第一篇：關(guān)于對醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛實行責任追究的暫行規(guī)定

為進一步規(guī)范醫(yī)療事故處理工作，完善醫(yī)療事故發(fā)生后的處理程序，最大限度減少醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛的發(fā)生，維護患者切身利益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療事故處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究，決定對發(fā)生醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛的當事人實行責任追究，具體規(guī)定如下：

一、本規(guī)定所稱醫(yī)療事故是指已經(jīng)省或市醫(yī)學會鑒定，確認為醫(yī)療事故的醫(yī)療事件。

本規(guī)定所稱重大醫(yī)療糾紛，是指經(jīng)醫(yī)院學術(shù)委員會討論明確當事人負有一定責任、最終賠償金額在五萬元以上、造成的負面影響大的醫(yī)療事件。

二、對于醫(yī)療事故和重大醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療事故的等級大小、責任程度及醫(yī)療糾紛的性質(zhì)、賠償金額，分別給予責任人警告、暫停執(zhí)業(yè)6個月以上、吊銷執(zhí)業(yè)證書等(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)處罰；對觸犯《刑法》的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

三、衛(wèi)生行政部門對發(fā)生醫(yī)療事故的當事人，做出如下處罰：

（1）對一級、二級醫(yī)療事故負完全或主要責任的當事人，由衛(wèi)生行政部門給予吊銷其《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者責令暫停6個月以上執(zhí)業(yè)活動的處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機構(gòu)依法追究刑事責任。

（2）對一、二級醫(yī)療事故負次要或輕微責任的當事人，由衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動的處罰。

（3）對三級、四級醫(yī)療事故負完全或主要責任的當事人，由衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動的處罰。情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

（4）對三級、四級醫(yī)療事故負次要或輕微責任的當事人，由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予警告或責令暫停6個月執(zhí)業(yè)活動的處罰。

四、因醫(yī)療事故導致醫(yī)院經(jīng)濟賠償?shù)模斒氯藨?yīng)承擔一定的經(jīng)濟責任。對于負完全責任或主要責任的當事人，當事人承擔不低于賠償額的30％；對于負次要責任或輕微責任的當事人，當事人承擔不低于賠償額的15％（具體承擔數(shù)額和方式由各醫(yī)院自行制定）。

五、對重大醫(yī)療糾紛雖未經(jīng)過醫(yī)學鑒定，但是醫(yī)院負有一定責任，賠償額達到30萬元以上的當事人，由市衛(wèi)生行政部門按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條和《醫(yī)療事故處理條例》第五十六條的規(guī)定進行處罰。

六、因重大醫(yī)療糾紛導致醫(yī)院經(jīng)濟賠償?shù)?，當事人?yīng)承擔一定的經(jīng)濟責任。對重大醫(yī)療糾紛負主要責任的，當事人承擔不低(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)于賠償額的20％；對重大醫(yī)療糾紛負次要責任的，當事人承擔不低于賠償額的10％（具體承擔數(shù)額和方式由各醫(yī)院自行制定）。

七、各醫(yī)院要制定防范醫(yī)療事故的預案，制定對醫(yī)師重大過失行為的責任追究的具體規(guī)定。對發(fā)生重大醫(yī)療糾紛或事故的當事人，醫(yī)院應(yīng)視情節(jié)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分或黨紀處分，以及停止處方權(quán)、停止手術(shù)權(quán)、調(diào)離原工作崗位或按聘用合同相關(guān)條款處理。

八、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛，應(yīng)按照《醫(yī)療事故處理條例》第十四條的規(guī)定及時上報。對瞞報、不報醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛的醫(yī)療機構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門按《醫(yī)療事故處理條例》第五十六條和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條的規(guī)定，追究醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員的責任。

九、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故及重大醫(yī)療糾紛，應(yīng)在糾紛處理結(jié)束或有鑒定結(jié)論后兩周內(nèi)，將糾紛產(chǎn)生的原因、性質(zhì)(技術(shù)性或責任性)、糾紛評析結(jié)果（分為可以避免、通過努力可以避免、不可避免三種）、初步處理意見等，一并上報市衛(wèi)生局醫(yī)政處。

十、因醫(yī)療機構(gòu)行政領(lǐng)導及職能部門負責人的原因，造成的重大醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故，參照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

十一、定性為四級以上（含四級）醫(yī)療事故責任者，在申報職稱時按江蘇省主任、副主任醫(yī)（藥、護、技）師資格申報條件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受行政處分和行政處罰一年內(nèi)，不得參加各種評優(yōu)評先。

十二、本規(guī)定適用于市直醫(yī)療單位，最終解釋權(quán)歸常州市衛(wèi)生局。

第二篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責任追究制度

醫(yī)療糾紛、事故處理及責任追究制度

第一章總則

為加強醫(yī)療質(zhì)量管理，增強醫(yī)務(wù)人員的風險意識和責任意識,預防和減少醫(yī)療糾紛、事故的發(fā)生,根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》，結(jié)合我院的工作實際情況,特制定本制度。本制度適用于臨床、醫(yī)技及護理人員等。

各科室應(yīng)進一步健全各項醫(yī)療制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，制定醫(yī)療事故防范措施，防止醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第二章醫(yī)療糾紛的受理

醫(yī)療糾紛發(fā)生后，首先當事科室負責人及當事人應(yīng)積極做好患者及家屬的解釋工作，并妥善保存病歷，收集和保存有關(guān)實物及證據(jù)等，盡量把矛盾糾紛化解在科室層面，并及時上報醫(yī)教部。

醫(yī)教部接到報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即封存有關(guān)的病歷資料及相關(guān)物品，對醫(yī)療糾紛進行調(diào)查核實和調(diào)解，及時組織科內(nèi)討論,得出初步結(jié)論，并將情況如實向分管院長或院長報告，向家屬通報、解釋，并組織力量維護醫(yī)院正常工作秩序。

較為復雜或嚴重的醫(yī)療糾紛由分管院長或院長根據(jù)醫(yī)教部的報告，組織院內(nèi)醫(yī)療糾紛、事故處理小組進行討論,提出初步處理意見。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后經(jīng)醫(yī)患雙方協(xié)商，同意進行醫(yī)療事故鑒定或通過法律途徑解決的，由醫(yī)教部按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定準備相關(guān)資料，報分管院長、院長同意后，按程序進行。第三章 醫(yī)療糾紛的管理

醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組承擔我院醫(yī)療糾紛管理工作，辦公室設(shè)在醫(yī)教部，承擔日常工作，其程序如下：

一、各科室對發(fā)生的醫(yī)療糾紛必須組織科內(nèi)討論和評析，并把結(jié)果及時上報醫(yī)教部。

二、糾紛主要責任人和其他責任人要寫出書面報告材料，包括事故發(fā)生經(jīng)過、自己應(yīng)負的責任及吸取的經(jīng)驗教訓。

三、醫(yī)教部負責收集患方投訴材料。

四、整理有關(guān)資料，組織并通知醫(yī)療糾紛、事故管理小組成員進行醫(yī)療糾紛討論。

五、糾紛發(fā)生科室負責人及相關(guān)責任人有責任及義務(wù)配合進行有關(guān)醫(yī)療事故調(diào)查及醫(yī)療事故鑒定工作。組織院內(nèi)醫(yī)療糾紛評析的目的：

⑴醫(yī)療糾紛、事故管理小組應(yīng)對醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因、存在的缺陷、應(yīng)吸取的教訓提出意見。

⑵對醫(yī)院有無過錯及醫(yī)院是否應(yīng)承擔責任及責任大小提出意見。⑶對醫(yī)療糾紛的性質(zhì)進行判定，初步判定是否構(gòu)成醫(yī)療事故或醫(yī)療過失。

⑷醫(yī)療糾紛、事故管理小組應(yīng)按情節(jié)及后果，認定當事人應(yīng)承擔責任的大小，主要責任人及次要責任人。

第四章醫(yī)療糾紛的處理 對一些小的糾紛，鼓勵當事科室和家屬通過協(xié)商予以解決的，不影響日?？己耍t(yī)院認可處理結(jié)果，但事前必須向醫(yī)教部報告，事后必須在醫(yī)教部備案，在醫(yī)教部的指導下和家屬簽署有關(guān)處理協(xié)議，協(xié)議必須符合有關(guān)法律規(guī)定，避免給醫(yī)院造成隱患或帶來不良后果。主要責任人認定：科主任或負責人對科室的醫(yī)療安全負總責；一般情況下主管醫(yī)生或首診醫(yī)師為主要責任人（上級醫(yī)師負連帶責任）；危重病人主管醫(yī)生不及時搶救、不及時匯報，私自決定治療方案或手術(shù)方案，產(chǎn)生的糾紛主管醫(yī)生為主要責任人；下級醫(yī)師及時請示上級醫(yī)師，上級醫(yī)師技術(shù)失誤、不負責任、脫崗、不作為甚或推卸責任等產(chǎn)生的糾紛上級醫(yī)師為主要責任人；手術(shù)臺上主刀醫(yī)師為主要責任人；因見習醫(yī)生（新分配大學生、未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書）、實習生、進修生發(fā)生的糾紛，帶教老師為主要責任人；醫(yī)療糾紛、事故主要原因?qū)儆谧o理方面的，追究護士、護士長的相應(yīng)責任；責任人界限不清的視為共同責任人。

經(jīng)過院內(nèi)醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論決定及（或）市級醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員鑒定，和通過法律途徑或上級主管行政部門主持解決的，科室和責任人必須認可處理結(jié)果。

糾紛發(fā)生科室和相關(guān)責任人不配合解決糾紛，不參加醫(yī)療事故鑒定等，均以醫(yī)教部處理意見為準；故意給醫(yī)院制造麻煩，挑起醫(yī)療糾紛的，醫(yī)院從行政處理角度給予從嚴處理。

第五章醫(yī)療糾紛性質(zhì)的認定

一、有下列情形之一，經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組確認后應(yīng)認定為可以避免的醫(yī)療糾紛：

（一）市級以上醫(yī)學會鑒定為屬醫(yī)療事故的；雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組或醫(yī)患雙方共同認定屬于醫(yī)療事故的（由于個人技術(shù)水平或其他特殊原因造成的醫(yī)療事故，可經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論予重新認定）。

（二）雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)務(wù)人員在診療活動過程中，有違反或未嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等醫(yī)療行為，給病人造成人身損害的。

（三）因管理不善、醫(yī)德醫(yī)風敗壞引起，并導致嚴重后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故管理小組認為屬可以避免的醫(yī)療糾紛。

二、有下列情形之一，應(yīng)認定為存在缺陷的醫(yī)療糾紛：

（一）在整個診療護理過程中，存在醫(yī)療管理缺陷、醫(yī)德醫(yī)風缺陷或其他缺陷，但夠不上“可以避免”的醫(yī)療糾紛；

（二）存在醫(yī)療缺陷，但該缺陷與不良后果無直接因果關(guān)系。

三、有下列情形之一，應(yīng)認定為不可避免的醫(yī)療糾紛：

（一）在患者生命危急情況下，為搶救垂危患者生命經(jīng)請示上級醫(yī)師后而采取緊急醫(yī)學措施造成不良后果的，后經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組評價討論認為治療措施得當而患者死亡的。

（二）醫(yī)院或科室開展的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新療法，經(jīng)過了醫(yī)院批準，在充分準備的前提下并履行了告知義務(wù)，各項醫(yī)療工作符合診 療常規(guī)和有關(guān)規(guī)定，但因業(yè)務(wù)技術(shù)不成熟及我院醫(yī)療設(shè)備條件所限而發(fā)生的醫(yī)患糾紛。

（三）醫(yī)務(wù)人員在診療護理過程中無過失，由于難以預見或雖在預料之中，也已采取了預防措施，但終因難以防范的原因而導致的醫(yī)療意外。

第六章 醫(yī)療糾紛、事故責任人責任追究

凡醫(yī)療糾紛、事故發(fā)生賠償結(jié)果的，根據(jù)不同的發(fā)生原因和后果，責任人應(yīng)承擔相應(yīng)的行政責任和經(jīng)濟賠償責任。

醫(yī)療糾紛、事故按技術(shù)因素和責任因素劃分，責任人應(yīng)承擔的行政責任如下：

一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從輕處理或免予處理的原則，同時認定為屬可以避免或存在缺陷的醫(yī)療糾紛，根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故處理小組討論決定后，予以相應(yīng)的處罰。

二、由于責任原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從重處理的原則，除以上處理外，根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛、事故處理小組討論決定可處以全院通報批評；緩晉級或緩聘一年；停止處方權(quán)0.5年0至1年；低聘一級；停止執(zhí)業(yè)1年；轉(zhuǎn)崗或取消執(zhí)業(yè)資格；直至辭退等。

由責任因素引起的醫(yī)療糾紛或事故（含可以避免的醫(yī)療糾紛），責任人員應(yīng)承擔醫(yī)院補償（賠償）費用額采用分段累加辦法，計算比例如下： A段、0—3萬元（含3萬元），責任人承擔20%→10% B段、3萬元（3萬元以上）—5萬元（含5萬元），責任人承擔15%→5% C段、5萬元（5萬元以上）—10萬元（含10萬元），責任人承擔10%→4% D段、10萬元（10萬元以上）—15萬元（含15萬元），責任人承擔5%→3% E段、15萬元以上，責任人承擔3%→2% 責任人分為主要責任人、次要責任人或共同責任人，各責任人承擔的比例大小根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負責任大小來定。

科室應(yīng)承擔的賠償責任（不論何種原因），按照醫(yī)院補償（賠償）費用額分段累加的辦法進行計算，從科室獎金中扣除。

第七章管理者的責任

發(fā)生補償（賠償）額度在3萬元以下的醫(yī)療糾紛，屬責任或管理因素的，科室的主要負責人扣除崗位津貼1個月。

醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度在3—5萬元，糾紛發(fā)生科室的負責人扣除崗位津貼3個月。

醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度在5—10萬元（包括10萬元），含二級醫(yī)療事故，該糾紛發(fā)生科室的負責人扣除崗位津貼4個月。醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度在10萬元以上（包括10萬元），含一級醫(yī)療事故，該糾紛發(fā)生科室的負責人扣除相應(yīng)崗位津貼半年，護士長（由護理引起）扣除相應(yīng)崗位津貼2個月。第八章醫(yī)療糾紛、事故免于和從輕追究范疇

經(jīng)醫(yī)院醫(yī)療糾紛、事故管理小組認定為屬于不可避免的醫(yī)療糾紛，則免于當事人的責任。

發(fā)生的醫(yī)療糾紛（不含事故），經(jīng)本院醫(yī)療糾紛、事故管理小組討論，實屬技術(shù)因素并存在缺陷的醫(yī)療糾紛，責任人平時工作認真負責，責任心強，以前從未發(fā)生過醫(yī)療糾紛，經(jīng)院務(wù)會研究，可在個人承擔的經(jīng)濟賠償款中下浮20→40%。

經(jīng)市級以上醫(yī)學會鑒定為醫(yī)療事故的，同時經(jīng)本院醫(yī)療糾紛、事故管理小組認定為屬技術(shù)因素的，可在個人承擔的經(jīng)濟賠償款中下浮20%→40%。

第九章醫(yī)療糾紛、事故的備案登記

醫(yī)教部對發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故進行登記備案并永久保存。內(nèi)容包括：

一、當事人員的書面材料；

二、醫(yī)教部對事件的調(diào)查報告；

三、醫(yī)療糾紛、事故管理小組的評析及決定；

四、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書；

五、醫(yī)院對責任人責任追究的處理意見；

六、記入醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，為培訓、進修、職稱晉升等提供依據(jù)。發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時上報，或不配合調(diào)查等，各科室瞞報、漏報醫(yī)療糾紛（指發(fā)生補償或減免醫(yī)藥費用的醫(yī)療糾紛），并產(chǎn)生不良后果，科主任為主要責任人，扣科主任0.5個月管理津貼并通報批評。

漳州市第三醫(yī)院

年12月16日

2013

第三篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任人責任追究辦法(試行)

醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任人責任追究辦法

（試行）

第一章 總則

第一條為進一步強化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療護理質(zhì)量，規(guī)范診療護理行為，減少和避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故發(fā)生，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《侵權(quán)責任法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本院實際，制定本辦法。

第二條各科室應(yīng)進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，明確醫(yī)療糾紛的責任，便于有關(guān)責任人員吸取教訓，積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生，保障患者及醫(yī)院的合法權(quán)益。

第三條本辦法所稱的醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故；醫(yī)療糾紛是指醫(yī)患雙方對診療護理行為和結(jié)果及其原因、責任在人身是哪個產(chǎn)生分歧而引起的爭議。

凡在醫(yī)療護理工作中發(fā)生一般錯誤，未造成不良后果者，屬醫(yī)療差錯。

第四條追究醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛事件責任，必須堅持實事求是、責罰相當、有錯必糾、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條醫(yī)院對發(fā)生的醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛事件，必須以事實求是的科學態(tài)度，技術(shù)認真地做好調(diào)查研究和分析處理工作，做到事實

清楚、定性準確、責任分明、處理得當。

第二章醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的責任

第六條本辦法所稱的醫(yī)療事故（糾紛）責任，是指醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療護理活動中，發(fā)生違法違規(guī)行為，造成患者人數(shù)損害所應(yīng)承擔的行政、刑事、經(jīng)濟賠償責任以及紀律處分。

第七條醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員、管理人員等想哥哥人員違反違規(guī)行為包括違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的行為和違反診療制度、技術(shù)操作常規(guī)、規(guī)范、標準的行為。

第八條發(fā)生醫(yī)療事故（糾紛），應(yīng)對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員、管理人員等相關(guān)人員的違法違規(guī)行為及其責任、責任程度進行認定。

第九條醫(yī)務(wù)人員按照技術(shù)操作規(guī)程及診療規(guī)范施行診療工作，仍發(fā)生難以預料和防范的意外情況，由此產(chǎn)生的不良后果不屬于醫(yī)療事故，由此引起的醫(yī)療糾紛不構(gòu)成醫(yī)療過錯責任，主要包括：

（一）在緊急情況下為搶救危重患者生命而采取緊急醫(yī)學措施造成不良后果的；

（二）在醫(yī)療活動中由于患者病情異常或體質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的，如經(jīng)做藥物過敏試驗結(jié)果陰性，但在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)，或未規(guī)定做藥物過敏試驗，而在治療中發(fā)生藥物過敏反應(yīng)；按藥物（包括生物制品）正常劑量和方法進行治療時發(fā)生副反應(yīng)；手術(shù)按操作規(guī)范進行，術(shù)后發(fā)生臟器粘連等情況；

（三）在現(xiàn)有醫(yī)學科學技術(shù)條件下，發(fā)生無法預料或不能防范的不良后果的；

（四）無過錯輸血感染造成不良后果的；

（五）因患方原因延誤診療造成不良后果的，如不遵守醫(yī)院規(guī)章制度，不執(zhí)行醫(yī)囑，或拒絕必要檢查、治療手段等不配合診療的行為所造成的不良后果。

（六）因不可抗力造成不良后果的。

另外，在應(yīng)用新技術(shù)、新療法時，執(zhí)行了審批制度，向病員及其家屬說明了情況，并征得同意簽字，又作了充分的技術(shù)準備，仍發(fā)生意外的，不屬于醫(yī)療事故。

第十條醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責任和責任程度認定：

（一）對經(jīng)過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，采用鑒定結(jié)論；

（二）未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和市醫(yī)調(diào)會專家評議結(jié)論；

（三）未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定和市醫(yī)調(diào)會專家評議的，醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門組織專家討論認定；

（四）對經(jīng)法院判決的，采用判決結(jié)論。

第三者醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故責任人的追究內(nèi)容

第十一條范醫(yī)療糾紛發(fā)生賠償結(jié)果的，責任人均應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任和行政責任。但如果經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、市醫(yī)調(diào)會、醫(yī)院專家組或法院認定不存在過錯、過失或不足者，不承擔經(jīng)濟和行政責任。

第十二條責任人員承擔醫(yī)院補償（賠償）費用額采用分段累加辦法（醫(yī)療事故和醫(yī)療過錯鑒定費用、案件訴訟費用等計入賠償費），計算比例如下：

A段0-3萬元（包括3萬元），責任人承擔20%

B段30,001-5萬元（包括5萬元），責任人承擔15%

C段50,001-10萬元（包括10萬元），責任人承擔10%

D段100,001-15萬元（包括15萬元），責任人承擔5%

E段150,001元以上責任人承擔3%

一、補償（賠償）費額度在3萬元以內(nèi)（包括3萬元）：責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段；

二、補償（賠償）費額度在30,001-5萬元（包括5萬元）：責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段；

三、補償（賠償）費額度在50,001-10萬元（包括10萬元）：責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段；

四、補償（賠償）費額度在100,001-15萬元（包括15萬元）：責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段；

五、補償（賠償）費額度在150,001元以上：責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段+E段。

六、醫(yī)療事故（糾紛）責任人認定：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度、崗位職責認定主要責任人或主要責任人和次要責任人，或共同責任人，各責任人承擔的比例大小根據(jù)各自在事故或糾紛中應(yīng)負責任大小來定。

第十三條科室應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任，按照分段計算的辦法，承擔比例如下：（泉州一院由醫(yī)院、科室和醫(yī)療組三方承擔。）

A段：扣科室當月獎金總額10%

B段：扣科室當月獎金總額15%

C段：扣科室當月獎金總額20%

D段：扣科室當月獎金總額25%

E段：扣科室當月獎金總額30%

第十四條醫(yī)療糾紛、事故按技術(shù)因素和責任因素劃分，責任人應(yīng)承擔的行政責任如下：

一、由于技術(shù)原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從輕處理的原則，根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果分別處以：扣發(fā)獎金1-3個月；扣發(fā)骨干補貼1-3個月；全院通報批評；緩晉級或緩聘一年等。

二、由于責任心不強原因引起的醫(yī)療糾紛、事故，本著從重處理的原則，除以上處理，根據(jù)糾紛、事故的嚴重程度和后果分別處以：停止處方權(quán)6個月-一年；停止執(zhí)業(yè)1年；轉(zhuǎn)崗或取消執(zhí)業(yè)資格；直至辭退等。

第十五條同一人員在一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上的由于責任心不強原因引起的醫(yī)療糾紛，且均為主要責任人，應(yīng)予待崗或辭退。發(fā)生醫(yī)療事故的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療事故處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)文件執(zhí)行。

第十六條非法行醫(yī)行為人員處理：違反《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，私自外出行醫(yī)、私收費、非醫(yī)行醫(yī)（指無執(zhí)業(yè)資格人員從事醫(yī)護工作）及跨地點、超范圍執(zhí)業(yè)發(fā)生醫(yī)患糾紛產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償和法律責任由責任人全部承擔。

第十七條若由于管理不善導致的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，則由管

理人承擔相應(yīng)的責任。

第五章責任追究程序

第十八條醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門要根據(jù)醫(yī)療事故（糾紛）調(diào)查情況和醫(yī)療事故技術(shù)鑒定意見、醫(yī)調(diào)會專家評議意見、部門討論意見等提出責任追究建議，提交黨政聯(lián)席辦公會議研究。

第十九條黨政聯(lián)席辦公會議做出責任追究決定后，按本辦法第三章條款執(zhí)行。

第二十條給予責任追究相關(guān)人員對責任追究不服的，可以向醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門書面提出申訴或申請復議。

第六章附則

第二十一條本辦法適用于本單位內(nèi)任職的醫(yī)務(wù)人員。

第二十二條本辦法的解釋權(quán)為醫(yī)療質(zhì)量（安全）管理部門。第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責任追究制度2

醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛處理及責任追究制度

第一章 總則

第一條 為加強醫(yī)療質(zhì)量管理，明確醫(yī)療糾紛的責任，便于有關(guān)責任人員吸取教訓，保障病人及本單位的合法權(quán)益，特制定本制度。

第二條 本制度適用于沿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

第三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)進一步健全各項醫(yī)療制度，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，重視醫(yī)療安全工作，制定醫(yī)療事故防范預案和醫(yī)療事故處理預案，積極防范醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

第二章 醫(yī)療糾紛的處理與委托

第四條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后，當事科室負責人及當事人應(yīng)積極做好解釋工作，以利糾紛及時解決。當患者或家屬不能理解或接受時，當事人可以自愿填寫醫(yī)療糾紛處理委托書，科主任簽署意見，委托醫(yī)療機構(gòu)負責醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員處理。

第五條 醫(yī)療機構(gòu)負責醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員接到報告后，應(yīng)立即組織人員對醫(yī)療糾紛進行調(diào)查核實，得出初步結(jié)論，同時封存有關(guān)的病歷資料及相關(guān)物品，將情況如實向本醫(yī)療機構(gòu)的負責人報告，向家屬通報、解釋，并組織力量維護工作秩序。

第六條 較為復雜的醫(yī)療糾紛由醫(yī)療機構(gòu)負責人根據(jù)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的部門或者專（兼）職人員的報告，提出初步處理意見，并向患者通報、解釋。

第七條 醫(yī)療糾紛發(fā)生后需縣衛(wèi)生局出面協(xié)調(diào)解決的，由醫(yī)院相關(guān)職能科室填寫醫(yī)療糾紛協(xié)調(diào)處理委托書，院長或分管院長簽字后，委托市衛(wèi)生局處理，具體由縣衛(wèi)生局醫(yī)政科負責。

第三章 醫(yī)療糾紛評析

第八條 醫(yī)療機構(gòu)和縣衛(wèi)生局承擔醫(yī)療糾紛評析工作，其程序如下：

一、本單位發(fā)生的醫(yī)療糾紛必須組織評析，并把評析報告上交縣衛(wèi)生局醫(yī)政科。

二、縣衛(wèi)生局醫(yī)政科負責匯總各單位的評析報告，組織有關(guān)專家進行剖析、復評，并把評析報告提交局有關(guān)領(lǐng)導審批。

三、局有關(guān)領(lǐng)導負責對評析報告中所反映的問題，責成有關(guān)單位負責人制定整改措施，落實處理意見并對整改、處理結(jié)果進行督查。第九條 醫(yī)療糾紛評析工作程序

一、組織建設(shè)

1、建立由醫(yī)院領(lǐng)導、醫(yī)教、護理等有關(guān)科室負責人及業(yè)務(wù)骨干組成的醫(yī)療糾紛評析小組。

2、由局領(lǐng)導、醫(yī)政科、相關(guān)專業(yè)專家參加評析，必要時邀請上級相關(guān)專業(yè)專家參加。

二、對需進行評析的醫(yī)療糾紛的識別

1、醫(yī)療單位評析小組評析對象

（1）凡發(fā)生補償?shù)乃嗅t(yī)療糾紛（包括醫(yī)藥費減免）；（2）雖無補償，但已嚴重影響本單位聲譽的醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療糾紛評析委員會評析對象：

（1）鎮(zhèn)衛(wèi)生院在2000元以上的醫(yī)療糾紛（不包括醫(yī)藥費減免）；（2）雖無補償，但已嚴重影響衛(wèi)生系統(tǒng)聲譽的醫(yī)療糾紛；（3）醫(yī)療單位要求評析的醫(yī)療糾紛；

（4）當事人對本單位評析結(jié)果不滿，要求復評的醫(yī)療糾紛。

3、醫(yī)療糾紛的經(jīng)濟補償包括以下費用：（1）由人民法院裁定，醫(yī)院應(yīng)作出的經(jīng)濟補償或賠償；

（2）糾紛發(fā)生后經(jīng)行政機關(guān)或醫(yī)院調(diào)解，醫(yī)院應(yīng)作出的經(jīng)濟補償或賠償；（3）糾紛發(fā)生后經(jīng)行政機關(guān)或醫(yī)院調(diào)解，由醫(yī)院承擔（或免除）的醫(yī)療費用。

三、醫(yī)療糾紛的信息來源

1、病人或家屬的投訴；

2、當事單位或當事人的報告；

3、市衛(wèi)生局或醫(yī)院在醫(yī)務(wù)工作檢查中發(fā)現(xiàn)的。

三、醫(yī)療糾紛的評析

1、在糾紛處理終結(jié)后15日內(nèi)組織醫(yī)療糾紛評析小組進行認真的評析，20日內(nèi)將評析報告遞報縣衛(wèi)生局醫(yī)政科。

2、縣衛(wèi)生局醫(yī)政科對各醫(yī)療衛(wèi)生單位所上報的醫(yī)療糾紛整理后，定期組織評析委員會進行評析。

3、評析內(nèi)容：

（1）醫(yī)療糾紛的原因；

（2）醫(yī)療糾紛的性質(zhì)；

（3）醫(yī)療糾紛的評析結(jié)果：可以避免、存在缺陷、不可避免。第四章 醫(yī)療糾紛性質(zhì)的認定

第十條 醫(yī)療糾紛評析委員會應(yīng)對醫(yī)療糾紛發(fā)生的原因、存在的缺陷、應(yīng)吸取的教訓提出書面評析意見。

第十一條 醫(yī)療糾紛評析委員會應(yīng)按情節(jié)及后果，認定當事人應(yīng)承但責任的大小，主要責任人及次要責任人。

第十二條 有下列情形之一，應(yīng)認定為可以避免的醫(yī)療糾紛：

一、上級醫(yī)療事故專家鑒定組鑒定屬醫(yī)療事故的。

二、雖未經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，但醫(yī)務(wù)人員在診療護理過程中，有違反或未嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)等醫(yī)療行為，給病人造成人身損害的。

三、由其他缺陷直接導致的醫(yī)療糾紛。

四、因醫(yī)院管理不善、醫(yī)德醫(yī)風敗壞引起，并導致嚴重后果，經(jīng)醫(yī)療糾紛評析委員會評析認為屬可以避免的醫(yī)療糾紛。

第十三條 有下列情形之一，應(yīng)認定為存在缺陷的醫(yī)療糾紛：

一、在整個診療護理過程中，存在醫(yī)療管理缺陷、醫(yī)德醫(yī)風缺陷或其他缺陷，但夠不上“可以避免”的醫(yī)療糾紛；

二、存在醫(yī)療缺陷，但該缺陷與不良后果無直接因果關(guān)系。第十四條 符合下列條件，應(yīng)認定為不可避免的醫(yī)療糾紛：

一、《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定的六種不屬醫(yī)療事故的情形；

二、醫(yī)務(wù)人員在診療護理過程中無過失，由難以預見或雖在預料之中，也已采取了預防措施，但終因難以防范的原因而導致的醫(yī)療意外。第五章 醫(yī)療糾紛責任人員的處理

第十五條 存在缺陷的醫(yī)療糾紛的處理：責任人員承擔醫(yī)院補償（賠償）費用額分段計算比例如下：

A段、0—1萬元（包括1萬元）：25%

B段、1—2萬元（包括2萬元）：20% C段、2—5萬元（包括5萬元）：15%

D段、5—10萬元（包括10萬元）：10% E段、10萬元以上：5%

一、補償（賠償）費額度在1萬元以內(nèi)（包括1萬元）：主要責任人承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段；

二、補償（賠償）費額度在1—2萬元（包括2萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核為基本合格，承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段；

三、補償（賠償）費額度在2—5萬元（包括5萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核為基本合格，承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段；

四、補償（賠償）費額度在5—10萬元（包括10萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核為不合格，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔半年，并相應(yīng)下降全部待遇，承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段；

五、補償（賠償）費額度在10萬元以上：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核為不合格，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔一年，并自費到上級醫(yī)院進修半年，進修結(jié)束后提供進修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，承擔醫(yī)院補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段+E段； 第十六條 可以避免的醫(yī)療糾紛：責任人員承擔醫(yī)院補償（賠償）費用額分段計算比例如下： A段、0—2萬元（包括2萬元）：30%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：25% C段、5—10萬元（包括10萬元）：20%

D段、10萬元以上：15%

一、補償（賠償）額度在2萬元以內(nèi)（包括2萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核基本合格，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用為A段；

二、補償（賠償）額度在2—5萬（包括5萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核不合格，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔半年，并下降全部待遇，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用為A段+B段；

三、補償（賠償）費額度在5—10萬元（包括10萬元）：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核不合格，停聘3個月，期間自費到上級醫(yī)院進修，進修結(jié)束后提供進修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔一年，并下降全部待遇，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用分為A段+B段+C段；

四、補償（賠償）費用額度在10萬元以上：主要責任人取消當年評先評優(yōu)資格，當年考核不合格，停聘半年，自費到上級醫(yī)院進修一年，進修結(jié)束后提供進修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔二年，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段；

第十七條 經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為一級事故：主要責任人停聘一年，期間自費到上級醫(yī)院進修，進修結(jié)束后提供進修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔三年，情節(jié)嚴重的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段：

A段、0—2萬元（包括2萬元）：35%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：30% C段、5—10萬元（包括10萬元）：25%

D段、10萬元以上：20% 第十八條 經(jīng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定為二級醫(yī)療事故：主要責任人停聘一年，期間自費到上一級醫(yī)院進修，進修結(jié)束后提供進修合格證書，由本人提出申請，經(jīng)衛(wèi)生局考核合格后重新執(zhí)業(yè)，同時其專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘一檔二年，承擔醫(yī)療補償（賠償）費用為A段+B段+C段+D段： A段、0—2萬元（包括2萬元）：32%

B段、2—5萬元（包括5萬元）：27% C段、5—10萬元（包括10萬元）：22%

D段、10萬元以上：17% 第十九條 次要責任人承擔主要責任人承擔費用的30%。

第二十條 同一人員一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起可以避免的醫(yī)療糾紛，且均為主要責任人，應(yīng)予辭退，個人檔案轉(zhuǎn)入人才市場。第二十一條 停聘、待聘人員工資福利待遇參照衛(wèi)生局《人事分配制度改革實施辦法》執(zhí)行。

第六章 管理者的責任

第二十二條 二級醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度大于5萬元（指單起，下同）并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛發(fā)生科室的負責人扣除相應(yīng)崗位津貼6個月，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負責人扣除相應(yīng)崗位津貼6個月。第二十三條 二級醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度在10萬元（包括10萬元）以上并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，該糾紛發(fā)生科室的負責人扣除相應(yīng)崗位津貼一年，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負責人扣除相應(yīng)崗位津貼一年，醫(yī)院分管院長扣除一年崗位津貼，經(jīng)查實有失職行為者給予相應(yīng)行政處分。

第二十四條 二級醫(yī)院發(fā)生補償（賠償）額度在50萬元以上（包括50萬元）的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛發(fā)生科室的負責人應(yīng)辭職，由于醫(yī)院管理不善引發(fā)的，相關(guān)的職能科室負責人應(yīng)辭職，醫(yī)院院長、分管院長扣除當年年終效益工資。

第二十五條 鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生補償（賠償）額度在2萬元以上的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生院分管副院長扣除當年年終效益工資10%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生補償（賠償）額度在6萬元以上的醫(yī)療糾紛，并經(jīng)評析或鑒定屬可以避免的醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生院院長、分管副院長扣除當年效益工資20%，經(jīng)查實有失職行為者，視情節(jié)予以相應(yīng)行政處分。

第七章 醫(yī)療糾紛、事故的備案登記

第二十六條 各醫(yī)療機構(gòu)瞞報、漏報醫(yī)療糾紛（指發(fā)生補償或減免醫(yī)藥費用的醫(yī)療糾紛），包括發(fā)生糾紛后未按規(guī)定及時上報評析，經(jīng)查實每發(fā)現(xiàn)一起扣考核總分20分。

第二十七條 衛(wèi)生局對發(fā)生的醫(yī)療糾紛、事故登記備案，并納入個人檔案。內(nèi)容包括：

一、醫(yī)療糾紛信息來源；

二、當事人員的書面陳訴和認識；

三、院部對事件的調(diào)查報告；當事病人、醫(yī)務(wù)人員及其他有關(guān)部門人員的證據(jù)和檢驗、檢查報告；

四、醫(yī)療專家鑒定組的鑒定報告；

五、醫(yī)院的處理意見；

六、醫(yī)患雙方協(xié)商解決的協(xié)議書；

七、院科醫(yī)療糾紛的評析結(jié)論。

八、衛(wèi)生局醫(yī)療糾紛評析委員會的評析結(jié)論

九、衛(wèi)生局對主要責任人的行政處理意見。第八章 附則

第二十八條 醫(yī)療糾紛小組或評析委員會為一專業(yè)技術(shù)組織，其評析結(jié)果供衛(wèi)生行政部門參考，不成為法律訴訟對象。

第二十九條 本制度的解釋權(quán)為市衛(wèi)生局。第三十條 本制度自發(fā)布之日起施行。

沿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2016年1月2日

第五篇：損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行責任追究暫行規(guī)定

第一條

為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實加強黨風廉政建設(shè)，提高辦事效率，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本暫行規(guī)定，損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行責任追究暫行規(guī)定。

第二條

本暫行規(guī)定適用于全縣各級黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和其它參照國家公務(wù)員管理的機關(guān)、窗口服務(wù)單位的工作人員。

第三條

對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的下列行為，實行責任追究。

（一）在行政執(zhí)法、司法活動中，有下列行為之一的：

1、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、假公濟私、野蠻執(zhí)法的；

2、履行審判、裁決、處罰、調(diào)處等職能過程中顯失公正，甚至徇私枉法，構(gòu)成錯案的；

3、偏袒、保護社會邪惡、黑勢力的；

4、違反規(guī)定查扣、處罰車輛的；

5、濫用權(quán)力，干擾和影響企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動的；

6、違法實行檢查措施或行政強制措施，給當事人造成損失的；

7、擅自使用、損毀或保管不當被扣押的財物，給當事人造成損失的；

8、將政府職能轉(zhuǎn)讓給社會中介機構(gòu)或其它單位，進行有償服務(wù)的；

9、違反規(guī)定實施行政處罰，亂罰款、亂收費、亂攤派的；

10、不具備行政執(zhí)法主體資格或無法律和事實依據(jù)實施行政處罰的；

11、對投資者的投訴，不及時處理的；

12、在履行法定職責時，有其它違法違紀行為的。

（二）在辦理行政審批、登記事項中，有下列行為之一的：

1、擅自設(shè)置行政審批、登記項目或?qū)⒌怯泜浒缸優(yōu)閷徟模?/p>

2、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止或撤銷的行政審批、登記的；

3、對符合法定條件的申請審批、登記等事項，審批單位拖延不辦的；

4、在辦理行政審批、登記、年檢、認證、裁決等事項中，謀取不正當利益，或徇私舞弊、濫用職權(quán)的，管理制度《損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行責任追究暫行規(guī)定》。

（三）在執(zhí)行行政事業(yè)收費事項中，有下列行為之一的：

1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或擴大行政事業(yè)性收費范圍、提高收費標準的；

2、繼續(xù)對已經(jīng)廢止的收費項目進行收費的；

3、將應(yīng)由服務(wù)對象自愿接受的咨詢、檢測、信息等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)并收取費用的；

4、以召開會議、培訓、考察、檢查評比、學會、協(xié)會、研究會等為名，強制服務(wù)對象參加并收取費用的；

5、經(jīng)過中介組織向服務(wù)對象亂收費的；

6、收費時不開具合法憑據(jù)或不使用法定部門制發(fā)的專用票據(jù)，不執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的。

（四）在公務(wù)活動中，有下列行為之一的：

1、工作不負責任，擅離職守，造成貽誤工作或損失后果的；

2、工作中遇事推諉、扯皮、消極怠工、服務(wù)態(tài)度差的；

3、接受服務(wù)對象錢物、代幣購物券，或吃、拿、卡、要、敲詐勒索的；

4、接受服務(wù)對象安排的旅游、玩樂等活動的；

5、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請的；

6、向服務(wù)對象攤派、索要贊助或無償占用其財物的；

7、對企業(yè)實行強買強賣、強行承包工程、推銷產(chǎn)品的；

8、向企業(yè)索要“保護費”的；

9、強行向服務(wù)對象拉廣告，違反規(guī)定攤派訂購書報刊物、音像制品的；

10、強制服務(wù)對象接受不必要的指定服務(wù)，從中牟利的；

11、違反規(guī)定要求服務(wù)對象報銷各種費用的；

12、對各種聚眾阻工、向企業(yè)或客商敲詐勒索等行為采取放縱態(tài)度或制止不力的。

（五）有其它損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的。

第四條

問責方式

（一）領(lǐng)導干部有違反本規(guī)定第三條行為的，采取下列方式追究責任：

1、作出書面檢查；

2、責令限期整改；

3、通報批評；

4、誡勉談話；

5、調(diào)整工作崗位；

6、停職檢查；