第一篇：論新舊《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》[范文模版]

論新舊《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》

姓名xxx（通訊地址）

摘要：隨著醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展，許多醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例已經(jīng)不能滿足人們的需求。為此，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2006年6月啟動了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂工作，成立了修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組。先后組織了多次召開研討會、座談會，征集了部分人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和醫(yī)療器械使用單位的意見，形成了修訂思路。新的條例對舊的進(jìn)行了許多修改和補(bǔ)充，開拓醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作的新局面。為了實施新條例，我們必須做好隊伍建設(shè)，認(rèn)真研究貫徹做好《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的實施工作。關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械監(jiān)督管理 條例 隊伍建設(shè)

自2000年4月1日開始實施的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》是我國第一部由國務(wù)院發(fā)布的醫(yī)療器械監(jiān)督管理行政法規(guī)。隨著醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展和政府依法行政工作的全面推進(jìn)，《條例》中有的制度和規(guī)定已不適應(yīng)監(jiān)管新形勢的需要。為此，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2006年6月啟動了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂工作，成立了修訂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組。先后組織了多次召開研討會、座談會，征集了部分人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和醫(yī)療器械使用單位的意見，形成了修訂思路。

《條例》修訂草案征求意見稿共十一章一百二十六條，由總則、醫(yī)療器械生產(chǎn)管醫(yī)療器械注冊管理、醫(yī)療器械經(jīng)營管理、醫(yī)療器械使用管理、醫(yī)療器械法律責(zé)任、附則構(gòu)成。

在《條例》修訂草案征求意見稿中，修改的主要內(nèi)容有：

1．進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障人民用械安全。對涉及醫(yī)療器械的各方面，如生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等環(huán)節(jié)都一一進(jìn)行了規(guī)定，全方位加強(qiáng)對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。

2．強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)做為產(chǎn)品第一責(zé)任人的概念。明確規(guī)定醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的醫(yī)療器械的安全性、有效性負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

3．加強(qiáng)注冊審批管理。將現(xiàn)行的第一類產(chǎn)品的注冊審批由市級藥品監(jiān)督管理部門實施改由省級藥品監(jiān)督管理部門實施。同時，為了提高第二類、第三類醫(yī)療器械注冊審批的質(zhì)量，加強(qiáng)對注冊申報資料真實性的要求，還增加了由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門在受理申請后進(jìn)行研制情況核查的規(guī)定。

4．引入和完善各項制度。對如醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、召回、追溯管理，醫(yī)療器械進(jìn)出口管理，醫(yī)療器械分類確定等制度進(jìn)行了明確規(guī)定。

5．加大對違法行為的處罰力度。結(jié)合落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神設(shè)定了相應(yīng)的罰則，與現(xiàn)《條例》相比，對違法行為的處罰程度大大加強(qiáng)。

6．引入醫(yī)療器械安全性、有效性基本要求。將其作為保障醫(yī)療器械安全有效的核心，以期改變目前注冊審查過度依靠標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制要求、產(chǎn)品安全有效過度依靠標(biāo)準(zhǔn)控制 的現(xiàn)狀。

7．改變《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》的發(fā)放方式。將《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》設(shè)置在取得《營業(yè)執(zhí)照》后核發(fā)，以期解決申辦生產(chǎn)許可證中的實際操作問題。

8．改變醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管方式。由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，只對經(jīng)營《<醫(yī)療器械經(jīng)營許可證>產(chǎn)品目錄》內(nèi)產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證、并設(shè)置年審制度，以期使醫(yī)療器械經(jīng)營許可的范圍與產(chǎn)品的風(fēng)險程度相適應(yīng)。

此外，修訂草案中還對醫(yī)療器械臨床試驗的管理，在用醫(yī)療器械的管理等其他問題進(jìn)行了規(guī)定。

認(rèn)真研究貫徹做好《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的實施工作是一件重要的事情，所以我們必須做好隊伍建設(shè)。各級藥品監(jiān)督管理部門在領(lǐng)導(dǎo)班子中，應(yīng)配備一位懂醫(yī)療器械管理工作，了解該項工作情況的同志，分管醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。醫(yī)療器械監(jiān)督管理崗位，應(yīng)該配備具有相應(yīng)學(xué)歷和醫(yī)療器械管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，這些人員要經(jīng)過培訓(xùn)上崗。負(fù)責(zé)產(chǎn)品審批的人

員，應(yīng)具有專業(yè)技術(shù)問題的識別判斷能力。監(jiān)督員隊伍的配置應(yīng)選拔工作責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)高、敢于對違規(guī)行為依法進(jìn)行監(jiān)督管理的干部。針對醫(yī)療器械監(jiān)督管理權(quán)力相對集中的情況，必須加強(qiáng)進(jìn)行自律、自重、自我約束、勤政廉潔的教育。

針對一次性無菌醫(yī)療器械重點產(chǎn)品的現(xiàn)狀，要切實管好兩頭。

一是要把好企業(yè)和產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)。重點抓好輸液器、輸血器、靜脈針換發(fā)證工作，淘汰管理不善、產(chǎn)品質(zhì)量無保證的企業(yè)，改變目前一次性醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)散、亂、小、低水平重復(fù)嚴(yán)重的狀況。

二是加大監(jiān)督查處的力度。建立健全一次性使用無菌醫(yī)療器械重點產(chǎn)品監(jiān)

督管理的專項法規(guī)，明確各級藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營和使

用單位的行為；實施對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查制度，將定期檢查和突擊檢查相結(jié)

合；實施跟蹤抽查，對不合格企業(yè)和產(chǎn)品要嚴(yán)格復(fù)審制度；

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的頒布是我國醫(yī)療器械監(jiān)督管理步入依法行政的重要標(biāo)志，作為未來醫(yī)療器械行業(yè)的一員，我們怎能不學(xué)好用好此條例呢？

參考文獻(xiàn)：1：《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第276號）

2：醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例（修訂草案）

3：國家食品藥品監(jiān)督管理局對《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例（修訂草案）》征求

意見

4：關(guān)于貫徹實施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的通知

第二篇：醫(yī)療器械監(jiān)督管理法規(guī)試題

國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司

醫(yī)療器械監(jiān)督管理法規(guī)試題（20120413）

姓名：部門：成績：

一、填空：（30分）

1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》經(jīng)1999年12月8日國務(wù)院第24次常務(wù)會議通過，自起施行。

2、在中華人民共和國境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請。

3、生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)通過驗證。的生產(chǎn)企業(yè)或者取得《》 的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)合格的醫(yī)療器械，并驗明產(chǎn)品。

5、醫(yī)療器械的證書中的產(chǎn)品名稱一致。

6、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期滿前證申請。

7、醫(yī)療器械注冊證書附有，與醫(yī)療器械注冊證書同時使用。

8、醫(yī)療器械同時標(biāo)注產(chǎn)品名稱與商品名稱時，應(yīng)當(dāng)分行，不得連寫，并且醫(yī)療器械商品名稱的文字不得大于產(chǎn)品名稱文字的倍。

9、一次性使用無菌醫(yī)療器械是指、經(jīng)檢驗合格，在有效期內(nèi)療器械。

10、醫(yī)療器械不良事件，是指的致或者可能導(dǎo)致人體傷害的各種事件。

二、判斷：（30分）

1、企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移，應(yīng)當(dāng)重新申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。（）

2、醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識文字內(nèi)容可以使用中文或其他文種。但應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。（）

3、凡是經(jīng)營第二、三類醫(yī)療器械的，均應(yīng)持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。（）

4、經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營不合格無菌器械，經(jīng)營者不能指明不合格品生產(chǎn)者的，視為經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品。（）

5、對不能保證安全有效的醫(yī)療器械，原注冊審批部門不可以作出撤銷醫(yī)療器械注冊證書的決定。（）

三、選擇題：（40分）

1醫(yī)療器械指植入人體；用于支持、維持生命；對人體具有潛在危險，對其安全性、有效性必須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。

A、第一類B、第二類C、第三類

2、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有效期限為，有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新審查發(fā)證。

A、2年B、3年C、4年D、5年

3、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證的有效期為。

A、2年B、3年C、4年D、5年

4、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)分為。

A.國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

B.國家標(biāo)準(zhǔn)和注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

C.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和注冊產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

D.國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

5、境外及第三類醫(yī)療器械由進(jìn)行審批。

A.國家食品藥品監(jiān)督管理局

B.設(shè)區(qū)的市級（食品）藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

C.省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門

D.國家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評機(jī)構(gòu)

第三篇：論新舊會計準(zhǔn)則研究（最終版）

學(xué) 號：2009296

論新舊會計準(zhǔn)則研究

2011年 6月 5 日

目 錄

內(nèi)容摘要：………………………………………………………………………………………… 1 導(dǎo)言 新舊準(zhǔn)則的差異性

2.1合并報表會計處理辦法的差異 2.2債務(wù)重組方法發(fā)生差異 2.3資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的差異 2.4長期股權(quán)投資的差異 2.5企業(yè)所得稅處理辦法的差異 2.6費(fèi)用資本化發(fā)生差異 3 新會計準(zhǔn)則的進(jìn)步性

3.1新會計準(zhǔn)則使財務(wù)信息更加可靠

3.2新會計準(zhǔn)則適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展要求，內(nèi)容上有所創(chuàng)新 4 新會計準(zhǔn)則的問題與對策

4.1不斷完善會計準(zhǔn)則，使會計準(zhǔn)則更具有可操作性 4.2加強(qiáng)會計人員培訓(xùn) 4.3加強(qiáng)誠信職業(yè)道德建設(shè) 4.4加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系 4.5完善公司管理機(jī)制 5 新會計準(zhǔn)則對未來的益處

5.1準(zhǔn)則變化體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同 5.2新會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)化了會計的功能

5.3企業(yè)要積極采取相應(yīng)的措施，來應(yīng)對新準(zhǔn)則帶來的挑戰(zhàn) 結(jié)束語 參考文獻(xiàn) 致謝

I

內(nèi)容摘要：我國的第一個企業(yè)會計準(zhǔn)則于1992年11月頒布，并于1993年7月1日起開始實施。在這十多年里，我國經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境等都發(fā)生了較大變化，準(zhǔn)則的一些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，急需進(jìn)行裝訂修改。于是在2006年2月15日，財政部新頒布了39項會計準(zhǔn)則（由1個基本準(zhǔn)則、38個具體準(zhǔn)則和1個應(yīng)用指南構(gòu)成）和48項審計準(zhǔn)則，并規(guī)定于2007年1月1日在境內(nèi)上市公司實行。新準(zhǔn)則體系填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)條件下新興經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計處理規(guī)定的空白，使會計準(zhǔn)則進(jìn)一步國際化，減少了中國投資人了解境外上市公司以及境外投資人了解中國上市公司的成本，為中國參與國際間的貿(mào)易與投資活動提供了更加便利的條件。與原準(zhǔn)則相比，新準(zhǔn)則不僅增添了若干個新準(zhǔn)則，而且進(jìn)行了重大修改，使會計準(zhǔn)則體系更加完善，形成了一個比較完整的有機(jī)統(tǒng)一體系。

關(guān)鍵詞：“ 差異性” “ 進(jìn)步性” “會計準(zhǔn)則” “問題與對策” “未來”

1導(dǎo)言

新準(zhǔn)則準(zhǔn)則體系強(qiáng)化了為投資者和公眾提供決策有用的會計信息的新理念，實現(xiàn)了與國際慣例的趨同，首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)體系，并為改進(jìn)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則提供了有益借鑒，實現(xiàn)了我國準(zhǔn)則建設(shè)新的跨越和突破。和舊的會計準(zhǔn)則相比，新準(zhǔn)則從基本會計準(zhǔn)則到具體會計準(zhǔn)則都作了較大的改動。新會計準(zhǔn)則的頒布實施，對于構(gòu)建完整的概念框架體系，統(tǒng)一我國會計規(guī)范的法律形式有著重要作用。對企業(yè)而言，新會計準(zhǔn)則的實施將會給企業(yè)及環(huán)境等諸方面帶來深刻變化。因此，準(zhǔn)確理解、分析這種轉(zhuǎn)變，積極尋求企業(yè)對策將是一項長期而艱巨的任務(wù)，并且具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

新舊準(zhǔn)則的差異性

2.1 合并報表會計處理辦法的差異

新企業(yè)會計準(zhǔn)則對合并財務(wù)報表的定義、合并范圍和方法以及少數(shù)股東權(quán)益的列報與舊準(zhǔn)則均有所不同。新準(zhǔn)則對合并財務(wù)報表的意義是指反映母公司和其全部子公司形成的企業(yè)集團(tuán)整體財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的財務(wù)報表。而在舊準(zhǔn)則中，合并報表是指“由母公司編制的，將母公司和子公司形成的企業(yè)集團(tuán)作為一個會計主體，綜合反映企業(yè)集團(tuán)整體經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其變動情況的會計報表。”可以看出，新準(zhǔn)則中是基于“控制”概念進(jìn)行定義的，當(dāng)母公司能控制一個主體財務(wù)和經(jīng)營政策，并從該主體的經(jīng)營活動中獲取利益時，該母公司就有控制權(quán)，更加寬泛了控制的定義。關(guān)于合并范圍的規(guī)定，性準(zhǔn)則進(jìn)一步的增大了合并的范圍，強(qiáng)調(diào)了以控制為基礎(chǔ)確定合并范圍的理念，并且消除了一些原先對規(guī)模以及特殊行業(yè)的限制規(guī)定，從而使得合并財務(wù)報表能夠真正反映作為由母公司和子公司所構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的各種信息。舊準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)在編制合并會計報表時，應(yīng)當(dāng)將合營企業(yè)合并在內(nèi)，并按照比例合并法予以合并。新準(zhǔn)則取消了比例合并法，而是規(guī)定對合營企業(yè)的長期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算。新準(zhǔn)則對少數(shù)股東權(quán)益的列報也與舊準(zhǔn)則有所不同。2.債務(wù)重組方法發(fā)生差異

新會計準(zhǔn)則中債務(wù)重組準(zhǔn)則的定義是，在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難時，債權(quán)人按 處理辦法變革照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的制裁做出讓步的事項。突出了債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難的前提和債權(quán)人最終讓步的業(yè)務(wù)實質(zhì)。資產(chǎn)計量基礎(chǔ)的變化。新準(zhǔn)則規(guī)定，重組收益確認(rèn)為當(dāng)期損益。如果涉及了或有支出，應(yīng)將或有支出包括在將來應(yīng)付金額予以折現(xiàn)，確定債務(wù)重組收益。實際發(fā)生時沖減重組后債務(wù)的賬面價值，如未發(fā)生作為結(jié)算債務(wù)當(dāng)期的債務(wù)重組收益，計入當(dāng)期損益。最大的改變就是現(xiàn)值的計算和損益的確認(rèn)。按照公允價值的入賬和將來應(yīng)收金額的現(xiàn)值是與舊準(zhǔn)則最大差異的地方。

2.3 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的差異

新準(zhǔn)則規(guī)定，“存貨跌價準(zhǔn)備”、“固定資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備”、“在建工程跌價準(zhǔn)備”和“無形資產(chǎn)跌價準(zhǔn)備”，從2007年開始，計提后不能沖回，只能在處置相關(guān)資料后，在進(jìn)行會計處理。在這樣的背景下，對于一些以前通過計提跌價準(zhǔn)備來操縱利潤的公司，以及迫切需要通過轉(zhuǎn)回跌價準(zhǔn)備來達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的公司，很有可能在新舊準(zhǔn)則交替的一年空白期內(nèi)，集中于2005年、2006年轉(zhuǎn)回部分資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新的資產(chǎn)減值準(zhǔn)則實施后有效的控制利用減值準(zhǔn)備作為“秘密儲備”調(diào)節(jié)利潤的情況，準(zhǔn)則實施后，利用減值準(zhǔn)備來調(diào)節(jié)利潤空間將變得越來越小，利用計提手法調(diào)節(jié)利潤將越來越難。這一規(guī)定可謂是新舊準(zhǔn)則中減值準(zhǔn)備部分差異最大的地方。

2.4 長期股權(quán)投資的差異

新準(zhǔn)則規(guī)范了長期股權(quán)投資，將短期投資改為“交易性金融資產(chǎn)”、將長期債權(quán)投資改為“持有至到期投資”，并在“金融工具確認(rèn)與計量”準(zhǔn)則中規(guī)范。對有控制權(quán)的投資采用成本法，對共同控制和重大影響的投資采用權(quán)益法。對長期股權(quán)投資取得時的初始投資成本的計量進(jìn)行規(guī)范：一是同一控制下的企業(yè)合并取得的股權(quán)投資，以取得被投資方所有者權(quán)益賬面價值的份額作為初始成本；與支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)以及所承擔(dān)債務(wù)賬面價值之間的差額，調(diào)整資本公積，資本公積不足沖減的，調(diào)整留存收益。二是非同一控制下的企業(yè)合并取得的股權(quán)投資，以付出的資產(chǎn)等的公允價值作為初始投資成本。三是非企業(yè)合并取得的長期股權(quán)投資，也是以付出資產(chǎn)的公允價值為初始成本。權(quán)益法的核算發(fā)生了差異，取消了股權(quán)投資差額，即長期股權(quán)投資的初始成本大于投資時影響被投資單位可辨認(rèn)資產(chǎn)公允價值份額的，不在調(diào)整長期投資者的初始成本；小于的，其差額計入當(dāng)期損益，同時調(diào)整長期股權(quán)投資的初始投資成本。以及成本法的核算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓損益的計量和披露的內(nèi)容都發(fā)生了變化。

2.5 企業(yè)所得稅處理辦法的差異

新準(zhǔn)則則沒有按原準(zhǔn)則規(guī)定，將稅前會計利潤與納稅所得之間的差異分為永 久性差異和時間性差異，而是借鑒國際會計準(zhǔn)則，采用暫時性差異的概念，據(jù)此計算遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債，由此確認(rèn)的所得稅費(fèi)用包括了當(dāng)期所得稅費(fèi)用和遞延所得稅費(fèi)用。然后根據(jù)利潤總額扣除所得稅費(fèi)用，得出的稅后利潤即凈利潤。新準(zhǔn)則實際只允許企業(yè)采用納稅影響會計法中的債務(wù)法，這是對所得稅會計的一個革命性的變化。

2.6 費(fèi)用資本化發(fā)生差異

一是開發(fā)費(fèi)用準(zhǔn)予資本化。新準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)的開發(fā)分為研究階段和開發(fā)階 段：研究階段的支出計入當(dāng)期損益，即費(fèi)用化;而開發(fā)費(fèi)用的支出，如果滿足一定條件，可進(jìn)行資本化處理，計入無形資產(chǎn)，這將大幅增加科技及創(chuàng)新類企業(yè)的利潤。二是借款費(fèi)用資本化范圍擴(kuò)大。在新《借款費(fèi)用》準(zhǔn)則中，擴(kuò)大了借款費(fèi)用可以資本化的資產(chǎn)范圍。準(zhǔn)則規(guī)定借款費(fèi)用如可直接歸屬于符合資本化條件的資產(chǎn)的構(gòu)建或者生產(chǎn)的，應(yīng)予以資本化；需要相當(dāng)長時間構(gòu)建或生產(chǎn)活動才能達(dá)到可使用或可銷售狀態(tài)的資產(chǎn)可以作為符合資本化條件的資產(chǎn)，這包括固定資產(chǎn)和需要經(jīng)過相當(dāng)長時間構(gòu)建或生產(chǎn)活動才能達(dá)到可使用或可銷售狀態(tài)的存貨、投資性房地產(chǎn)等。如果相關(guān)資產(chǎn)的構(gòu)建或生產(chǎn)占用了專項借款之外的一般借款的，被占用的一般借款的利息費(fèi)用也允許資本化。新會計準(zhǔn)則的進(jìn)步性

3.1 新會計準(zhǔn)則使財務(wù)信息更加可靠 新準(zhǔn)則中的基本準(zhǔn)則明確規(guī)定了會計信息質(zhì)量特征的第一條就是可靠性，要 求“以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，如實反映符合確定和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息，保證會計信息真實可靠，內(nèi)容完整”。新會計準(zhǔn)則從三方面確保了會計信息的真實可靠性：

一是會計準(zhǔn)則充分考慮了市場因素變化對資產(chǎn)價值的影響，強(qiáng)調(diào)按資產(chǎn)的定義確認(rèn)和計量資產(chǎn)，在資產(chǎn)不能預(yù)期給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益時，要求企業(yè)計提相應(yīng)減值準(zhǔn)備。

二是新會計準(zhǔn)則充分考慮了企業(yè)所處的具體商業(yè)環(huán)境。允許企業(yè)在不違背國家統(tǒng)一的會計核算制度的前提下，根據(jù)所處的具體商業(yè)環(huán)境靈活的選擇適應(yīng)自身的會計政策，如可對其他應(yīng)收款計提壞賬準(zhǔn)備，可采用不同百分比進(jìn)行計提，以及采用不同的固定資產(chǎn)折舊政策等，充分揭示企業(yè)所面臨的市場風(fēng)險。

三是新會計準(zhǔn)則就或有事項等不確定性事項所可能引發(fā)的風(fēng)險，要求企業(yè)認(rèn)真鑒別，將符合負(fù)債確認(rèn)條件的或有事項產(chǎn)生的義務(wù)確認(rèn)為負(fù)債，并在會計報表附注中充分批露。新會計準(zhǔn)則則要求承擔(dān)人在確認(rèn)租賃引發(fā)的負(fù)債負(fù)債時，考慮貨幣的時間價值。

3.2 新會計準(zhǔn)則適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展要求，內(nèi)容上有所創(chuàng)新

新會計準(zhǔn)則體系從過去偏重工商企業(yè)準(zhǔn)則擴(kuò)展到橫跨保險、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域 的39項準(zhǔn)則，覆蓋了企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了我國市場經(jīng)濟(jì)條件新型業(yè)務(wù)處理空白。主要創(chuàng)新表現(xiàn)在：在涉及的領(lǐng)域上，增加了原準(zhǔn)則中沒有或者有但是規(guī)定不詳細(xì)或不明確的內(nèi)容。如：企業(yè)年金基金、股份支出、投資性房地產(chǎn)、生物性資產(chǎn)、金融工具的確認(rèn)計量與列報、保險合同等等。在會計處理的具體內(nèi)容上，引入多項新的概念，如：公允價值概念引入。新準(zhǔn)則引入了公允價值計量，例如要求上市公司在非貨幣性資產(chǎn)交換中考慮換出、換入資產(chǎn)的公允價值以及交易是否具有商業(yè)實質(zhì)，要求上市公司在債務(wù)重組交易中考慮重組公允價值，并要求在利潤表中確認(rèn)相關(guān)損益。這些規(guī)定將使得上市公司的資產(chǎn)和交易得到更為公允的反映，一些上市公司通過以低價資產(chǎn)換入高價資產(chǎn)，從而降低成本的做法將不再可行。資金的時間價值在新準(zhǔn)則中得到體現(xiàn)，金融工具確認(rèn)和計量的準(zhǔn)則要求，公司對應(yīng)收和應(yīng)付款項采用實際利率法，按攤余成本計量。這使得擁有長期應(yīng)收、應(yīng)付款項的上市公司不得不將這些長期資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價值減計至未來現(xiàn)金流的折現(xiàn)金額。這種處理方法充分體現(xiàn)了資金的占有成本，并會在一定程度上促進(jìn)上市公司管理層對資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品賒銷政策進(jìn)行優(yōu)化。在披露方法上也做出許多新的規(guī)定，如：金融風(fēng)險的披露更為直接和透明。準(zhǔn)則要求，將衍生金融工具納入表內(nèi)核算，這使得上市公司進(jìn)行的一些高風(fēng)險金融投資可以及時的在財務(wù)報表中得以反映，使治理層可以更直接的獲取相關(guān)信息，為更好的履行其職責(zé)提供條件，同時也使投資者可以更加直接的了解上市公司衍生金融工具的情況。新會計準(zhǔn)則的問題與對策

4.1 不斷完善會計準(zhǔn)則，使會計準(zhǔn)則更具有可操作性。

此次會計準(zhǔn)則主要是為了實現(xiàn)與國際準(zhǔn)則接軌，相對于中國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則和會計制度跨越是相當(dāng)大的，在實施過程中必然會出現(xiàn)一些問題，要結(jié)合中國國情和特色，出臺詳細(xì)的實施細(xì)則，在實踐中不斷拓展準(zhǔn)則的深度和廣度，提高其可操作性。要謹(jǐn)慎進(jìn)行模擬試點，測試會計準(zhǔn)則實施對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及信息系統(tǒng)等的影響，保證新舊準(zhǔn)則之間平穩(wěn)過渡。4.2 加強(qiáng)會計人員培訓(xùn)

對于企業(yè)的會計人員應(yīng)加強(qiáng)新會計準(zhǔn)則的培訓(xùn)，使他們對新會計準(zhǔn)則的精髓以及在實務(wù)中的操作做到了然于心，注重會計人員的綜合能力以及會計理論功底的素質(zhì)。同時會計人員的職業(yè)道德教育以及后續(xù)教育在原有的基礎(chǔ)上應(yīng)該有所加強(qiáng)，使會計人員徹底拋棄以過去為重心的理論體系和觀念，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。4.加強(qiáng)誠信職業(yè)道德建設(shè)

會計準(zhǔn)則的變化順應(yīng)了市場交易日益復(fù)雜的發(fā)展趨勢，這也對企業(yè)的財會人員的適應(yīng)能力提出了巨大挑戰(zhàn)，要求會計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新會計準(zhǔn)則的精神實質(zhì)，不斷地提高自身的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，而目前我國會計從業(yè)人員整體素質(zhì)不能滿足會計準(zhǔn)則國際趨同化發(fā)展需要，因此，廣大會計從業(yè)人員要通過培訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)和掌握新會計處理方法，并放眼國際全面提高自身職業(yè)素養(yǎng)。4.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系

有效的內(nèi)控制度及措施，可以降低會計職業(yè)判定的風(fēng)險。首先，內(nèi)控體系的設(shè)計要使會計人員便于熟悉企業(yè)組織的不同部門和業(yè)務(wù)流程，真正參與企業(yè)經(jīng)營治理，對企業(yè)具體業(yè)務(wù)和所處的市場環(huán)境有較深的了解，具有全局性觀念，其作出的職業(yè)判定才是完整的、準(zhǔn)確的。其次，在會計機(jī)構(gòu)中增設(shè)專門的財務(wù)分析部門或崗位，對已做出的職業(yè)判定進(jìn)行驗證分析，評估并修正職業(yè)判定，同時會計崗位也能相互制約，防止濫用會計職業(yè)判定。另外，建立對重大的不確定事項集體決策制度，防止因個體的局限性而造成的失誤。最后，完善會計信息披露制度。在會計報表附注中披露會計職業(yè)判定的有關(guān)信息，包括重大會計政策的選擇、重大交易或事項的會計處理方法、或有事項對財務(wù)成果的影響等，讓會計報表使用者全面理解把握會計信息，熟悉到不同的會計職業(yè)判定及選擇的結(jié)果，避免發(fā)生法律糾紛，滿足不同相關(guān)信息使用者的需求。4.完善公司管理機(jī)制

資本市場的發(fā)展是會計準(zhǔn)則發(fā)展的前提，只有不斷發(fā)展和完善我國的資本市場，才能保證高質(zhì)量準(zhǔn)則的執(zhí)行到位。目前，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國還未有效建立起來，必須盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范上市公司的財務(wù)行為，要進(jìn)一步增強(qiáng)公司管理層及時、充分、如實披露財務(wù)信息的意識，促使管理層在真正提高公司質(zhì)量上下功夫，而不是依賴非常交易及不公允的關(guān)聯(lián)交易等操縱利潤。若要從企業(yè)的現(xiàn)狀來分析改善新會計準(zhǔn)則實施的道路，只能參照我國現(xiàn)在實行的管理層收購方法，完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)上市公司社會責(zé)任感。更新企業(yè)的系統(tǒng)，保證新準(zhǔn)則下能夠以有效率的、兼顧成本與效益、及時的和適合持續(xù)操作的方式生成數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)公司文化治理、行為治理和財務(wù)治理，并且促進(jìn)三者之間相互關(guān)聯(lián)、相互滲透的進(jìn)程。因為只有在健全的治理機(jī)制下公司才可能有效地運(yùn)行，才可能充分發(fā)揮治理作用。新會計準(zhǔn)則對未來的益處

5.1 準(zhǔn)則變化體現(xiàn)了我國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同

會計是一門國際化的商業(yè)語言。會計準(zhǔn)則趨同，是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。這次準(zhǔn)則的變化球充分體現(xiàn)了這一點。我國會計準(zhǔn)則在本質(zhì)上實現(xiàn)了國際趨同，但是我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一些國家相比還存在著一定的差距，比如資本市場不成熟、法律制度政策不健全等，使我國在實施新會計準(zhǔn)則的同時，還要注意和改進(jìn)一些機(jī)制，制定一些應(yīng)對措施。另外，雖然新會計準(zhǔn)則為提高會計信息質(zhì)量，在減少上市利潤操縱空間方面，對原會計準(zhǔn)則做出了很大改動，然而“上有政策，下有對策”總是時有發(fā)生，上市公司總能找到會計準(zhǔn)則存在的疏漏，因此，我們應(yīng)進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則體系，同時加強(qiáng)會計監(jiān)管力度，實現(xiàn)與國際會計的真正接軌。5.新會計準(zhǔn)則更加強(qiáng)化了會計的功能

會計的基本功能是為投資者、債權(quán)人及社會公眾提供決策有用的會計信息。但會計功能絕不僅限于此。它要和國家其他政策相配合，體現(xiàn)對特定產(chǎn)業(yè)的政策扶持。以新的《無形資產(chǎn)》準(zhǔn)則為例，它就和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》相配套，體現(xiàn)了國家對科技及創(chuàng)新類企業(yè)的政策扶持。《規(guī)劃綱要》提到，國家將鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，加大企業(yè)研究開發(fā)投入的稅前扣除等激勵政策的力度。而開發(fā)費(fèi)用的資本化無疑會提升科技及創(chuàng)新類企業(yè)的業(yè)績，減輕經(jīng)營者在開發(fā)階段的利潤指標(biāo)壓力，從而提高他們在研發(fā)投入上的熱情。

5.3 企業(yè)要積極采取相應(yīng)的措施，來應(yīng)對新準(zhǔn)則帶來的挑戰(zhàn)

企業(yè)的財務(wù)主管有必要閱讀一下已發(fā)布的新會計準(zhǔn)則征求意見稿，這樣可以先行了解新準(zhǔn)則將帶來哪些變化，企業(yè)現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則系統(tǒng)所能提供的信息是否滿足這些新的要求。由于企業(yè)財務(wù)核算都已在不同程度使用電腦系統(tǒng)，新的會計數(shù)據(jù)的采集、處理可能帶來的軟件和硬件的升級要求也不得不納入考慮范圍。新會計準(zhǔn)則的出臺對企業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的，為我國企業(yè)提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了不在激烈的市場競爭中慘遭淘汰，企業(yè)應(yīng)盡快適應(yīng)新準(zhǔn)則的出臺，積極制定應(yīng)對策略，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新和技術(shù)升級，并擴(kuò)大在世界范圍內(nèi)會計領(lǐng)域的交流與合作，這必將促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

在全面論述了新舊會計準(zhǔn)則差異性的基礎(chǔ)上，不難看出我國的新準(zhǔn)則已經(jīng)趨同于國際會計準(zhǔn)則，這是符合潮流的，因為隨著國際會計準(zhǔn)則委員會改組的完成，會計準(zhǔn)則的全球趨同已成為定局。不過，實施新會計準(zhǔn)則的挑戰(zhàn)依然不容輕視。對于企業(yè)管理層而言，接受新準(zhǔn)則首先意味著需要評估準(zhǔn)則的變更可能產(chǎn)生的，從而做出關(guān)鍵的決策，制定相應(yīng)的適應(yīng)企業(yè)自身會計政策體系，此后才是新準(zhǔn)則融入企業(yè)的財務(wù)報告流程和日常經(jīng)營管理活動中。在此基礎(chǔ)上，中國將在幾年后出現(xiàn)真正意義上的跨國公司，而這在現(xiàn)行會計準(zhǔn)則下很難實現(xiàn)。新會計準(zhǔn)則也將助推中國“走出去”的步伐，尤其將加快國內(nèi)企業(yè)海外上市的步伐。

參考文獻(xiàn)

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[3]王亞男，新舊會計準(zhǔn)則比較淺析[J]中國農(nóng)業(yè)會計，學(xué)習(xí)貫徹新制度，2008（5）[4]廉潤，淺析新舊會計準(zhǔn)則的差異[J]現(xiàn)代會計，理論探討，2009（1）[5]中華人民共和國財政部，企業(yè)會計準(zhǔn)則，北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2001 [6]曲曉輝.我國會計國際化進(jìn)程芻議，2001

致謝

我的這篇畢業(yè)論文的完成，首先應(yīng)當(dāng)歸功于天津商學(xué)院二級學(xué)院的指導(dǎo)老師。無論是在論文整理還是在論文的撰寫的過程中都給予了我大量的指導(dǎo)和幫助，令我不但完成了論文，也學(xué)到了許多書本上學(xué)不到的知識，受益匪淺，特致以深深的感謝，同時得到了許多同學(xué)的寶貴建議，在此一并致以誠摯的謝意。

第四篇：論土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理

論土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

摘要：眾所周知，土建工程在建成之后即使出現(xiàn)問題也不能重新進(jìn)行建設(shè)，所以，其工程質(zhì)量在很大程度上，關(guān)系到社會公眾的安全和利益。因此，土建工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是當(dāng)前關(guān)注的熱點。文章闡述了土建房屋工程質(zhì)量的監(jiān)督管理相關(guān)內(nèi)容，重點探討了加強(qiáng)監(jiān)督管理的可行性措施。

關(guān)鍵詞：土建工程；質(zhì)量管理；監(jiān)督

一、引言

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市建設(shè)業(yè)也迅速發(fā)展，建筑企業(yè)和各種建筑隊伍層出不窮，這也使得不少建筑施工技術(shù)力量相對薄弱、不注重工程質(zhì)量的建筑企業(yè)出現(xiàn)，而且，許多建筑技術(shù)人員和工作人員未能在充分了解工程情況和各種施工材料使用狀況和質(zhì)量評價和實驗方法，使得工程質(zhì)量無法得到切實保證，所以在這種情況下，如何通過土建工程的質(zhì)量監(jiān)理工作，更好的加強(qiáng)各項工程的質(zhì)量，從真正意義上使人們能夠有一個安全和諧的工作和生活環(huán)境，使其能安居樂業(yè)，已成為各級政府和建筑企業(yè)等關(guān)注的重點之一，如何在土建工程設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要工作和責(zé)任，更是提升建筑企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

二、土建房屋工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題概述

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項內(nèi)容復(fù)雜且十分難以進(jìn)行的工作，首先，在工程準(zhǔn)備期間進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理，出于對建筑主體各個方面的利益考慮，需要堅持公平、工作、公開的前提下，更好的進(jìn)行招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，擺脫在計劃經(jīng)濟(jì)體制下托表工作的不公平性，為工程的進(jìn)行提供一定的基礎(chǔ)。而且需要在進(jìn)行采購原材料的過程中，應(yīng)用自身的監(jiān)理知識和經(jīng)驗，嚴(yán)格對建材、建筑設(shè)備等建筑所用原材料認(rèn)真進(jìn)行審查，做好對各項材料和設(shè)備等物品的質(zhì)量檢測工作，在此項工作中，監(jiān)理需要利用自身工作經(jīng)驗，結(jié)合工程具體情況，充分發(fā)揮自身作用，全面了解各項工程問題，而且隨著科技的發(fā)展，需要利用現(xiàn)在檢查手段上增加科技含量，采用先進(jìn)檢測和實驗儀器，并在工程中把握好影響工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，依照現(xiàn)行法律、法規(guī)和施工制度辦事，提高質(zhì)量意識。

在施工監(jiān)管中，需要抓好設(shè)計和招投標(biāo)的監(jiān)督管理，這項監(jiān)督管理工作包括對施工、人員、材料、設(shè)計、施工環(huán)境、機(jī)械、工藝等方面的監(jiān)督管理。在目前情況下，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量問題占很大比例，所以我們不僅要對對施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，也要對對工程設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督管理；然后，需要搞好工程的招投標(biāo)管理，在建立和健全各種工程制度的前提下，真正做到從設(shè)計到工程竣工全方位綜合性的質(zhì)量監(jiān)控，而且，我們也需要了解到，各種工程質(zhì)量事故的發(fā)生，與參建人員有很大關(guān)系，需要在工程中規(guī)范技術(shù)人員、施工人員

和管理人員的各項工作和行為，所以，需要規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的各項行為，這是房屋建筑工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)。

施工材料和設(shè)備的監(jiān)督管理作為工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此要以此為監(jiān)督和管理的重點，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；而在對參建的機(jī)械設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)督管理時，需要對施工機(jī)械對整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量有著巨大的影響；同時，施工的技術(shù)工藝和方案，包含整個建筑施工過程中所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織管理手段等工程方面的控制，需要在整個施工過程中進(jìn)行充分的關(guān)注。

三、加強(qiáng)土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體建議

3.1 土建工程的施工管理

在施工準(zhǔn)備監(jiān)督，必須結(jié)合工程實際，從成本、管理、技術(shù)等方面制定相應(yīng)的施工方案，保證這種施工方案在工藝、操作、管理等方面的可行性，這在很大程度上有利于提高工程質(zhì)量，在低成本的控制下加快施工進(jìn)度，而施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素也有著很大的關(guān)系，技術(shù)因素是一個十分綜合性的因素，在工程施工階段，它包含人員的技術(shù)素質(zhì)外、裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。所以，需要在工程整個階段重視新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用

除此之外，一般來說，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工操作和工藝要求在施工過程中建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，并不斷通過進(jìn)行改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保施工在高質(zhì)量水平下順利進(jìn)行。而工程中的環(huán)境因素也對影響建筑施工質(zhì)量的產(chǎn)生巨大影響，如施工地點的地質(zhì)、水文、氣象等客觀環(huán)境和質(zhì)量保證體系、質(zhì)量規(guī)章制度等工程主觀勞動環(huán)境，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，因此，需要參建人員根據(jù)工程施工實際和具體工作條件，應(yīng)對一切可能影響質(zhì)量的環(huán)境因素，并采取有效的措施對環(huán)境因素進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，這樣才能從根本上達(dá)到保證施工質(zhì)量的目的。

3.2 規(guī)范土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理政策和措施

在許多發(fā)達(dá)國家中，規(guī)范土建工程質(zhì)量的有效手段便是進(jìn)行制度和法律法規(guī)的完善，這在很大程度上成為維護(hù)土建工程質(zhì)量的根本，所以，在制度的制定上，政府起到了巨大的作用，除了制定相應(yīng)的規(guī)章制度之外，各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門更要加大質(zhì)量監(jiān)督力度，提高依法行政水平。其次，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，即使調(diào)整政府部門監(jiān)督工作的內(nèi)容、方法和環(huán)節(jié)，并以優(yōu)良工程為引導(dǎo)，由向創(chuàng)單個優(yōu)質(zhì)工程，向抓整個工程總體質(zhì)量、遏制一切不合格工程轉(zhuǎn)移；由注重抓檢查和評優(yōu)向監(jiān)、幫、促并重轉(zhuǎn)移；由抓施工企業(yè)的全面質(zhì)量管理向抓質(zhì)量管理的有效性、質(zhì)量管理

體系方面轉(zhuǎn)移。對于單個工程來說，首先要確保住宅結(jié)構(gòu)安全和環(huán)境質(zhì)量。一般來說，對于質(zhì)量的控制，主要通過施工圖的審查和工程主體施工過程的質(zhì)量監(jiān)督來完成，這在很大程度上，保證了工程的質(zhì)量和管理水平。

3.3 進(jìn)行綜合的土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理的手段

參建人員的基本素質(zhì)對于土建工程來說具有重要作用，所以，首先要強(qiáng)調(diào)工作人員的責(zé)任制度，用相應(yīng)的制度對人進(jìn)行約束，并在建筑過程當(dāng)中培養(yǎng)優(yōu)秀的工程人員，綜合掌握市場行情、供貨信息等因素，對供貨商和施工企業(yè)進(jìn)行選擇，確保施工工作正常進(jìn)行。所以，在綜合進(jìn)行土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，需要從各種原材料、設(shè)備等材料進(jìn)行質(zhì)量控制監(jiān)督和管理，在工程實踐中注意工程人員的素質(zhì)，并注重培養(yǎng)具有一定施工經(jīng)驗和施工能力的工作人員，為此，為更好地進(jìn)行工程的監(jiān)督和管理，必須綜合考慮施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件、建筑工程的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各項因素，使之能夠在工程中保證施工人員、施工材料和監(jiān)管規(guī)章等合理配置、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，充分發(fā)揮工程各個部分的綜合效能，力求在工程中獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

四、結(jié)語

在土建工程的進(jìn)行過程中，加強(qiáng)土建工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，需要在強(qiáng)調(diào)法制和制度建設(shè)的前提下，不斷完善住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，根據(jù)法律和相關(guān)的管理制度，更好的保證住宅工程質(zhì)量。并要在工程建設(shè)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)各方的責(zé)權(quán)，把好住宅質(zhì)量關(guān)。在行業(yè)質(zhì)量管理上，要強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能，加強(qiáng)監(jiān)督人員自身建設(shè)，在工程施工中提高工程質(zhì)量，更有效地保證土建工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：論加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

論加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

摘要:本文結(jié)合工作實踐,主要就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題進(jìn)行了研究,提出了一些新見解。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理

“百年大計,質(zhì)量第一”,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,建設(shè)工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化、系統(tǒng)化。其工程成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面有了質(zhì)的飛躍,工程質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷改革和深化。當(dāng)前,如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求,是創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高監(jiān)督效率的重要舉措,是堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,針對近年來工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題,為促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺階,筆者就加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題談?wù)勛约旱囊恍┮娊?

一、準(zhǔn)確定位,明確職責(zé)

每項工作、每個人都有自己的位置,要認(rèn)真做好“角色定位”使能力與崗位相配套,使崗位與責(zé)任相對接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托,代表政府實施工程質(zhì)量監(jiān)督,是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此,必須進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管中的作用。工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實就是一項技術(shù)管理,而承擔(dān)這項工作的監(jiān)督人員就必須具有較高的技術(shù)水平,切實履行好自己的工作職責(zé)。

二、通過樹立技術(shù)權(quán)威性,不斷增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性

如何在監(jiān)管工作崗位上樹權(quán)威,有權(quán)威,體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認(rèn)真考慮的問題,但更多時候,我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威,只要工作職責(zé)履行的好,技術(shù)權(quán)威性高,我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強(qiáng)。如何樹立權(quán)威性呢?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)。要切實抓好質(zhì)量監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員能熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。要從加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手,提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

我們不僅要面向監(jiān)督層面和管理層面,更要面向一線操作層面,實現(xiàn)技術(shù)培訓(xùn)的制度化、培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化,并采取定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合,培訓(xùn)考核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,集中培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)交流相結(jié)合,督促和引導(dǎo)參與工程建設(shè)的各方不斷提高遵守有關(guān)工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,使他們明確各自在工程質(zhì)量上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和行為規(guī)范,提高他們的質(zhì)量意識,不斷夯實技術(shù)管理人員的技術(shù)水平,常抓不懈,把質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作落到實處,使我們的權(quán)威性通過一系列的培訓(xùn)教育工作的開展將得以進(jìn)一步體現(xiàn)。

三、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善管理工作制度

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障,是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī),必須認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對工程建設(shè)各方主體進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起。對相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重點,建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機(jī)制,督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確?！耙涣鞴こ藤|(zhì)量”為目標(biāo),以深化監(jiān)督模式改革為主線,努力提高工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)水平,要科學(xué)把握和遵循工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作規(guī)律,針對工程質(zhì)量監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)技術(shù)管理工作制度建設(shè);要依靠

科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)工程質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。

四、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段,改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下,我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè),確保準(zhǔn)確、及時、高效地提供信息服務(wù),大大提高工作效率。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量信息和重大事項上報制度,是省建設(shè)廳及時、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng),建立質(zhì)量信息反饋制度,實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng),通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實現(xiàn)信息共享。

五、依靠科技進(jìn)步,治理工程質(zhì)量通病

目前,我省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度,要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對住宅工程現(xiàn)場使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化對住宅工程竣工驗收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座,優(yōu)化治理措施,列入巡查重點,強(qiáng)化工程監(jiān)控,召開現(xiàn)場觀摩會,采用現(xiàn)代技術(shù),組織技術(shù)攻關(guān)等措施,通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗收備案把關(guān)等手段,治理工程質(zhì)量通病,提高工程質(zhì)量水平。

六、提高技術(shù)工作質(zhì)量,確保工程驗收資料的準(zhǔn)確性和檢測報告的真實性

工程質(zhì)量驗收資料和工程檢測報告全面記錄了工程質(zhì)量控制的全過程,也是明確參建各方質(zhì)量責(zé)任,使工程質(zhì)量具有溯源性的重要手段,是認(rèn)定工程質(zhì)量的重要依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測行為,嚴(yán)肅查處出具虛假報告等不良行為,真正做到重要檢測數(shù)據(jù)的自動采集,直接進(jìn)入數(shù)據(jù)系統(tǒng),減少人為因素,確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),查詢檢測結(jié)果,實施對檢測行為的實時監(jiān)督,進(jìn)一步健全完善檢測機(jī)構(gòu)數(shù)

據(jù)庫管理,將檢測機(jī)構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫,定期公布并作為對檢測機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。

積極推廣應(yīng)用《建筑工程質(zhì)量評價驗收系統(tǒng)》軟件,促進(jìn)工程質(zhì)量驗收資料的規(guī)范化,要通過建立同步檢查制,監(jiān)督復(fù)核制,保證工程質(zhì)量驗收資料的準(zhǔn)確性。要通過密碼管理制、見證取樣制、試件留置制、監(jiān)督抽測制的行政措施和數(shù)據(jù)自動采集、檢測系統(tǒng)軟件的技術(shù)手段,使施工單位的工程質(zhì)量驗收資料中的復(fù)驗報告和檢測機(jī)構(gòu)檢測系統(tǒng)中的檢測報告由工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行自動監(jiān)控、自動比對,保證驗收資料和檢測報告的真實性。

七、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄,是一種不可再生的資源,是質(zhì)量終生責(zé)任制中極其重要的詳實記錄,是工程質(zhì)量優(yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定、工程缺陷責(zé)任期及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認(rèn)識檔案工作的重要性,和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署,一并落實。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點,邊建檔、邊開發(fā)、邊利用,努力服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

要不斷加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)。為提高檔案查找的效率,除編制文件檔案歸檔目錄、發(fā)文匯集、監(jiān)督檔案案卷目錄、全引目錄等檢索工具外,要采取科學(xué)的技術(shù)手段和方法,逐步實現(xiàn)檔案管理自動化,建立起多途徑、高效率的檔案檢索和查詢體系。

八、重視工程質(zhì)量投訴工作

工程質(zhì)量投訴是全社會共同關(guān)注的問題,加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理是建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。要按照國務(wù)院第431號令《信訪條例》的規(guī)定,規(guī)范對工程質(zhì)量投訴的處理,牢固樹立為民著想的服務(wù)意識,督促責(zé)任單位妥善處理好質(zhì)量缺陷,建立工程質(zhì)量信用檔案,將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄并向社會公布,并將投訴處理和不良行為記錄掛

鉤,加大對不良行為的查處力度,提高工程質(zhì)量,降低投訴

總之,建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益,工程質(zhì)量事關(guān)國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任,同時是工程建設(shè)中政府維護(hù)國家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。因此,必須切實加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)管,努力維護(hù)國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系,圍繞工程項目和建設(shè)主體,多層次,全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管,有效維護(hù)建筑市場秩序。