第一篇:當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
最后,建立恢復(fù)機(jī)制有利于提高學(xué)校的危機(jī)管理能力,通過(guò)恢復(fù)、總結(jié)與反思,學(xué)校既可以積累經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),提高日常危機(jī)管理的能力和技巧,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)中的改進(jìn)機(jī)會(huì),在不斷改進(jìn)的過(guò)程中尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示:81、25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,危機(jī)結(jié)束后最重要的工作是“開(kāi)展調(diào)查分析并尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)”,還有16.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為最重要的是“為師生提供心理咨詢”。
二、當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作存在的問(wèn)題
(一)高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理體系不完善
雖然占總數(shù)95.84%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校建立危機(jī)管理體系是必要的,其中97.83%、97.83%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部均持此觀點(diǎn)(見(jiàn)表6)。但是從表7中又可以看出,50.00%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“學(xué)校的危機(jī)管理體系不完善”是高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難,其中45.65%、56.82%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部持此觀點(diǎn)。也就是說(shuō),不論是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是中層管理干部,他們都意識(shí)到了建立危機(jī)管理體系的必要性和重要性,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有真正建立起完善的、發(fā)揮實(shí)效的危機(jī)管理體系;前已述及,危機(jī)管理體系應(yīng)包括危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)防機(jī)制、危機(jī)爆發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、危機(jī)結(jié)束后的恢復(fù)機(jī)制三大部分,而調(diào)查結(jié)果(見(jiàn)表8)則顯示:只有53.13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為危機(jī)管理體系應(yīng)包括預(yù)防機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制三大部分,近半數(shù)的調(diào)查對(duì)象忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性;雖然校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這方面的認(rèn)識(shí)明顯比中層干部的認(rèn)識(shí)更加清晰,但仍有接近40%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性。學(xué)校危機(jī)管理體系中缺少了恢復(fù)機(jī)制就意味著:學(xué)?;ㄙM(fèi)了很大精力去預(yù)防潛在的危機(jī)、應(yīng)對(duì)爆發(fā)的危機(jī),卻沒(méi)有及時(shí)對(duì)已結(jié)束的危機(jī)進(jìn)行總結(jié)和反思,這樣不僅會(huì)喪失一些改進(jìn)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì),而且意味著同樣類(lèi)型的危機(jī)事件還有可能重復(fù)發(fā)生。這點(diǎn),應(yīng)該引起廣大離職高專(zhuān)院校的高度重視。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全
我國(guó)于2002年9月頒布并實(shí)施了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,標(biāo)志著在法規(guī)層面上開(kāi)始對(duì)學(xué)校危機(jī)的關(guān)注,但這一法規(guī)對(duì)于學(xué)校處理危機(jī)事件并末發(fā)揮很好的作用。調(diào)查結(jié)果顯示:56。25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“由于未涵蓋所有危機(jī)事件的類(lèi)型,故只對(duì)部分危機(jī)事件有效”,還有28.12%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為“因其為部門(mén)規(guī)章,故難以取得很好的法律效果”,94.80%的調(diào)查對(duì)象希望出臺(tái)與學(xué)校危機(jī)管理相關(guān)的其他法律法規(guī)。由此可見(jiàn),廣大高職高專(zhuān)院校在處理各種危機(jī)事件時(shí),比較缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。
(三)高職高專(zhuān)院校在危機(jī)管理教育和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)方面的實(shí)效性不強(qiáng)
盡管86.46%、87.50%的調(diào)查對(duì)象所在院校,針對(duì)教職員工、學(xué)生進(jìn)行過(guò)危機(jī)管理教育
和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng),但是仍有31.25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難是“教職員工和學(xué)生的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)”,而且53.13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為引發(fā)高職高專(zhuān)院校危機(jī)事件的主要原因是“學(xué)生、教師和管理人員的危機(jī)意識(shí)很淡漠”。這說(shuō)明,廣大高職高專(zhuān)院校確實(shí)在危機(jī)管理教育和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)方面做了大量的工作,但是實(shí)效性并不很好。
(四)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中,多數(shù)高職高專(zhuān)院校沒(méi)有處理好與媒體的合作關(guān)系
學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件,必然會(huì)引起各大媒體的密切關(guān)注。在目前的信息社會(huì)中,學(xué)校不能擔(dān)心媒體的報(bào)道會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)或某些領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)而對(duì)媒體提供不實(shí)的信息,或?qū)γ襟w封鎖消息、緘默不語(yǔ)。明智的做法應(yīng)該是:在危機(jī)發(fā)生后,學(xué)校主動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行一次新聞通報(bào),客觀描述發(fā)生了什么事、采取了哪些措施、現(xiàn)在的形勢(shì)如何;在處理危機(jī)的過(guò)程中,可以考慮優(yōu)先接受部分媒體的采訪,但始終只是提供客觀事實(shí);如果需要還可以召開(kāi)聯(lián)合發(fā)布會(huì)??傊屆襟w和公眾了解實(shí)際情況,會(huì)更容易得到公眾的理解印支持。
但是,本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示(見(jiàn)表9),就總體情況而言,只有30.21%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該“與媒體保持良好的合作關(guān)系,但只提供客觀事實(shí)”,而58.34%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該“得到上級(jí)主管部門(mén)的許可后,再向媒體提供有關(guān)信息”,8.33%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“擔(dān)心媒體報(bào)道有損學(xué)校的聲譽(yù),等危機(jī)處理完再向媒體提供有關(guān)信息”,2.08%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)“完全不予理睬”,還有1.04%的調(diào)查對(duì)象沒(méi)有回答。而分類(lèi)統(tǒng)計(jì)結(jié)果也與總體情況相差不大。也就是說(shuō),接近70%的調(diào)查對(duì)象所在學(xué)校在危機(jī)發(fā)生時(shí)沒(méi)有正確處理與媒體的關(guān)系,其中絕大多數(shù)學(xué)校對(duì)上級(jí)主管部門(mén)具有較大的依賴(lài)性,而自主管理能力比較弱。與此形成鮮明對(duì)比的是,依靠上級(jí)主管部門(mén)來(lái)處理危機(jī)事件的高職高專(zhuān)院校為數(shù)很少。調(diào)查結(jié)果顯示:39.58%的調(diào)查對(duì)象所在院校借助法律手段來(lái)解決各種危機(jī)事件,21.87%的調(diào)查對(duì)象所在院校通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)處理各種危機(jī)事件,27.09%的調(diào)查對(duì)象所在院校通過(guò)“在借助法律手段的基礎(chǔ)上,再加以協(xié)商”的途徑處理危機(jī)事件,而只有10.42%的調(diào)查對(duì)象所在院校依靠上級(jí)主管部門(mén)來(lái)解決危機(jī)事件的發(fā)生。通過(guò)對(duì)比分析可以看出:在處理與媒體之間的關(guān)系時(shí),多數(shù)高職高專(zhuān)院校對(duì)上級(jí)主管部門(mén)的依賴(lài)性比較大,而在真正解決危機(jī)事件時(shí)上級(jí)主管部門(mén)并未發(fā)揮很大作用。應(yīng)該說(shuō),這種不對(duì)等現(xiàn)象的存在,非常不利于高職高專(zhuān)院校有效應(yīng)對(duì)危機(jī)事件。因此,一方面,廣大高職高專(zhuān)院校的管理自主性有待提高;另一方面,上級(jí)主管部門(mén)也應(yīng)給予高職高專(zhuān)院校更多的管理自主權(quán)。
三、思考與建議
(一)加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理的立法工作
“以法律手段處理突發(fā)性緊急狀態(tài)有關(guān)的公共緊急事務(wù),是世界各國(guó)普遍采取的措施和對(duì)策”。目前,我國(guó)關(guān)于學(xué)校危機(jī)管理方面的法律法規(guī)十分不健全,盡管頒發(fā)并實(shí)施了《學(xué)
生傷害事故處理辦法》,但并未涵蓋所有類(lèi)型的危機(jī),且僅為部門(mén)規(guī)章,難以起到很好的法律效果,而《教育法》、《民法通則》、《刑法》等也沒(méi)有對(duì)學(xué)校處理危機(jī)事件做出明確、系統(tǒng)的規(guī)定。本次調(diào)查顯示(見(jiàn)表10):占總數(shù)94.80%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為尋求其他法律法規(guī)的支持是必要的,其中60.42%的凋查對(duì)象認(rèn)為“非常必要”;在分類(lèi)統(tǒng)計(jì)中,93.47%、95.45%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部認(rèn)為尋求其他法律法規(guī)的支持是必要的,其中63.04%、52.27%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部認(rèn)為“非常必要”。調(diào)查結(jié)果還顯示:如果推動(dòng)學(xué)校危機(jī)管理方面的立法工作,21.88%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)“建立專(zhuān)門(mén)的學(xué)校危機(jī)管理法”,55.21%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)“由政府建立公共危機(jī)管理法,對(duì)學(xué)校危機(jī)管理做出詳細(xì)的規(guī)定”,18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)“修改《教育法》,對(duì)學(xué)校危機(jī)管理做出詳細(xì)的規(guī)定”。由此可見(jiàn),加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理方面的立法工作,促進(jìn)學(xué)校危機(jī)管理的法制化和規(guī)范化是非常必要的。有了強(qiáng)有力的法律依據(jù),學(xué)校就可以依法處理各種危機(jī)事件。
(二)采取有效措施,增強(qiáng)學(xué)校的危機(jī)管理能力
目前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下,學(xué)校必須采取有效措施,不斷增強(qiáng)危機(jī)管理能力,積極預(yù)防并消除潛在的危機(jī)。
1.增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力
目前,危機(jī)管理能力已經(jīng)成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一,當(dāng)然高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)也毫不例外。在本次問(wèn)卷調(diào)查中,84.38%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在處理危機(jī)事件的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。事實(shí)上也是如此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)、決策水平、溝通能力、心理素質(zhì)等對(duì)危機(jī)管理活動(dòng)有重要影響。因此,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力是非常必要的。調(diào)查結(jié)果顯示:51.05%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;44.79%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”。由此可見(jiàn),增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力,應(yīng)特別重視危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和提高預(yù)測(cè)能力。另外,也要不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的心理素質(zhì)和協(xié)調(diào)、溝通能力,確保在處理危機(jī)時(shí)保持頭腦冷靜,形成果斷、合理的決策。
2.增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力
要做好危機(jī)管理工作,不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,而且還需要教職員工的積極參與。調(diào)查結(jié)果顯示:62.50%的凋查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”;11.45%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高協(xié)調(diào)、溝通能力”;7.30%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高心理素質(zhì)”??梢钥闯?,對(duì)于增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力而言,樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)是非常重要的。事實(shí)上也是如此,只有廣大教職員工具備了一定的危機(jī)意識(shí),才能不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,才能在危機(jī)面前沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變。學(xué)??梢越M織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民
法通則》以及其他相關(guān)法律法規(guī);可以收集其他學(xué)校危機(jī)爆發(fā)的典型案例或者本校曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的危機(jī)事件的所有資料,組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論和反思,分析當(dāng)時(shí)校方所采取措施的得失,在潛移默化中增強(qiáng)大家的危機(jī)意識(shí);可以組織教職員工共同討論校園危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案;邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組織專(zhuān)題講座,使教職員工掌握一些基本知識(shí)和技能。
3.積極培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)
積極培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí),是增強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理能力的重要方面。調(diào)查結(jié)果顯示:42.71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,就培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)而言,“開(kāi)展專(zhuān)題講座或討論會(huì)”效果最好;22.92%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“針對(duì)頂案進(jìn)行模擬演習(xí)”效果最好;20,83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)”效果最好;還有13.54%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為“開(kāi)設(shè)危機(jī)管理課程”效果最好。因此,高職高專(zhuān)院校一方面要采取感性體驗(yàn)比較強(qiáng)的方式增強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí);另一方面以應(yīng)適當(dāng)開(kāi)設(shè)一些相關(guān)課程,使他們掌握一些基本的危機(jī)管理知識(shí)。
(三)開(kāi)展學(xué)校危機(jī)管理理論研究
由表7可見(jiàn):占總數(shù)20.83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難是“學(xué)校危機(jī)管理理論滯后,不能滿足實(shí)際危機(jī)管理的需要”?,F(xiàn)實(shí)情況也是如此,目前我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理研究非常落后,“既缺乏有關(guān)危機(jī)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有詳盡的危機(jī)管理規(guī)劃”。大多數(shù)學(xué)校對(duì)校園危機(jī)管理缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí),只是憑借零散的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)被動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。由此可見(jiàn),深入研究校園危機(jī)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力增強(qiáng)學(xué)校管理者以及全體師生員工的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí),不斷提高學(xué)校的危機(jī)管理能力和水平,已經(jīng)成為了教育理論研究者和學(xué)校管理者的一項(xiàng)重要任務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示:占總數(shù)58.33%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“開(kāi)展學(xué)校危機(jī)管理研究,首先應(yīng)解決學(xué)校危機(jī)管理體系建設(shè)問(wèn)題”,20.83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“首先應(yīng)解決學(xué)校危機(jī)管理知識(shí)的普及問(wèn)題”,12.50%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“首先應(yīng)解決學(xué)校危機(jī)管理的方法和技巧問(wèn)題”,7.29%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“應(yīng)首先解決學(xué)校危機(jī)管理的隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題”。可以這么說(shuō),開(kāi)展學(xué)校危機(jī)管理研究,首先應(yīng)解決危機(jī)管理體系建設(shè)問(wèn)題、危機(jī)管理知識(shí)普及等問(wèn)題,同時(shí)也應(yīng)顧及到危機(jī)管理的方法、隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題。加強(qiáng)危機(jī)管理研究,為學(xué)校提供一定的理論指導(dǎo),必將有助于提高廣大高職高專(zhuān)院校預(yù)防、應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
第二篇:當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
最后,建立恢復(fù)機(jī)制有利于提高學(xué)校的危機(jī)管理能力,通過(guò)恢復(fù)、總結(jié)與反思,學(xué)校既可以積累經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),提高日常危機(jī)管理的能力和技巧,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)中的改進(jìn)機(jī)會(huì),在不斷改進(jìn)的過(guò)程中尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示:81、25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,危機(jī)結(jié)束后最重要的工作是“開(kāi)展調(diào)查分析并尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)”,還有16.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為最重要的是“為師生提供心理咨詢”。
二、當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作存在的問(wèn)題
(一)高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理體系不完善
雖然占總數(shù)95.84%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校建立危機(jī)管理體系是必要的,其中97.83%、97.83%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部均持此觀點(diǎn)(見(jiàn)表6)。但是從表7中又可以看出,50.00%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“學(xué)校的危機(jī)管理體系不完善”是高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難,其中45.65%、56.82%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部持此觀點(diǎn)。也就是說(shuō),不論是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是中層管理干部,他們都意識(shí)到了建立危機(jī)管理體系的必要性和重要性,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有真正建立起完善的、發(fā)揮實(shí)效的危機(jī)管理體系;前已述及,危機(jī)管理體系應(yīng)包括危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)防機(jī)制、危機(jī)爆發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、危機(jī)結(jié)束后的恢復(fù)機(jī)制三大部分,而調(diào)查結(jié)果(見(jiàn)表8)則顯示:只有53.13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為危機(jī)管理體系應(yīng)包括預(yù)防機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制三大部分,近半數(shù)的調(diào)查對(duì)象忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性;雖然校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這方面的認(rèn)識(shí)明顯比中層干部的認(rèn)識(shí)更加清晰,但仍有接近40%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性。學(xué)校危機(jī)管理體系中缺少了恢復(fù)機(jī)制就意味著:學(xué)校花費(fèi)了很大精力去預(yù)防潛在的危機(jī)、應(yīng)對(duì)爆發(fā)的危機(jī),卻沒(méi)有及時(shí)對(duì)已結(jié)束的危機(jī)進(jìn)行總結(jié)和反思,這樣不僅會(huì)喪失一些改進(jìn)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì),而且意味著同樣類(lèi)型的危機(jī)事件還有可能重復(fù)發(fā)生。這點(diǎn),應(yīng)該引起廣大離職高專(zhuān)院校的高度重視。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全
我國(guó)于2002年9月頒布并實(shí)施了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,標(biāo)志著在法規(guī)層面上開(kāi)始對(duì)學(xué)校危機(jī)的關(guān)注,但這一法規(guī)對(duì)于學(xué)校處理危機(jī)事件并末發(fā)揮很好的作用。調(diào)查結(jié)果顯示:56。25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“由于未涵蓋所有危機(jī)事件的類(lèi)型,故只對(duì)部分危機(jī)事件有效”,還有28.12%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為“因其為部門(mén)規(guī)章,故難以取得很好的法律效果”,94.80%的調(diào)查對(duì)象希望出臺(tái)與學(xué)校危機(jī)管理相關(guān)的其他法律法規(guī)。由此可見(jiàn),廣大高職高專(zhuān)院校在處理各種危機(jī)事件時(shí),比較缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。
(三)高職高專(zhuān)院校在危機(jī)管理教育和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)方面的實(shí)效性不強(qiáng)
(四)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中,多數(shù)高職高專(zhuān)院校沒(méi)有處理好與媒體的合作關(guān)系
學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件,必然會(huì)引起各大媒體的密切關(guān)注。在目前的信息社會(huì)中,學(xué)校不能擔(dān)心媒體的報(bào)道會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)或某些領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)而對(duì)媒體提供不實(shí)的信息,或?qū)γ襟w封鎖消息、緘默不語(yǔ)。明智的做法應(yīng)該是:在危機(jī)發(fā)生后,學(xué)校主動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行一次新聞通報(bào),客觀描述發(fā)生了什么事、采取了哪些措施、現(xiàn)在的形勢(shì)如何;在處理危機(jī)的過(guò)程中,可以考慮優(yōu)先接受部分媒體的采訪,但始終只是提供客觀事實(shí);如果需要還可以召開(kāi)聯(lián)合發(fā)布會(huì)。總之,讓媒體和公眾了解實(shí)際情況,會(huì)更容易得到公眾的理解印支持。
三、思考與建議
(一)加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理的立法工作
(二)采取有效措施,增強(qiáng)學(xué)校的危機(jī)管理能力
目前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下,學(xué)校必須采取有效措施,不斷增強(qiáng)危機(jī)管理能力,積極預(yù)防并消除潛在的危機(jī)。
1.增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力
目前,危機(jī)管理能力已經(jīng)成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一,當(dāng)然高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)也毫不例外。在本次問(wèn)卷調(diào)查中,84.38%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在處理危機(jī)事件的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。事實(shí)上也是如此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)、決策水平、溝通能力、心理素質(zhì)等對(duì)危機(jī)管理活動(dòng)有重要影響。因此,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力是非常必要的。調(diào)查結(jié)果顯示:51.05%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;44.79%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”。由此可見(jiàn),增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力,應(yīng)特別重視危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和提高預(yù)測(cè)能力。另外,也要不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的心理素質(zhì)和協(xié)調(diào)、溝通能力,確保在處理危機(jī)時(shí)保持頭腦冷靜,形成果斷、合理的決策。
2.增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力
要做好危機(jī)管理工作,不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,而且還需要教職員工的積極參與。調(diào)查結(jié)果顯示:62.50%的凋查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”;11.45%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高協(xié)調(diào)、溝通能力”;7.30%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高心理素質(zhì)”??梢钥闯?,對(duì)于增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力而言,樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)是非常重要的。事實(shí)上也是如此,只有廣大教職員工具備了一定的危機(jī)意識(shí),才能不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,才能在危機(jī)面前沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變。學(xué)??梢越M織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》以及其他相關(guān)法律法規(guī);可以收集其他學(xué)校危機(jī)爆發(fā)的典型案例或者本校曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的危機(jī)事件的所有資料,組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論和反思,分析當(dāng)時(shí)校方所采取措施的得失,在潛移默化中增強(qiáng)大家的危機(jī)意識(shí);可以組織教職員工共同討論校園危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案;邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組織專(zhuān)題講座,使教職員工掌握一些基本知識(shí)和技能。
3.積極培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)
(三)開(kāi)展學(xué)校危機(jī)管理理論研究
由表7可見(jiàn):占總數(shù)20.83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難是“學(xué)校危機(jī)管理理論滯后,不能滿足實(shí)際危機(jī)管理的需要”?,F(xiàn)實(shí)情況也是如此,目前我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理研究非常落后,“既缺乏有關(guān)危機(jī)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有詳盡的危機(jī)管理規(guī)劃”。大多數(shù)學(xué)校對(duì)校園危機(jī)管理缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí),只是憑借零散的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)被動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。由此可見(jiàn),深入研究校園危機(jī)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力增強(qiáng)學(xué)校管理者以及全體師生員工的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí),不斷提高學(xué)校的危機(jī)管理能力和水平,已經(jīng)成為了教育理論研究者和學(xué)校管理者的一項(xiàng)重要任務(wù)。
最后,建立恢復(fù)機(jī)制有利于提高學(xué)校的危機(jī)管理能力,通過(guò)恢復(fù)、總結(jié)與反思,學(xué)校既可以積累經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),提高日常危機(jī)管理的能力和技巧,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)中的改進(jìn)機(jī)會(huì),在不斷改進(jìn)的過(guò)程中尋求新的發(fā)展機(jī)會(huì)。調(diào)查結(jié)果顯示:81、25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,危機(jī)結(jié)束后最重要的工作是“開(kāi)展調(diào)查分析并尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)”,還有16.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為最重要的是“為師生提供心理咨詢”。
二、當(dāng)前高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作存在的問(wèn)題
(一)高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理體系不完善
雖然占總數(shù)95.84%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校建立危機(jī)管理體系是必要的,其中97.83%、97.83%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部均持此觀點(diǎn)(見(jiàn)表6)。但是從表7中又可以看出,50.00%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“學(xué)校的危機(jī)管理體系不完善”是高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難,其中45.65%、56.82%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部持此觀點(diǎn)。也就是說(shuō),不論是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是中層管理干部,他們都意識(shí)到了建立危機(jī)管理體系的必要性和重要性,但在實(shí)際工作中并沒(méi)有真正建立起完善的、發(fā)揮實(shí)效的危機(jī)管理體系;前已述及,危機(jī)管理體系應(yīng)包括危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)防機(jī)制、危機(jī)爆發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)機(jī)制、危機(jī)結(jié)束后的恢復(fù)機(jī)制三大部分,而調(diào)查結(jié)果(見(jiàn)表8)則顯示:只有53.13%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為危機(jī)管理體系應(yīng)包括預(yù)防機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制和恢復(fù)機(jī)制三大部分,近半數(shù)的調(diào)查對(duì)象忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性;雖然校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在這方面的認(rèn)識(shí)明顯比中層干部的認(rèn)識(shí)更加清晰,但仍有接近40%的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)忽略了恢復(fù)機(jī)制的重要性。學(xué)校危機(jī)管理體系中缺少了恢復(fù)機(jī)制就意味著:學(xué)?;ㄙM(fèi)了很大精力去預(yù)防潛在的危機(jī)、應(yīng)對(duì)爆發(fā)的危機(jī),卻沒(méi)有及時(shí)對(duì)已結(jié)束的危機(jī)進(jìn)行總結(jié)和反思,這樣不僅會(huì)喪失一些改進(jìn)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì),而且意味著同樣類(lèi)型的危機(jī)事件還有可能重復(fù)發(fā)生。這點(diǎn),應(yīng)該引起廣大離職高專(zhuān)院校的高度重視。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全
我國(guó)于2002年9月頒布并實(shí)施了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,標(biāo)志著在法規(guī)層面上開(kāi)始對(duì)學(xué)校危機(jī)的關(guān)注,但這一法規(guī)對(duì)于學(xué)校處理危機(jī)事件并末發(fā)揮很好的作用。調(diào)查結(jié)果顯示:56。25%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“由于未涵蓋所有危機(jī)事件的類(lèi)型,故只對(duì)部分危機(jī)事件有效”,還有28.12%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為“因其為部門(mén)規(guī)章,故難以取得很好的法律效果”,94.80%的調(diào)查對(duì)象希望出臺(tái)與學(xué)校危機(jī)管理相關(guān)的其他法律法規(guī)。由此可見(jiàn),廣大高職高專(zhuān)院校在處理各種危機(jī)事件時(shí),比較缺乏相關(guān)的法律依據(jù)。
(三)高職高專(zhuān)院校在危機(jī)管理教育和危機(jī)意識(shí)培養(yǎng)方面的實(shí)效性不強(qiáng)
(四)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程中,多數(shù)高職高專(zhuān)院校沒(méi)有處理好與媒體的合作關(guān)系
學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件,必然會(huì)引起各大媒體的密切關(guān)注。在目前的信息社會(huì)中,學(xué)校不能擔(dān)心媒體的報(bào)道會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)或某些領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)而對(duì)媒體提供不實(shí)的信息,或?qū)γ襟w封鎖消息、緘默不語(yǔ)。明智的做法應(yīng)該是:在危機(jī)發(fā)生后,學(xué)校主動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)刂饕襟w進(jìn)行一次新聞通報(bào),客觀描述發(fā)生了什么事、采取了哪些措施、現(xiàn)在的形勢(shì)如何;在處理危機(jī)的過(guò)程中,可以考慮優(yōu)先接受部分媒體的采訪,但始終只是提供客觀事實(shí);如果需要還可以召開(kāi)聯(lián)合發(fā)布會(huì)??傊屆襟w和公眾了解實(shí)際情況,會(huì)更容易得到公眾的理解印支持。
三、思考與建議
(一)加強(qiáng)學(xué)校危機(jī)管理的立法工作
(二)采取有效措施,增強(qiáng)學(xué)校的危機(jī)管理能力
目前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的大背景下,學(xué)校必須采取有效措施,不斷增強(qiáng)危機(jī)管理能力,積極預(yù)防并消除潛在的危機(jī)。
1.增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力
目前,危機(jī)管理能力已經(jīng)成為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力高低的標(biāo)準(zhǔn)之一,當(dāng)然高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)也毫不例外。在本次問(wèn)卷調(diào)查中,84.38%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在處理危機(jī)事件的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。事實(shí)上也是如此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)、決策水平、溝通能力、心理素質(zhì)等對(duì)危機(jī)管理活動(dòng)有重要影響。因此,增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力是非常必要的。調(diào)查結(jié)果顯示:51.05%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;44.79%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”。由此可見(jiàn),增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)管理能力,應(yīng)特別重視危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)和提高預(yù)測(cè)能力。另外,也要不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的心理素質(zhì)和協(xié)調(diào)、溝通能力,確保在處理危機(jī)時(shí)保持頭腦冷靜,形成果斷、合理的決策。
2.增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力
要做好危機(jī)管理工作,不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,而且還需要教職員工的積極參與。調(diào)查結(jié)果顯示:62.50%的凋查對(duì)象認(rèn)為“增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力關(guān)鍵在于樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)”;18.75%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高預(yù)測(cè)和預(yù)防能力”;11.45%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高協(xié)調(diào)、溝通能力”;7.30%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“關(guān)鍵在于提高心理素質(zhì)”??梢钥闯?,對(duì)于增強(qiáng)教職員工的危機(jī)管理能力而言,樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí)是非常重要的。事實(shí)上也是如此,只有廣大教職員工具備了一定的危機(jī)意識(shí),才能不斷提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,才能在危機(jī)面前沉著冷靜、隨機(jī)應(yīng)變。學(xué)校可以組織廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》、《民法通則》以及其他相關(guān)法律法規(guī);可以收集其他學(xué)校危機(jī)爆發(fā)的典型案例或者本校曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的危機(jī)事件的所有資料,組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論和反思,分析當(dāng)時(shí)校方所采取措施的得失,在潛移默化中增強(qiáng)大家的危機(jī)意識(shí);可以組織教職員工共同討論校園危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案;邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組織專(zhuān)題講座,使教職員工掌握一些基本知識(shí)和技能。
3.積極培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)意識(shí)
(三)開(kāi)展學(xué)校危機(jī)管理理論研究
由表7可見(jiàn):占總數(shù)20.83%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為高職高專(zhuān)院校危機(jī)管理工作的最大困難是“學(xué)校危機(jī)管理理論滯后,不能滿足實(shí)際危機(jī)管理的需要”?,F(xiàn)實(shí)情況也是如此,目前我國(guó)學(xué)校危機(jī)管理研究非常落后,“既缺乏有關(guān)危機(jī)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),也沒(méi)有詳盡的危機(jī)管理規(guī)劃”。大多數(shù)學(xué)校對(duì)校園危機(jī)管理缺乏系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí),只是憑借零散的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)被動(dòng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。由此可見(jiàn),深入研究校園危機(jī)的特點(diǎn)和規(guī)律,努力增強(qiáng)學(xué)校管理者以及全體師生員工的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理意識(shí),不斷提高學(xué)校的危機(jī)管理能力和水平,已經(jīng)成為了教育理論研究者和學(xué)校管理者的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第三篇:高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查及分析
【摘 要】加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)于高職高專(zhuān)院校把握社會(huì)主義辦學(xué)方向、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化教育教學(xué)改革和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,具有十分重要的意義。文章闡述了加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要意義和總體目標(biāo),分析了基本現(xiàn)狀,提出了具體的對(duì)策與建議。
【關(guān)鍵詞】高職高專(zhuān);領(lǐng)導(dǎo)班子;建設(shè)
當(dāng)前,全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神明確了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo),高職教育也迎來(lái)的發(fā)展的春天。如何把高職院校發(fā)展的大好形勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的綜合辦學(xué)實(shí)力,關(guān)鍵在于高職高專(zhuān)院校有沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,關(guān)鍵在于有沒(méi)有一支理想信念堅(jiān)定、素質(zhì)能力過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,加強(qiáng)高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對(duì)于推進(jìn)高職院校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的高素質(zhì)技能人才具有重要的意義。
一、高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本現(xiàn)狀
高職教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分,它承擔(dān)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)。面對(duì)高職教育改革發(fā)展的新形勢(shì),高職高專(zhuān)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子都能搶抓發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)高職辦學(xué)再上新層次。但是在領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)方面也存在著一定的問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)思想政治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠全面,抓得不緊
“思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂”。有些高職高專(zhuān)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)思想政治建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)上的片面性,對(duì)思想政治建設(shè)工作缺少主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。具體表現(xiàn)在:認(rèn)為高職高專(zhuān)院校教學(xué)科研是中心工作,抓思想政治建設(shè)工作會(huì)影響中心工作的推進(jìn),而且如果中心工作上去了,思想政治建設(shè)工作也不會(huì)落下;認(rèn)為思想政治建設(shè)工作可抓可不抓,對(duì)其內(nèi)容、指標(biāo)和手段存在偏差,認(rèn)為是空的、虛的和軟的;還認(rèn)為思想政治建設(shè)工作主要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的事,“跟著上級(jí)走”成為“習(xí)慣”。同時(shí),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子還缺乏政治敏銳性和警惕性,憂患意識(shí)較弱。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、推進(jìn)高職高專(zhuān)院校改革發(fā)展創(chuàng)新的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)
有些領(lǐng)導(dǎo)班子在思考問(wèn)題和解決問(wèn)題時(shí)經(jīng)常停留在原有的思維模式上,而面對(duì)高職高專(zhuān)院校層次提升和規(guī)模擴(kuò)大的新形勢(shì)所產(chǎn)生的新情況和新問(wèn)題,研究的不夠徹底。對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的高職高專(zhuān)?如何辦讓人們滿意的高職高專(zhuān)?制定一個(gè)什么樣的辦學(xué)理念?建立一個(gè)什么樣的管理機(jī)制?思考的不夠深入,因而影響了高職高專(zhuān)院校的改革和發(fā)展。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在偏頗
有些領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制學(xué)習(xí)不深入,內(nèi)容理解片面。比如:把“黨委領(lǐng)導(dǎo)”理解成黨委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo),部分黨委書(shū)記攬權(quán)攬事,過(guò)度敢于行政工作;而多數(shù)校長(zhǎng)卻對(duì)書(shū)記缺乏信任、沒(méi)有信心。這就使得領(lǐng)導(dǎo)班子在黨政工作上缺乏配合,不協(xié)調(diào);在許多重大問(wèn)題的處理上意見(jiàn)不一致,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,導(dǎo)致許多工作“沒(méi)人管”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作作風(fēng)方面有待進(jìn)一步提升
有些領(lǐng)導(dǎo)班子缺少深入基層、深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究的經(jīng)歷,對(duì)待工作上涉及到的相關(guān)情況把握不準(zhǔn)確、了解不透徹,工作的針對(duì)性較差,在工作上只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員自命清高、工作作風(fēng)浮夸、沒(méi)有威信度;有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員只注重個(gè)人利益,尋找機(jī)會(huì)為自己創(chuàng)收,經(jīng)常出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。
二、高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)
按照總書(shū)記提出的好干部的12字方針:“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的要求,高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)應(yīng)以強(qiáng)化思想、優(yōu)化機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地抓好自身建設(shè)。建設(shè)成一支既政治堅(jiān)定、機(jī)制健全,又開(kāi)拓創(chuàng)新、執(zhí)行力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子;既科學(xué)決策、方法科學(xué),又敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子;既作風(fēng)正派、清正廉潔,又團(tuán)結(jié)和諧、群眾擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議對(duì)策
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提升高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)
加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是貫徹黨中央要求、辦人們滿意的高職教育的根本要求;是實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切需求;是促進(jìn)高職高專(zhuān)院校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要。以高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子必須要加強(qiáng)理論武裝工程,以馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話精神、黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,深刻理解黨中央確定的全面深化改革、全面推進(jìn)建成小康社會(huì)、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的決策部署,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,不斷提升自身的思想政治素質(zhì)。
(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
高職高專(zhuān)院校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。首先,高職高專(zhuān)院校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心,把握學(xué)校的辦學(xué)方向和發(fā)展方向,決定學(xué)校重大問(wèn)題,監(jiān)督重大決議執(zhí)行,支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán),保證以人才培養(yǎng)為重新的各項(xiàng)任務(wù)的完成。其次,高職高專(zhuān)院校黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅(jiān)持民主集中制,集體討論決定學(xué)校重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工履行職責(zé)。再次,高職高專(zhuān)院校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,必須堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán),樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),互相信任、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用制度化
習(xí)近平在《全國(guó)組織工作會(huì)議》上指出:“我們黨歷來(lái)高度重視選賢任能,始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的根本性問(wèn)題來(lái)抓?!彼裕呗毟邔?zhuān)院校一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí),事業(yè)的發(fā)展需要人才,事業(yè)的開(kāi)拓需要接續(xù)奮斗。因此,要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才。正如“用一賢人則群賢畢至,見(jiàn)賢思齊則蔚然成風(fēng)?!庇纱酥鸩浇⒔∪茖W(xué)有效的選拔任用制度,從制度上保證將更多、更優(yōu)秀的有人才充實(shí)到高職高專(zhuān)院校的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中來(lái)。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念和廉潔自律精神
加強(qiáng)高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),是提升領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平,構(gòu)建和諧校園的必然要求。一是要在堅(jiān)定理想信念上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真踐行黨的群眾路線,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不斷的改造主觀世界;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,講政治、顧大局,努力成為一支經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要在廉潔自律上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持廉潔自律,做到自重、自省、自警、自勵(lì),不以權(quán)謀私,不損公肥私。
四、結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐證明,高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)并不是一蹴而就的。它是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的過(guò)程,需要長(zhǎng)久抓,經(jīng)常抓。我們只有始終樹(shù)立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),把高職高專(zhuān)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為推動(dòng)高職教育發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題來(lái)加以研究和推進(jìn),高職教育改革發(fā)展才能開(kāi)花結(jié)果,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:高職高專(zhuān)院校大學(xué)生評(píng)語(yǔ)
大學(xué)畢業(yè)生班主任評(píng)語(yǔ)范例
該生思想進(jìn)步,積極向黨組織靠攏,自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī);尊敬師長(zhǎng),團(tuán)結(jié)同學(xué),人際關(guān)系融洽;在擔(dān)任班干部(學(xué)生干部)期間,工作積極負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí);學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦勤奮,動(dòng)手能力和應(yīng)用能力較強(qiáng),積極參加學(xué)校、班集體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,努力提高自身綜合素質(zhì)。
該生思想積極要求上進(jìn),向黨組織靠攏;學(xué)習(xí)勤奮努力,成績(jī)優(yōu)良;喜歡體育活動(dòng),有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感,熱愛(ài)班集體,關(guān)心幫助同學(xué),待人誠(chéng)懇,相處融洽;積極參加集體活動(dòng),有較強(qiáng)的組織活動(dòng)能力,思維活躍,動(dòng)手能力、應(yīng)用能力較強(qiáng)。
該生思想要求上進(jìn),向黨組織靠攏;學(xué)習(xí)態(tài)度端正,視野開(kāi)闊;工作積極主動(dòng),能吃苦耐勞,出色的完成交給的各項(xiàng)任務(wù),工作能力較強(qiáng);善于與同學(xué)溝通,樂(lè)于助人,待人真誠(chéng),團(tuán)隊(duì)意識(shí)及協(xié)作精神強(qiáng),是一名德、智、體等全面發(fā)展的高素質(zhì)合格大學(xué)生。
該生思想上積極要求上進(jìn),學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真,善于思考;生活中能?chē)?yán)格要求自己,樸素節(jié)儉;為人誠(chéng)懇,待人熱情,工作踏實(shí)負(fù)責(zé),能出色的完成交給的各項(xiàng)任務(wù);具一定的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神及創(chuàng)新能力,是一名品學(xué)兼優(yōu)的合格大學(xué)生。
該生思想上積極要求上進(jìn),自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度;尊敬師長(zhǎng),樂(lè)于助人;學(xué)習(xí)自主性強(qiáng),成績(jī)優(yōu)良,富有挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及創(chuàng)新能力;工作負(fù)責(zé)認(rèn)真,有良好的領(lǐng)導(dǎo)組織及溝通協(xié)作精神;興趣愛(ài)好廣泛,心理素質(zhì)好,是一名全面發(fā)展的優(yōu)秀大學(xué)生。
該生在校期間,學(xué)習(xí)自覺(jué)性較高、勤奮學(xué)習(xí),圓滿完成學(xué)校規(guī)定的全部必修課程和選修課程;熱愛(ài)祖國(guó)、關(guān)心集體,政治上要求進(jìn)步,自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī);課余積極參加各項(xiàng)文體活動(dòng)、較注重自己各方面素質(zhì)的培養(yǎng)。
該生在校期間學(xué)習(xí)態(tài)度端正,成績(jī)優(yōu)良,善于創(chuàng)新;嚴(yán)于律己,寬于待人,做事認(rèn)真謹(jǐn)慎,能吃苦耐勞,團(tuán)隊(duì)意識(shí)及協(xié)作精神較強(qiáng);生活樸素,尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同學(xué),熱愛(ài)班集體,是一名綜合素質(zhì)強(qiáng)的合格大學(xué)生。
班組鑒定評(píng)語(yǔ)范例
該同學(xué)開(kāi)朗自信,學(xué)習(xí)認(rèn)真;尊敬師長(zhǎng)、團(tuán)結(jié)同學(xué);能經(jīng)常參加校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)和暑期實(shí)踐;能熟練掌握計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)和進(jìn)出口的操作流程;有良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力,勇于進(jìn)取,不怕挫折,是個(gè)開(kāi)拓的國(guó)貿(mào)人才。
該同學(xué)待人誠(chéng)懇,樂(lè)于助人,平時(shí)積極參加校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)和暑期社會(huì)實(shí)踐;能掌握計(jì)算機(jī)辦公操作系統(tǒng)和電子商務(wù)的知識(shí);不怕挫折,勇于創(chuàng)新,有一定的適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。
該同學(xué)為人誠(chéng)懇,謙虛,隨和,樂(lè)觀向上,有進(jìn)取心,樂(lè)于助人,平時(shí)積極參加校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)和暑期社會(huì)實(shí)踐;有良好的心理素質(zhì)和應(yīng)變能力,勇于進(jìn)取,不怕挫折;在平時(shí)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)上,該同學(xué)能刻苦學(xué)習(xí)鉆研。
大學(xué)畢業(yè)生自我鑒定范文
本人在校兩年多以來(lái),能積極參加政治學(xué)習(xí),關(guān)心國(guó)家大事,認(rèn)真學(xué)習(xí)三個(gè)代表的重要思想,擁護(hù)黨的各項(xiàng)方針政策;遵守校紀(jì)校規(guī),尊敬師長(zhǎng),團(tuán)結(jié)同學(xué),政治上要求進(jìn)步;學(xué)習(xí)目的明確態(tài)度端正,鉆研業(yè)務(wù),勤奮刻苦,成績(jī)優(yōu)良;工作認(rèn)真負(fù)責(zé),關(guān)心同學(xué),熱愛(ài)集體,有一定奉獻(xiàn)精神;不足是工學(xué)矛盾處理不夠好,學(xué)習(xí)成績(jī)需進(jìn)一步提高;今后我一定發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
回首兩年的大學(xué)生活生涯和社會(huì)實(shí)踐生活,有渴望,有追求,有成功也有失敗,本人孜孜不倦,不斷地挑戰(zhàn)自我,充實(shí)自己,為實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在思想品德上,本人有良好道德修養(yǎng),并有堅(jiān)定的政治方向,本人積極地向黨組織靠攏,使自己對(duì)黨有可更為深刻的認(rèn)識(shí)。本人遵紀(jì)守法,愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),關(guān)心和幫助他人,并以務(wù)實(shí)求真的精神熱心參與學(xué)校的公益宣傳和愛(ài)國(guó)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上,本人熱愛(ài)自己的專(zhuān)業(yè),并且相信在以后理論與實(shí)際結(jié)合當(dāng)中,能有更大提高。在生活上,本人最大的特點(diǎn)是誠(chéng)實(shí)守信,熱心待人,勇于挑戰(zhàn)自我,時(shí)間觀念強(qiáng),有著良好的生活習(xí)慣和正派作風(fēng)。在工作上,對(duì)工作熱情,任勞任怨,責(zé)任心強(qiáng),具有良好的組織交際能力,和同學(xué)團(tuán)結(jié)一致,注重配合其他學(xué)生干部出色完成各項(xiàng)工作,得到了大家的一致好評(píng)。兩年的大學(xué)生活,使自己的知識(shí)水平,思想境界,工作能力等方面都邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。在這即將揮手告別美好大學(xué)生活,踏上社會(huì)征途的時(shí)候,本人整裝待發(fā),將以飽滿的熱情,堅(jiān)定的信心,高度的責(zé)任感去迎接新的挑,攀登新的高峰。
第五篇:關(guān)于當(dāng)前家庭暴力現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于當(dāng)前家庭暴力現(xiàn)狀及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告
“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段,給家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為?!?本人通過(guò)查資料、網(wǎng)上、走訪等形式從家庭暴力的現(xiàn)狀、表現(xiàn)特點(diǎn)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及防止家庭暴力的對(duì)策等方面進(jìn)行了全面調(diào)查。
一、家庭暴力的現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明,在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中,有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái),很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示,在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類(lèi)糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì),據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),2005年至2015年十年間,全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看,家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計(jì)顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示,遇到家庭暴力時(shí),59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí),27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì),20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
二、家庭暴力的表現(xiàn)特點(diǎn)
(一)家庭暴力的家庭性和違法性。家庭暴力主要發(fā)生在夫妻之間、父母子女之間,其中以夫妻之間居多;受害者以女性為主,侵害的是家庭成員的人身權(quán)
利;實(shí)施者主觀上具有故意或過(guò)失;家庭暴力是一種違法行為,實(shí)施者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)家庭暴力具有普遍性和嚴(yán)重性。有資料表明,中國(guó)有30%的家庭存在暴力侵害問(wèn)題;另外,從目前的現(xiàn)象看,家庭暴力已達(dá)到了觸目驚心的地步,我們不時(shí)可以從媒體中看到,如施暴者用棍棒、匕首、鐵器、剪刀、電擊等殘害手無(wú)寸鐵的婦女兒童,向妻子灑熱菜油、硫酸等。
(三)家庭暴力具有反復(fù)性和持久性。家庭暴力的發(fā)生一般呈循環(huán)性,其過(guò)程為緊張狀態(tài)階段、暴力階段和親密階段。由于受害者對(duì)家庭暴力無(wú)反抗或不愿公開(kāi),導(dǎo)致實(shí)施暴力行為者更加為所欲為,長(zhǎng)時(shí)間、屢次地對(duì)受害者施暴。
(四)家庭暴力具有形式多樣性。家庭暴力形式多樣:主要是肉體損傷(占21%—34%),性攻擊(占34%—59%),精神情感上的折磨(如傷害的威脅,恫嚇威脅,對(duì)其進(jìn)行軀體上或社會(huì)上的隔離、孤立等)。值得注意的是,在目前還出現(xiàn)了一種新的家庭暴力形態(tài)—冷暴力,在目前有些家庭,夫妻雙方在產(chǎn)生矛盾時(shí),不是通過(guò)毆打的暴力方式處理,而是對(duì)對(duì)方表現(xiàn)得比較冷淡、輕視、放任和疏遠(yuǎn)。惡語(yǔ)中傷、漠不關(guān)心對(duì)方,將語(yǔ)言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活、懶于做一切家庭工作,是隱性暴力中較常見(jiàn)和隱蔽的做法,而這也是現(xiàn)代家庭中的一個(gè)易被人忽視的問(wèn)題。
(五)家庭暴力具有隱蔽性。由于發(fā)生在家庭內(nèi)部,暴力的發(fā)生一般不為人所知,暴力發(fā)生時(shí)受害者常常處于無(wú)防備狀態(tài),一旦發(fā)生傷害等后果,常以“家丑不可外揚(yáng)”而委曲求全。
(六)輕微傷是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式。調(diào)查顯示,以輕微傷為主的輕微暴力是家庭暴力的主要表現(xiàn)形式。以青島為例,家庭暴力致傷鑒定的222名受害婦女中,輕微傷占86.8%.婦聯(lián)系統(tǒng)接訪的486起涉及家庭暴力的案件中,輕微傷占90%.輕微傷中以拳打腳踢為主要表現(xiàn)形式,精神傷害在家庭中占有一定的比例,女性實(shí)施精神傷害的比例高于男性。主要表現(xiàn)為口頭侮辱、大聲喊叫,經(jīng)常批評(píng)或抵毀做丈夫或妻子的能力,使其在眾人面前難堪,猜忌、懷疑其行為,利用發(fā)怒或發(fā)脾氣要挾你去做他要你做的事情。
(七)施暴者的年齡、文化和職業(yè)呈多元化。在對(duì)所在阿勒泰市婦聯(lián)系統(tǒng)信
訪的案件的統(tǒng)計(jì)分析顯示,施暴者年齡在30歲以下的占17%,30—40歲的占54.9%,41—50歲的占18.9%,51歲以上的占11.3%.施暴者中工人、農(nóng)民占55.7%,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者占25.4%,下崗失業(yè)人員占10.3%,干部占22%,大專(zhuān)以上的占7.6%.由此可見(jiàn),年齡在30—40歲、文化素質(zhì)低、工人農(nóng)民的施暴者占多數(shù),知識(shí)分子家庭的暴力形式以冷暴力和性暴力為主。
四、家庭暴力產(chǎn)生的原因
(一)封建思想是家庭暴力產(chǎn)生的歷史原因
幾千年“男尊女卑,男主女從”的封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固,不少家庭還受“父為子綱,夫?yàn)槠蘧V”等封建思想的毒害。直至今天,崇尚男性對(duì)女性暴力、父母對(duì)子女懲戒的歷史傳統(tǒng),依然深刻地影響著當(dāng)代中國(guó)家庭。
(二)經(jīng)濟(jì)收入失衡是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因
經(jīng)濟(jì)收入的不平衡導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀念是男強(qiáng)女弱。一些男性由于有了妻子及其家庭成員的支持,因某些機(jī)遇而迅速致富,社會(huì)地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到體現(xiàn),于是要求家庭成員絕對(duì)服從其意志,否則就惡語(yǔ)傷人,大打出手。
(三)現(xiàn)代生活使部分人心理負(fù)荷過(guò)重。
工作、生活壓力使一部分人產(chǎn)生急躁情緒,在家庭生活中遇事難以克制,發(fā)生吵打。
(四)立法不完備是產(chǎn)生家庭暴力的法律原因
我國(guó)法律對(duì)家庭暴力的懲罰原則性強(qiáng),可操作性差。新婚姻法雖然規(guī)定了家庭暴力導(dǎo)致離婚的過(guò)錯(cuò)賠償制度,但操作上有一定困難。對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間家庭暴力索賠問(wèn)題,法律上沒(méi)有依據(jù)。調(diào)查顯示,82%的人認(rèn)為對(duì)家庭暴力行為的管束沒(méi)有有效方式或效果一般,14%的人認(rèn)為家庭暴力沒(méi)有主管部門(mén),缺乏制止家庭暴力的有效措施和法律依據(jù),使家庭暴力成為一個(gè)難以管理的死角。
(五)社會(huì)的寬容態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會(huì)根源
“家庭暴力是私事,外人最好少干預(yù)”等意識(shí),在社會(huì)上有很大的市場(chǎng)。因?yàn)?/p>
家庭暴力關(guān)非一般的治安問(wèn)題,還涉及到感情因素。司法人員認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”,他們怕自己真正去處理了,可當(dāng)事人之間又馬上和好了,反過(guò)來(lái)還埋怨自己多管閑事,所以“多一事不如少一事”。
(六)缺乏救助渠道影響了家庭暴力的解決
調(diào)查顯示,遇到家庭暴力時(shí),29.2%的人希望有地方傾訴,36%的人希望得到法律咨詢服務(wù)和援助,12.2%的人希望能夠離開(kāi)家庭到社會(huì)福利部門(mén)短期居住。而目前我國(guó)救助渠道很少,無(wú)法提供緊急援助。
五、預(yù)防家庭暴力的對(duì)策
(一)注重立法
聯(lián)合國(guó)1993年通過(guò)了《消除對(duì)婦女暴力宣言》。我國(guó)也高度重視家庭暴力問(wèn)題。為了明確禁止家庭暴力,加強(qiáng)對(duì)受害者的保護(hù)和救助,目前在《新婚姻法》已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫(xiě)入總則,并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)建立多層次的社會(huì)支持體系
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。
2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,有效制止的職責(zé)。
3、建立類(lèi)似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心,開(kāi)辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識(shí)
通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢等面對(duì)面的形式,向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí),在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害,人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光,以案說(shuō)法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育,轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念,引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法,樹(shù)立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí),依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(四)建立心理障礙排解機(jī)制
通過(guò)增加心理咨詢機(jī)構(gòu)和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導(dǎo)樹(shù)立
健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強(qiáng)道德教育,提高全民素質(zhì)
消除封建殘余思想,通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育,提高社會(huì)道德水準(zhǔn),制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制,從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
(六)制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法
針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性,許多國(guó)家和地區(qū)制定了專(zhuān)門(mén)的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法,做到可操作性強(qiáng),執(zhí)法部門(mén)明確、各部門(mén)分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。
所有的婦女應(yīng)該勇敢的對(duì)家庭暴力說(shuō)“不”。我們的社會(huì)應(yīng)該是和諧美滿的人間。