第一篇：醫(yī)用紗布出口歐盟受阻（共）

由于歐盟對中國紡織品設限,醫(yī)用大卷紗布的出口也受到波及。記者昨日從中國醫(yī)藥保健品進出口商會了解到,由于配額問題,我國部分企業(yè)出口到歐盟的醫(yī)用大卷紗布出現(xiàn)了無法清關,被卡在海關的情況。雖然量并不大,但商會和企業(yè)對此都無可奈何?！皢栴}出在報關的編碼上。”中國醫(yī)保商會行業(yè)協(xié)調部主任喬海利告訴記者,目前我國企業(yè)出口醫(yī)用大卷紗布,通常使

用海關編碼30059010報關,但在出口歐盟清關時該品類歸為海關編碼52082110。今年,歐盟對含海關編碼52082110的中國部分紡織產品重新設限后,醫(yī)用敷料中的醫(yī)用大卷紗布正好歸在這一類里,這造成了沒有獲得該配額的企業(yè)產品出口后無法清關。

醫(yī)保商會法律部主任官云寧告訴記者,目前商會已經接到不少企業(yè)無法清關的反饋,但商會目前還沒有統(tǒng)計出受損的具體數(shù)據(jù)。

江蘇醫(yī)保進出口公司的那位人士告訴記者,歐盟是他們公司醫(yī)用紗布類產品最大的出口市場,每年出口總額超過1000萬美元。雖然這次無法清關的貨物量只占到公司總出口量的一小部分,但還是給公司帶來了不小的影響。目前,江蘇醫(yī)保進出口公司正在與捷克海關商談,準備設法把這批貨拿回來,但問題是處理起來相當繁瑣,整個程序幾乎相當于從國外進口,還要到稅務局去辦理未退稅核銷,而且費用也非常大,但除此之外,他們想不出更好的辦法。

該人士還稱,據(jù)他了解,江蘇、浙江、廣東等一些醫(yī)藥進出口公司都或多或少受到了這樣的影響。

喬海利告訴記者,由于醫(yī)用大卷紗布向歐盟出口的量不是很大,因此這次設限的影響面有限。但對于那些已經出現(xiàn)無法清關的企業(yè)來說,目前的確沒有什么解決辦法?！艾F(xiàn)在唯一能做的就是提醒那些沒有拿到配額的企業(yè)不要向歐盟出口醫(yī)用大卷紗布?！眴毯＠f。

第二篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關于醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布產品質量監(jiān)

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)市[2005]611號 【發(fā)布日期】2005-12-16 【生效日期】2005-12-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關于醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布產品質量監(jiān)督抽驗結果的通報

(國食藥監(jiān)市[2005]611號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

2004年，國家食品藥品監(jiān)督管理局組織對醫(yī)用脫脂棉、醫(yī)用脫脂紗布（紗布塊）進行了產品質量監(jiān)督抽驗。現(xiàn)將抽驗情況通報如下：

一、抽驗情況

（一）醫(yī)用脫脂棉

此次共抽驗62家生產企業(yè)和60家經營使用單位的122批產品，涉及101家生產企業(yè)。依據(jù)行業(yè)標準YY0330-2002《醫(yī)用脫脂棉》進行檢驗，檢驗項目為：性狀、酸堿度、易氧化物、吸水時間、吸水量、熒光、表面活性物質及小包裝標志等8個指標。經檢驗，90批產品被檢驗項目合格，32批產品被檢驗項目不合格（見附件）。不合格產品的主要問題是性狀、酸堿度、吸水時間、熒光、小包裝標志等指標不符合標準規(guī)定。

（二）醫(yī)用脫脂紗布（紗布塊）

此次共抽驗137家生產企業(yè)和73家經營使用單位的200批產品，涉及179家生產企業(yè)。依據(jù)行業(yè)標準YY0331-2002《醫(yī)用脫脂紗布》進行檢驗，其中醫(yī)用脫脂紗布塊的經緯密度和小包裝標志是按注冊產品標準進行檢驗的。檢驗項目為：性狀、經緯密度、酸堿度、吸水時間、熒光、小包裝標志、表面活性物質、無菌及環(huán)氧乙烷殘留量等9個指標。經檢驗，108批產品被檢驗項目合格，92批產品被檢驗項目不合格（詳見附件）。不合格產品的主要問題是經緯密度、酸堿度、吸水時間、熒光、小包裝標志、表面活性物質、無菌等指標不符合標準規(guī)定。

二、處理要求

對本次監(jiān)督抽驗不合格的產品及企業(yè)，有關省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）應依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定予以查處，責令生產企業(yè)限期整改，切實強化質量控制，嚴禁不合格產品出廠；對已上市的不合格產品要采取必要的糾正措施，保證其安全有效。

有關問題查處情況，請于2005年12月31日前報國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場監(jiān)督司。

附件：國家醫(yī)療器械質量公告〔（2005）第6期，總第21期〕

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○五年十二月十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘原因

摘要：近年來我國農產品在歐盟市場上屢屢遭受貿易壁壘，本文較為地分析了我國農產品遭受貿易壁壘的內部原因和外部原因。

關鍵詞：農產品出口 歐盟市場 綠色壁壘

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一、我國農產品出口貿易現(xiàn)狀

我國仍處于社會主義初級階段，我國農業(yè)人口多、底子薄、耕地少、人均資源相對不足的基本特征仍然沒有改變。當前我國出口的農產品有以下問題：（1）、市場價格低廉，易受國際市場的波動的影響。（2）、相關企業(yè)和農民應變能力薄弱，自身缺乏競爭力。（3）、技術水平落后，僅僅用農藥和化肥提高產量，不夠環(huán)保，在發(fā)達國家屢遭歧視。（4）、成本居高不下，單位產品利潤微薄。（5）、衛(wèi)生檢疫不合格，農產品屢被進口國海關扣押，通關率低。（6）、農業(yè)得到的政策性支持少，融資條件不佳，企業(yè)和農民在面臨困難時往往孤立無援。（7）、人民幣不斷升值，出口的農產品價格持續(xù)走高，市場需求減少，出口量下降。

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二、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的外部原因

1、歐盟保護本地市場的需要

近年來，歐盟經濟持續(xù)低迷，這段時間內，歐債危機在許多歐盟國家間像瘟疫一樣擴散。受WTO的約束，歐盟只能采取對市場保護程度很低的零關稅和低關稅。然而，由于受財政和政策支持，歐盟生產的農產品出現(xiàn)了大量的過剩。為了防止本地農民的利益受到損害和節(jié)約寶貴的外匯，歐盟建造了各種屏障以阻止我國農產品擠壓本地農業(yè)的生存空間，而綠色壁壘恰恰迎合了歐盟這一需求，所以發(fā)展得突飛猛進。

2、“中國威脅論”呼之欲出

自改革開發(fā)以來，我國經濟持續(xù)三十多年高速增長，綜合國力顯著增強，國際地位得到空前提升，引起了一些具有不同意識形態(tài)和價值觀念的發(fā)達國家警覺，他們覺得受到了威脅。為了遏制我國的發(fā)展，一部分別有用心的政客高喊要對我國的對外貿易實施制裁。在這種背景下，綠色壁壘的實施帶有一種濃厚的政治色彩。

3、歐盟對自然環(huán)境和身體健康的重視

在全球環(huán)境日益惡化的情況下，人類對綠色經濟越來越重視，并且這種重視程度與經濟發(fā)展水平成正比。由于歐洲國家的經濟發(fā)展水平較高，因而對綠色經濟的重視程度明顯高于我國。而綠色壁壘能通過制定嚴格的標準，把對自然環(huán)境和身體健康有害的產品拒之門外。由于我國的農產品質量不高，很多包含有歐盟明令禁止的化學物質，被限制進入歐盟市場也是在情理之中的事。

4、歐盟的技術標準和環(huán)境標準大大高于我國

歐盟靠的是機械化耕作，耕種的是高產、抗病的優(yōu)良農作物，噴灑的農業(yè)和添加的化肥毒性很小或沒有。而且農產品從生產出來后到消費者的菜籃前，都要經過嚴格的檢測，若發(fā)現(xiàn)包含違禁物質或有毒的物質含量超標，生產者將付出慘重的代價。而我國的法律法規(guī)沒有那么嚴格，違法亂紀的行為屢禁不止，低價劣質的產品在歐盟市場上受挫也就不足為奇了。

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三、我國農產品出口歐盟市場遭遇綠色壁壘的內部原因

1、政府角度

（1）政府沒有建立健全的農產品質量安全保證體系

我國政府對農產品的質量標準低下，存在嚴重的缺位現(xiàn)象。此外，我國農產品認證體系存在諸多漏洞，認證機構執(zhí)行不同的認證標準，存在自相矛盾之處，造成通過認證的農產品質量又好有壞，影響農民生產的積極性，極易造成市場的紊亂。

（2）政府對綠色技術研發(fā)投入嚴重不足并且不能把研究成果有效推廣

西方發(fā)達國家研發(fā)綠色技術的經費占GDP很大比重，相比較而言，我國政府在綠色技術研發(fā)投入方面顯得不足。與此同時，我國未能設計有效的制度來激勵企業(yè)將科研成果轉化為實際的生產力，以致于成果轉化率很低。在這兩方面因素的共同作用下，我國的綠色技術水平遠落后于發(fā)達國家。

（3）政府沒有設立專門應對綠色壁壘的研究機構

我國政府部門中沒有專門機構時刻密切關注歐盟等發(fā)達國家的綠色壁壘的發(fā)展情況，不能有效地跟蹤綠色壁壘的動態(tài)變化。所以當歐盟突然對我國農產品實施綠色壁壘的時候，我國政府往往手足無措，不能對癥下藥，無法維護本國企業(yè)和農民的利益。

（4）政府沒有建立完善的農產品外貿流通體制

我國現(xiàn)行的農產品外貿流通體制實行的是訂單農業(yè)，企業(yè)缺乏自主性和靈活性，無法有效應對市場的風云變色，企業(yè)的經營帶有濃重的計劃經濟色彩，這種體制非常不合理。此外，我國缺乏在國際貿易中起核心作用的龍頭企業(yè)，政府又不能加以引導和扶持，導致各中小企業(yè)的布局如一盤散沙，關聯(lián)性差。

（5）政府對出口的農產品的檢測技術水平不夠高

我國政府對農產品的檢測技術遠遠落后于發(fā)達國家，很多技術還處于起步階段。這就造成了我國出口到歐盟市場的農產品魚目混珠，給歐盟實施綠色壁壘落下了口實，少數(shù)害群之馬影響了所有農產品的出口。

2、企業(yè)角度

（1）企業(yè)缺乏認證意識

我國農產品出口企業(yè)經常忽視辦理國際認證，對認證反應遲鈍，不緊跟國際潮流。國內很多企業(yè)只有在國際標準已經在全球普及，若不遵守無法開展對外貿易的情況下，才不情愿地辦理認證工作，沒有先見之明，導致在國際貿易中處于被動局面。

（2）企業(yè)生產技術落后

我國生產加工農產品的企業(yè)，技術和裝備落后，在農產品生產加工過程中濫用添加劑，外部環(huán)境不佳，造成農產品的安全性能和衛(wèi)生狀況差。在治污方面，很多企業(yè)由于無力購買昂貴的設備，出現(xiàn)了偷排、超排的現(xiàn)象，污染了環(huán)境，使企業(yè)無法生產達到歐盟標準的農產品。

（3）企業(yè)規(guī)模小，分散經營

我國生產加工農產品的企業(yè)往往是零星分布，很難進行統(tǒng)一的質量控制和管理，無法獲得規(guī)模經濟，還存在著產業(yè)結構缺乏彈性，各地生產難以協(xié)調的問題，這造成了部分產品產能過剩，部分產品嚴重短缺。

（4）企業(yè)管理能力低下

我國企業(yè)管理制度不健全，企業(yè)的決策者缺乏戰(zhàn)略眼光，往往為了追求一己私利而損害企業(yè)的利益，貪贓枉法之事層出不窮，企業(yè)的制度成本很高。

參考文獻：

[1]、張春暉.綠色壁壘對農產品出口的影響和對策.[J].中國集體經濟，2007

[2]、邱剛.我國應對農產品綠色壁壘的對策分析.[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009

[3]、張濤.淺談綠色壁壘.[J].商場現(xiàn)代化，2010

（責任編輯：何秀秀）

第四篇：輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)規(guī)范

《輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)規(guī)范》

商配發(fā)〔2007〕492號

為落實商務部、海關總署公告2007年第91號關于2008年輸歐盟部分紡織品實施出口許可管理的規(guī)定，規(guī)范輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)工作，商務部制定了《輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)規(guī)范》?，F(xiàn)將《輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

二〇〇七年十二月十四日

輸歐盟紡織品出口許可證件申領簽發(fā)規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為落實商務部、海關總署公告（2007年第91號，以下簡稱《公告》）關于2008年輸歐盟部分紡織品實施出口許可管理的相關規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條

商務部配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、監(jiān)督、檢查和指導輸歐盟紡織品出口許可證件簽發(fā)工作。

第三條 商務部授權各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務主管部門（以下簡稱發(fā)證機構）簽發(fā)本地區(qū)符合資質標準的對外貿易經營者（以下簡稱經營者）的輸歐盟紡織品出口許可證件。

第四條 經營者出口《公告》列明的輸歐盟紡織品前，應到當?shù)匕l(fā)證機構申領輸歐盟紡織品出口許可證件。

第五條 本規(guī)范所稱輸歐盟紡織品出口許可證件包括《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》（見附件1，以下簡稱中文證書）、《輸歐盟紡織品出口許可證》（見附件2）和《輸歐盟紡織品產地證》（見附件3，以下和附件2統(tǒng)一簡稱英文證書）。

第二章 輸歐盟紡織品出口許可證件的申請

第六條 經營者可以書面和網上申請的方式申請輸歐盟紡織品出口許可證件。第七條 經營者申請輸歐盟紡織品出口許可證件須提交以下材料：

一、加蓋經營者行政公章的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證申請表》（見附件4）及《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證申請表》（見附件5，以下和附件4統(tǒng)一簡稱申請表）；

二、紡織品出口合同正本復印件；

三、運輸委托書（包括訂艙單或其他運輸委托憑證）正本復印件；

四、商務部規(guī)定的其他需提交的材料。

網上申請的，領取輸歐盟紡織品出口許可證件時提交；書面申請的，申請時提交。

第八條 經營者應對所提交材料的真實性負責，其有關經營活動應遵守國家的法律法規(guī)。

第三章 輸歐盟紡織品出口許可證件申請的受理與審核

第九條 發(fā)證機構按照授權受理輸歐盟紡織品出口許可證件申請并審核。第十條 發(fā)證機構審核的內容如下：

一、申請材料是否完整、有效；

二、中、英文證書申請表中的出口商、發(fā)貨人名稱、商品類別、數(shù)量、金額等是否對應和一致；

三、申請表中的相關內容與提交的材料是否相符；

四、需要提交的其他材料是否符合有關規(guī)定。第十一條 發(fā)證機構的審核操作程序：

一、網上申請的審核：經審核符合規(guī)定的，工作人員在紡織品網上簽發(fā)系統(tǒng)中點擊予以通過；不符合規(guī)定的，在審核意見欄注明不予通過的原因。經營者可在紡織品網上申領系統(tǒng)中獲知審核結果。

二、書面申請的審核：經審核符合規(guī)定的，工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請材料退還經營者。

第四章 輸歐盟紡織品出口許可證件的發(fā)放

第十二條 發(fā)證機構應自收到正確完備的申請之日起3個工作日內，向經營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。

第十三條 發(fā)證機構憑加蓋經營者行政公章的申請表取證聯(lián)及領證人員本人身份證明材料發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。

第十四條 發(fā)證機構發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件后，應及時將本規(guī)范第七條規(guī)定的相關材料、領證人員身份證明材料和輸歐盟紡織品出口許可證件留存聯(lián)等裝訂存檔，保證輸歐盟紡織品出口許可證件檔案的完整和準確。

第十五條 發(fā)證機構依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費許可證》中有關收費項目和收費標準的規(guī)定收取證件費。

第五章 輸歐盟紡織品出口許可證件的使用

第十六條 中文證書在中國海關報關使用，英文證書在歐盟海關報關使用。

發(fā)證系統(tǒng)收到中國海關報關驗放所使用的中文證書許可證號及相關信息后，將中國海關反饋的已清關中文證書對應的英文證書電子數(shù)據(jù)發(fā)送至歐方。

第十七條 經營者應主動通過紡織品網上申領系統(tǒng)查詢已申領中文證書的狀態(tài)。

對在中國海關報關出口10天后，中文證書狀態(tài)仍顯示為“發(fā)送至中國海關、尚未驗放”的，經營者提交貨物出運提單（或其他能證明貨物確已出運的書面憑證）等材料后，發(fā)證機構將有關 中文證書電子數(shù)據(jù)標注為“已在中國海關清關”。

第十八條 涉及空運的，發(fā)證機構根據(jù)經營者申請，憑出口合同和空運委托書將相關《輸歐盟紡織品出口許可證》電子數(shù)據(jù)標注為“涉及空運”。

第十九條 中文證書有效期為45天，英文證書有效期為75天。有效期不得延長，逾期作廢。中文證書不能跨使用，有效期最長不超過當年12月31日；當年出運的貨物所申領的英文證書可以跨使用至次年。

單獨更改中、英文證書時，更改后的新證與原證有效期相同。

第二十條 輸歐盟紡織品出口許可證件一經簽發(fā)，任何機構和個人不得擅自更改證面內容。因故需更改時，經營者應在有效期內向原發(fā)證機構提出申請。

第二十一條 輸歐盟紡織品出口許可證件的更改適用情況及經營者應提交的材料：

一、單獨更改中文證書 適用于只對未使用的中文證書進行除出口商以外欄目的更改（商品編碼的更改不能超出其對應英文證書中類別的范圍）的情況。

經營者應先向當?shù)匕l(fā)證機構提交加蓋其行政公章的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證更改申請表》（見附件6）、中文證書原件和出口合同正本復印件，再從紡織品網上申領系統(tǒng)中上報更改申請。

二、單獨更改英文證書 適用于單獨更改英文證書中類別、出口商以外欄目的情況。經營者應先向當?shù)匕l(fā)證機構提交加蓋其行政公章的《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證更改申請表》（見附件7）、英文證書原件和出口合同正本復印件，再從紡織品網上申領系統(tǒng)中上報更改申請。

第二十二條 發(fā)證機構在審核輸歐盟紡織品出口許可證件更改申請時，應根據(jù)更改證書的種類，核對經營者國內、外海關清關的電子數(shù)據(jù)后，并經審核程序撤銷原證，換發(fā)新證。第二十三條 已申領未使用的輸歐盟紡織品出口許可證件不得成套撤銷。

第二十四條 對有效期內未使用且經營者未申請撤銷的《輸歐盟紡織品出口許可證》，發(fā)證系統(tǒng)將于有效期滿后自動向歐方發(fā)送撤銷申請。

第二十五條 英文證書的單獨撤銷適用于中文證書已經報關使用且有中國海關清關反饋記錄而單獨撤銷英文證書的情況。

經營者應先向發(fā)證機構提交加蓋其行政公章的《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證撤銷申請表》（見附件8）、英文證書和進口商出具的說明貨物在進口國海關被判定類別錯誤的證明原件及中國海關報關單復印件，再從紡織品網上申領系統(tǒng)中上報撤銷申請。

第二十六條 發(fā)證機構審核英文證書撤銷申請時，應核對經營者國內、外海關清關的電子數(shù)據(jù)無誤后，經審核程序予以撤銷。

第二十七條 樣品出口，或赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品的出口，屬于歐盟成員國海關要求憑許可證放行的，經營者應根據(jù)《公告》要求和本規(guī)范的規(guī)定向當?shù)匕l(fā)證機構申領輸歐盟紡織品出口許可證件。

第二十八條 經營者如遺失輸歐盟紡織品出口許可證件，應立即向原發(fā)證機構和中文證書證面注明的報關口岸書面報告掛失。經營者如需重新辦理，原發(fā)證機構應予以受理，并憑掛失報告等材料，與國內外海關電子清關數(shù)據(jù)核實無誤，確認相關證書未報關使用后，撤銷原證，補發(fā)新證。

第六章 發(fā)證機構的管理

第二十九條 發(fā)證機構應建立和完善輸歐盟紡織品出口許可證件的內部審核簽發(fā)工作制度。第三十條 發(fā)證機構工作人員應嚴格遵守網上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄紡織品網上簽發(fā)系統(tǒng)。

第三十一條 發(fā)證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度。

第三十二條 發(fā)證機構應建立和完善空白證書保管及使用登記制度。

第三十三條 發(fā)證機構應建立和完善輸歐盟紡織品出口許可證件檔案管理制度。檔案保存應入柜、入庫，并由專人管理。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十四條 商務部許可證局對經營者申領的輸歐盟紡織品出口許可證件使用情況進行監(jiān)督檢查。

經營者在使用輸歐盟紡織品出口許可證件過程中存在下列情形之一的，商務部在核實后將根據(jù)相關規(guī)定做出處罰：

（一）經營者已申領但在有效期內未使用的許可證份數(shù)占同期其所申領總份數(shù)比例超過5%的。此類情況是指經營者未使用的中文證書份數(shù)比例或英文證書份數(shù)比例中的任何一種，達到5%的；

（二）許可證證面未使用數(shù)量（以中國海關及歐方進口許可證換發(fā)統(tǒng)計為準）占其已報關使用許可證證面總數(shù)量比例超過20%的；

（三）涉及空運出口或中國海關反饋數(shù)據(jù)傳輸延遲，由地方發(fā)證機構專門標注為“涉及空運”或“已在中國海關清關”，但在有效期內未使用的；

（四）同一合同項下的同一批貨物多次申領輸歐盟紡織品出口許可證件（兩次及以上）,或者經發(fā)證機構查實經營者在申請更改輸歐盟紡織品出口許可證件時提供虛假憑證的；

（五）經營者申領輸歐盟紡織品出口許可證件涉及證面總量明顯超過經營者實際經營能力的。第三十五條 下列情況經商務部核定后，可不納入輸歐盟紡織品出口許可證件使用情況的核查范圍：

一、因樣品出口，或者赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品出口而申領輸歐盟紡織品出口許可證件，且申領數(shù)量少于50件（條、公斤）的輸歐盟紡織品出口許可證件。

二、核查期內輸歐盟紡織品出口許可證件申領份數(shù)低于20份且相關輸歐盟紡織品出口許可證件各類別證面申領總量均低于2000件（條、公斤）的經營者。

第三十六條 對于確系由于進口商臨時撤單、自然災害或交通運輸意外等不可抗力的原因，造成經營者因《公告》有關規(guī)定被停發(fā)輸歐盟紡織品出口許可證件的，經營者可向所在地發(fā)證機構提交書面申請和相關業(yè)務憑證，并經商務部核定后，恢復其申領輸歐盟紡織品出口許可證件資格。

第八章 其 他

第三十七條 取消4類《輸歐盟紡織品出口許可證》中童裝標志，不再對童裝與成人裝進行折算。

第三十八條 輸歐盟2類和39類出口貨物單獨簽發(fā)《輸歐盟紡織品產地證》。

第三十九條 《公告》附件2中凡涉及OPT和手工制品的，其經營者須符合有關商協(xié)會公布的資質標準。經營者申領的相關中英文證書的使用情況不納入對經營者處罰的統(tǒng)計。OPT產品和手工制品須申領的許可證書沿用《紡織品臨時出口許可證件申領簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2005〕707號）有關規(guī)定。第四十條 對輸歐盟其他紡織品出口許可證件的簽發(fā)仍按《紡織品臨時出口許可證件申領簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2005〕707號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第四十一條 中文證書實行“一批一證”和“一證一關”制。“一批一證”指在有效期內一次報關使用；“一證一關”指只能在一個中國海關報關使用。

中文證書涉及不同運輸方式的，經營者應分別申領輸歐盟紡織品出口許可證件。第四十二條 輸歐盟紡織品出口許可證件不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造。

第四十三條 一套輸歐盟紡織品出口許可證件中的英文證書可以對應多份中文證書，經營者須一次性申領。對超過有效期不領取的中英文證書，發(fā)證機構應單獨存檔，其使用情況納入對經營者處罰的統(tǒng)計。

第四十四條 為解決部分中、英文證書中計量單位不一致問題，發(fā)證系統(tǒng)將自動在中文證書備注欄打印與其對應的《輸歐盟紡織品出口許可證》的許可證號和類別號。第四十五條 本規(guī)范所涉及的表格可從商務部許可證局網站（）下載。第四十六條 本規(guī)范由商務部負責解釋。

第四十七條 本規(guī)范自2008年1月1日起施行。自施行之日起，《紡織品臨時出口許可證件申領簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2005〕707號）中有關輸歐盟紡織品出口許可證件的規(guī)定同時廢止，以本規(guī)范為準。

附件：

1、《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》（一式四聯(lián)）（略）

2、《輸歐盟紡織品出口許可證》（一式四聯(lián)）（略）

3、《輸歐盟紡織品產地證》（一式四聯(lián)）（略）

4、《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證申請表》（略）

5、《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證申請表》（略）

6、《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證更改申請表》（略）

7、《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證更改申請表》（略）

8、《輸歐盟紡織品出口許可證/產地證撤銷申請表》（略）

9、《輸歐盟紡織品出口許可證》對應的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》證面內容規(guī)范

10、《輸歐盟紡織品出口許可證》/《輸歐盟紡織品產地證》證面內容規(guī)范

附件9 《輸歐盟紡織品出口許可證》對應的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》證面內容規(guī)范

1.出口商：

（1）指出口合同簽訂單位，應為符合資質標準的經營者（出口商）名稱全稱。

（2）出口商代碼為《中華人民共和國進出口經營者資格證書》或《對外貿易經營者備案登記表》或《外商投資企業(yè)批準證書》中的13位企業(yè)代碼。2.發(fā)貨人： 應與出口商一致。3.出口許可證號：

結構為：xx – xx-xxxxxx(1)(2)(3)（1）為年份。

（2）為簽發(fā)紡織品臨時出口許可證的機構代碼。（3）為順序號，發(fā)證系統(tǒng)自動生成。4.出口許可證有效截止日期：

紡織品臨時出口許可證有效期為自發(fā)證之日起45天，最長不超過當年12月31日，由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。5.貿易方式：

指該項出口貨物的貿易性質。包括：一般貿易、來料加工、進料加工、外資企業(yè)出口等。只能填報一種。6.合同號：

（1）指申領紡織品臨時出口許可證、報關及結匯時所用出口合同的編號。

（2）每份許可證只能對應一份出口合同，只填報一個合同號。7.報關口岸：

（1）指出口口岸，只允許填報一個關區(qū)。（2）紡織品臨時出口許可證實行“一證一關”制。8.出口最終目的國（地區(qū)）：

指最終目的地，即合同目的地，只能填報一個國家（地區(qū)）名，不得使用地域名（如歐盟等）。

9.付款方式：

（1）包括：信用證、托收、匯付等。

（2）一份合同采用多種支付方式時（指簽合同時已明確的），此欄只填報主要的一種，其它在備注欄內注明。10.運輸方式：

（1）指貨物報關離境時的運輸方式。包括：海上運輸、鐵路運輸、航空運輸、海運,陸運、海運,空運等。

（2）只能填報一種運輸方式。11.商品名稱、商品編碼：

（1）按照商務部、海關總署、質檢總局公告2006年第106號的附件2：《輸歐盟紡織品出口臨 時管理目錄》中輸歐盟8種監(jiān)控類別對應的10位商品編碼填報，商品名稱由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。只能填報一個商品編碼。

（2）商品編碼允許更改，但應為同一類別項下的商品編碼。12.規(guī)格、等級：

只能填報同一商品編碼下的4種不同規(guī)格、等級，超過4種規(guī)格、等級的，另行申請許可證。13.單位：

（1）指計量單位。由發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

（2）合同中使用的計量單位與發(fā)證系統(tǒng)中的計量單位不一致時，應換算成發(fā)證系統(tǒng)中的計量單位。

14.數(shù)量 指申請出口貨物的數(shù)量。數(shù)量必須與對應的《輸歐盟紡織品出口許可證》中的數(shù)量一致，由經營者自行填寫。15.單價

指與第13項“單位”所使用的計量單位相應的單位價格和貨幣種類。16.總值

經營者自己填報。金額總值須與對應的《輸歐盟紡織品出口許可證》中的總值一致。17.總值折美元

發(fā)證系統(tǒng)自動計算。18.總計

發(fā)證系統(tǒng)自動計算。19.備注：

（1）輸歐或輸美許可證號和類別號：填寫與已申領的、和紡織品臨時出口許可證相對應的輸歐盟紡織品出口許可證號碼（如CN50123456）和證面中的類別號（如輸歐4類）。（2）無須經營者錄入，發(fā)證系統(tǒng)自動生成。20.發(fā)證機關蓋章

此欄加蓋中華人民共和國商務部紡織品專用章。21.發(fā)證日期

發(fā)證系統(tǒng)自動生成。

附件10 《輸歐盟紡織品出口許可證》/《輸歐盟紡織品產地證》

證面內容規(guī)范

第1欄 出口企業(yè)名稱、地址、國家：符合資質標準的經營者的全稱和詳細地址，《中華人民共和國進出口經營者資格證書》或《對外貿易經營者備案登記表》或《外商投資企業(yè)批準證書》中的13位企業(yè)代碼。

第2欄 證書號碼：經營者只須填報進口國代碼，用英文大寫的簡稱。第3欄 ：貨物實際出運,填報全稱，不得簡稱。

第4欄 類別號：實際出口紡織品類別號，一份證只能填報一個類別號。第5欄 收貨人名稱、地址、國家：目的國進口商名稱和詳細地址。第6欄 原產地國家：已印制，經營者無須填報。

第7欄 目的地國家：貨物最終到達的國家名稱，不得是荷比盧之外的其他區(qū)域名稱或組織，如歐盟等。

第8欄 裝運日期、地點、運輸方式：實際裝運日期（年、月），具體港口名稱，運輸方式。第9欄 備注：

遺失后補發(fā)的許可證，在此欄加注原《輸歐盟紡織品出口許可證》證號。第10欄 嘜頭及包裝號、包裝種類及件數(shù)、商品說明：

1、按照發(fā)票上的嘜頭填寫完整的圖案、文字標志及包裝號；如無嘜頭，須填“N/M”（若嘜頭打不下，可另加附頁，打上許可證號碼，加蓋發(fā)證機構證章）。

2、商品名稱應具體，并標明協(xié)調分類制編碼。

3、生產廠商代碼、名稱及地址。

4、加注TOTAL：英文的數(shù)量及計量單位大寫。第11欄 數(shù)量：按實際出運貨物的數(shù)量填寫。

第12欄 離岸價值：FOB價，以元為單位，小數(shù)可保留兩位，幣別應與發(fā)票一致。

第13欄 有關發(fā)證機構證明：發(fā)證機構所在城市名稱、發(fā)證日期（發(fā)證系統(tǒng)自動生成）；發(fā)證機構蓋章；在許可證局備案的發(fā)證機構工作人員手簽姓名。

第14欄 有關發(fā)證機構的名稱、地址、國家：發(fā)證機構的具體名稱和地址（系統(tǒng)已設定，無需輸入）。

證書名稱欄：輸歐盟紡織品出口許可證有效期打印在此欄。輸歐盟紡織品出口許可證有效期為自發(fā)證之日起75天。

第五篇：關于應對歐盟綠色壁壘對我國出口影響的對策建議

關于應對歐盟“綠色壁壘”對我國出口影響的對策建議

“綠色壁壘”作為世界各國保護本國利益的主要貿易手段已有20多年的歷史。隨著保護生態(tài)環(huán)境越來越為各國所關注，同時也出于保護本國相關產業(yè)的需要，國際市場上歐盟、美國、日本等國的“綠色壁壘”的設置速度正在加快，設置力度也在加大，對我國相關產品的出口產生很大的影響。

歐盟是我國服裝、皮革制品以及紡織化學品出口最多的市場之一。而其自2003年以來，已向國際市場上連續(xù)4次發(fā)出禁止和限制使用紡織化學品的新規(guī)定：（1）2003年1月6日，歐盟委員會發(fā)出2003年第三號指令，規(guī)定在歐盟的紡織品、服裝和皮革制品市場上禁止使用藍色含鉻偶氮染料(IndexNo611-070-00-2)，并從2004年6月30日起在歐盟的15個成員國中被禁用。（2）2003年2月19日，國際紡織品生態(tài)研究和檢驗協(xié)會發(fā)布了2003年版新的禁用染料名單。（3）2003年3月，歐盟公布了修改后的《未來化學品政策》白皮書，5月7日公布了《化學品政策咨詢文件》，又稱為《未來化學品政策戰(zhàn)略》。根據(jù)這個新政策，歐盟將建立統(tǒng)一的化學品監(jiān)控管理體系，包括化學品注冊、評估、許可三個系統(tǒng)，對進口的化工產品及其下游產品進行嚴格監(jiān)控。（4）2003年10月29日，在《未來化學品政策戰(zhàn)略》白皮書向全社會發(fā)布征求意見函之后，歐盟提出了法規(guī)草案第二稿，對非歐盟的注冊企業(yè)資格和檢測機構等做了限定，具有明顯的不公平性。

上述這些“綠色壁壘”技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已成為制約我國出口發(fā)展的嚴重障礙。如最近，在江、浙等地接連出現(xiàn)德國的商家以LGA檢測機構（Landesgewerbeanstalt Bayem,德國）的檢測結果，認定中國出口的箱包產品鎘含量超標，向中國出口商索賠的事件。就上海來說，不少外貿公司由于缺乏經驗，對這一問題應對不當，已經遭受了巨大的經濟損失，造成了國際市場份額減少、貿易機會喪失、企業(yè)信譽受損等不利影響。面對國際上“綠色壁壘”嚴重挑戰(zhàn)，各級政府和企業(yè)應變被動為主動，積極制定相應對策和措施，減少“綠色壁壘”對我國相關產品出口的影響。為此提出如下建議：

一、政府外貿管理部門及相關的行業(yè)主管部門要繼續(xù)深化對“綠色壁壘”的認識，準確把握其實質，明確應對指導思想和措施。要密切注意、跟蹤歐盟等在建立“綠色壁壘”方面的最新動態(tài)，提供必要的預警信息，及時向相關生產、貿易企業(yè)發(fā)布，并建立相應的快速反應機制。

二、各級人民法院、仲裁組織在審理因“綠色壁壘”而產生的外貿糾紛案件時，在保證司法公正的前提下，應充分認識到對該類案件的審理結果，會對我國外貿企業(yè)將來的生存、發(fā)展產生很大的影響，并直接關系到我國的經濟利益和經濟安全。目前，在一些地方已經出現(xiàn)外國公司利用中國企業(yè)對“綠色壁壘”不了解、不熟悉的弱點，訂立合同時設立圈套，造成惡意索賠的情況，這類案件如何裁決，對將來審判實踐示范意義極大，必須慎之又慎。雖然我國不承認已有判例的效力，但在WTO環(huán)境下，我國各級法院、各仲裁組織在對涉外經濟糾紛進行裁決時，也必須考慮在先判例的參考價值。

三、各級政府的外貿管理部門應對外貿公司與歐盟國家的貿易業(yè)務進行指導，要求外貿公司在合同的訂立、磋商階段就對其中的“綠色壁壘”條款加以充分注意，在對己方的工藝技術水平能否達到相應的標準做出客觀的評估后，再決定是否簽約，切勿出于對承接業(yè)務的渴求，不顧自身技術實力盲目接單，以至造成因貨物達不到相關質量標準而遭對方退貨、索賠，從而蒙受巨大經濟損失。

四、政府的行業(yè)主管部門要建立與行業(yè)協(xié)會等社團組織的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織在技術性貿易保護中的協(xié)調作用，幫助企業(yè)苦練內功，加強技術創(chuàng)新，增強核心競爭力。