第一篇：論KA賣場(chǎng)對(duì)廠方價(jià)格體系的破壞

論K/A賣場(chǎng)對(duì)廠方價(jià)格體系的破壞

都說商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，在賣場(chǎng)越開越多的今天，戰(zhàn)爭(zhēng)也越加激烈。怎樣在越來越多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，守住和擴(kuò)張自己的顧客群，是每個(gè)賣場(chǎng)都在焦慮的問題。為了獲得勝利，各自使出了十八般武藝。在眾多的競(jìng)爭(zhēng)形式中被用得最多的就是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)在你方唱罷我登場(chǎng)的局面中愈演愈烈。為搶占終端市場(chǎng)分額，K/A賣場(chǎng)總是將制造商視為生命線的價(jià)格體系當(dāng)作價(jià)格戰(zhàn)的武器和資源，利用價(jià)格崩潰產(chǎn)生的殺傷力來打擊自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。K/A賣場(chǎng)的這種做法，直接后果就是制造商的產(chǎn)品價(jià)格體系崩盤，廠方面對(duì)各路終端的質(zhì)問手忙腳亂，甚至還要面對(duì)其他賣場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的下架封殺。更可怕的是，價(jià)格戰(zhàn)的破盤價(jià)做得比批發(fā)市場(chǎng)還低！沖擊了一批、二批的拿貨價(jià)，因?yàn)橛懈嗟睦麧?rùn)可圖，一批、二批舍棄廠方直接跑到賣場(chǎng)去拿貨，批發(fā)渠道也面臨崩潰！“地震殘局”余威不絕，制造商損失慘重。筆者在K/A賣場(chǎng)工作多年，見證了因價(jià)格戰(zhàn)而陣亡的品牌無數(shù)。制造商們頭痛價(jià)格戰(zhàn)，連金龍魚、雀巢、寶潔等著名品牌都難逃厄運(yùn)。

其實(shí)價(jià)格戰(zhàn)是一面雙刃劍，在殺傷廠方價(jià)格體系的同時(shí)，對(duì)賣場(chǎng)自身的毛利結(jié)構(gòu)也造成了影響，價(jià)格戰(zhàn)的商品都是破盤的負(fù)毛利，賣的量一大就虧得多，對(duì)整個(gè)部門的毛利造成了消極影響。做任何生意都是為了賺錢，不到必須的地步，其實(shí)賣場(chǎng)也不愿意打價(jià)格戰(zhàn)犧牲毛利。那么，在什么情況下賣場(chǎng)才會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)呢？

1、特殊節(jié)慶。節(jié)日是購(gòu)物消費(fèi)的高峰，也是賣場(chǎng)創(chuàng)造業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)候，為爭(zhēng)奪客流，賣場(chǎng)常會(huì)選擇當(dāng)季的敏感商品做促銷，象元旦、五

一、端午、中秋、國(guó)慶、春節(jié)，熱鬧的節(jié)日通常也是價(jià)格戰(zhàn)打得如火如荼的時(shí)候。

2、新店開業(yè)。新開的賣場(chǎng)都會(huì)利用開店時(shí)顧客圖新鮮蜂擁而至的有利時(shí)機(jī)，選擇一批知名品牌、生活必須品等敏感商品做破盤價(jià)格，造成瘋狂搶購(gòu)的轟動(dòng)效應(yīng)，樹立其便宜價(jià)格的好形象。同樣的，為打擊新店開業(yè)的效果，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也會(huì)有針對(duì)性的策劃破盤價(jià)格，甚至力度更大，價(jià)格戰(zhàn)的硝煙便濃烈起來了！

3、各類慶典。洋賣場(chǎng)的介入產(chǎn)生了很多新名詞，“店慶”、“周年慶”、“全國(guó)慶”、“嘉年華”等等，既是創(chuàng)造收費(fèi)的理由又是刺激消費(fèi)的新賣點(diǎn)。賣場(chǎng)會(huì)用各種方法將之搞得熱熱鬧鬧，當(dāng)然也少不了破盤價(jià)格瘋狂搶購(gòu)的好戲。

4、清理高庫(kù)存。因?yàn)閹?kù)存會(huì)占用資金影響周轉(zhuǎn)速度，對(duì)庫(kù)存過高又不能或不愿意配合退貨的商品，賣場(chǎng)會(huì)降價(jià)處理，特別是有些不退貨的大廠商的商品，象金龍魚食用油、高露潔牙膏等，因其具有較高的品牌知名度。在庫(kù)存嚴(yán)重過量的時(shí)候，賣場(chǎng)會(huì)考慮自行做破盤價(jià)，以緩解庫(kù)存壓力。

5、懲治配合度欠佳的廠商。賣場(chǎng)一般處于強(qiáng)勢(shì)地位，要求廠商很好的配合賣場(chǎng)。對(duì)于配合度不佳的廠商，賣場(chǎng)會(huì)采取一定的方式懲治廠商，而破壞其商品價(jià)格體系便是最常用的手段。賣場(chǎng)力圖透過這種破壞性的做法逼迫廠商主動(dòng)來請(qǐng)求和解，達(dá)到提升配合度的目的。

6、時(shí)段的銷售業(yè)績(jī)壓力。賣場(chǎng)的銷售指標(biāo)是從年度分配到月度、星期、每天的，如果一段時(shí)間銷售業(yè)績(jī)不好，影響期間銷售指標(biāo)的完成，賣場(chǎng)會(huì)適度的推出一些促銷活動(dòng)，促進(jìn)業(yè)績(jī)的提升，以達(dá)成期間經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，因此也會(huì)采取破盤價(jià)的作法。

7、策略性的打擊競(jìng)爭(zhēng)者。根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)和行銷策略，一家終端會(huì)鎖定某個(gè)或某些主要的競(jìng)爭(zhēng)者，密切關(guān)注其動(dòng)向，調(diào)用專業(yè)的市調(diào)人員緊盯價(jià)格、促銷的變化，一有風(fēng)吹草動(dòng)立刻會(huì)作出相應(yīng)的反應(yīng)。在特別的時(shí)候，如競(jìng)爭(zhēng)者的慶典、主題活動(dòng)時(shí)，會(huì)策劃破盤價(jià)打擊競(jìng)爭(zhēng)者。通常來講，賣場(chǎng)對(duì)其整體的產(chǎn)品布局有清晰的通盤考慮，那些產(chǎn)品跑量，那些產(chǎn)品賺取利潤(rùn)，那些產(chǎn)品提升賣場(chǎng)形象地位，那些產(chǎn)品是用作與其他賣場(chǎng)打仗，會(huì)有一個(gè)相對(duì)明顯的分類。被拉出來打價(jià)格戰(zhàn)的商品其實(shí)只是一些特定的商品品類，目的就是為了樹立“我最便宜”的價(jià)格印象，吸引客流量，帶動(dòng)其他利潤(rùn)產(chǎn)品的銷售。針對(duì)超市的經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)特點(diǎn)，通常會(huì)選擇的價(jià)格戰(zhàn)商品包括：

1、品牌性商品（如：雀巢奶粉、金龍魚食用油……）

2、敏感性商品（如：米、雞蛋、水果……）

3、當(dāng)季時(shí)令商品（如：粽子、湯圓、月餅……）

4、常用耐用商品（如：蘇伯爾鍋具、自行車……）

5、大家電類商品（如：電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)……）

為了將價(jià)格戰(zhàn)的效果發(fā)揮得更好，針對(duì)不同季節(jié)不同商品，賣場(chǎng)會(huì)采取不同的價(jià)格戰(zhàn)形式，一般來說，只要是賣場(chǎng)動(dòng)用了價(jià)格戰(zhàn)，就從客觀上形成了對(duì)制造商價(jià)格體系的破壞，賣場(chǎng)破壞價(jià)格體系的方式有如下幾種：

1、囤貨降價(jià)。在準(zhǔn)備選擇某些商品打價(jià)格戰(zhàn)時(shí)，賣場(chǎng)會(huì)有一段較長(zhǎng)時(shí)間的囤貨期，從訂單的貨量和頻率上是可以看出來的。當(dāng)貨量囤積到一定數(shù)量時(shí)，賣場(chǎng)通常會(huì)以DM海報(bào)、報(bào)紙的形式發(fā)布消息，在賣場(chǎng)里面作顯著的堆碼陳列，刺激銷量。這種形式的囤貨降價(jià)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)影響范圍大，是廠方最頭痛的。

2、時(shí)段降價(jià)。根據(jù)貨量或價(jià)格戰(zhàn)的策略，賣場(chǎng)會(huì)采取每日一物、二日一物、周末驚爆、限時(shí)搶購(gòu)等時(shí)段性降價(jià)，造成轟動(dòng)效應(yīng)。通常來說，時(shí)段降價(jià)的力度高于囤貨降價(jià)，殺傷力也更大，修復(fù)價(jià)格體系是比較麻煩的。

3、活動(dòng)降價(jià)。賣場(chǎng)會(huì)設(shè)計(jì)一些集客的行銷活動(dòng)，用“會(huì)員價(jià)”、“加？元換購(gòu)”等來推出一些非常便宜的商品，用企劃活動(dòng)的名目打價(jià)格戰(zhàn)，這是一種相對(duì)較為隱蔽的方式，影響力相對(duì)較小，廠商也比較容易向其他賣場(chǎng)解釋。

價(jià)格戰(zhàn)是由賣場(chǎng)之間基于惡性競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的，而且會(huì)在一個(gè)又一個(gè)賣場(chǎng)之間產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，控制不力，會(huì)使產(chǎn)品或品牌全線崩潰。廠商是價(jià)格戰(zhàn)受害方，但面對(duì)價(jià)格戰(zhàn)，抱怨和痛恨都無濟(jì)于事，要想防止價(jià)格戰(zhàn)對(duì)自身的傷害，廠商必須積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)，“心痛還要行動(dòng)”，只有用對(duì)策去化解，才能讓價(jià)格戰(zhàn)的殺傷不至于崩潰自身的價(jià)格體系。具體來說，廠方可采取如下行動(dòng)盡可能去降低或減少價(jià)格戰(zhàn)的損害：

1、良好客情的維護(hù)。

建立高層的定期互訪，穩(wěn)固雙方的合作關(guān)系，避免因賣場(chǎng)對(duì)供應(yīng)商郁積負(fù)面印象而進(jìn)行的價(jià)格戰(zhàn)行為。再者，在賣場(chǎng)與供應(yīng)商之間高層關(guān)系穩(wěn)固的情況下，賣場(chǎng)的采購(gòu)及營(yíng)運(yùn)人員很少會(huì)去動(dòng)與老板關(guān)系不錯(cuò)的供應(yīng)商。

2、商品的量身定做。

價(jià)格戰(zhàn)的前提是商品品牌、包裝、規(guī)格完全一致，具有100%的可比性。在品牌不易變動(dòng)的情況下，如果針對(duì)不同賣場(chǎng)提供不同規(guī)格的商品，削弱其可比性，即可一定程度回避價(jià)格戰(zhàn)。如為A賣場(chǎng)提供5L的色拉油，為B賣場(chǎng)提供的4.2L的油，因?yàn)橐?guī)格的差異化，價(jià)格差異是正常的，一般的特價(jià)促銷是看不出來的。

3、促銷商品的區(qū)隔性。

賣場(chǎng)永遠(yuǎn)都在爭(zhēng)奪廠方的促銷資源，也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的促銷活動(dòng)虎勢(shì)眈眈，價(jià)格的風(fēng)吹草動(dòng)都能察覺，廠方在為一家做促銷的同時(shí)就應(yīng)該想到其它賣場(chǎng)怎樣對(duì)付，如果不想在價(jià)格上糾纏就要制定促銷品的區(qū)隔性：為A賣場(chǎng)提供甜奶粉，為B賣場(chǎng)提供全脂奶粉，為C賣場(chǎng)提供高鈣奶粉，大家都有粥喝，當(dāng)然打架的機(jī)率就不大了。

4、主打商品的庫(kù)存控制。

針對(duì)容易被惹上價(jià)格戰(zhàn)的敏感主打商品，廠方要隨時(shí)關(guān)注庫(kù)存量以及時(shí)段的訂單和進(jìn)貨量，一旦覺得異常就要控制出貨，不能讓賣場(chǎng)有足夠的子彈，否則價(jià)格戰(zhàn)就在所難免了。建議敏感商品的庫(kù)存要專人跟蹤負(fù)責(zé)，必要時(shí)就停止發(fā)貨。

5、促銷協(xié)議書的完整填寫。

通常促銷協(xié)議書有促銷進(jìn)價(jià)、售價(jià)的欄位，廠方代表在填寫促銷協(xié)議書時(shí)一定要看清欄位，正確填寫，特別是有關(guān)價(jià)格的部分，另外就是要加上“不得低于協(xié)議售價(jià)，否則依照違約條款處理”之類的價(jià)格保護(hù)條款，一來是規(guī)范協(xié)議，二來也是為將來萬一翻臉打官司提供證據(jù)。

6、用贈(zèng)品代替價(jià)格折讓。

促銷的目的就是要讓顧客感覺實(shí)惠，價(jià)格折讓只是一種，可以用贈(zèng)品來提高商品的附加值，同樣也能給顧客實(shí)惠的感覺。在這點(diǎn)上，“味好美”調(diào)味品作得非常好，它從來不做特價(jià)，只用贈(zèng)品，如買500ML老抽送250ML生抽，買番茄沙司送辣醬沙司等，促銷效果很不錯(cuò)。另外，如加量不加價(jià)也有相同效果。

7、訴諸于法律。

如果價(jià)格戰(zhàn)打得太深，破壞力太大。廠方可以“以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傾銷”等理由起訴賣場(chǎng)，保護(hù)自己的權(quán)益，象福臨門公司在某某蓮花開業(yè)以低于成本價(jià)銷售其5L色拉油時(shí)，以傾銷為由請(qǐng)求法院派人查封商品，勒令恢復(fù)正常價(jià)格。但這樣的結(jié)果會(huì)使合作關(guān)系受損，甚至于雙方撕破臉皮，所以還是謹(jǐn)慎采用。

雖然廠方痛恨惡性價(jià)格戰(zhàn)，對(duì)惡性價(jià)格戰(zhàn)避猶不及，可是賣場(chǎng)依然基于自身的利益需求而策劃價(jià)格戰(zhàn)。當(dāng)有賣場(chǎng)發(fā)生惡意價(jià)格戰(zhàn)行為時(shí)，要迅速告知其他賣場(chǎng)，及時(shí)聲明非廠家行為，并在進(jìn)行處理中，并請(qǐng)其他賣場(chǎng)保持克制和合作。隱瞞是沒有用的，現(xiàn)在的信息來的太快。與其等賣場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其他人的價(jià)格戰(zhàn)行為，還不如你痛快點(diǎn)及時(shí)告訴他。另外，對(duì)遵守價(jià)格體系的賣場(chǎng)給予特別的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)要放長(zhǎng)線，年度付給，也是對(duì)賣場(chǎng)進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)的一種牽制方式。

第二篇：論知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響

論知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響

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知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)基本會(huì)計(jì)概念和范疇以及會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量理論都帶來重大影響;會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移;會(huì)計(jì)核算方法的選擇更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和合理性;會(huì)計(jì)信息時(shí)效性和多樣性將增強(qiáng);內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將加強(qiáng);對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的需要將更為迫切;同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告模式也帶來一系列的影響。

第三篇：關(guān)于對(duì)xxxx同志破壞綠化樹木的處罰通報(bào)

關(guān)于對(duì)XXX同志

破壞綠化的處罰通報(bào)

集團(tuán)公司各職工：

XXX年XX月XX日中午，XX廠XX班XXX同志在集團(tuán)公司大門外的小道上偷拔公司剛栽種的太陽(yáng)花，該行為違反了公司當(dāng)前的綠化保護(hù)制度。

近年來，公司在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，以崇高的歷史使命感、責(zé)任感，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將環(huán)境保護(hù)列為公司發(fā)展的重中之重，同時(shí)通過自身不斷努力，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面規(guī)劃、分步實(shí)施，進(jìn)行廠區(qū)綠化、美化。追求社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益最大化，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，然而XXX同志惡意偷拔廠區(qū)綠化樹木，是對(duì)公司當(dāng)前環(huán)境美化制度的漠視和公司形象的破壞，同時(shí)也是對(duì)他人勞動(dòng)成果的不尊重，其性質(zhì)非常嚴(yán)重，為了提高全體員工對(duì)綠化環(huán)境自覺保護(hù)花木的意識(shí)，經(jīng)公司研究決定：對(duì)XXX同志罰款XX元，并通報(bào)批評(píng)，以觀后效。

同時(shí)，請(qǐng)公司各位職工引以為戒，遵守公司規(guī)章制度，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使企業(yè)早日成為綠蔭懷抱，林木成行，草花相映的花園式工廠，共同分享可持續(xù)發(fā)展之路的豐碩成果。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX年X月XX日

第四篇：論新聞媒體對(duì)公安工作的作用

論新聞媒體對(duì)公安工作的作用

摘 要：在當(dāng)今信息化、大眾化的傳媒時(shí)代，新聞媒體引導(dǎo)輿論、實(shí)施監(jiān)督的功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)正確認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)公安工作的作用，恰當(dāng)處理二者關(guān)系，成為公安機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)和使命的重要議題。

關(guān)鍵詞：公安工作 新聞媒體 作用

公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門，其職責(zé)有著不同于其他部門的特殊性，其中公安工作具有特定的廣泛性和公眾參與性，公安機(jī)關(guān)借助新聞媒體的力量提升警察的公信力和塑造良好形象是社會(huì)發(fā)展的需求，也是實(shí)踐公安工作的重要途徑。新聞媒體是群眾的耳目口舌，他們向群眾傳播著各種各樣的信息。然而，公安工作中必須持有沉默和謹(jǐn)慎，公眾的獵奇心理促使新聞媒體對(duì)公安工作表現(xiàn)過于“熱情”，致使雙方在相關(guān)事件上的理解和處理產(chǎn)生較大差異甚至沖突。大眾對(duì)新聞媒體的依賴在某種程度上直接影響著公安機(jī)關(guān)和新聞媒體之間的關(guān)系。在這樣的環(huán)境下，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)正確認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)公安工作的作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。

一、積極作用

（一）傳播信息，配合公安工作的開展

民主社會(huì)公民的知情權(quán)是通過新聞等傳播方式得到實(shí)現(xiàn)的，公安工作需要借助傳媒將警務(wù)信息傳遞給大眾滿足其知情權(quán)。當(dāng)然在警務(wù)工作的實(shí)踐中，民警也通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、布告等形式來發(fā)布警務(wù)信息，但這些方式在現(xiàn)代化信息時(shí)代都只能是輔助手段。新聞傳媒具有及時(shí)、快捷、受眾廣、影響大等特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)通過新聞媒體發(fā)布信息是最有效最經(jīng)濟(jì)的途徑。

傳統(tǒng)公安工作中的神秘主義和與世隔絕的思想同現(xiàn)代公民要求的知情權(quán)存在沖突。公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)新時(shí)期公安工作發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變觀念，以積極的態(tài)度同社會(huì)公眾溝通信息。只有在交流中才能使公安信息為公眾所接受，增進(jìn)公安工作的效益。過去，公安機(jī)關(guān)出于社會(huì)穩(wěn)定，避免增加社會(huì)緊張氣氛的考慮，在案件沒有偵破之前，一般不會(huì)將重大案件的信息公之于眾?，F(xiàn)在，隨著形勢(shì)的需要改變思維方式，為了更有效的打擊犯罪，動(dòng)員全社會(huì)的力量協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在發(fā)生重大案件后往往會(huì)借助新聞媒體的力量刊登相關(guān)信息，加快將犯罪嫌疑人抓捕歸案。

（二）引導(dǎo)公眾輿論，創(chuàng)造有利于公安工作的良好環(huán)境

大眾傳媒時(shí)代，新聞媒體是公眾感知外部世界的重要途徑。新聞媒體的報(bào)道不僅僅是事件簡(jiǎn)單的描述，更重要的它是法律、倫理和各方意見融合的產(chǎn)物，能全方面、多角度引導(dǎo)公眾。另外，新聞媒體能有效向公眾傳達(dá)我黨方針、政策、法規(guī)等，正確引導(dǎo)輿論是社會(huì)主義民主政治的需要，同時(shí)社會(huì)主義民主政治的實(shí)現(xiàn)也離不開新聞媒體的積極參與。以國(guó)家頒布公安法律及實(shí)施為例，《道路安全交通法》、《治安管理處罰法》的修改體現(xiàn)了民主社會(huì)以人為本、尊重人權(quán)，新聞媒體為各方提供了議論、交換意見的平臺(tái)，并將權(quán)威部門的分析論證的過程及結(jié)果公之于眾，為法律的實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

（三）宣傳警隊(duì)先進(jìn)事跡，樹立良好形象

在公安工作開展過程中，涌現(xiàn)出眾多的警隊(duì)英雄，例如：“女包公”任長(zhǎng)霞、“鷹眼神探”童光明、“獨(dú)臂英雄”尚成書等。雖然警務(wù)人員知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，但他們?cè)诟髯缘膷徫簧暇ぞI(yè)業(yè)、任勞任怨，用自己的青春與熱血換來社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。媒體在一定程度上影響著公眾對(duì)公安隊(duì)伍的印象和評(píng)價(jià)。公安工作是一項(xiàng)社會(huì)工作，需要社會(huì)的理解和支持，更需要與新聞媒體恰當(dāng)配合，在社會(huì)上樹立良好的形象，使公安工作獲得更多民眾的理解和支持，營(yíng)造更好的社會(huì)效益。

（四）動(dòng)員群眾，促進(jìn)公安工作的開展

維護(hù)社會(huì)安定是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和義務(wù)，國(guó)家賦予人民警察打擊犯罪維護(hù)治安的權(quán)利。公安工作具有廣泛的社會(huì)性和群眾性，公安機(jī)關(guān)通過新聞媒體的宣傳，只有打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的社會(huì)穩(wěn)定。如2007年廈門“6.16”強(qiáng)奸幼女案，案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在廈門各大媒體上及時(shí)通報(bào)了案件的偵查進(jìn)展情況，通過媒體發(fā)出懸賞通告，動(dòng)員群眾提供破案信息，經(jīng)篩選獲取100多條有價(jià)值的線索，以迅雷不及掩耳之勢(shì)將犯罪嫌疑人彭登抓捕歸案。再如：前段時(shí)間校園惡性案件在全國(guó)接二連三的出現(xiàn)，在社會(huì)上造成了極惡劣的影響。為此，學(xué)校自身增加防范措施如加高圍欄，加派保安人手，民警進(jìn)駐學(xué)校等。同時(shí)，各地市公安機(jī)關(guān)動(dòng)員出動(dòng)警力，并號(hào)召群眾自發(fā)組織護(hù)衛(wèi)小組，在學(xué)校門口和孩子上下學(xué)的路上保障孩子們的安全，有效預(yù)防了校園惡性案件的發(fā)生。

二、消極影響

由于公安工作中充滿了特殊、新鮮、刺激、懸念和驚險(xiǎn)等因素，公安工作自然而然成為新聞媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。雖然新聞媒體擁有積極的輿論導(dǎo)向和外部監(jiān)督作用，但也應(yīng)看到當(dāng)前我國(guó)新聞媒體本身特有性質(zhì)和新聞監(jiān)督機(jī)制 的不健全，二者之間缺乏合理的制約機(jī)制，相互之間依然存在著許多矛盾與弊端。新聞中的負(fù)面報(bào)道和新聞炒作在很大程度上影響整個(gè)公安機(jī)關(guān)的公信度，一定程度上嚴(yán)重挫傷了民警的工作熱情和積極性。

（一）報(bào)道失衡、不實(shí)報(bào)道和刻意引導(dǎo)，影響民警工作情緒

新聞報(bào)道應(yīng)講求報(bào)道新聞的平衡性和客觀性，而當(dāng)前新聞媒體對(duì)公安工作的報(bào)道有時(shí)過多集中于負(fù)面的新聞報(bào)道，更有甚者會(huì)出現(xiàn)一些不實(shí)報(bào)道，違反了新聞報(bào)道真實(shí)性的原則，使新聞失去了生命和價(jià)值，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的工作形象。如：2002年，一則沒有經(jīng)過任何調(diào)查核實(shí)的虛假新聞——“派出所所長(zhǎng)自殺”的離奇故事竟然在幾家公開發(fā)行的法制刊物上暢通無阻的發(fā)表，使公安局不得不將有關(guān)新聞媒體機(jī)構(gòu)告上法庭。

新聞媒體的刻意評(píng)論將加深公眾對(duì)公安工作的誤解，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，加大公安工作的難度。這不僅挫傷了廣大民警的工作熱情，還給他們帶來了沉重的心理壓力和精神負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙安工作的健康發(fā)展。

（二）引導(dǎo)社會(huì)邊緣人群，增加社會(huì)不安定因素

由于發(fā)行量和市場(chǎng)的需求，使得新聞媒體對(duì)涉警案件過于敏感。所謂“后續(xù)報(bào)道”、“深度報(bào)道”、“揭幕報(bào)道”等，將犯罪人的作案動(dòng)機(jī)、過程、造成的影響和被害人的情況等進(jìn)行詳細(xì)報(bào)道。許多有著不幸遭遇的人有可能對(duì)號(hào)入座，認(rèn)為用同樣的手段可以解決自身的問題。如：在南平慘案發(fā)生后，全國(guó)各地在短時(shí)間內(nèi)相繼發(fā)生多起類似案件。似乎是新聞媒體為這些社會(huì)邊緣人提供了解決問題的方法，新聞媒體無意識(shí)的引導(dǎo)刺激了社會(huì)邊緣人群脆弱的神經(jīng)，增加了社會(huì)的不可預(yù)知的安全隱患，也給公安工作增加了額外的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還可能使無辜的民眾受到傷害。

（三）暴露偵破過程，增加公安工作偵破難度

有些新聞媒體以專題、連載或者其他形式對(duì)一些已經(jīng)偵破的案件進(jìn)行報(bào)道，并附有專家的詳細(xì)分析、講解，無意中暴露了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，使犯罪分子的反偵查手段更加高超，增加了民警偵破案件的難度。如：殺人兇手在作案后將受害人身上遺留的物品、指紋、血跡等證據(jù)銷毀，不給公安偵查人員留下任何有用的線索等等。新聞媒體對(duì)一些案件的剖析令公安機(jī)關(guān)在調(diào)查取證上面臨很大的困難，如果不能獲得充足的證據(jù)，犯罪嫌疑人很可能逍遙法外。

（四）對(duì)受害人造成二次傷害，阻礙公安工作的進(jìn)行

當(dāng)今新聞媒體對(duì)一些新、奇、特等新聞興趣濃厚，想對(duì)這些案件的發(fā)生、發(fā)

展、結(jié)果一探究竟。他們利用各種手段，通過多種渠道進(jìn)行采訪，但每一次的采訪很可能會(huì)對(duì)受害者造成二次傷害，尤其是一些敏感類案件的報(bào)道。如：湖北武漢某少女被鄰居囚禁在地牢達(dá)一年之久，年僅19歲的她遭到犯罪嫌疑人慘無人道的對(duì)待。此外，一同關(guān)押的還有另一位少女。當(dāng)她們被公安機(jī)關(guān)救出時(shí)，大批記者紛紛趕至案發(fā)地進(jìn)行采訪，對(duì)受害人及家屬、犯罪人相關(guān)案件信息進(jìn)行曝光。各大新聞媒體連篇累牘的報(bào)道不但對(duì)受害者造成二次傷害，對(duì)其家人同樣也是一種傷害。這樣的做法使受害者及家人對(duì)外界格外敏感，甚至出現(xiàn)一些抵觸的情緒，直接阻礙公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證，獲取案發(fā)情況，延誤破案的最佳時(shí)機(jī)。

三、分析產(chǎn)生消極影響的原因

（一）公眾的好奇心

公安機(jī)關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的所有活動(dòng)不以營(yíng)利為目的。而新聞媒體則不然，它需要用新鮮、誘人的新聞來吸引讀者、招徠贊助商，確保整個(gè)新聞媒體集團(tuán)的正常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)滿足讀者對(duì)事件的知曉欲與跟進(jìn)欲。公安工作的特殊性以及公安人員身份的保密性，使其擁有足夠的新聞素材吸引公眾眼球，成為新聞報(bào)道的一大賣點(diǎn)。然而，公安工作有其法定的程序性和法律性，一些重大案件的線索不能第一時(shí)間公開，因此新聞媒體就無法通過正規(guī)渠道獲取有價(jià)值的信息，便只能對(duì)整個(gè)事件的性質(zhì)、進(jìn)展情況等進(jìn)行猜測(cè)，以此來鎖定讀者對(duì)新聞持續(xù)報(bào)道的關(guān)注度。由于公安機(jī)關(guān)對(duì)外界信息的不公開與“沉默”，加上新聞媒體的失真報(bào)道與渲染，信息的不對(duì)等直接影響公安工作的下一步開展，并且降低公安機(jī)關(guān)在公眾心目中的信譽(yù)度。

（二）利益的驅(qū)使

由于各大新聞媒體的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使得部分新聞媒體為利益不擇手段，一些“不實(shí)報(bào)道”、“低俗報(bào)道”等干擾司法部門執(zhí)法工作，有時(shí)甚至引發(fā)民憤。如：杭州飆車案熱議的“七十碼”，部分新聞媒體有意引導(dǎo)，在對(duì)嫌疑人的家庭背景、個(gè)人資料、事發(fā)情況等進(jìn)行報(bào)道時(shí)摻入較多虛假、主觀感情，引發(fā)強(qiáng)烈的民憤，民眾要求嚴(yán)查重判。

（三）公安機(jī)關(guān)在一定程度上忽略了新聞媒體的作用

以往的公安機(jī)關(guān)為避免引發(fā)社會(huì)恐慌，對(duì)于一些具有較大影響力的案件采取事后公布的方式。隨著網(wǎng)絡(luò)等新興新聞媒體的出現(xiàn)，公眾可以更快得知案件的信息，只言片語(yǔ)的信息給公眾更大的想象空間，加上新聞媒體的評(píng)論引導(dǎo)很容易使公眾對(duì)公安工作產(chǎn)生誤解。這樣一來極易引起公眾的熱議甚至將事態(tài)擴(kuò)大，然而

許多事件均是通過這樣的方法得到解決的：先從網(wǎng)上提出，再由公眾熱議，之后由各種新聞媒體紛紛報(bào)道，最后政府部門出面解決，這樣解決問題的程序使公安工作的滯后性與被動(dòng)性表露無疑。當(dāng)代新聞媒體不僅要見證歷史的進(jìn)程，更要強(qiáng)化其行使新聞監(jiān)督的職能，公安機(jī)關(guān)對(duì)其作用的忽略很容易引發(fā)二者的沖突，不利于雙方合作關(guān)系的良性發(fā)展。

四、緩解公安機(jī)關(guān)與新聞媒體之間沖突的措施

公安機(jī)關(guān)與新聞媒體二者相互依存各取所需，這是公安機(jī)關(guān)與新聞媒體合作得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。雙方都希望能達(dá)到雙贏，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)從多角度著手、多方面努力。

（一）從公安機(jī)關(guān)自身出發(fā)

公安機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作思路，正確認(rèn)識(shí)新聞媒體對(duì)公安工作的宣傳與推動(dòng)作用，全面貫徹和落實(shí)警務(wù)公開制度，積極與新聞媒體互動(dòng)，牢牢把握輿論引導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)歡迎公眾和新聞媒體對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任感。具體可以從以下幾方面努力：

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高民警素質(zhì)，樹立良好形象

規(guī)范執(zhí)法行為，在案件中促進(jìn)公正執(zhí)法，加強(qiáng)民警規(guī)范言行的意識(shí)，塑造良好形象，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和親和力，不給新聞媒體留下負(fù)面報(bào)道的機(jī)會(huì)，避免新聞媒體對(duì)公安工作、涉警新聞的惡意炒作。

2、正視自己工作中的不足，敢于面對(duì)新聞媒體和公眾的質(zhì)疑

公安機(jī)關(guān)對(duì)于新聞媒體和公眾反映的問題，不能包庇和隱瞞，要敢于正視自己的不足，給公眾一個(gè)明確的答復(fù)，防止矛盾惡化造成更為惡劣的負(fù)面影響。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的建立

公安機(jī)關(guān)要注重網(wǎng)絡(luò)公關(guān)建設(shè)，正確看待網(wǎng)絡(luò)這種新興新聞媒體的力量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)于不實(shí)報(bào)道要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)事件的公開說明，向公眾傳達(dá)真實(shí)情況；同時(shí)與其他相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)手打擊不實(shí)、低俗等不良報(bào)道的出現(xiàn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。另外，定期向新聞媒體提供新聞素材，有效滿足公眾的知情權(quán)，有利于社會(huì)穩(wěn)定的持續(xù)。

4、建立宣傳危機(jī)預(yù)警制度

一個(gè)健全的宣傳危機(jī)預(yù)警制度的建立對(duì)于公安宣傳工作的順利開展非常重要。它可以在重大負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)后，使公安機(jī)關(guān)處亂不驚，同時(shí)做到未雨綢繆，主動(dòng)引導(dǎo)新聞媒體向積極的方向報(bào)道。

（二）從公安機(jī)關(guān)與新聞媒體的互動(dòng)關(guān)系出發(fā)

1、出臺(tái)新聞媒體監(jiān)督的專門法律

截至目前，我國(guó)還未出臺(tái)一部關(guān)于新聞、輿論與大眾傳播的法律。我們?cè)诒Ｗo(hù)新聞自由的同時(shí)也必須防止新聞監(jiān)督的濫用，要明晰其權(quán)責(zé)。通過立法對(duì)新聞媒體與公安機(jī)關(guān)的關(guān)系作出程序性、法律性的規(guī)定，明確公安機(jī)關(guān)的法律權(quán)限和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)限，保證新聞媒體監(jiān)督的有效性。

2、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與新聞媒體的溝通

當(dāng)負(fù)面報(bào)道出現(xiàn)后，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)與相關(guān)新聞媒體聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)案件的真實(shí)情況和準(zhǔn)備采取的整改措施、處理意見，積極采納公眾的意見，以爭(zhēng)取公眾與新聞媒體的諒解與支持。

3、遏制惡意炒作

同一事件不同新聞媒體相互轉(zhuǎn)發(fā)，同一新聞媒體的連續(xù)跟蹤報(bào)道，都會(huì)將負(fù)面影響擴(kuò)大化，必須采取措施加以制止。公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺(tái)整改措施，使新聞媒體失去炒作的前提；與當(dāng)事人取得聯(lián)系，進(jìn)行解釋說明，取得其諒解，使新聞媒體失去炒作的主體。惡意炒作一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)協(xié)同其他相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處，防止惡意炒作損害公安機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。

4、跟蹤報(bào)道，消除影響

對(duì)于一些已經(jīng)引起負(fù)面影響的報(bào)道，公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)出擊，積極整改，樹立正面形象。通過多種途徑發(fā)布信息使公眾了解事件發(fā)生、發(fā)展情況，同時(shí)對(duì)事件的繼續(xù)發(fā)展、結(jié)束、處理進(jìn)行跟蹤報(bào)道，讓公眾可以深入的了解事件情況。對(duì)確認(rèn)的不實(shí)報(bào)道要及時(shí)澄清，消除不良影響，必要時(shí)也可以通過相關(guān)法律渠道維護(hù)自身的利益和形象。

五、結(jié)語(yǔ)

公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)新聞媒體對(duì)公安工作的宣傳與推動(dòng)的積極作用，盡量避免消極影響，強(qiáng)化二者的相互溝通，借助新聞媒體的宣傳，提升在公眾心目中的形象，加強(qiáng)公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任和支持，積極配合公安工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

【1】杜津豐，高潮主編，警方與媒體【M】，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008-24

【2】徐建，公安機(jī)關(guān)如何應(yīng)對(duì)媒體的警務(wù)負(fù)面報(bào)道【J】，法制與社會(huì)，2009-4 【3】劉樂，試論公安機(jī)關(guān)與媒體產(chǎn)生沖突的原因與對(duì)策【J】，法制與社會(huì)2010-5

第五篇：論電子貨幣及其對(duì)銀行業(yè)的影響

論電子貨幣及其對(duì)銀行業(yè)的影響

——淺析電子貨幣及其對(duì)央行貨幣政策的影響

提綱：本文在解析電子貨幣相關(guān)概念和我國(guó)電子貨幣發(fā)展中存在的問題的基礎(chǔ)上，從政策獨(dú)立性、政策工具、政策目標(biāo)三個(gè)方面，分析了電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響，并就如何應(yīng)對(duì)電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響提出了建議。具體安排如下：

一、電子貨幣概述

（一）電子貨幣的概念

（二）電子貨幣的主要形式

（三）電子貨幣與傳統(tǒng)貨幣職能比較分析

1.價(jià)值尺度職能 2.流通手段職能 3.支付手段職能 4.儲(chǔ)存手段職能

（四）電子貨幣的特征 1.網(wǎng)絡(luò)性 2.數(shù)字性 3.高效性 4.安全性 5.廣泛性

二、我國(guó)電子貨幣發(fā)展中存在的問題

（一）電子貨幣的法律框架尚未建立

（二）電子貨幣發(fā)行人缺乏嚴(yán)格的資本管制

（三）電子貨幣的負(fù)面作用同益凸現(xiàn)

（四）電子貨幣的使用減少了中央銀行鑄幣銳

（五）電子貨幣給反洗錢工作帶來新的挑戰(zhàn)

三、電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響

(一)電子貨幣對(duì)央行貨幣政策獨(dú)立性的影響 1.對(duì)央行貨幣政策制定獨(dú)立性的影響 2.對(duì)央行貨幣政策實(shí)施獨(dú)立性的影響

（二）電子貨幣對(duì)央行貨幣政策工具的影響 1.對(duì)央行法定準(zhǔn)備金的影響 2.對(duì)央行再貼現(xiàn)率的影響 3.對(duì)央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的影響

（三）電子貨幣對(duì)央行貨幣政策目標(biāo)的影響 1.對(duì)央行貨幣政策終極目標(biāo)的影響 2.對(duì)央行貨幣中介目標(biāo)的影響

四、央行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的政策建議

（一）央行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的基本原則

（二）央行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的政策措施建議 1.建立完善的電子貨幣發(fā)行準(zhǔn)備金制度 2.建立完備的電子貨幣監(jiān)控體系

3.建立完善的電子貨幣運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度 4.建立完善電子貨幣系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

論電子貨幣及其對(duì)銀行業(yè)的影響

——淺析電子貨幣及其對(duì)央行貨幣政策的影響

【摘要】：隨著電子貨幣的普遍應(yīng)用和結(jié)算方式計(jì)算機(jī)化，央行發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣(現(xiàn)金和商業(yè)銀行在央行的存款)正在退出人們的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，交易媒介日益失去其可觸摸的形體，電子貨幣的發(fā)展減少了公眾對(duì)央行基礎(chǔ)貨幣的需求，這就勢(shì)必削弱以往貨幣政策的效果，甚至可能使其失去作用，對(duì)央行的貨幣政策形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文在解析電子貨幣相關(guān)概念和我國(guó)電子貨幣發(fā)展中存在的問題的基礎(chǔ)上，從政策獨(dú)立性、政策工具、政策目標(biāo)三個(gè)方面，分析了電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響，并就如何應(yīng)對(duì)電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響提出了建議。【關(guān)鍵詞】：電子貨幣、中央銀行、貨幣政策、對(duì)策

【正文】：電子貨幣取代傳統(tǒng)的通貨作為主要的交易和支付工具已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的世界性發(fā)展趨勢(shì)。電子貨幣除了具有貨幣的一些一般屬性外，還具有其自身從發(fā)行到流通這一過程中的一些特有的屬性。正是這些特有的屬性使得電子貨幣對(duì)中央銀行的貨幣政策產(chǎn)生一系列的影響。

一、電子貨幣概述

（一）電子貨幣的概念

電子貨幣作為當(dāng)代最新的貨幣形式，從20世紀(jì)70年代產(chǎn)生以來，其應(yīng)用形式越來越廣泛。電子貨幣是一種在網(wǎng)上電子信用發(fā)展起來的，以商用電子機(jī)和各類交易卡為媒介，以電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)為手段，以電子脈沖進(jìn)行資金傳輸和存儲(chǔ)的信用貨幣。通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行的金融電子信息交換，電子貨幣與紙幣等其他貨幣形式相比，具有保存成本低，流通費(fèi)用低，標(biāo)準(zhǔn)化成本低，使用成本低等優(yōu)勢(shì)。電子貨幣技術(shù)解決了無形貨幣的存儲(chǔ)、流通、使用等方面的技術(shù)問題，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）電子貨幣的主要形式

電子貨幣有兩種主要形式：智能卡形式的支付卡(如Mondex)和數(shù)字方式的貨幣文件(如E-Cash和Cyber—Coin)。前者主要用于網(wǎng)下的支付，后者用于網(wǎng)上的支付。

Mondex即是E—Mondex(電子現(xiàn)金)，它的主要用途在于取代日常小額消費(fèi)的鈔票及硬幣。Mondex卡除了擁有現(xiàn)金的特性以外，同時(shí)還具有一個(gè)比現(xiàn)金更優(yōu)良的特點(diǎn)，即是它能安全地通過電子管道(如電話、因特網(wǎng)等)來作為人對(duì)人、人對(duì)商家、人對(duì)銀行的遠(yuǎn)距轉(zhuǎn)值。Mondex是目前最接近于現(xiàn)金的電子貨幣。

E—Cash是由Digicash開發(fā)的在線交易用的數(shù)字貨幣。它是一種數(shù)據(jù)形式流通的貨幣。把現(xiàn)金數(shù)值轉(zhuǎn)換成為一系列的加密序列數(shù)，通過這些序列數(shù)來表示現(xiàn)實(shí)中各種金額的幣值。用戶在開展電子現(xiàn)金業(yè)務(wù)的銀行開設(shè)賬戶并在賬戶內(nèi)存錢后，就可以在接受電子現(xiàn)金的商店進(jìn)行購(gòu)物。

（三）電子貨幣與傳統(tǒng)貨幣職能比較分析

電子貨幣是在傳統(tǒng)貨幣的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與傳統(tǒng)貨幣在本質(zhì)、職能及作用等方面存在著許多共同之處，但二者產(chǎn)生的背景不同，如社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)條件和科技水平等，導(dǎo)致了他們?cè)趫?zhí)行貨幣職能時(shí)又產(chǎn)生了差異。

1.價(jià)值尺度職能。電子貨幣與商品貨幣、信用貨幣一樣，價(jià)值尺度依然存在于電子貨幣之中。商品貨幣本身兼具商品的屬性，具有價(jià)值，以其自身的價(jià)值作為貨幣的價(jià)值尺度。紙幣是政府印制并標(biāo)明價(jià)值數(shù)學(xué)符號(hào)的紙質(zhì)證書，發(fā)揮價(jià)值尺度。電子貨幣是建立在紙幣或存款帳戶基礎(chǔ)上，作為更抽象的數(shù)字化貨幣發(fā)揮價(jià)值尺度職能。馬克思曾經(jīng)對(duì)貨幣的流通職能作過精辟的論述，指出：“貨幣在它的價(jià)值尺度功能上，本來也只做觀念或想象的貨幣?！彼噪娮迂泿啪哂锌梢杂?jì)量商品價(jià)格的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的功能，用以實(shí)現(xiàn)價(jià)值尺度職能。

2.流通手段職能。為了解決物物交易的困難，出現(xiàn)了金屬貨幣。隨著交易次數(shù)日益頻繁，交易額日益增大，造成了金屬貨幣的稱量、鑒定的不便。由于貨幣發(fā)揮流通手段職能，只起一種交換媒

介作用，是轉(zhuǎn)瞬即逝的事情，因此可以用本身完全沒有價(jià)值的貨幣符號(hào)來替代，此時(shí)由國(guó)家發(fā)行而強(qiáng)制流通的價(jià)值符號(hào)紙幣應(yīng)運(yùn)而生。隨著高科技對(duì)金融領(lǐng)域的影響，作為一種數(shù)字化的價(jià)值符號(hào)電子貨幣代替紙幣已成為一種必然，完成了貨幣 示單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體(自然人、法人或非法人機(jī)構(gòu))擁有其所有權(quán)、能夠自由運(yùn)用于投資、交易或財(cái)富積累(貯藏)價(jià)值的工具。這組數(shù)字象征著擁有其所有權(quán)者擁有這組數(shù)字(電子貨幣)所代表的一定量的財(cái)富或價(jià)值；運(yùn)用這組數(shù)字(電子貨幣)的全部或部分進(jìn)行網(wǎng)上投資；運(yùn)用這組數(shù)字的全部或部分進(jìn)行網(wǎng)上交易。并且，經(jīng)濟(jì)主體還可以利用實(shí)際的或觀念的電子貨幣進(jìn)行核算和標(biāo)價(jià)。

3.高效性。電子貨幣的產(chǎn)生使得貨幣履行其職能的效率幾乎達(dá)到了一個(gè)十分完美的境界。一是從現(xiàn)金的發(fā)行與管理方面看，貨幣管理當(dāng)局從發(fā)行現(xiàn)金到回籠現(xiàn)金都不必要采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、印刷和運(yùn)輸工具進(jìn)行，而是直接在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的發(fā)行和回籠。這樣可以完全避免在紙幣本位制度下存在的諸如高成本問題、假幣問題、安全問題和現(xiàn)金供應(yīng)量難以確定的問題。二是電子貨幣使得央行實(shí)施金融監(jiān)管變得方便、快捷。三是電子貨幣使得央行實(shí)施貨幣政策更加有效。四是電子貨幣提高了整個(gè)金融體系的工作效率。五是電子貨幣使得市場(chǎng)運(yùn)作效率得到全面實(shí)現(xiàn)。

4.安全性。一方面，電子貨幣克服了紙幣可以偽造、運(yùn)輸和保存難以保障其安全的缺陷；另一方面，電子貨幣可以通過安全論證體系(CA、DES、SSL、SET和數(shù)字簽名等)和安全支付體系(支付網(wǎng)關(guān))實(shí)現(xiàn)其支付過程的全部安全保障。

5.廣泛性。電子貨幣廣泛運(yùn)用于投資、生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。從運(yùn)用領(lǐng)域方面看，電子貨幣廣泛運(yùn)用于：

（1）網(wǎng)上銀行：人們可以利用電子貨幣進(jìn)行儲(chǔ)蓄、資金融通和其他各種銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（2）網(wǎng)上投資：個(gè)人、企業(yè)和政府都可以利用電子貨幣進(jìn)行網(wǎng)上投資(包括實(shí)業(yè)投資、證券投資等)；

（3）網(wǎng)上保險(xiǎn)：自然人和法人都可以利用電子貨幣進(jìn)行網(wǎng)上保險(xiǎn)；

（4）網(wǎng)上消費(fèi)：利用電子貨幣支付實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi)是電子貨幣實(shí)現(xiàn)其職能的一個(gè)基本方面，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電子貨幣在網(wǎng)上消費(fèi)方面將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用；

（5）其它網(wǎng)上支付：電子貨幣可廣泛運(yùn)用于網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上代發(fā)工資、網(wǎng)上委托收款、托收承付和其它各種支付程序，方便、快捷地完成交易結(jié)算。

二、我國(guó)電子貨幣發(fā)展中存在的問題

（一）電子貨幣的法律框架尚未建立

在我國(guó)，電子貨幣的監(jiān)督管理尚處于空白。目前除了2004年頒布的《電子簽名法》外，幾乎沒有其他關(guān)于電子貨幣的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。而《電子簽名法》主要規(guī)定了電子簽名及其認(rèn)證，只是為電子簽名技術(shù)應(yīng)用于電子貨幣，從而保證電子貨幣支付中交易信息和交易對(duì)象的真實(shí)性，提供了法律保障，沒有涉及電子貨幣概念、電子貨幣發(fā)行主體等相關(guān)問題。2005年頒布的《電子支付指引(近年來網(wǎng)絡(luò)電子貨幣大量涌現(xiàn)，而且部分網(wǎng)基電子貨幣已經(jīng)開始走出虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，進(jìn)入現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用，給不法分子帶來可乘之機(jī)：一是網(wǎng)上“倒賣”虛擬貨幣沖擊正常的金融體系。二是利用虛擬貨幣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上賭場(chǎng)，逃避監(jiān)管。

（四）電子貨幣的使用減少了中央銀行鑄幣稅

就我國(guó)目前來看，電子貨幣是非銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行的一種債務(wù)，代表非銀行機(jī)構(gòu)的信用，其主要功能是替代流通中的現(xiàn)金即硬幣和紙幣。而現(xiàn)金是國(guó)家發(fā)行的一種債務(wù)，代表國(guó)家的信用；現(xiàn)金發(fā)行是中央銀行的法定職責(zé)和壟斷職權(quán)，現(xiàn)金發(fā)行收入(即鑄幣稅)是中央銀行的收入之一。一般情況下，鑄幣稅用于抵繳中央銀行運(yùn)營(yíng)費(fèi)用；若有剩余，再上繳國(guó)庫(kù)。從理論上看，電子貨幣的發(fā)行和流通，會(huì)引起貨幣流通速度的加快和現(xiàn)金需求量的減少，從而減少中央銀行發(fā)行現(xiàn)金的數(shù)量，因此引起中央銀行鑄幣稅和上繳財(cái)政收入的降低。

（五）電子貨幣給反洗錢工作帶來新的挑戰(zhàn)

電子貨幣的出現(xiàn)突破了時(shí)空限制，其交易具有明顯的匿名性、數(shù)字化等特征。電子貨幣的應(yīng)用給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來便利的同時(shí)，也給洗錢犯罪提供了便利，藏匿和轉(zhuǎn)移贓款變得更加容易，識(shí)別和發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng)變得更加困難，因此反洗錢工作面臨新的挑戰(zhàn)。

三、電子貨幣對(duì)央行貨幣政策的影響

(一)電子貨幣對(duì)央行貨幣政策獨(dú)立性的影響 1.對(duì)央行貨幣政策制定獨(dú)立性的影響

貨幣政策制定獨(dú)立性的保障很大程度上取決于中央銀行是否擁有獨(dú)立的收入，其中鑄幣稅收入是其收入的一個(gè)重要來源。對(duì)于中央銀行來說，鑄幣稅收入是維持其獨(dú)立性的重要保證。因?yàn)槿绻麤]有鑄幣稅作為其經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的收入。中央銀行將不得不尋找其他的收入來源。盡管中央銀行可以有多種收入來源，但一些中央銀行的經(jīng)費(fèi)可能會(huì)變得越來越直接依賴于由政府提供，這對(duì)中央銀行的獨(dú)立性可能會(huì)有影響。電子貨幣的發(fā)行和流通，將在相當(dāng)程度上取代實(shí)體現(xiàn)金，導(dǎo)致流通中現(xiàn)金量的減少。

在國(guó)際清算銀行的一份研究報(bào)告中認(rèn)為：這種新型支付工具的采用最可能受到影響的是小面額的現(xiàn)金。而在目前發(fā)行使用電子貨幣的大多數(shù)國(guó)家，并沒有對(duì)電子貨幣的發(fā)行征收與商業(yè)銀行活期存款相同的準(zhǔn)備金。因此，在電子貨幣取代活期存款的過程中，會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行在中央銀行準(zhǔn)備金的減少。這樣一種新的支付工具將在相當(dāng)程度上影響流通中的現(xiàn)金及中央銀行準(zhǔn)備金，也就會(huì)對(duì)中央銀行的鑄幣稅收入產(chǎn)生一定的影響。雖然在既有的研究中有人對(duì)中央銀行是否應(yīng)該獲得鑄幣稅收入提出了質(zhì)疑，但客觀存在的現(xiàn)實(shí)是，在中央銀行鑄幣稅收入大幅度下降并導(dǎo)致其收入利潤(rùn)大量減少的情況下，中央銀行將不得不在資金方面更多地依賴政府，中央銀行的獨(dú)立性將受到極大的影響。

2.對(duì)央行貨幣政策實(shí)施獨(dú)立性的影響

電子貨幣的跨國(guó)使用要遠(yuǎn)較傳統(tǒng)貨幣方便，消費(fèi)者既可能使用由本國(guó)機(jī)構(gòu)發(fā)行的電子貨幣進(jìn)行國(guó)外產(chǎn)品的購(gòu)買支付，也可能接受國(guó)外電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)以外幣或本幣發(fā)行的電子貨幣直接用于消費(fèi)，還可能出現(xiàn)居民利用Internet網(wǎng)絡(luò)為國(guó)外廠商提供智力服務(wù)，并將其所得或收益直接轉(zhuǎn)成電子貨幣在國(guó)內(nèi)外使用。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，這種情況很難限制。另外，許多國(guó)家的電子貨幣都是在國(guó)外已有的先進(jìn)技術(shù)和軟件基礎(chǔ)上開發(fā)的。對(duì)這些技術(shù)與軟件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng)用情況的了解，將是未來中央銀行的一項(xiàng)不可或缺的任務(wù)。另外，電子商務(wù)交易平臺(tái)和電子金融市場(chǎng)的開放性，全天候和無疆界限制，使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)自然帶有全球化的色彩。因此，一國(guó)的貨幣政策很難不受到其它國(guó)家貨幣政策的影響。中央銀行在發(fā)行電子貨幣數(shù)量和施行貨幣政策時(shí)，就必須與其它有關(guān)國(guó)家進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)內(nèi)容包括：電子貨幣產(chǎn)品和系統(tǒng)文檔的交換方式，電子貨幣流動(dòng)性管理、電子貨幣報(bào)告系統(tǒng)和互換協(xié)議說明等。

（二）電子貨幣對(duì)央行貨幣政策工具的影響

中央銀行的貨幣政策工具有法定準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)操作。電子貨幣的發(fā)展使得央行的貨幣政策工具發(fā)展到今天顯得有些手足失措。

1.對(duì)央行法定準(zhǔn)備金的影響

在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域中，中央銀行通過提高或降低法定存款準(zhǔn)備率來增加或減少法定存款準(zhǔn)備金，從而控制流通的貨幣總量。這在電子貨幣尚未出現(xiàn)以前，是中央銀行樂于使用且行之有效的一種手段。然而電子貨幣的出現(xiàn)，使得其作用力度大大下降。這是因?yàn)殡娮迂泿湃〈艘徊糠钟袦?zhǔn)備金要求的儲(chǔ)蓄，使得網(wǎng)絡(luò)銀行中的存款準(zhǔn)備金所占比重下降。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，各國(guó)不斷改革準(zhǔn)備金制度，以求獲得金融創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)銀行即使是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生了轉(zhuǎn)移，其費(fèi)用也相對(duì)較低，而且由于網(wǎng)絡(luò)的特性并不會(huì)使原有客戶發(fā)生流失，從而使網(wǎng)絡(luò)銀行規(guī)避一國(guó)或地區(qū)較苛刻的準(zhǔn)備金要求提供了條件。

2.對(duì)央行再貼現(xiàn)率的影響

再貼現(xiàn)率在傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)中是央行調(diào)節(jié)商業(yè)銀行借貸能力的一種有效手段。央行通過提高或降低再貼現(xiàn)率，增加或減少商業(yè)銀行向央行的借貸成本，從而控制商業(yè)銀行貸款能力和規(guī)模。然而，當(dāng)電子貨幣能夠被商業(yè)銀行自由發(fā)行時(shí)，即使央行提高了再貼現(xiàn)率，商業(yè)銀行仍可擴(kuò)大電子貨幣的發(fā)行，來緩沖由于再貼現(xiàn)率提高而帶來的貸款規(guī)?？s小的壓力。不過，由于電子貨幣仍需依賴傳統(tǒng)貨幣來保證其貨幣價(jià)值，當(dāng)發(fā)行者面臨贖回電子貨幣的壓力而需要向央行借款時(shí)，再貼現(xiàn)率仍能顯示出調(diào)整其借款成本的能力。

3.對(duì)央行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的影響

在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域中，中央銀行參與公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)，通過增加或減少流通中的貨幣量，使貨幣的總供給和總需求趨于平衡。但是，對(duì)于電子貨幣，其發(fā)行較為分散，中央銀行不再是唯一的發(fā)行人，使得中央銀行可能因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y產(chǎn)負(fù)債而不能及時(shí)地進(jìn)行大規(guī)模的貨幣吞吐操作，減弱了央行公開市場(chǎng)操作的時(shí)效性和靈活性。

（三）電子貨幣對(duì)央行貨幣政策目標(biāo)的影響

貨幣目標(biāo)是指中央銀行通過采取一系列調(diào)節(jié)貨幣和信貸的措施以達(dá)到的目標(biāo)。貨幣目標(biāo)可以分為終極目標(biāo)和中介目標(biāo)。

1.對(duì)央行貨幣政策終極目標(biāo)的影響

電子貨幣對(duì)實(shí)施特殊貨幣政策目標(biāo)具有潛在影響。電子貨幣對(duì)貨幣總供給的影響使得貨幣定義和流轉(zhuǎn)速度產(chǎn)生變化，從而導(dǎo)致了對(duì)貨幣總需求和總供給控制的影響。因此，電子貨幣成為央行追求貨幣目標(biāo)的—個(gè)難點(diǎn)。

價(jià)格穩(wěn)定是央行為實(shí)施貨幣政策應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)之一。電子貨幣不是央行壟斷發(fā)行這一事實(shí)會(huì)影響到價(jià)格的穩(wěn)定。電子貨幣的發(fā)行類似于吸收存款或擴(kuò)大信貸的行為。電子貨幣發(fā)行者只要投入產(chǎn)出高于發(fā)行成本就會(huì)不斷地發(fā)行電子貨幣。結(jié)果，電子貨幣的發(fā)行量就會(huì)越來越大。其結(jié)果就會(huì)像央行發(fā)行貨幣一樣導(dǎo)致通貨膨脹，影響價(jià)格的穩(wěn)定。由于電子貨幣發(fā)行的非壟斷性，必然會(huì)導(dǎo)致電子貨幣發(fā)行的競(jìng)爭(zhēng)性。消費(fèi)者對(duì)不同的電子貨幣有不同的評(píng)價(jià)，某些電子貨幣有較高的信譽(yù)，另一些確是較低的信譽(yù)，從而導(dǎo)致不同的電子貨幣在不同的交易中產(chǎn)生不同的價(jià)格。換句話說，相同票面價(jià)值的電子貨幣有不同的真實(shí)價(jià)值，有些電子貨幣升值，另一些貶值，這會(huì)影響到電子貨幣作為貨幣價(jià)值衡量的功能。

2.對(duì)央行貨幣中介目標(biāo)的影響

利率作為貨幣政策中介目標(biāo)，從理論上講，所受的影響可能不會(huì)很大，只是利率的形成機(jī)制更加復(fù)雜化而已。貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中介目標(biāo)，在可測(cè)性、可控性和與最終目標(biāo)相關(guān)性等三個(gè)方面都會(huì)受到較大的影響。

在可測(cè)性方面，由于電子貨幣發(fā)行的分散，過程連續(xù)，加之電子貨幣使得通貨與活期、定期儲(chǔ)蓄甚至證券買賣之間的資金轉(zhuǎn)移能夠便捷、迅速地進(jìn)行。金融資產(chǎn)之問的替代性加大，各層次貨幣的定義和計(jì)量變得十分困難和復(fù)雜。要準(zhǔn)

確測(cè)量某一層次的貨幣總量幾乎不再可能。即使可能，其所需成本也足以使其喪失任何現(xiàn)實(shí)意義。

在可控性方面，貨幣理論一般認(rèn)為，貨幣的流通速度基本穩(wěn)定或有規(guī)律的變化，即是可預(yù)測(cè)的。在此基礎(chǔ)上，才能確定一個(gè)與最終目標(biāo)相一致的中介目標(biāo)的控制規(guī)模和程度。電子貨幣將使這一理論前提不再成立。它對(duì)貨幣流通速度的影響是隨機(jī)游走的，導(dǎo)致短期貨幣流通速度難以預(yù)測(cè)或預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性受到嚴(yán)重影響。從而很難在事前，甚至事中對(duì)貨幣總量進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>

在與最終目標(biāo)相關(guān)性上，不僅貨幣構(gòu)成的復(fù)雜性和流動(dòng)速度的變動(dòng)使中央銀行無法確切地解釋

貨幣量變化的真正含義，而且，電子商務(wù)的國(guó)際性使得總需求和總供給的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量也存在一些問題。

四、央行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的政策建議

（一）央行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的基本原則

在電子貨幣環(huán)境下，金融活動(dòng)的最終目的仍然是確保資金融通的效率性和安全性。因此，中央銀行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響仍然需要以維護(hù)金融活動(dòng)的安全性和效率性為核心。但由于中央銀行對(duì)金融活動(dòng)安全性與效率性的影響力并不完全一致，因此從金融活動(dòng)的最終目的和中央銀行的“角色”或“定位”出發(fā)，中央銀行在應(yīng)對(duì)電子貨幣影響時(shí)必須峰持“安全至上，兼顧效率”的基本原則。具體分析如下：

承擔(dān)，通常是一國(guó)的中央銀行。電子貨幣監(jiān)控的主要內(nèi)容包括電子貨幣發(fā)行數(shù)量、電子貨幣流通速度、電子貨幣交易數(shù)量等內(nèi)容。電子貨幣監(jiān)控的配套制度主要包括電子貨幣交易信息報(bào)告制度、電子貨幣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等等。

3.建立完善的電子貨幣運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度

由于良好的電子貨幣運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度可以為中央銀行決定何時(shí)介入某種電子貨幣機(jī)制的管理以及介入到何種程度提供重要依據(jù)。因此，建立完善的電子貨幣機(jī)制運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度的主要目的是幫助中央銀行通過及時(shí)了解、掌握各種電子貨幣機(jī)制的運(yùn)行狀況，來履行電子貨幣環(huán)境下維護(hù)金融穩(wěn)定、維護(hù)金融支付清算體系穩(wěn)定等職能。

電子貨幣運(yùn)行分析評(píng)價(jià)制度的核心是對(duì)各類電子貨幣機(jī)制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)分析的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)主要包括電子貨幣發(fā)行數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)、電子貨幣系統(tǒng)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、電子貨幣機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等等。例如，儲(chǔ)值卡電子貨幣機(jī)制下，電子貨幣發(fā)行數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩種情況：一種是電子貨幣發(fā)行數(shù)量超過電子貨幣發(fā)行者的注冊(cè)資本或資產(chǎn)所可能引發(fā)的貨幣發(fā)行者“攜款潛逃”的風(fēng)險(xiǎn)；一種是電子貨幣發(fā)行數(shù)量過少不足以彌補(bǔ)電子貨幣機(jī)制運(yùn)行成本所可能引發(fā)的電子貨幣發(fā)行者“破產(chǎn)”或“崩盤”的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)電子貨幣機(jī)制運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)是中央銀行決定采取相應(yīng)措施以維護(hù)金融穩(wěn)定和支付清算體系穩(wěn)定的重要政策措施。與電子貨幣監(jiān)控體系相比，兩者的最大差異在于著眼點(diǎn)不同，前者著眼于貨幣政策的制定和執(zhí)行，后者則著眼于維護(hù)整體金融穩(wěn)定。這兩項(xiàng)政策措施無疑從不同方面貫徹了上述的中央銀行應(yīng)對(duì)電子貨幣影響的基本原則。

由于電子貨幣是最新的貨幣形態(tài)，目前存在的各類電子貨幣機(jī)制只不過是傳統(tǒng)貨幣向電子貨幣不斷發(fā)展前進(jìn)的最初階段。在這一時(shí)期，我們對(duì)電子貨幣的理解和認(rèn)識(shí)仍然十分有限。因此，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)電子貨幣各方面的研究和認(rèn)識(shí)對(duì)于發(fā)揮其積極作用，限制其消極作用是十分必要的。所以，結(jié)合我國(guó)電子貨幣發(fā)展的實(shí)際情況，我國(guó)中央銀行除了盡快建立研究、實(shí)施上述三項(xiàng)政策措施外，還必須加強(qiáng)對(duì)電子貨幣與貨幣政策、貨幣政策中介指標(biāo)、貨幣政策工具等理論問題的研究，還必須加強(qiáng)對(duì)電子貨幣機(jī)制運(yùn)行規(guī)律的研究。

4.建立完善電子貨幣系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

首先，必須建立防范和控制電子偽幣及欺詐行為的安全計(jì)劃和措施。應(yīng)制定明確的電子貨幣系統(tǒng)安全計(jì)劃，并定期檢查，而且電子貨幣系統(tǒng)至少應(yīng)具備監(jiān)控發(fā)行和贖回電子貨幣余額的能力。為防范和控制電子偽幣及欺詐行為，還可以限制電子貨幣的最高儲(chǔ)蓄金額，以減少欺詐；也可以通過分析客戶的資信和交易行為，了解其是否存在異常的交易。其次，為維護(hù)消費(fèi)者和商家利益，同時(shí)建立起對(duì)電子貨幣的信心，應(yīng)建立起電子貨幣的擔(dān)保、保險(xiǎn)和損失負(fù)擔(dān)機(jī)制。如目前，美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)已將電子貨幣納入存款保險(xiǎn)或擔(dān)保體系中，這對(duì)于減少電子貨幣的風(fēng)險(xiǎn)起到了較好的作用。

參考文獻(xiàn)：

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