó)華在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上講話

咬定目標(biāo) 狠抓落實(shí) 確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半

張國(guó)華同志在市長(zhǎng)辦公會(huì)上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2011-06-14 16:16:24 字體：[ 大 中 小 ]

（2011年5月16日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)，主要是圍繞貫徹落實(shí)市委的決策部署和各項(xiàng)要求，總結(jié)回顧今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)一步研究明確實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的具體措施，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最近，我和各位副市長(zhǎng)就當(dāng)前工作作了一些交流，跟相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，主要是了解情況，推動(dòng)工作。總的來(lái)看，今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快、沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點(diǎn)。

一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)GDP872.7億元，增長(zhǎng)11.7%。1~4月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入308.5億元，增長(zhǎng)28.4%，其中，一般預(yù)算收入104.8億元，增長(zhǎng)31.6%，增幅高于全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售1502億元，增長(zhǎng)25.8%；固定資產(chǎn)投資739.7億元，增長(zhǎng)22.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額478.9億元，增長(zhǎng)16.5%；進(jìn)出口總值81.9億美元，增長(zhǎng)39%，其中出口55.2億美元，增長(zhǎng)42.7%，增幅分別高于全省平均水平16.4個(gè)、19.6個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好，利潤(rùn)增幅快于利稅增幅，利稅增幅快于銷(xiāo)售增幅。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)比較快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長(zhǎng)，其中，海洋工程完工量增長(zhǎng)59.2%，光伏電池產(chǎn)量增長(zhǎng)60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.9%，同比提高4.9個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.7%，快于GDP增幅1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗見(jiàn)效也比較快。一季度，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗達(dá)到0.1噸標(biāo)煤，下降了10.9%。

三是沿海開(kāi)發(fā)勢(shì)頭保持良好。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1~4月，140個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資178億元，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)。特別是LNG接收站等一批大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快，崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級(jí)公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建、平海公路、連申線航道整治都達(dá)到或超過(guò)投資計(jì)劃進(jìn)度。外資民資增勢(shì)良好，1~4月，注冊(cè)外資實(shí)際到賬9.69億美元，增長(zhǎng)64.5%；新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本191億元。總投資100億元的中國(guó)化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海臺(tái)灣新城”等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)。

四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長(zhǎng)較快。1~4月，全市財(cái)政民生投入58.3億元，增長(zhǎng)39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開(kāi)。一季度，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)14.7%和18.1%，增幅同比分別提高4.6個(gè)、4.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%，同比有所下降；新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實(shí)事項(xiàng)目有力推進(jìn)，10件40項(xiàng)實(shí)事中，拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項(xiàng)超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，其余17項(xiàng)全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。26個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目全面推開(kāi)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。

總的來(lái)看，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢(shì)是好的。這些成績(jī)的取得，與各縣（市）區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)是分不開(kāi)的。各位副市長(zhǎng)具體組織各條線工作，主動(dòng)靠前指揮，深入一線協(xié)調(diào)，組織程度進(jìn)一步提高，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，工作抓得很緊；各位秘書(shū)長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，各盡其力，相互配合，相互支持，積極主動(dòng)地協(xié)助各位副市長(zhǎng)有效開(kāi)展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，還有幾個(gè)方面情況需要密切關(guān)注。

（一）必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開(kāi)低走”。1~4月，部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落，工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個(gè)、2.7個(gè)、0.4個(gè)、8.2個(gè)百分點(diǎn)。由于客觀形勢(shì)的變化，這些指標(biāo)的變化對(duì)整體指標(biāo)的影響，需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時(shí)進(jìn)度。市人代會(huì)確定的10個(gè)主要指標(biāo)必須牢牢把握住，目前有7個(gè)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，有3個(gè)還有一定難度，包括GDP增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資，相比序時(shí)進(jìn)度差距還很大，其中最大的滯后進(jìn)度2.2個(gè)百分點(diǎn)。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后，特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對(duì)這些存在的問(wèn)題，要密切關(guān)注變化，分析具體原因。

（二）必須密切關(guān)注要素保障的問(wèn)題。一是資金?？傮w判斷，可能今明兩年整個(gè)資金環(huán)境都會(huì)相對(duì)偏緊。雖然我市銀行存款量相對(duì)較多，但由于存貸比相對(duì)偏低，我市總的貸款盤(pán)子不是很大，這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)難度。據(jù)測(cè)算，全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元，而新增貸款指標(biāo)約為420億元，大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元；4月末，票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計(jì)全市夏季電力缺口在20-100萬(wàn)千瓦之間。三是項(xiàng)目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國(guó)土部門(mén)預(yù)測(cè)，今年全市用地缺口在1萬(wàn)畝左右。再一個(gè)是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的，特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越難做，成本也越來(lái)越大，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，多措并舉，動(dòng)員組織各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū)，常住人口比戶(hù)籍人口少了30萬(wàn)多人，要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源，人多了，能降低用工成本，這方面要加強(qiáng)研究。

（三）必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問(wèn)題。南通是個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)大市，要注意利率、匯率波動(dòng)對(duì)我市企業(yè)效益帶來(lái)的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展，另一方面要減少對(duì)它的依存度，這方面需要加強(qiáng)研究。三是價(jià)格變動(dòng)。價(jià)格變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成一定影響。物價(jià)上漲，會(huì)給老百姓生活帶來(lái)一些看得到的影響，但最根本的還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。到今年年底，可能有些行業(yè)和企業(yè)會(huì)撐不住的，撐不住帶來(lái)的影響將是多方面的，包括社會(huì)穩(wěn)定，所以要引起高度重視。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的這些新情況、新問(wèn)題，要咬定全年目標(biāo)和“雙過(guò)半”目標(biāo)不放松，進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一、抓好整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

一要咬定目標(biāo)不放，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研究、判斷，及時(shí)出臺(tái)必要的政策措施，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要搞好要素配置。要解放思想，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力化解好四個(gè)方面的難題。融資問(wèn)題要解決好，這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成。現(xiàn)在，新增貸款比老貸款難度要大，但還是要圍繞整個(gè)發(fā)展大局與金融部門(mén)加強(qiáng)溝通，做些爭(zhēng)取工作。要爭(zhēng)取金融資金支持，4月末我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸比是60.8%，如果再增加20個(gè)百分點(diǎn)，也還有接近20個(gè)百分點(diǎn)的余地。要增強(qiáng)銀行信心，鼓勵(lì)他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資，這方面今年要大做文章，特別是票據(jù)融資能解決一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的融資問(wèn)題，這作為今年金融方面的一個(gè)重要突破口。要積極鼓勵(lì)上市。利用國(guó)家鼓勵(lì)上市的有利條件，年內(nèi)力爭(zhēng)新增7-8家上市企業(yè)。要通過(guò)招商引資招一批資金進(jìn)來(lái)。要加強(qiáng)與外資銀行、與上海金融機(jī)構(gòu)的合作。多動(dòng)員上海的金融機(jī)構(gòu)到南通來(lái)拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的，要多種途徑來(lái)想辦法。今年各市用地都很緊，全省新增用地指標(biāo)還沒(méi)有下達(dá)。大家都處于這樣的狀況，要加快發(fā)展，關(guān)鍵就在于要?jiǎng)?chuàng)新，動(dòng)腦筋，想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅(jiān)決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下，用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地？通過(guò)動(dòng)遷安置能新增多少余地？萬(wàn)頃良田工程里能新增多少余地？農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地？占補(bǔ)平衡里面還有些什么辦法（包括通過(guò)復(fù)墾新增的空間）？這些需要同志們特別是國(guó)土管理?xiàng)l線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下，保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí)要積極想辦法，努力向上爭(zhēng)取少壓一點(diǎn)。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的，萬(wàn)元GDP能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤，在江蘇是比較低的，要建議省里按照單位GDP能耗水平來(lái)合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺(tái)，建立覆蓋全市的人力資源供給市場(chǎng)。要組織到一些勞動(dòng)力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，甚至政府可以在這方面提供一點(diǎn)引導(dǎo)資金，建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。

三要努力形成“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局。要更好挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，多鼓勵(lì)一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷(xiāo)。同時(shí)，在載體方面、引導(dǎo)消費(fèi)等方面再做些文章?？梢哉?qǐng)銀行配合，調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況，看看全市的消費(fèi)市場(chǎng)流出去多少。要積極鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在提高國(guó)際市場(chǎng)的占有率上下功夫。要堅(jiān)定不移抓好投資，固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，5、6兩個(gè)月必須完成投資540億元，平均每個(gè)月270億元，比前四個(gè)月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大，比如去年沈陽(yáng)、大連、成都都超過(guò)了5000億的投資，蘇州今年是4500億，南京、無(wú)錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目投資，現(xiàn)在170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資中，到底還有什么問(wèn)題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保這些項(xiàng)目的順利推進(jìn)，而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個(gè)是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，政府拉動(dòng)的這一塊，除了市本級(jí)外，各個(gè)縣（市）區(qū)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)園區(qū)的整個(gè)投資要抓緊跟上去。第三個(gè)是社會(huì)建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類(lèi)的投資，要進(jìn)一步細(xì)細(xì)分析增速脫幅的原因，到底存在什么問(wèn)題，然后結(jié)合接下來(lái)的調(diào)研活動(dòng)，對(duì)各個(gè)縣（市）區(qū)再加大點(diǎn)力度。縣（市）區(qū)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)指導(dǎo)，促動(dòng)他們抓緊干上去；市本級(jí)的項(xiàng)目，主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)會(huì)辦，確保順利推進(jìn)。要重點(diǎn)抓生產(chǎn)性投資，下半年房地產(chǎn)投資可能會(huì)緩一緩，必須要用生產(chǎn)性投資來(lái)彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資的不足。

四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多，必須進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對(duì)性。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)的指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細(xì)化分工，有針對(duì)性地到世界各地去招。美國(guó)是一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，到美國(guó)主要以招才引智為主，重點(diǎn)招引一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、國(guó)家“千人計(jì)劃”人才，也可以在資本市場(chǎng)、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場(chǎng)，需要重點(diǎn)主攻。再一個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣（臺(tái)灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面）。

五要組織好財(cái)政收入。上半年財(cái)政收入總體情況不錯(cuò)，但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問(wèn)題可能對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)的不利影響，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)的影響，更加積極主動(dòng)做好開(kāi)源節(jié)流工作。

六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)做好幾個(gè)方面文章。一是物流業(yè)，我市的港口很多，各類(lèi)載體也很多，物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好，可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前，要通過(guò)調(diào)研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的，哪些是搞分撥配送的，哪些是搞倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)?，哪些是設(shè)立分公司、辦事處的（對(duì)設(shè)立辦事處的，要盡可能規(guī)范管理起來(lái)，至少把它升格成二級(jí)法人）。二是旅游業(yè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游發(fā)展大會(huì)部署，圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，努力工作，力爭(zhēng)旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%。要完善 “十二五”旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，自加壓力，從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手，大力開(kāi)拓客源，推進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動(dòng)全市旅游業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，克服困難，迎難而上。要大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，圍繞旅游的六個(gè)要素，進(jìn)一步放大南通的旅游特色，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游，排出項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。尤其在吃、住、行等方面，要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。在“吃”上，重點(diǎn)圍繞“幾個(gè)鮮”做足文章；在“住”上，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)品牌，通過(guò)一定的扶持政策，推動(dòng)品牌酒店、高星級(jí)酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)，人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵，包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作，引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳，進(jìn)一步搞好促銷(xiāo)，通過(guò)多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策，結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，比如服務(wù)外包，搞服務(wù)外包是沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的。我市的開(kāi)發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點(diǎn)發(fā)展，因?yàn)檫@些地方城市功能配套很好，有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)?？傊?wù)業(yè)領(lǐng)域很多，先抓住這幾大領(lǐng)域，包括文化產(chǎn)業(yè)，作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

七要以沿海開(kāi)發(fā)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志，要深入研究，把這些任務(wù)落實(shí)到各大板塊、各個(gè)載體上去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域分工合作，從各地實(shí)際出發(fā)，在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點(diǎn)，形成錯(cuò)位發(fā)展。特別是在沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注意這個(gè)問(wèn)題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類(lèi)，各地要明確好各自的主攻方向。

八要切加強(qiáng)科技進(jìn)步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點(diǎn)要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè)，著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)科技孵化器建設(shè)；突出抓好創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型人才；突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升，培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊(duì)伍。

二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

現(xiàn)在，中心城市建設(shè)由拉開(kāi)框架進(jìn)入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求，要增強(qiáng)中心城市集聚和帶動(dòng)能力，促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。

一是抓好重點(diǎn)城建項(xiàng)目的推進(jìn)。城市建設(shè)要有超前意識(shí)，不能總等有條件才建設(shè)，有的要通過(guò)先建設(shè)來(lái)帶動(dòng)和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計(jì)劃，抓住施工黃金期，不等不靠，組織推進(jìn)好城建大會(huì)戰(zhàn)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的融資、用地、動(dòng)遷等困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)辦、協(xié)同配合，確保107個(gè)重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。

二是抓好重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃（重要規(guī)劃要請(qǐng)高手），按照新一輪城市總體規(guī)劃，提升規(guī)劃編制的廣度和深度，加快重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制；要堅(jiān)持規(guī)劃的剛性執(zhí)行，特別是重點(diǎn)區(qū)域，必須堅(jiān)持“一張圖”、“一支筆”管到底，不能隨便變更規(guī)劃；要堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)的一體化發(fā)展。

三是抓好功能性項(xiàng)目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套，既是民生項(xiàng)目，又是城市的功能性配套項(xiàng)目，必須及時(shí)跟上去。在城市的新興區(qū)域，這些功能性項(xiàng)目要在建設(shè)時(shí)同步到位；在老城區(qū)、老小區(qū)，原來(lái)不完善的，也要抓緊完善，滿(mǎn)足好居民的需求。同時(shí)，要加快公共服務(wù)項(xiàng)目向農(nóng)村的配套延伸，進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

四是著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅是涉及群眾切身利益的重要問(wèn)題，而且是關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問(wèn)題。當(dāng)前，要堅(jiān)持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對(duì)今年以來(lái)出現(xiàn)的房地產(chǎn)價(jià)挺量跌、用地出讓減少等情況，進(jìn)一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度，確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，除了限價(jià)房以外，對(duì)那些故意炒作、囤積捂盤(pán)的，物價(jià)、稅務(wù)、房管等部門(mén)要采取必要的行政管理措施的，控制好整個(gè)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確保市區(qū)普通商品房?jī)r(jià)格漲幅不超過(guò)9%。

五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象，關(guān)系著民生改善。今年是國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年，城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項(xiàng)城建工程全面鋪開(kāi)，更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平，落實(shí)專(zhuān)人去整體研究，形成比較科學(xué)的城市交通組織體系，包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等，這些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時(shí)，要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

三、抓好民生保障，讓發(fā)展成果更多地普惠于民

今年在改善民生上，要抓好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一要實(shí)施好收入倍增工程。這是民生工作的重要任務(wù)，也是必須兌現(xiàn)的政府承諾。要突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭四個(gè)增收難點(diǎn)。要通過(guò)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)來(lái)增加工資性收入、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、擴(kuò)大投資領(lǐng)域增加財(cái)產(chǎn)性收入、完善社保和加強(qiáng)幫扶增加轉(zhuǎn)移性收入。特別是制定的措施要和收入的預(yù)期相結(jié)合，找準(zhǔn)老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。

二要關(guān)注好今年為民辦實(shí)事工程的進(jìn)度。今年市政府承諾的10件40項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，年終是需要向人代會(huì)報(bào)告的，最近要對(duì)今年實(shí)事推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面督查，推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目按序時(shí)完成。

三要完善好覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系。要以推進(jìn)好74個(gè)市級(jí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快構(gòu)建終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、基本醫(yī)藥衛(wèi)生體系、養(yǎng)老服務(wù)和公共文化服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足群眾的物質(zhì)文化精神需求。同時(shí)，還要突出重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想基層干部為老百姓多辦實(shí)事，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有點(diǎn)實(shí)力才行。下一步要在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上制定一個(gè)分步走的目標(biāo)，分幾年來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。

四、抓好社會(huì)建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理本質(zhì)上是疏和堵的關(guān)系，管是堵，建是疏，抓得好，兩者能相得益彰，共同促進(jìn)社會(huì)和諧。

一方面，要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化以改善民生為主的社會(huì)建設(shè)。在社會(huì)建設(shè)上，需要著重抓兩件事：一是建框架，南通發(fā)展到了現(xiàn)在的階段，迫切需要建立一個(gè)對(duì)全市具有指導(dǎo)意義的社會(huì)建設(shè)基本框架，希望社會(huì)事業(yè)條線的負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門(mén)抓緊考慮，盡快形成。至于這個(gè)框架想得全不全、考慮得周到不周到，這些都沒(méi)有關(guān)系，可以逐步完善。二是抓項(xiàng)目。要從最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目。譬如說(shuō)教育，已經(jīng)搞得很好了，但是我市的學(xué)前教育還沒(méi)有到位，那么就要抓學(xué)前教育。醫(yī)療體系也是很好的，但是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。文化建設(shè)也是可以的，但是社區(qū)文化，特別是符合一般老百姓需求的大眾文化、群眾文化需要進(jìn)一步改善。今后在城市功能配套不夠齊全的一些地塊，土地騰空后，可以搞一些小游園、停車(chē)場(chǎng)等等，下面是停車(chē)場(chǎng)，上面是小游園。這樣的地方，雖然沒(méi)賣(mài)到錢(qián)，但是城市的功能得到了進(jìn)一步完善，社會(huì)建設(shè)的水平就得到進(jìn)一步提高。

另一方面，要堅(jiān)持先行先試，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)和重點(diǎn)項(xiàng)目，深入推動(dòng)先行先試，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新示范市。社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在基層基礎(chǔ)，特別是要抓緊建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化社工隊(duì)伍。要把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，鞏固“三項(xiàng)排查”成果，下大力氣解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力消除各種不穩(wěn)定不安全因素。要嚴(yán)密防范各類(lèi)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、抓好機(jī)關(guān)的作風(fēng)和效能建設(shè)，提高為基層服務(wù)的水平

今年，我們組織經(jīng)濟(jì)工作的難度可能要比往年大，可能要比金融危機(jī)的時(shí)候還要大，在這樣的背景下，政府系統(tǒng)所有同志更要強(qiáng)化服務(wù)基層的意識(shí)，牢固樹(shù)立“公務(wù)員就是服務(wù)員”，“作風(fēng)就是生產(chǎn)力、效能就是競(jìng)爭(zhēng)力”的觀念，要加強(qiáng)工作銜接，加強(qiáng)對(duì)上溝通、對(duì)下指導(dǎo)，幫助基層解決好實(shí)際問(wèn)題，做好服務(wù)工作。要提高工作效率，特別是對(duì)縣（市）區(qū)，能夠下放的權(quán)限要下放，需要經(jīng)我們手中辦理的事項(xiàng)要加快，最終決定權(quán)不在市級(jí)層面、需要向上報(bào)批的事項(xiàng)，也要當(dāng)好“二傳手”，快節(jié)奏、高效率地做好服務(wù)工作，絕不允許因?yàn)檎到y(tǒng)服務(wù)效率的低下和在溝通銜接上出現(xiàn)的問(wèn)題，影響一些重大項(xiàng)目的推進(jìn)。

六、抓好調(diào)研、督查和協(xié)調(diào)，帶頭增強(qiáng)執(zhí)行力

一要加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前，各項(xiàng)工作十分繁重，越是忙的時(shí)候，越需要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、促進(jìn)落實(shí)。最近，市委、市政府下發(fā)了近期組織開(kāi)展調(diào)研工作的通知，請(qǐng)各條線按照通知要求，集中時(shí)間、集中精力，認(rèn)真組織搞好調(diào)研工作，為九月份市黨代會(huì)的召開(kāi)做好基礎(chǔ)性工作。

二要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。要完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，達(dá)到目標(biāo)要求，達(dá)到滿(mǎn)意標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)矛盾和難題的協(xié)調(diào)化解，推動(dòng)好工作落實(shí)。

三要加強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)。抓落實(shí)是我們政府系統(tǒng)的主要任務(wù)。今年，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的事情都比較多，大家要認(rèn)真工作，抓好落實(shí)，把市委的重大決策意圖通過(guò)政府的執(zhí)行來(lái)體現(xiàn)好，不斷提高我們的執(zhí)行力、落實(shí)率。

四要加強(qiáng)整體推動(dòng)。不管政府領(lǐng)導(dǎo)班子分工怎樣調(diào)整變化，都要加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工作運(yùn)行的溝通銜接，共同把問(wèn)題解決好，確保在今年這樣特殊的背景下，不出現(xiàn)工作真空、掉線的情況，不出現(xiàn)重大失誤，不出現(xiàn)在推進(jìn)方面力度不夠、效果不好等問(wèn)題，以更快的效率來(lái)推動(dòng)工作。

總之，希望各條線按照市委要求，咬定全年目標(biāo)，加大工作力度，沉下心來(lái)，狠抓落實(shí)，為在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，努力走在全省“兩個(gè)率先”前列作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在縣企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上的講話

在縣企業(yè)家協(xié)會(huì)四屆六次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上的講話

（2011年5月19日）

同志們，各位企業(yè)家朋友們：

很高興見(jiàn)到大家。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)縣企業(yè)家協(xié)會(huì)四屆六次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議，主要是為了傳達(dá)上級(jí)黨委指示精神，回顧總結(jié)前一階段工作，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。下面根據(jù)會(huì)議的安排，我講3點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)定信心，再接再厲，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)的職能作用

過(guò)去的2010年是“十一五”的最后一年，也是武義縣企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)改變管理體制以后的第一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣企聯(lián)、企協(xié)充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)和橋梁紐帶作用、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、積極服務(wù)會(huì)員，開(kāi)展了大量有益的工作。廣大會(huì)員企業(yè)克難攻堅(jiān)，克服人民幣升值、用電緊張等不利因素，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻壓力之下，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體良好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯，今年一季度的外貿(mào)出口也創(chuàng)下了歷史最高水平。在此，我代表縣委組織部，向與會(huì)的同志和企業(yè)家朋友們表示忱摯的慰問(wèn)和衷心的感謝。

但是我們也要清醒的看到，我縣企業(yè)的發(fā)展還面臨著許多不利因素和挑戰(zhàn)，如受各種不利因素影響，今年的用電缺口進(jìn)一步加大，對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來(lái)沖擊；國(guó)家貨幣政策進(jìn)一步收緊，一些中小企業(yè)融資將遇到較大困難；出口退稅政策調(diào)整，人民幣升值，出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻等等。這就需要我們進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周?chē)?，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)的職能作用，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，幫助我縣企業(yè)克服困難，做大做強(qiáng)，為我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、履行職責(zé)，發(fā)揮作用，助推我縣轉(zhuǎn)型升級(jí)

省委書(shū)記趙洪祝同志曾經(jīng)指出：當(dāng)前，浙江正處于“爬坡越坎”的關(guān)鍵階段，依靠過(guò)度消費(fèi)模式難以為繼，“以資源換增長(zhǎng)”的粗放發(fā)展模式同樣無(wú)法持續(xù)，只有轉(zhuǎn)型升級(jí)這條路，才是制勝未來(lái)根本出路。而推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就需要包括在座的各位企業(yè)家在內(nèi)的共同努力。

企業(yè)是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，搞活企業(yè)是振興經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而企業(yè)家則是企業(yè)的中心人物，是搞活企業(yè)的中堅(jiān)力量。所以企業(yè)家在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中責(zé)任重大，責(zé)無(wú)旁貸。廣大企業(yè)家要切實(shí)承當(dāng)起加快武義發(fā)展的重任，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型升級(jí)的功臣。一要?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)家要樹(shù)立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，通過(guò)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，積極尋找新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，全力加快發(fā)展步伐，朝目標(biāo)一步一步邁進(jìn)。要緊扣自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的主題，積極運(yùn)用“微

笑”曲線，把產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)在品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道上來(lái)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二要注重學(xué)習(xí)，提升能力。企業(yè)家要通過(guò)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察、借鑒他人經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)自我總結(jié)等方式，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)能力，力求把事業(yè)做大。企業(yè)家協(xié)會(huì)也要進(jìn)一步履行職責(zé)，積極為企業(yè)家創(chuàng)造學(xué)習(xí)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。三要重視人才，招才引智。企業(yè)家要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念，堅(jiān)持以用為本，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才，進(jìn)而產(chǎn)生輻射效應(yīng)，內(nèi)育“永久”、招回“飛鴿”、外引“鳳凰”，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供知識(shí)保障和智力支持。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，合作共贏。大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信尚義、包容開(kāi)放、創(chuàng)新奮進(jìn)”的武義精神，大力倡導(dǎo)抱團(tuán)合作理念，加強(qiáng)溝通，共同發(fā)展。

三、積極打造“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”雙品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建互促共贏

近年來(lái)，上級(jí)黨委對(duì)非公企業(yè)的黨建工作非常重視。并于去年10月在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)。今年4月，在金華市委組織部召開(kāi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)我市“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)作了進(jìn)一步部署。企業(yè)家“熱心”是抓好“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)和企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。在下一步的非公企業(yè)黨建工作中，我們要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、扎實(shí)推進(jìn)，努力提升非公企業(yè)黨建科學(xué)化水平。

一是抓基礎(chǔ)。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，市里要求今年黨組織的組建率達(dá)到20%，目前我們縣已經(jīng)完成了15.69%左右，離這一目標(biāo)還有較大差距。因此，要繼續(xù)實(shí)施非公企業(yè)黨建擴(kuò)面工程，企業(yè)有3名以上黨員的，要及時(shí)建立黨支部，黨員人數(shù)不足3名的，要采取聯(lián)建、掛靠等方式建立聯(lián)合黨支部，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋。

二是抓關(guān)鍵。抓好非公企業(yè)“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”活動(dòng)，關(guān)鍵在于發(fā)揮企業(yè)黨組織的先鋒示范作用，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。因此我們要積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，找準(zhǔn)企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的作用，努力推動(dòng)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

三要抓落實(shí)。近期我們將以慶祝建黨九十周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展 “唱紅歌、感黨恩、爭(zhēng)先進(jìn)、履責(zé)任、促發(fā)展”主題活動(dòng)，希望各位企業(yè)家能積極配合，為企業(yè)黨支部開(kāi)展活動(dòng)提供各種必要支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、黨建互促共贏。

第四篇：協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在成立大會(huì)上講話

協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)在成立大會(huì)上講話

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們： 下午好!今天，我們歡聚在飛達(dá)大酒店，共同慶祝麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的成立。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)向前來(lái)參加成立大會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo),市體育局-民政局的領(lǐng)導(dǎo)，向給予協(xié)會(huì)友情贊助、支持的社會(huì)各界人士，以及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的愛(ài)好者，在百忙中光臨今天的成立大會(huì)表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！同時(shí)我也由衷地感謝新聞界的朋友們，今天來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。感謝飛達(dá)大酒店的服務(wù)人員為本次大會(huì)所付出的勞動(dòng)。

近幾年，隨著人民的生活水平的提高，人們也把這些戶(hù)外運(yùn)動(dòng)納入了自身生活。而戶(hù)外運(yùn)動(dòng)作為近年來(lái)眾多新生事物中的一個(gè)新的名詞也逐漸被人們所熟悉-接受。

廣義的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)是指所有在室內(nèi)外進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，它幾乎涵蓋了所有運(yùn)動(dòng)。而狹義的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)也是普通大眾通常理解的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，應(yīng)指那些在室外進(jìn)行的，通過(guò)參與者自身努力而使自己的身心得到鍛煉，同時(shí)使自身更能貼近自然、感受自然的運(yùn)動(dòng)。這些運(yùn)動(dòng)中包括了徒步、野營(yíng)、登山、攀巖、探險(xiǎn)等大眾可普及的休閑娛樂(lè)方式。

成立協(xié)會(huì)組織的基本設(shè)想是：

首先，建立健全組織機(jī)構(gòu)。把熱愛(ài)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的人員組織起來(lái)，成立一個(gè)“麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”社團(tuán)組織，目前，已有近50名戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者渴望加入這個(gè)組織。這個(gè)協(xié)會(huì)主要通過(guò)實(shí)地申請(qǐng)，“啟動(dòng)網(wǎng)站論壇”來(lái)吸引會(huì)員加入。估計(jì)在2007年底，本協(xié)會(huì)能吸收會(huì)員100人左右，到2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前力爭(zhēng)吸收會(huì)員200名左右。

其次，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，以規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化統(tǒng)領(lǐng)協(xié)會(huì)工作的全局。制定《麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)章程》、《安全制度》、《麗水地區(qū)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)分類(lèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《活動(dòng)須知》等一系列規(guī)章制度，以安全作為活動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。

第三，以組織活動(dòng)為第一載體。協(xié)會(huì)定期或不定期組織活動(dòng)，每次活動(dòng)突出一個(gè)主題，五個(gè)主題體現(xiàn)一個(gè)精品。以甌江為依托，秉承“親近自然、體驗(yàn)戶(hù)外、暢想友誼、追求健康”的活動(dòng)宗旨，以“立足麗水，影響浙江，聯(lián)誼全國(guó)”為發(fā)展方向和目標(biāo)，以網(wǎng)站建設(shè)為交流平臺(tái)，以協(xié)會(huì)為聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮媒體宣傳和名人效應(yīng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力和影響。

第四，以“麗水市體育局”為主管部門(mén)；以“麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”為組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以下設(shè)的“自游自在戶(hù)外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部,甌江皮劃艇俱樂(lè)部,勇者戶(hù)外俱樂(lè)部，麗水騎行網(wǎng)”為活動(dòng)機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)網(wǎng)站是協(xié)會(huì)的靈魂，以此為依托，吸收發(fā)展會(huì)員、開(kāi)展活動(dòng)咨詢(xún)、發(fā)布活動(dòng)方案和反饋活動(dòng)效果以及倡導(dǎo)公益事業(yè)等。這個(gè)基本框架形成后，向電信部門(mén)申請(qǐng)租借空間和服務(wù)器，組織專(zhuān)業(yè)人才編寫(xiě)網(wǎng)頁(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)網(wǎng)站，力爭(zhēng)在2007年4月15日正式開(kāi)通《麗水戶(hù)外運(yùn)動(dòng)網(wǎng)》。

總之，麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的籌備，在與戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者聯(lián)絡(luò)、活動(dòng)地點(diǎn)的選擇、網(wǎng)站建設(shè)的前期準(zhǔn)備、贊助資金的籌集等重要事項(xiàng)，取得了階段性的進(jìn)展。

麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)尚處在起點(diǎn)起步階段，萬(wàn)事開(kāi)頭難。協(xié)會(huì)成立后，我們應(yīng)要持之以恒地繼續(xù)做好以下幾方面的工作：

一是突出宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)。通過(guò)建立活動(dòng)基地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)網(wǎng)站和其他媒體的宣傳，使麗水市民了解戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的概念，認(rèn)識(shí)其意義、宗旨、目的、作用、價(jià)值和方法，樹(shù)立正確的體育運(yùn)動(dòng)思想和健身理念，提高參加戶(hù)外活動(dòng)的自覺(jué)性。

二是突出普及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)知識(shí)這個(gè)重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)章程》，推廣和執(zhí)行《麗水戶(hù)外運(yùn)動(dòng)安全制度》和《麗水戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二項(xiàng)基本制度，協(xié)會(huì)成立伊始，要組織新會(huì)員學(xué)習(xí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)，講解戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的基本技術(shù)和安全常識(shí)。

三是突出實(shí)施“121活動(dòng)計(jì)劃”這個(gè)重點(diǎn)。具體表述為：會(huì)員——在夏季，每周參加一次以上戶(hù)外活動(dòng)；每季學(xué)會(huì)二種以上戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的技巧和方法；每人每年進(jìn)行一次體質(zhì)測(cè)定；協(xié)會(huì)——保證每周一次活動(dòng)主題設(shè)計(jì)和策劃；每月網(wǎng)上發(fā)布二次以上圖文并茂的活動(dòng)游記；每年舉辦一次會(huì)員大型聯(lián)誼活動(dòng)；網(wǎng)站——每天平均增加一個(gè)網(wǎng)上會(huì)員；每半年增添一個(gè)鏈接網(wǎng)站；每年承辦一個(gè)大型比賽活動(dòng)；基礎(chǔ)建設(shè)——協(xié)會(huì)保證每月組織一次免費(fèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)知識(shí)講座；每年增添二件以上戶(hù)外器材；每年增添一份(冊(cè))以上戶(hù)外或體育健身報(bào)刊圖書(shū)。

四是突出“安全是第一要?jiǎng)?wù)”這個(gè)重點(diǎn)。安全是戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的“重中之重”。在領(lǐng)隊(duì)的培養(yǎng)選拔、活動(dòng)的設(shè)計(jì)策劃、意外傷害保險(xiǎn)、突發(fā)事件救援、后勤保障等項(xiàng)工作，要建立預(yù)案機(jī)制，做到力求完美，精益求精。

五是突出對(duì)外聯(lián)絡(luò)這個(gè)重點(diǎn)。制定和策劃好2007年活動(dòng)方案。以徒步穿越、登山攀巖、速降探險(xiǎn)、漂流、駕車(chē)旅行、野外露營(yíng)、江岸篝火、溪谷燒烤為主要活動(dòng)形式，吸引更多的國(guó)內(nèi)外的戶(hù)外愛(ài)好者走進(jìn)麗水。同時(shí)組織會(huì)員走出去，參與兄弟協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部組織的活動(dòng)，擴(kuò)大聯(lián)誼，達(dá)到相互了解、交流促進(jìn)的目的。

麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)是一個(gè)非贏利組織，活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人的贊助和認(rèn)證會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)。但本協(xié)會(huì)要依托網(wǎng)站的廣告位置，為贊助單位宣傳產(chǎn)品和擴(kuò)大企業(yè)形象。經(jīng)費(fèi)支出主要包括：網(wǎng)站空間占用費(fèi)、辦公地點(diǎn)租賃費(fèi)、接待費(fèi)和組織活動(dòng)費(fèi)以及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、支出和節(jié)余在一定范圍內(nèi)公布，接受協(xié)會(huì)會(huì)員的監(jiān)督。

在這次成立大會(huì)上，我們共同學(xué)習(xí)了協(xié)會(huì)章程，產(chǎn)生了第一屆協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)；通過(guò)多個(gè)層面介紹了戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展歷史和麗水戶(hù)外運(yùn)動(dòng)在我市的發(fā)展現(xiàn)狀以及今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。使我們對(duì)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)這一新生事物有了一個(gè)基本的概念和理解，希望全體會(huì)員本著“文明、凝聚、務(wù)實(shí)、發(fā)展”的精神,以積極的態(tài)度投入到戶(hù)外運(yùn)動(dòng)中來(lái),不辜負(fù)市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切希望，不辜負(fù)社會(huì)各界對(duì)我們的大力支持和幫助。使協(xié)會(huì)真正起到增進(jìn)與各省、市（區(qū)）協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部之間的交流與合作,宣傳綠谷文化，提高麗水戶(hù)外運(yùn)動(dòng)水平的作用，為實(shí)現(xiàn)綠谷麗水可持續(xù)發(fā)展，讓世界了解麗水，讓麗水走向世界，做出我們的貢獻(xiàn)。

我們誠(chéng)懇希望各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向，支持和幫助這個(gè)機(jī)構(gòu)，使其不斷發(fā)展壯大。成就廣大戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者干一番事業(yè)，讓綠谷麗水更加氣勢(shì)壯美，讓甌江更加絢麗多姿！

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁身體健康，工作順利，萬(wàn)事如意！謝謝大家！

黃春鋒 麗水市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)

第五篇：在區(qū)政府辦公會(huì)議上的匯報(bào)材料

在區(qū)政府辦公會(huì)議上的匯報(bào)材料

鄉(xiāng)長(zhǎng) 唐勇（2006年12月2日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 首先,我代表鄉(xiāng)四套班子和全鄉(xiāng)兩萬(wàn)多人民群眾,對(duì)你們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!同時(shí),對(duì)你們不辭辛勞，來(lái)到炎山關(guān)心和支持我們的工作,表示衷心的感謝!炎山是昭陽(yáng)區(qū)西部的一個(gè)貧困鄉(xiāng)。貧困面大、貧困程度深。距城113公里，有8個(gè)村，183個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)總面積77.6平方公里，現(xiàn)有耕地面積13369畝，以山地為主，25度以上的坡耕地 7649 畝，占耕地總面積57%。居住著漢、彝、苗、仲4種民族，總?cè)丝?1799人。人均耕地0.62畝,人均有糧150公斤，人均純收入640元。最為貧困的是海拔較高的中寨、松樂(lè)、大溝和廟灣4個(gè)村，人均純收入僅在450元左右。

今年,鄉(xiāng)黨委換屆后，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，確定了“穩(wěn)糧、興畜、優(yōu)林、轉(zhuǎn)移、旅游”的發(fā)展思路，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了扶貧攻堅(jiān)力度，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

下面,就我鄉(xiāng)今年1——11月以來(lái)的工作情況、存在問(wèn)題，及下部工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào):

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

今年年初，按區(qū)委、政府提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，我鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)情，認(rèn)真研究，提出了今年經(jīng)濟(jì)要在去年1284.3萬(wàn)元的基礎(chǔ) 上增長(zhǎng)10%以上，達(dá)到1450萬(wàn)元的目標(biāo)，人均增收100元以上。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了良種推廣力度，共發(fā)放各類(lèi)良種3300公斤，比去年增加1300公斤，幫助農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)地膜3000公斤。加大了科技種植示范力度，示范種植地膜洋芋30畝，冬季苞谷15畝。試驗(yàn)種植優(yōu)良苞谷品種35畝，二套二3000畝。為了保證農(nóng)業(yè)灌溉用水，組織對(duì)跳墩河北干渠進(jìn)行全面徹底的清淤；同時(shí)，爭(zhēng)取到資金4.3萬(wàn)元，對(duì)灌溉溝渠進(jìn)行維修。信用社發(fā)放支農(nóng)貸款216萬(wàn)元，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。雖然，7月份各村均受到了不同程度的旱災(zāi)，屋角、小田、大沱等村農(nóng)作物大面積受損，海拔高一點(diǎn)的大溝、中寨、松樂(lè)等村較好一點(diǎn)，與去年相比,我鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2、畜牧業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。今年我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了重大動(dòng)物疫病和常規(guī)防疫力度，全鄉(xiāng)豬存欄7420頭，豬出欄5950頭，與去年相比，處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。今年我鄉(xiāng)加大了對(duì)蠟蟲(chóng)樹(shù)和花椒樹(shù)的管護(hù)，1800畝蠟蟲(chóng)樹(shù)產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，5000多畝花椒喜獲豐收。為了讓群眾增產(chǎn)增收，我鄉(xiāng)同時(shí)加大了對(duì)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)引導(dǎo)和扶持力度，提倡公平交易，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，成立了炎山鄉(xiāng)花椒產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，積極協(xié)調(diào)區(qū)扶貧辦低息貸款20萬(wàn)元，支持李惠先注冊(cè)了“山特椒王”的花椒品牌，有力促進(jìn)了我鄉(xiāng)花椒銷(xiāo)路。值得一提的是，今年我鄉(xiāng)的蠟蟲(chóng)價(jià)格大幅度的上漲，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)送了供求信息；主動(dòng)與昆蟲(chóng)研究所聯(lián)系，請(qǐng)求幫助聯(lián)系客商，客商大量涌入，爭(zhēng)相采購(gòu)，讓群眾得到了實(shí)惠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蠟蟲(chóng)今年產(chǎn)量10噸，平均價(jià)格25元/市斤，總產(chǎn)值50萬(wàn)元，與去年產(chǎn)量8噸，平均價(jià)格6元/市斤，總產(chǎn)值僅10萬(wàn)元相比，增加了40萬(wàn)元；花椒今年產(chǎn)量150噸，平均價(jià)格18元/市斤，總產(chǎn)值540萬(wàn)元，與去年的產(chǎn)量100噸，平均價(jià)格16元/市斤，總產(chǎn)值320多萬(wàn)元相比，增加了產(chǎn)值220多萬(wàn)元。今年僅林業(yè)產(chǎn)業(yè)，較之去年,人均增收就達(dá)到100元以上。

4、勞務(wù)輸出工作成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。采取“政府引導(dǎo)、群眾自愿參與”的輸出方式，不斷加大勞務(wù)輸出力度。目前，全鄉(xiāng)外出人口9218人，其中，外出務(wù)工5000多人。外出人員流向江蘇、浙江、廣州、深圳、湖南、上海、四川，以及省內(nèi)的昆明、大理等地。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)外出8296人，從郵電所寄回的資金500多萬(wàn)元，今年比去年增加了近1000人，今年外出務(wù)工收入將會(huì)在600萬(wàn)元以上。

二、在人口與計(jì)劃生育工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)指任務(wù) 為確保區(qū)委、政府下達(dá)給我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)的完成，我鄉(xiāng)采取的主要措施有：

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，各有關(guān)站所及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到村，鄉(xiāng)政府與村“兩委”簽訂責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)計(jì)生辦與各村計(jì)生宣傳員簽訂責(zé)任書(shū)，責(zé)任明確到人，鄉(xiāng)、村、社干部思想統(tǒng)一，形成了齊抓共管的良好格局。

2、結(jié)合實(shí)際，多方征求意見(jiàn)，集思廣益，制定了切實(shí)可行的計(jì)劃生育工作實(shí)施方案。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，注重計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制的建立，從以“抓”為主轉(zhuǎn)向以宣傳教育和做思想工作的指導(dǎo)思想，充分利用報(bào)刊、廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等載體，借助趕集天，通過(guò)發(fā)宣傳資料、召開(kāi)鄉(xiāng)村社干部會(huì)、走村入戶(hù)等宣傳方式，把計(jì)劃生育政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，做到家戶(hù)喻曉，受術(shù)對(duì)象主動(dòng)兌現(xiàn)計(jì)劃生育政策。

4、注重流動(dòng)人口管理。針對(duì)我鄉(xiāng)外出受術(shù)對(duì)象眾多，特別是長(zhǎng)期外出躲避計(jì)劃生育的實(shí)際，采取“誰(shuí)看房、誰(shuí)種地、誰(shuí)帶娃，誰(shuí)負(fù)責(zé)其計(jì)劃生育政策落實(shí)”的方式，把外出受術(shù)對(duì)象的思想工作交給幫其看房者、種地者、帶娃者來(lái)做，取得了明顯的成效。

通過(guò)全體鄉(xiāng)村干部的艱辛努力，各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，圓滿(mǎn)完成了計(jì)劃生育的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

三、扶貧工作取得實(shí)效，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善 今年我鄉(xiāng)在水利、扶貧等部門(mén)的大力支持下，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的扶貧工作：

1、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2萬(wàn)元在小田村半坡等4個(gè)村民小組實(shí)施人畜飲水工程；投資5萬(wàn)元在中寨村中寨自然村實(shí)施了人畜飲水工程。

2、實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。2005年開(kāi)始，投資40萬(wàn)元實(shí)施的松樂(lè)、中寨兩個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目已經(jīng)完成。今年投資30萬(wàn)元，在中寨朱家營(yíng)自然村和松樂(lè)龍?zhí)磷匀淮宓恼逋七M(jìn)扶貧項(xiàng)目正在實(shí)施中?？偼顿Y30萬(wàn)元的廟灣瓦房自然村和小田半坡 自然村整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，現(xiàn)已規(guī)劃上報(bào)。

3、積極啟動(dòng)“百千萬(wàn)幫扶”工程。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真開(kāi)展各村特困戶(hù)統(tǒng)計(jì)、行政事業(yè)干部接對(duì)扶貧、登記造冊(cè)等工作，做好跟蹤記錄。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等部門(mén)多次與鄉(xiāng)政府聯(lián)系，并深入我鄉(xiāng)開(kāi)展扶貧工作，市技術(shù)監(jiān)督局到中寨村開(kāi)展結(jié)對(duì)子扶貧工作，“百千萬(wàn)幫扶”工程取得了實(shí)效。

四、教育改革不斷深化，教育工作得到加強(qiáng)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2005年香港“樂(lè)施會(huì)”投資130余萬(wàn)元（其中，區(qū)教育局配套40余萬(wàn)元）修建大沱、小田村完小，大沱完小已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。美國(guó)媽媽聯(lián)誼會(huì)投資20萬(wàn)元的廟灣村完小正在建設(shè)中，下學(xué)期將建成投入使用。

2、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)教師大會(huì)等方式，大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育，倡導(dǎo)教書(shū)育人、扎根農(nóng)村，全心投入教育、教學(xué)工作的精神，今年教師節(jié)，表彰了在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的17個(gè)優(yōu)秀教師，8個(gè)先進(jìn)教育工作者。

3、校園周邊環(huán)境整治和法制教育取得成效。組織了派出所、為主的職能部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治。關(guān)閉歌舞廳1家，清理亂擺攤位10個(gè)。明確中心校由一名行政人員分管學(xué)校綜治工作，層層落實(shí)責(zé)任制。中心校從鄉(xiāng)司法所、派出所、法庭聘請(qǐng)了3名法制副校長(zhǎng)，定期開(kāi)展法制講座，增強(qiáng)了學(xué)生的法制意識(shí)。

4、努力推進(jìn)教育教學(xué)體制改革。年初，對(duì)中學(xué)不具備任教 資格的19名教師進(jìn)行了調(diào)整，下派到了村級(jí)完小和單小，優(yōu)化了全鄉(xiāng)教師資源。認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，保證了貧困學(xué)生能上學(xué)、上好學(xué)，教學(xué)均衡發(fā)展。

五、安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效

一是做好安全生產(chǎn)宣傳工作，組織車(chē)主學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。強(qiáng)化道路交通安全管理，嚴(yán)厲查處“三無(wú)”車(chē)輛及超載現(xiàn)象，沒(méi)收17座客車(chē)輛一輛，查處超載車(chē)輛15起，處罰金額3000多元。二是加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，與相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員簽定責(zé)任書(shū)。三是加強(qiáng)開(kāi)采礦山公司和礦洞業(yè)主的管理，要求按照有關(guān)安全生產(chǎn)要求作業(yè)，對(duì)開(kāi)采不規(guī)范合理的，強(qiáng)制要求停業(yè)整頓，并簽定相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。四是加強(qiáng)滑坡體的地質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。我鄉(xiāng)滑坡點(diǎn)多、面廣，共有24個(gè)滑坡點(diǎn)，嚴(yán)重威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，聘請(qǐng)專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員開(kāi)展預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，向群眾講解滑坡體的地質(zhì)特征及緊急避險(xiǎn)知識(shí)，營(yíng)造群策群力的氛圍，使安全生產(chǎn)工作真正的落到實(shí)處。

六、立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好旅游開(kāi)發(fā)工作

投資3000多萬(wàn)元的通陽(yáng)大橋，得天獨(dú)厚的峽谷風(fēng)光，神奇大溝村凌洞，大沱金江奇石，屋角村溶洞，望江嘴看江，恢復(fù)重建愛(ài)國(guó)將領(lǐng)龍?jiān)撇糠止示拥?，旅游資源豐富。依托大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)是我鄉(xiāng)的必行之路。今年，爭(zhēng)取各級(jí)支持，多方籌措資金，開(kāi)始對(duì)全鄉(xiāng)旅游資源進(jìn)行全面的規(guī)劃。

七、新農(nóng)合集資工作情況

由于我鄉(xiāng)外出人口較多,加之村級(jí)醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題，群眾仍反映就醫(yī)困難，致使我鄉(xiāng)新農(nóng)合籌資工作開(kāi)展困難，在鄉(xiāng)村干部的共同努力下，歷時(shí)近兩個(gè)月，通過(guò)群眾籌資，民政幫扶，干部結(jié)對(duì)扶貧，截止11月底，我鄉(xiāng)共完成138340元，完成在家人口的108.3%，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2.5%。

八、下步工作打算

（一）積極向上級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，加強(qiáng)水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為炎山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)稅收征管，以鋅廠溝礦山資源搶救性開(kāi)發(fā)，本著“企業(yè)增效、群眾受益、政府增稅”的原則，抓好稅收征收工作，防止稅收流失。

(三)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，打造花椒、蠟蟲(chóng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以誠(chéng)信創(chuàng)品牌，以品牌創(chuàng)市場(chǎng),以市場(chǎng)創(chuàng)效益，把花椒、蠟蟲(chóng)兩大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。發(fā)展半夏、蘑芋等種植業(yè)，明年在松樂(lè)、中寨、大溝、炎山等村規(guī)劃種植半夏800畝，在炎山、屋角、廟灣、小田、松樂(lè)等村規(guī)劃種植蘑芋2000畝，確保群眾增產(chǎn)增收。

（四）積極開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，以大溝凌洞，屋角溶洞，望江嘴看江，小田通陽(yáng)大橋，大沱金江奇石等為主，使炎山人文景觀與自然風(fēng)光有機(jī)結(jié)合，拉動(dòng)炎山經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)道路交通、水上交通管理工作，特別是，加強(qiáng)礦山安全管理工作，針對(duì)小田村鋅廠溝礦資源分散，許多礦主都往一個(gè)方向開(kāi) 采，安全隱患較大，將組織強(qiáng)有力的力量加強(qiáng)礦山管理工作。

（六）做好中寨、松樂(lè)、大溝等村蕎子規(guī)劃種植工作，爭(zhēng)取達(dá)到5000畝以上。

（七）認(rèn)真組織，順利完成第二次農(nóng)業(yè)普查工作。

九、存在問(wèn)題和需要解決的困難

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)干部群眾通過(guò)共同努力，工作取得了一定成效，但由于多方面原因，我們還面臨著很多困難和問(wèn)題：

一是地理環(huán)境特殊，山高谷深，溝壑縱橫，是滑坡泥石流易發(fā)區(qū)，安全隱患較大，全鄉(xiāng)有24個(gè)滑坡泥石流點(diǎn)，其中，廟灣村有14個(gè)村民小組處在滑坡體上，生產(chǎn)生活條件極為艱難。

二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施滯后，全鄉(xiāng)8個(gè)村中還有廟灣村不通公路，解決廟灣村通公路，需新修鄉(xiāng)村公路8公里。松樂(lè)、中寨村雖然通公路，但路況極差，還需要改造。從炎山至松樂(lè)15公里鄉(xiāng)村公路的改造，共需資金30萬(wàn)元左右;松樂(lè)村至中寨村7公里村村公路的改造，共需要資金8萬(wàn)元左右。

三是交通管理壓力大，隨著通江公路的修建，通陽(yáng)大橋正在實(shí)施中，四川途經(jīng)我鄉(xiāng)外出務(wù)工的人員愈來(lái)愈多，加之警力缺資困難，致使我鄉(xiāng)交通安全管理壓力大，急需增派警力。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件艱苦，缺水群眾較多。目前最需要解決的是廟灣村、屋角村和大溝村6個(gè)社的人畜飲水困難，共需要資金40萬(wàn)元。

五是廟灣村因支持村完小學(xué)校建設(shè)必須拆除村公所，拆除后廟灣村沒(méi)有辦公地點(diǎn)，中寨村辦公樓已成危房，不能正常的 開(kāi)展日常工作。需新建兩村村公所，共需資金26萬(wàn)元。

六是教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋。除大沱單小外，其余11所單小均為D級(jí)危房，急需解決的是廟灣村下炎山小學(xué)、中寨的下苦以單小、小田的半坡單小、松樂(lè)的上松樂(lè)單小等；需要擴(kuò)建的是松樂(lè)、屋角等村完小。同時(shí)，示范小學(xué)教師住宿和辦公用房比較緊張，請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)原煙葉站房子。

七是計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)緊張，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，每完成1例結(jié)扎，需要投入400元的經(jīng)費(fèi)，每年計(jì)劃生育工作需要投入10多萬(wàn)元，缺口資金達(dá)5萬(wàn)元以上，請(qǐng)求幫助解決5萬(wàn)元的計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。

八是礦山安全隱患較大。小田村鋅廠溝蘊(yùn)藏有鉛鋅礦，礦資源較分散，當(dāng)一個(gè)地方開(kāi)采出礦，許多礦主都朝這個(gè)方向開(kāi)采，安全隱患較大，將組織強(qiáng)有力的力量加強(qiáng)礦山管理工作，請(qǐng)求幫助解決5萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)。

九是我鄉(xiāng)花椒種植方式落后，管理粗放，產(chǎn)量不高。將組織種椒農(nóng)戶(hù)開(kāi)展花椒科技種植培訓(xùn)工作，請(qǐng)求幫助解決3萬(wàn)元科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

十是我鄉(xiāng)的行政成本較高，請(qǐng)求區(qū)政府幫助解決8萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)為謝。

困難和機(jī)遇同時(shí)存在，我們堅(jiān)信，在區(qū)委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)部門(mén)的大力支持幫助下，全鄉(xiāng)干部的共同努力下，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，促進(jìn)炎山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。