第一篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng) “衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹市第三次黨代會(huì)和全省、全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革與事業(yè)發(fā)展，不斷提升衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)，展現(xiàn)衛(wèi)生人員愛崗敬業(yè)和勤奮奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。市衛(wèi)生局決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)，具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要

思想為指導(dǎo)，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我市衛(wèi)生工作的實(shí)際，以和諧衛(wèi)生為目標(biāo)、實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程為平臺(tái)、保障人民健康為中心，全面貫徹落實(shí)黨的十七精神，深入開展“衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)，塑造“關(guān)注民生、利民惠民，管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，依法行政、文明執(zhí)法，敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔行醫(yī)，人才匯聚、人盡其才，科學(xué)和諧、全面發(fā)展”的衛(wèi)生形象，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序、奮發(fā)向上、業(yè)務(wù)精湛、品德高尚的衛(wèi)生隊(duì)伍。通過“衛(wèi)生形象建設(shè)年”活動(dòng)的開展，使衛(wèi)生行業(yè)成為黨和政府放心、人民群眾滿意、社會(huì)高度認(rèn)可的行業(yè)，為促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。重點(diǎn)抓好三個(gè)70%：即抓好縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全市70%以上的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，各類衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)率達(dá)到70%以上；抓好縣婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，全市70%以上的縣婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。抓好縣級(jí)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市新增5個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、4個(gè)縣中醫(yī)醫(yī)院、50個(gè)中心衛(wèi)生院、691所村衛(wèi)生室達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全市75%的縣級(jí)綜合醫(yī)院、55%的縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；以縣（市、區(qū)）為單位，全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，60%的行政村都有一所達(dá)到五室分開標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室。

3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本設(shè)備裝備、人員培訓(xùn)專項(xiàng)資金，為24所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備基本設(shè)備，全市80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)城市醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。著手啟動(dòng)并部分完成市人民醫(yī)院新外科大樓、市中醫(yī)院門診綜合大樓、市腫瘤醫(yī)院新住院大樓、市三醫(yī)院住院大樓、市婦保院住院大樓及“母嬰保健中心”新擴(kuò)建等建設(shè)。推進(jìn)贛州衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，確保今年暑期完成整體搬遷，同時(shí)啟動(dòng)申報(bào)高職高專工作，并將其作為2008年市衛(wèi)生局和贛州衛(wèi)校主抓的重點(diǎn)工作之一，爭取早日實(shí)現(xiàn)升格目標(biāo)。上半年正式運(yùn)行市傳染病醫(yī)院和市急救中心，抓緊市中心血站整體搬遷等項(xiàng)目工作，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善的采供血服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。

5、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市30%以上的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校設(shè)立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

三、主要內(nèi)容

（一）重點(diǎn)加強(qiáng)三大衛(wèi)生，樹立關(guān)注民生、利民惠民的良好形象

1、著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平，擴(kuò)大受益面。進(jìn)一步完善全市相對統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作，保證一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。堅(jiān)持和完善“雙印鑒”制度網(wǎng)和“新農(nóng)合基金財(cái)政專戶”銀行對賬單制度，健全基金封閉運(yùn)行管理辦法，保證基金安全運(yùn)行。加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)和藥品使用的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為、服務(wù)價(jià)格，積極探索單病種費(fèi)用限價(jià)方法。采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，維護(hù)廣大參合農(nóng)民群眾的利益。加快新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理效率和服務(wù)水平。二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，完善政策措施，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，力爭達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理，分戶核算，統(tǒng)收統(tǒng)支，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。開展建立農(nóng)民健康檔案擴(kuò)大試點(diǎn)工作，指導(dǎo)、總結(jié)和推廣崇義縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，適時(shí)召開一次現(xiàn)場會(huì)議。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展二級(jí)以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施香港李兆基基金萬名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)

第二篇：全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》（贛辦電發(fā)[2008]108號(hào)）精神，我廳決定在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展效能年活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和工作創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)中存在的突出問題，力爭年內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改善，辦事效率明顯提高，工作能力明顯增強(qiáng)，衛(wèi)生管理和醫(yī)療服務(wù)明顯改進(jìn)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制和管理體制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)。

二、基本原則

（一）圍繞中心、服務(wù)大局。衛(wèi)生工作要圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這一中心，服務(wù)于我省良好發(fā)展環(huán)境這一大局，確保省委、省政府的決策部署得到貫徹落實(shí)。

（二）抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的作風(fēng)和效能問題為突破口，帶動(dòng)整體工作的展開。

（三）依法辦事、規(guī)范運(yùn)行。按照依法管理的要求，推動(dòng)效能建設(shè)的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。

（四）標(biāo)本兼治、綜合治理。既要解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問題，取得明顯實(shí)效，又要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的長效管理機(jī)制。

（五）求真務(wù)實(shí)、高效便民。把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)貫穿于整個(gè)活動(dòng)中，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使基層和群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利。

三、活動(dòng)范圍

按照省委、省政府要求，今年衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)的對象范圍是各級(jí)衛(wèi)生行政部門及直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點(diǎn)是衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（包括具有行政管理職能的疾病控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)，下同）和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等）及其工作人員。

四、工作重點(diǎn)

圍繞省委、省政府確定的九個(gè)方面的工作重點(diǎn)，致力于解決實(shí)際問題，各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)（共30項(xiàng)）

1、加大行政審批改革力度。①完成省政府要求行政審批項(xiàng)目減少“3個(gè)30%”的任務(wù)，即保留的行政許可事項(xiàng)至少縮減30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)至少縮減30%，單項(xiàng)行政審批時(shí)間在現(xiàn)有承諾的時(shí)限基礎(chǔ)上至少縮減30%。②決定下放的審批項(xiàng)目，明確審批主體，落實(shí)審批責(zé)任，做好上下銜接工作；決定合并的審批項(xiàng)目，做好內(nèi)部工作職責(zé)的整合；決定取消的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)事后監(jiān)督，不允許變相審批。③按照“三個(gè)弱化、三個(gè)強(qiáng)化”的工作思路深化行政審批改革，即弱化微觀直接管理，強(qiáng)化宏觀間接管理；弱化事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)管；弱化權(quán)力情節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

2、建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目審批綠色通道。為重點(diǎn)投資項(xiàng)目主動(dòng)提供咨詢服務(wù)；主動(dòng)上門進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)；主動(dòng)對行政審批辦理情況進(jìn)行全程督辦。

3、進(jìn)一步提升“窗口”單位服務(wù)效能。①各項(xiàng)衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心或行政審批中心，做到“一個(gè)窗口對外”，實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別承辦，限時(shí)辦結(jié)”，推行“七

個(gè)公開”，即在服務(wù)窗口公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限。②在全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行“八項(xiàng)行為規(guī)范”、“八條禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投訴一撥靈、一周一公示、一月一講評(píng)。③在全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行“衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系卡”制度，改進(jìn)辦事方式，體現(xiàn)便民、惠民的宗旨。

4、深入推進(jìn)政務(wù)公開。①在全省縣及縣以上衛(wèi)生行政部門全面推行政務(wù)公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和程序，凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，都要主動(dòng)公開。②編制并全面公布行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖，不在職權(quán)目錄的行政權(quán)力，任何單位和個(gè)人不得行使。③積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批、行政處罰和公共資源網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。

5、科學(xué)制定、有效執(zhí)行相關(guān)制度。①制定關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)建立健全公開辦事、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)、首席代表、否定報(bào)備、績效考核、效能告誡、失職追究等11項(xiàng)制度，突出抓好首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。②研究制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)績效考評(píng)方案和機(jī)關(guān)干部績效考核辦法，建立健全考核評(píng)價(jià)制度。③編制效能建設(shè)服務(wù)指南并在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上公示，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

6、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。①規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，建立行政處罰裁量基準(zhǔn)。②集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)存在的突出問題，中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤。③進(jìn)一步清理規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，解決評(píng)比表彰過多過濫的問題。④理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職能關(guān)系，對交叉重復(fù)和職責(zé)不清或職責(zé)已明確但執(zhí)行不好的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限和責(zé)任，盡量做到一件事情由一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)職能部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦處室和協(xié)辦處室，從體制上杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。⑤制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員行為準(zhǔn)則，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，樹立良好的機(jī)關(guān)人員形象。

7、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。圍繞省委、省政府要求解決的八個(gè)方面的機(jī)關(guān)作風(fēng)問題開展工作：①組織開展“基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)”，把評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給群眾和服務(wù)對象，解決“中梗阻”問題。②提高辦文、辦會(huì)質(zhì)量和效率，出臺(tái)關(guān)于大力精簡文件切實(shí)提高公文處理質(zhì)量和效率的意見，切實(shí)解決文件多、簡報(bào)多和公文辦理不及時(shí)等問題；出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)會(huì)議管理提高會(huì)議效率的相關(guān)規(guī)定，建立會(huì)議預(yù)告制度，大力精簡會(huì)議，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、規(guī)格，切實(shí)提高會(huì)議效率。③修訂完善黨政議事規(guī)則和工作規(guī)則，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。

8、提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。①加強(qiáng)干部教育和效能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，精通本職工作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、履行職責(zé)、善做群眾工作、善解各類矛盾的綜合能力。②深化干部人事制度改革，通過公開選拔、競爭上崗、聘任制以及述職述廉、交流輪崗等方式，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。③嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考核制度，對連續(xù)兩年考核不合格的，依法予以辭退。

9、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。①制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)行政效能督查辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部依法、勤政、廉潔、高效開展工作。②聘請行政效能監(jiān)察員，重點(diǎn)對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)行全程監(jiān)督；出臺(tái)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員管理暫行辦法，對效能建設(shè)監(jiān)督員的聘請、條件、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及日常管理等作出明確規(guī)定。③建立領(lǐng)導(dǎo)效能聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)各地、各單位更好地開展效能建設(shè)工作。

10、做好行政效能投訴工作。①制定衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，實(shí)行效能投訴回函制，加大直辦、轉(zhuǎn)辦、督辦力度，提高效能投訴辦理的時(shí)效和質(zhì)效。②把做好效能投訴工作與做好信訪工作結(jié)合起來，積極研究當(dāng)前信訪中的突出問題，進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度，實(shí)行重要投訴“一事一送”快報(bào)制度，建立聯(lián)合接

訪機(jī)制，積極推行信訪雙向責(zé)任追究制。③凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的投訴，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理，公開曝光影響效能的典型案件，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理，做到“事事有回音，件件有著落”。

省直有關(guān)責(zé)任單位將在3月底前就2009年效能建設(shè)的重點(diǎn)工作提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。衛(wèi)生廳將適時(shí)提出貫徹意見，各地、各單位要采取切實(shí)有效措施抓好落實(shí)。

（二）公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（共30項(xiàng)）

1、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。①實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。按照《江西省衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程實(shí)施方案（2008—2010年）》確定的三年規(guī)劃，繼續(xù)從業(yè)務(wù)用房、設(shè)備配置、人員培訓(xùn)、技術(shù)和管理等五個(gè)方面，進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。②深入開展醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范醫(yī)院管理，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高危急重癥救治水平。

2、提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作效率。①實(shí)行無節(jié)假日醫(yī)院服務(wù)，為病人提供“無間斷醫(yī)療服務(wù)”。②落實(shí)限時(shí)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，急診病人到院后醫(yī)護(hù)人員5分鐘內(nèi)處置；醫(yī)生急診會(huì)診10分鐘內(nèi)到達(dá)救治現(xiàn)場；主治醫(yī)師首次查房記錄在入院后48小時(shí)內(nèi)完成；三大常規(guī)等檢驗(yàn)項(xiàng)目，急診30分鐘內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查48小時(shí)內(nèi)出報(bào)告（細(xì)菌培養(yǎng)、染色體檢查除外），放射科急診攝片30分鐘內(nèi)出報(bào)告、平診2小時(shí)內(nèi)出報(bào)告、特殊檢查24小時(shí)內(nèi)出報(bào)告，B超30分鐘內(nèi)出報(bào)告，病理冰凍切片30分鐘內(nèi)出報(bào)告。③提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效，病床使用率、術(shù)前住院日、平均住院日、急診留觀時(shí)間、入出院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、臨床主要診斷與病理診斷符合率、急危重癥搶救成功率、清潔手術(shù)切口甲級(jí)愈合率以及CT、MRI、大型X光機(jī)陽性率等主要效率指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》（2008版）或第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、全面推行人性化服務(wù)。①落實(shí)公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)30條措施，重點(diǎn)抓好首問（首診）負(fù)責(zé)、彈性工作、出院病人回訪、醫(yī)患溝通、新農(nóng)合“直補(bǔ)”等“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。②優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間，掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間不超過10分鐘。③規(guī)范科室標(biāo)識(shí)，門診大廳設(shè)置科室分布示意圖，門診、住院各樓層和走廊設(shè)置科室分布導(dǎo)向圖。④保護(hù)患者隱私，門急診、ICU、治療室以及超聲、心電圖檢查等診療場所設(shè)有屏風(fēng)或隔簾，努力營造與患者“心貼心”的服務(wù)環(huán)境。

4、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。①堅(jiān)持依法行醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按診療科目開展醫(yī)療活動(dòng)，無科室出租、承包，醫(yī)務(wù)人員持證上崗。②堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治，建立醫(yī)療檢查考核督察機(jī)制，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)制度，避免不必要的重復(fù)檢查。③加強(qiáng)臨床用藥監(jiān)管，抗菌藥物使用符合衛(wèi)生部《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和我省實(shí)施辦法的要求。④認(rèn)真執(zhí)行全省網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購結(jié)果，保證藥品質(zhì)量，降低虛高藥價(jià)。藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例、抗菌藥物占藥物使用比例達(dá)到第二周期醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

5、嚴(yán)格醫(yī)療收費(fèi)管理。①嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省制定的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為。②啟動(dòng)“陽光收費(fèi)工程”，對現(xiàn)行醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和說明等內(nèi)容進(jìn)行公示，供患者網(wǎng)上查詢，并定期發(fā)布醫(yī)藥費(fèi)用等醫(yī)療服務(wù)信息。③嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格投訴處理制度，患者在醫(yī)療過程中遭遇亂收費(fèi)，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門投訴，醫(yī)院必須在7天內(nèi)調(diào)查處理，并將解決情況回復(fù)投訴人及主管部門。

6、完善落實(shí)工作制度。①健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等制度的落實(shí)。②修訂完善各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制度并組織學(xué)習(xí)，使全體醫(yī)務(wù)人員了解、熟悉、履行各自崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

7、深入推進(jìn)院務(wù)公開。①編制《院務(wù)公開目錄》，規(guī)范院務(wù)公開，把解決患者看病、住

院過程中最關(guān)心、最擔(dān)心、最需要解決的熱點(diǎn)問題作為公開內(nèi)容的重點(diǎn)，以社會(huì)公眾為對象，普遍公開醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格信息、行風(fēng)建設(shè)情況；以患者為對象，定向公開醫(yī)院收費(fèi)信息，依法提供病歷資料的復(fù)印等；以內(nèi)部職工為對象，有針對性地公開醫(yī)院內(nèi)部重大管理信息。到2009年底，全省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)院務(wù)公開。②配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療服務(wù)信息公示工作，確保提供的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。①重視學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2008—2010）》、《江西省醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科與領(lǐng)軍人才建設(shè)工程實(shí)施方案》，努力形成層次有序、結(jié)構(gòu)合理的高層次衛(wèi)生人才梯隊(duì)。②加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，組織開展以“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的崗位練兵、技能大比武活動(dòng)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，逐步建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。③加快醫(yī)院管理人才培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一支適應(yīng)改革需要和時(shí)代要求、精通管理的高素質(zhì)醫(yī)院管理人才。④落實(shí)醫(yī)師定期考核制度，每兩年對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德進(jìn)行一次考核，加強(qiáng)對醫(yī)師執(zhí)業(yè)的管理，提高醫(yī)師素質(zhì)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。①建立以醫(yī)務(wù)人員信用為重要內(nèi)容的醫(yī)德考評(píng)檔案，包括主動(dòng)上繳“紅包”、“回扣”的情況、受到服務(wù)對象的表揚(yáng)記錄及材料、道德建設(shè)中獲得的榮譽(yù)、發(fā)生醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量問題的群眾投訴及查實(shí)材料等。醫(yī)務(wù)人員的信用直接與晉升技術(shù)職稱、干部提拔任用相掛鉤，并作為選優(yōu)、評(píng)先的重要參考依據(jù)。②繼續(xù)開展“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，接受患者及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，并組織行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督行風(fēng)。③制定規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度，完善治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制，鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理成果。

10、做好醫(yī)療糾紛投訴處理工作。①落實(shí)院長接待日制度，認(rèn)真傾聽患者呼聲，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。②配合有關(guān)部門做好醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解工作，妥善處理醫(yī)療糾紛。③建立健全患者投訴處理機(jī)制，認(rèn)真辦理醫(yī)療投訴，做到“有訴必理”、“有理必果”，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序，維護(hù)群眾合法利益。

五、方法步驟

2009年效能年活動(dòng)從1月上旬開始到12月底結(jié)束，各地、各單位要緊緊圍繞本方案明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能、發(fā)展環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)效率的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行，按照“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則組織實(shí)施。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（1月5日-2月28日）

主要任務(wù)是：

1、成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位抓緊成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于1月24日前報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定實(shí)施方案。依照本方案，結(jié)合各自實(shí)際，制定好本單位效能年活動(dòng)實(shí)施方案，并于1月24日前報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)實(shí)施方案，制定效能年活動(dòng)各階段工作進(jìn)度表。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。1月15日，召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)效能年工作。各地、各單位原則上要求在1月24日前召開動(dòng)員大會(huì)。

4、抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中、分散、個(gè)人自學(xué)等形式，組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府有關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)的文件精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義、總體目標(biāo)、基本原則、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作要求。

5、組織開展大討論。各地、各單位聯(lián)系各自工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，圍繞影響效能建設(shè)的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制、管理方式等方面存在的突出問題，開展加強(qiáng)效

能建設(shè)大討論。討論情況以書面材料于2月28日前報(bào)上一級(jí)效能辦。

（二）組織實(shí)施階段（3月1日-10月15日）

主要任務(wù)是：

6、深入查找問題。通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱以及受理群眾投訴和舉報(bào)等方式，廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見和建議，找準(zhǔn)在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題。

7、剖析問題原因。對查擺和反映出來的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和實(shí)事求是的剖析。涉及普遍存在的共性問題，由本單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)剖析；涉及處（科）室存在的個(gè)性問題，由相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)剖析；涉及干部職工個(gè)人的問題，由其本人負(fù)責(zé)剖析。剖析問題要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。

8、解決實(shí)際問題。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院要圍繞效能建設(shè)的10個(gè)方面的工作重點(diǎn)，對照效能建設(shè)的目標(biāo)要求，制定具體整改方案和整改措施。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，著力解決阻礙衛(wèi)生改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

9、完善有關(guān)制度。各地、各單位要對各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。通過建章立制，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制來推進(jìn)政（院）務(wù)公開，以民主決策制來強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績效考核制來評(píng)價(jià)工作實(shí)績，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，完善運(yùn)行機(jī)制。

（三）考核總結(jié)階段（10月15日-12月31日）

主要任務(wù)是：

10、做好自查工作。廳效能辦將以10個(gè)方面工作重點(diǎn)的落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案。各地、各單位要對照考核工作方案自我檢查，并將自查情況報(bào)上一級(jí)效能辦。此項(xiàng)工作要求在10月30日前完成。

11、組織評(píng)議考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門在11月15日前完成直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位效能建設(shè)情況檢查，同時(shí)做好本級(jí)效能建設(shè)自查和接受上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、進(jìn)行工作總結(jié)。采取自下而上的方法，實(shí)事求是總結(jié)本單位、本部門全年效能建設(shè)工作，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)效能建設(shè)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

13、召開總結(jié)大會(huì)。全面總結(jié)效能年活動(dòng)開展情況及取得的實(shí)際效果，表彰先進(jìn)、樹立典型，部署進(jìn)一步深化效能建設(shè)工作。

六、工作要求

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各地、各單位必須把開展效能年活動(dòng)作為今年事關(guān)全局的中心工作來抓，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各單位要成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員集中辦公，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各單位“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，要做好效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管部門和單位的效能建設(shè)，形成黨組（黨委、黨總支、黨支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)察。各級(jí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要準(zhǔn)確把握效能建設(shè)規(guī)律和效能年活動(dòng)各個(gè)階段的工作要求，采取明察暗訪、受理投訴、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)效能監(jiān)察等方式，加大督查力度，及時(shí)了解、掌握工作進(jìn)展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，檢查情況要計(jì)入績效考核結(jié)果。要在聘請行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，聘請社會(huì)各界有關(guān)人士、本系統(tǒng)離退休老同志

和部分在職同志擔(dān)任效能建設(shè)監(jiān)察員，進(jìn)行經(jīng)常性的明察暗訪。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”。要通過深入細(xì)致的督促檢查，確保效能建設(shè)的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，不走過場，不出偏差。對不按要求認(rèn)真開展效能建設(shè)活動(dòng)或頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，并公開通報(bào)批評(píng)。

（三）健全機(jī)制，示范帶動(dòng)。各地、各單位要把效能建設(shè)績效考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛起鉤來，建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳效能建設(shè)中不同層面、不同類型的先進(jìn)典型，并適時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)效能年活動(dòng)深入開展。

（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地、各單位要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與開展第二周期醫(yī)院評(píng)審結(jié)合起來，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來的新變化。

（五）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地、各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡報(bào)、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能年活動(dòng)，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人，展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。

第三篇：天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（天黨發(fā)?2010?34號(hào)）文件精神，以衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極向上級(jí)爭取建設(shè)項(xiàng)目，全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立抓項(xiàng)目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項(xiàng)目建設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問題的重要抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資快速增長，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。在整體推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快謀劃和實(shí)施一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用顯著的大項(xiàng)目。

（二）上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作。積極爭取國家和省州對我縣衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的支持，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切配合，協(xié)力推進(jìn)，多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)、社會(huì)參與。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)營造齊心協(xié)力抓項(xiàng)目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會(huì)各界廣泛參與衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，大力拓展項(xiàng)-1-

目建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，拓寬項(xiàng)目融資渠道。

（四）統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項(xiàng)目建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃、精心實(shí)施，常抓不懈、務(wù)求實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)縣委、縣政府推動(dòng)投資快速增長的決策部署，把加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長作為全縣衛(wèi)生工作的重中之重，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，加快項(xiàng)目前期工作和施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)一批重大項(xiàng)目新開工，推進(jìn)一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)，確保一批收尾項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)。

（一）全面完成我縣299個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，保證三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底功能。

1、2008年和2009年已分別完成43個(gè)和40個(gè)共83個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，并全部按時(shí)竣工驗(yàn)收投入使用

2、加快我縣2010年107個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目工程的工作進(jìn)度。2010年我縣向上級(jí)爭取到535萬元建設(shè)107個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，在9月底完成公開招投標(biāo)后全面開工建設(shè)，目前有2個(gè)村因移民搬遷暫未落實(shí)土地不能開工建設(shè)外其余105個(gè)均全部開工，其中：正在基礎(chǔ)施工57個(gè)，已完成基礎(chǔ)26個(gè)，完成主體17個(gè)，室內(nèi)外裝修3個(gè)，完工2個(gè)。由于第四季度受連續(xù)陰雨天氣的影響，大部分村衛(wèi)生室建設(shè)工程無法正常施工，致使工程進(jìn)度滯后，目前正督促施工隊(duì)抓緊施工，力爭在2011年2月底全面建設(shè)完工并驗(yàn)收投入使用。

3、2011年繼續(xù)加大力度積極向上級(jí)爭取還未得到項(xiàng)目建設(shè)的109個(gè)村衛(wèi)生建設(shè)任務(wù)，此項(xiàng)目爭取在2011年12月底完成。

（二）不斷建設(shè)完善16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的骨干樞紐

1、爭取完成對已建設(shè)完工但因未搞節(jié)能減排施工的邦洞、竹林、地湖、社學(xué)、渡馬、白市6個(gè)國債項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工程及時(shí)組織人員開展竣工驗(yàn)收。目前，縣項(xiàng)目辦已下文同意對未實(shí)施節(jié)能減排施工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工作進(jìn)行竣工驗(yàn)收，將在2011年3月底完成竣工驗(yàn)收。

2、2011年開工建設(shè)坌處和遠(yuǎn)口新集鎮(zhèn)的坌處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和遠(yuǎn)口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新院區(qū)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，其中：坌處鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建筑面積1081㎡，項(xiàng)目總投資117萬元；遠(yuǎn)口鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房計(jì)劃建筑面積2000㎡，計(jì)劃項(xiàng)目總投資260萬元。坌處衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目爭取在2011年12月底完工，遠(yuǎn)口衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目爭取在2012年上半年完工。

（三）建設(shè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用

1、全面開工建設(shè)中央新增項(xiàng)目總投資2600萬元的縣人民醫(yī)院住院綜合樓工程，目前已完成建設(shè)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、噪聲監(jiān)測、地勘、監(jiān)理招標(biāo)，基礎(chǔ)開挖工程開完也完畢，等待施工招標(biāo)結(jié)束后即正式進(jìn)入全面施工階段。

2、全力推進(jìn)華僑城扶貧項(xiàng)目投資122萬元建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技樓工程進(jìn)度，該項(xiàng)目建筑面積1051㎡，目前工程正在加快進(jìn)度實(shí)施主體工程部分建設(shè)，爭取在2011年5月份建設(shè)完工；日元貸款人民幣221.39萬元修建縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模1760㎡，該工程等待省扶貧辦組織招投標(biāo)工作完畢后開工建設(shè)。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月）

由局黨組統(tǒng)一安排部署，局工程項(xiàng)目辦對口負(fù)責(zé)組織編寫申報(bào)資料上報(bào)，各相關(guān)單位分別組織實(shí)施。

（二）組織實(shí)施階段（2011年1月-2011年12月）各項(xiàng)目責(zé)任單位組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，由局“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，確保年底完成，力爭超額完成“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

（三）總結(jié)考核階段（2012年1月）

由局領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和總結(jié)，接受縣領(lǐng)導(dǎo)小組對我局工作情況的考評(píng)和考核。

五、工作措施

(一)突出重點(diǎn)，積極爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究當(dāng)前國家醫(yī)改政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓國家加大對衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機(jī)遇，圍繞“黔東天柱工業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略部署，謀劃一批縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目爭取由局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、工程項(xiàng)目辦具體抓，把工作責(zé)任細(xì)化到崗位和責(zé)任人。把項(xiàng)目工作納入責(zé)任目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）完善機(jī)制，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)。對大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目采取專項(xiàng)代辦制、限時(shí)辦結(jié)制等方式，簡化辦事程序，提高辦理效率，積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善各項(xiàng)手續(xù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策措施，促進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行，加大對大企業(yè)、大集團(tuán)的對口招商力度，加大招商簽約項(xiàng)目落實(shí)工作力度，做好招商項(xiàng)目洽談、跟蹤、服務(wù)工作，提高招商項(xiàng)目履約率、開竣工率和資金到位率。按照縣委“搭建大平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)大融資”的要求，定期發(fā)布項(xiàng)目融資需求信息和舉辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門大力支持項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)籌劃資金。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組對重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目都要科學(xué)制定推進(jìn)時(shí)間表，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按進(jìn)度檢查、督辦和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。實(shí)行“月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考評(píng)”制度，重大項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行量化考核,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）嚴(yán)格項(xiàng)目管理和資金使用。按照國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量和施工安全和嚴(yán)格遵守項(xiàng)目資金管理辦法，確保項(xiàng)目有效實(shí)施和發(fā)揮良好作用。

第四篇：天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（天黨發(fā)?2010?34號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的主題，按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的要求，以推動(dòng)加快發(fā)展為目標(biāo)，以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，深入整治作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，進(jìn)一步倡導(dǎo)解放思想、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，團(tuán)結(jié)民主、和諧共事之風(fēng)，艱苦奮斗、廉潔從政之風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好機(jī)關(guān)形象，努力達(dá)到增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)、提高機(jī)關(guān)效能效率，為推動(dòng)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。

二、工作目標(biāo)

1、增強(qiáng)加快發(fā)展意識(shí)。牢固樹立“工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭第一”的思想，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感，切實(shí)把思想、心思、力量集中到發(fā)展上來，主動(dòng)為發(fā)展謀思路、出

懲。

四、工作任務(wù)

（一）抓好教育管理。一是認(rèn)真開展職能職責(zé)教育和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。從2010年12月中旬開始，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位干部中開展單位職能職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高履行職責(zé)的自覺性。二是認(rèn)真開展履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育。從2010年12月中旬開始，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要對干部進(jìn)行履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律教育，每個(gè)月不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行抽查。三是認(rèn)真開展總結(jié)講評(píng)。從2010年12月起，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位每月都要對干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，分析存在問題，提出改進(jìn)措施。

（二）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真查找服務(wù)方面存在的突出問題。2010年12月，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會(huì)、個(gè)別訪談服務(wù)對象等方式，主動(dòng)查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)流程等方面存在的問題和意見。二是各單位對外公布投訴舉報(bào)電話，每周對服務(wù)對象反映的作風(fēng)方面問題進(jìn)行一次梳理匯總。三是對基層單位和群眾提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺(tái)賬，明確解決的辦法、措施、時(shí)限和責(zé)任人。

況進(jìn)行自查，認(rèn)真分析存在問題原因，對工作不負(fù)責(zé)任、造成重大損失和惡劣社會(huì)影響的，要進(jìn)行組織處理。

五、工作措施

（一）實(shí)行公開辦事和公開承諾。（1）要建立公開辦事制度，明確辦事內(nèi)容、辦理責(zé)任和辦結(jié)時(shí)限，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率。（2）進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部職能職責(zé)，單位和個(gè)人都要梳理提出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率的具體工作事項(xiàng)和措施，并在一定范圍內(nèi)作出公開承諾，接受服務(wù)對象和人民群眾監(jiān)督。（3）公開承諾事項(xiàng)要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公布，各醫(yī)療衛(wèi)生單位公開承諾事項(xiàng)在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公布。每個(gè)季度對承諾辦理的實(shí)事和結(jié)果進(jìn)行公布。

（二）開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。2011年3月和9月，接受縣委、政府和縣領(lǐng)導(dǎo)小組對局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況的考核，進(jìn)行一次民主評(píng)議，并對評(píng)議結(jié)果和收集到的意見建議反饋評(píng)議對象，并提出整改要求。

（三）開展作風(fēng)建設(shè)滿意度民意調(diào)查。2011年6月，采取隨機(jī)抽樣發(fā)放問卷調(diào)查表的方式對我局工作進(jìn)行測評(píng)。對調(diào)查中存在的問題要召開專題會(huì)議上作出說明，并作出整改的公開承諾。

（四）開展“四幫四促”活動(dòng)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一，幫助理清發(fā)

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第五篇：天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》（天黨發(fā)?2010?34號(hào)）文件精神，為切實(shí)解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃衛(wèi)生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委十屆十次全會(huì)和縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我縣衛(wèi)生系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。為我縣衛(wèi)生事業(yè)又快又好、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

（二）工作目標(biāo)

通過開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，服務(wù)質(zhì)量和辦事效益上有新的提升，人民群眾和投資主體對醫(yī)療服務(wù)安全、食品安全、藥品安全和衛(wèi)生發(fā)展的滿意度上有新的提高，環(huán)境建設(shè)

流程。2011年10月底前向社會(huì)公告。

3、全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，于2011年10月底前將細(xì)化后的處罰標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容向社會(huì)公告。

（三）進(jìn)一步清理整頓收費(fèi)秩序

1、全面清理整頓全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、罰款項(xiàng)目，開展一次專項(xiàng)清理整頓。凡是阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的，要堅(jiān)決予以取締。對重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目一律合并。對行政事業(yè)性收費(fèi)偏高的，要予以降低。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)有上下限幅度的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)禁擅自越權(quán)設(shè)立各類行政事業(yè)型收費(fèi)、罰款、基金項(xiàng)目，嚴(yán)禁向企業(yè)攤派和無償占用企業(yè)的人、財(cái)、物。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展自查自糾，認(rèn)真梳理現(xiàn)行的收費(fèi)、政府性基金、完善收費(fèi)部門自我約束機(jī)制等方面研究制定治本措施，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，并將取消的收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)公布。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要于2011年3月底前上報(bào)自查自糾情況。

2、著力加強(qiáng)“收支兩條線”管理。在衛(wèi)生系統(tǒng)開展深化院財(cái)“收支兩條線管理”等財(cái)政管理制度改革，按財(cái)政部規(guī)定，將預(yù)算外管理的非稅收入逐步納入預(yù)算管理，通過編制綜合預(yù)算，實(shí)現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排。2011年12月底前對執(zhí)行“收支兩條線管理”的情況進(jìn)行全面檢查。

（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平

招投標(biāo)、大額經(jīng)費(fèi)支出等進(jìn)行公開，并建立和完善群眾評(píng)價(jià)體系，提高服務(wù)水平。此項(xiàng)工作于2011年3月底完成。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要配合好相關(guān)部門按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》精神，以開展市場誠信記錄、促進(jìn)市場信用信息共享、擴(kuò)大市場信用信息供求、建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為重點(diǎn)，逐步完善我縣市場誠信體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。

（七）進(jìn)一步推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防，加大各項(xiàng)安全隱患的排查力度，進(jìn)一步推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè)。

（八）進(jìn)一步加大案件查辦力度

1、完善投訴舉報(bào)機(jī)制。各單位要明確專人負(fù)責(zé)受理涉及發(fā)展環(huán)境的信訪舉報(bào)，多形式廣泛公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)電話，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、執(zhí)法糾風(fēng)在收集案件線索中的主渠道作用。建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)人保護(hù)制度。鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾依法監(jiān)督、舉報(bào)和投訴。公布專項(xiàng)舉報(bào)電話和落實(shí)專職人員工作于2011年11月底前完成。

2、查處損害發(fā)展環(huán)境的案件。把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為作為查辦案件的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，嚴(yán)肅處理。

舉報(bào)投訴電話等在在單位政務(wù)公開欄向社會(huì)公布，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人要在我縣當(dāng)?shù)匦侣劽襟w作出發(fā)展環(huán)境建設(shè)的承諾，以利社會(huì)監(jiān)督。

（二）第二階段：排查問題階段（2011年1月-3月）

1、深入開展走訪活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合各自實(shí)際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集各種意見和建議，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響重點(diǎn)工作推進(jìn)的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找制約發(fā)展的體制機(jī)制和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。對查找出來的問題要邊查邊改，能夠解決的要立即解決，同時(shí)研究提出有針對性的工作措施和方法。

2、認(rèn)真開展測評(píng)活動(dòng)。組織醫(yī)療衛(wèi)生單位代表、藥品經(jīng)營企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表開展對發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測評(píng)活動(dòng)，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進(jìn)行排查，研究提出有針對性的整改建議，并將測評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。

（三）第三階段：落實(shí)整改階段（2011年4月-9月）

1、切實(shí)制定整改方案。各單位要對查找出來的問題進(jìn)行歸納整理，認(rèn)真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點(diǎn)，明確責(zé)任和整改時(shí)限，既要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作要將環(huán)境