第一篇：臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

唐洪杰徐玉恒 姚夕敏 馬宗國(guó) 王樹(shù)強(qiáng)

（臨沂市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，山東臨沂 276012）

關(guān)鍵詞：紅薯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；臨沂；調(diào)查

0引言

隨著科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，市場(chǎng)農(nóng)業(yè)日益發(fā)展，生活水平逐年提高，紅薯這個(gè)傳統(tǒng)的充饑度荒作物，又煥發(fā)出了現(xiàn)代市場(chǎng)生機(jī)，被譽(yù)為“宇宙食品”、“第一保健食品”、“長(zhǎng)壽食品”，顯示出了新的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。重新認(rèn)識(shí)紅薯生產(chǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快紅薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，對(duì)于優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展，豐富市民“菜籃子”，改善人民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快脫貧致富奔小康步伐，具有十分重要的意義。1臨沂市紅薯生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1種植歷史悠久。紅薯屬臨沂市傳統(tǒng)栽培作物，農(nóng)民有種紅薯的習(xí)慣，原來(lái)全市常年種植面積200萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量300萬(wàn)噸左右，最高年份種植面積超過(guò)了220萬(wàn)畝。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，種植面積不斷減少，2011年全市種植面積為188萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)1550公斤，總產(chǎn)291.4萬(wàn)噸。悠久的種植歷史，為進(jìn)一步發(fā)展紅薯生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

1.2 栽培范圍廣泛。我市耕地中，旱地占80％，且坡地多、坪地少，薄地多、肥地少，旱災(zāi)頻繁，適合紅薯栽培。全市所轄的9縣5區(qū)的農(nóng)民均有種植紅薯的習(xí)慣。適宜的種植范圍，為逐步擴(kuò)大紅薯生產(chǎn)提供了廣闊的空間。

1.3 重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)突出。我市紅薯主要集中在東部地區(qū)，其中，2009年沂南縣為31.39萬(wàn)畝，臨沭縣為26.4萬(wàn)畝，都為山東省紅薯生產(chǎn)大縣。各地的紅薯主要分布在丘陵、低山平壩地區(qū)。相對(duì)集中的生產(chǎn)區(qū)域，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了條件。

1.4 加工逐步興起。目前，全市紅薯利用，除人食少量外，形成了曬薯干，配飼料，漏粉條，做涼粉，釀薯酒，熬薯糖，炸薯泡和加工淀粉生產(chǎn)粉絲，釀造食用酒精等系列產(chǎn)品。除農(nóng)戶家庭作業(yè)外，還創(chuàng)辦了具有一定規(guī)模和帶動(dòng)力的加工、營(yíng)銷企業(yè)。臨沭縣現(xiàn)具有一定

規(guī)模的紅薯加工企業(yè)6家，家庭作坊式加工廠50余家，年加工鮮薯16萬(wàn)噸左右。山東誠(chéng)華紅薯淀粉有限公司，位于山東省臨沂市臨沭蛟龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是山東省淀粉生產(chǎn)龍頭廠家，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)50萬(wàn)噸紅薯淀粉。

2臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1品種結(jié)構(gòu)單一。現(xiàn)在我市紅薯的品種過(guò)于單一，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，70%為食用飼料型徐薯22和徐薯25，另外30％的面積主要是紅香蕉、濟(jì)薯

18、魯薯

7、商薯

19、煙薯

22、紫色紅薯等。

2.2平均單產(chǎn)低。全市的紅薯產(chǎn)量差異較大，高的超過(guò)5000公斤，低的只有500公斤以下。我市紅薯主要種植在坡地、瘠薄地、田邊、地角，好田、好地種植很少，沒(méi)能發(fā)揮出高產(chǎn)作物的優(yōu)勢(shì)。

2.3貯藏技術(shù)落后。多數(shù)農(nóng)戶以地窖貯藏為主，貯藏方法原始，紅薯腐爛嚴(yán)重，旺淡不均，春季市場(chǎng)供應(yīng)不足。如果采用科學(xué)方法貯藏，情況將會(huì)有較大改觀。

2.4加工利用粗放。全市除臨沭縣、河?xùn)|區(qū)各有一個(gè)大型綜合加工廠外，其它各地基本還是靠農(nóng)戶自己加工，方法簡(jiǎn)單，增值率不高。部分地區(qū)因交通不便，大量的紅薯只能喂豬，或簡(jiǎn)單加工成粉條、薯酒自食，未能變成商品，紅薯的莖、葉綜合開(kāi)發(fā)基本還沒(méi)起步。

2.5科技含量不高。專門從事紅薯生產(chǎn)研究的力量比較薄弱，急需投入一批骨干力量下苦功夫?qū)t薯的引種、育種、種植、加工、銷售進(jìn)行深入攻關(guān)研究。

3紅薯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

3.1產(chǎn)量高，增產(chǎn)潛力大。紅薯屬旋花科，甘薯屬，甘薯種，為喜溫、耐旱、耐瘠，蔓生性草本植物。抗逆性強(qiáng)，適應(yīng)性廣，穩(wěn)產(chǎn)性好。紅薯塊根膨大期長(zhǎng)，無(wú)明顯成熟期，自形成后直至莖葉衰退后，整個(gè)生育期都能積累光合產(chǎn)物，形成產(chǎn)量的時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)系數(shù)高達(dá)70-80%，居糧食作物之首。高產(chǎn)每畝可達(dá)5000公斤以上。

3.2營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，具有多種用途。①食用：紅薯的塊根富含淀粉(16-26%)、糖、蛋白質(zhì)、脂肪，是較好的食糧。中國(guó)科學(xué)院的專家介紹，紅薯所含的維生素和氨基酸種類均多于大米和面粉，它的維生素A和纖維素更是大米遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。②保?。喝毡緦＜野l(fā)現(xiàn)，吃紅薯不僅能

防止疲勞，提高人的免疫力，促進(jìn)膽固醇排泄，降低心血管病的發(fā)病率，而且抗癌作用也大大超過(guò)了人參。俄羅斯專家稱它是未來(lái)的“宇宙食品”。法國(guó)人稱它是當(dāng)之無(wú)愧的“高級(jí)保健食品”。美國(guó)科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，紅薯含有一種類似雌激素的成份，對(duì)保持人的皮膚細(xì)膩，延緩人的衰老有積極作用。③飼用：紅薯又是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的飼料。紅薯每畝一般可產(chǎn)莖葉1000-1500公斤，能供1-2頭豬一年的粗飼料，薯塊加工后的粉渣等副產(chǎn)品也是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的飼料，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)，建立和擴(kuò)大飼料基地有著重要的意義。④工業(yè)原料：它是制造淀粉、酒精和糖的重要原料之一，同時(shí)還是制造葡萄糖、檸檬酸、紅霉素、藥片填充料、果膠、味精、丙酮、丁酸、人造橡膠、人造纖維、塑料、染料等的重要原料。

3.3品種資源豐富，商品開(kāi)發(fā)條件成熟。我省已培育出了一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、用途多樣的紅薯新品種。如：肉質(zhì)雪白、細(xì)嫩、鮮食脆甜的“水果薯”；肉質(zhì)桔紅、高含胡蘿卜素的“飲料薯”；肉質(zhì)紫色，可提取高檔紫色素的“色素薯”；適應(yīng)加工成果脯類食品的“果脯薯”；有醫(yī)療治病和保健價(jià)值的“藥用薯”；有用作烹調(diào)，鮮嫩味美的“蔬菜薯”；還有加工淀粉用的“高淀粉薯”；適宜作牲豬飼料的薯、藤雙高產(chǎn)薯等。

4.4市場(chǎng)需求量大，發(fā)展空間廣闊。全省每年生產(chǎn)粉絲、酒精、檸檬酸、乳酸、降解塑料、外貿(mào)出口等市場(chǎng)需薯干量為240萬(wàn)噸，而全省每年紅薯總產(chǎn)量折薯干僅162.84萬(wàn)噸，其中40%作為飼料及山區(qū)群眾食用，市場(chǎng)缺口大。

4臨沂市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1加快新品種更換步伐，合理安排區(qū)域布局。要積極引進(jìn)高產(chǎn)量、高淀粉“雙高”型紅薯新品種，逐步引進(jìn)水果型、烘烤型、果脯型、蔬菜型、飲料型、色素型等多種新型紅薯，大力推廣脫毒種薯。抓好紅薯育苗基地建設(shè)，2012年率先在河?xùn)|區(qū)、臨沭縣、沂南縣各建立500畝的水果型紅薯育苗繁殖基地，作為試點(diǎn)；2014年后各縣、市、區(qū)都要建立自己的良種育苗繁殖基地，并著手引進(jìn)脫毒育苗技術(shù)。

4.2切實(shí)加強(qiáng)新技術(shù)引進(jìn)，努力提高種植水平。要進(jìn)一步規(guī)范溫床育苗，聚土壟作栽培技術(shù)，大力推廣紅薯催芽育苗技術(shù)。聚土壟作要改過(guò)去順山向開(kāi)溝的傳統(tǒng)習(xí)慣，提倡等高線種植，保護(hù)水土。要盡量提早播期，增加產(chǎn)量，并開(kāi)展壟作地膜覆蓋技術(shù)試驗(yàn)。要注意推廣應(yīng)用合理密植，配方施肥，重施鉀肥，應(yīng)用紅薯膨大素提高產(chǎn)量，應(yīng)用保鮮劑延長(zhǎng)貯藏時(shí)間等相應(yīng)技術(shù)。

4.3狠抓加工轉(zhuǎn)化增值，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)積極深入研究紅薯綜合加工利用的多門類、多層次加工新工藝、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)出科技含量和附加值較高的新產(chǎn)品。注意引進(jìn)紅薯加工環(huán)節(jié)的技術(shù)與設(shè)備，開(kāi)展主副產(chǎn)品的綜合加工利用，做到變廢為寶，物盡其用，創(chuàng)造更多、更優(yōu)的產(chǎn)品。

第二篇：關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣“兩紅一白”三大產(chǎn)業(yè)之一，如何做強(qiáng)做大做優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)前必須深入研究的課題。最近我們對(duì)以李七里峰為中心的薯制品加工進(jìn)行了調(diào)查，就薯制品加工的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了思考。

一、薯業(yè)發(fā)展情況

我縣薯業(yè)加工時(shí)間較長(zhǎng)，以淀粉生產(chǎn)

為主。早在70年代初李七里峰村就靠隊(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改革開(kāi)放后，群眾仍保留著淀粉和粉條生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣。90年代初，縣委、縣政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展薯業(yè)加工，以李七里峰村為中心、輻射周邊十幾個(gè)村莊的薯業(yè)加工區(qū)逐步形成。近年來(lái)，縣委、縣政府又適時(shí)將薯業(yè)列為全縣三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展，有力刺激了該產(chǎn)業(yè)的迅猛擴(kuò)張，基地面積、加工規(guī)模都得到快速發(fā)展，紅薯產(chǎn)業(yè)已成為全縣群眾增收的一條重要渠道。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全縣共有淀粉加工戶500多家，涉及李七里峰、花園頭、劉七里峰、高七里峰、馬凹、柴家莊、仝市同、龍洞等3鄉(xiāng)、14個(gè)村。其中常年加工戶270家，戶均日加工薯干達(dá)到1.5——2噸（折紅薯5——7.5噸），加工大戶可達(dá)4噸，秋季平均每戶加工鮮薯150噸，生產(chǎn)規(guī)模較前擴(kuò)大3——4倍。全縣年加工薯干約5萬(wàn)噸，加工鮮薯6萬(wàn)噸，生產(chǎn)粉面5萬(wàn)噸。

2、生產(chǎn)周期縮短。近年從事薯干和淀粉購(gòu)銷的經(jīng)紀(jì)人非常活躍，原料來(lái)源已擴(kuò)展到周邊靈壽、阜平、曲陽(yáng)、新樂(lè)等縣市的紅薯資源和山東等地的薯干資源，生產(chǎn)周期也由原來(lái)的季節(jié)性生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的全年長(zhǎng)期生產(chǎn)。加工旺季分別是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的紅薯加工期。周期的縮短，使加工量大大增加。

3、產(chǎn)品檔次不斷提高。淀粉生產(chǎn)已由原來(lái)的手工作坊發(fā)展成為機(jī)械化和半機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)淀粉技術(shù)日趨成熟，淀粉的質(zhì)量在同行業(yè)已負(fù)盛名。注冊(cè)了龍?jiān)础⒔鹎f等粉條品牌，生產(chǎn)冷凍拉直的粉絲、粉條，產(chǎn)品的檔次、包裝都有了較大提高。

4、效益顯著。受市場(chǎng)因素影響，紅薯淀粉加工的利潤(rùn)與前幾年相比雖然有所降低，但效益仍然不菲，一個(gè)規(guī)模適中的淀粉加工戶在薯干加工期仍可日獲利90元左右。資料顯示，淀粉加工為農(nóng)民年增加收入900余萬(wàn)元，淀粉加工戶均增收兩萬(wàn)多元，共上繳稅金58萬(wàn)元。淀粉加工業(yè)的發(fā)展還有力地帶動(dòng)了紅薯種植、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣紅薯種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝，全縣直接從事淀粉加工業(yè)的人數(shù)達(dá)到2000多人，僅花園頭村從事?lián)品蹪{人數(shù)就占該村人口的1/3。

5、發(fā)展前景廣闊。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場(chǎng)需求量大，紅薯制品深加工有較大市場(chǎng)潛力，發(fā)展前景極為廣闊。專家預(yù)測(cè)，今后10年全球僅生物塑料用量就將達(dá)到3000萬(wàn)噸。同時(shí)紅薯淀粉價(jià)格高并且穩(wěn)定，每噸紅薯淀粉可賣到3000多元，較其它淀粉高出1000多元。因此，發(fā)展紅薯淀粉加工業(yè)能夠產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、薯業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我縣紅薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，有的已成為制約該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的瓶頸，必須正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

1、污染嚴(yán)重。這已成為縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。目前加工區(qū)日排廢水達(dá)到3000余噸，全部充斥在李七里峰、趙七里峰、花園頭、馬凹、高七里峰等村周圍所有大小溝、塘、渠，污水排放區(qū)域內(nèi)樹(shù)木枯死、莊稼燒死，井水混濁變黃，臭味撲鼻，不能飲用。部分排入郜河的廢水，已流到六一小學(xué)附近，對(duì)縣城西側(cè)郜河兩岸造成不同程度污染。每到夏季，臭氣熏天，嚴(yán)重影響了城區(qū)及加工區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。受害最深的趙七里峰村群眾為此多次信訪反映，成為影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

2、產(chǎn)品技術(shù)含量低。我縣薯業(yè)加工的主要產(chǎn)品是淀粉，屬于初級(jí)產(chǎn)品，且生產(chǎn)工藝為傳統(tǒng)揚(yáng)漿工藝，污染嚴(yán)重。雖有少量粉條生產(chǎn)，但大多為傳統(tǒng)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量差，且無(wú)包裝、無(wú)品牌，附加值低。事實(shí)上，近年我縣已成為盧龍、遷安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在當(dāng)?shù)兀б鎱s供手送給了別人。形成這種局面的原因主要是加工戶小富即安，不求進(jìn)取，片面認(rèn)為，加工淀粉不愁銷路，滿足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事業(yè)，求大發(fā)展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿鉆研、謀劃發(fā)展深加工、精加工項(xiàng)目。

3、行業(yè)不規(guī)范。淀粉產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有品牌，更談不上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不能進(jìn)入大市場(chǎng)、大流通。缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別加工戶摻雜使假，用低價(jià)購(gòu)買的木薯粉、玉米淀粉代替紅薯淀粉，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，并以相對(duì)低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品，結(jié)果出現(xiàn)貨真賠本、造假掙錢，形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，如不及時(shí)采取措施，這一產(chǎn)業(yè)就會(huì)步固體飲料、膠合板業(yè)之后塵，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。

4、組織化程度低。缺乏統(tǒng)一的組

織協(xié)調(diào)。薯業(yè)雖然被列為我縣“兩紅一白”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但還沒(méi)有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施、政策保障和問(wèn)題協(xié)調(diào)，一些部門收費(fèi)多，服務(wù)少。缺乏統(tǒng)一的中介服務(wù)組織。薯農(nóng)與政府間、薯農(nóng)與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場(chǎng)間缺乏溝通的橋梁，沒(méi)有聯(lián)結(jié)各方利益的機(jī)制。缺乏統(tǒng)一品牌。我縣淀粉雖在外享有盛名，卻沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌，產(chǎn)品銷售無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，既不利于提升產(chǎn)品知名度，又容易被假冒偽劣產(chǎn)品破壞市場(chǎng)聲譽(yù)。

三、做大做強(qiáng)我縣薯制品加工業(yè)的對(duì)策及建議

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣三大產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展以來(lái)，無(wú)論在基地規(guī)模、加工規(guī)模，還是在市場(chǎng)開(kāi)拓上，都出現(xiàn)了較大飛躍，成為群眾致富增收的亮點(diǎn)。做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，抓實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走可持續(xù)發(fā)展路子。

一是增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不僅是大魚吃小魚，而且還是快魚吃慢魚。當(dāng)前我縣的紅薯加工業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全市乃至全省都處于比較領(lǐng)先地位，但產(chǎn)品品種單

一、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、深加工能力差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約著這一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。盡管目前產(chǎn)品有銷路，但由于其科技含量低、附加值低、品質(zhì)低，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不求發(fā)展，就勢(shì)必逐漸萎縮。山東招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)依托開(kāi)發(fā)的藥用保健紅薯粉絲，而走俏國(guó)際市場(chǎng)。湖南婁底采用先進(jìn)的薯制品加工工藝，產(chǎn)品不含任何添加劑，并利用粉渣建設(shè)酒廠、飼料廠，形成了集團(tuán)化專業(yè)生產(chǎn)。因此，做大做強(qiáng)紅薯加工業(yè)要首先引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，通過(guò)參觀考察、座談交流、知識(shí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)等途徑幫助他們分析形勢(shì)，研究市場(chǎng)，搞好定位，堅(jiān)定以質(zhì)取勝的信心，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要幫助加工戶跨過(guò)“小富即安”的思想坎，不能甘做“原料基地”，不能各自為戰(zhàn)，不能再忽視盧龍、遷安的深加工業(yè)和四川光友等其它省市縣薯制品加工業(yè)的崛起，樹(shù)立創(chuàng)大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心，圍繞開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)擠占能力多做文章。

二是明確目標(biāo)定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。定位高才能起點(diǎn)高，規(guī)劃好才能保證效果好。目前我縣的紅薯產(chǎn)業(yè)一定意義上說(shuō)，仍屬群眾自發(fā)生產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)圍繞如何提升產(chǎn)業(yè)檔次、擴(kuò)大基地規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推廣實(shí)用技術(shù)等有所作為，要做出中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出明確具體的奮斗目標(biāo)，指導(dǎo)全縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要切實(shí)可行，緊貼縣情，不能好高騖遠(yuǎn)，偏離實(shí)際。目標(biāo)要催人奮進(jìn)，可望可及，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)薯業(yè)發(fā)展定位、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、定標(biāo)創(chuàng)牌、小區(qū)建設(shè)、污水處理、服務(wù)體系建設(shè)等，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求做出具體規(guī)劃，分步運(yùn)作實(shí)施，推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。專業(yè)協(xié)會(huì)是帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效載體。目前無(wú)論從生產(chǎn)規(guī)?？?，還是從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的需求看，都迫切需要有這樣一個(gè)市場(chǎng)中介組織，應(yīng)盡快組建薯業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織，靠協(xié)會(huì)溝通政府與加工戶、加工戶與市場(chǎng)間信息，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織的成立，既可借鑒乳業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，由農(nóng)口部門先牽頭協(xié)調(diào)組建，然后轉(zhuǎn)成民間組織，也可出臺(tái)政策激勵(lì)加工大戶、經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可采取政府出一部分、加工戶入股等辦法籌集。協(xié)會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、商標(biāo)管理、市場(chǎng)購(gòu)銷，維護(hù)行業(yè)秩序，協(xié)調(diào)解決該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、購(gòu)銷中遇到的困難和問(wèn)題。

四是依靠品牌興薯，走可持續(xù)發(fā)展之路。品牌是提高產(chǎn)品市場(chǎng)份額的保證。縱觀成功企業(yè)無(wú)一不得益于靠叫得響的品牌作支撐，而我縣紅薯生產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，淀粉產(chǎn)品至今沒(méi)有注冊(cè)一個(gè)品牌。最近兩年粉條注冊(cè)了兩個(gè)品牌，但產(chǎn)量不大，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，還沒(méi)有在市場(chǎng)叫響，絕大多數(shù)產(chǎn)品銷售還屬“黑戶”，外地客戶只知道行唐所產(chǎn)淀粉品質(zhì)高卻叫不上名字，一旦個(gè)別摻雜使假者壞了牌子，勢(shì)必影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，應(yīng)該盡快注冊(cè)品牌，統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用商標(biāo)，唯此才能抵御偽劣產(chǎn)品對(duì)淀粉加工業(yè)的沖擊，提高產(chǎn)品的知名度，拓展銷售市場(chǎng)。要走無(wú)公害生產(chǎn)之路。隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品的綠色環(huán)保要求愈來(lái)愈強(qiáng)烈。光友集團(tuán)的崛起，關(guān)鍵是得益于無(wú)明礬粉絲產(chǎn)品的問(wèn)世。我縣淀粉加工業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終穩(wěn)占一席之地，必須走無(wú)公害生產(chǎn)的路子。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的核心是“標(biāo)準(zhǔn)化”，包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)化等環(huán)節(jié)。就我縣薯制品加工而言，多數(shù)還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的根本原因，必須盡快建立一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，以此規(guī)范加工戶的生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

五要規(guī)范生產(chǎn)，加大環(huán)境污染治理力度。資料顯示，四川光友集團(tuán)的紅薯深加工，價(jià)值能增加23倍；紅薯還可加工成地膜、塑料大棚、塑料袋和包裝用品?？梢?jiàn)，開(kāi)發(fā)紅薯新產(chǎn)品前景極為廣闊，是項(xiàng)很有前途的事業(yè)。應(yīng)正確對(duì)待發(fā)展中遇到的環(huán)境污染問(wèn)題，不可因噎廢食，一棍子打死。目前，淀粉加工形成的污水處理，外地已有了成功技術(shù)和工藝可資借鑒，并且從廢水中還可提取到飼料，既治污又能開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。因此淀粉加工業(yè)要生存、發(fā)展，必須解決好群眾反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題?？蓪?shí)行小區(qū)化管理。由政府出臺(tái)占地及水、電、路、稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，村具體組織實(shí)施，建設(shè)淀粉加工小區(qū)。有關(guān)部門要制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合生產(chǎn)條件的一律關(guān)停，實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)區(qū)生產(chǎn)，統(tǒng)一供水供電，統(tǒng)一排污治污，統(tǒng)一交納稅費(fèi)，規(guī)范淀粉加工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)輕污染、高效益發(fā)展目標(biāo)。污水治理屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可采取招商或股份形式建設(shè)污水處理廠。

六是建立專業(yè)市場(chǎng)，解決有市無(wú)場(chǎng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。年產(chǎn)5萬(wàn)噸淀粉的生產(chǎn)加工能力，年消化11萬(wàn)噸薯干和鮮薯原料的市場(chǎng)需求，在李七里峰村一帶自發(fā)形成了紅薯交易市場(chǎng)，但目前的市場(chǎng)沒(méi)有固定場(chǎng)所，每到旺季，大多沿公路交易，障礙交通，影響行唐縣的外部形象。并且交易過(guò)程中加工戶間、經(jīng)紀(jì)人間為了銷售或收購(gòu)產(chǎn)品，常常競(jìng)相壓價(jià)或抬價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，一定程度上影響著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做強(qiáng)做大。因此當(dāng)務(wù)之急是對(duì)現(xiàn)有馬路市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，可劃定場(chǎng)地，開(kāi)辟紅薯專業(yè)市場(chǎng)，把路邊交易納入市場(chǎng)正當(dāng)交易。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的內(nèi)部管理，為本地群眾和外來(lái)客商營(yíng)造良好的交易環(huán)境，以市場(chǎng)興旺拉動(dòng)產(chǎn)品銷售，提高行唐紅薯交易市場(chǎng)的知名度，帶動(dòng)紅薯加工業(yè)的做大做強(qiáng)，加速全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收步伐。

七是加強(qiáng)對(duì)紅薯產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的強(qiáng)力扶持。我縣乳業(yè)發(fā)展及外地經(jīng)驗(yàn)表明，只有強(qiáng)勢(shì)政府加強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，才能有強(qiáng)大的特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)成立一套由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的謀劃、布局、區(qū)域調(diào)整、政策、信息、市場(chǎng)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等組織協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)政策扶持、資金扶持、環(huán)境扶持，特別是當(dāng)前應(yīng)從小區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量管理、組織化水平等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入一線開(kāi)展專題調(diào)研，針對(duì)加工戶反映強(qiáng)烈，制約發(fā)展的瓶頸因素，定期篩選一兩個(gè)重點(diǎn)，著力解決，該出臺(tái)政策的要及時(shí)拿出意見(jiàn)，該依法治理的要決不手軟，毫不含糊，真正做到早規(guī)劃，早治理，早規(guī)范。各職能部門要樹(shù)立全縣“一盤棋”思想，以全縣大局為重，充分履行職責(zé)，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，為加工戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)寬松環(huán)境，確保該產(chǎn)業(yè)始終沿著健康軌道發(fā)展。

第三篇：關(guān)于我縣紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣“兩紅一白”三大產(chǎn)業(yè)之一，如何做強(qiáng)做大做優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為當(dāng)前必須深入研究的課題。最近我們對(duì)以李七里峰為中心的薯制品加工進(jìn)行了調(diào)查，就薯制品加工的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了思考。

一、薯業(yè)發(fā)展情況

我縣薯業(yè)加工時(shí)間較長(zhǎng)，以淀粉生產(chǎn)為主。早在70年代初李七里峰村就靠隊(duì)集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改革開(kāi)放后，群眾仍保留著淀粉和粉條生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣。90年代初，縣委、縣政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展薯業(yè)加工，以李七里峰村為中心、輻射周邊十幾個(gè)村莊的薯業(yè)加工區(qū)逐步形成。近年來(lái)，縣委、縣政府又適時(shí)將薯業(yè)列為全縣三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展，有力刺激了該產(chǎn)業(yè)的迅猛擴(kuò)張，基地面積、加工規(guī)模都得到快速發(fā)展，紅薯產(chǎn)業(yè)已成為全縣群眾增收的一條重要渠道。

1、規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全縣共有淀粉加工戶500多家，涉及李七里峰、花園頭、劉七里峰、高七里峰、馬凹、柴家莊、仝市同、龍洞等3鄉(xiāng)、14個(gè)村。其中常年加工戶270家，戶均日加工薯干達(dá)到1.5——2噸（折紅薯5——7.5噸），加工大戶可達(dá)4噸，秋季平均每戶加工鮮薯150噸，生產(chǎn)規(guī)模較前擴(kuò)大3——4倍。全縣年加工薯干約5萬(wàn)噸，加工鮮薯6萬(wàn)噸，生產(chǎn)粉面5萬(wàn)噸。

2、生產(chǎn)周期縮短。近年從事薯干和淀粉購(gòu)銷的經(jīng)紀(jì)人非?；钴S，原料來(lái)源已擴(kuò)展到周邊靈壽、阜平、曲陽(yáng)、新樂(lè)等縣市的紅薯資源和山東等地的薯干資源，生產(chǎn)周期也由原來(lái)的季節(jié)性生產(chǎn)發(fā)展到現(xiàn)在的全年長(zhǎng)期生產(chǎn)。加工旺季分別是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的紅薯加工期。周期的縮短，使加工量大大增加。

3、產(chǎn)品檔次不斷提高。淀粉生產(chǎn)已由原來(lái)的手工作坊發(fā)展成為機(jī)械化和半機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)淀粉技術(shù)日趨成熟，淀粉的質(zhì)量在同行業(yè)已負(fù)盛名。注冊(cè)了龍?jiān)?、金莊等粉條品牌，生產(chǎn)冷凍拉直的粉絲、粉條，產(chǎn)品的檔次、包裝都有了較大提高。

4、效益顯著。受市場(chǎng)因素影響，紅薯淀粉加工的利潤(rùn)與前幾年相比雖然有所降低，但效益仍然不菲，一個(gè)規(guī)模適中的淀粉加工戶在薯干加工期仍可日獲利90元左右。資料顯示，淀粉加工為農(nóng)民年增加收入900余萬(wàn)元，淀粉加工戶均增收兩萬(wàn)多元，共上繳稅金58萬(wàn)元。淀粉加工業(yè)的發(fā)展還有力地帶動(dòng)了紅薯種植、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣紅薯種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝，全縣直接從事淀粉加工業(yè)的人數(shù)達(dá)到2000多人，僅花園頭村從事?lián)品蹪{人數(shù)就占該村人口的1/3。

5、發(fā)展前景廣闊。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場(chǎng)需求量大，紅薯制品深加工有較大市場(chǎng)潛力，發(fā)展前景極為廣闊。專家預(yù)測(cè)，今后10年全球僅生物塑料用量就將達(dá)到3000萬(wàn)噸。同時(shí)紅薯淀粉價(jià)格高并且穩(wěn)定，每噸紅薯淀粉可賣到3000多元，較其它淀粉高出1000多元。因此，發(fā)展紅薯淀粉加工業(yè)能夠產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、薯業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我縣紅薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，有的已成為制約該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的瓶頸，必須正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

1、污染嚴(yán)重。這已成為縣鄉(xiāng)村各級(jí)干部群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。目前加工區(qū)日排廢水達(dá)到3000余噸，全部充斥在李七里峰、趙七里峰、花園頭、馬凹、高七里峰等村周圍所有大小溝、塘、渠，污水排放區(qū)域內(nèi)樹(shù)木枯死、莊稼燒死，井水混濁變黃，臭味撲鼻，不能飲用。部分排入郜河的廢水，已流到六一小學(xué)附近，對(duì)縣城西側(cè)郜河兩岸造成不同程度污染。每到夏季，臭氣熏天，嚴(yán)重影響了城區(qū)及加工區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。受害最深的趙七里峰村群眾為此多次信訪反映，成為影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

2、產(chǎn)品技術(shù)含量低。我縣薯業(yè)加工的主要產(chǎn)品是淀粉，屬于初級(jí)產(chǎn)品，且生產(chǎn)工藝為傳統(tǒng)揚(yáng)漿工藝，污染嚴(yán)重。雖有少量粉條生產(chǎn)，但大多為傳統(tǒng)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量差，且無(wú)包裝、無(wú)品牌，附加值低。事實(shí)上，近年我縣已成為盧龍、遷安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在當(dāng)?shù)?，效益卻供手送給了別人。形成這種局面的原因主要是加工戶小富即安，不求進(jìn)取，片面認(rèn)為，加工淀粉不愁銷路，滿足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事業(yè)，求大發(fā)展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿鉆研、謀劃發(fā)展深加工、精加工項(xiàng)目。

3、行業(yè)不規(guī)范。淀粉產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有品牌，更談不上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不能進(jìn)入大市場(chǎng)、大流通。缺乏制約監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別加工戶摻雜使假，用低價(jià)購(gòu)買的木薯粉、玉米淀粉代替紅薯淀粉，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，并以相對(duì)低廉價(jià)格銷售產(chǎn)品，結(jié)果出現(xiàn)貨真賠本、造假掙錢，形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，如不及時(shí)采取措施，這一產(chǎn)業(yè)就會(huì)步固體飲料、膠合板業(yè)之后塵，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。

4、組織化程度低。缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)。薯業(yè)雖然被列為我縣“兩紅一白”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但還沒(méi)有統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)該產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施、政策保障和問(wèn)題協(xié)調(diào)，一些部門收費(fèi)多，服務(wù)少。缺乏統(tǒng)一的中介服務(wù)組織。薯農(nóng)與政府間、薯農(nóng)與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場(chǎng)間缺乏溝通的橋梁，沒(méi)有聯(lián)結(jié)各方利益的機(jī)制。缺乏統(tǒng)一品牌。我縣淀粉雖在外享有盛名，卻沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌，產(chǎn)品銷售無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，既不利于提升產(chǎn)品知名度，又容易被假冒偽劣產(chǎn)品破壞市場(chǎng)聲譽(yù)。

三、做大做強(qiáng)我縣薯制品加工業(yè)的對(duì)策及建議

紅薯產(chǎn)業(yè)作為我縣三大產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展以來(lái)，無(wú)論在基地規(guī)模、加工規(guī)模，還是在市場(chǎng)開(kāi)拓上，都出現(xiàn)了較大飛躍，成為群眾致富增收的亮點(diǎn)。做大做強(qiáng)這一產(chǎn)業(yè)，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短

第四篇：XX市自來(lái)橋鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)調(diào)查與思考

XX市自來(lái)橋鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)調(diào)查與思考

“五早”生產(chǎn)一直是XX市的特色產(chǎn)業(yè)，有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，該市各地立足當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，積極推進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，涌現(xiàn)出一批以“五早”作物為主導(dǎo)、特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自來(lái)橋鎮(zhèn)的紅薯生產(chǎn)就是比較典型的范例。最近，我們對(duì)該鎮(zhèn)以白云寺村為中心的紅薯生產(chǎn)、加工和儲(chǔ)藏情況開(kāi)展了調(diào)查，就該鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了思考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

自來(lái)橋鎮(zhèn)是江淮分水嶺綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。現(xiàn)有10個(gè)行政村，5000多戶，人口2.1萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2萬(wàn)人；耕地2.3萬(wàn)畝，其中丘陵崗地2萬(wàn)畝。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，積極發(fā)展以鮮食為主的紅薯生產(chǎn)，基地面積逐年增加，儲(chǔ)藏和運(yùn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，紅薯產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏囊粭l重要渠道，成為江淮分水嶺治理地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。

1、基地面積逐年擴(kuò)大。該鎮(zhèn)有種植紅薯的傳統(tǒng)習(xí)慣，但分布零星、散亂，選用的多是農(nóng)戶自留的土種。2004年春，該鎮(zhèn)白云寺村王國(guó)忠戶從江蘇引進(jìn)適宜鮮食的新品種蘇薯8號(hào)400斤，由少數(shù)農(nóng)戶種植，當(dāng)年畝產(chǎn)均在4000公斤左右，市場(chǎng)售價(jià)0.6元/公斤；由于效益可觀，2005年，該村已種植1000畝；2006年，以南部四村為主，已發(fā)展到8000畝，戶均10畝以上的種植戶達(dá)156戶。今年，該鎮(zhèn)種植紅薯的農(nóng)戶達(dá)到3000戶、占全鎮(zhèn)60%，面積達(dá)1.4萬(wàn)畝、占全鎮(zhèn)耕地61%。以紅薯為特色的區(qū)域規(guī)模生產(chǎn)基地正在逐步形成。

2、儲(chǔ)運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。2004年鮮食紅薯收獲后，白云寺村楊少山戶嘗試進(jìn)行了簡(jiǎn)單短期儲(chǔ)藏，將紅薯上市延至春節(jié)前銷往常州等地，烤食售價(jià)翻了3倍。通過(guò)儲(chǔ)藏保鮮，避開(kāi)集中應(yīng)市，可以大幅度提升經(jīng)濟(jì)效益，這極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、儲(chǔ)藏增值的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。到2005年，就有少數(shù)農(nóng)戶改變平地堆放土藏法，依托山勢(shì)建造新式大型儲(chǔ)藏窖，儲(chǔ)藏能力大大提高。2006年，從江蘇江寧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板趙剛投資200萬(wàn)元，在梅花村建造了儲(chǔ)藏能力達(dá)300萬(wàn)斤的大型山窖，當(dāng)年就收儲(chǔ)紅薯160萬(wàn)斤。全鎮(zhèn)儲(chǔ)藏紅薯戶達(dá)554家，其中10萬(wàn)斤以上的儲(chǔ)藏戶49家、100萬(wàn)斤儲(chǔ)藏戶4家。由趙剛投資400萬(wàn)元的超大型山窖正在建設(shè)之中，有望今年秋投入使用。目前，全鎮(zhèn)投入使用的大小儲(chǔ)藏窖已達(dá)72個(gè)，紅薯經(jīng)紀(jì)人31人，預(yù)計(jì)今年秋儲(chǔ)藏和運(yùn)銷紅薯的能力將超過(guò)5000萬(wàn)斤以上。

3、經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。（1）種植戶。按每畝平均產(chǎn)量3000公斤、每公斤0.6元計(jì)算，畝產(chǎn)值1800元左右，扣除需投入的種苗、農(nóng)藥、肥料等成本350-400元，畝效益1400元左右，比一年兩熟（一麥一稻、一麥一雜）的凈收入高800元左右。白云寺村周文志戶一家3口，2006年種植紅薯15畝，純收入2萬(wàn)元以上。如農(nóng)戶自家進(jìn)行儲(chǔ)藏增值，效益還要增加。

（2）儲(chǔ)藏戶。按照一般儲(chǔ)藏戶測(cè)算，投資3萬(wàn)元建造一個(gè)儲(chǔ)藏能力為10-15萬(wàn)斤的地窖，在扣除成本（包括收購(gòu)、看護(hù)、用電、人工等）和耗損之后，每斤紅薯可增值0.1元，2-3年即可收回全部投資。（3）加工戶。據(jù)測(cè)算，5斤鮮紅薯可以加工生產(chǎn)1斤淀粉；１斤粉面可以加工0.9斤粉絲或0.9斤粉皮。淀粉紅薯收購(gòu)價(jià)每斤0.2元，粉面批發(fā)價(jià)2元/斤，粉絲、粉皮批發(fā)價(jià)2.2元/斤，紅薯渣450元/噸?？鄢杀竞?，每斤紅薯增值0.15元。此外，由于紅薯集中收獲和分批銷售時(shí)，需要大量的人工，也使得當(dāng)?shù)氐母挥鄤诹φ业搅松?cái)之道。

4、加工生產(chǎn)剛剛起步。2006年，由該鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)村人崔廣美投資30萬(wàn)元興建了一座紅薯淀粉加工廠，也是目前全鎮(zhèn)僅有的一個(gè)加工廠。當(dāng)年就收購(gòu)和加工紅薯150萬(wàn)斤，用勞力10人，三個(gè)月時(shí)間生產(chǎn)淀粉30萬(wàn)斤，生產(chǎn)粉絲10萬(wàn)斤、粉皮1萬(wàn)斤。目前，已出售粉面8萬(wàn)斤、粉絲9萬(wàn)斤、粉皮1萬(wàn)斤、紅薯渣60噸，庫(kù)存粉面10萬(wàn)斤、粉絲1萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入近40萬(wàn)元。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場(chǎng)需求量大，紅薯制品深加工有較大市場(chǎng)潛力，發(fā)展前景極為廣闊。專家預(yù)測(cè)，今后10年全球僅生物塑料用量就將達(dá)到3000萬(wàn)噸。同時(shí)紅薯淀粉價(jià)格高并且穩(wěn)定，每噸紅薯淀粉可賣到3000多元，較其它淀粉高出1000多元。因此，江淮分水嶺治理地區(qū)，因地制宜發(fā)展紅薯生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和加工業(yè)，培植特色板塊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的需要，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的需要。

二、主要做法

1、利益驅(qū)動(dòng)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展要求調(diào)整和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利益最大化是追求的原始動(dòng)力。自來(lái)橋鎮(zhèn)根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合本地實(shí)際，70年代規(guī)模種植生姜、大蒜，80年代規(guī)模種植山藥、籽瓜，90年代規(guī)模種植冬瓜、西瓜，如今又發(fā)展到規(guī)模種植紅薯，這是市場(chǎng)不斷調(diào)節(jié)、農(nóng)民自主選擇的結(jié)果。早在2004年冬，在得知楊少山戶將紅薯儲(chǔ)藏延期上市獲得高收益后，鎮(zhèn)黨委、政府就及時(shí)邀請(qǐng)其在黨員冬訓(xùn)班上進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，細(xì)算經(jīng)濟(jì)利益帳，宣傳和發(fā)動(dòng)廣大黨員率先發(fā)展紅薯生產(chǎn)。此后，在利益的驅(qū)動(dòng)下，紅薯生產(chǎn)發(fā)展速度加快，目前已成為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是春薯在白云寺村已占到90%以上。

2、規(guī)劃引導(dǎo)。從自來(lái)橋鎮(zhèn)地處丘陵山區(qū)、多旱少雨的立地條件出發(fā)，發(fā)展具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)、營(yíng)養(yǎng)豐富、用途廣泛等特點(diǎn)的紅薯生產(chǎn)，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的必然選擇?？紤]到南部四村和北部六村在土壤特性上的差異，為進(jìn)一步豐富市場(chǎng)品種，滿足今后發(fā)展加工等不同需求，鎮(zhèn)黨委和政府提出，南部四村以鮮食紅薯為主，北部六村重點(diǎn)發(fā)展淀粉型紅薯，對(duì)紅薯生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)進(jìn)入有序發(fā)展軌道。

3、示范帶動(dòng)。榜樣的力量是無(wú)窮的。農(nóng)民只對(duì)身邊的人和事給予更多的關(guān)注和認(rèn)同。為此，在發(fā)展紅薯生產(chǎn)中，鎮(zhèn)黨委、政府首先在每個(gè)村確立幾個(gè)種植、運(yùn)銷和儲(chǔ)藏大戶，提供信息和技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)他們加大投入，幫助他們?cè)黾邮杖?，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。在梅花村投資興建大型山窖的趙剛就是鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)招商引進(jìn)的，在他的的帶動(dòng)下，又有多人投資興建大型山窖。為降低紅薯生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高生產(chǎn)效率，2005年就有少數(shù)農(nóng)戶采用50匹的大型拖拉機(jī)，并對(duì)配套機(jī)具進(jìn)行改造，可以一次性起壟3道，至2006年，全鎮(zhèn)已購(gòu)進(jìn)20臺(tái)大型拖拉機(jī)。

4、服務(wù)支持。為加快紅薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府從生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息、銷售服務(wù)、優(yōu)惠政策等各方面給予了大力支持。組織農(nóng)技干部開(kāi)展紅薯生產(chǎn)、儲(chǔ)藏技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行育苗、除草、治蟲等田間管理和保溫保濕處理，努力提高生產(chǎn)和儲(chǔ)藏水平；及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)信息，向種植、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏大戶反饋，并為中介經(jīng)紀(jì)人提供網(wǎng)上服務(wù)；協(xié)調(diào)發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小額貸款400萬(wàn)元，保障化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)充足，滿足生產(chǎn)需要；引

導(dǎo)16個(gè)種植、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏大戶成立紅薯合作社，提高了農(nóng)民的組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)外來(lái)的客商給予政策優(yōu)惠，幫助趙剛在寨山村協(xié)調(diào)建窖山地20畝，一次性僅收取費(fèi)用3000元。

三、存在問(wèn)題

該鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，有的已成為制約該產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的瓶頸，必須正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待。

1、環(huán)境污染問(wèn)題初現(xiàn)。目前儲(chǔ)藏窖周圍爛薯到處亂扔，氣味難聞，影響周邊農(nóng)田及群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。另外加工區(qū)也有廢水排放現(xiàn)象，若不妥善處理，勢(shì)必會(huì)影響周圍環(huán)境。

2、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。目前，該鎮(zhèn)紅薯生產(chǎn)以鮮食為主，品種單一，一旦市場(chǎng)行情出現(xiàn)波動(dòng)，農(nóng)民的利益就將受到影響。同時(shí)產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一品牌，雖然該鎮(zhèn)紅薯外銷不錯(cuò)，卻沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌，不利于產(chǎn)業(yè)的提升和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、生產(chǎn)水平有待提高。紅薯在種植過(guò)程中易受病毒侵染而使種性退化，產(chǎn)量下降，品質(zhì)降低。該鎮(zhèn)引進(jìn)的蘇薯8號(hào)已4年，臨近使用期下限，必須進(jìn)行脫毒處理。

4、加工能力嚴(yán)重不足。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場(chǎng)需求量大，紅薯制品深加工有較大市場(chǎng)潛力，發(fā)展前景極為廣闊。但該鎮(zhèn)目前僅有一家初加工企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足長(zhǎng)期發(fā)展的需要。

5、組織化程度不高。紅薯產(chǎn)業(yè)雖然被列為該鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，但組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策保障和問(wèn)題協(xié)調(diào)等方面還有待加強(qiáng)，尤其是農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)滯后，行業(yè)不規(guī)范，容易形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

四、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前該鎮(zhèn)紅薯生產(chǎn)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，但多以“原料基地”為主，產(chǎn)品科技含量低、附加值低、組織化程度低，與江淮分水嶺綜合治理發(fā)展“一村一品”的產(chǎn)業(yè)要求差距甚遠(yuǎn)。因此，做大做強(qiáng)紅薯產(chǎn)業(yè)，必須在規(guī)模、效益、組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，必須在產(chǎn)量、質(zhì)量、品牌和市場(chǎng)占有率上做文章。

1、明確目標(biāo)，搞好規(guī)劃。定位高才能起點(diǎn)高，規(guī)劃好才能保證效果好。目前該鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)一定意義上說(shuō)，仍屬群眾自發(fā)生產(chǎn)狀態(tài)。應(yīng)圍繞如何推廣實(shí)用技術(shù)、擴(kuò)大基地規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等有所作為，要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的總體要求，做出中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出明確具體的奮斗目標(biāo)，指導(dǎo)全鎮(zhèn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要切實(shí)可行，緊貼鎮(zhèn)情，不能好高騖遠(yuǎn)，偏離實(shí)際；目標(biāo)要催人奮進(jìn)，可望可及，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

2、規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。紅薯產(chǎn)業(yè)化可以是一個(gè)橫跨種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)等多種行業(yè)參與的大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?、效益高。必須以市?chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，實(shí)行龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+科技的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，兼顧企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)技三者利益。由農(nóng)技人員培育良種、技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶集中規(guī)模種植，龍頭企業(yè)（包括儲(chǔ)藏）訂單收購(gòu)、加工，共同闖市場(chǎng)、爭(zhēng)效益，努力培植“一村一品”，形成生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)。

3、依靠科技，主攻單產(chǎn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，紅薯的最高產(chǎn)量可達(dá)6000公斤，可見(jiàn)紅薯的增產(chǎn)潛力巨大。為進(jìn)一步規(guī)范紅薯的栽培技術(shù)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。要做到：一是積極引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、篩選、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；二是積極推廣脫毒紅薯種苗；三是積極發(fā)展春紅薯；四是控氮增鉀、控后促前（期），促其穩(wěn)長(zhǎng)、嚴(yán)防瘋長(zhǎng)；五是加強(qiáng)病蟲草害的綜合防治。

4、改善品質(zhì)，提升檔次。紅薯本身具有良好的無(wú)公害基礎(chǔ)，所以紅薯生產(chǎn)基地要從種植開(kāi)始，避免田間化肥、農(nóng)藥、激素污染；在加工過(guò)程中，盡量減少淀粉氧化褐變，不使用明礬等添加劑，生產(chǎn)出的淀粉、粉絲真正達(dá)到無(wú)公害精白粉絲和淀粉標(biāo)準(zhǔn)。再實(shí)行精美包裝，申報(bào)商標(biāo)，靠名、優(yōu)、特占領(lǐng)市場(chǎng)，改變有規(guī)模無(wú)檔次局面。

5、加強(qiáng)合作，共御風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)合作社或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織是帶領(lǐng)農(nóng)民共闖市場(chǎng)、降低生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效載體。目前無(wú)論從生產(chǎn)規(guī)?？?，還是從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的需求看，都迫切需要有這樣一個(gè)市場(chǎng)中介組織，應(yīng)盡快組建薯業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織，靠協(xié)會(huì)溝通政府與加工戶、加工戶與市場(chǎng)間信息，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織的成立，可出臺(tái)政策激勵(lì)加工大戶、經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建。其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可采取政府出一部分、加工戶入股等辦法籌集。協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織重點(diǎn)負(fù)責(zé)信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、商標(biāo)管理、市場(chǎng)購(gòu)銷，維護(hù)行業(yè)秩序，協(xié)調(diào)解決該產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、購(gòu)銷中遇到的困難和問(wèn)題。

6、規(guī)范生產(chǎn)，防止污染。隨著紅薯產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，防止環(huán)境污染問(wèn)題應(yīng)擺上議事日程，尤其要做好淀粉加工業(yè)的污水處理，這方面可借鑒外地的成功技術(shù)和工藝流程，從廢水中提取飼料，既治污又能開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“多贏”。因此，淀粉加工業(yè)要生存、發(fā)展，必須規(guī)范生產(chǎn)，解決好污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)輕污染、高效益發(fā)展目標(biāo)。污水治理屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可采取招商或股份形式建設(shè)污水處理廠。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)。該鎮(zhèn)的紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前仍屬自發(fā)無(wú)序狀態(tài)，政府要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、江淮分水嶺綜合治理、發(fā)展特色板塊農(nóng)業(yè)、培植“一村一品”的高度，加大扶持力度。只有強(qiáng)勢(shì)政府加強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，才能有強(qiáng)大的特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)成立一套由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員專職負(fù)責(zé)，對(duì)種植、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏和加工大戶，加強(qiáng)政策、技術(shù)、信息、環(huán)境等服務(wù)，幫助和引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)濟(jì)合作組織，確保該產(chǎn)業(yè)始終沿著健康軌道發(fā)展。

第五篇：臨沂市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

臨沂市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向

[字號(hào):大 中 小] 2008-09-0

4以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大，形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)格局。

一、第一產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在確保糧食安全的前提下，加快發(fā)展林果、蔬菜、牧草、中藥材、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，突出發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一)加強(qiáng)基地建設(shè)，走規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的路子。建設(shè)九大種植業(yè)、六大畜牧業(yè)和兩大漁業(yè)基地。

種植業(yè)基地。以沂河中下游平原為重點(diǎn)，建設(shè)包括350萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、150萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米和20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小雜糧的600 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地;以山地、丘陵為主，建設(shè)100萬(wàn)畝牧草種植基地;以莒南、沂水為重點(diǎn)，建設(shè)200萬(wàn)畝花生種植基地;以蒙陰、沂水等山區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)200萬(wàn)畝水果生產(chǎn)基地;以蒼山、沂南、河?xùn)|為重點(diǎn)，建設(shè)200萬(wàn)畝蔬菜、食用菌生產(chǎn)基地;以平邑、費(fèi)縣、蒙陰為重點(diǎn)，建設(shè)100萬(wàn)畝金銀花等中藥材種植基地;以莒南、臨沭為重點(diǎn)，建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉基地;以莒南、沂南、沂水為重點(diǎn)，建設(shè)25萬(wàn)畝黃煙種植基地;以莒南、沂水、沂南為重點(diǎn)，建設(shè)20萬(wàn)畝桑園基地。

畜牧業(yè)基地。穩(wěn)定改良豬雞養(yǎng)殖，加快發(fā)展牛羊等食草畜禽，突出發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，形成規(guī)?；曫B(yǎng)。建設(shè)以三區(qū)九縣城郊為重點(diǎn)的奶牛肉牛養(yǎng)殖基地。林業(yè)基地。以沂沭河干支流沿岸為主，建設(shè)150萬(wàn)畝工業(yè)原料林基地;以莒南、費(fèi)縣、蒙陰為主，建設(shè)100萬(wàn)畝板栗生產(chǎn)基地;以臨沭、郯城、河?xùn)|為主，建設(shè)30萬(wàn)畝杞柳種植基地;以郯城為主，建設(shè)30萬(wàn)畝銀杏種植基地;以三區(qū)、郊城、蒼山、臨沭為主，建設(shè)20萬(wàn)畝名優(yōu)種苗花卉基地。

漁業(yè)基地。以蒼山、平邑、沂水山區(qū)水庫(kù)為主的網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地，以沂沭河兩岸為主的池塘養(yǎng)魚基地。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞畜禽、蔬菜、果品和糧棉油的精深加工，重點(diǎn)發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，具體為肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈、植物油加工產(chǎn)業(yè)鏈、乳制品加工產(chǎn)業(yè)鏈、中成藥產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈、糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群、干鮮果品加工產(chǎn)業(yè)集群、草柳編制品出口產(chǎn)業(yè)集群。

二、第二產(chǎn)業(yè)

以建設(shè)魯南制造業(yè)基地為目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)與膨脹規(guī)模并舉，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)工業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以提高自主創(chuàng)新能力為支撐，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足臨沂工業(yè)發(fā)展實(shí)際，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和調(diào)控，突出抓好“三個(gè)一批”，大力發(fā)展市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、消耗污染少的產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

1、制造業(yè)。重點(diǎn)抓好機(jī)械、建材、食品、木業(yè)、醫(yī)藥、化工、紡織服裝七大支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造具有全國(guó)影響力的食品、機(jī)械及零部件、復(fù)合肥、綠色燃料、新型建材、制藥等九大基地。

——食品工業(yè)。糧油深加工，重點(diǎn)發(fā)展大豆蛋白、大豆多膚、花生蛋白粉、蛋白飲料和玉米淀粉等產(chǎn)品，加快現(xiàn)代生物技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用，大力發(fā)展保健食品和功能食品。肉禽加工，重點(diǎn)發(fā)展高溫火腿腸、低溫肉制品和畜禽類動(dòng)物器官的綜合利用。果蔬加工，重點(diǎn)發(fā)展FD蔬菜、冷凍蔬菜、濃縮果汁、果漿、牛蒡制品。

——機(jī)械工業(yè)。以臨工機(jī)械、常林集團(tuán)、蒙凌機(jī)械為依托，擴(kuò)大裝載機(jī)生產(chǎn)能力和品種，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)振動(dòng)式壓路機(jī)、新型挖掘機(jī)等七大系列產(chǎn)品，綜合產(chǎn)量達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)，建成全省實(shí)力最強(qiáng)、品種最多的工程機(jī)械生產(chǎn)基地。以華盛中天為依托，大力發(fā)展高精尖小型汽油機(jī)，建成全國(guó)最大的小型動(dòng)力及園林機(jī)械生產(chǎn)基地。以常林集團(tuán)、平邑臨工橋箱、沂水液壓器件、沂蒙軸承、凱利摩擦材料、第三汽車配件廠為依托，打造汽車及工程機(jī)械零部件生產(chǎn)基地。

——化學(xué)工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展煤化工、鹽化工和硫磷化工產(chǎn)品鏈，加快發(fā)展精細(xì)化工、生物化工產(chǎn)品，努力擴(kuò)大復(fù)合肥、尿素、離子膜燒堿、聚氯乙烯等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模;積極引進(jìn)技術(shù)和資金，發(fā)展子午線輪胎、涂料等適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)?；市袠I(yè)，依托恒通化工、紅日阿康、中化肥業(yè)等企業(yè)，推進(jìn)金沂蒙、施可豐等高氮復(fù)合肥項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)復(fù)合肥生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)噸，強(qiáng)化全國(guó)最大復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位。加快久泰化工年產(chǎn)100萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目建設(shè),建成綠色燃料生產(chǎn)基地。

——建材工業(yè)。充分利用石灰?guī)r、石英砂巖、石膏、花崗巖等資源優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)改造步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造建材生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥、優(yōu)質(zhì)玻璃、紙面石膏板、建筑陶瓷、新型墻體材料等高檔新型建材。充分發(fā)揮我市建筑陶瓷行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造力度，搞好新產(chǎn)品研發(fā)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，使之成為我市建材基地的重要組成部分。

——木材加工業(yè)。充分發(fā)揮我市木材加工業(yè)基礎(chǔ)好、群體規(guī)模大、市場(chǎng)輻射廣的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)由初加工、粗加工產(chǎn)品向深加工、精加工的高檔板材和家具生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)品檔次和附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——醫(yī)藥工業(yè)。利用我市醫(yī)藥原料資源豐富的優(yōu)勢(shì)，搞好技術(shù)創(chuàng)新，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品，大力發(fā)展生物制藥。采用先進(jìn)的提純和制劑技術(shù)，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，不斷擴(kuò)大規(guī)模。以魯南制藥、新時(shí)代藥業(yè)、羅欣藥業(yè)、莒南制藥、大陸藥業(yè)、翔宇藥業(yè)等骨干企業(yè)為依托，打造醫(yī)藥生產(chǎn)基地。

——紡織服裝工業(yè)。支持企業(yè)走品牌發(fā)展之路，不斷提高產(chǎn)品加工深度和附加值，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。以新光紡織、蒙陰棉紡、雅美紡織為依托，大力發(fā)展精梳紗、高檔面料和特種纖維。以真情集團(tuán)、國(guó)人西服等企業(yè)為依托，發(fā)展西服、休閑裝、時(shí)裝、牛仔服、運(yùn)動(dòng)裝和功能性內(nèi)衣等產(chǎn)品。搞好迪尚服裝加工區(qū)、費(fèi)縣正義紡織集團(tuán)年產(chǎn)5000萬(wàn)米中高檔棉滌布、蒙陰宏大紡織有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)米兔絨面料、真情集團(tuán)年產(chǎn)700萬(wàn)件功能性內(nèi)衣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

——其他工業(yè)。加大對(duì)造紙、日用陶瓷、皮革、制鞋、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，重點(diǎn)打造陶瓷、小五金、制鞋等產(chǎn)業(yè)聚集帶。

2、電力工業(yè)。優(yōu)化發(fā)展燃煤火電，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)力、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等再生能源發(fā)電，規(guī)范發(fā)展熱電和綜合利用電廠。

3、采掘業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)與利用，促

進(jìn)我市采掘業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)沂南石英砂巖基地，平邑、蒙陰石材基地，蒼山、平邑石膏基地，搞好莒南白云巖、蒼山鐵礦、平邑金礦、費(fèi)縣鎂礦開(kāi)發(fā)利用。

(二)建筑業(yè)。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、建筑安裝高質(zhì)量、裝飾裝修高水平的要求，促進(jìn)建筑業(yè)更快更好地發(fā)展，使之成為支柱產(chǎn)業(yè)。以天元集團(tuán)、魯班集團(tuán)等資產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)水平高的骨干企業(yè)為龍頭，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，打造“沂蒙建筑”品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，形成開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)體系。

三、第三產(chǎn)業(yè)

以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游、金融、房地產(chǎn)、信息和文化等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

(一)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造提升。以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、便民超市為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。

(二)旅游業(yè)。立足蒙山沂水、紅色旅游和歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新管理體制，做好綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略、地質(zhì)奇觀四篇文章，打造“沂蒙山”旅游品牌。搞好以沂蒙山為代表的自然風(fēng)光和沂蒙石林、溶洞、礦山公園為代表的自然、人文景點(diǎn)建設(shè)，把沂蒙山景區(qū)建成國(guó)內(nèi)外聞名的生態(tài)、觀光、休閑、度假旅游區(qū)；開(kāi)發(fā)沂沭河水道旅游，加強(qiáng)水生物資源保護(hù)，保持生態(tài)平衡，維護(hù)濱河文物古跡，形成人文與自然景觀相結(jié)合的濱河旅游度假帶。圍繞孟良崗戰(zhàn)役遺址、華東革命烈士陵園、八路軍115師司令部舊址暨省政府成立紀(jì)念地、“沂蒙山小調(diào)”誕生地、華東“小延安”、濱海區(qū)革命紀(jì)念地等紅色旅游景點(diǎn)，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，將沂蒙山紅色旅游區(qū)建成全國(guó)十大紅色旅游基地之一。開(kāi)發(fā)保護(hù)歷史文化遺跡、古樹(shù)名木，挖掘傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)等旅游資源，搞好臨沂漢墓竹簡(jiǎn)博物館、臨沂漢畫像石博物館、羲之文化園、孔明文化旅游區(qū)等文化旅游景點(diǎn)建設(shè)，新建臨沂市博物館、小皇山古墓遺址公園、沂蒙精神展覽館等文化旅游景點(diǎn)；開(kāi)發(fā)孝文化旅游，重點(diǎn)搞好孝友祠、王祥臥冰處的保護(hù)及建設(shè)，不斷豐富旅游的文化內(nèi)涵，建成以東夷遠(yuǎn)古文化、漢晉文化與現(xiàn)代文化相融合，書畫藝術(shù)、文韜武略和孝悌文化為特色的全國(guó)著名文化旅游城市。圍繞“觀光、休閑、度假、購(gòu)物”四大旅游主題，依托我市農(nóng)副產(chǎn)品和工藝品等資源，積極開(kāi)發(fā)具有沂蒙特色的旅游商品，豐畜旅游內(nèi)容，增加旅游收入，將旅游業(yè)培育建設(shè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)金融業(yè)。積極引進(jìn)股份制銀行、外資銀行或其他形式的非國(guó)有商業(yè)銀行，支持地方商業(yè)銀行與國(guó)內(nèi)外銀行的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參股入股，做大做強(qiáng)地方商業(yè)銀行，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育和完善貨幣、期貨、證券、產(chǎn)權(quán)和信托市場(chǎng)，大力發(fā)展保險(xiǎn)、票據(jù)、典當(dāng)和擔(dān)保等業(yè)務(wù)，建設(shè)多元化金融市場(chǎng)服務(wù)體系。加快金融創(chuàng)新，提高金融產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把臨沂建成金融業(yè)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域性金融中心。

(四)房地產(chǎn)業(yè)。抓住城市化加速推進(jìn)的機(jī)遇，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加面向工薪階層和低收人群體的普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房供應(yīng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，完善住房產(chǎn)權(quán)制度，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。搞好配套建設(shè)，形成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)。

(五)信息服務(wù)業(yè)。以電信、廣播電視、聯(lián)通、移動(dòng)等傳輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加大信息技術(shù)、信息資源開(kāi)發(fā)力度，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)利用信息資源和現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高工業(yè)生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化水平。完善市級(jí)農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，健全縣級(jí)信息網(wǎng)站，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。積極推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)信息化，拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域，完善信息咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)信息人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。

(六)文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把臨沂的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，研究制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的方向和重點(diǎn)。進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建立多元化的投入機(jī)制，促進(jìn)各類文化產(chǎn)業(yè)同商貿(mào)、旅游、會(huì)展等行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的骨干文化企業(yè)，組建臨沂日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)臨沂報(bào)業(yè)，使之成為全市文化產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

(七)其他服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展面向社區(qū)居民的家政家教、醫(yī)療保健、物業(yè)管理、保安保潔、綠化美化、文化娛樂(lè)等便民利民服務(wù)，制定完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范價(jià)格、收費(fèi)行為，使社區(qū)服務(wù)業(yè)盡快走上標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化軌道。大力發(fā)展法律、科技、會(huì)計(jì)、公證、職業(yè)介紹等中介服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，清理整頓市場(chǎng)秩序，逐步健全完善從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，全面提高中介服務(wù)水平。