第一篇：重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

重慶市南川區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

——南川中學(xué)高2013級18班 高翼

一、南川農(nóng)業(yè)概況

南川區(qū)位于重慶南部，大婁山脈西北側(cè)。東經(jīng)106°54ˊ--107°27ˊ，北緯28°46ˊ—29°30ˊ。幅員面積2602平方公里，轄34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，總?cè)丝?4萬，其中農(nóng)村人口54萬，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)山嶺縱橫，河谷幽深，地形呈東南向西北方向傾斜。北部系平行嶺谷區(qū)，南部屬婁山褶皺地帶。東鄰武隆、道真，南連正安、桐梓，西靠萬勝、綦江、巴南，北與涪陵接壤。屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，主體性、多樣性氣候明顯，是多種動植物生長的適宜區(qū)或最適區(qū)。農(nóng)業(yè)資源富集，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景十分廣闊，由于其獨(dú)特的地理位臵和良好的生態(tài)環(huán)境氣候資源，南川歷來是重慶市優(yōu)質(zhì)糧經(jīng)作物生產(chǎn)地，重慶市首個(gè)綠色食品大米示范基地就落戶南川。南川現(xiàn)有栽培作物近千種，飼養(yǎng)動物40多種，水稻、玉米、小麥、油菜等糧食作物和水果、蔬菜、茶葉、藥材、生漆、蠶桑等多經(jīng)作物遍布境內(nèi)，豬、牛、羊、馬、雞、鴨、魚等成群分布。山水開發(fā)極具潛力，境內(nèi)有著名的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級森林公園金佛山，極具開發(fā)價(jià)值。特別是在黨的十一屆三中全會后，南川農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量33萬噸，糧食生產(chǎn)自給有余。

二、資源狀況

（一）土地資源：全市幅員面積2602平方公里，折合390萬畝，主要分為7個(gè)方面：①耕地面積105.4萬畝，占幅員面積的27%。其中水田面積60.9萬畝，旱地44萬畝，菜地0.4萬畝。②園地面積9.6萬畝，占幅員面積的2.5%。其中果園地1.8萬畝，桑園地1.1萬畝，茶地5.6萬畝。③林地面積186.6萬畝，占幅員面積47.9%，其中有林地面積163萬畝，灌木林2萬畝，疏林地0.3萬畝，未成林地3萬畝，采伐跡地、苗圃地0.03萬畝,活立木蓄積477萬立方米,森林覆蓋率37.4%。④草地（天然草場草山草坡）面積3.5萬畝，占幅員面積1%，包括農(nóng)作物秸桿在內(nèi)理論載畜量為15.7萬牛單位。⑤居民點(diǎn)及工礦用地面積12萬畝，占幅員面積3%，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地0.7萬畝，農(nóng)村居民點(diǎn)及村莊用地8萬畝，工礦用地3萬畝，特殊用地0.02萬畝。⑥交通用地7.1萬畝，占幅員面積1.8%，其中鐵路用地0.08萬畝，公路用地11萬畝，農(nóng)村道路用地7萬畝。⑦水域面積6.7萬畝，占幅員面積1.7%，其中河流4萬畝，水庫1.4萬畝，坑塘0.01萬畝，溝渠1.8萬畝，堤壩水工建筑0.2萬畝。

（二）水資源：南川境內(nèi)河流眾多，全市有中小河流56條，分別于烏江水系和長江上游干區(qū)上段水系。流域面積在20平方公里以上河流26條，其中據(jù)24條河流實(shí)測，天然落差共8901米，可開發(fā)利用的理論水能為137119千瓦，可建電站83處。

（三）動植物資源：由于我市多山地形和立體氣候特點(diǎn)，適應(yīng)多種動物生長，野生動物有野豬、野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獺、旱獺、虎、豹、貍等，全市動物資源有523多種。其中國家重點(diǎn)保護(hù)動物34種，瀕危動物69種。養(yǎng)殖業(yè)中有豬、牛、馬、羊、雞、鴨等40多種，其中以豬、雞、牛、鴨的數(shù)量大，分布范圍廣。生豬上南川為無疫病防治區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南川境內(nèi)植物資源5655種，其中全國一級保護(hù)植物71種，特有植物200余種，尤以銀杉、金山方竹、金山杜鵑、金佛山大樹茶、珙桐、金山竹米等最為著名。有藥用植物2100多種，其中有天然名貴的天麻、黃蓮、杜仲、厚樸等。

（四）氣候資源：南川屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，南北差異大，最高海拔2251米，最低340米，立體氣候明顯。氣候溫和，雨量充沛，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，四季分明，霜雪稀少，無霜期長。熱量豐富。年均溫16.6℃，極端最高溫度39.8℃,極端最低溫度-5.3℃，年降雨量1185mm，年日照時(shí)數(shù)1273小時(shí)，無霜期308天，相對濕度80%。災(zāi)害性天氣：春為低溫寒潮，夏天多伏旱，秋季連綿陰雨天氣突出，入冬后氣溫低，但均在零度以上。

（五）礦產(chǎn)資源：南川區(qū)礦藏資源較多，主要有煤、鋁土礦、含鉀巖石、耐火粘土、石灰石、硫鐵礦以及鋰、鎵、鈾、鍺、方解石、大理石、水晶、銅礦、石棉、石膏、石英砂等。以煤最多，表內(nèi)地質(zhì)總貯量為2億多噸。其次為鋁土礦，表內(nèi)貯量為2500多萬噸，表外貯量300多萬噸，貯量大，品質(zhì)好，屬優(yōu)質(zhì)高鋁低硅礦床。硫鐵礦貯量為6500多萬噸，開發(fā)價(jià)值大。

（六）旅游資源：南川旅游資源豐富，開發(fā)條件優(yōu)越，境內(nèi)山嶺綿延，河流縱橫，文化積淀深厚，構(gòu)成了集山、水、林、泉、峽、洞為一體的奇異自然景色。金佛山為著名的國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家級森林公園，有旅游景點(diǎn)120多處，春天是花海一片，夏天是清涼世界，秋天秋葉色斑斕，冬天冬雪玉樹瓊枝，四季景觀特色鮮明，是理想的旅游勝地。三王坪生態(tài)石林占地524畝，是目前國內(nèi)已探明的面積最大、特色最顯著的生態(tài)石林。石林形象厚樸，石林與各種形態(tài)各異、造型奇特的各種樹木、藤蔓叢生，構(gòu)成了一幅幅天然的盆景，嵯峨多姿、萬狀離奇，使人遐想不盡，流連忘返。金佛山古佛洞是世界上海拔最高，年代最古老的洞穴之一，洞內(nèi)可同時(shí)容納5萬多人。碧潭幽谷清新秀麗，楠竹山竹海婆娑，松山疊翠，這些景點(diǎn)讓人眼花繚亂，目不暇接。多彩多姿的自然風(fēng)光和獨(dú)特的文化內(nèi)涵賦予了南川旅游的鮮明個(gè)性和較高的知名度。

三、2010年發(fā)展?fàn)顩r

全年糧食種植面積5.50萬公頃，比上年減少1599公頃；油料作物種植面積0.99萬公頃，比上年增加2534公頃；蔬菜種植面積0.90萬公頃，比上年增加248公頃。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)34.49萬噸，增長5.9%；肉類總產(chǎn)量達(dá)5.33萬噸，增長8.0%。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.85億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長7.0％，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值12.41億元，增長12.1％；林業(yè)產(chǎn)值2.29億元，增長12.0％；畜牧業(yè)產(chǎn)值12.29億元，增長1.5％。

四、我區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)存在的問題及解決方案

（一）存在問題：

1.對都市農(nóng)業(yè)多重功能認(rèn)識不足。第一,城市優(yōu)先、農(nóng)村附從的發(fā)展理念占據(jù)了思想和管理領(lǐng)域,致使農(nóng)業(yè)的陣地迅速

丟失,都市農(nóng)業(yè)也就顯得可有可無。第二,單純、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想還有一定市場,忽視了成都地區(qū)人口密度大、土地———特別是耕地極為有限的現(xiàn)實(shí),城市經(jīng)濟(jì)和工商業(yè)的快速發(fā)展,這些導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有多少空間。第三,簡單強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)出、稅供的評價(jià)模式,當(dāng)代農(nóng)業(yè)對GDP、財(cái)稅的貢獻(xiàn)的確貧弱甚至需要反哺,導(dǎo)致其不受重視。第四,所屬區(qū)縣對城市化的過度向往,未能認(rèn)識到都市也需要與之匹配的都市農(nóng)業(yè)的支撐。第五,對都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)、就業(yè)、都市環(huán)境及生活方式支撐等功能認(rèn)識不到位。

2.對都市農(nóng)業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)不夠。南川的都市農(nóng)業(yè)是在缺乏預(yù)見和重視中比較隨機(jī)產(chǎn)生與發(fā)展起來的,缺乏有效的服

務(wù)與引導(dǎo),加之城市、工商業(yè)迅速發(fā)展需要農(nóng)村土地的轉(zhuǎn)化補(bǔ)給,城市周邊的廣大農(nóng)村、農(nóng)業(yè)地區(qū)就長時(shí)間處于待變更狀態(tài),當(dāng)然就沒有穩(wěn)定的發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基本條件了。農(nóng)業(yè)的規(guī)模化要求、風(fēng)險(xiǎn)抵御、抱團(tuán)參與市場、經(jīng)營環(huán)節(jié)的分工協(xié)作、跟風(fēng)與惡性競爭的避免等,都需要加以服務(wù)與引導(dǎo)。

3.都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才欠缺。南川目前的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)人員基本上是農(nóng)家樂模式的農(nóng)民就地變身,大多

只能從事小規(guī)模的種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和低檔次的農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù),且小農(nóng)經(jīng)營意識明顯。而都市農(nóng)業(yè)所需要的具有現(xiàn)代管理、服務(wù)意識的旅游、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的企業(yè)管理人才相對欠缺,具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資本運(yùn)營、項(xiàng)目運(yùn)作觀念和能力的都市農(nóng)業(yè)投資、經(jīng)營人才更是稀少,具有適應(yīng)都市消費(fèi)需求、市場規(guī)律的都市農(nóng)業(yè)營銷能力、技巧、經(jīng)驗(yàn)的營銷人才也極為不足,具有農(nóng)業(yè)觀光、休閑、體驗(yàn)類項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)服務(wù)員工(人才)也缺口不小,且尚未形成有效培養(yǎng)機(jī)制。

4.都市農(nóng)業(yè)與城市需求的對接還多有阻隔。由于長期“以城市為中心、農(nóng)村服務(wù)城市”的發(fā)展理念主導(dǎo),區(qū)域消費(fèi)單邊

集中在城市,未能關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系建設(shè),流通、交易、加工環(huán)節(jié)多有障礙,而少有考慮都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)的釋放和引導(dǎo),同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品自身的季節(jié)性波動大、檢驗(yàn)檢疫不規(guī)范等特點(diǎn),一定程度上限制了都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)的提升與城市的同步發(fā)展。

（二）解決方案

1.重視農(nóng)業(yè)的多功能性。(1)根據(jù)農(nóng)業(yè)的多功能性來制定農(nóng)業(yè)投入政策。(2)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

2.加強(qiáng)對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)與引導(dǎo)。(1)根據(jù)南川農(nóng)村的實(shí)際情況,廣泛利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間,制定發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的中長期計(jì)劃,引導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。(2)以科技成果為依托,促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的社會化、產(chǎn)業(yè)化及穩(wěn)定性。(3)培育農(nóng)民自己的內(nèi)生組織,壯大都市農(nóng)業(yè)發(fā)展主體,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。(1)以職業(yè)化為目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變。(2)加強(qiáng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員的文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

4.破除城鄉(xiāng)隔閡,對接農(nóng)村發(fā)展需求。(1)加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)消費(fèi)的釋放與引導(dǎo)。(2)促進(jìn)資源、信息、資本等的交融流動,以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與城市需求的有效對接。（3）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,兼顧保障供給、農(nóng)民收入和環(huán)境保護(hù)三大目標(biāo)。

第二篇：重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

課程名稱：農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃

學(xué)院：農(nóng)學(xué)與生物科技學(xué)院

專業(yè)：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展

組員簽名：

2013年06月

重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

摘要：本次到北碚區(qū)天府鎮(zhèn)的調(diào)查，主要是針對天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過訪問式問卷的形式進(jìn)行本次的調(diào)查。目前，天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源狀況、產(chǎn)業(yè)狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制條件與問題，圍繞這些問題我們展開了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明：本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售難等因素嚴(yán)重制約了天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

前言

近年來，天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的“十八”大和重慶市農(nóng)村工作會議精神，以促進(jìn)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的五項(xiàng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，即（1）從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；（2）從數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變；（3）從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；（4）從單一型向多種種植型轉(zhuǎn)變；（5）從計(jì)劃農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為中心，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)和支持，發(fā)展“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)定農(nóng)村雙層經(jīng)營承包制的基礎(chǔ)，一靠政策，二靠科技，三靠投入，提高了農(nóng)業(yè)的競爭力和產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。[1]

天府鎮(zhèn)位于北碚城東北部，地形呈典型南北走向的“一山三嶺二槽”分布，東連北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)，南臨嘉陵江，北與合川區(qū)楊柳壩接壤，西與北碚區(qū)東陽鎮(zhèn)相鄰，幅員面積54平方公里，轄8個(gè)村，3個(gè)社區(qū)居委會，人口 5萬余人。為了了解重慶市北碚區(qū)天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源狀況、產(chǎn)業(yè)狀況以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制條件與問題，2013年5月24號我們到了北碚區(qū)天府鎮(zhèn)展開了調(diào)查。

一、天府鎮(zhèn)種植業(yè)基本情況

全鎮(zhèn)總耕地面積41455畝，其中蔬菜19846畝，糧食作物水稻5934畝，花卉1651畝，水果2476畝，魚塘面積9756畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例為：糧食面積占耕地面積15.3%，經(jīng)濟(jì)作物、菜、果、花卉面積占耕地面積60.7%，魚塘占23.5%。

在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，天府鎮(zhèn)切實(shí)地把發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，從發(fā)展大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)出發(fā)，按照“高產(chǎn)、高質(zhì)、高效”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于完善農(nóng)村土地承包責(zé)任制，實(shí)施第二輪土地承包，完善土地流轉(zhuǎn)制度，制訂了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展計(jì)劃和措施。在農(nóng)作物的品種布局，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科技含量

等方面，按市場需求下功夫，在全鎮(zhèn)41455畝耕地中，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物占84.7%；開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)和萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)活動；扶持發(fā)展了一批種植，養(yǎng)殖能手和大戶；在確保農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮地域優(yōu)勢，把生產(chǎn)、加工、銷售結(jié)合起來，推廣公司＋農(nóng)戶的模式，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化、基地化、集約化經(jīng)營。[2]

二、調(diào)查的基本情況與結(jié)果分析

近些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，但在此次調(diào)查的農(nóng)戶中，僅有少數(shù)的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機(jī)具，如收割稻谷、翻地時(shí)使用的農(nóng)機(jī)具和碾打、玉米脫粒時(shí)使用的農(nóng)機(jī)具?？梢钥闯?，農(nóng)用機(jī)械已覆蓋農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、收各環(huán)節(jié)，但是并沒有在本鎮(zhèn)普遍的推廣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局限于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化進(jìn)展較慢。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品初級加工多、深加工少、產(chǎn)品增值率低。本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也深受“地力差，水資源缺乏、農(nóng)業(yè)灌溉條件差”的影響。同時(shí)我也了解到，有一些地方仍然沒有鋪柏油路，主要是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民目前收入水平較低，籌資積極性不高，這就造成農(nóng)村公路在建設(shè)過程中由于資金不足而存在一些不盡人意的地方。天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題有一下幾點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品相對過剩。長期以來，天府鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，存在缺口，生產(chǎn)什么消費(fèi)什么，生產(chǎn)什么賣什么，在溫飽問題未能解決的情況下很少考慮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種類，隨著農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增長，市場需求對農(nóng)業(yè)的約束作用日益突出。從農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)上看，大路品種多，優(yōu)質(zhì)品質(zhì)少，大量積壓的農(nóng)產(chǎn)品多屬普通型的農(nóng)產(chǎn)品，而適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品依然十分緊缺。就水果而言，品種雷同，品質(zhì)較差，產(chǎn)期和上市期集中的龍眼、荔枝，爛市“爛”價(jià)情況就很突出。因此目前天府鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場的飽和，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不高的低層次飽和。[3]

2、農(nóng)民素質(zhì)低，制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生產(chǎn)要素的重新排列組合，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著十分重要的作用。素質(zhì)越高，其收入也越高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的調(diào)速能力也越強(qiáng)。根據(jù)天府鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查，從抽樣的289個(gè)勞動力中，大專以上文化程度的有8人，占2.77%；高中文化程度的有65個(gè)，占22.49%；初中文化程度的有132人，占45.67%；小學(xué)文化程度的有78人，占26.99%；文盲的有6人，占2.08%；初中經(jīng)下文化程度共216人，占74.74%。所以，農(nóng)民由于科技文化素質(zhì)較低，是很難及時(shí)掌握現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技，更談不上把握市場，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全。由于群眾消費(fèi)觀念尚未改變、消費(fèi)水平低度徘徊，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系和市場信息體系建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)也相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。此次調(diào)查的多數(shù)農(nóng)戶沒有涉及到龍頭企業(yè)，訂單合同也是寥寥無幾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)體系基本沒有形成。龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入息息相關(guān)。調(diào)查中，當(dāng)問及“龍頭企業(yè)興衰對農(nóng)民收入的影響”時(shí)，有的農(nóng)民回答無影響，還有一些不知道什么是龍頭企業(yè)。雖然建設(shè)了一批農(nóng)村集貿(mào)市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，功能落后，多數(shù)無信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易；缺乏貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，交易完全處于自然成交，多數(shù)沒有涉及訂單農(nóng)業(yè)。

4、農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。近幾年來，鎮(zhèn)政府財(cái)政支農(nóng)支出占總比重年際間忽高忽低，起伏不定，未能形成一條穩(wěn)定的軌道，鎮(zhèn)政府對農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)格受制于其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)戶投入的局限性也一直沒能得到根本的解決，這就造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品大量增加，市場銷售難。天府鎮(zhèn)農(nóng)村人口比例大，其中居民有17779人，農(nóng)民有36626人，經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，供水、供電、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件遠(yuǎn)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村市場繁榮的需要，市場的流通效率低，隨著農(nóng)產(chǎn)品大量增加，市場便成為制約著農(nóng)產(chǎn)品銷售的“瓶頸”。[4]

6、農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，資源利用不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一靠政策,二靠科學(xué)，三靠投入”，但目前天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科研，推廣滯后。一方面，科技投入?yún)T乏，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究滯后，缺乏一批具有突破性的技術(shù)儲備；另一方面，由于體制和政策的影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，渠道單一，活力不夠，動力不足的矛盾也很尖銳，導(dǎo)

致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化不暢，推廣效益低下。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)未能形成規(guī)模。天府鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)雖然取得了一定的成效，但從總體上還是未能形成規(guī)模，規(guī)?；⒒鼗?、集約化生產(chǎn)的路子，目前還是處于探索階段，沒有真正打造品牌，做優(yōu)農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形不成一定規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，無法構(gòu)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，不能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展，高效益農(nóng)業(yè)，未能真正發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村中豐富的農(nóng)副土特產(chǎn)品無法得到有效的加工和利用，更難轉(zhuǎn)為高附加值商品。

三、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的建議

1、大力擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品市場。目前農(nóng)產(chǎn)品市場不十分適應(yīng)時(shí)代的要求，天府鎮(zhèn)總耕地面積41455畝，其中蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物占總耕地84.2%，糧食占15.3%，根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品日上市量可達(dá)到30噸，因此建議打造一個(gè)大型的，具有農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的綜合農(nóng)貿(mào)市場。發(fā)展農(nóng)業(yè)商貿(mào)體系，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種糧效益差，農(nóng)產(chǎn)品大量增加，農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，農(nóng)業(yè)增長緩慢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收較為普遍，因此，建議在以往的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食在以往調(diào)減的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)減，蔬菜、花卉在以往增加的比例上，再增加適當(dāng)?shù)谋壤?，力使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本更趨于合理化。[5]

3、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的技術(shù)推廣?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，做好農(nóng)業(yè)、科技的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作效率高、服務(wù)質(zhì)量好的技術(shù)推廣隊(duì)伍，發(fā)揮村級農(nóng)技推廣員的技術(shù)推廣主力軍作用，定期組織農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)，通過辦好示范基地、示范戶，板報(bào)、宣傳資料、廣播、電視、現(xiàn)場會等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，引導(dǎo)他們走科技興農(nóng)之路。

4、積極探索集約化種植發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路子，改進(jìn)千家萬戶分散種植的傳統(tǒng)生產(chǎn)組織形式，用新的生產(chǎn)組織方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益。近幾年，一些村的農(nóng)業(yè)示范基地通過發(fā)展集約化種植，取得了明顯的效果，并得出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。集約化種植，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣落實(shí)；穩(wěn)定種植規(guī)模，有利于計(jì)劃的落實(shí)和調(diào)控。盡管集約化種植這一新的生產(chǎn)形式仍在探索階段，也還存在一些

不完善的地方，但方向是對的。應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究工作，積極完善各項(xiàng)管理措施，積極與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定、相互合作、互為依賴的組織形式和減低風(fēng)險(xiǎn)的辦法，解決農(nóng)民的后顧之憂，加快推進(jìn)集約化種植發(fā)展進(jìn)程。[6]

5、根據(jù)鎮(zhèn)的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立食品加工廠，對各種農(nóng)作物做進(jìn)一步的加工。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，做大農(nóng)業(yè)，做“少”農(nóng)民，將農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進(jìn)我區(qū)加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

6、政府要不斷的引進(jìn)高素質(zhì)的人才，搞好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。吸引外資，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)加大對教育的投入力度，培養(yǎng)人才，建立社會化的服務(wù)組織，使農(nóng)民遇到困難時(shí)有路可尋，高度有效的解決困難，減少損失。利用好便利的交通條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造欣欣向榮的局面。落實(shí)各種補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保公平公正。

通過本次到天府鎮(zhèn)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)產(chǎn)品市場銷售難等因素嚴(yán)重制約了天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，天府鎮(zhèn)應(yīng)該著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度、吸引外資、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場來促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，最終達(dá)到讓農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王剛；黃麗華；高陽.基于方法集的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)模型[J].復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院.2009年第4期.第34～35頁

[2]劉慶山.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)[M].天津大學(xué)出版社.1994年01月.第97～99頁

[3]汪懋華.精細(xì)農(nóng)業(yè)發(fā)展與工程技術(shù)創(chuàng)新[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)精細(xì)農(nóng)業(yè)研究中心.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)1999年01期.第45～46頁

[4]吳興.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用[M].寧夏黃河傳媒有限公司.2009年01月.第167～169頁

[5]朱明；郭紅宇；周新群.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程體系建設(shè)方案研究[J].農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)2010年01期.第71～72頁

[6]姚寶剛.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院.農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)報(bào)2006年第2期.第13～16頁

第三篇：重慶市合川區(qū)太和鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

重慶市合川區(qū)太和鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、太和鎮(zhèn)概況

太和鎮(zhèn)地處銅梁、潼南、合川三縣交界處，是合川西北部的絲綢特色鎮(zhèn)、蠶桑大鎮(zhèn)，2001年被重慶市列為小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，2003年被重慶市列為“百鎮(zhèn)工程”鎮(zhèn)，距合川主城區(qū)35公里。太和自古商賈云集、商貿(mào)活躍，近代商貿(mào)尤以蠶桑絲綢見長，是周邊17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)集散地和交易場所。

太和鎮(zhèn)幅圓面積為156.71平方公里，轄36個(gè)村，共261個(gè)合作社，2個(gè)社區(qū)居委會，總?cè)丝?.7萬人，全鎮(zhèn)勞動力33885人。涪江水域穿鎮(zhèn)而過，全鎮(zhèn)地貌為淺丘地和河灘臺階地，屬遂寧母質(zhì)土壤，土地肥沃。本鎮(zhèn)耕地面積62033畝，其中土面積35392畝，25度以上的坡耕地為7545畝，水域面積15294畝。至2002年，本鎮(zhèn)完成第一期征地175000M2的絲綢工業(yè)園區(qū)，發(fā)展桑樹953萬株，共8720.5畝，現(xiàn)有投產(chǎn)桑約4000畝，且桑樹品種多，良桑程度較高，全年四季可養(yǎng)蠶1萬張，可產(chǎn)繭23噸。

二、太和鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

隨著我國加入WTO，美國、歐洲、印度、日本、韓國及東南來等絲綢消費(fèi)逐年取消絲綢關(guān)稅壁壘及紡織品配額；西部開發(fā)，退耕還林，東桑西移等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的建設(shè)啟動，也為本鎮(zhèn)蠶絲產(chǎn)業(yè)提供了難得的國內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。

太和鎮(zhèn)是重慶最適宜蠶桑生產(chǎn)的地區(qū)，有絲綢生產(chǎn)傳統(tǒng)習(xí)慣，是承擔(dān)“百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)繭”工程鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有兩家絲綢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)—太和絲綢工業(yè)園和聚龍蠶業(yè)發(fā)展公司。至2006年，已建成基地村14個(gè)，基地社108個(gè)，基地規(guī)模達(dá)7000畝，桑樹953萬株，養(yǎng)蠶1萬張，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮繭23噸，繭款收入420.7萬元。其中新建桑園1300畝已初具規(guī)模，培育10畝以上業(yè)主20戶。

良好的科研機(jī)構(gòu)支撐。西南農(nóng)大已多次來本鎮(zhèn)講授桑樹栽培及養(yǎng)蠶技術(shù)，并基本形成地、人物三落實(shí)，有科研物質(zhì)基礎(chǔ)，2001年試行“一步成園”和紙板方格簇上簇，已取得階段性突破，蠶農(nóng)特別是現(xiàn)代業(yè)主接受面廣、影響深遠(yuǎn)，有科技推廣基礎(chǔ)。

健全的服務(wù)體系。本鎮(zhèn)已建立蠶桑專業(yè)合作社，成立了蠶桑技術(shù)學(xué)校，每村有專職蠶桑技術(shù)員，可保證栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)的推廣。

優(yōu)質(zhì)繭銷售有市場。本鎮(zhèn)繅絲能力達(dá)3萬緒，需大量優(yōu)質(zhì)繭原料。聚龍公司與蠶農(nóng)訂有繭收購合同，制定了最低保護(hù)價(jià)收購價(jià)格，走出了“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，實(shí)施了“價(jià)外補(bǔ)貼”和“二次返利”政策，蠶農(nóng)思想穩(wěn)定，市場銷售無憂。

三、太和鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

一是規(guī)模較小。目前，全鎮(zhèn)形成規(guī)模養(yǎng)蠶，初見效益的村只有石埡村、二橋村、鹽溪村、菱角村、樓房村等五個(gè)村。一季飼養(yǎng)3張蠶種以上的農(nóng)戶占全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的10%，缺乏規(guī)模效益。二是業(yè)主推進(jìn)進(jìn)程遲緩?，F(xiàn)雖有業(yè)主20多戶，但年均養(yǎng)蠶20張以上的只有4戶。三是桑樹嫁接還不夠普及。全鎮(zhèn)從2001年開始發(fā)展桑樹953萬株，其中已嫁接的不足70%。四是市場秩序較亂。目前，由于蠶繭市場管理缺位，相關(guān)政策落實(shí)難以到位、市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)以及對擾亂市場秩序的行為打擊乏力，一證多點(diǎn)、無證收購現(xiàn)象較為普遍，使得蠶繭收購難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和劣質(zhì)劣價(jià)。五是經(jīng)濟(jì)效益較差。我鎮(zhèn)30%的桑樹是上世紀(jì)八十年代、九十年代發(fā)展的多邊桑、低產(chǎn)桑，桑葉產(chǎn)量、質(zhì)量不高，畝桑產(chǎn)繭量低，經(jīng)濟(jì)效益難以提高，新桑園由于投入資金少等多方面的原因，致使嫁接改良率低，難以發(fā)揮作用。與此同時(shí)，還存在著發(fā)展滯后，技術(shù)落后，推廣乏力等問題。

四、基地建設(shè)的保障措施及建議

1、政府轉(zhuǎn)變職能。以黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，本著“小政府大服務(wù)”的原則，大力整治、改善、發(fā)展軟硬環(huán)境，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)提供廣闊的空間。

2、建立桑蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃桑蠶的發(fā)展，辦好龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動桑蠶產(chǎn)業(yè)化。抓好龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)提升桑蠶科技含量，帶動桑蠶產(chǎn)業(yè)化，帶動桑農(nóng)致富。圍繞桑蠶辦工業(yè)，辦好工業(yè)促桑蠶業(yè)。采用“公司＋合作社＋農(nóng)戶＋工廠”的經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)為核心，走產(chǎn)業(yè)化道路，建立利益共享機(jī)制，企業(yè)與蠶農(nóng)結(jié)成魚水關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、農(nóng)工貿(mào)一體化，規(guī)范市場秩序，進(jìn)行有序的市場競爭。

3、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。將優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)落到實(shí)處，加強(qiáng)鎮(zhèn)情和蠶桑發(fā)展的宣傳必不可少，將基地建設(shè)方案及目的、意義宣傳到田間院壩，使致富前景家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)戶的建園熱情。只有廣大農(nóng)戶自覺接受和參與優(yōu)質(zhì)繭基地，基地建設(shè)才有落實(shí)的土壤。

4、推進(jìn)業(yè)主示范，發(fā)揮輻射帶動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，培育蠶桑業(yè)主，就是培育優(yōu)質(zhì)繭基地的個(gè)體規(guī)模。規(guī)模出管理，規(guī)模出效益，方可充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的競爭和效益優(yōu)勢。

5、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為基地建設(shè)鋪路搭橋。根據(jù)渝委發(fā)[2003]6號文件精神，充分享受用活“百鎮(zhèn)工程”的土地優(yōu)惠政策，積極探索土地置換，整治和流轉(zhuǎn)的新途徑。

6、實(shí)施科技興蠶戰(zhàn)略，提高基地建設(shè)科技含量。充分發(fā)揮“太和蠶桑技術(shù)學(xué)校”的科技力量，普及和推廣規(guī)模養(yǎng)蠶實(shí)用技術(shù)，做到人人會栽桑、會嫁接、會修枝整形、會病蟲害防治。大力推廣蠶室蠶具集體消毒，小蠶共育、棚架蠶臺育和紙板方格簇具等先進(jìn)技術(shù)。

7、加大技改力度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化。大力發(fā)展“聚龍蠶業(yè)發(fā)展有限公司”和鎮(zhèn)內(nèi)繅絲企業(yè)，加強(qiáng)技改力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)繭基地與公司企業(yè)對接，形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，走好“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，促進(jìn)蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

8、強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。搞好生產(chǎn)技術(shù)配套服務(wù)，實(shí)施科技興蠶，提高單產(chǎn)，提高質(zhì)量，提高效益，關(guān)鍵要有一支過硬的科技隊(duì)伍和結(jié)實(shí)的服務(wù)方式。當(dāng)前加強(qiáng)蠶桑專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是抓好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、社三級網(wǎng)絡(luò)的健全和完善，提高他們的技術(shù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，配套相應(yīng)的政策措施，解決好報(bào)酬，確保蠶桑生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)不斷檔、不脫節(jié)。

9、不斷加大扶持投入。一是“以工補(bǔ)農(nóng)”政策：采取每噸干繭提取一定資金，建立專門發(fā)展基金，專項(xiàng)用于生產(chǎn)發(fā)展，設(shè)施設(shè)備改造和新技術(shù)推廣等；二是“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”政策：采取鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、社和社員戶幾結(jié)合的辦法，多方籌資解決，實(shí)行蠶農(nóng)出大頭，鎮(zhèn)、村、社適當(dāng)補(bǔ)助，誰受益，誰負(fù)擔(dān)。三是用好林業(yè)政策：把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林政策與栽桑養(yǎng)蠶結(jié)合起來，用好用活退耕還林補(bǔ)助資金，達(dá)到調(diào)整結(jié)構(gòu)，退耕還林，保持水土，改善環(huán)境，增加收益等“一勞多益”的目的。

第四篇：棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

2011年“調(diào)研山東”暑期社會實(shí)踐

作品名稱：作者姓名：指導(dǎo)教師：單位名稱：完成時(shí)間：

基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查

——基于棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)查研究

王杰章 郭洪東 王琳琳 席中媛

蘇永明 王忠輝 山東工商學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)院 2011年8月10日

基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查

——基于棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的調(diào)查研究

分

析

報(bào)

告

目錄

引 言.............................................................................................................一、被采訪者的基本情況..........................................................................二、棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀..........................................................................（一）投保率低、投保面窄。............................................................（二）地區(qū)投保情況差異大。............................................................（三）地方保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處虧損狀態(tài)，積極性不高。....（四）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣主要依靠行政手段，市場作用弱化。............三、問題和原因..........................................................................................（一）對保險(xiǎn)產(chǎn)品了解程度 1.（二）

產(chǎn)

品

存

在誤

對保險(xiǎn)

區(qū)

（三）對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足

（四）對保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)產(chǎn)品的不信任............................................（五）對政府工作滿意度不高。........................................................四、幾點(diǎn)建議...............................................................................................（一）做好宣傳工作............................................................................（二）提高政策落實(shí)度........................................................................（三）保險(xiǎn)公司深入了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)....................................................引言

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國保險(xiǎn)體系中的作用越來越明顯，一方面它是建設(shè)社會主要新農(nóng)村的基礎(chǔ)，另一方面它是當(dāng)前農(nóng)民克服天災(zāi)保收入的主要可行途徑。農(nóng)業(yè)在歷年來被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是人類衣食之源、生存之本，是一切生產(chǎn)的首要條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受動植物生物學(xué)特性和自然條件的制約，使農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯的區(qū)域性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能僅憑市場的調(diào)節(jié)，還應(yīng)通過國家宏觀調(diào)控加以扶持和保護(hù)。

棲霞市以蘋果聞名中外，蘋果產(chǎn)業(yè)為其核心產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)蘋果120多萬噸。農(nóng)民收入的80%來源于果業(yè)，但自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生卻給農(nóng)民的增產(chǎn)增收蒙上了陰影。如何保證災(zāi)后農(nóng)民投入增產(chǎn)的積極性和持續(xù)生產(chǎn)能力，進(jìn)而促進(jìn)棲霞市蘋果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為了政府急需攻克的難題，也是政府于2007年初建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)。

五年的時(shí)間，棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是什么，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有沒有起到預(yù)期的效果，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推廣過程中遇到了哪些實(shí)際問題等等，帶著這些問題2011年7月11日至20日為期10天的時(shí)間由山東工商學(xué)院統(tǒng)計(jì)學(xué)院44名學(xué)生組成的調(diào)查團(tuán)隊(duì)在學(xué)科帶頭人王忠輝、團(tuán)支部老師張海燕、劉永久的帶領(lǐng)下，走進(jìn)棲霞市，通過座談會、調(diào)查問卷、入戶訪問等形式，實(shí)地調(diào)研。

本次調(diào)查涉及棲霞市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查對象有棲霞市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷800份，收回問卷800份，回收率100%，有效問卷775份，有效率達(dá)到96.88%。

此次調(diào)研的目的：通過對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)地調(diào)查與分析完善地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。

意義：1.取得珍貴的數(shù)據(jù)資料，避免理論與實(shí)際的脫節(jié)。

2.運(yùn)用科學(xué)的方法，系統(tǒng)分析，有利于形成有針對性、可

操作性的政策建議。

過程：1.實(shí)地調(diào)查。

2.數(shù)據(jù)分析整理。

3.撰寫報(bào)告。

（一）被訪者的基本情況

1.性別

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，從性別上來看，男多女少，但男女比例相差不大。數(shù)據(jù)整理為男性為452人，占58%，女性為323人，占42%。

323, 42%452, 58%男女性別比例分布圖

2.年齡

受訪者中老年人居多24歲以下的有24人，約占3.1%，24-34年齡段的人有66人，約占8.5%，34-44年齡段的人有175人，約占22.6%，44-54年齡段的有240人，約占30.1%，55歲以上的有270人，約占35.7%。之所以會出現(xiàn)這種情況，在于有大部分青年人、部分中年人外出打工。

40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%24歲以下25-34歲35-44歲年齡段分布圖45-54歲55歲以上

3.教育背景

一般來說，我國農(nóng)村人口中受教育程度主要是小學(xué)和初中。從圖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出：小學(xué)及以下學(xué)歷約占33%，初中學(xué)歷約占45%，高中約占20%，大專占

1%，本科及以上學(xué)歷占1%。擁有初中及其以下文化程度的人是本次農(nóng)村調(diào)研的主要組成部分。

20%45%1%1%33%小學(xué)初中高中（中專、職技校）大專本科及以上文化程度分布圖

4.當(dāng)前職業(yè)

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從事農(nóng)業(yè)有732人，占總?cè)藬?shù)94.5%。這主要是由于農(nóng)村主要以農(nóng)業(yè)為主，而果樹產(chǎn)業(yè)本身就需要充足的勞動力，而且棲霞市本身的工商業(yè)不發(fā)達(dá)。另外，受訪者共計(jì)3899.7畝地，勞動力共計(jì)1556人，平均一個(gè)勞動力要分擔(dān)2.5畝地。

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%系列1農(nóng)業(yè)94.50%工業(yè)1%建筑業(yè)0.38%交通電訊業(yè)批發(fā)餐飲0.26%1.70%其他10.80%從事行業(yè)分布圖

二棲霞市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

通過分析調(diào)研數(shù)據(jù)、相關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、采訪政府基層工作人員以及結(jié)合棲霞市農(nóng)業(yè)的基本情況，概括棲霞市目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀如下： 1.農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率低、投保面集中。

此次我們調(diào)研共做了800份問卷，有效問卷775.問卷有效率96.88%。一方面總投保人數(shù)為112，投保率為14.45%，考慮到所調(diào)研732人以農(nóng)業(yè)收入為主，其修正投保率為15.30%（投保人數(shù)/從事農(nóng)業(yè)人數(shù)），投保率低。另一方面，投保面集中，110人投保果樹類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，占比98.21%。

100.00%80.00%60.00%40.00%20.00%0.00%14.45%85.55%84.70%投保率未投保率15.30%修正之前修正前后投保率修正之后

2.投保情況地區(qū)差異大。

調(diào)研實(shí)地共采訪9個(gè)鎮(zhèn)，但重點(diǎn)采訪的是6個(gè)鎮(zhèn)，6個(gè)鎮(zhèn)中修正投保率分別為臧家莊39%、西城鎮(zhèn)25%、松山鎮(zhèn)18%、亭口鎮(zhèn)12%、桃村6%、蘇家店鎮(zhèn)6%。數(shù)據(jù)顯示，各個(gè)鎮(zhèn)的投保情況不同，地區(qū)投保差異大。

6%12%6%39%臧家莊西城鎮(zhèn)松山鎮(zhèn)亭口鎮(zhèn)桃村鎮(zhèn)蘇家店鎮(zhèn)18%25%各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保率

3.地方保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處虧損狀態(tài)，積極性不高。2008年，全市投保面積51077畝，災(zāi)后累計(jì)賠款375.6萬元，賠付率122.5%。據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)棲霞支公司業(yè)務(wù)員介紹，2009~2011年賠付率仍超過100%，而受制于保費(fèi)收入增長率低于出險(xiǎn)給賠率，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)屬虧損狀態(tài)。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出險(xiǎn)時(shí)，雙方糾紛的解決機(jī)制不健全，保險(xiǎn)公司目前積極性不高。

4．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣主要依靠行政手段，市場作用弱化。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣形式為：縣政府將任務(wù)量分派給鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府工作人員動員各村干部，村干部在自己的村子開展工作，完成任務(wù)。市場的資源配置能力起不到預(yù)期效果。

（三）問題及原因

目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的主要問題可集中概括為有效需求不足，供給彈性不高。有效需求不足具體表現(xiàn)是棲霞市投保率為14.45%，考慮到棲霞市953個(gè)行政村幾乎村村種植蘋果，農(nóng)民收入的80%來源于果業(yè)，但自然災(zāi)害的發(fā)生卻給農(nóng)民的增產(chǎn)增收蒙上了陰影這些客觀情況，棲霞市投保率偏低，有效需求不足。

供給彈性不高具體表現(xiàn)在保險(xiǎn)產(chǎn)品種類不多，保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保障范圍有限。出現(xiàn)問題的原因有很多方面，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)切入點(diǎn)?？偨Y(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目前出現(xiàn)的問題及探究其原因可運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)結(jié)合在一起。因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作過程中，主要有三方參與，農(nóng)民、保險(xiǎn)公司和政府部門，由于農(nóng)民作為消費(fèi)者，其行為可以作為保險(xiǎn)公司、政府行為的結(jié)果。因此，本文嘗試其切入點(diǎn)選擇采用消費(fèi)者行為學(xué)分析農(nóng)民的行為。

根據(jù)消費(fèi)者行為學(xué)動機(jī)理論，農(nóng)民具有購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的求實(shí)動機(jī)和從眾動機(jī)。求實(shí)動機(jī)指的是消費(fèi)者以追求商品或服務(wù)的使用價(jià)值為主導(dǎo)傾向的購買動機(jī)。從眾動機(jī)指的是消費(fèi)者在購買商品時(shí)自覺不自覺的模仿他人的購買行為而形成的購買動機(jī)。

從求實(shí)動機(jī)角度來分析，目前由于農(nóng)民對保險(xiǎn)產(chǎn)品了解程度、對保險(xiǎn)產(chǎn)品存在誤區(qū)和農(nóng)民對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。1.對保險(xiǎn)產(chǎn)品了解程度

投保率隨了解程度的增加而增加。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非常了解有18人占總?cè)藬?shù)2.3%，其中投保8人占這個(gè)人群40.4%；了解一些161人占總?cè)藬?shù)20.8%，其中投保49人占這個(gè)人群30.4%；了解很少283占總?cè)藬?shù)36.5%，其中投保33人占這個(gè)人群15.9%；不了解313人占總?cè)藬?shù)40.4%，其中投保22人占這個(gè)人群7%。整理如下圖：

不了解了解很少了解一些非常了解0.00%10.00%20.00%了解一些30.40%20.80%30.00%了解很少15.90%36.50%40.00%50.00%投保率占總?cè)巳罕壤?非常了解44.40%投保率2.30%占總?cè)巳罕壤涣私?%40.40%

2.對保險(xiǎn)產(chǎn)品認(rèn)識存在誤區(qū)

通過調(diào)研筆者發(fā)現(xiàn)，由于文化水平不高，接受新事物能力弱等其他原因農(nóng)民對保險(xiǎn)產(chǎn)品存在認(rèn)識誤區(qū)。誤區(qū)主要集中在認(rèn)為保險(xiǎn)應(yīng)該什么都保，認(rèn)為投保出險(xiǎn)后一定要陪，認(rèn)為如果投保未出險(xiǎn)保費(fèi)要退回三個(gè)方面。3.對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足

對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足主要體現(xiàn)在最近是否發(fā)生重大災(zāi)害及是否投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是否認(rèn)為有必要投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示有發(fā)生災(zāi)害中投保人數(shù)71，未投保人數(shù)344；未發(fā)生災(zāi)害中投保人數(shù)41，未投保人數(shù)319。因此，發(fā)生災(zāi)害的投保率為17.1%，未發(fā)生災(zāi)害的投保率11.4%。在未購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的663人中，認(rèn)為沒有必要購買的有356人，占49.17%。首先，發(fā)生災(zāi)害的投保率高于未發(fā)生災(zāi)害的投保率。其次，未發(fā)生災(zāi)害的投保率過低，僅為11.4%。再次，因認(rèn)為沒有必要而不購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占不購買保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)的比例高。因此，當(dāng)?shù)貙︼L(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。

6004002000投保人數(shù)未投保人數(shù)有發(fā)生災(zāi)害71344未發(fā)生災(zāi)害41319投保人數(shù)未投保人數(shù)發(fā)生災(zāi)害對投保影響

從從眾動機(jī)角度分析，農(nóng)民普遍對保險(xiǎn)公司的不信任及對政府工作的滿意度不高，作為政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題負(fù)面效應(yīng)被放大化，被農(nóng)民廣泛的不接受，導(dǎo)致有效需求不足。1.對保險(xiǎn)公司及保險(xiǎn)產(chǎn)品不信任

在未投保人群中，除主要因認(rèn)為沒有必要購買保險(xiǎn)外，還有就是不信任保險(xiǎn)公司。

因不信任保險(xiǎn)公司而未購買保險(xiǎn)有155人，占這一人群23.38%.在我們實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)的問題比這一數(shù)據(jù)要嚴(yán)重得多。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品以前的聲譽(yù)不好，使現(xiàn)在農(nóng)村對保險(xiǎn)帶有很大的偏見。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在運(yùn)行的過程中也由于保險(xiǎn)保障范圍、保險(xiǎn)的價(jià)格、保險(xiǎn)的理賠中出現(xiàn)了很多問題，使保險(xiǎn)公司在農(nóng)村處于一種尷尬境地。出現(xiàn)的問題被放大化，被廣泛的在農(nóng)民之間以負(fù)面消息在傳播，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)公司的聲譽(yù)，導(dǎo)致農(nóng)民對保險(xiǎn)公司的不信任，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是騙人的，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村推廣緩慢。

另外由于保險(xiǎn)公司自身產(chǎn)品單一，保障范圍有限與農(nóng)民的需求有一定的脫

節(jié)，另外價(jià)格高，賠款少，而農(nóng)民不了解保險(xiǎn)，導(dǎo)致保險(xiǎn)產(chǎn)品的不信任。2.對政府工作的滿意度不高

筆者發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一塊，有很大一部分農(nóng)民不了解政府農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作模式，他們認(rèn)為政府的資金沒有到位，不清楚政府直接財(cái)政直接把錢劃撥保險(xiǎn)公司，而不是交到農(nóng)民手中。另外，在被訪問政府政策是否得到有效落實(shí)時(shí)，11人認(rèn)為有效落實(shí)占1.4%，108人認(rèn)為基本落實(shí)占13.9%，272人認(rèn)為落實(shí)很少占35.1%，220人認(rèn)為沒落實(shí)占28.4%，164人不清楚占21.2%。

1.40%21.20%13.90%完全落實(shí)基本落實(shí)很少落實(shí)不落實(shí)不清楚28.40%35.10%政策落實(shí)程度

四政策建議

1.做好宣傳工作。

做好宣傳工作，可以使農(nóng)民更好的了解保險(xiǎn)了解保險(xiǎn)產(chǎn)品，消除農(nóng)民對保 險(xiǎn)的認(rèn)識誤區(qū)，可以有效地提高有效需求。這需要政府和保險(xiǎn)公司的共同努力，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政策性保險(xiǎn)需要政府的保駕護(hù)航，另一方面，保險(xiǎn)公司作為供給者，也應(yīng)在促銷層面展開行動，擴(kuò)大市場份額。具體方法，可以采用選擇農(nóng)村中有一定文化程度的人先了解保險(xiǎn)，通過一定獎勵讓這一部分人先參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通過他們的良好口碑帶動周圍群眾。

2.政府提高政策落實(shí)度。

政府在政策落實(shí)度方面提高，增加老百姓對政府的信任，不但對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利，對于政府今后開展各項(xiàng)工作也是有好處的。具體方法可以選用在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一件事上將政府的補(bǔ)貼落實(shí)，讓農(nóng)民知道政府是有作為的。

3.保險(xiǎn)公司要深入了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

深入了解保險(xiǎn)有利于設(shè)計(jì)更符合市場的保險(xiǎn)產(chǎn)品，具體方法可以是在正式的辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員外，可以選用農(nóng)村一些既懂農(nóng)業(yè)又懂保險(xiǎn)的人作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的顧問，這樣還有一個(gè)好處，再出險(xiǎn)時(shí)數(shù)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任可以有效地界定。

第五篇：重慶市巫溪職業(yè)教育中心發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告定稿

重慶市巫溪職業(yè)教育中心

發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、學(xué)校簡介

（一）學(xué)校名稱——重慶巫溪縣職業(yè)教育中心

（二）學(xué)校基本情況

學(xué)校地處重慶市東北翼，位于巫溪縣鳳凰鎮(zhèn)，毗鄰鳳凰工業(yè)園區(qū)，是我縣重點(diǎn)打造的集職成教、工業(yè)生產(chǎn)、新型社區(qū)于一體的綜合配套生態(tài)園區(qū)。學(xué)?，F(xiàn)占地面積196畝。

建筑面積130000平方米，靜態(tài)投資1.47億元，動態(tài)投資會超過2億元。目前已經(jīng)完成一、二期工程，學(xué)生公寓兩幢，建成教學(xué)樓兩幢、師生食堂兩幢、職教辦公樓一幢、成教綜合樓一幢、成教教學(xué)樓一幢以及400米的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場已經(jīng)建成。第三期工程還將新建教學(xué)樓1棟，實(shí)訓(xùn)樓1棟，學(xué)生公寓2棟。

學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值1400萬元。

（三）學(xué)校辦學(xué)歷史

學(xué)校創(chuàng)辦于1985年，由巫溪工交子弟干校發(fā)展而來，1985年學(xué)校開始附設(shè)初中，1994年學(xué)校命名為巫溪縣城廂職業(yè)高級中學(xué)，2001年命名為重慶市巫溪縣職業(yè)教育中心。2007年學(xué)校成功創(chuàng)建為市級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?！，F(xiàn)在的巫溪職教中心由原先的巫溪職教中心、巫溪縣技工學(xué)校、巫溪縣衛(wèi)生進(jìn)修校、巫溪縣移民培訓(xùn)中心組合而成。

二、學(xué)校專業(yè)設(shè)臵及近幾年取得的成績

（一）學(xué)校根據(jù)市場需求開設(shè)了計(jì)算機(jī)、電子、汽修、數(shù)控、建筑、會計(jì)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)藝等專業(yè)。

（二）學(xué)?，F(xiàn)有78個(gè)教學(xué)班，學(xué)生4300余名。2012年中心招生1900余人，名列全市第24位，獲得全市招生招生先進(jìn)單位二等獎。招生比例高于周邊區(qū)縣。今年在全縣初中畢業(yè)生大幅減少的情況下，招生1600人，超額完成市上下達(dá)的中職招生任務(wù)。

（三）控輟保學(xué)工作做得到位，輟學(xué)率一般控制在10%左右。

（四）學(xué)校畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率在90%以上，穩(wěn)定就業(yè)率在80%以上。主要就業(yè)單位有重慶中冶建工集團(tuán)、惠州三星電子、蘇州鼎新集團(tuán)、昆山富士康、重慶富士康以及廣東的一些大型私立幼兒園。連續(xù)3年每年為重慶筆電企業(yè)送工近1500人。為全縣實(shí)施移民致富工程以及積極完成市上下達(dá)的為重點(diǎn)企業(yè)的送工任務(wù)作出了較大貢獻(xiàn)。

（五）學(xué)校高考升學(xué)率每年都在95%以上。2013年346人參加高考，上線338人，其中上本科線84人。

（六）學(xué)校積極開展終身職業(yè)培訓(xùn)，每年開展各種社會培訓(xùn)5000余人次。

（七）學(xué)校積極開展校企合作、校校合作。學(xué)校分別與中冶建工集團(tuán)、重慶仁寶集團(tuán)、惠州三星電子以及重慶電子工程職業(yè)學(xué)院、重慶城市管理職業(yè)學(xué)院、重慶三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等建立了合作關(guān)系。

（八）學(xué)校連續(xù)多年獲得縣教育系統(tǒng)綜合考評一等獎，是重慶市創(chuàng)建平安學(xué)校先進(jìn)單位，重慶市五四紅旗團(tuán)委等。

三、巫溪發(fā)展職業(yè)教育的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)

幾年來，我縣充分把握市上對中等職業(yè)教育在資金、政策等方面大力傾斜和扶持的有力機(jī)遇，樹立新的人才觀和先進(jìn)的教育理念，緊緊圍繞就業(yè)為目標(biāo)，挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，在學(xué)生升學(xué)、校企聯(lián)辦、校校聯(lián)合辦學(xué)等方面進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。

（一）加大宣傳力度，完成招生工作。學(xué)校采取專職招生和全員招生相結(jié)合的方式加大招生力度。號召每名教職工加強(qiáng)對職業(yè)教育的宣傳，每人至少招錄一名線下學(xué)生。專職招生采取網(wǎng)格區(qū)域管理，分片劃定招生任務(wù)。每年的3月－8月，通過開展職教宣傳月、家長會進(jìn)行宣傳，6-8月宣傳到村到社到戶。由于政策宣傳深入人心，我縣職業(yè)教育2008年完成招生800人，2009年完成招生1000人，2010年完成招生1200人，2011年完成招生1300人，2012年招生完成1900人，13年1600人。連續(xù)五年招生突破1000大關(guān)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)訂單培養(yǎng)。我縣職教中心與重慶中冶建工集團(tuán)、惠州三星電子、蘇州鼎新集團(tuán)、昆山富士康、重慶富士康以及廣東的一些大型私立幼兒園建立了新型合作關(guān)系，學(xué)生可以按照自己的專業(yè)來就業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)崗位與專業(yè)的無縫對接。

（三）加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定高考升學(xué)率。我縣職教中心生

源質(zhì)量較差，但學(xué)校采取了分層教學(xué)的教學(xué)體制，加強(qiáng)高三復(fù)習(xí)指導(dǎo)，對口升學(xué)考試一直名列前茅。如2013年346人參加高考，上線338人，其中上本科線84人。

(四)重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。以讓學(xué)生會說（會說流利的普通話和在公眾場合會說符合場景的話）、會寫（會寫漂亮的鋼筆字、毛筆字和寫較流暢的文章）、會唱（會唱歌）、會跳（會跳舞）、會技能（會一門技能）為核心，一是開展各項(xiàng)課外活動，除每個(gè)專業(yè)組開展課外興趣小組外，還開設(shè)有唱歌、舞蹈、書法、繪畫、鼓號、健美操、武術(shù)、朗誦等興趣小組，二是每個(gè)月開展一次全校性的大型活動，要求以班為單位組隊(duì)，全員參加：9月份跑步比賽，10月份合唱比賽，11月份秋季運(yùn)動會，12月底元旦晚會，1月份技能大賽，3月份書法和繪畫大賽，4月份文明風(fēng)采大賽，5月份誦讀大賽，6月份的球類比賽等。

（五）強(qiáng)化管理，注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

1、實(shí)行全封閉管理，實(shí)行軍事化管理以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

2、以評選“最美班級”、“最美寢室”、“最美教室”、“最美學(xué)生”為抓手，全方位對學(xué)生進(jìn)行良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

四、職業(yè)教育面臨的突出問題

（一）職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)作能力無法提升。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)園區(qū)發(fā)展也一直不景氣，二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)在屬于生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)發(fā)展區(qū)域。學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)、機(jī)

械、建筑、汽修、財(cái)會、旅游等專業(yè)，實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度不夠，學(xué)生職業(yè)技能以及動手能力方面的培養(yǎng)相對不足，專業(yè)課可操作性不強(qiáng)，學(xué)生參與社會實(shí)踐少，難以滿足職業(yè)崗位的要求。

（二）專業(yè)師資力量匱乏。職業(yè)教育對教師素質(zhì)的要求很高。教師不但要精通專業(yè)理論知識，更要有十分熟練的動手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力，即“雙師型”教師。而我縣職業(yè)教育的建筑、機(jī)械、汽修、電子、計(jì)算機(jī)等很多專業(yè)還沒有足夠多的“雙師型”教師。專業(yè)教師隊(duì)伍的明顯薄弱，特別是“雙師型”教師的嚴(yán)重缺乏是影響我縣職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)學(xué)科建設(shè)主要問題，也是制約我縣職業(yè)教育質(zhì)量繼續(xù)提高的瓶頸問題。

（三）職業(yè)教育的宣傳力度還很不夠。雖然市上多次把職業(yè)技術(shù)教育提高到富民強(qiáng)市的高度，把發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育提高到一個(gè)新的高度來認(rèn)識，但我們還沒有發(fā)動社會力量對職業(yè)教育進(jìn)行專題宣傳，職業(yè)教育的性質(zhì)、辦學(xué)方向和目標(biāo)還不為許多學(xué)生和家長所熟知。一些家長和學(xué)生仍以普通教育的尺度和單一的升學(xué)率來衡量、判定職業(yè)教育的好與壞，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為職業(yè)教育是一種“不正規(guī)”、“低層次”的教育，職業(yè)教育目前還不能吸引相對優(yōu)秀的生源，普職招生比例不能真正達(dá)到1:1。

（四）學(xué)校對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不夠。由于我縣職業(yè)教育 “工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”的聯(lián)合辦學(xué)模式尚處于初級階段，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足。職業(yè)教育存在著重招生、輕就業(yè)現(xiàn)象。學(xué)校對勞動

力市場的實(shí)際需要缺乏研究，對崗位所應(yīng)具備的實(shí)際技能要求把握不夠，對就業(yè)信息量掌握不足，對畢業(yè)生缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）職業(yè)教育面向社會的培訓(xùn)體系還不健全，各類培訓(xùn)受利益驅(qū)動，不能實(shí)現(xiàn)真正歸口。我縣各類培訓(xùn)項(xiàng)目繁多，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。其中城鎮(zhèn)職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)，城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)等隸屬于職業(yè)教育。以上項(xiàng)目的培訓(xùn)都應(yīng)該歸口于縣職教中心，在實(shí)踐中加以完善和改進(jìn)。學(xué)校目前只和縣安監(jiān)局、扶貧辦、縣工商局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局進(jìn)行了培訓(xùn)合作，尚未形成培訓(xùn)歸口的良好氛圍。

（六）學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐難以促進(jìn)專業(yè)技能和操作能力的提升。高二學(xué)生每年參加的生產(chǎn)實(shí)踐，都由市上統(tǒng)一調(diào)度安排，無論學(xué)生所學(xué)何種專業(yè)，基本上都到筆記本電腦生產(chǎn)基地，專業(yè)上不對口，對學(xué)生興趣、專業(yè)操作能力起不到任何激發(fā)和提高作用。

五、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的思路

在我縣全力打造旅游興縣及由此帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的距離更近，并能在較短的時(shí)間內(nèi)直接培養(yǎng)出社會上急需的實(shí)用技能型人才，滿足市場的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（一）加大宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，保證職業(yè)教育有充足生源。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，爭取社會各界的理解與支持，營造有利于職業(yè)教

育健康發(fā)展的社會環(huán)境和社會輿論氛圍，特別是要爭取學(xué)生家長的理解和支持。在招進(jìn)來的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)教學(xué)管理。重點(diǎn)做好學(xué)生德育工作和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和擇業(yè)觀。要堅(jiān)持做到以人為本，要把學(xué)生招進(jìn)來、留得住、學(xué)得好作為學(xué)校日常管理的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好落實(shí)。

（二）積極爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)劃，目前實(shí)訓(xùn)大樓和教學(xué)樓尚未完全建成，學(xué)生宿舍尚缺2棟，學(xué)生住宿面臨極大的困難，這也是學(xué)生流失的主要原因之一。學(xué)校要積極配合縣委縣政府，加快建設(shè)力度，增強(qiáng)自身造血和輸血功能。

（三）加快人才引進(jìn)步伐，科學(xué)進(jìn)行專業(yè)配臵。一是要盡快引進(jìn)熱門學(xué)科的專業(yè)人才，嘗試?yán)蒙鐣Y源充實(shí)教師隊(duì)伍。聘請一些在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，聘請一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員舉辦講座、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐等。二是要加強(qiáng)市場調(diào)研，掌握勞動力市場的供求狀況，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行審核，合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)臵，保證培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)市場需求。三是注意挖掘現(xiàn)有師資隊(duì)伍的潛力。建立專業(yè)教師離崗學(xué)習(xí)和定期輪訓(xùn)制度。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實(shí)踐，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)堅(jiān)持多元化的辦學(xué)模式。堅(jiān)持職業(yè)教育與普通高中教育并重，堅(jiān)持聯(lián)合辦學(xué)與開展各種類型的教育培訓(xùn)并重，這是目前我縣職業(yè)教育發(fā)展的方向。

（五）做大做強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)、校企合作，提高職業(yè)教育辦學(xué)知名度，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)雙贏。

一是要充分利用縣職教中心所具備人才和資源優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學(xué)特別是與著名職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，積極探索人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，要合理安排學(xué)生就業(yè)，要抓住高就業(yè)這個(gè)點(diǎn)做好宣傳，把聯(lián)合辦學(xué)做成職業(yè)教育對外宣傳的品牌，擴(kuò)大社會影響力。

二是要從提高學(xué)生的素質(zhì)入手，扎實(shí)做好學(xué)生應(yīng)該具備的理論知識素養(yǎng)，提高學(xué)生的動手能力和思想道德素質(zhì)，找到企業(yè)與學(xué)校利益范圍的平衡點(diǎn)，使我們的學(xué)生具備培養(yǎng)前途，能夠在激烈的就業(yè)競爭中贏得市場。

三是職業(yè)教育要堅(jiān)定不移的貫徹“走出去”的方針，擴(kuò)寬服務(wù)范圍。要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，開展上崗或轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，提升職業(yè)教育的影響力和輻射力，在全面構(gòu)建和諧社會、全面建成小康社會的道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

職業(yè)教育是教育富民惠民最直接有效的途徑，是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位臵”。巫溪要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，同樣需要加快發(fā)展職

業(yè)教育，造就大批應(yīng)用型專門人才，為巫溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

2013年10月17日