第一篇：關于全縣藠頭產業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

關于全縣藠頭產業(yè)發(fā)展情況的調查與思考

縣委農工部副部長、縣農辦主任 章來良

2003年6月12日

藠頭，是我縣常規(guī)農業(yè)中的一項傳統(tǒng)農產品。經過幾十年的種植和改良，已發(fā)展成為我縣的一個主導產品，一大支柱產業(yè)。世界藠頭的主產地在中國，中國的主產地在江西，江西的主產地在新建縣，新建縣主產地在生米鎮(zhèn)?？梢哉f，生米就是“中國藠頭之鄉(xiāng)”。如何打造這一品牌，使之成為我縣的一個主導產業(yè)，進而成為農民增收的一個重要來源。帶著這一問題，本人就藠頭產業(yè)的發(fā)展及相關方面進行了一次調查，現就調查的情況和有關思考整理如下：

一、藠頭產業(yè)發(fā)展的現狀及特點

1、我縣藠頭生產發(fā)展歷史悠久。藠頭是我縣的傳統(tǒng)產品，生產歷史悠久。早在六十年代初，我縣生米鎮(zhèn)的生米、斗門幾個行政村就種植了少量的藠頭，當時全縣的藠頭面積不到3000畝，畝產也只在2000斤以下；到七十年代，藠頭生產有了一定的發(fā)展，特別是生米鎮(zhèn)，由原來的少數幾個村發(fā)展到東城、朱崗、南路、長崗等10多個行政村，種植面積近1萬畝；在八十年代，全縣藠頭生產發(fā)展比較緩慢；主要原因是藠頭市場滯銷，田邊路頭到處都是腐爛的藠頭，藠賤傷農，藠農損失慘重。藠農的積極性也受到一定影響。直到九十年代，縣委、縣政府作出了“調整農業(yè)產業(yè)結構”，發(fā)展“三高”農業(yè)的決定，縣委、縣政府將藠頭生產作為全縣的優(yōu) 1 勢產業(yè)發(fā)展，通過尋找市場，全縣藠頭生產又得到迅速發(fā)展；全縣藠頭面積達2萬余畝，其中，在1997年，調減早稻面積改種藠頭就有1萬多畝。在近幾年，縣委、縣政府提出了“以市場為主導，以農業(yè)結構為主線，發(fā)展特色農業(yè)，實行產業(yè)化經營”的農業(yè)發(fā)展意見，全縣藠頭生產又得到長足發(fā)展。目前，全縣藠頭面積達4萬余畝，由生米輻射到了流湖、石埠、西山、石崗、厚田、樵舍、金橋、溪霞等十來個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、藠頭已形成穩(wěn)定的生產基地。目前我縣藠頭生產面積達41100畝，其中生米鎮(zhèn)達3萬余畝，流湖4000畝，石埠4000畝，西山1000畝，石崗1000畝，樵舍500畝，厚田400畝，金橋100畝，溪霞100畝。這些藠頭面積都相對比較集中連片。全縣藠農達15000余戶。通過提高科技含量，改良耕作技術，廣泛使用有機肥料，推廣高效低毒農藥，我縣藠頭生產實現了優(yōu)質高產，平均畝產達4000斤左右，全縣藠頭總產量達82200噸。

3、全縣藠頭加工企業(yè)初具規(guī)模。為了切實解決農產品資源轉化問題，搞好農產品加工，延長產業(yè)鏈，增加農民收入。早在1989年，我縣就開始籌建江西華威罐頭食品廠，1991年，該廠正式投產。該廠有占地面積27000平方米，建筑面積7000余平方米，實有固定資產950余萬元，實際生產能力達2000噸；通過招商引資，我縣生米、西山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后引進了日本、上海、浙江、湖南等客商來投資辦藠頭加工企業(yè)。如生米鎮(zhèn)朱崗村與日本客商聯營，于2000年興建了為民食品藠頭加工廠，占地面積3000平方米，現有廠房1800平方米，有固定資產100余萬元，可生產成品藠頭1800噸，產品直接由日本客商負責外銷；生米鎮(zhèn)南路村與上海、浙江客商聯 營，興建了南昌輝煌蔬菜腌制廠，可生產成品藠頭1500噸，產品由上海、浙江客商負責銷售；西山鎮(zhèn)與湖南客商聯營已投資200萬元，于2002年4月興建了西山藠頭加工廠，可腌制藠頭3000噸，產品由湖南客商銷售。此外，全縣民營腌制藠頭加工廠也蓬勃發(fā)展，近年發(fā)展勢頭更旺，僅生米鎮(zhèn)就有30余家農戶腌制加工藠頭，年加工能力達20000噸左右。目前，全縣藠頭加工能力共達28300噸，占全縣藠頭總產量的34.4%，其中精加工生產能力達5300噸，占其總產量的6.6%；粗加工生產能力達23000噸，占其總產量的27.8%。

4、藠頭產品銷售組織不斷發(fā)展。為了搞活產品流通，實現經濟效益，我縣對藠頭產品銷售組織的發(fā)展也比較重視，一是去年投資了20萬元，在生米興建了藠頭、花生綜合批發(fā)市場，占地近20畝，有4個鋼架棚，200套鋪面；二是1995年在生米鎮(zhèn)長崗村成立了藠頭民間流通協(xié)會；三是發(fā)展民間銷售組織。全縣收購販運藠頭民間組織有120余個，藠頭銷售經紀人有400余人；四是運輸能力提高。目前全縣農村擁有20噸以上的大型貨運卡車200余輛，僅生米鎮(zhèn)就有150輛。大大促進了農村的經濟發(fā)展。全縣藠頭通過民間組織銷售達40000噸左右，銷售額達4000萬元左右。

5、藠頭產業(yè)經營效益顯著。2002年，全縣藠頭總產值達9714萬元。占全縣農業(yè)總產值的9.7%，其中加工產業(yè)4880萬元（精加工平均每斤按2元計，粗加工平均每斤按0.6元計），民間銷售總收入4834萬元（平均每斤按0.3—0.5元計）。藠頭產業(yè)已成為我縣農村經濟的支柱。

二、目前藠頭產業(yè)發(fā)展存在的主要問題與制約因素 雖然我縣藠頭產業(yè)得到發(fā)展，但應當清醒地看到，這種發(fā)展還是低水平的發(fā)展。仍然存在著不少問題和制約因素，主要有：

1、市場信息不靈。至今還沒有建立完善的市場信息網絡，雖然我縣成立了農村經濟信息中心，開通了新建縣農村經濟信息網，可是制作網上藠頭產品廣告，還是空白，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經濟信息網絡幾乎是處于斷層。造成相當部份干部群眾視野狹隘，封閉保守，缺少市場意識和效益意識。

2、銷售渠道不暢。目前我縣藠頭產品絕大多數都是在國內幾個地方銷售，價格波動很大。通過銷售組織返運，但產品到了外地，貨到地頭死，壓質壓價，受制于人。如2000年，生米鎮(zhèn)的一些藠頭銷售人員，返運藠頭到湖南，被廠家壓質壓價，的確是記憶猶新。經紀人積極性受到挫傷，使藠頭生產也受到影響。我縣藠頭產品至今還沒有廣闊開拓國際市場。

3、加工能力低下。目前全縣藠頭精加工能力不到7%，粗級加工能力也只有27.8%，藠頭總產量的65.6%是出賣原料，極大地影響了藠頭的經濟效益，資源優(yōu)勢遠未轉化成經濟優(yōu)勢。

4、品牌產品甚少。雖然我縣華威罐頭食品有限公司生產的甜酸藠頭罐頭，在1992年獲國家科技星火計劃成果獎，但也沒有形成品牌。我縣藠頭罐頭在國內、甚至在當地的銷售市場都有限。全縣藠頭產業(yè)鏈短、附加值低。

5、企業(yè)與基地的聯系不緊。無論是縣級藠頭龍頭加工企業(yè)也好，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級加工企業(yè)，都與藠頭生產基地和藠農的經濟利益聯系不緊，沒有形成經濟共同體。龍頭企業(yè)對農戶的帶動能力不強。

三、我縣藠頭產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力

盡管目前我縣藠頭產業(yè)存在著不少問題，但是藠頭產業(yè)發(fā)展的前景比較廣闊。我縣藠頭產業(yè)發(fā)展還仍然存在著很大的優(yōu)勢和潛力。

1、自然條件優(yōu)越。我縣年平均氣溫為17.6C°,年無霜期260—270天，年平均降雨量1500—2200毫米，雨量集中在4—6月份。光照時間平均每天有8小時以上，特別是在4—10月份農作物盛期，月平均日照時間在210小時以上；我縣的氣候、溫度、雨量、光照，熟花沖積土壤，都非常適宜藠頭生產，這是全國各地區(qū)不可比擬的。全國不少大省從我縣大量引進藠種，而總是難以發(fā)展起來。這足以證明我縣的自然條件是非常優(yōu)越的。

2、藠頭品質極優(yōu)。我縣藠頭品質特點：一是色白，色白而無污染；二是層多，層多而耐腌；三是肉脆，肉脆而爽口；四是個頭大而均勻，個大均勻有利加工。且具有開胃，除膩、消食、殺菌、護心臟、美容養(yǎng)顏等功能，是一種含有低脂低糖和多種礦物質的蔬菜食品。近年來，經科學家研究分析，我縣藠頭還具有抗癌功能，是人類的綠色精品，深受廣大消費者的青睞。20多年來，國內許多廠商一直爭相采購我縣藠頭作原料。

3、宜種面積甚大。我縣除9萬畝旱地全部適宜種植藠頭外，還有近6萬畝高岸水田適宜種植，更有20多萬畝山地可開墾發(fā)展。我縣藠頭生產基地發(fā)展的潛力是巨大的。

4、發(fā)展前景廣闊。國內許多廠家，如湖南、廣東、福建、湖北，搶購我縣藠頭作原料，他們通過深加工后，不僅在國內有著廣闊的銷售市場，而且遠銷日本、韓國、新加坡、馬來西亞等國家，產品進入了國際市場。藠頭生產，而我縣既使鞏固現有基地面積，不再發(fā)展，只要增加改建和擴建深加工能力，做強做大藠頭產業(yè)，創(chuàng)立品牌，就一定能占領國內和國際市場。藠頭價格由現在平均每斤0.4—0.6元提高到1元/1斤，藠頭產值就近2個億，如果能夠提高到2元/1斤，藠頭產值就有近4個億?？梢姡铱h藠頭產業(yè)的發(fā)展前景是十分廣闊的，發(fā)展的潛力也是非常大的。

四、做強做大我縣藠頭產業(yè)的思路及構想 做強做大我縣藠頭產業(yè)的總體思路是：

根據農業(yè)產業(yè)化的要求，以結構調整為主線，以加工、品牌和流通三大工程建設為抓手，做大做強藠頭產業(yè)發(fā)展規(guī)模，努力提高轉化水平，鞏固基地生產，抓好企業(yè)深度加工，擴張工業(yè)規(guī)模，擴大銷售隊伍，積極發(fā)展民間流通組織，實現藠頭產業(yè)貿工農、產加銷一體化新格局；爭創(chuàng)品牌，加大宣傳力度，進一步拓展藠頭產品國內國際市場，推動農村經濟整體躍升，全面推進全縣農村小康進程。

做大做強我縣藠頭產業(yè)的構想是：

第一、依托資源，構筑藠頭產業(yè)基地優(yōu)勢。堅持以結構調整為主線，做強做大我縣藠頭特色產業(yè)基地發(fā)展規(guī)模，進一步提高我縣特色農業(yè)的市場占有率，推進藠頭產業(yè)向深度和廣度發(fā)展；大力發(fā)展藠頭生產專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村；要加快我縣藠頭農產品標準化建設，扎實做好“綠色食品”的認證和質量安全工作；對藠頭進行提純復壯，強化技術支撐，不斷提高藠頭農產品在綠色農業(yè)中的市場份額。

第二、依托龍頭，構筑企業(yè)深度加工優(yōu)勢。要加大農業(yè)招商引資力度，積極發(fā)展藠頭龍頭加工企業(yè)。把我縣現有藠頭龍頭加工企 業(yè)做強做大，努力擴大深度加工能力，特別是華威罐頭食品有限公司，精深加工能力力求達到50000噸。為民藠頭加工廠、輝煌蔬菜腌制廠、西山藠頭加工廠，三個加工廠也要力求通過招商引資向深度加工發(fā)展，每個加工廠深度加工能力達到5000噸。使我縣藠頭原料產品的深度加工程度提高到80%以上。各龍頭企業(yè)要加強技術研究，創(chuàng)建我縣藠頭品牌，走出國門，搶占國際市場。同時，各龍頭企業(yè)要與生產基地、農戶建立風險共擔，利益共享的經濟聯合體，降低門檻，切實幫助藠農解決產前、產中、特別是產后的服務問題，使藠農生產基本保證沒有后顧之憂。

第三、依托合作，構筑中介組織發(fā)展優(yōu)勢。加快農業(yè)組織創(chuàng)新和提高農民組織化程度，既是發(fā)展市場農業(yè)，提高農業(yè)競爭力的根本要求，也是加快我縣農村經濟，實現藠頭產業(yè)化的根本出路。實踐證明一家一戶既搞生產，又跑市場，是不現實的，也是不經濟的。同時，我縣的藠農的市場意識、科技意識和法制觀念都有待提高。迫切需要加快中介組織建設，逐步改善和消除藠農在市場競爭中單打獨斗的經營格局?，F有民間流通協(xié)會組織，藠農聯合體、經紀人等銷售組織，要進一步鞏固和發(fā)展，一是要走組織化的路子。形成龍頭企業(yè)+協(xié)會（或公司）+基地+農戶的產業(yè)布局和組織體系；二是要走合作化的路子。將分散經營的農戶，通過適當方式聯結起來，由農民發(fā)揮主導和支配作用，組成經濟聯合體或區(qū)域性的合作經濟組織系統(tǒng)；三是走銷售組織化的路子。充分發(fā)揮中介作用，依托鄉(xiāng)土能人和銷售大戶，確保農戶種得好，賣得出，獲得較高效益。

第四、依托網絡，構筑強大信息優(yōu)勢。要加快我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設步伐。一是要強化縣級信息網絡建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網絡建設，發(fā)展村級信息網絡建設；二是要加大對我縣的推介力度，擴大知名度，提高影響力；三是要積極籌辦我縣特色農產品信息發(fā)布會，吸引更多的國內、國外客商，積極開拓國內和國際市場。

第五、依托幫扶，構筑產業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢。加快我縣藠頭產業(yè)化發(fā)展，我縣本身要積極制定一系列產業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，依靠廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗外，同時也離不開全社會的大力支持，特別是一些激勵經濟發(fā)展的政策支持。一是項目政策的扶持。建議上級政府部門在規(guī)劃生產力發(fā)展布局時，對適宜我縣實施的項目要給予關照，特別是“扶優(yōu)”等項目，請多考慮；二是資金政策的扶持。建議上級政府部門在安排各項目的扶持資金時，對我縣的項目扶助資金，請適當給予傾斜；三是人才政策的扶持。在人才政策上也要對我縣給予幫助。

第二篇：發(fā)展竹子產業(yè)的調查與思考

竹子屬禾本科植物，一年種植多年收益，其品種較多，用途廣泛，具有較高的生態(tài)、經濟和社會效益。我國是世界上竹子資源分布最豐富的國家，全國竹林面積達***萬公頃，年產毛竹*億根，其它竹材****萬噸，竹筍***萬噸，竹業(yè)年產值***多億元，出口創(chuàng)匯*億美元。目前，國內外市場對竹產品需求量大，且供不應求。因此，發(fā)展竹子產業(yè)具有廣闊的市場前景，縣委、縣政府提出保南發(fā)展竹子產業(yè)，合民心、得民意，機不可失，勢在必行。

一、竹子資源的發(fā)展與現狀

我縣現有竹子資源*.*萬畝，品種以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等為主，竹子生產基本上以農戶宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李廟、長坪、肖埝、薛坪等鎮(zhèn)，其它鎮(zhèn)和林場也有一定數量的分布。據初步統(tǒng)計，我縣每年可收購竹材****萬斤，主要用于造火紙原料和半成品加工，兼有少數品種外銷增值，獲經濟收入***萬元左右，畝平竹林經濟收入在**元左右，效益非常低下。通過調查，在我縣發(fā)展竹子產業(yè)過程中，綜合分析還存在以下薄弱環(huán)節(jié)和不利因素：

1、認識有盲區(qū)。廣大干部群眾對竹子產業(yè)的發(fā)展不是很了解，看不到優(yōu)勢和潛力，由于傳統(tǒng)觀念的束縛，對竹子生產不抱增收希望，存在自產自用，滿足半成品生產。特別是對其潛在的市場經濟優(yōu)勢缺乏一定的認識，對科學經營和規(guī)模發(fā)展竹子缺乏一定的膽識和氣魄。

2、技術跟不上。我縣懂技術、善管理竹子栽培的科技人員非常欠缺，科技力量跟不上。我縣在竹子產業(yè)的新品種開發(fā)上幾乎是個空白，研究太少，在這方面的科技人員幾乎沒有。因此，新發(fā)展這個產業(yè)急需選派一批年富力強，有培養(yǎng)能力的科技人員外出學習，然后用科技指導發(fā)展的全過程。

3、示范缺大戶。主要是缺乏有一定說明力的科技示范戶，縣竹子培育管理基本上停留在傳統(tǒng)栽培、傳統(tǒng)管理和栽而不管、任其發(fā)展的狀態(tài)，從中獲取的經濟效益很低。同時，品種落后、產品單

一、銷售以出賣原竹為主。因此，靠發(fā)展竹子增收的農戶少、規(guī)模小、大戶缺、效益差，發(fā)展竹子產業(yè)缺乏科技示范戶強有力的帶動作用。

4、投入有阻力。發(fā)展竹子產業(yè)首先應從抓好竹子品種關入手，而我縣優(yōu)良竹子品種不多，大部分需從外地引進，這需要很大一筆資金。據市場調查，從浙江臨安引進雷竹品種，每株單價*.*元，每株運費**元左右，再加上其它費用，栽培*株引進品種造價在**元左右，設計每畝栽***-***株，每畝種苗投資在****元以上，投入費用相當高。因此僅靠一個部門或農民投入是遠遠不夠的。再則，我縣財政也比較困難，一時聚集大量資金發(fā)展竹子也不現實，鑒于這種情況，在近幾年內大規(guī)模發(fā)展竹子有一定阻力。

5、市場壓力大。由于我縣竹子品種少、面積小、起步晚，浙江、福建及我省的咸寧等地竹子產業(yè)已走在全國前列，而且竹子制品已占據了一定的市場。因此，我縣發(fā)展竹子產業(yè)在今后的市場競爭中存在不可預測的風險阻力。

二、發(fā)展竹子的優(yōu)勢與條件

1、山場面積較大，發(fā)展竹子的坡耕地多。我縣屬“八山半水分半田”的山區(qū)縣，山場面積近***萬畝，占全縣總面積**%，其中坡耕地面積達**多萬畝，將為我縣發(fā)展竹子提供廣闊的空間。

2、氣候條件適宜，適合竹子的正常生產。我縣地處鄂西北，年平均氣溫**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地紅壤、黃棕壤土質為主，這些條件都非常適宜竹子的正常生長。

3、野生竹種豐富，具有一定的發(fā)展基礎。我縣的每個鎮(zhèn)都有不同面積的竹子資源分布，經研究竹子的專家初步認定，我縣的金竹、楠竹資源在本地表現良好，可以進一步發(fā)展壯大，全縣野生竹種資源已達*.*萬畝，已具備一定的發(fā)展基礎。

4、發(fā)展已有典型，開始嘗到種竹的甜頭。經初步調查，長坪鎮(zhèn)龍鳳村有一農戶種野生毛竹*畝，每年采伐竹子****斤，按目前市場價每斤*.*元計算，每畝凈收入***元，*畝竹園年收入****元，效益比較可觀。薛坪鎮(zhèn)順流村有一戶農民種竹子*.*畝，年產值在***元，平均一畝地收入在****元。據不完全統(tǒng)計全縣有近****多戶農民利用房前屋后發(fā)展自用竹。

5、勞力資源豐富，有利于發(fā)展竹子生產。竹子生產簡單，操作方便，適合于不同群體的人參與開發(fā)，能夠更好地解決當前我縣農村勞動力過剩問題。

6、具有區(qū)位優(yōu)勢，銷售市場前景廣闊。我縣地處湖北西北部，距襄樊市中型城市僅**公里，距國家大型城市武漢也只有***公里，而且有襄樊、朱市兩個火車中轉站與全國各地相通，交通條件方便。目前，我縣組建成立的水鏡山野菜公司，在竹筍加工方面具備一定的基礎，生產后的產品能夠通過各個窗口銷售到外地市場，具有一定的市場基礎。

7、海拔高差顯著，有利多品種竹子搭配。我縣境內海拔高差顯著，有利于發(fā)展多品種竹子相搭配。我縣地勢西高東低，高差**-****米，根據不同的高差形成的小氣候條件，可以發(fā)展早、中、晚不同品種竹子，達到一年四季有筍出。

三、發(fā)展竹子的建議與措施

針對以上現狀和優(yōu)勢分析，如何抓好保南竹產業(yè)建設與發(fā)展，我們認為全縣在發(fā)展竹子產業(yè)上必須注重抓好以下幾項工作：

1、統(tǒng)一干群思想，形成發(fā)展共識。發(fā)展竹子產業(yè)是一項新型產業(yè)，各級領導和社會各界對此看法各不相同。因此，縣委、縣政府首先必須統(tǒng)一思想，提高認識，組織相關部門、科技人員、各鎮(zhèn)領導廣泛征求意見，開展大討論，做好深入的調查研究，探討發(fā)展竹子產業(yè)的可行性，爭取認識上的高度統(tǒng)一性和一致性?？h委、縣政府還要研究出臺《關于發(fā)展保南竹子產業(yè)的決定》，用文件武裝骨干，統(tǒng)一思想，達成共識。圍繞《決定》內容，立足“一縣一品”，一屆接著一屆干。同時，從現在起，全縣要通過各種新聞媒體向全縣廣泛宣傳，利用各種會議大講竹生產的作用、技術、要求，在全縣上下形成良好的輿論氛圍。

2、搞好規(guī)劃設計，確定發(fā)展目標。要堅持“一個目標抓到底，一個路子走下去”的原則，在開展現有竹子資源調查的基礎上，由林業(yè)部門結合保南縣情，制定今后一個時期的發(fā)展規(guī)劃，建議確立“三步走”的發(fā)展目標：第一步，穩(wěn)妥辦好示范點。爭取今冬明春發(fā)展竹園面積***畝，利用現在竹園資源“以園擴園”***至****畝，抓好*至*個亮點工程，為全面鋪開作準備；第二步，培育優(yōu)良種竹林。通過引進繁育建****畝種竹繁育基(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)地，為進一步擴大竹園面積提供優(yōu)質壯苗；第三步，集中全力，上規(guī)模。力爭用*-*年時間使全縣優(yōu)質竹林面積達到**萬畝，竹產品加工開始起步并形成特色。

3、統(tǒng)一優(yōu)惠政策，加大投入力度。竹子產業(yè)發(fā)展首先必須有優(yōu)良的種竹品種和資金投入。在資金的投入上，我們建議縣委、縣政府必須從財政上擠出一定數量的資金對發(fā)展農戶給予一定的補助，解決發(fā)展農戶投入問題。可以采取金融信貸發(fā)放小額貸款；民政部門解決因發(fā)展竹子導致生活困難的農戶；財政部門解決發(fā)展竹子面積的農戶稅收緩交或減免問題；林業(yè)部門結合退耕還林項目解決發(fā)展農戶的吃飯問題，舉全縣之力，多管齊下引導農戶把基地建起來。

4、統(tǒng)一典型帶動，樹立樣板工程。抓好典型宣傳，依靠典型帶動，是促進一個產業(yè)發(fā)展的先決條件。建議在我縣交通條件方便、土地資源良好、群眾認識度高的地方，選擇一定數量的典型示范戶重點扶持，實行一個部門幫扶一個村，一個領導負責包一片，嚴格按照科學管理的經營方式，抓好基地建設，通過一戶典型帶動一個村，一個村帶動一個鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)帶動整個縣，最終實現全縣竹子產業(yè)的大發(fā)展。

5、強化領導服務，抓好檢查督辦。堅持行政首長負責制和分管領導負責制，一級抓一級，層層抓落實?？h、鎮(zhèn)(區(qū))直各部門要牢固樹立大局意識，圍繞發(fā)展主旋律，當好參謀，積極參與，整體聯動，共同營造發(fā)展氛圍，按時完成支農發(fā)展任務?？h、鎮(zhèn)(區(qū))、村都要層層建立竹子產業(yè)發(fā)展專班，具體指導、協(xié)調和督辦這項工作，做到人人頭上有任務，個個肩上有壓力。堅持定期不定時的下基層檢查督辦，及時總結正反典型，對抓得好的總結推廣，任務完成差的通報批評，并取消年終評先資格，連續(xù)兩年完不成竹子發(fā)展任務的黨政一把手不得評為合格公務員，不得提拔重用。

第三篇：關于赤城縣蔬菜產業(yè)發(fā)展的調查與思考

關于赤城縣蔬菜產業(yè)發(fā)展的調查與思考

赤城縣是農業(yè)大縣，全縣29.2萬人口，其中農業(yè)人口24.9萬，占全縣總人口的85%，全縣耕地80.9萬畝（退耕24.9萬畝），2007年農民人均純收入2030元，全縣尚有貧困人口

7.19萬人（加上面上貧困人口（遇災還返）2.2萬人，共計有9.39萬人處于貧困狀態(tài)），為盡快增加農民收入，尋找赤城農業(yè)發(fā)展的突破口，如何發(fā)展赤城農業(yè)的主導產業(yè)，是當前擺在我們面前的一個亟待解決的大問題。因此，筆者對全縣和周邊縣區(qū)蔬菜產業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研?，F報告如下，供領導參考。

一、赤城縣發(fā)展蔬菜產業(yè)的有利條件

一是自然條件優(yōu)越。我縣地處華北平原向內蒙高原過渡丘陵山區(qū)，海拔在400－1000米，光照充足，空氣清新，雨熱同期，冬季寒冷、夏季涼爽、晝夜溫差大、病蟲害少、無污染，為蔬菜的生產創(chuàng)造了良好的自然環(huán)境。全縣從北向南各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候由寒向暖過渡，具有立體多樣性氣候特征，露天種植、日光溫室、溫室大棚三種種植方式在我縣均有可適性。同時，我縣水資源豐富，境內水資源總量為3.96億立方米，其中地表水資源量為3.52億立方米，地下水資源量為2.54億立方米（其中2.1億立方米為重復計算量），黑、白、紅三條河流域河川區(qū)耕地面積達32.4萬畝（其中：水澆地11.2萬畝、旱地21.2萬畝），以上河川區(qū)水澆地面積占全縣水澆地總面積的71%，且土壤多以棕壤、褐土為主，土質肥沃，熱量豐富，非常適宜蔬菜的生產，從而使我縣蔬菜生產具有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

二是區(qū)位優(yōu)勢良好。我縣是全省24個環(huán)京津縣區(qū)之一，京津強大的經濟輻射帶動功能將給我縣帶來巨大的發(fā)展?jié)摿?。全縣有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與北京2個縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，和北京邊界達150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是溝通京津、內蒙古、張家口、承德的天然紐帶，具備優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

三是市場空間廣闊。由于獨特的地理自然條件，使我縣的蔬菜能夠與京津等地形成錯季。加之近年來交通條件的不斷改善，為我縣蔬菜的外運提供了便利的條件，尤其是我縣傳統(tǒng)的一些蔬菜品種，如菜花、西蘭花、西葫蘆、圓白菜、白蘿卜、食用菌等在京津地區(qū)已有了較為穩(wěn)定的市場。據有關資料表明，2006年，北京市蔬菜消費總量約40億公斤，因此僅京津地區(qū)就有廣闊的的市場空間，這是其它地區(qū)不可比擬的。

四是生產潛力巨大。從我縣種植業(yè)情況來看，全縣主要以玉米、土豆為主，常年種植在35萬畝左右，占總播種面積的近70%，整個種植業(yè)內部結構有較大的調整余地，只要能夠實現效益帶動，全縣蔬菜有20多萬畝的發(fā)展空間。同時，我縣的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有國內其它地區(qū)不可比擬的種植優(yōu)勢，其規(guī)模產量和產品質量都具有很大的發(fā)展空間。

二、赤城縣與先進縣區(qū)的差距

一是蔬菜種植種類雜，但基地規(guī)模小。據統(tǒng)計，我縣農村人口現有人均耕地不足2畝，戶均經營土地規(guī)模一般在6畝左右，由于土地分散，加上蔬菜種植種類雜，使得科技含量低，新品種推廣慢，基地規(guī)模小，從而導致產品市場競爭力弱。

二是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產品檔次不高。目前全縣只有食用菌總公司和雕鶚信和杏仁加工廠兩家農產品生產、加工企業(yè)，還沒有一家直接從事蔬菜保鮮、貯運的加工企業(yè)，剛剛建成的一兩個恒溫庫，尚處于起步與建設階段，未有效投入使用，生產出來的蔬菜基本以初級農產品形式流通銷售，且缺乏品牌，很難進入外地超市與大市場，這種狀況不僅實現不了較高的經濟效益，而且阻礙了蔬菜產銷一體化服務，影響了人們對蔬菜產業(yè)發(fā)展的重視程度。三沒有市場，基礎設施條件差。到目前我縣沒有一處正規(guī)的蔬菜批發(fā)市場，蔬菜銷售雜亂無章，多數是街頭巷尾交易，造成蔬菜銷售渠道窄，價格不穩(wěn)定，甚至出現欺行霸市行為。蔬菜生產方面主要靠農戶自身投入，特別是制約蔬菜發(fā)展的水、電、渠系等問題僅靠一家一

戶根本無力解決，加上受天氣影響變化大，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產基本處于粗放、無序經營狀態(tài)，直接影響了蔬菜產業(yè)發(fā)展后勁。

四是蔬菜面積呈減少趨勢。分析原因主要是：①隨著工業(yè)經濟、勞務經濟的發(fā)展和農民種植習慣的改變，多數農民由原來靠種地為主，轉而從事其它行業(yè)，外出打工人員逐年增加，年輕人員從事二、三產業(yè)外出勞動，占90%以上。單個家庭種植蔬菜土地較少、且價格不穩(wěn)定，從而引起蔬菜種植面積的減少。②隨著縣內工業(yè)礦業(yè)、建筑業(yè)的發(fā)展，為農民從事打小工、搞運輸提供了條件，且收入穩(wěn)定，從而導致種植蔬菜的積極性降低。③蔬菜種植用工較多，在蔬菜生產中主要有老弱和婦女勞動力從事蔬菜種植，家中主要勞動力基本都從事三產和外出打工，使得一部分面積少的村放棄了蔬菜種植。

五是缺乏資金、技術是制約農戶想發(fā)展而不敢發(fā)展。據了解，在我縣現有的栽培制度下，露地栽培蔬菜畝均約需投資300－500元，溫室大棚畝均一次性投入在30000元以上。實踐證明，投資越大收入就越高，但是以我縣農民現有的收入水平，大部分僅能選擇竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投資較大的大棚如果沒有政府、金融部門的扶持，以農戶自有的財力，很難投資建起。另外，因蔬菜品種較多，種植季節(jié)不一，各種蔬菜的搭配上市時間差異較大，造成銷售和價格不穩(wěn)定，從而使一部分想發(fā)展的農戶因擔心銷售而望而卻步。

三、建議對策

通過以上分析，把蔬菜產業(yè)確定為全縣農業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)，既符合我縣農業(yè)和農村經濟運行發(fā)展的規(guī)律，又符合本地的自然條件、農民的種植習慣、市場特點和需求，是一個極具潛力、值得大力發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。為加快蔬菜產業(yè)的發(fā)展，提出以下建議：

1、統(tǒng)一思想，專門成立一套班子一抓到底。一個地方經濟的發(fā)展主要靠工業(yè)，但做為一個農業(yè)人口占90%以上的縣來說，農業(yè)不發(fā)展農民增收問題就難以解決。蔬菜產業(yè)是我縣農業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)產業(yè)，也是農民增收的重點產業(yè)。因此，必須通過行政推動、示范引導，促進蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。一是要成立一套班子一抓到底?？h委、縣政府主要領導要親自參與，按照一套班子、一個發(fā)展規(guī)劃、一套實施方案的要求，從相關部門抽調精兵強將，組建專門機構（5－7人），具體抓蔬菜發(fā)展的日常工作，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據全縣蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上報發(fā)展計劃，將目標任務分解落實到鄉(xiāng)、到村，責任到人，牢固樹立持之以恒的思想，堅持不懈地把這一產業(yè)抓下去，徹底改變樣樣都想抓，樣樣都不成規(guī)模的現狀。二是要嚴格考核，把蔬菜產業(yè)發(fā)展作為衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績和干部考核任用的重要依據，確保全縣蔬菜產業(yè)化順利發(fā)展。三是要結合全縣實際，出臺發(fā)展政策，按照“一年搞示范、兩年上規(guī)模、三年成產業(yè)”的發(fā)展思路，制定出一個符合我縣實際的切實可行的發(fā)展規(guī)劃，明確今后蔬菜產業(yè)發(fā)展的目標、任務、方向和措施，作為指導今后相當長一段時期蔬菜產業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

2、合理規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。加快蔬菜產業(yè)化發(fā)展，關鍵是要抓準產業(yè)，選準地理位置，實現蔬菜種植由大眾產品向特色產品、相對集中向園區(qū)化轉變，逐步形成集中連片的優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶。按照“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，從我縣多年來蔬菜種植情況看，應著力抓好幾下幾個蔬菜園區(qū)建設。

一是以樣田為中心，建設全縣農業(yè)產業(yè)化核心示范區(qū)。樣田鄉(xiāng)鄰近縣城，位于國道112線與省道寶平線交叉地塊，是全縣三條河流域面積的中心地帶，全鄉(xiāng)耕地面積1.7萬畝，多為河川谷地，加上周邊赤城、龍門所、東萬口、茨營子、云州、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水澆地面積占全縣水澆地總面積的70%。從以上分析來看，該區(qū)域交通便捷，地塊集中、河川區(qū)面積大、土地肥沃發(fā)展高效蔬菜產業(yè)潛力巨大。在蔬菜發(fā)展中，要在先有基礎上，繼續(xù)把設施蔬菜生產作為重點，集中規(guī)劃溫室大棚、日光溫室、中小拱棚等設施蔬菜種植形成規(guī)模，配套建設蔬菜綜合批發(fā)市場、恒溫庫等設施，進一步提高蔬菜生產的經濟效益。爭取利用1－2年時間，把樣田原種場一帶建成集精品蔬菜、食用菌生產加工為一體的綜合型園區(qū)，輻射帶動赤

城、龍門所、東萬口、茨營子、云州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成全縣蔬菜生產、加工、銷售核心示范園區(qū)。二是以區(qū)域特色和種植基礎為劃分，加快四大基地建設。⑴以大海陀為中心，建設2萬畝優(yōu)質架豆生產區(qū)，借助“海陀”架豆品牌，輻射帶動田家窯、龍關、雕鶚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大基地規(guī)模，提高種植效益，主要品種為青島、雙青、泰國架豆王等。⑵以龍關為中心，建設圓白菜、西葫蘆種植基地，輻射帶動田家窯、雕鶚、炮梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展大路菜生產區(qū)，主要品種為圓白菜、西葫蘆、甘藍、西芹等。⑶以黑河、白河流域光熱條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建設特種蔬菜生產區(qū)，依托定單合作的形式，在后城、雕鶚、龍門所、東卯、茨營子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展益都紅辣椒、蘆筍、甜高梁特種作物種植，通過今年試種示范，推廣紅辣椒種植1萬畝，并在原種場籌建辣椒出口加工廠，現生產、加工、銷售一體的產業(yè)化經營；在雕鶚、大海陀、后城、鎮(zhèn)寧堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蘆筍1萬畝；在后城、雕鶚2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展甜高梁種植3000畝；⑷以樣田、城關、云州為中心，發(fā)展食用菌基地，就目前來看，我縣發(fā)展食用菌的潛力巨大，效益可觀?，F已建起了全縣食用菌龍頭企業(yè)，有較成功的栽培技術，關鍵是要按照市場經濟的原則，研究龍頭企業(yè)與農戶的最佳發(fā)展模式，通過出菇補貼、加大扶持等政策措施壯大規(guī)模，盡快把資源優(yōu)勢發(fā)展成產業(yè)優(yōu)勢。

3、壯大龍頭企業(yè)，推進蔬菜產業(yè)化。實踐證明，龍頭企業(yè)壯大與否，是實現蔬菜產業(yè)化的關鍵。以尚義縣為例，在培植蔬菜產業(yè)中，尚義縣突出建設以恒溫庫和蔬菜批發(fā)市場為重點的龍頭企業(yè)。2000年利用扶貧資金300萬元率先建起儲量為600噸的蔬菜保鮮恒溫庫1座，目前全縣蔬菜恒溫庫達到69座，大型脫水菜、蔬菜加工廠2家，加工藏貯保鮮能力達到3.2萬噸。以恒溫庫為龍頭，通過制冷、打冷、加工、包裝，使尚義蔬菜“短腿”變“長腿”，有效提升蔬菜的外銷能力，今年有2億公斤蔬菜通過恒溫庫的加工實現遠銷，其中1億公斤蔬菜漂洋過海，出口韓國、日本、香港、臺灣等國家和地區(qū)，價值升值了三十多倍。而當前我縣一家蔬菜產業(yè)龍頭也沒有，這就要求我縣必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是做好優(yōu)質蔬菜原產品的初級加工，努力實現凈菜化、包裝化上市，進而實現出口目標；二是加強恒溫庫建設，充分利用原種場恒溫庫儲量大、條件好的優(yōu)勢，提高蔬菜保鮮能力和水平，以此帶動樣田、東萬口、龍關的恒溫庫發(fā)展；三是大力發(fā)展蔬菜深加工企業(yè)。積極發(fā)展出口訂單農業(yè)，利用今年試點，建設韓國益都紅辣椒、蘆筍、萬畝種植基地，做好投資1.2億元，年加工泡菜1500噸的韓國泡菜加工廠項目建設。對以上龍頭企業(yè)項目申報、占地、水、電、路、稅收政策、金融服務等方面給予優(yōu)先扶持，國家和上級支持的政策性資金，要重點安排用于龍頭企業(yè)的項目建設，通過大力開展招商引資工作，以最為優(yōu)惠的政策，吸引外地企業(yè)來我縣創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

4、搞活流通，突出市場和中介組織建設。一是加快蔬菜專業(yè)批發(fā)市場體系建設。要立足我縣蔬菜種植基地分散的山區(qū)特點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在蔬菜重點種植區(qū)規(guī)劃建設1－2個具有恒溫保鮮、蔬菜檢疫、交易和餐飲住宿等設施且規(guī)模適中的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，完善市場流通體系；二是加強流通網絡建設。充分發(fā)揮已建成的農業(yè)信息網站的服務功能，大力培育規(guī)范蔬菜協(xié)會和經濟人等中介組織，廣泛聯系全國各地的蔬菜客商，優(yōu)化服務和市場環(huán)境，強化農產品綠色通道建設，加快農產品物流體系發(fā)展。三是加強市場管理，規(guī)范市場秩序。農業(yè)、公安、工商等部門要進入市場進行服務，加大市場治安力度，嚴厲打擊偷盜、行霸、菜霸、欺生排外、強買強賣等違法行為，維護良好的市場秩序。

5、強化政策支持，加大扶持力度。產業(yè)貴在培植，從我市壩上蔬菜從無到有、到壯大的發(fā)展的歷程來看，其關鍵因素在于政府對蔬菜產業(yè)的扶持，穩(wěn)定的政策、資金支持，是推進蔬菜產業(yè)化發(fā)展的重要因素。一是要切實加大蔬菜產業(yè)發(fā)展資金的投入力度?？h財政每年要預算一定數量的產業(yè)化專項發(fā)展資金，主要用于優(yōu)良品種推廣、示范園區(qū)建設、扶持龍頭企業(yè)等。同時，要整合資源，通過整合扶貧開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑等農口項目資金，加大對重點產業(yè)的扶持。就我縣而言，2006年全縣扶貧、農開、以工代賑、產業(yè)化等資金

達1300多萬元，但在資金使用上過于分散，效果不明顯。建議今后通過縣政府定政策，集中捆綁使用，每年拿出農口專項資金的70%，一般有700－800萬元，扶持重點產業(yè)、壯大一至二個龍頭企業(yè)，定能真正發(fā)揮作用。二是建立和完善扶持政策。鼓勵社會各界和全縣干部職工參與蔬菜生產經營，對投資建設蔬菜生產基地、冷庫和加工型企業(yè)，在土地占用，水、電、路配套，稅費征收等方面給予優(yōu)惠，對創(chuàng)辦、領辦蔬菜營銷企業(yè)或新建大棚集中連片100畝以上的，除享受相關優(yōu)惠政策外，每年給予不超過5萬元貸款的貼息；承包經營200畝以上的，每年給予不超過10萬元貸款的貼息。同時，協(xié)調信用社等金融部門進一步加大信貸的投放力度，尤其是蔬菜種植戶在發(fā)展大棚蔬菜時應給予更大的支持。三是加強對蔬菜產品的宣傳和品牌培育。圍繞綠色無公害蔬菜基地建設與產品質量認證標準，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我縣蔬菜商品還沒有一個知名品牌，注冊的商標僅有“海陀牌”1個。這與我縣蔬菜生產規(guī)模很不相稱，嚴重影響市場競爭力。培育品牌需要做大量的工作，當前最重要的是積極推進蔬菜的標準化生產，加強對農產品的質量管理和質量控制，完善加工、儲運、包裝標準，正確使用標志，要加大宣傳力度，搞好外宣工作，千方百計擴大產品的市場占有率。

四、效益分析

通過調查，尚義縣2006年全縣種植蔬菜16萬畝，農民人均純收入為2181元，僅種菜一項收入就達到890元，占農民人均純收入的41%，蔬菜產業(yè)已成為農民增收的主導產業(yè)。我縣2006年蔬菜種植12萬畝，農民人均純收入為1927元（工資性收入893元、家庭經營性收入866元〈其中種植業(yè)收入537元〉、其它性收入168元），在種植業(yè)收入中農民人均種菜收入不足100元。通過以上對比可以說明，要想盡快增加我縣農民收入，必須在特色農業(yè)上下功夫，發(fā)展蔬菜產業(yè)的潛力和增收空間巨大。從近年來種植大棚蔬菜來看收入較穩(wěn)定，溫室大棚蔬菜一般畝收入在8000－10000元、日光溫室大棚蔬菜畝收入在3000－5000元。拿與我縣相鄰的崇禮縣為例，其交通、耕地條件雖不如我縣，全縣耕地面積17萬畝，06年蔬菜種植10萬畝，全縣因規(guī)模種植彩椒，效益十分可觀，常年大棚每畝收入穩(wěn)定在7000－10000元，相當于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特別是今年蔬菜市場價格十分看好，彩椒的平均價在5元左右/公斤，一般每個一畝大棚收入在20000元左右，最高每畝收入達25000元。崇禮縣紅旗營鄉(xiāng)，現有耕地不足20000畝，2007年全鄉(xiāng)種植蔬菜10400畝，蔬菜產量達到4200萬公斤，總收入可達1450萬元，農民僅種菜一項人均增加收入達1700元，占本地農民人均收入的75%，經濟效益十分看好。從對壩上一些縣的調查情況來看，我縣發(fā)展蔬菜產業(yè)潛力巨大，按照現在的市場來計算，到2010年，如果全縣蔬菜基地面積發(fā)展到15萬畝，蔬菜總產量達到5.2億公斤，可實現產值4億多元，全縣農民人均純收入將在原來基礎上人均增長1000元以上。屆時，我縣將成為全省蔬菜生產大縣、強縣和韓國辣椒、泡菜，日本、臺灣特菜第一縣，蔬菜產業(yè)將真正成為農民增收致富的主導產業(yè)。

第四篇：關于我縣紅薯產業(yè)發(fā)展的調查與思考

關于我縣紅薯產業(yè)發(fā)展的調查與思考

紅薯產業(yè)作為我縣“兩紅一白”三大產業(yè)之一，如何做強做大做優(yōu)，真正實現產業(yè)化經營已成為當前必須深入研究的課題。最近我們對以李七里峰為中心的薯制品加工進行了調查，就薯制品加工的發(fā)展現狀和發(fā)展前景進行了思考。

一、薯業(yè)發(fā)展情況

我縣薯業(yè)加工時間較長，以淀粉生產

為主。早在70年代初李七里峰村就靠隊集體生產經營，改革開放后，群眾仍保留著淀粉和粉條生產的傳統(tǒng)習慣。90年代初，縣委、縣政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展薯業(yè)加工，以李七里峰村為中心、輻射周邊十幾個村莊的薯業(yè)加工區(qū)逐步形成。近年來，縣委、縣政府又適時將薯業(yè)列為全縣三大特色主導產業(yè)之一，進行重點培育發(fā)展，有力刺激了該產業(yè)的迅猛擴張，基地面積、加工規(guī)模都得到快速發(fā)展，紅薯產業(yè)已成為全縣群眾增收的一條重要渠道。

1、規(guī)模不斷擴大。目前，全縣共有淀粉加工戶500多家，涉及李七里峰、花園頭、劉七里峰、高七里峰、馬凹、柴家莊、仝市同、龍洞等3鄉(xiāng)、14個村。其中常年加工戶270家，戶均日加工薯干達到1.5——2噸（折紅薯5——7.5噸），加工大戶可達4噸，秋季平均每戶加工鮮薯150噸，生產規(guī)模較前擴大3——4倍。全縣年加工薯干約5萬噸，加工鮮薯6萬噸，生產粉面5萬噸。

2、生產周期縮短。近年從事薯干和淀粉購銷的經紀人非?；钴S，原料來源已擴展到周邊靈壽、阜平、曲陽、新樂等縣市的紅薯資源和山東等地的薯干資源，生產周期也由原來的季節(jié)性生產發(fā)展到現在的全年長期生產。加工旺季分別是3——6月份的薯干加工期和10——11月份的紅薯加工期。周期的縮短，使加工量大大增加。

3、產品檔次不斷提高。淀粉生產已由原來的手工作坊發(fā)展成為機械化和半機械化生產，生產淀粉技術日趨成熟，淀粉的質量在同行業(yè)已負盛名。注冊了龍源、金莊等粉條品牌，生產冷凍拉直的粉絲、粉條，產品的檔次、包裝都有了較大提高。

4、效益顯著。受市場因素影響，紅薯淀粉加工的利潤與前幾年相比雖然有所降低，但效益仍然不菲，一個規(guī)模適中的淀粉加工戶在薯干加工期仍可日獲利90元左右。資料顯示，淀粉加工為農民年增加收入900余萬元，淀粉加工戶均增收兩萬多元，共上繳稅金58萬元。淀粉加工業(yè)的發(fā)展還有力地帶動了紅薯種植、交通運輸、機械制造等相關產業(yè)的發(fā)展。全縣紅薯種植面積穩(wěn)定在12萬畝，全縣直接從事淀粉加工業(yè)的人數達到2000多人，僅花園頭村從事撈粉漿人數就占該村人口的1/3。

5、發(fā)展前景廣闊。由于紅薯淀粉可廣泛用于化工、醫(yī)藥、食品、紡織、塑料、染料等行業(yè)，市場需求量大，紅薯制品深加工有較大市場潛力，發(fā)展前景極為廣闊。專家預測，今后10年全球僅生物塑料用量就將達到3000萬噸。同時紅薯淀粉價格高并且穩(wěn)定，每噸紅薯淀粉可賣到3000多元，較其它淀粉高出1000多元。因此，發(fā)展紅薯淀粉加工業(yè)能夠產生良好經濟效益和社會效益。

二、薯業(yè)發(fā)展中存在的問題

我縣紅薯產業(yè)在促進縣域經濟發(fā)展，增加農民收入的同時，也暴露出一些問題，有的已成為制約該產業(yè)進一步做大做強的瓶頸，必須正確認識，認真對待。

1、污染嚴重。這已成為縣鄉(xiāng)村各級干部群眾普遍關注的問題。目前加工區(qū)日排廢水達到3000余噸，全部充斥在李七里峰、趙七里峰、花園頭、馬凹、高七里峰等村周圍所有大小溝、塘、渠，污水排放區(qū)域內樹木枯死、莊稼燒死，井水混濁變黃，臭味撲鼻，不能飲用。部分排入郜河的廢水，已流到六一小學附近，對縣城西側郜河兩岸造成不同程度污染。每到夏季，臭氣熏天，嚴重影響了城區(qū)及加工區(qū)周邊群眾生產生活環(huán)境。受害最深的趙七里峰村群眾為此多次信訪反映，成為影響全縣社會穩(wěn)定的一個重要因素。

2、產品技術含量低。我縣薯業(yè)加工的主要產品是淀粉，屬于初級產品，且生產工藝為傳統(tǒng)揚漿工藝，污染嚴重。雖有少量粉條生產，但大多為傳統(tǒng)生產，產品質量差，且無包裝、無品牌，附加值低。事實上，近年我縣已成為盧龍、遷安、昌黎等地的原料加工基地，污染留在當地，效益卻供手送給了別人。形成這種局面的原因主要是加工戶小富即安，不求進取，片面認為，加工淀粉不愁銷路，滿足于“收入不大，年年有”，缺乏干大事業(yè)，求大發(fā)展的雄心和魄力，因此，不想、不敢也不愿鉆研、謀劃發(fā)展深加工、精加工項目。

3、行業(yè)不規(guī)范。淀粉產品沒有統(tǒng)一加工標準，沒有品牌，更談不上產品質量監(jiān)測，不能進入大市場、大流通。缺乏制約監(jiān)督機制，個別加工戶摻雜使假，用低價購買的木薯粉、玉米淀粉代替紅薯淀粉，千方百計降低生產成本，并以相對低廉價格銷售產品，結果出現貨真賠本、造假掙錢，形成無序競爭，如不及時采取措施，這一產業(yè)就會步固體飲料、膠合板業(yè)之后塵，在市場競爭中被淘汰出局。

4、組織化程度低。缺乏統(tǒng)一的組

織協(xié)調。薯業(yè)雖然被列為我縣“兩紅一白”三大主導產業(yè)之一，但還沒有統(tǒng)一的組織領導機構，具體負責該產業(yè)的規(guī)劃實施、政策保障和問題協(xié)調，一些部門收費多，服務少。缺乏統(tǒng)一的中介服務組織。薯農與政府間、薯農與加工企業(yè)間、加工企業(yè)與外界市場間缺乏溝通的橋梁，沒有聯結各方利益的機制。缺乏統(tǒng)一品牌。我縣淀粉雖在外享有盛名，卻沒有一個叫得響的品牌，產品銷售無序競爭，產品抗擊市場風險能力低，產品質量良莠不齊，既不利于提升產品知名度，又容易被假冒偽劣產品破壞市場聲譽。

三、做大做強我縣薯制品加工業(yè)的對策及建議

紅薯產業(yè)作為我縣三大產業(yè)之一進行重點培育發(fā)展以來，無論在基地規(guī)模、加工規(guī)模，還是在市場開拓上，都出現了較大飛躍，成為群眾致富增收的亮點。做大做強這一產業(yè)，必須揚長避短，趨利避害，抓實關鍵環(huán)節(jié)，走可持續(xù)發(fā)展路子。

一是增強危機意識。市場競爭不僅是大魚吃小魚，而且還是快魚吃慢魚。當前我縣的紅薯加工業(yè)已經形成了一定規(guī)模，在全市乃至全省都處于比較領先地位，但產品品種單

一、質量標準不統(tǒng)一、深加工能力差的現狀，嚴重制約著這一產業(yè)的健康發(fā)展。盡管目前產品有銷路，但由于其科技含量低、附加值低、品質低，從長遠看，不求發(fā)展，就勢必逐漸萎縮。山東招遠市金嶺鎮(zhèn)依托開發(fā)的藥用保健紅薯粉絲，而走俏國際市場。湖南婁底采用先進的薯制品加工工藝，產品不含任何添加劑，并利用粉渣建設酒廠、飼料廠，形成了集團化專業(yè)生產。因此，做大做強紅薯加工業(yè)要首先引導干部群眾增強危機感和緊迫感，通過參觀考察、座談交流、知識培訓、宣傳發(fā)動等途徑幫助他們分析形勢，研究市場，搞好定位，堅定以質取勝的信心，確保產品質量。要幫助加工戶跨過“小富即安”的思想坎，不能甘做“原料基地”，不能各自為戰(zhàn)，不能再忽視盧龍、遷安的深加工業(yè)和四川光友等其它省市縣薯制品加工業(yè)的崛起，樹立創(chuàng)大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心，圍繞開發(fā)新產品，提高產品附加值，增強產品市場擠占能力多做文章。

二是明確目標定位，搞好產業(yè)規(guī)劃。定位高才能起點高，規(guī)劃好才能保證效果好。目前我縣的紅薯產業(yè)一定意義上說，仍屬群眾自發(fā)生產狀態(tài)。應圍繞如何提升產業(yè)檔次、擴大基地規(guī)模、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推廣實用技術等有所作為，要做出中長期發(fā)展規(guī)劃，提出明確具體的奮斗目標，指導全縣紅薯產業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要切實可行，緊貼縣情，不能好高騖遠，偏離實際。目標要催人奮進，可望可及，經過努力能夠實現。當前，要重點對薯業(yè)發(fā)展定位、專業(yè)市場建設、定標創(chuàng)牌、小區(qū)建設、污水處理、服務體系建設等，按照農業(yè)現代化和產業(yè)化發(fā)展要求做出具體規(guī)劃，分步運作實施，推進紅薯產業(yè)上檔升級。

三是大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。專業(yè)協(xié)會是帶領農民進入市場、降低經營風險的有效載體。目前無論從生產規(guī)模看，還是從農民經紀人的需求看，都迫切需要有這樣一個市場中介組織，應盡快組建薯業(yè)協(xié)會或合作組織，靠協(xié)會溝通政府與加工戶、加工戶與市場間信息，規(guī)范行業(yè)生產經營秩序。協(xié)會或經濟合作組織的成立，既可借鑒乳業(yè)協(xié)會的經驗，由農口部門先牽頭協(xié)調組建，然后轉成民間組織，也可出臺政策激勵加工大戶、經紀人等牽頭組建。其活動經費可采取政府出一部分、加工戶入股等辦法籌集。協(xié)會重點負責信息服務、產品質量檢測、商標管理、市場購銷，維護行業(yè)秩序，協(xié)調解決該產業(yè)在生產、購銷中遇到的困難和問題。

四是依靠品牌興薯，走可持續(xù)發(fā)展之路。品牌是提高產品市場份額的保證?？v觀成功企業(yè)無一不得益于靠叫得響的品牌作支撐，而我縣紅薯生產作為一個產業(yè)，淀粉產品至今沒有注冊一個品牌。最近兩年粉條注冊了兩個品牌，但產量不大，帶動作用不強，還沒有在市場叫響，絕大多數產品銷售還屬“黑戶”，外地客戶只知道行唐所產淀粉品質高卻叫不上名字，一旦個別摻雜使假者壞了牌子，勢必影響整個產業(yè)的生存與發(fā)展，應該盡快注冊品牌，統(tǒng)一質量檢測標準，不合格產品一律不準使用商標，唯此才能抵御偽劣產品對淀粉加工業(yè)的沖擊，提高產品的知名度，拓展銷售市場。要走無公害生產之路。隨著消費者對食品安全意識的增強，對產品的綠色環(huán)保要求愈來愈強烈。光友集團的崛起，關鍵是得益于無明礬粉絲產品的問世。我縣淀粉加工業(yè)要想在市場競爭中始終穩(wěn)占一席之地，必須走無公害生產的路子。無公害農產品生產的核心是“標準化”，包括產地環(huán)境標準化、生產技術標準化、產品質量標準化和運輸包裝標準化等環(huán)節(jié)。就我縣薯制品加工而言，多數還沒有達到標準要求，這是導致產品質量參差不齊的根本原因，必須盡快建立一整套生產標準和檢測體系，以此規(guī)范加工戶的生產，保證產品質量，贏得市場主動權。

五要規(guī)范生產，加大環(huán)境污染治理力度。資料顯示，四川光友集團的紅薯深加工，價值能增加23倍；紅薯還可加工成地膜、塑料大棚、塑料袋和包裝用品?？梢?，開發(fā)紅薯新產品前景極為廣闊，是項很有前途的事業(yè)。應正確對待發(fā)展中遇到的環(huán)境污染問題，不可因噎廢食，一棍子打死。目前，淀粉加工形成的污水處理，外地已有了成功技術和工藝可資借鑒，并且從廢水中還可提取到飼料，既治污又能開發(fā)新產品。因此淀粉加工業(yè)要生存、發(fā)展，必須解決好群眾反映強烈的污染問題。可實行小區(qū)化管理。由政府出臺占地及水、電、路、稅費的優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，村具體組織實施，建設淀粉加工小區(qū)。有關部門要制定生產加工標準，對不符合生產條件的一律關停，實行統(tǒng)一進區(qū)生產，統(tǒng)一供水供電，統(tǒng)一排污治污，統(tǒng)一交納稅費，規(guī)范淀粉加工業(yè)發(fā)展，實現輕污染、高效益發(fā)展目標。污水治理屬經營性項目，可采取招商或股份形式建設污水處理廠。

六是建立專業(yè)市場，解決有市無場和無序競爭問題。年產5萬噸淀粉的生產加工能力，年消化11萬噸薯干和鮮薯原料的市場需求，在李七里峰村一帶自發(fā)形成了紅薯交易市場，但目前的市場沒有固定場所，每到旺季，大多沿公路交易，障礙交通，影響行唐縣的外部形象。并且交易過程中加工戶間、經紀人間為了銷售或收購產品，常常競相壓價或抬價，競爭無序，一定程度上影響著產業(yè)的進一步做強做大。因此當務之急是對現有馬路市場進行規(guī)范，可劃定場地，開辟紅薯專業(yè)市場，把路邊交易納入市場正當交易。同時加強對市場的內部管理，為本地群眾和外來客商營造良好的交易環(huán)境，以市場興旺拉動產品銷售，提高行唐紅薯交易市場的知名度，帶動紅薯加工業(yè)的做大做強，加速全縣農業(yè)結構調整和農民增收步伐。

七是加強對紅薯產業(yè)的領導。特色產業(yè)的發(fā)展需要政府的強力扶持。我縣乳業(yè)發(fā)展及外地經驗表明，只有強勢政府加強勢企業(yè)，才能有強大的特色產業(yè)。應成立一套由相關部門主要領導為成員的專門領導班子，并從有關部門抽調人員專職負責該產業(yè)的謀劃、布局、區(qū)域調整、政策、信息、市場管理、質量標準等組織協(xié)調工作。要加強政策扶持、資金扶持、環(huán)境扶持，特別是當前應從小區(qū)建設、產品質量管理、組織化水平等方面加強組織領導。要深入一線開展專題調研，針對加工戶反映強烈，制約發(fā)展的瓶頸因素，定期篩選一兩個重點，著力解決，該出臺政策的要及時拿出意見，該依法治理的要決不手軟，毫不含糊，真正做到早規(guī)劃，早治理，早規(guī)范。各職能部門要樹立全縣“一盤棋”思想，以全縣大局為重，充分履行職責，嚴把各個關口，為加工戶生產經營搞好服務，創(chuàng)造優(yōu)質寬松環(huán)境，確保該產業(yè)始終沿著健康軌道發(fā)展。

第五篇：臨沂市紅薯產業(yè)發(fā)展的調查與思考

臨沂市紅薯產業(yè)發(fā)展的調查與思考

唐洪杰徐玉恒 姚夕敏 馬宗國 王樹強

（臨沂市農業(yè)科學院，山東臨沂 276012）

關鍵詞：紅薯；產業(yè)發(fā)展；臨沂；調查

0引言

隨著科學技術不斷進步，市場農業(yè)日益發(fā)展，生活水平逐年提高，紅薯這個傳統(tǒng)的充饑度荒作物，又煥發(fā)出了現代市場生機，被譽為“宇宙食品”、“第一保健食品”、“長壽食品”，顯示出了新的開發(fā)利用價值。重新認識紅薯生產，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快紅薯產業(yè)進程，對于優(yōu)化種植業(yè)結構，促進畜牧業(yè)、輕工業(yè)發(fā)展，豐富市民“菜籃子”，改善人民生活水平，實現農業(yè)增效、農民增收，加快脫貧致富奔小康步伐，具有十分重要的意義。1臨沂市紅薯生產現狀

1.1種植歷史悠久。紅薯屬臨沂市傳統(tǒng)栽培作物，農民有種紅薯的習慣，原來全市常年種植面積200萬畝左右，總產量300萬噸左右，最高年份種植面積超過了220萬畝。隨著種植業(yè)結構的調整，種植面積不斷減少，2011年全市種植面積為188萬畝，平均畝產1550公斤，總產291.4萬噸。悠久的種植歷史，為進一步發(fā)展紅薯生產奠定了基礎。

1.2 栽培范圍廣泛。我市耕地中，旱地占80％，且坡地多、坪地少，薄地多、肥地少，旱災頻繁，適合紅薯栽培。全市所轄的9縣5區(qū)的農民均有種植紅薯的習慣。適宜的種植范圍，為逐步擴大紅薯生產提供了廣闊的空間。

1.3 重點產區(qū)突出。我市紅薯主要集中在東部地區(qū)，其中，2009年沂南縣為31.39萬畝，臨沭縣為26.4萬畝，都為山東省紅薯生產大縣。各地的紅薯主要分布在丘陵、低山平壩地區(qū)。相對集中的生產區(qū)域，為產業(yè)化經營提供了條件。

1.4 加工逐步興起。目前，全市紅薯利用，除人食少量外，形成了曬薯干，配飼料，漏粉條，做涼粉，釀薯酒，熬薯糖，炸薯泡和加工淀粉生產粉絲，釀造食用酒精等系列產品。除農戶家庭作業(yè)外，還創(chuàng)辦了具有一定規(guī)模和帶動力的加工、營銷企業(yè)。臨沭縣現具有一定

規(guī)模的紅薯加工企業(yè)6家，家庭作坊式加工廠50余家，年加工鮮薯16萬噸左右。山東誠華紅薯淀粉有限公司，位于山東省臨沂市臨沭蛟龍經濟開發(fā)區(qū)，是山東省淀粉生產龍頭廠家，總設計生產能力為年產50萬噸紅薯淀粉。

2臨沂市紅薯產業(yè)存在的問題

2.1品種結構單一。現在我市紅薯的品種過于單一，據初步統(tǒng)計，70%為食用飼料型徐薯22和徐薯25，另外30％的面積主要是紅香蕉、濟薯

18、魯薯

7、商薯

19、煙薯

22、紫色紅薯等。

2.2平均單產低。全市的紅薯產量差異較大，高的超過5000公斤，低的只有500公斤以下。我市紅薯主要種植在坡地、瘠薄地、田邊、地角，好田、好地種植很少，沒能發(fā)揮出高產作物的優(yōu)勢。

2.3貯藏技術落后。多數農戶以地窖貯藏為主，貯藏方法原始，紅薯腐爛嚴重，旺淡不均，春季市場供應不足。如果采用科學方法貯藏，情況將會有較大改觀。

2.4加工利用粗放。全市除臨沭縣、河東區(qū)各有一個大型綜合加工廠外，其它各地基本還是靠農戶自己加工，方法簡單，增值率不高。部分地區(qū)因交通不便，大量的紅薯只能喂豬，或簡單加工成粉條、薯酒自食，未能變成商品，紅薯的莖、葉綜合開發(fā)基本還沒起步。

2.5科技含量不高。專門從事紅薯生產研究的力量比較薄弱，急需投入一批骨干力量下苦功夫對紅薯的引種、育種、種植、加工、銷售進行深入攻關研究。

3紅薯的產業(yè)優(yōu)勢

3.1產量高，增產潛力大。紅薯屬旋花科，甘薯屬，甘薯種，為喜溫、耐旱、耐瘠，蔓生性草本植物?？鼓嫘詮?，適應性廣，穩(wěn)產性好。紅薯塊根膨大期長，無明顯成熟期，自形成后直至莖葉衰退后，整個生育期都能積累光合產物，形成產量的時間長，經濟系數高達70-80%，居糧食作物之首。高產每畝可達5000公斤以上。

3.2營養(yǎng)價值高，具有多種用途。①食用：紅薯的塊根富含淀粉(16-26%)、糖、蛋白質、脂肪，是較好的食糧。中國科學院的專家介紹，紅薯所含的維生素和氨基酸種類均多于大米和面粉，它的維生素A和纖維素更是大米遠遠不及的。②保?。喝毡緦＜野l(fā)現，吃紅薯不僅能

防止疲勞，提高人的免疫力，促進膽固醇排泄，降低心血管病的發(fā)病率，而且抗癌作用也大大超過了人參。俄羅斯專家稱它是未來的“宇宙食品”。法國人稱它是當之無愧的“高級保健食品”。美國科學家發(fā)現，紅薯含有一種類似雌激素的成份，對保持人的皮膚細膩，延緩人的衰老有積極作用。③飼用：紅薯又是營養(yǎng)價值較高的飼料。紅薯每畝一般可產莖葉1000-1500公斤，能供1-2頭豬一年的粗飼料，薯塊加工后的粉渣等副產品也是營養(yǎng)價值較高的飼料，對發(fā)展畜牧業(yè)，建立和擴大飼料基地有著重要的意義。④工業(yè)原料：它是制造淀粉、酒精和糖的重要原料之一，同時還是制造葡萄糖、檸檬酸、紅霉素、藥片填充料、果膠、味精、丙酮、丁酸、人造橡膠、人造纖維、塑料、染料等的重要原料。

3.3品種資源豐富，商品開發(fā)條件成熟。我省已培育出了一批優(yōu)質、高產、用途多樣的紅薯新品種。如：肉質雪白、細嫩、鮮食脆甜的“水果薯”；肉質桔紅、高含胡蘿卜素的“飲料薯”；肉質紫色，可提取高檔紫色素的“色素薯”；適應加工成果脯類食品的“果脯薯”；有醫(yī)療治病和保健價值的“藥用薯”；有用作烹調，鮮嫩味美的“蔬菜薯”；還有加工淀粉用的“高淀粉薯”；適宜作牲豬飼料的薯、藤雙高產薯等。

4.4市場需求量大，發(fā)展空間廣闊。全省每年生產粉絲、酒精、檸檬酸、乳酸、降解塑料、外貿出口等市場需薯干量為240萬噸，而全省每年紅薯總產量折薯干僅162.84萬噸，其中40%作為飼料及山區(qū)群眾食用，市場缺口大。

4臨沂市紅薯產業(yè)發(fā)展的對策

4.1加快新品種更換步伐，合理安排區(qū)域布局。要積極引進高產量、高淀粉“雙高”型紅薯新品種，逐步引進水果型、烘烤型、果脯型、蔬菜型、飲料型、色素型等多種新型紅薯，大力推廣脫毒種薯。抓好紅薯育苗基地建設，2012年率先在河東區(qū)、臨沭縣、沂南縣各建立500畝的水果型紅薯育苗繁殖基地，作為試點；2014年后各縣、市、區(qū)都要建立自己的良種育苗繁殖基地，并著手引進脫毒育苗技術。

4.2切實加強新技術引進，努力提高種植水平。要進一步規(guī)范溫床育苗，聚土壟作栽培技術，大力推廣紅薯催芽育苗技術。聚土壟作要改過去順山向開溝的傳統(tǒng)習慣，提倡等高線種植，保護水土。要盡量提早播期，增加產量，并開展壟作地膜覆蓋技術試驗。要注意推廣應用合理密植，配方施肥，重施鉀肥，應用紅薯膨大素提高產量，應用保鮮劑延長貯藏時間等相應技術。

4.3狠抓加工轉化增值，努力提高經濟效益。應積極深入研究紅薯綜合加工利用的多門類、多層次加工新工藝、新技術，開發(fā)出科技含量和附加值較高的新產品。注意引進紅薯加工環(huán)節(jié)的技術與設備，開展主副產品的綜合加工利用，做到變廢為寶，物盡其用，創(chuàng)造更多、更優(yōu)的產品。