第一篇：南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

南江金銀花通過多年培育和近年來的大力發(fā)展，已成為我市綠色經(jīng)濟發(fā)展中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。為加快其產(chǎn)業(yè)化進程，促使其對“增收裕民富財政”發(fā)揮應(yīng)有的最大效益，我們于近期對南江金銀花產(chǎn)業(yè)進行了調(diào)查?？偟目矗a(chǎn)品基地發(fā)展勢頭趨漲，加工開發(fā)領(lǐng)域有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，制約加快發(fā)展的因素仍然存在，需要認(rèn)真地加以解決。

一、充分發(fā)掘南江金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

金銀花既是國務(wù)院確定的70種名貴藥材之一，也是國家重點管理的38種名貴中藥材之一?！澳辖疸y花”在我市南江縣種植歷史悠久（宋朝就有栽培和利用金銀花的記載），是多年培育的優(yōu)良品種。2002年，在市委、市政府狠抓“三大經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署下，南江縣將金銀花確立為立縣產(chǎn)品，制定了《南江縣優(yōu)質(zhì)無公害金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《南江縣金銀花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展管理辦法》，成立了專門機構(gòu)狠抓落實。規(guī)劃以明江河流域兩岸公路沿線120個村為主，輻射帶動62個金銀花生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的301個村（8.76萬戶22.83萬人），計劃到“十五”期末標(biāo)準(zhǔn)化栽植金銀花達到20萬畝，總產(chǎn)量達到1000萬公斤。2002年，該縣金銀花面積達8.0萬畝，40％的面積已投產(chǎn)，產(chǎn)干花110萬公斤，比上年增長77.4%；產(chǎn)值1980萬元，增長70.4％；加工銀花茶3.9萬公斤,產(chǎn)值780萬元,實現(xiàn)稅利326萬元，分別增長8.5倍、5.5倍和2.4倍。南江金銀花產(chǎn)業(yè)，初步呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，品種優(yōu)勢增強。南江縣多年來堅持山水田林路綜合治理，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，去年森林覆蓋率達49.2%，境內(nèi)年均氣溫16.2℃、降水量1200毫米、日照1580小時,無霜期254天,給耐旱喜光的金銀花提供了優(yōu)良的生長環(huán)境。經(jīng)多年培育和發(fā)展，現(xiàn)已查明有野生、家種金銀花品種資源8大類32個品種，是全國金銀花原產(chǎn)地之一和主產(chǎn)區(qū)；七十年代初南江金銀花就享譽全國，1981年被列為全國金銀花生產(chǎn)基地縣；2001年，川中藥基領(lǐng)[2001]01號文件正式批準(zhǔn)為“中藥現(xiàn)代化科技強縣(四川)基地金銀花規(guī)范種植南江科技示范區(qū)”；2001年7月，國家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)為“國家級金銀花標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”；2002年2月，四川省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為“四川省第一批金銀花生產(chǎn)基地縣”。

2、強化示范帶動，基地規(guī)模初具。該縣通過典型示范建好金銀花“第一車間”，先后在興馬、關(guān)路、趕場等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“南江金銀花”技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地8800畝。興馬鄉(xiāng)種植金銀花面積占耕地面積的三分之一，成為該縣最大的“金銀花專業(yè)大鄉(xiāng)”；其中種植300株以上的156戶，100株以上的180戶，年產(chǎn)1000斤以上的大戶26戶，500斤以上的187戶；該鄉(xiāng)去年產(chǎn)干花30萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值650萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的42％；瓦池鄉(xiāng)木羅壩村、廟坪村建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范基地1600畝；石灘鄉(xiāng)王光山村建立優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)示范基地300畝，規(guī)范化種植金銀花32萬株；甘溪鄉(xiāng)華營村建立金銀花科技示范園300畝；赤溪鄉(xiāng)活水村、上兩鄉(xiāng)洋灘村等村1000畝凈植金銀花基地已建成。示范基地帶動該縣新植金銀花7萬多畝；其中種植金銀花5-10畝的農(nóng)戶2378戶，人均新植50叢以上的社586個，100叢以上的社128個，投資10萬元以上的開發(fā)業(yè)主12個。

3、創(chuàng)新栽培技術(shù)，科技含量提高。該縣開發(fā)“南江金銀花”的科技人員在實踐中大膽創(chuàng)新，推出了“六改三植”新技術(shù)。即：改無序零散栽培為水平梯地集約栽培；改亂用肥料為科學(xué)施肥；改不剪枝為合理整形修剪；改一次定植為育苗移植；改稀植為規(guī)范化密植；改晾曬為多功能烘干機烘干；實行田地內(nèi)凈作、田坎地邊套作、亂石窖零星穴作等栽植模式。種苗繁育經(jīng)過近兩年攻關(guān)，在強化抗病蟲能力、耐瘠耐旱和不易退化等方面有較大突破，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)大苗移栽。去年該縣育苗560畝1800萬株，出合格苗1580萬株，預(yù)計今年可出苗1860萬株。2002年，該縣制訂了《南江金銀花無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》并報經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督局審定頒發(fā)，已被各基地廣泛推廣。經(jīng)華西醫(yī)大、成都市藥檢所檢測，“南江金銀花”的綠原酸含量最高達8.6%，最低為6.9%，是普通金銀花的兩倍，是進入《中國藥典》中同類品種2-3倍。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，產(chǎn)品開發(fā)加快。該縣立足市場積極拓展金銀花的加工領(lǐng)域，促使產(chǎn)品向較高附加值轉(zhuǎn)化。白院鄉(xiāng)七村付政購置加工設(shè)備9臺，加工金銀花茶5500公斤，實現(xiàn)銷售收入110萬元，實現(xiàn)稅利9.5萬元?？h農(nóng)業(yè)科技人員研究開發(fā)出金銀花茶系列飲品，加工金銀花茶3.9萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值790萬元。南江大河金銀花科技產(chǎn)業(yè)有限公司生產(chǎn)“大和”牌金銀花小袋包裝42萬袋，總產(chǎn)值252萬元，實現(xiàn)稅利282萬元。預(yù)計今年該縣金銀花產(chǎn)量可達到130萬公斤，加工金銀花茶20萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4800多萬元。

二、清醒認(rèn)識南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素

南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有一定的優(yōu)勢基礎(chǔ)，但發(fā)展中存在的“五個不夠”，越來越嚴(yán)重地制約著該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1、市場定位研究不夠。據(jù)《本草綱目》和《藥性歌括》所述，金銀花主要作藥品制劑，同時也可作保健飲料。但“南江金銀花”在五年一修編的《中國藥典》里沒有占據(jù)一席之地，按照藥品安全生產(chǎn)規(guī)則，任何藥品加工廠不得使用它來作藥品原料。這個“關(guān)鍵證書”限制了南江金銀花難登大雅之堂。加之市場宣傳不力，導(dǎo)致社會認(rèn)知甚少，集中表現(xiàn)為南江金銀花仍以集團消費為主，價格與價值有所背離，市場空間明顯狹小。

2、龍頭帶動開發(fā)不夠。該縣能成功提取綠原酸的加工廠，因體制和投入等障礙，雖經(jīng)各級多方努力，但歷時一年多仍然停產(chǎn)未“活過來”；雖然該縣近年迅速崛起了31家“金銀花茶”系列的作坊式加工廠，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)部分缺乏應(yīng)有的加工技術(shù)和衛(wèi)生保障，如果不及時清理整頓，不果斷整合資源，其隱患勢必產(chǎn)生不良影響。

3、基地機制創(chuàng)新不夠。該縣的金銀花基地，大部分直接或間接地享受了扶貧開發(fā)、退耕還林、以工代賑等政策扶持，表現(xiàn)為政府引導(dǎo)過余，而市場主導(dǎo)不足。沒有及時制定相應(yīng)的制度，來明確專業(yè)大戶與一般農(nóng)戶，技術(shù)人員與農(nóng)戶等方面的利益和風(fēng)險關(guān)系；同時合作經(jīng)濟組織發(fā)育程度較低，專業(yè)大戶帶動能力不強，專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)市場更是沒有及時跟上。

4、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程推廣不夠。由于主觀認(rèn)識不夠、技術(shù)力量薄弱和面寬量大、基礎(chǔ)較差等原因，雖然已頒發(fā)了“南江金銀花”生產(chǎn)和“金銀花茶”加工的技術(shù)規(guī)程，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的僅將“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”貼在墻上，有的嫌“規(guī)程”操作起來麻煩，導(dǎo)致“標(biāo)準(zhǔn)”未能嚴(yán)格執(zhí)行。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不夠。據(jù)統(tǒng)計，南江金銀花近幾年來累計僅投入2886萬元，其中國家投入占15％。沒有投入就談不上產(chǎn)出。作為一項立縣產(chǎn)業(yè)，這點投入顯得很不夠。

三、做大做強做優(yōu)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

南江金銀花的發(fā)展，凝聚了南江人民的智慧和心血，無論是從珍惜優(yōu)勢品種和民力投入角度，還是從發(fā)展“三大經(jīng)濟”增加農(nóng)民收入角度，都必須引起高度重視，切實解決發(fā)展中存在的主要問題。要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，龍頭帶動、群眾互動的發(fā)展思路，快上龍頭，力創(chuàng)品牌，搶占市場，壯大基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，努力實現(xiàn)“五增”。

1、快上龍頭，整合資源促增值。加工龍頭是產(chǎn)品實現(xiàn)增值的關(guān)鍵力量。無論“南江金銀花”作藥品還是飲品，都應(yīng)當(dāng)在基地發(fā)展到一定規(guī)模的時候擁有自己的加工龍頭。一是要落實責(zé)任盡快對原成功提取綠原酸的加工廠進行改制重組。充分利用已有的技術(shù)力量和市場網(wǎng)絡(luò)，果斷打破一切阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舊框框，建立適應(yīng)南江金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型企業(yè)，確保今年按期投產(chǎn)運行。二是要按照市場經(jīng)濟原則整合現(xiàn)有的金銀花茶加工廠。集中優(yōu)勢、集中技術(shù)、集中規(guī)模，發(fā)揮集簇效應(yīng)，真正起到龍頭帶動作用。加工龍頭一定要與金銀花農(nóng)戶簽訂利益和風(fēng)險共擔(dān)合同書，自覺誠實守信，從而實現(xiàn)龍頭和農(nóng)戶的雙贏。

2、力創(chuàng)品牌，精心打造促增效。品牌就是市場，品牌就是效益。南江金銀花品牌，一是要狠下功夫盡快將其寫入《中國藥典》。要成立項目攻關(guān)小組，邀請省以上專家來實地考察研究，對“南江金銀花”主要品種進行科學(xué)鑒定，懸獎攻關(guān)，確?！吨袊幍洹吩侔鏁r南江金銀花能獲取“準(zhǔn)入證”。二是要開發(fā)利用好現(xiàn)有的綠色品牌，并進一步做好后續(xù)綠色品牌的爭取和認(rèn)證工作。要加速實現(xiàn)綠色品牌量的擴張，新品牌開發(fā)要放開眼界，比如南江金銀花能否與通江銀耳合成“雙銀露”，或者與礦泉水合成“銀泉春”等等；要強化品牌宣傳，提高品牌知名度，擴大品牌的市場占有率。

3、搶占市場，強力拓展促增收。市場需求是產(chǎn)品生產(chǎn)的決定因素。要切實強化市場建設(shè)、市場信息、市場管理、市場監(jiān)督，暢通綠色大道。一是要在現(xiàn)有營銷大戶中培養(yǎng)一批拓展市場業(yè)務(wù)的務(wù)實型人才。充分利用他們市場信息靈、銷售渠道廣的優(yōu)勢，廣拓市場，大抓訂單，使南江金銀花在最短時間內(nèi)以最佳價格進入流通領(lǐng)域。二是加工龍頭要擁有自身的營銷策略、營銷手段和營銷網(wǎng)絡(luò)。要樹立“市場首入”觀念，主動出擊，搶占市場先機，實現(xiàn)市場帶流通、流通促生產(chǎn)、生產(chǎn)上品牌、品牌擴市場的良性循環(huán)。三是要按照市場原則加大對外招商引資力度。要敢于讓利，降低“準(zhǔn)入”，優(yōu)化投資環(huán)境，促使本地資源和外地資金的有效結(jié)合。

4、壯大基地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)促增產(chǎn)?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品走向市場化的前提。要繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化示范片建設(shè)，輻射帶動基地不斷發(fā)展壯大，比如我市與南江相鄰的通江、巴州等地，均適宜“南江金銀花”生長，應(yīng)當(dāng)適度擴張種植基地。要加強標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備，確保綠色指標(biāo)達標(biāo)。一是要加大標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、推廣和實施力度。增強“搞標(biāo)準(zhǔn)就是搞科技”、“達到標(biāo)準(zhǔn)才能進入市場”等意識，自覺嚴(yán)格按照市技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的“技術(shù)規(guī)程”組織生產(chǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于南江金銀花產(chǎn)業(yè)鏈的全過程；二是要確保產(chǎn)地?zé)o害化。實行有機食品和綠色食品產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制，嚴(yán)格禁止使用重金屬含量超標(biāo)的化肥和農(nóng)藥，加強對南江金銀花基地土壤、水質(zhì)和大氣的監(jiān)測和保護。

5、狠抓落實，積極支持促增長。各級相關(guān)部門要圍繞南江金銀花產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展積極做好服務(wù)工作，狠抓具體工作落實到位。一是幫助搭建發(fā)展平臺，特別是積極拓展投資渠道。要融通銀企、銀農(nóng)關(guān)系，解決好信用貸款；要將扶貧開發(fā)、以工代賑、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域；要激勵廣大群眾大膽實現(xiàn)資源向資本的轉(zhuǎn)變。二是及時理順關(guān)系，解決好發(fā)展中的體制和機制障礙。改進工作作風(fēng)，精簡辦事程序和辦事環(huán)節(jié)；加強管理，嚴(yán)厲打擊違法行為，保護先進生產(chǎn)力；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，引導(dǎo)建立各類新型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促使這些“利益共同體”互助互利、共同致富。

第二篇：對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考 縣委政研室

縣委十屆三次全會提出“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并將金銀花開發(fā)列入 2009 年全縣 40 個重點項目來抓。目前，金銀花開發(fā)的現(xiàn)狀 怎樣，有哪些困難，前景如何？近期，帶著這些問題，縣委政研室組織人員深入 金銀花主產(chǎn)區(qū)蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)進行專題調(diào)研。大膽實踐： 大膽實踐：一本值得算的效益賬 一進入瑤鄉(xiāng)，給我們最大的感受就是路變寬了、變平整了，行駛在蜿蜒崎嶇 的鄉(xiāng)村水泥公路上，瑤鄉(xiāng)的欣喜變化盡收眼間。聽說我們是來調(diào)研金銀花的，熱 情、淳樸的瑤鄉(xiāng)群眾頓時把我們圍得水泄不通，你一言我一語地說開了，說起金 銀花，瑤鄉(xiāng)群眾似乎有說不完的話，敘不完的情。蘇木溪一位叫舒象軍的金銀花種植大戶掰起手指頭給我們算起了賬：他是 2006 年開始種植金銀花的，當(dāng)時抱著試試看的心態(tài)種植了 10 畝，土地整理、購 買苗木、人工費用等每畝投資 1200 元，共花去 12000 元;第二年,部分開始掛花，剛好保本;第三年每畝收益 2000 多元，除去開發(fā)成本等還盈利 8000 多元;第四年，也就是今年，10 畝地讓他凈賺了 5 萬多元。嘗到甜頭的他，正準(zhǔn)備再發(fā)展 30 畝 金銀花，目前已全部整地成形。蘇木溪繚田村支書米賢江是該鄉(xiāng)種植金銀花第一個吃螃蟹的人。我們?nèi)ニ?的時候已經(jīng)接近中午 12 點，他正陪同縣林業(yè)局同志做金銀花遠景規(guī)劃。聽說我 們來了解金銀花情況，急忙騎摩托車趕了回來，來不及休息就跟我們暢談了起來，他始終面帶微笑，說到收益時更是合不攏嘴?？澨锎迨翘K木溪最早發(fā)展金銀花種 植的村，從 2002 年開始試種，現(xiàn)該村種植面積有 600 多畝，還成立了蘇木溪鄉(xiāng) 富康藥材種植專業(yè)合作社。僅金銀花種植一項，全村年收入達 46 萬元，人均增 收 1080 元。他個人 2002 年發(fā)展 5 畝多地，今年收入 4 萬多元。他還建立了全鄉(xiāng) 第一個規(guī)模育苗基地，每年可育苗 10 多萬株，按與鄉(xiāng)政府簽訂的最低價 3 元 1 株銷售，今年的收入在 10 萬元以上。在縣扶貧辦的幫扶下，他還投資 3 萬元購

買了烘干機等設(shè)備，搞起了金銀花加工，僅此一項，他今年的收入可達 3 萬元，并帶動“花農(nóng)”人均增收 120 元。在蘇木溪鄉(xiāng)政府我們見到了剛下鄉(xiāng)回來的鄉(xiāng)黨委書記張碧波，瑤鄉(xiāng)群眾親切 地稱她為“金花”書記?！敖鸹ā睍浫鐢?shù)家珍般地給我們介紹了該鄉(xiāng)金銀花產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的一些情況。該鄉(xiāng)從 2002 年開始發(fā)展金銀花種植，到 2009 年，在全鄉(xiāng) 13 個行政村“村村開花”，種植面積達 3500 余畝。今年的鮮花價格在去年 4— 4.5 元/斤的基礎(chǔ)上漲到 4.5—5.5 元/斤，

全鄉(xiāng)金銀花的總產(chǎn)值達 200 多萬元，花農(nóng)人均增收 273 元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有育苗基地 3 個，年產(chǎn)苗木 40 余萬株，可滿足全 鄉(xiāng)種植需求。現(xiàn)全鄉(xiāng)上下發(fā)展金銀花種植已蔚然成風(fēng)，發(fā)展 100 畝以上大戶 1 個，20 畝以上的大戶 6 個，共有種植戶 1153 戶。在談到發(fā)展規(guī)劃時，“金花” 書記表示，將深入貫徹縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，加快實施“十村千戶萬畝”金銀花基 地建設(shè)，確保到 2011 年全鄉(xiāng)種植面積突破 1 萬畝，讓金銀花變成“金條銀條”，使瑤鄉(xiāng)群眾盡快脫貧致富?，F(xiàn)實基礎(chǔ)： 現(xiàn)實基礎(chǔ)：一條值得走的好路子 基礎(chǔ) 實踐證明：縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合辰溪實際的。用蘇木溪繚田村支書米賢江的話說就是，黃溪口片區(qū)地勢高 適合種植金銀花，金銀花開發(fā)價值大不愁銷路，種植技術(shù)簡單易學(xué)，再加上縣、鄉(xiāng)兩級政府的扶持力度大，種植金銀花是一條切實可行的致富好路子。“地理條件特殊適合種”。黃溪口片區(qū)及鄰近山區(qū)位于雪峰山脈南端，屬亞 地理條件特殊適合種” 熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，降水適中，地貌構(gòu)成以山地為主，海拔較高、氣溫低、日照時間長、陽光充足、無霜期 212 天，土質(zhì)疏松、肥沃，非常適宜金 銀花的生長。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局取樣送有關(guān)部門檢測，該片區(qū)土壤與水資源的有毒物質(zhì) 含量極低，完全達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?！伴_發(fā)價值極大值得種”。金銀花渾身是寶，用途越來越廣，開始由單一的 開發(fā)價值極大值得種” 中草藥逐步向茶葉、飲料、食品和日用化工產(chǎn)品等方面拓展。特別是金銀花含豐 富的綠原酸，綠原酸在臨床被證明具有抗菌消炎和殺滅病毒作用，黃溪口片區(qū)所 產(chǎn)金銀花因綠原酸含量高而倍受客商親睞。今年來該鄉(xiāng)收購金銀花的外地客商達 200 多人，有些甚至還未采摘就先預(yù)付了定金，金銀花成了“俏手貨”。

“種植技術(shù)簡易容易種”。金銀花適應(yīng)性強，對土質(zhì)、水分要求不高，能耐 種植技術(shù)簡易容易種” 旱、耐澇，生長期能耐零下 30℃的嚴(yán)寒與 40℃高溫。金銀花的成活率較高，管 理方法簡單，易學(xué)易懂易掌握。大部分群眾經(jīng)過組織考察學(xué)習(xí)和開展短期技術(shù)培 訓(xùn)，即可很快掌握金銀花栽培技術(shù)。“扶持力度超前放心種”。縣委、縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將其作 扶持力度超前放心種” 為重點扶貧攻堅項目，出臺了一系列的獎補政策。產(chǎn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各地實際，制定出臺了相關(guān)政策和措施。如蘇木溪瑤族鄉(xiāng)制定了 《2009 年金銀花發(fā)展計劃》、《

蘇木溪鄉(xiāng)拓展十村千戶萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真組織技術(shù)培訓(xùn)、實地 考察，并制定獎勵方案，對集中連片 30 畝以上補 3000 元，畝以上補 5000 元，50 1000 畝以上補 10000 元。羅子山瑤族鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加大宣傳和技術(shù) 培訓(xùn)力度，對新發(fā)展金銀花種植的農(nóng)戶除縣里獎補的以外，鄉(xiāng)里每畝還另獎補 100 元。推廣開發(fā)： 推廣開發(fā)：一篇值得做的大文章 瑤鄉(xiāng)群眾種植金銀花的探索和實踐，為我縣全面推廣種植、規(guī)模開發(fā)積累 了寶貴的經(jīng)驗。目前，全縣初步形成以蘇木溪、上蒲溪、羅子山三鄉(xiāng)為中心，輻 射仙人灣、火馬沖大月山一帶的金銀花種植區(qū)，種植面積已達 8000 余畝。但作 為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金銀花的開發(fā)空間仍然很大，在調(diào)研中，部 分群眾也反映了一些具體困難和問題。歸納起來，主要是“三缺”：一是缺勞力，由于大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，投工投勞難以組織；二是缺資金，雖然縣、鄉(xiāng)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是金銀花種植的前期投入需要一定的資金，部分農(nóng) 戶難以籌集；三是缺加工，目前，我縣金銀花的加工鏈條尚未形成，大部分“花 農(nóng)”直接將鮮花賣給商販，產(chǎn)品附加值低。我們認(rèn)為，要做好金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)這 篇大文章，必須從破解當(dāng)前存在的困難和問題著手，以更加長遠的眼光，更加寬 闊的思路，更加有力的舉措，認(rèn)真謀劃，著力落實?！杌钜粋€ 龍頭”：科學(xué)規(guī)劃，合理布局?！杌钜粋€“龍頭” 科學(xué)規(guī)劃，要舞活一個“ 合理布局。農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持科學(xué)規(guī)劃先行。一方面，要對全縣宜種鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重 點是黃溪口片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及火馬沖、長田灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山地區(qū)）“三荒”（荒 的 土地 山、荒地、荒田）進行統(tǒng)一摸底，堅持因地制宜，適度集約的原則，認(rèn)真編制我 縣金銀花產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和方案，明確金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)

布局和保障措施。另一方面，根據(jù)總的規(guī)劃和扶持政策，制訂具體的發(fā)展計劃和 目標(biāo)，把任務(wù)目標(biāo)落實到，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到山頭地塊，加強宣傳引導(dǎo)，強化政策激勵，認(rèn)真組織實施。——要把握一個“著力點” 整合資源，壯大基地?！盐找粋€“著力點”：整合資源，壯大基地?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要把握一個 而土地、資金等生產(chǎn)要素是制約基地壯大的主要瓶頸，我們必須從破解要素“瓶 頸”入手，合理整合資源，促進規(guī)模發(fā)展。要創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極探索和完善農(nóng) 村土地流轉(zhuǎn)機制，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地、勞動力入股等多 種形式集約開

發(fā)金銀花種植基地。要用足用活政策，將開發(fā)“三荒”種植金銀花 同扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山綠化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集 中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，還要協(xié)調(diào)農(nóng)村金融服務(wù)部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進金銀花種植基地持續(xù)發(fā)展壯大?！鞴ヒ粋€“突破口” 發(fā)展加工，延伸鏈條?！鞴ヒ粋€“突破口”：發(fā)展加工，延伸鏈條。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)增值，要主攻一個 必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走現(xiàn)代化深加工之路?，F(xiàn)階段，可利用蘇木溪、羅子山、上 蒲溪現(xiàn)有的簡易加工設(shè)備和技術(shù)，進行金銀花粗加工，讓廣大 “花農(nóng)” 嘗到甜頭，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，堅定加工信心。在條件成熟時，通過招商引資等形式在金銀花主 產(chǎn)區(qū)或火馬沖工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)建立金銀花精深加工企業(yè)，開發(fā)金銀花系列加工產(chǎn) 品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使金銀花產(chǎn)業(yè)走上“公司+基地+專業(yè)合作 組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動金銀花基地壯大，促進農(nóng)民增收。——要唱好一個“重頭戲” 注重特色，打造品牌?！靡粋€“重頭戲”：注重特色，打造品牌。品牌就是市場，品牌 要唱好一個 就是效益。要做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，必須加強品牌創(chuàng)建意識，打響辰溪金銀花品 牌，提高市場競爭力。要充分利用我縣特有地理生態(tài)環(huán)境，加強我縣金銀花生產(chǎn) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和綠色農(nóng)產(chǎn) 品認(rèn)證，提高金銀花產(chǎn)品品質(zhì)。同時，通過加大宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，利用瑤鄉(xiāng)“盤王節(jié)”、“鄉(xiāng)慶”等各種節(jié)會活動，把金銀花同瑤 鄉(xiāng)文化有機融合，加強對瑤鄉(xiāng)金銀花的整體宣傳，提高知名度，打造地方特色品 牌。

第三篇：對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

對我縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

縣委政研室

縣委十屆三次全會提出“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，并將金銀花開發(fā)列入2009年全縣40個重點項目來抓。目前，金銀花開發(fā)的現(xiàn)狀怎樣，有哪些困難，前景如何？近期，帶著這些問題，縣委政研室組織人員深入金銀花主產(chǎn)區(qū)蘇木溪瑤族鄉(xiāng)、羅子山瑤族鄉(xiāng)進行專題調(diào)研。

大膽實踐：一本值得算的效益賬

一進入瑤鄉(xiāng)，給我們最大的感受就是路變寬了、變平整了，行駛在蜿蜒崎嶇的鄉(xiāng)村水泥公路上，瑤鄉(xiāng)的欣喜變化盡收眼間。聽說我們是來調(diào)研金銀花的，熱情、淳樸的瑤鄉(xiāng)群眾頓時把我們圍得水泄不通，你一言我一語地說開了，說起金銀花，瑤鄉(xiāng)群眾似乎有說不完的話，敘不完的情。

蘇木溪一位叫舒象軍的金銀花種植大戶掰起手指頭給我們算起了賬：他是2006年開始種植金銀花的，當(dāng)時抱著試試看的心態(tài)種植了10畝，土地整理、購買苗木、人工費用等每畝投資1200元，共花去12000元;第二年,部分開始掛花，剛好保本;第三年每畝收益2000多元，除去開發(fā)成本等還盈利8000多元;第四年，也就是今年，10畝地讓他凈賺了5萬多元。嘗到甜頭的他，正準(zhǔn)備再發(fā)展30畝金銀花，目前已全部整地成形。

蘇木溪繚田村支書米賢江是該鄉(xiāng)種植金銀花第一個吃螃蟹的人。我們?nèi)ニ业臅r候已經(jīng)接近中午12點，他正陪同縣林業(yè)局同志做金銀花遠景規(guī)劃。聽說我們來了解金銀花情況，急忙騎摩托車趕了回來，來不及休息就跟我們暢談了起來，他始終面帶微笑，說到收益時更是合不攏嘴?？澨锎迨翘K木溪最早發(fā)展金銀花種植的村，從2002年開始試種，現(xiàn)該村種植面積有600多畝，還成立了蘇木溪鄉(xiāng)富康藥材種植專業(yè)合作社。僅金銀花種植一項，全村年收入達46萬元，人均增收1080元。他個人2002年發(fā)展5畝多地，今年收入4萬多元。他還建立了全鄉(xiāng)第一個規(guī)模育苗基地，每年可育苗10多萬株，按與鄉(xiāng)政府簽訂的最低價3元1株銷售，今年的收入在10萬元以上。在縣扶貧辦的幫扶下，他還投資3萬元購買了烘干機等設(shè)備，搞起了金銀花加工，僅此一項，他今年的收入可達3萬元，并帶動“花農(nóng)”人均增收120元。

在蘇木溪鄉(xiāng)政府我們見到了剛下鄉(xiāng)回來的鄉(xiāng)黨委書記張碧波，瑤鄉(xiāng)群眾親切地稱她為“金花”書記?！敖鸹ā睍浫鐢?shù)家珍般地給我們介紹了該鄉(xiāng)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些情況。該鄉(xiāng)從2002年開始發(fā)展金銀花種植，到2009年，在全鄉(xiāng)13個行政村“村村開花”，種植面積達3500余畝。今年的鮮花價格在去年4—4.5元/斤的基礎(chǔ)上漲到4.5—5.5元/斤，全鄉(xiāng)金銀花的總產(chǎn)值達200多萬元，花農(nóng)人均增收273元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有育苗基地3個，年產(chǎn)苗木40余萬株，可滿足全鄉(xiāng)種植需求。現(xiàn)全鄉(xiāng)上下發(fā)展金銀花種植已蔚然成風(fēng)，發(fā)展100畝以上大戶1個，20畝以上的大戶6個，共有種植戶1153戶。在談到發(fā)展規(guī)劃時，“金花”書記表示，將深入貫徹縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花，下抓油茶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，加快實施“十村千戶萬畝”金銀花基地建設(shè)，確保到2011年全鄉(xiāng)種植面積突破1萬畝，讓金銀花變成“金條銀條”，使瑤鄉(xiāng)群眾盡快脫貧致富。

現(xiàn)實基礎(chǔ)：一條值得走的好路子

實踐證明：縣委十屆三次全會提出的“上抓金銀花”的發(fā)展戰(zhàn)略是正確的，是符合辰溪實際的。用蘇木溪繚田村支書米賢江的話說就是，黃溪口片區(qū)地勢高適合種植金銀花，金銀花開發(fā)價值大不愁銷路，種植技術(shù)簡單易學(xué)，再加上縣、鄉(xiāng)兩級政府的扶持力度大，種植金銀花是一條切實可行的致富好路子。

“地理條件特殊適合種”。黃溪口片區(qū)及鄰近山區(qū)位于雪峰山脈南端，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，降水適中，地貌構(gòu)成以山地為主，海拔較高、氣溫低、日照時間長、陽光充足、無霜期212天，土質(zhì)疏松、肥沃，非常適宜金銀花的生長。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局取樣送有關(guān)部門檢測，該片區(qū)土壤與水資源的有毒物質(zhì)含量極低，完全達到無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

“開發(fā)價值極大值得種”。金銀花渾身是寶，用途越來越廣，開始由單一的中草藥逐步向茶葉、飲料、食品和日用化工產(chǎn)品等方面拓展。特別是金銀花含豐富的綠原酸，綠原酸在臨床被證明具有抗菌消炎和殺滅病毒作用，黃溪口片區(qū)所產(chǎn)金銀花因綠原酸含量高而倍受客商親睞。今年來該鄉(xiāng)收購金銀花的外地客商達200多人，有些甚至還未采摘就先預(yù)付了定金，金銀花成了“俏手貨”?！胺N植技術(shù)簡易容易種”。金銀花適應(yīng)性強，對土質(zhì)、水分要求不高，能耐旱、耐澇，生長期能耐零下30℃的嚴(yán)寒與40℃高溫。金銀花的成活率較高，管理方法簡單，易學(xué)易懂易掌握。大部分群眾經(jīng)過組織考察學(xué)習(xí)和開展短期技術(shù)培訓(xùn)，即可很快掌握金銀花栽培技術(shù)。

“扶持力度超前放心種”?？h委、縣政府高度重視金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將其作為重點扶貧攻堅項目，出臺了一系列的獎補政策。產(chǎn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合各地實際，制定出臺了相關(guān)政策和措施。如蘇木溪瑤族鄉(xiāng)制定了《2009年金銀花發(fā)展計劃》、《蘇木溪鄉(xiāng)拓展十村千戶萬畝金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真組織技術(shù)培訓(xùn)、實地考察，并制定獎勵方案，對集中連片30畝以上補3000元，50畝以上補5000元，1000畝以上補10000元。羅子山瑤族鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，加大宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，對新發(fā)展金銀花種植的農(nóng)戶除縣里獎補的以外，鄉(xiāng)里每畝還另獎補100元。

推廣開發(fā)：一篇值得做的大文章

瑤鄉(xiāng)群眾種植金銀花的探索和實踐，為我縣全面推廣種植、規(guī)模開發(fā)積累了寶貴的經(jīng)驗。目前，全縣初步形成以蘇木溪、上蒲溪、羅子山三鄉(xiāng)為中心，輻射仙人灣、火馬沖大月山一帶的金銀花種植區(qū)，種植面積已達8000余畝。但作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金銀花的開發(fā)空間仍然很大，在調(diào)研中，部分群眾也反映了一些具體困難和問題。歸納起來，主要是“三缺”：一是缺勞力，由于大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，投工投勞難以組織；二是缺資金，雖然縣、鄉(xiāng)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但是金銀花種植的前期投入需要一定的資金，部分農(nóng)戶難以籌集；三是缺加工，目前，我縣金銀花的加工鏈條尚未形成，大部分“花農(nóng)”直接將鮮花賣給商販，產(chǎn)品附加值低。我們認(rèn)為，要做好金銀花產(chǎn)業(yè)開發(fā)這篇大文章，必須從破解當(dāng)前存在的困難和問題著手，以更加長遠的眼光，更加寬闊的思路，更加有力的舉措，認(rèn)真謀劃，著力落實。

——要舞活一個“龍頭”：科學(xué)規(guī)劃，合理布局。農(nóng)業(yè)要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，必須按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅持科學(xué)規(guī)劃先行。一方面，要對全縣宜種鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重點是黃溪口片區(qū)六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)及火馬沖、長田灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高山地區(qū)）的“三荒”土地（荒山、荒地、荒田）進行統(tǒng)一摸底，堅持因地制宜，適度集約的原則，認(rèn)真編制我縣金銀花產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和方案，明確金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和保障措施。另一方面，根據(jù)總的規(guī)劃和扶持政策，制訂具體的發(fā)展計劃和目標(biāo)，把任務(wù)目標(biāo)落實到，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到山頭地塊，加強宣傳引導(dǎo)，強化政策激勵，認(rèn)真組織實施。

——要把握一個“著力點”：整合資源，壯大基地?；厥钱a(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，而土地、資金等生產(chǎn)要素是制約基地壯大的主要瓶頸，我們必須從破解要素“瓶頸”入手，合理整合資源，促進規(guī)模發(fā)展。要創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極探索和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地、勞動力入股等多種形式集約開發(fā)金銀花種植基地。要用足用活政策，將開發(fā)“三荒”種植金銀花同扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山綠化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策性資金配套使用，集中投入重點基地和優(yōu)勢區(qū)域，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。此外，還要協(xié)調(diào)農(nóng)村金融服務(wù)部門，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進金銀花種植基地持續(xù)發(fā)展壯大。

——要主攻一個“突破口”：發(fā)展加工，延伸鏈條。農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn)增值，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走現(xiàn)代化深加工之路?，F(xiàn)階段，可利用蘇木溪、羅子山、上蒲溪現(xiàn)有的簡易加工設(shè)備和技術(shù)，進行金銀花粗加工，讓廣大“花農(nóng)”嘗到甜頭，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，堅定加工信心。在條件成熟時，通過招商引資等形式在金銀花主產(chǎn)區(qū)或火馬沖工業(yè)園區(qū)引導(dǎo)建立金銀花精深加工企業(yè)，開發(fā)金銀花系列加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使金銀花產(chǎn)業(yè)走上“公司+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動金銀花基地壯大，促進農(nóng)民增收。

——要唱好一個“重頭戲”：注重特色，打造品牌。品牌就是市場，品牌就是效益。要做大做強金銀花產(chǎn)業(yè)，必須加強品牌創(chuàng)建意識，打響辰溪金銀花品牌，提高市場競爭力。要充分利用我縣特有地理生態(tài)環(huán)境，加強我縣金銀花生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高金銀花產(chǎn)品品質(zhì)。同時，通過加大宣傳力度，積極參加農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，利用瑤鄉(xiāng)“盤王節(jié)”、“鄉(xiāng)慶”等各種節(jié)會活動，把金銀花同瑤鄉(xiāng)文化有機融合，加強對瑤鄉(xiāng)金銀花的整體宣傳，提高知名度，打造地方特色品牌。

第四篇：關(guān)于推進南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于推進南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

羅鴻賓

培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)是發(fā)展縣域經(jīng)濟的必由之路。作為全國地震重災(zāi)縣、全國扶貧開發(fā)工作重點縣、全省擴權(quán)強縣試點縣和時代先鋒王瑛生前工作縣的南江，將加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新南江作為建設(shè)災(zāi)后美好新南江的重要課題之一，努力推進南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托交通做大產(chǎn)業(yè)，依托園區(qū)做強產(chǎn)業(yè)，依托資源做特產(chǎn)業(yè)。

一、搶抓機遇，依托交通做大產(chǎn)業(yè)

交通是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著全市“六路”建設(shè)的加快推進，南江的區(qū)位劣勢將會得到徹底扭轉(zhuǎn)，特別是過境南江的廣巴高速、樂巴鐵路、巴桃高速建成通車后，將為南江經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的機遇，我們要依托大交通帶來的人流、物流、信息流，借智、借力、借勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚集人流，借智興產(chǎn)業(yè)。借腦提高，借智發(fā)展是推動南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。牢固樹立“路通產(chǎn)業(yè)興、路通財源旺”的發(fā)展思路，開展新一輪思想大解放，重點討論“有了大交通，我們怎么辦？”利用建成后的大交通，積極吸納外地信息流，集聚南來北往的人流，重點在引進適用科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗上下功夫。利用周邊城市的科教、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，協(xié)調(diào)專家、學(xué)者來南江掛聯(lián)幫扶，緩解我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的人才緊缺問題，借智生財、借經(jīng)發(fā)展。進一步鞏固、拓展西安、青島、靈寶等地勞務(wù)市場，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在旅游產(chǎn)業(yè)中，積極參與區(qū)域旅游特色大組合，深度開發(fā)游客參與性旅游項目，進一步提升光霧山景區(qū)旅游人氣指數(shù)，實現(xiàn)市場對接、客源互送、利益共享。

承接轉(zhuǎn)移，借力興產(chǎn)業(yè)。借力發(fā)展、借船出海是南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

利用大交通帶來的大開放格局，抓住發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮南江在區(qū)域、資源、勞動力等方面的后發(fā)優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，把南江建成川東北重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。發(fā)揮南礦集團等大企業(yè)的示范帶頭作用，采取對外擴張，轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，支持資源型企業(yè)多元發(fā)展，潛力型企業(yè)加快發(fā)展，承接型產(chǎn)業(yè)借力發(fā)展。以提高特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平為重點，引進一批有實力、有市場的加工企業(yè)，縱向延鏈、橫向加環(huán)，做響品牌、做強企業(yè)，大力開發(fā)綠色土特產(chǎn)品。進一步改善旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高和服務(wù)接待能力，積極承接川西旅游市場的客源轉(zhuǎn)移，推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

拓展市場，借勢興產(chǎn)業(yè)。成都是西部經(jīng)濟發(fā)展高地，西安是東西部的連接點，重慶是全國城鄉(xiāng)一體化改革的試點區(qū)。南江地處川、陜、渝“金三角”中心，市場走向、經(jīng)濟流向均受關(guān)中經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)的影響?！按蠼煌ā毙纬珊?，南江將融入三大城市圈，區(qū)域劣勢、邊緣危機將不復(fù)存在，接受川、陜、渝市場輻射優(yōu)勢更加明顯。利用大市場、大流通優(yōu)勢，按照“人無我有、人有我精”的思路，精深加工綠色土特產(chǎn)品，培育壯大龍頭加工企業(yè)，切實增強我縣特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力，為進一步鞏固、擴大銷售市場創(chuàng)造條件。繼續(xù)推動川、陜、渝區(qū)域旅游合作，協(xié)調(diào)完成相關(guān)規(guī)劃，逐步推進區(qū)域內(nèi)無障礙旅游，共同打造旅游區(qū)域品牌。

二、夯實載體，依托園區(qū)做強產(chǎn)業(yè)

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推動工業(yè)發(fā)展，針對南江工業(yè)企業(yè)眾多但力量整合不夠、知名品牌較多但深度開發(fā)不足、區(qū)位劣勢明顯但資源優(yōu)勢突出的客觀實際，積極探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托園區(qū)建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)集群平臺，進而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

理清思路，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)園?？茖W(xué)規(guī)劃是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先導(dǎo)。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的思路，結(jié)合汶川地震產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，認(rèn)

真研究不同園區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、管理技術(shù)、創(chuàng)新能力和政策環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢，合理調(diào)配產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。依托便捷的交通物流規(guī)劃新型工業(yè)園區(qū)，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托豐富的旅游資源規(guī)劃生態(tài)旅游園區(qū)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，著力規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，避免因相互攀比，造成低層次競爭和低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵園區(qū)經(jīng)營業(yè)主發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群，切實提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力，盡快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補的良好格局。

突出重點，加快進度建園。善于借助外力是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要途徑。堅持“效益優(yōu)先、優(yōu)勢優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，通過項目支撐帶動園區(qū)發(fā)展。在項目引進上，圍繞國家宏觀經(jīng)濟投資政策走向，積極搭建招商引資平臺，以企業(yè)合作為主體，以項目合作為基礎(chǔ)，深入開展以企招商、以商招商活動，以資源換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量。以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機，加大項目爭取力度，努力實現(xiàn)依托大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)、促進大發(fā)展。在資金投入上，按照“誰投入、誰受益”原則，采取“朝上爭、對內(nèi)融、向外招”策略，引導(dǎo)民間資本通過投資、聯(lián)營、入股等多種形式參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效解決建設(shè)資金不足等問題。

強化保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)興園。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“催化劑”。在設(shè)施改善上，合理使用項目資金，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，配套完善道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決制約園區(qū)發(fā)展的各種因素，努力提高園區(qū)綜合生產(chǎn)能力。在科技保障上，圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開展科技攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率，推動重點產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品上規(guī)模、上水平，通過多種培訓(xùn)途徑，努力提高產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)。在政策保障上，立足現(xiàn)實、圍繞大局、著眼長遠，把心動變?yōu)樾袆?、被動變?yōu)橹鲃?，堅決摒棄漠不關(guān)心、事不關(guān)己的局外人心理，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極為園區(qū)業(yè)主

提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的環(huán)境佳地、政策洼地、服務(wù)高地、安全寶地。

三、突出優(yōu)勢，依托資源做特產(chǎn)業(yè)

南江縣資源富集，擁有50余種礦產(chǎn)資源，兩個國家級風(fēng)景名勝區(qū)，9種農(nóng)產(chǎn)品榮獲國家綠色食品認(rèn)證，5種農(nóng)產(chǎn)品榮獲國家有機食品認(rèn)證，是久負盛名的南江黃羊之鄉(xiāng)、金銀花之鄉(xiāng)、核桃之鄉(xiāng)、富硒茶之鄉(xiāng)。加快南江產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須利用好現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展新型工業(yè)，促進財政增收。牢固樹立“無工不富”的理念，把企業(yè)作為財稅收入的重要支撐，把發(fā)展新型工業(yè)化作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新南江的主攻方向。通過加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢化。實施集團經(jīng)營戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，推動有潛力、有市場的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大規(guī)模，做強實力。進一步扶持以冶金為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的南江礦業(yè)集團，以建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的南威水泥集團，以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的互利達農(nóng)產(chǎn)品加工公司等骨干企業(yè)，以知名產(chǎn)品支撐大企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)依托職業(yè)技校、科研院所，推進企業(yè)經(jīng)營、管理機制創(chuàng)新，圍繞循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排，引進新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護共贏。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民致富。牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)”的理念，堅持把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為富民增收的主要渠道。依托資源、品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展南江黃羊、金銀花、山核桃、富硒茶、優(yōu)質(zhì)糧油等骨干特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶實施規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，扶持發(fā)展一批新型村級農(nóng)業(yè)合作社，突出抓好糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建立穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。發(fā)展壯大北牧南江黃羊集團、米倉林業(yè)集團、翡翠糧油集團等龍頭企業(yè)，狠抓農(nóng)、林、牧產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益，以特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化進程。大力實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新營銷模式，提升云頂茗蘭、長赤翡翠米、米倉牌山核桃等農(nóng)副產(chǎn)品的知名度和影響力，不斷提高市場占有率。

發(fā)展生態(tài)旅游，促進市場活躍。牢固樹立“無旅不活”的理念，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為促進市場活躍、加快旅游大縣建設(shè)的重要舉措。以旅游業(yè)發(fā)展，激活重點旅游集鎮(zhèn)及干環(huán)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂設(shè)施等項目，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。按照“一城兩區(qū)三壩”（一城即縣城，兩區(qū)即桃園和牟陽故城景區(qū)，三壩即月琴壩、鐵爐壩和大壩）的發(fā)展思路，加快建設(shè)山水生態(tài)旅游縣城，精心打造兩大精品景點景區(qū)，努力提升三大游人接待區(qū)的服務(wù)水平，不斷提升光霧山景區(qū)的核心競爭力。以爭創(chuàng)光霧山國家AAAA級旅游景區(qū)為契機。整合項目資金、搭建融資平臺、吸納銀行貸款、引導(dǎo)民間資金注入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步改善光霧山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極參加各種旅游節(jié)會，開展系列宣傳促銷，隆重舉辦中國·四川光霧山紅葉節(jié)，進一步提升南江旅游知名度和美譽度。

作者系四川省南江縣委常委、縣委秘書長、縣委辦主任

第五篇：南江金銀花的營銷策劃書

南江金銀花歷史悠久。早在二十世紀(jì)六十年代初，南江金銀花就享譽全國。八一年五月，南江被定為全國金銀花生產(chǎn)基地縣。南江金銀花資源豐富，有8大類32個品種，主產(chǎn)于海拔800-1400米的巴山深處，產(chǎn)品天然、氣味芬芳，具有無污染、無農(nóng)殘、無公害等特點，具清熱止渴之功效，乃保健飲用之佳品。

南江金銀花通過多年培育和近年來的大力發(fā)展，已成為四川省綠色經(jīng)濟發(fā)展中的骨干產(chǎn)業(yè)之一。為加快其產(chǎn)業(yè)化進程，促使其對“增收裕民富財政”發(fā)揮應(yīng)有的最大效益，應(yīng)對南江金銀花產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整?？偟目?，產(chǎn)品基地發(fā)展勢頭趨漲，加工開發(fā)領(lǐng)域有所拓展，但產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，制約加快發(fā)展的因素仍然存在，需要認(rèn)真地加以解決。

四川省南江縣是“中國金銀花之鄉(xiāng)”，金銀花產(chǎn)量大，質(zhì)量好。為增強南江縣金銀花的產(chǎn)品知名度，提高南江縣品牌知名度，促進銷售量。要加強對南江縣金銀花的品牌建設(shè)，為其在四川省內(nèi)建立穩(wěn)定市場打下堅實基礎(chǔ)。

金銀花,炎炎夏日家中必備品，男女老少皆宜。本品來自“川東北氧吧”四川巴中南江縣，產(chǎn)地直銷。此品不同之處在為：取早期優(yōu)質(zhì)金銀花蕾制作而成，故更金銀花中之上品.金銀花，又叫金花、銀花、雙花、二花、忍冬花。俗呼花子。在植物分類學(xué)上屬種子植物門、被子植物亞門，雙子葉植物綱、合瓣科亞綱，忍冬科，忍冬屬。早在兩千多年前，《神農(nóng)本草經(jīng)》就將其列為上品，并有“久服輕身”的記載。金銀花不僅是重要的中藥材，又是生活中必不可少的保健品。

南江金銀花資源豐富，有8大類32個品種，主產(chǎn)于海拔800-1400米的巴山深處，產(chǎn)品天然、氣味芬芳，具有無污染、無農(nóng)殘、無公害等特點，具清熱解毒、生津止渴，養(yǎng)顏益壽之功效，乃保健飲用之佳品。

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，金銀花用途越來越廣，利用金銀花為主要原料研制而成的各類金銀花茶，具有較好的保健作用，市場銷路很好。日用化工、化學(xué)品中，利用金銀花作為原料，如忍冬花牙膏、銀仙牙膏、金銀花菲子水、花露水等等，隨著現(xiàn)代高新技術(shù)的不斷發(fā)展，金銀花的藥用保健功效將被人們逐步開發(fā)利用，服務(wù)于人民大眾。近年來，該縣開發(fā)的金銀花露保健飲料，金銀花茶，金銀花提取物高含量元酸遠銷國內(nèi)外大中城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

南江金銀花，中藥材金銀花品種，四川省南江縣特產(chǎn)。因南江縣特殊的地理氣候環(huán)境特別適合金銀花生長，產(chǎn)品有效成分高，品質(zhì)好，很受歡迎。產(chǎn)品被列入中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品予以保護。南江金銀花歷史悠久。早在二十世紀(jì)六十年代初，南江金銀花就享譽全國。八一年五月，南江被定為全國金銀花生產(chǎn)基地縣。南江金銀花資源豐富，有8大類32個品種，主產(chǎn)于海拔800-1400米的巴山深處，產(chǎn)品天然、氣味芬芳，具有無污染、無農(nóng)殘、無公害等特點，具清熱解毒、生津止渴，養(yǎng)顏益壽之功效。金銀花作為常用中藥材，主治風(fēng)熱感冒、溫病發(fā)熱、咽喉腫痛、熱毒血痢、癰瘡腫毒、丹毒、肝炎、關(guān)節(jié)炎等多種病癥?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)其具有廣譜抗菌、抗病毒、抗炎及解熱、保肝、降血脂作用等。金銀花也是傳統(tǒng)的夏季飲品 “主寒熱、身腫，久服輕身，長年益壽”

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