第一篇：每日時評：積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路

每日時評：積極探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路c 推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設的重要方略。進入新世紀，各地推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展面臨新的問題和挑戰(zhàn)。如何認識和解決傳統(tǒng)發(fā)展模式下“三化”之間的沖突和矛盾，是關系科學發(fā)展的關鍵問題，也是推動理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重要方面。在上世紀90年代以來實踐探索的基礎上，河南省近年來持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展新路子，并以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了新突破，獲得了新啟示。

推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要探索新路徑

改革開放尤其是新世紀以來，黨中央在系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗、深刻認識新形勢下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系的基礎上，作出了推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列重大決策，一些地方也進行了有益探索。但兩種不協(xié)調(diào)現(xiàn)象仍未得到有效克服：一是一些地方經(jīng)濟發(fā)展了，但糧食產(chǎn)量下來了，生態(tài)環(huán)境破壞了；二是一些地方糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保住了，但經(jīng)濟發(fā)展上不去。要想既避免在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展中忽視農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境，又避免為了保糧食、保生態(tài)而拖累經(jīng)濟發(fā)展，就必須創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵和模式，因地制宜地探索和創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

在上世紀90年代以來實踐探索的基礎上，河南省持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，并突出新型城鎮(zhèn)化的引領作用。所謂新型城鎮(zhèn)化，就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為核心，以產(chǎn)城融合、集約節(jié)約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為主要特征，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為帶動全局的戰(zhàn)略突破口，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體作為實現(xiàn)引領的根本著眼點，通過城鎮(zhèn)規(guī)模擴大和功能完善，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚，實現(xiàn)土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)，促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)互動，從而加快生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變，引領經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

把發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領作用作為戰(zhàn)略突破口

當前，我國仍處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，也處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，特別是由于國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，我國對外貿(mào)易增速回落，經(jīng)濟下行壓力加大。要進一步提振經(jīng)濟，實現(xiàn)更有質(zhì)量的可持續(xù)增長，必須將擴大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的首要任務，而城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需和推動經(jīng)濟發(fā)展的最大動力源泉。同時應看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進必然伴隨土地占用增加，推進“三化”進程與確保耕地紅線成為兩難問題。而且在傳統(tǒng)工業(yè)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式下，高速度產(chǎn)生高消耗，低水平造成高排放，經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境保護之間存在突出矛盾。因此，以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是立足實際、遵循規(guī)律，破解經(jīng)濟社會快速發(fā)展與資源環(huán)境瓶頸制約之間矛盾的有效舉措，是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。

以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是順應經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的必然要求。知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟形態(tài)產(chǎn)生了顯著影響，出現(xiàn)了經(jīng)濟服務化、工業(yè)服務化的趨勢，高附加值環(huán)節(jié)逐步向研發(fā)、服務兩端集中，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展更加依賴信息、研發(fā)、配套服務和環(huán)境等，工業(yè)化越來越多地需要服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的帶動。這與傳統(tǒng)的以物質(zhì)資本積累為主要動力的發(fā)展模式截然不同，對聚集人口、信息等要素資源的城鎮(zhèn)化要求更高。這是必須以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的深層原因。當前，河南正處于工業(yè)化中期階段，加快推進工業(yè)化進程，仍然是富民強省重中之重的任務。但也應看到，進入工業(yè)化中期階段后，要繼續(xù)推進工業(yè)化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型、資源密集型向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)型升級。這就需要借助城鎮(zhèn)化所帶來的環(huán)境優(yōu)化、城鎮(zhèn)綜合功能不斷完善的優(yōu)勢，吸引和壯大一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)升級的龍頭項目和骨干企業(yè)；發(fā)揮城鎮(zhèn)集中集聚集約效應，吸引和集聚科技要素，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供必要的創(chuàng)新支撐與人才支撐；依托城鎮(zhèn)發(fā)展信息、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。

以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是提升“三化”協(xié)調(diào)度的必然要求?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展的重要標志是產(chǎn)城協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。推動產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要以新型城鎮(zhèn)化引領城市功能完善、生產(chǎn)要素集聚和農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，使現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系成為培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的土壤和高地，推動依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，實現(xiàn)產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展；以新型城鎮(zhèn)化引領企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群和人口集聚，進而拉動生產(chǎn)、生活性服務業(yè)加快發(fā)展，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以新型城鎮(zhèn)化引領城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動大

中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)互動融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。從一定意義上說，推進新型城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上就是加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程。

以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是立足經(jīng)濟社會發(fā)展階段謀發(fā)展的必然要求。只有在城鎮(zhèn)化處于加速推進階段，新型城鎮(zhèn)化才具備發(fā)揮引領作用的條件和可能。從河南省來看，城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為諸多矛盾的焦點。2011年河南城鎮(zhèn)化率僅為40.58%，低于全國平均水平10.7個百分點。以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造性地將新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建由國家區(qū)域性中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)組成的現(xiàn)代五級城鎮(zhèn)體系，以覆蓋整個農(nóng)村的農(nóng)民多維轉(zhuǎn)移路徑替代單一的進城轉(zhuǎn)移路徑，可以實現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，打破過去城鄉(xiāng)二元分割和要素單向流動的局面，為新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供創(chuàng)新、人才、信息等高端要素集聚平臺，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。

以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的啟示

河南省以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的實踐探索，概括起來主要有三個特征：一是在要素組合上，強調(diào)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的視野中優(yōu)化資源要素的空間重組，突出節(jié)約集約，提高科技含量；二是在驅(qū)動機制上，以新型城鎮(zhèn)化為引領、以新型工業(yè)化為主導、以新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，并將現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系延伸至新型農(nóng)村社區(qū)；三是在目標導向上，突出資源節(jié)約、環(huán)境友好，致力于走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。河南省以新型城鎮(zhèn)化引領“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的探索和創(chuàng)新，具有重要啟示意義。

立足本地實際，堅持解放思想。推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展不可能一蹴而就，需要遵循發(fā)展規(guī)律，保持清醒頭腦和憂患意識，以解放思想為總開關，在準確把握社會主義初級階段基本國情和社會主要矛盾的基礎上，探索新路，穩(wěn)中求進，務實發(fā)展。面對質(zhì)疑不能裹足不前，而應開放包容、冷靜反思；出現(xiàn)偏差不能回避遮掩，而應堅定信心、積極應對；有了成效不能驕傲自滿，而應總結(jié)經(jīng)驗、再接再厲。只有這樣，推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展才能不斷取得新突破、新進展。

立足統(tǒng)籌發(fā)展，堅持協(xié)調(diào)推進。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的三條路線，既有各自的演進路徑和運行規(guī)律，又相互影響、相輔相成。實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，根本在于協(xié)調(diào)，關鍵在于統(tǒng)籌。不僅需要推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各自的發(fā)展提升，更需要推動產(chǎn)城之間、產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌發(fā)展，使“三化”之間形成相互適應、相互支撐、互促共進的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展關系。

立足區(qū)域?qū)嶋H，堅持因地制宜。應認清本地經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，結(jié)合本地實際選好推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口和著力點。應立足各區(qū)域不同的產(chǎn)業(yè)基礎、人口稟賦、城鄉(xiāng)格局、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊以及綜合實力等條件，在推動“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展思路、發(fā)展模式、發(fā)展動力、體制機制等方面積極創(chuàng)新，堅持因地制宜、分類指導，從而走出符合區(qū)域?qū)嶋H、具有區(qū)域特色的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

立足發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持主題主線不動搖，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應加快推動從一家一戶、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)工業(yè)化向科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化轉(zhuǎn)變；從二元分割、粗放擴張的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化向城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。

立足以人為本，堅持務實求效。新時期新階段，實現(xiàn)從傳統(tǒng)“三化”向新型“三化”轉(zhuǎn)變，推動新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必然面臨改革攻堅、發(fā)展轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)和考驗，任何急功近利、脫離群眾的冒進和偏差都可能引發(fā)社會矛盾，造成發(fā)展受阻。在實踐中，必須堅持以人為本，既要堅持敢闖敢試、開拓創(chuàng)新，又要順應人心所向、大勢所趨，辦實事、求實效，把人民群眾共享改革發(fā)展成果作為謀劃發(fā)展的根本出發(fā)點，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

第二篇：三化協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報

三化協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>突出“三化”協(xié)調(diào) 城建再創(chuàng)新業(yè)績

“MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>——***鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展工作總結(jié)匯報 “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”> “MsoBodyTextIndent” style=““ align=“center”>

“MsoBodyTextIndent” style=““>尊敬的各位考核組領導，同志們：

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大

家好！

“MsoNormal” style=““>***鎮(zhèn)位于輝縣市城鄉(xiāng)接合部，轄27個行政村，48個自然村，6個居委會，總面積80平方公里，耕地2.5萬畝，總?cè)丝?.6萬人，其中建成區(qū)人口4.5萬人。2011年，在市委、市政府的正確領導下，鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“五年邁好三大步”和“建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市”的總體目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開放帶動、科教興鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，以實現(xiàn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳校{(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制創(chuàng)新，積極推進工業(yè)化進程；以新型農(nóng)村社區(qū)建設為載體，強力推進城鎮(zhèn)化進程；以促進土地依法流轉(zhuǎn)，規(guī)模、集約經(jīng)營為重點，穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，各項社會事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。2012年1月11日順利通過新鄉(xiāng)市新城杯“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”考核，榮獲新鄉(xiāng)市新城杯“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。“MsoNormal” style=““>

一、經(jīng)濟發(fā)展狀

況

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.3億元，同比增長28.7%；固定資產(chǎn)投資完成19.5億元，同比增長25.8%；財政一般預算收入完成4569.8萬元，同比增長51%，地方財政收入比上增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16787元，農(nóng)民人均純收入8215元，同比增長23.6%?！癕soNormal” style=““>

二、城市建設情況

“MsoNormal” style=““>全鎮(zhèn)建成區(qū)人口4.5萬人，城鎮(zhèn)化率為60%，較上增長10個百分點；建成區(qū)面積14平方公里，增幅為55 %；轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口0.6萬人；建成區(qū)人均用地面積300多平方米。

“MsoNormal” style=““>基礎設施日臻完善。總投資1.8億元，新修、改擴建道路20多條，建成道路80萬平方米，架設路燈688盞，路燈設置率與亮化率均達到100%。主要包括城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

“四縱七橫”道路、藥貿(mào)大道、輝拍路、輝上路及輝陵路、三原線等道路。新安裝變壓器13臺，架設供電線路6萬米；完成供排水管網(wǎng)總長度達45公里，鋪設天然氣管道3萬米，2369戶住宅全部實現(xiàn)“雙氣”入戶，實現(xiàn)小區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供水、供氣；梅溪社區(qū)一期投資50萬元，為社區(qū)居民配備了直飲水設備；組建了40輛車的公交車隊，公交車延伸到社區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“MsoNormal” style=““>公共服務設施功能不斷健全?？偼顿Y1.3億元，建成金河社區(qū)服務中心，韭山社區(qū)社區(qū)服務中心，梅溪社區(qū)老年公寓、文化娛樂舞臺、社區(qū)服務中心、衛(wèi)生室，***鎮(zhèn)綜合文化站，輝縣市第二高級中學，蘇門中學及幼兒園。續(xù)建濱河公園、韭山公園景點，建成韭山、大乙風光園、濱河等三個健身、娛樂公園

“MsoNormal” style=““>居住環(huán)境更加優(yōu)美。采取多種措施，不斷加大園林綠化工作力度，新增綠地面積5.9萬平方

米，綠化率35%。擁軍路、共城大道西段，城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四縱七橫”道路，新增綠化占地1.1萬平方米，總投資300萬元。擁有***湖、韭山公園、大乙風光園、濱河公園等景區(qū)，其中***湖景區(qū)為全國重點文物保護單位，被譽為北國“小西湖”，中州“頤和園”。全鎮(zhèn)公園綠地面積4000畝，人均公共綠地59平方米，綠化覆蓋率50%。

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三、社區(qū)建設情況

“MsoNormal” style=““>按照“以人為本、群眾自愿、因村制宜、分類指導”的原則，一是韭山、楊莊、金河3個新型農(nóng)村社區(qū)建設全面推進，基礎設施配套建設進一步完善；二是清暉花園、蘇門花園保障性住房建設項目的征遷安置工作圓滿完成，已注入資金4800萬元，開工建設建筑面積24萬平方米；三是全面啟動了梅溪、八盤磨、***、大官莊、西王莊五個城中村改造項目；四是鎮(zhèn)域小區(qū)偉龍國際城、花園小區(qū)、華藝星城、輝紡名苑、金苑小區(qū)等已全部竣工，銀河國際、華藝二期、華藝郡府項目建設順利推進，預計總投資9.8億元，已完成建設投資3億元，完成建筑面積23.4萬平方米，可安置3688戶；五是保證了市直局委勞動司法大廈、公安局技術(shù)指揮中心、國稅局業(yè)務辦公樓等建設項目順利進行，氣象局綜合樓已投入使用。目前，已累計投入資金6億元，完成拆遷2325戶，征遷建筑面積27.7萬平方米，開工建設面積50萬平方米，已建成110棟多層及高層樓和200棟二層半聯(lián)體住宅，完成建筑面積55萬平方米，社區(qū)已入住居民6358戶。2011，完成拆遷1525戶，拆遷建筑面積36.3萬平方米，入住居民4570戶，其中新型農(nóng)村社區(qū)入住居民2270戶。

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四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

“MsoNormal” style=““>全鎮(zhèn)限額以上企業(yè)增加值完成88.88億元，同比增長25%，實現(xiàn)利潤7950萬元；限額以下工

業(yè)企業(yè)及個體增加值完成17.3億元，同比增長16%；社會消費品零售總額完成59.92億元，同比增長22%；引進市外資金1.07億元；在建廠房面積1.6萬平方米，3家超億元重點工業(yè)企業(yè)和特色企業(yè)陸續(xù)落戶；賽日鋰電池負極材料、歐瑪汽配轉(zhuǎn)向節(jié)、三力炭素超微孔炭磚、城西彈簧園、惠豐復合肥、輝紡紗錠等11家千萬元以上工業(yè)項目開工建設。以碳素、紡織、醫(yī)藥等為主的主導產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的總量達到97.8%，新增二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)16518人，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重達到91.6%。

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五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

“MsoBodyTextIndent” style=““>2011年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速提升，夏秋糧食產(chǎn)量突破2萬噸，農(nóng)作物播種面積3548公頃；蔬菜種植面積260畝，產(chǎn)量4400噸；生豬存欄量5萬頭，大牲畜存欄1800頭，家禽51萬只，禽蛋產(chǎn)量4600噸，肉類總產(chǎn)量5100

噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.6億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達2.1億元。全鎮(zhèn)市級以上農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)8個，新增4個；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個，新增3個；新增土地流轉(zhuǎn)面積2500畝，土地規(guī)模經(jīng)營程度達10%，農(nóng)民組織化程度80%。

“MsoBodyTextIndent” style=““>過去的一年，雖然做出了一定的成績，但我們也清醒的認識到，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題，主要是：鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；城市建設任務繁重，征遷壓力較大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進度較慢，農(nóng)業(yè)增效不夠明顯。對于這些問題，我們一定高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

“MsoNormal” style=““>

三、下步打算 “MsoNormal” style=““>進一步加快城西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設

“MsoNormal” style=““>強化主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進招商引資、產(chǎn)業(yè)提升和集群培育，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載

力、吸引力和競爭力。城西工業(yè)園，完成基礎設施投資8.5億元，建成標準廠房17.5萬平方米。重點抓好歐瑪汽配工業(yè)園、九勢制藥、賽日鋰電池負極材料、等項目。2012年主要經(jīng)濟指標要在2011年基礎上增長20%，財政一般預算收入達到5000萬以上。深入開展招商活動，要充分盤活以東、西井峪為中心的22家已關閉的水泥建材企業(yè)，全面招商引資，放寬放活政策，制定激勵機制，促使企業(yè)利用現(xiàn)有土地、廠房資源盡快轉(zhuǎn)型，重點瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，全力引進一批支撐能力強、帶動能力大的項目。“MsoNormal” style=““>大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎

“MsoNormal” style=““>穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)民組織化程度，大力發(fā)展畜牧業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。千方百計挖掘潛力、拓寬渠道，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施

建設，構(gòu)建以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，穩(wěn)定和促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動城市交通、物流、商貿(mào)和公共服務向農(nóng)村延伸。

“MsoNormal” style=““>加快“內(nèi)涵式城鎮(zhèn)”發(fā)展，強力推進城鎮(zhèn)化建設

“MsoNormal” style=““>堅持“政府重引導、群眾得實惠、城市出形象”的舊城改造原則，按照“以人為本，科學規(guī)劃，和諧改造，建管并重”的思路，強力推進舊城改造和城中村改造項目，全面推進億源龍城、華藝郡府、大觀園等8個改造項目，積極啟動西王莊片區(qū)、原縣水泥廠片區(qū)、梅溪片區(qū)等6個改造項目，進一步加快韭山、楊莊、金河3個新型農(nóng)村社區(qū)建設。力爭完成拆遷建筑面積30萬平方米，開工建設面積100萬平方米，建成建筑面積40萬平方米。“MsoNormal” style=““>匯報完畢，謝謝大家！

第三篇：中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究

韓志全

（鄭州大學升達經(jīng)貿(mào)管理學院國貿(mào)系10商1班）

摘 要：中原經(jīng)濟區(qū)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，完善中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展模式，對于推進全國經(jīng)濟和社會發(fā)展都有舉足輕重的意義。然而，中原經(jīng)濟區(qū)“三化”發(fā)展仍然面臨著諸多困難，本文首先介紹了“三化”的內(nèi)涵，并且針對發(fā)展中的問題提出了主要舉措，包括：加速工業(yè)布局調(diào)整，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；新型工業(yè)化；新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)發(fā)展

Study on the Harmonious Development of “Three Modernization” in the Construction of Central Plains Economic Region

Han zhiquan(10 CB1，Department of International Trade，ShengDa College of Economic & Trade Management)Abstract: The Central Plains Economic region(CPER)has an important position in the overall situation of the county's economic development.It has important significance to update the pattern of CPER development and even national economic and social development.However, “Three Modernization” of CPER still faces many difficulties.This paper firstly introduces the connotation of “Three Modernization”.After analysis, the article proposes the principal measures to coordinate the development of CPER's “Three Modernization” , including: accelerating the adjustment of the industrial distribution, encouraging sustainable growth for the enterprises;impelling the construction of CPER cities' group, speeding urbanization steps;carrying the development of the agriculture modernization under the construction of the core area of grain production.Key words: Central Plains Economic Region;new industrialization;new urbanization;agricultural modernization;harmonious development 中原經(jīng)濟區(qū)以其重要的地理位置、豐富的文化底蘊、巨大的市場潛力，在全國發(fā)展大局中占據(jù)重要的戰(zhàn)略地位，并于2011年正式納入全國主體功能區(qū)規(guī)劃，劃入重點開發(fā)區(qū)域。中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟增長板塊。近年來，中原經(jīng)濟區(qū)積極探索不以犧牲 1

農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，已經(jīng)取得了巨大的成就，進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進的新階段，成為帶動中部地區(qū)崛起的重要力量。

一、對中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的認識

（一）“三化”的基本概念

“三化”，是指新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

新型工業(yè)化是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路，是科技含量高、經(jīng)濟 效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。與人們?nèi)粘Ｉ钪袉渭儚淖置胬斫獾囊馑疾煌?，城?zhèn)化，就是指涉及社會方方面面、關系到大至都市，小到農(nóng)戶的產(chǎn)銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。生產(chǎn)技術(shù)科學化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源泉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段，勞動者素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素。

（二）“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容

中原經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化的目標是：城鎮(zhèn)化努力達到或超過全國平均水平，基本建立結(jié)構(gòu)合理、功能強大的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，縣域經(jīng)濟發(fā)展獲得內(nèi)涵動力，新農(nóng)村建設取得突破性進展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁上新臺階。形成具有中原特色，以中原城市群緊密層為核心增長板，大中小城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)布局，全面開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。

顯然，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、結(jié)合點和增長點，是中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。新型農(nóng)村社區(qū)建設要解決好三個問題：①統(tǒng)籌考慮基礎設施和公共服務設施建設，促進城鄉(xiāng)保障體系的有效對接；②多方籌措建設資金，政府負責基礎設施 2

建設資金，政府、集體和社會力量解決服務設施建設資金，集體和個人負擔住宅建設資金，必要時政府可適當補貼；③改革農(nóng)村社會管理體制，營造良好社會秩序和文化環(huán)境。如果人口單純、大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既會促生各種城市病，也會加劇“三農(nóng)”難題，既使得農(nóng)民工難以“市民化”，也使得農(nóng)村出現(xiàn)“空殼化”，不僅“三化”難以協(xié)調(diào)，還可能造成“三損”。

在構(gòu)建和諧社會的時代背景下，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求：農(nóng)村剩余勞動力在實現(xiàn)從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移的同時，真正實現(xiàn)從農(nóng)民工到市民的全面轉(zhuǎn)化，切實促進農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)村興旺和農(nóng)民幸福。生活在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的每一個人的基本生存條件都應該得到滿足，基本發(fā)展條件都應該得到保證，市民與村民共同創(chuàng)造和平等分享“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的成果，最終實現(xiàn)人在城、鄉(xiāng)的全面發(fā)展。

二、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關系

（一）工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

1、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和積累是工業(yè)發(fā)展的基礎

我國農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,不同于發(fā)達國家農(nóng)村工業(yè)化是城市工業(yè)化擴散而來的做法。中國工業(yè)對農(nóng)業(yè)的依賴性更強,表現(xiàn)在其最初的資金、原料、勞動力、土地等依賴農(nóng)業(yè)提供,農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品的市場也大多在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞,不僅從“原料”供應上直接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，而且從“市場”上間接影響農(nóng)村工業(yè)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)村工業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎。

2、工業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提

人少地多的發(fā)達國家,沒有農(nóng)村工業(yè)化也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但它們依托的是城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的大規(guī)模經(jīng)營;而在我國條件下,大部分地區(qū)(除少數(shù)大型國營農(nóng)場外)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題是人口多而人均資源少,總產(chǎn)多而人均產(chǎn)品少,規(guī)模小勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入低下,農(nóng)業(yè)商品率低,農(nóng)業(yè)人口多且農(nóng)村勞動力大量剩余等；同時,城市基本工業(yè)化未能帶來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這就決定了中國大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須以農(nóng)村工業(yè)化為前提。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是中國建設的根本問題。在我國的現(xiàn)代化進程中，新型工業(yè)化是主導，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎，更準確地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新型工業(yè)化的基礎。在工業(yè)化強力支撐下的我國農(nóng)業(yè)必然要走上現(xiàn)代化之路，必然要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)確保新型工業(yè)化的實現(xiàn)。

（二）城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同一事物的兩個側(cè)面，二者都是建設新農(nóng)村的手段和路徑。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互為依托，互為基礎，互為前提，相互促進，相互制約。

1、城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的有力依托

一是城鎮(zhèn)化能夠為農(nóng)業(yè)吸收剩余勞動力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是要使農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的逐步擴大和集約化經(jīng)營，而城鎮(zhèn)數(shù)量遠遠大于大中城市，開發(fā)建設的成本較低，這無疑是吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的有效途徑；二是城鎮(zhèn)化能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)裝備條件和資金積累，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有先進的物質(zhì)技術(shù)裝備提供保障，工業(yè)品投入的有效增長，將促進農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步，促進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)在農(nóng)村的應用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造速度。只有城鎮(zhèn)化達到一定程度，城市能夠為農(nóng)村生產(chǎn)出足夠的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)業(yè)的裝備條件才能得到改善，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化才成為可能；三是發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較高關聯(lián)度的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供規(guī)范化服務，可以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要條件

一是農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，因而也是城鎮(zhèn)化的基礎。農(nóng)業(yè)發(fā)展是小城鎮(zhèn)形成的先決條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展的過程，意味著它為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品的水平不斷提高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是城鎮(zhèn)化的催化劑，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的根本任務，就是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進。生產(chǎn)方式的調(diào)整，一方面必然促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，向農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)服務體系、農(nóng)業(yè)外貿(mào)體系、第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟轉(zhuǎn)化；另一方面，生產(chǎn)方式的調(diào)整也必然造成社會關系的變革；三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在機制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移對城鎮(zhèn)化的發(fā)展有舉足輕重的作用，城鎮(zhèn)化進程加快，需要補充大批勞動力。農(nóng)村勞動力大量流向城鎮(zhèn)，擴大了城鎮(zhèn)勞動力來源和商品的市場需求，刺激城鎮(zhèn)商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)經(jīng)濟對勞動力的需求。

（三）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化

1、工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟支撐

工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟支持，在工業(yè)化過程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，存在著勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移浪潮，直至實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化在工業(yè)化的不同階段存在著較大差別。在工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應使工業(yè)比重上升，對城鎮(zhèn)化比率上升具有直接和較大的帶動作用；而當工業(yè)化接近和進入中期階段之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)升級的作用超過了聚集效應的作用時，城鎮(zhèn)化的演進更多地表現(xiàn)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重上升的拉動。

2、城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢

普遍認為,工業(yè)化是推動城鎮(zhèn)化的主要動力,城鎮(zhèn)化的發(fā)展對工業(yè)化也有促進作用。首先,當農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工業(yè)社會時,越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開農(nóng)村土地,由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)、服 4

務業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè);這又導致原先分散居住在廣大農(nóng)村的人口向不同規(guī)模的城鎮(zhèn)集聚,使城鎮(zhèn)居住人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?。其?城鎮(zhèn)化過程,不僅使城市基礎設施得到逐步完善,而且使高素質(zhì)人才、資金、科技創(chuàng)新等有利于工業(yè)進一步發(fā)展的要素向城市集聚,推動工業(yè)向更高層次發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程是與工業(yè)化緊密聯(lián)系、互相適應、互相促進的過程。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展及其空間分布格局除了受到自然基礎和政策因素影響外,也受到工業(yè)化等的影響,其城鎮(zhèn)化水平應該和工業(yè)化等因素相協(xié)調(diào)。工業(yè)化以機器大工業(yè)生產(chǎn)的方式,將生產(chǎn)中心與商業(yè)貿(mào)易中心聚集于城鎮(zhèn)，并促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使城鎮(zhèn)成為人類的主要聚居區(qū)和社會活動的中心。因此,可以認為工業(yè)化啟動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城鎮(zhèn)化起源于工業(yè)化,是工業(yè)化的必然結(jié)果。

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，強調(diào)要以工業(yè)化為主導，即工業(yè)化主導城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。從現(xiàn)代化的本質(zhì)看，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進程，是加快城鎮(zhèn)化和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎，只有加快工業(yè)化，才能有更多的工業(yè)產(chǎn)品和先進技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學方法管理農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化，就是“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有加快城鎮(zhèn)化，才能加快農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化二者是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一體。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)化是一個與工業(yè)化互動的過程。沒有工業(yè)及其為之服務的商業(yè)、金融業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市就失去了支撐；反之，如果沒有城市的相應擴張，工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在空間上也會受到制約。

三、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，中原經(jīng)濟區(qū)不斷探索“三化”的有效發(fā)展模式，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈穩(wěn)步推進、逐步上升的態(tài)勢?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展大致經(jīng)歷了啟動、發(fā)展、深入三個階段：

（一）啟動階段（1978-1992年）

改革開放為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展開始醞釀和啟動，在工業(yè)化的主導下，農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)化水平逐步提高。

（二）發(fā)展階段（1992-2002年）

社會主義市場經(jīng)濟體制下，中原經(jīng)濟區(qū)圍繞“工農(nóng)業(yè)相互促進”發(fā)展方針，制定了“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)、農(nóng)工互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入了快速發(fā)展階段。

（三）深入階段（2002年至今）

全面建設小康社會的目標、科學發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的基本戰(zhàn)略下，中原經(jīng)濟區(qū)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”道路，“三化”進入深入發(fā)展階段。實現(xiàn)了經(jīng)濟總量規(guī)模提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，城鎮(zhèn)化水平得到大幅度提升，“三化”互動增強，逐步協(xié)調(diào)發(fā)展。

總之，經(jīng)過改革開放30多年的努力，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已取得顯著成績，為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎。

四、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題

經(jīng)過30多年的發(fā)展和積累，中原經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷得到提升，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢已經(jīng)形成。然而，由于“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、復雜性和長期性，當前“三化”發(fā)展的協(xié)調(diào)程度不高，與全國平均水平相比，人均經(jīng)濟水平、民生水平和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯偏低，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展還面臨著一系列的困難。主要表現(xiàn)在：

（一）中原經(jīng)濟區(qū)“三化”失衡

1、傳統(tǒng)二元體制約束下的“三化”失衡

傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分割體制及其戶籍、產(chǎn)業(yè)、價格、土地、資金、就業(yè)、社保、教育等制度體系安排，導致農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累，在工業(yè)化發(fā)展的同時阻礙農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移，二者共同制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是造成我同城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后、“三農(nóng)”問題突出、“三化”失衡的根本原因。

2、新時期比較粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式約束下的“三化”不協(xié)調(diào)

改革開放以來，我國經(jīng)濟增長方式不斷改進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌的成就，但是，經(jīng)濟發(fā)展方式仍然粗放：在人口大國和經(jīng)濟“緊運行”的雙重壓力下，我國多年來處于高積累、高投入、高速度、較低質(zhì)量與效益的經(jīng)濟運行狀態(tài)。這種仍然比較粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式的重要表現(xiàn)，是一些地區(qū)不同程度上存在的比較粗放的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化模式，及其導致的以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的“片面”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不協(xié)調(diào)。

3、城鎮(zhèn)化滯后已成為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的制約因素

城鎮(zhèn)化源于工業(yè)化對水、電、路等基礎設施和商業(yè)、物流、餐飲、旅館等服務體系的需求，是工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，也是工業(yè)化發(fā)展的推動力。大量的農(nóng)業(yè)人口需要通過向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)生活方式的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也需要通過農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移來提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，所以城鎮(zhèn)化嚴重滯后于工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展仍然落后，農(nóng)業(yè)組織化程度較低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小，附加值低。以加工業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、流通、消費完整的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來，農(nóng)民未能完全分享到糧食加工、轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營利潤，農(nóng)業(yè)的比較利益仍然不高。

5、推進新型工業(yè)化進程面臨多重阻力

中原經(jīng)濟區(qū)在推進新型工業(yè)化過程中面臨多重阻力，一是經(jīng)濟增長方式亟待轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長的集約化程度還很低，粗放型經(jīng)濟增長方式仍占主流；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級壓力比較大。能源原材料行業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重高，這一工業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會發(fā)生變化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以成為新的產(chǎn)業(yè)支撐。三是資源環(huán)境約束與工業(yè)化加速推進的矛盾突出。由于長期的強力開發(fā)，部分地表和淺部查明資源已逐漸枯竭，后備資源匱乏成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。四是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分工與協(xié)作關系較弱，存在著低水平重復建設、總體產(chǎn)能過剩、單個企業(yè)規(guī)模小等問題。

（二）新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化在發(fā)展中都面臨著各自的困境

1、在工業(yè)化發(fā)展方面，環(huán)境污染嚴重、市場化程度低、農(nóng)村勞動力吸納能力有限等，以勞動與資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)收益低。

2、在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面，盡管城鎮(zhèn)化速度明顯加快，但相對于經(jīng)濟發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化仍然滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，城鄉(xiāng)一體化面臨體制障礙等問題突出。

3、在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，農(nóng)業(yè)基礎仍不牢固，耕地資源和水資源短缺，農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱。

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展呈正相關比例，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化發(fā)展呈負相關比例。主要困境表現(xiàn)為工業(yè)化整體競爭力不強，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)弱，資源環(huán)境約束依然嚴重等；城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，尚不能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的拉動效應，城鎮(zhèn)化率過低的瓶頸已經(jīng)制約了工業(yè)化的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提高；“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)村剩余勞動力多，整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后等，這些問題嚴重制約和阻礙工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程。

五、促進中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加速工業(yè)布局調(diào)整，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新型工業(yè)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本動力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)“三化”互動協(xié)調(diào)發(fā)展的主導力量。要大力調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及其企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，使服務業(yè)和工業(yè)有機融合，并以服務業(yè)為 7

中心將價值鏈的各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級和發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升。二要加強自主創(chuàng)新能力建設，同繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、節(jié)能減排、環(huán)境保護等重點領域突破一批關鍵技術(shù)，提升核心競爭力。三要堅持以信息化帶動業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條符合實際的新型工業(yè)化道路。

（二）走新型城鎮(zhèn)化道路，形成功能互補的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

加快新型城鎮(zhèn)化建設應堅持中心城市帶動周邊城市，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域性中心城市，繼續(xù)穩(wěn)步提升發(fā)展中等城市，積極發(fā)展壯大縣城和特色中心鎮(zhèn)，優(yōu)化城市和空間發(fā)展布局，推進產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快發(fā)展復合型、緊湊型、生態(tài)型城市，最終形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，積極引導和推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以提高城鄉(xiāng)居民收入和社會保障水平，讓更多群眾享受現(xiàn)代城市文明。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須有健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，因此，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系至關重要。一是毫不動搖地抓好糧食生產(chǎn)。不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。二是堅持不懈調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面提升經(jīng)濟作物和高效蔬菜、園藝產(chǎn)品生產(chǎn)水平；積極扶持畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進畜牧產(chǎn)業(yè)一體化。三是深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作組織，提升農(nóng)業(yè)集約化、標準化、組織化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務，逐步形成種苗、農(nóng)機、水利、動植物保護、農(nóng)副產(chǎn)品流通、信息和法律等農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)建成既能保障國家糧食安全、食品安全，又能為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（四）以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，推動“三化”互動協(xié)調(diào)發(fā)展

盡快在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合；統(tǒng)籌安排工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間布局，在加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程中，保證耕地不減少、糧食不減產(chǎn)，促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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第四篇：新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展 心得體會

新型“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展 心得體會

自學習了新型?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展這一新課題，受益匪淺。省九次黨代會提出要持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?三化?協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子，當前的濟源也有理由、有條件、有能力、有基礎、有機遇去實現(xiàn)?三化?。作為12345市長熱線的一員，我認為，應做到以下幾點：

一、持續(xù)求進，是我們的工作姿態(tài)

實現(xiàn)新型?三化?協(xié)調(diào)發(fā)展，要求每一個工作人員在工作中做到持續(xù)求進。他山之石，可以攻玉。學習借鑒也是創(chuàng)新，模仿是最低成本的創(chuàng)新。濟源要加快發(fā)展，必須胸懷全局、放眼世界，善于學習借鑒外地先進經(jīng)驗，只要對發(fā)展有利的，我們都應該借鑒。在學習借鑒的基礎上還要勇于創(chuàng)新，思想觀念要創(chuàng)新，敢于沖破影響和制約發(fā)展的思想障礙和觀念束縛；方式方法要創(chuàng)新，只要有利于加快發(fā)展、推動工作，就大膽地試、大膽地闖；我們也要通過學習新知識，創(chuàng)新觀念，形成善于學習、勇于創(chuàng)新的工作氛圍。

二、力求先行，是我們的奮斗目標

12345市長熱線作為濟源的窗口形象，為實現(xiàn)濟源新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供保障。在工作中，腳踏實地，認真接聽群眾

電話，傾聽群眾心聲，經(jīng)班子領導研究，將有代表性、針對性的事件，通過市長熱線工作機制，第一時間將最新、最急、最有價值的事件上報市政府，做到?先行?。

三、弘揚愚公精神，發(fā)揚?干?字精神

愚公移山的精髓就是一個?干?字，?干?，已經(jīng)成為濟源在全省、全國的形象標識和?精神名片?。要?先行?，必須?干?字當頭，大干而不是小干，快干而不是慢干，真干而不是假干，能干、會干、好好干，認真干好每一天，扎實干好每件事，干出一片新天地。在外人看來，12345市長熱線的話務員，也許只是簡單地接聽電話。一年的工作時間，我深刻地體會到?干?的重要性，不光要干，更要有責任心，遇到情緒激動的群眾時，更要有耐心。雖然平時工作中，我做得還不夠好，但我時刻會將愚公精神銘記于心，在科室各領導的領導下，提高知識水平，提升自身素養(yǎng)。

?不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。?借?學習新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展?這股東風，我會認真找出自己的不足之處，爭取在以后的工作中，不出錯，不浮躁，認真總結(jié)，及時向領導匯報，為濟現(xiàn)實現(xiàn)?三化?貢獻自己一份微薄之力！

第五篇：以“三化”推動基層網(wǎng)格建設積極探索創(chuàng)基層善治之路

以“三化”推動基層網(wǎng)格建設積極探索創(chuàng)基層善治之路

xx縣地處佳木斯市南部，東與雙鴨山市寶清縣接壤，南與勃利縣毗鄰，西與xx縣相鄰，北與xx市郊區(qū)、xx縣、xx縣相連。幅員4415.6平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、192個行政村、387個自然屯。總?cè)丝?6.7萬，其中農(nóng)村人口31.8萬，非農(nóng)業(yè)人口14.9萬。

年初以來，我縣積極探索實踐，全力推行網(wǎng)格化服務管理工作，探索出以網(wǎng)格“三化”建設抓手，以社會穩(wěn)控、為民服務為目的，推行專兼職網(wǎng)格員為保障的“三位一體”的服務管理模式。

一、精細劃分服務單元、多網(wǎng)合一織密網(wǎng)絡，實現(xiàn)網(wǎng)格建設標準化

為全面提升公共服務能力水平，增強人民群眾獲得感、安全感、幸福感，深入推進網(wǎng)格化建設服務，xx縣按照“多網(wǎng)合一，工作整合，統(tǒng)一領導”工作原則，建立了xx縣網(wǎng)格化管理工作領導包保責任體系，對原有的黨建工作、脫貧攻堅、秸稈禁燒、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等多個網(wǎng)格的縣級包保領導和包聯(lián)單位進行整合，統(tǒng)一規(guī)范為一個網(wǎng)格，建立劃分“縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、單元網(wǎng)格、樓棟（戶）長”五級管理體系。共設置一級網(wǎng)格1個，二級網(wǎng)格15個，三級網(wǎng)格xx個，單元網(wǎng)格xx個（城區(qū)xx個、專屬網(wǎng)格xx個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個），樓棟長xx個、戶長xx個，建立了網(wǎng)格明確、社區(qū)定界、動態(tài)管理、無縫覆蓋的網(wǎng)格化管理體系，實現(xiàn)了管理服務結(jié)構(gòu)由線條化向網(wǎng)絡化、粗放型向精細型的轉(zhuǎn)變，真正打通了為人民服務“最后一公里”。

xx縣創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦制”，推進鄉(xiāng)村基層有效治理，在大八浪鄉(xiāng)實施一張網(wǎng)統(tǒng)一管理、一張網(wǎng)統(tǒng)一服務的“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格管理機制，搭建全覆蓋管理服務平臺，全力推動過去“被動管理”向“主動服務”轉(zhuǎn)變。截至目前，登記群眾反饋問題線索xx項，已處理化解151項，正在辦理6項，案件辦結(jié)率96％，針對單元網(wǎng)格內(nèi)的群眾反饋問題初信初訪化解率100％。

二、整合配強網(wǎng)格力量、全力提供后勤保障，實現(xiàn)工作力量專業(yè)化

在網(wǎng)格員隊伍建設工作中，xx縣深入挖掘城鄉(xiāng)社區(qū)自身工作人員潛力，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部以及縣直部門工作力量，配備一二級網(wǎng)格員xx人、各級指揮中心、服務站工作人員xx人，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）干部、警務助理為骨干，設置城鄉(xiāng)專職網(wǎng)格員xx人，村（居）民代表、入黨積極分子、轄區(qū)民警、縣直在職黨員干部等力量為輔助，設置兼職網(wǎng)格員xx人。另外為充實社區(qū)工作力量，吸收新鮮血液，面向普通高校畢業(yè)生、在崗公益性崗位、未就業(yè)統(tǒng)招大中專畢業(yè)生招聘社區(qū)工作者，由第三方簽訂合同統(tǒng)一派遣到社區(qū)網(wǎng)格工作。xx縣委、縣政府統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設工作經(jīng)費，對工作場所選址、辦公設施配備、工資經(jīng)費保障等方面給予了大力支持。社區(qū)專職網(wǎng)格員生活補貼按xx元／月執(zhí)行（包含失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病保險）；農(nóng)村專職網(wǎng)格員（不包括享受老三位工資待遇人員）每年享受網(wǎng)格工作補貼xx元。

xx縣聚焦“點線面”結(jié)合，摸實情辦實事解難題，在石頭河子鎮(zhèn)推行硬核頭雁工程，整合各類網(wǎng)格力量，聚焦春耕生產(chǎn)、道路修繕等村民群眾最急、最憂、最盼的重點問題，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，應辦盡辦，應解盡解；實行村民房前屋后“三包”制度，建立村“兩委”成員包街、網(wǎng)格員包片、黨員村民代表包戶的三包保體系，聯(lián)動聯(lián)管、聚線成面。累計為群眾解答各類咨詢200余條，代辦服務事項50余件，服務群眾覆蓋率達到100％。

三、落實落靠主體責任，上下聯(lián)動服務群眾，實現(xiàn)問題辦理信息化

xx縣高度重視網(wǎng)格化管理服務工作，以全縣15個二級網(wǎng)格為基礎落實主體責任，每個二級網(wǎng)格均配備一名以上縣處級領導包保，二級網(wǎng)格長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要領導）為第一責任人，結(jié)合“六城同創(chuàng)”，統(tǒng)籌推進所包聯(lián)網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、脫貧攻堅、秸稈禁燒、環(huán)境衛(wèi)生整治（網(wǎng)格化管理、文明創(chuàng)建、小微權(quán)力、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、治安巡防、安全生產(chǎn)、化解矛盾、普法宣傳、疫情防控、平安建設）等各項工作任務落實。

xx縣搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮平臺，通過派單、協(xié)調(diào)溝通、召開工作協(xié)調(diào)會議等方式，按照“發(fā)現(xiàn)—受理—分流—處置—跟蹤—督辦—反饋—評價”八步工作法運行，及時解決街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門、群眾上傳的問題。基層專、兼職網(wǎng)格員利用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和手機APP軟件，開展采集基礎信息、上報社情民意、化解矛盾糾紛、排查安全隱患、搜集不穩(wěn)定信息、開展治安巡防、了解重點人員、服務特殊人群等項工作，截止目前，共受理各類事項3555次（其中咨詢類xx件、求助類xx件、其它類xx件），辦結(jié)xx件，辦結(jié)率99％以上，真正實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”。

xx縣實施“一線工作法”，黨員帶頭深入一線辦實事，金沙鄉(xiāng)探索實施“一線工作法”，落實三級網(wǎng)格長主體責任，一線發(fā)現(xiàn)問題、一線解決問題、一線發(fā)揮作用，全面推行亮身份制度，將“八小時內(nèi)辦”變成“抓落實馬上辦”。全縣xx余名在職黨員全部到社區(qū)報到，積極參與疫情防控工作，組織xx名黨員志愿者，成立志愿服務隊50余支，深入包聯(lián)網(wǎng)格小區(qū)開展志愿服務活動，發(fā)放宣傳單10000余份。